土地整理监理月报

肥东县小汤村土地整理1月监理月报
土地整理监理月报 第一篇

建设工程监理月报

2013年1月总第2期

报告起讫日期：2012.12.27~2013.1.26

工程名称 肥东县八斗镇小汤村（二期）土地整理项目 监理机构（章） 总监（代表）

签发日期 2013年1月27日

安徽省志成建设工程咨询有限责任公司

B1 监理工程概况

B2 本月现场基本情况

B3 工程质量控制情况

B4 工程进度控制情况

土地整治监理月报(8)期1
土地整理监理月报 第二篇

一、 工程概况

本月工程施工概术:

1对1#排水沟整形清表。 ○

2对1#排水沟沟底开挖清淤。 ○【土地整理监理月报】

3对1#排水沟沟底浇筑。 ○

4对1#排水沟底板保养。 ○

本月实际完成情况:

① 完成对1#排水沟k2+650-k2+550整形清表100米。 ② 完成对1#排水沟k3+190-k2+550沟底开挖清淤640米。 ③ 完成对1#排水沟k3+190-k2+550底板浇筑640米，面积896m²。 ④ 完成对1#排水沟k3+190-k2+550底板保养640米。

对本月进度完成情况及采取措施效果的分析。

本月完成工程量与进度计划完成量相差较大，工期严重滞后。影响进度主要原困：

① 1#排水沟与6#田间道一侧相切长为540米，与6#田间道相切部分高差较大，施工单位按照1：0.3护坡砌筑路肩，施工难度与工程量较大，引起的施工缓慢。 ② 冬季雨季天气较多，影响施工进度。

③ 变更材料未能及时上报与回复，导致工作面减少。 ④ 施工单位于10日放年假，引起施工暂停。 进度缓慢弥补的措施：

① 增加各个工种施工人员，满足施工要求加快施工进度。 ② 要求工人加班加点把滞后的工期赶上，落实好施工进度，资料与施工同步。

③ 及时做好技术交底，安全防护知识交底，做好防盗防火防灾，避免不必要的损失，保证工程施工顺利进行，保证施工质量达到要

求。

④ 下步的工作计划要尽可能的合理化、科学化，保证各工种班组能流水施工。

⑤ 做好过年收假的开工准备。 二、 工程质量情况

① 局部水沟沟底出现未完全清淤现象。

② 部分水沟底板浇筑厚度未达到设计10CM要求。 本月采取的措施及效果：

①要求施工单位及时安排人员对存在的问题进行整改，按图纸要求、规范要求，保证工程质量。【土地整理监理月报】

②要求施工方对安全隐患进行检查保证施工的安全，防止事故的发生。

③要求施工单位对施工人员进行技术交底，按照规范设计要求施工。 效果：针对工程质量提出的措施，施工方基本配合整改，结果符合施工要求。 三、 安全情况

对施工人员进行了安全技术交底，已报审监理。石材、砂、水泥已分类归堆做到安全的防护，天气寒冷，及时调整作息时间，督促施工单位做好安全防护，落实好防寒保暖措施。 四、 资料情况

施工单位进度计划、材料进场报验、检验批，经过监理审批，但部分仍有滞后现象，主要表现在：各种工序施工报审不及时，变更材

料收集制作缓慢。我监理部已提出要求，在下步工作中必须加强对资料及时报审。

五、 本月监理工作小结

根据监理委托合同的规定，我监理部组织采用旁站、验收、监理指令会议、实测实量、见证、巡视等一系列手段通过组织协调的方式，对工程质量、进度、投资五大目标进行了科学严格控制。 六、 下月监理工作重点：

1、 控制好砂浆配合比，试块的检验情况。

2、 严格监控好是否按照规范要求施工，对隐蔽实施现场监理。 3、 核对已完成工程量的数据，收集和整理有关资料。

4、 促督施工单位对进度的落实及完成情况并把滞后的工期赶上。

2015土地整理项目实施方案
土地整理监理月报 第三篇

方案一：土地整理项目实施方案

一、项目慨况

1、项目基本情况

项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°02′03″-116°05′21″，北纬29°49′34″-27°52′09″。项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(5063.25亩)。项目总投资307万元。

2、项目效益

2-1功能和经济效益

（1）项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。

（2）原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少200元左右，生产投工减少10歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少500元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。

（3）项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值0。225万元，每年可增产值41.93万元。

2-2社会效益

（1）可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。

（2）通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.40%提高到96.92%。

（3）通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.

（4）通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生态效益

（1）整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提高了机械化作业和土地集约化利用的水平

（2）建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。

（3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。

（4）改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。

3、资金来源

全部资金307.2万元由国家拨款

4、项目的目的、意义

4-1充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保护生态环境，使农田基本达到同一层面平整，建立高标准、高效率农田。

4-2改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的可持续利用。

4-3改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。

4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现土地资源的可持续利用。

二、项目建设总体目标

1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施248.96公顷土地整理的施工，使原来形状、大小不一的田块成为“田成方、溪成网、树成行、路相通”的标准化生态农业园区。

2、改善项目区内的道路网络，完成干道1950米、田间道5610米、支道2580米、生产道14970米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务，达到机械化作业标准，提高农用物资和农产品的运输能力，方便农用机械化生产；

3、新建和完善农田水利设施，修建沟渠总长35760米、过水涵1070座、控制闸1座，确保农田旱涝保收；

4、完成11750株农田防护林的栽种工作，按3米1株的标准栽种，达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。

5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一片的目的。

三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排

1、项目的实施步骤、时间安排

按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物的损害。

（1）测绘项目区地形图：年月日—年月日；

（2）编制项目详细规划设计施工图件和方案：年月日-年月日；

（3）核实项目区土地权属现状并制定调整方案：年月日-年月日；

（4）项目工程招投标：年月日-年月日；

（5）完成工程前期准备工作：年月日-年月日；

（6）项目开工施工放样：年月日-年月日；

（7）填土造田、土地平整：年月日-年月日；，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

（8）农田水利、田间道路、其他工程：年月日-年月日；，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。

