规划局,依法行政

篇一:规划局,依法行政
南阳市规划局推进依法行政调研报告

南阳市城乡规划局推进依法行政工作情况

（2011年9月）

南阳市人民政府法制办公室：

近一年来，南阳市城乡规划局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），强力推行行政执法责任制，不断强化行政执法监督，加大普法工作力度，逐步形成依法管理、依法决策和依法办事的良好氛围，为促进我市城乡规划事业又快又好发展奠定了良好的法制基础。

一、领导机制建设情况

领导班子高度重视，加强领导，明确责任，把依法行政工作纳入党组重要议程。成立了由局长张德宝为组长，主管局长为副组长，机关各科室领导和局属各单位主要负责人为成员的局依法行政工作领导小组， 将依法行政工作纳入了目标管理，建立了目标考核机制。各县级规划主管部门也成立了相应的机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时结合实际，制订了落实《纲要》的具体办法和工作措施，做到五年有规划，年度有计划，把《纲要》提出的各项任务落到实处。

二、依法行政工作开展情况

（一）建立健全科学民主决策机制，提高决策水平和效率。进一步完善了城乡规划委员会制度、局长办公会议制度、业务办公会议制度，完善议事规则和集体决策机制。同时根据形势发展，结合实际情况，建立和完善规划业务工作规则，明确决策权限，规范决策程序，落实决策责任，逐步健全事权、决策权和决策责任相统一的工作制度。将城乡规划委员会决策作为重大问题决策的必要程序。凡是城市总体规划、重要地段详细规划、全局性的专项规划等重大决策事项，都要通过城乡规划委员会会议充分讨论，集体决定，确保集体决策制度得以有效实施。深入开展调查研究，建立调查研究制度，把调查研究作为决策的基础和前提。我们逐步健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，逐步建立综合的、行业的和法律的专家咨询委员会，充分发挥专家的参谋作用。对涉及全局性城乡发展的重大决策事项以及专业性较强的决策，通过综合的或者行业的专家咨询委员会进行必要性、可行性论证；涉及相关部门的，主动进行协商沟通；涉及系统的，事先征求意见；涉及人民群众和公共利益的重大决策事项，实行座谈会、听证会或者媒体公示等制度，广泛听取社会各方面的意见，提高决策的透明度和公众参与度。如有关国道改线、农运会场馆建设等重大项目决策，我们按照上级有关精神要求，开展调查研究，通过座谈会或听证会等形式，广泛听取社会各界的意见，加强与有关部门的协调研究，最后提出实施方案，经上级机关批准同意后实施。

（二）、加强规范性文件制定清理工作，提高制度建设质量。我局积极参加市法制办、省厅法规处开展的地方性法规和规章的定期清理和汇编工作，并及时做好立法建议工作。对于已出台实施的地方性法规和规章，组织开展年度实施情况评估。发现有与上位法不一致、被新的立法所取代、不适应现实需要等情形的，及时向立法机关提出建议。我局制定的规范性文件，均由法制工作机构对其进行合法性审核，按时报送市政府法制工作部门进行合法性审查并备案。制定的规范性文件均吸收了政府法制部门的审查意见。规范性文件制定后，我局法制工作机构依据《规定》按时报送备案。建立了社会公众对规范性文件提出意见、建议的受理制度，有关部门、组织或者公民对规范性文件有异议的，我局法制工作机构向其做出解释、说明，提出处理意见。我局根据法律、法规和规章规定以及客观情况变化，及时地做好规范性文件的修改、废止工作。

（三）全面落实行政执法责任制，继续完善执法体系建设。我局按照《纲要》要求，建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制。建设了一支政治合格、业务精通、高效廉