（9）竣工验收：2015年4月

2、资金分配

（1）该项目国家总投资万元，其中：

（2）工程施工费：万元占总投资比例%

（3）设备购置费：万元占总投资比例%

（4）前期工作费：万元占总投资比例%

（5）竣工验收费：万元占总投资比例%

（6）业主管理费：万元占总投资比例%

（7）不可预见费：万元占总投资比例%

3、项目建设所采取的措施

3-1、管理制度实施措施

3-1-1、公告制度实施措施

（1）项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。

（2）项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质（含三级）的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。

项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。

（3）权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡（镇）、村进行为期15天的公告。

3-1-2、项目法人责任制实施措施

县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。

（1）实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。

（2）项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理。

（3）项目建设任务完成后，对项目工程验收。

3-1-3、合同管理实施措施

按照《合同法》等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。

3-1-4、招投标制度实施方案

（1）招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。

（2）招标方式：公开招标，由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。

（3）土地整理项目施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。

（4）相关内容及具体要求：投标人必须是具有独立法人资格和水利三级以上施工企业资质。对项目经理要求，二级以上项目经理，三年以上施工经验及近三年类似工程施工业绩。开标过程应记录在案，明确专人负责，开标时按规定检查投标文件后当众开启并宣读有关内容。评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人代表和评标专家库中随机抽取的专家组成，总数为五人以上（含五人）的单数，其中专家人数不得少于三分之二。本工程采用固定报价，由招标人设置各个标段的最高限价a，大于或等于最高限价的报价为无效报价，小于最高限价的报价为有效报价。在所有有效投标报价中去掉一个最高值，去掉一个最低值得出算术平均值b（当每个标段的有效投标报价等于或小于六家时，以所有有效投标报价得出算术平均值）。评标基准价c=（a+b）÷2×k（k为合理低价期望值且为0.945、0.95、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975七个数之一，开标前在开标现场由投标人代表随机抽取）。投标人报价正负最接近c值者为中标人，如果投标人报价正负接近程度相同时，则小于c值报价者为中标者。当出现两家或两家以上投标单位并列同一中标排序人时，则当场抽签确定中标人。为确保项目工程的进度、质量、并通过竣工验收。施工企业应按规定向县土地开发整理中心提交中标价15%履约保证金，履约保证金贯穿整个工程直至工程保修完成之前。中标人不得自行分包，严禁转包，否则视为违约。招标人和中标人依法签订合同。

方案二：土地整理项目实施方案

为加强彭州市5.12汶川地震受灾区灾毁土地整理复垦项目实施管理，提高工作质量，进一步推动该项工作深入、全面开展，充分发挥损毁耕地整理复垦在统筹城乡发展，建设社会主义新农村中的重要载体作用，特制定彭州市5.12汶川地震受灾区灾毁土地整理复垦项目实施工作方案。

一、落实部门、乡（镇）和村、社责任制

1、 部门职责

（1）市国土资源局。负责项目的实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。

（2）市推进办。负责制定农民集中方案，对项目实施提出工作建议，竣工后对项目整体效益进行综合评估。

（3）市规划局。负责制定项目区新农村发展规划，负责指导和监督规划设计方案的实施。

（4）市建设局。负责基础设施配套、农户建设工程质量、安全监管。

（5）市农发局。负责项目区土地平整规划和技术指导，负责土壤养分检测、耕地质量和基本农田保护建设；负责制定农村产业发展规划、农业结构调整方案和新增耕地流转方案，负责土地承包经营权调整和发证工作。

（6）市水务局。负责项目区农田水利建设的规划设计、技术指导和工程质量、安全监督。

（7）市交通局。负责项目区农村村道和客运点的规划设计、技术指导和工程质量、安全监管工作。

（8）市发展和改革局。负责工程招投标方案的审定和监督工作。

（9）市林业局。负责项目区生态建设和天然林保护、退耕还林工作。

（10）市财政局。负责项目资金使用的监管工作。

（11）市审计局。负责项目区工程资金使用和工程量完成情况的审计工作。

（12）市环保局。负责项目区生态环境保护、制定环境综合整治方案，实施环境保护监察。

（13）市政法委。负责维护社会秩序、保持社会稳定。

2、 乡镇工作职责

（1）负责组织召开各种会议，做好宣传动员工作。

（2）会同市有关部门，组织本乡镇损毁耕地整理复垦项目实施工作。

（3）及时处理损毁耕地整理复垦工作当中涉及到村、社的各种矛盾纠纷，保证工程顺利实施。

（4）制定和组织实施土地调整方案，会同村、社落实土地承包经营权。

（5）负责损毁土地整理复垦涉及的青苗附作物的清点、补偿、清除工作。

（6）负责项目验收合格后排灌和道路等设施的管理工作。

3、 村社工作职责

（1）村工作职责

A、做好所在村范围内的宣传动员工作。

B、负责本村涉及工程建设占地的土地调整，土地承包落实和协调化解相关矛盾。

C、确定本村损毁土地整理复垦后的土地利用及产业发展方向；制定集体经济发展方案，交由群众讨论同意后进行实施。

（2）社工作职责

A、认真贯彻上级损毁土地整理复垦方针政策，负责做到家喻户晓。

B、做好各项工程建设到各村民的协调工作，积极配合损毁耕地整理复垦工作的开展，保证施工队正常施工。

C、做好该社的损毁土地整理复垦工程建设占地的土地调整工作，落实好土地承包经营权和农户不愿耕种土地的转包工作，发展现代农村经济。

二、建立健全各项管理制度【土地整理监理月报】

1、项目法人制度。国土资源局作为项目实施的法人单位，履行实施、竣工验收、资金使用全过程的管理职能，向市国土资源局负责。

2、公告制度。凡是与项目区群众利益有关的事项，必须定期公告，包括项目建设范围、内容、规划设计，各项补偿等均应在当地进行公示，公示时间为7天以上，群众无异才予以实施，全面接受群众监督，进一步得到群众的支持和参与。

3、招投标制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，省国土资源厅、省监察厅《关于“金土地工程”项目招标投标及比选有关问题的通知》精神，做好招标比选等工作，依法、公开、公正确定规划设计、施工监理、勘测、施工单位。

4、施工监理制度。在项目实施中，由项目法人单位委托监理单位对工程建设中的进出场材料、工程质量、施工变更等方面进行全程监控，确保工程质量符合规划设计要求、确保项目投资控制在预算之内。

5、合同制度。施工建设项目必须由施工单位与项目法人单位签订承包合同，以合同内容来体现甲、乙双方的职责、权利与义务，确保各项工程顺利实施。

6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必须按已批准的规划设计施工，不得擅自更改和调整，若需调整，须逐级上报，经省市国土部门批准后才能按调整方案实施，擅自调整和修改规划设计的，甲方和监理部门不予支付工程费用，所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程，必须经监理部门确认，报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批，每月工程完成情况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格，报项目法人单位批准后，才能申请资金的拨付。

三、建立项目实施监督机构

1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人，副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、矛盾协调组。

2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员7～9人，组成村民监督小组。其主要职责和任务是：负责收集和反映村民对项目实施的各种意见的建议；负责代表村民监督工程实施质量；负责宣传和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策；负责做好群众的思想工作。

四、项目实施补偿政策和标准

施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。

五、加强项目资金管理

（一）、管理原则

1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留或挤占。

2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户，由市国土资源局建立专帐，单独核算，集中管理，统一支付。

3、民主公开的原则。资金使用须经集体研究、民主决策、严格审计管理，确保公开透明。

（二）、经费开支范围

项目资金的使用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出，包括项目前期工作经费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费与不可预见费等。

1、前期工作经费。是指项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批，项目可行性研究、规划设计和预算编制、审查、土地清查勘测费、项目招标费、工程监理费等。前期工作经费按施工费5%核定。

2、工程施工费。是指在整理区内实施的土地平整等各项工程发生的支出，包括：直接人工费、材料费及其它直接费、间接费、利润和各种税金。

3、竣工验收费。是指工程完工后，因项目竣工验收、决算等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的评估与登记费、基本农田重划及标志设定费等该项费用按工程施工费预算的3%核定。

4、业主管理费。是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的基本工资、福利补助以及公务费、工程监理费和其它费用。该项费用按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的2%核定。

5、不可预见费。是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。不可预见费按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的3%核定。

（三）资金的拨付

1、青苗及附作物补偿费。青苗及附作物补偿费分阶段拨付给项目所在乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责兑付和监督管理，具体操作程序是：现场测量、清点（经办人签字）━━公示（7天）━━核定（核定人员签字）━━指挥部领导审核签字━━兑现到农户（农户领款签字）━━返回市国土资源局审核、审批。拨下一阶段资金、必须将上阶段已支付的帐目交清，发现有截留、挪用的现象，立即停止支付下阶段经费，并报请有关部门追究政府主要领导及经办人员的行政责任。

根据兑现到农户的实际金额进行结算，未用完资金必须全额退回市国土资源局，禁止留作他用。

2、工程施工费。由市国土资源局按每月施工进度和完成的工程量审批支付。具体操作程序是：施工单位申报月进度表━━现场代表（含市有关部门）、监理现场测量、核定━━市国土资源局有关科室审核━━局领导审批━━财务科拨款、做帐。

方案三：土地整理项目实施方案

1.建设任务目标

1.1项目范围

项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。

1.2 项目建设规模和投资规模

根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔2015〕1358号文件《关于下达2015年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。

项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。

1.3 项目工期

根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排2015年9开工，2015年12月全面完成。

1.4项目主要工程建设内容

1.4.1土地平整建设工程

从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。

土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m；二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。

经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量（运输土方量×运输距离）最小原则进行田块间的土方调配。

1.4.2 农田水利建设工程

项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工程采用明渠地面排水方式，分为斗、农沟2级，规划斗沟6条，总长度3325m，设计排水流量0.31～1.55m3/s，农沟51条，总长度18793m，设计排水流量均小于0.2m3/s。

青岗排水大沟和青春水库东干渠多年没有清淤，沟渠内杂草丛生，多处坡岸塌方，沟渠断面减小，大大减少了过水流量，规划对青岗排水大沟清淤2406m,。青春水库东干渠清淤1644m。

1.4.3 道路建设工程

田间道为项目区内的主要交通道路，设计分为水泥路面和泥结碎石路面2种类型。路面高出整平后的农田田面高程0.5m，与田面连接边坡为1:1.0，横向排水坡度为2%，纵坡不大于8%。设计水泥路面总宽4.0m，两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.35m，自上而下结构层分别为：0.20m砼面层、0.15m厚碎石基层，路基素土夯实。共修建10条水泥路面田间道总长15653m。

设计泥结碎石路面总宽3.5m，两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.3m，自上而下结构层分别为：0.15m厚泥结碎石面层、0.15m厚碎石基层，路基素土夯实。共修建13条泥结碎石田间道总长16262m。

生产路为人工田间作业和收获农产品的运输服务，设计为土路面。路面高出整平后的农田田面高程0.3m，与田面连接边坡为1:1.0，横向排水坡度为3%，纵坡不大于8%。路面总宽2.0m，一侧路肩宽0.5m，用于生产路单侧植树。路面总厚度为0.3m，素土夯实。本设计共修建57条生产路总长26953m。

1.5项目任务目标

1.5.1增加耕地面积。通过土地平整，新增耕地面积31.9231hm2，新增耕地率达到3.12%。

1.5.2合理配置灌排系统，完善农田水利设施，提高灌溉、排涝标准，增强抵御旱涝灾害的能力，以稳定农业生产。灌溉保证率达到80%，排涝标准达到10年一遇；结合农民精耕细作的传统、合理的用地方式，提高耕地质量，增加耕地产出率。

1.5.3通过田块重划、土地平整和完善田间道路工程等，方便田间作业，改善农业生产条件，为项目区农业机械化生产和规模化经营创造条件。

1.5.4实现村庄用地的调整，推进村庄规划。

1.5.5合理布局农田防护工程，加强林网建设，涵养水源、保持水土，调节农田小气候，改善农田生态环境。

2.组织实施机构

2.1 领导机构

2.2 项目管理机构及职责

领导小组工作职责：项目领导小组是项目最高决策机构，主要负责制定项目实施的各项制度；项目区土地权属的确认和调整方案、补偿方案、项目规划设计变更等涉及项目实施的重大事项，须经领导小组讨论决定后方可实施。并根据项目批准下达的年度计划和投资预算，组织项目工程实施和资金运用，对项目建设的工程质量、进度等进行监督检查；调解项目工程施工中出现的土地权属争议和施工争议等；组织对项目工程建设质量、进度的检查工作，对项目资金的使用情况进行审查。

3.项目管理制度

3.1 公告制度实施方案

3.1.1在新闻媒体发布公告，在项目区设立永久性标牌，公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容；

3.1.2在项目所在镇、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案；

3.1.3发布项目工程招投标公告。

3.1.4项目竣工后，通过媒体公布验收结果。

3.2合同管理制度实施方案

按照《中华人民共和国合同法》及土地开发整理项目管理的有关规定，承担项目的土地开发整理机构应根据委托事项，与测绘单位、设计单位、招标代理机构、施工单位、监理单位等分别签订合同，明确双方的权利和义务。实行合同管理方式，有利于约束合同当事人的行为，明确合同双方的权利和义务，保护当事人双方的合法权益，同时也为解决双方可能产生的纠纷提供依据。

3.3 项目承担单位法人责任制实施方案

3.3.1项目承担单位（项目法人）：定远县土地开垦中心，下设项目工程指挥部（池河镇）。项目法人代表：朱迎峰。项目负责人：朱迎峰。法人在项目实施阶段的主要职责有：

1．实施准备阶段：负责组织工程施工招标，编制投标方案，对参与投标企业资质进行审查，择优选定中标单位，签订工程施工合同；选择工程监理单位，签订监理合同；编制项目实施方案、项目建设进度计划；建立组织机构、工程进度、工程质量、资金使用管理等有关制度等。

2．实施建设阶段：负责召集施工、监理、设计等单位协调解决项目建设中的规划设计变更、预算调整以及其他应由项目法人解决的问题；履行合同规定的法人义务，监督、检查项目施工、监理等单位履行合同的情况；组织机构、信息、档案管理等。

3．项目工程竣工后：及时组织工程验收，做好项目竣工验收的准备工作，向批准立项的国土资源行政部门提出项目验收申请；办理工程移交手续，督促落实后期管护措施；及时向工程施工单位支付工程余款等。

3.3.2工程管理负责人：负责项目组织与协调，做好项目信息与合同管理，控制工程建设的投资、工期和质量，及时验收检查，实现工程的项目的总目标。具体内容包括：

（1）确定项目组织系统，明确各主要人员的职责分工；

（2）确定项目管理系统的目标、项目总进度计划并监督执行；

（3）控制工程项目投资额；

（4）控制工程进度和工期

（5）控制工程质量；

（6）进行合同管理，当合同有变动时，及时进行协调和调整；

（7）制定项目技术文件管理制度，建立完善的工程技术档案；

（8）组织并协调与工程项目建设有关的各方面工作，实现工程项目总目标。

3.3.3财务管理负责人：方祥勇。主要负责工程建设资金申请、统计、上报、转帐和落实项目工程资金，并按照合同和工程进度组织编制资金使用统计表。同时跟踪检查项目工程资金使用情况。

3.3.4档案管理负责人：周海军。主要负责项目合同、报表、施工组织方案、招标文件、图纸、收发文件以及各参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档等工作等有关需存档的资料。

4. 竣工验收阶段，参与工程阶段验收及竣工自查；协助做好项目工程验收和项目竣工验收的准备工作；提交项目工程监理总结意见。

3.6 工作制度实施方案

项目实施中建立工作汇报制度，监督检查制度，勤政廉洁制度。

3.6.1工作汇报制度：实行经常性汇报与定期汇报相结合的制度，监理单位定期向项目指挥部负责人报告项目实施进展情况，及时与法人沟通取得一致意见。项目技术指导组每周向项目办公室汇报工程进度，存在问题及改进措施，项目办公室每个月向项目领导小组汇报工程进度、资金使用情况以及存在问题和改进措施，按时向市国土资源土地开发复垦整理中心上报季度报表，半年报告和年度总结。

3.6.2监督检查制度：实行日常性检查和定期重点抽查相结合，项目技术指导组对工程进度和质量实行跟踪检查和全过程的质量控制，保证每天每个项目都有人员监督检查。项目办公室每个月组织技术指导组和监理单位对工程质量进行重点抽查。施工单位要在工地上设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员。建立完善的质量检查制度。施工单位、监理单位配合质检部门做好检查工作，采取定期和不定期相结合进行检查或抽查。检查责任落实到人，保证每个单项工程都有技术人员在场，个别主要环节施工时要采取旁站或跟踪监理，同时要做详细的记录。

3.6.3勤政廉洁制度：一方面项目工程的施工、监理等单位选取实行公开招标的办法，切实做到公正、公平、公开。所有领导小组、办公室有关人员要切实做到廉洁自律,不收受礼金，不接受吃请，杜绝有其直系亲属参与工程承包和原材料的采购工作。另一方面，严格项目资金管理，严肃财经纪律，对项目资金实行全过程审计及监督。此外，项目办公室及技术指导组实行考勤制度，并每月召开例会通报。

2015监理月报范本
土地整理监理月报 第四篇

第1篇：监理月报范本

1、本月工程描述三标段：

中铁××局本月主要工作内容为：迎水坡混凝土板防护工程、路缘石铺设的施工。

四标段：××公司本月主要施工内容为：混凝土护脚齿墙土方填筑、复合土工膜铺设、面板护坡砂砾石垫层、迎水坡混凝土板防护工程的施工。

五标段：××市××公司本月主要施工内容为：排水闸5个闸墩及胸墙从高程为23、5至27、661m的钢筋混凝土浇筑、工作桥钢筋混凝土浇筑、排水泵站负二层墙体钢筋混凝土的施工。

点评：（1、本月工程描述）

①只交待了各标段这个月在干什么，究竟是工程的什么部位、桩号，3、4标段都没有交待。就5标段说明了具体的施工工程部位：5个闸墩和胸墙的23、5~27、66高程的钢筋砼浇筑、工作桥钢筋砼、泵站负二层墙体钢筋砼浇筑。

②描述不仅应交待清楚在干什么，还要交待清楚在什么地方（部位、桩号）干，如5标段是本月新开工工作桥砼浇筑和泵站负二层墙体砼浇筑，继续上月5个闸墩及胸墙砼浇筑。4标段都是继续上月份的施工，3标段继续面板砼浇筑施工，新开工路缘石铺设。

③说明本月末施工进展情况，哪些完成了，哪些完成了多少，业主对工程施工进度关心的是形象进度。如4标段在本月继续并完成3+300~5+229段护坡垫层和面板砼浇筑的基础上，本月又完成了4+250~4、950段，完成情况以完成多长（m），此表中的分部（或单元）工程更形象、更直接。

2、工程质量控制

2、1质量控制：

2、1、1过程控制监理采取巡视和旁站相结合的监理方式，对齿墙土方回填、护坡砂砾石垫层铺设、复合土工膜铺设工程采取巡视检查；对重点工序混凝土浇筑采取旁站的监理方式。同时抽检混凝土坍落度、混凝土强度和干密度。施工过程严把质量关。浇筑混凝土前，必须进行施工单位自检。合格后，监理进行验仓，检查钢筋根数、直径、间距、模板缝是否符合规范要求、支撑是否稳定。检查合格后，监理签发混凝土浇筑开仓证，方可浇筑混凝土。

2、1、2原材料进场验收监理实行严格的材料进场验收制度。如：7月28日，监理、业主和××市××公司对进场的钢筋进行联合验收。8月12日，监理、施工单位与业主代表对进场的路缘石进行联合验收。

2、1、3见证取样

对混凝土施工中使用的水泥、钢筋，必须有产品出厂合格证、厂家的检测报告，经施工单位自检、监理抽检，均达到合格标准。

7月28日，××检测中心对五标段7种钢筋进行抽检，监理现场见证取样。

7月30日，省水利水电工程质量检测中心对五标段7种钢筋进行抽检，监理现场见证取样。

7月30日，省水利水电工程质量检测中心对三、四标段的砂子、碎石、卵石、水泥进行抽检，监理现场见证取样。

8月9日，五标段施工单位对长沟强排站泵房Φ16、Φ20、Φ25焊件进行自检，监理现场见证取样。

8月14日，监理与业主代表对封存于仓库中的复合土工膜抽检取样和送检进行全过程见证，共抽检四组。原材料：砂、卵石、碎石、水泥等，经施工单位自检、监理与业主抽检，都达到了合格指标；复合土工膜抽检中有1组不合格，后经4次复检，都达到了合格标准。中间产品：混凝土试块经自检和抽检，其中各有1组试块没有试验成功，重新取样做试验。2、1、4质量检测（1）施工单位自检结果本月三个标段的施工单位共检测六个项目，共计178组，实际有检测结果的组数为133组（还有45组试件未出试验结果），其中合格131组，合格率98、5%，见表2所示。

其中：

1）三标段：本月共检测三个项目，共计59组，实际有检测结果的组数为30组（其中有29组混凝土试块龄期未到），其中合格28组，合格率93、3%。

2）四标段：本月共检测四个项目，共计78组，实际有检测结果的组数为68组（其中有10组原材料的试验结果未出来），其中合格68组，合格率100%。

3）五标段：本月共检测五个项目，共计41组，实际有检测结果的组数为35组（其中有6组混凝土试块和原材料的试验结果未出来），其中合格35组，合格率100%。

8月份施工单位自检成果见表1所示，8月份施工单位自检成果详细清单见附件5、（7月份各标段自检成果详细清单见附件6）。（混凝土配合比施工单位自检成果统计表见附件7；混凝土及砂浆抗压强度试验施工单位自检结果见附件8）。

（2）抽检结果

1）本月共抽检九个项目，共计207组，实际有检测结果的组数为187组（其中四标有1组混凝土试块未试验成功，还有20组混凝土试块龄期未到），其中合格148组，合格率79、1%。四标段抽检成果见表3，五标段抽检成果见表4所示。

2）8月份，监理对五标段闸墩超过28d的混凝土（C25）强度用回弹仪进行检测，共检测了4组，检测结果见表1所示（检测结果只做为参考）。表18月份回弹检测结果（见附件）

点评：本月工程质量状况及影响因素分析

1、指出本月工程质量状况基本上是好的。存在的质量问题有2个：3标段复合土工膜与路缘石结合部位破损严重；4标段出槽砼外观质量差。我认为，对3标段的砼面板浇筑施工中的问题有些轻描谈写，说是"设有注意很好保护，需要进行修补"，实际上是接连出现违章作业，造成砼面板质量不合格的问题（仓内残料、沥青木板不合格、不振捣浇筑），从坍落度自检、抽检结果已反映坍落度不合格。

2、产生工程质量问题的原因有多种多样，但可归纳为以下5个方面：常见多有（1）、（2）、（5）。本例为（1）。

（1）施工和管理的原因，许多常见的质量问题往往是由于施工和管理不当造成的，如3标段在砼面板浇筑施工中接连出现的违规作业造成面板质量不合格（3标段仓内残料、沥青木板不合格、不振捣浇筑）。

（2）使用了不合格的材料，原材料供应不及时，施工设备与资源投入不足。原材料、构配件和工程设备质量不合格或有缺陷，或满足不了施工要求（设备马力小）。如复合土工膜再次复检4组。

（3）设计错误。如设计荷载小，与实际受力不符，造成结构隐患。

（4）自然灾害。如遭遇超标洪水、风暴、雷电。

（5）工程地质原因。如地质勘察不细。如地质勘察不细，采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降，使上部墙体产生裂缝、坍塌等破坏。

2、2本月工程质量状况及影响因素分析本月工程质量情况基本上是好的，但也存在着一些问题：影响质量的因素主要有：三标段复合土工膜与路缘石结合部位破损严重，原因是挖掘机在马道路面整平施工中所致，以及在面板混凝土浇筑施工中没有注意很好地保护，需要进行修补；四标段齿墙混凝土浇筑的班组施工经验不足，所浇筑的齿槽混凝土外观质量较差。

2、3工程质量问题处理过程及采取的控制措施

2、3、1现场纠正8月4日，监理在三标段混凝土面板施工现场发现

在混凝土浇筑前，有20块面板仓内有残余混凝土料，监理现场要求施工单位清除残料，保证面板的浇筑厚度在12cm。8月6日，监理在三标段混凝土面板施工现场发现1+966~1+986段有2块C20混凝土面板质量不合格，现场下达指令予以清除，重新浇筑。8月7日，三标段监理现场发现堤顶为8米段已支立的沥青木板不合格（经检测，厚度在5~8cm），监理现场口头指令予以更换，施工单位已按指令执行。8月19日，监理在三标段混凝土面板施工现场发现施工单位在浇筑混凝土面板时，因振捣器坏而没有振捣，监理现场要求施工单位清除了6个仓面的混凝土。

2、3、2现场抽检

（1）监理在旁站时，不定时抽检混凝土配合比称重和坍落度，保证坍落度控制在设计范围内。

（2）检查面板浇筑混凝土的振捣情况，防止漏振现象；

（3）对原材料进行定期抽检；

（4）对混凝土试块进行抽检。

2、3、3下达警告通知8月18日下午，中铁××局由于发电机损坏，在2+574~2+500段浇筑了16块混凝土面板，监理现场口头通知施工单位不得进行混凝土施工。8月19日下午，在未得监理人员同意后仍继续浇筑面板混凝土。监理人员在现场再次口头警告不具备振捣条件下不得浇筑混凝土后，在监理人员离开现场后依然继续浇筑6块面板混凝土。监理随即返回现场要求施工单位清除6块已浇筑完但未振捣的面板混凝土，施工单位按监理的要求清除了6块已浇筑完但未振捣的面板混凝土。监理随后下发《警告通知》（监理［2015］警告004号）。

表28月份自检成果汇总表标段（见附件）表3

8月份三、四标段抽检成果汇总表（见附件）表4

8月份五标段抽检成果汇总表（见附件）

2、3、4不合格材料的处理7月14日由××水利水电工程质量检测中心对××金利隆土工合成材料厂生产的复合土工膜共计二万平方米抽检了2组，其中有1组所检项目中有3项不符合GB/T17642－1998标准中合格品指标要求，监理和业主将的这批土工膜全部退回并封存于仓库中。并于8月14日再次抽检4组，全部合格，经请示业主同意，可以使继续使用。

2、4质量评定

2、4、1本月单元工程质量评定情况本月三、四、五标段的单元工程质量共评定了32个单元，其中优良单元16个，优良率50、0%。

其中：

（1）三标段中铁××局上报11个"工程质量报验单"和"单元工程质量评定表"，经监理核定，合格单元11个，其中优良单元7个，优良率63、6%。

（2）四标段××公司上报16个单元工程的"工程质量报验单"和"单元工程质量评定表"，经监理核定，合格单元16个，其中优良单元9个，优良率56、3%。

（3）五标段××市××公司上报5个单元工程的"工程质量报验单"和"单元工程质量评定表"，经监理核定，合格单元5个，其中优良单元0个，优良率0%。

8月份各标段单元工程质量评定见表5、

表58月份单元工程质量评定统计表（见附件）

2、4、2二期工程开工以来单元工程质量评定情况汇总：二期工程开工以来单元工程质量评定共计227个，合格227个，合格率100%；其中优良单元149个，优良率65、6%。单元工程评定完成率为33、5%，开工以来单元工程质量评定汇总情况见表6、表6××河右岸整治一、二期单元工程质量评定结果汇总表（见附件）

表7机械设备投入情况表（见附件）

表8施工人员情况表（见附件）

完成工程量

三标段：复合土工膜铺设完成5528、48㎡，面板混凝土完成3705、98m3、

四标段：齿墙土方回填完成1700m3，复合土工膜铺设完成2400㎡，护坡砂砾石垫层铺设完成270m3，面板垫层混凝土浇筑完成190m3，面板混凝土浇筑完成555m3，齿墙混凝土浇筑完成50m3、

五标段：混凝土浇筑273、17m3，钢筋制安完成22、453t。本月承包商上报完成工程量见表9所示，2015年累计完成工程量见表10所示。

表92015年8月份完成工程量统计表（见附件）

表102015年累计完成混凝土工程量统计表（见附件）

表11本月实际进度与计划进度比较（见附件）

4、工程投资控制

4、1本月监理认证工程量8月份监理认证工程量见表12所示。

表128月份监理认证工程量统计表（见附件）

4、2工程款支付情况

4、2、1本月支付情况

本月总监签发月付款证书3次（见附件4《月支付审核汇总表》（监理［2015］月总006～008号）。共计支付四、五标段工程款共计1019755、56元。扣除预付款后（四标段第一次扣除10万元，五标段第一次扣除11万元），实际支付工程款金额为809755、56元。

8月份工程款支付汇总见表14所示。

表148月份太子河右岸整治工程监理批复工程款情况统计表（见附件）

4、3、2二期工程累计结算情况二期工程开工以来，项目法人审核各月份结算汇总情况见表15所示。

表152015年项目法人审核各月份结算汇总表（见附件）

5、合同管理其他事项

本月未发生合同争议。

6、施工安全贯彻安全法，对施工人员进行安全教育，随时督促施工人员的安全意识，检查现场施工人员高空作业时安全带和安全帽的佩带情况。针对7月4日对三、四、五标段安全生产检查中存在的问题，监理部于7月26日对各承包商进行了安全生产复查。从复查中看出，施工单位对安全生产比较重视，对检查中存在的问题基本进行了整改。

7、其它

8月16日，省质监站××到工地检查施工现场及监理验收和抽检资料。

8、本月监理小结

本月四标段齿墙土方回填、迎水坡混凝土板防护工程和五标段排水闸钢筋混凝土工程进度正常，其它工程进度迟缓或滞后。本月监理共完成单元工程质量评定32个，全部合格，其中优良16个。验工计价正常，本月共计批复月进度款1019755、56元。

9、监理机构运行状况：

本月监理人员共有5人，监理部召开监理部会议1次，监理部工作运行正常。监理人员组成情况见表16、

表16太子河右岸整治工程项目监理部人员组成序号（见附件）

10、附件

附件1：2015年8月份监理大事记

附件2：JL48《2015年8月监理工作统计月报》

附件3：JL32附表1《完成工程量月统计表》

附件4：JL32附表2《监理抽检情况月汇总表》

附件58月份施工单位自检成果详细清单

附件67月份施工单位自检成果详细清单（6月份送样，7月份出报告）

附件7混凝土配合比施工单位自检成果统计表

附件8混凝土及砂浆抗压强度（抗渗）试验（施工单位自检）

附件9JL21附表1《月支付审核汇总表》（监理2015月总006~008号）

第2篇：监理月报

监理月报由项目总监理工程师组织编写，由总监理工程师签认，报送建设单位和本监理单位，报送时间

由建设单位和监理单位协商确定，一般在收到承包单位项目经理部报送来的工程进度，汇总了本月已完工程量和下月计划完成工程量表、工程款支付申请表等相关资料后，5~7d内提交。

监理月报的内容有以下几点，根据建设工程规模大小决定汇总内容的详细程度，具体为：

1、工程概况：本月工程概况，本月施工基本情况。

2、本月工程形象进度。

3、工程进度：本月实际完成情况与计划进度比较；对进度完成情况及采取措施效果的分析。

4、工程质量：本月工程质量分析；本月采取的工程质量措施及效果。

5、工程计量与工程款支付：工程量审核情况；工程款审批情况及支付情况；工程款支付情况分析（

6、合同其他事项的处理情况：工程变更；工程延期；费用索赔。

7、本月安全监理情况及下月安全监理的重点。

8、本月监理工作小结：对本月进度、质量、安全、工程款支付等方面情况的综合评价；本月监理工作情况；有关本工程的建议和意见；下月监理工作的重点。

监理月报封面的格式如下：

_________工程

监理月报

年度：_________

月份：_________

总监理工程师：_________

_________监理有限公司

_________项目监理部

_________年_________月_________日

第3篇：建设工程监理月报范本

一、工程概况

1、验收情况（包含：分户质量检验情况和外墙淋水试验情况）；

2、分包单位进场情况；

3、重要节点进展情况。

二、本月工程形象进度

1、土建工程形象进度；

2、安装工程形象进度；

3、园林景观工程形象进度；

4、精装修工程形象进度。

三、进度控制

1、本月实际完成情况与计划进度对比分析，对出现的进度差异说明原因，并列出将采取的措施；2、对进度完成情况及采取措施效果的分析。

四、质量控制

1、本月工程质量情况分析；

2、本月采取的工程质量控制措施及效果。

五、安全文明施工管理

1、本月安全文明施工概况；

2、针对存在问题采取的措施及效果。

六、工程形象进度与工程款支付情况

七、本月监理工作小结

1、对本月进度、质量、安全文明施工等方面情况的综合评价；

2、本月监理工作情况；

3、有关本工程的意见、建议、可能出现的风险事项和急需甲方解决的问题；

4、下月监理工作的重点。

八、其它

2015办公室反商业贿赂自查自纠工作情况报告
土地整理监理月报 第五篇

开展商业贿赂治理工作，是全面贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。对此，我局党组高度重视，针对国土资源领域商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、原因等，广泛开展讨论，专题进行研究，提出了全县国土资源领域开展商业贿赂治理工作的重点和任务。

一要突出治理重点。从土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包和侵害农民利益等方面入手，重点治理全县国土资源领域存在的商业贿赂行为。以查办国土资源管理机关和领导干部违反党纪政纪的案件为重点，严肃查办利用国土资源审批权、执法权、资金使用权和人事权等谋取非法利益的案件；查办土地和矿业权出让中违反招拍挂出让规定，国土资源管理人员利用权力参与办矿等其他经营性活动索贿受贿的案件，查办吃拿卡要，与民争利和严重损害群众利益引发群体性事件的案件。通过专项治理，遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

二要开展自查自纠。治理商业贿赂工作，就是要深入持久地开展自查自纠。在规范行政行为方面，重点检查2015年1月国土资源部发布的本系统工作人员“五条禁令”以来，违反规定涉及影响公开竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地、矿业权出让方面，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招拍挂出让规定，不按法定权限、程序、文件颁发采矿许可证的行为。自查自纠要与依法规范商业贿赂行为同步进行，重点查纠五种行为，即各类违反土地、矿产出让制度的行为；领导干部和工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让，影响土地市场秩序的行为；土地、矿权评估过程中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；实施国土资源管理职能中的政府投资项目发包过程中收受贿赂、排斥和干扰公平竞争的行为；征用土地过程中，拖欠、截留征地补偿费侵害群众利益的行为。

三要完善制度建设。在市场经济建设中，商业贿赂将是今后一个时期党风廉政建设的一项重要任务。要从根本上制止商业贿赂，维护正常的市场经济环境，必须建立起一套完善而有效的管理制度和工作机制，以制度来加以约束、制止和惩处交易中的违纪违规行为。就国土行业来讲，主要是健全、完善并抓好五项制度的落实：一是完善土地使用权有偿使用制度。重点是控制划拔用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果；二是深化矿业权有偿取得制度改革。重点是按不同的勘查风险程度，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定；三是加强对评估行业的管理。重点是建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为；四是规范项目发包。重点是完善和制定土地整理项目的招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管；五是严格征地补偿安置费的使用和管理，坚决落实“直通车”兑付制度。

四要落实工作措施。为了完善和落实上述五方面的制度，要积极采取有效措施，切实加强对行政权力运行的监督和制约，着力抓好四个方面的工作：一是大力推行政务公开，阳光行政，主动接受社会监督；二是合理设置审查报批环节，简化报批程序，提高办事效率和公共服务质量；三是建立审、报、批事项网上监察系统，运用现代信息技术加强对行政审批的运行情况进行全程监督；四是加大对一些重点工作岗位干部的轮岗交流，堵塞滋生腐败的源头。

总之，我们要根据当前国土资源领域反腐败形势的特点和任务，深入研究在土地出让、矿业权出让、土地矿业权评估、项目发包以及征地费补偿等方面存在的深层次问题，抓住容易滋生商业贿赂的薄弱环节，加大治理力度，采取有效措施和办法，确保治理工作取得实效，切实把国土资源工作任务和党风廉政建设落到实处。

2016国土部门承诺书范文
土地整理监理月报 第六篇

国土部门承诺书范文

按照“依法公开、公平、公正、廉洁、便民、高效”的原则，为提高依法依规办事质量和效率，廉洁自律，更好地服务群众，本人就自己分管工作承诺如下：

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家省、市关于党风廉政建设的有关规定，遵纪守法，廉洁自律，忠于职守，秉公执法，热情服务，搞好纪检工作和土地利用工作。

二、认真执行《国土资源行政为民十条措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》，做到依法依规办事，认真履行工作职责，对工作范围内的事不敷衍应付，推诿扯皮。

三、牢记党的宗旨，强化服务意识，对来单位办事人员做到笑脸相迎，热情接待，耐心答复，从速办理，杜绝“门难进，脸难看，事难办”的官僚作风。

四、本着服务群众，方便群众的原则，努力提高办事质量和效率，做到在规定期限和承诺期限内办理能负责办理的事项，并按期完成领导交办的有关事项。

五、在工作中做到作风正派、廉洁奉公，不利用职权谋取不正当利益，不“吃、拿、卡、要”，不拉关系，不走后门，不分亲友，一视同仁，按章办事。

国土部门公开承诺书

区委提出“十二五”期间全区推进“两化”互动、统筹城乡协调展的主要奋斗目标是：加快构建“六大新格局”，努力实现“三个跨越”，将巴州建成全市“两地两区一中心”的核心区域和重要基地，建成全市统筹城乡发展的示范区和有吸引力、聚集力、影响力、辐射力的首善之区。巴州区要发展，国土资源的保障性作用显得尤为重要。我们国土分局主要要做好以下几方面工作：

一、努力从规划上予以保障。完善土地利用总体规划，做好永久性基本农田划定、基准地价更新、土地整治专项规划、年度土地利用计划编制等基础工作，为巴州发展拓展用地空间。

二、努力从解决建设用地指标上确保项目顺利实施。从批而未征、征而未用、旧城改造、闲置土地上着手，盘活存量土地；从积极申报增减挂钩项目着手，增加建设用地指标；从积极申报城乡批次建设用地着手，争取用地指标；从优化土地结构、合理安排建设项目、节约用地着手，保障巴州区的重点建设项目顺利实施。

三、努力规范用地秩序，优化投资环境。按照市、区部署的“两清”工作，我们力争用五个月时间，将巴州区违法违规用地和历史遗留问题进行一次彻底的清理和解决，从而理顺国土资源管理秩序。

四、从积极争取投资项目上促进巴州经济发展。今年我们将争取实施一批国家投资的土地整理和地灾治理、避让搬迁项目，从改善民生、促进产业发展上狠下功夫，加速推进做好相关工作。

五、抓好国土资源队伍建设。我们将以全区领导干部大会提出的要求为契机，用两个月的时间，在国土资源系统深入开展干部纪律作风整顿，彻底解决懒、散、软、拖和不廉洁等问题，从而提高工作效能，建设一流队伍，培育一流作风，树立一流形象，争创一流业绩。

水头镇国土所公开承诺书

为进一步规范国土资源管理、服务、执法行为，依法行政，认真履行国土资源系统的职责，水头镇国土所现作如下公开承诺，请社会各界予以监督。

一、严肃工作纪律，规范工作行为。严格执行中央“四大纪律、八项要求”，认真贯彻落实国土资源部“十项便民措施”，严格执行国土资源系统廉政建设规定，严格遵循本单位政务公开所承诺的全部内容。

二、忠实履行法律、法规赋予的国土资源各项管理职责。严格国土资源申请、审核、勘察、预审、听证、公示、报批、交付使用等各项程序及制度规定；严格经营性土地使用权招、拍、挂制度，积极建设和规范探矿权、采矿权市场；严格土地、矿产资源使用补偿费、出让金、采矿权价款以及规费标准，严格办证、抵押、转让程序及相关规定。

三、依法行政，公平、公正执法，文明执法。严格、准确实施本系统行政许可实施项目，禁止越权审批、违规操作，禁止行政不作为，禁止超时限办理行政许可事宜。强化国土系统职业道德建设，不卡、不要、不贪、不占。以主观努力为前提，以客观成效为基准，改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平。

四、爱岗敬业、恪尽职守。认真贯彻落实首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、效能建设岗位责任制等各项基本制度。牢固树立大局意识，团结协作，敢于负责，乐于奉献，争做兢兢业业、真抓实干的表率。

五、畅通信访渠道，自觉接受监督。坚持提倡署名举报，对署名群众来信及时答复；对群众来访热情接待，不推、不拖；对署名的属本所管辖的国土资源违法案件及工作人员违纪案件一律反馈处理结果。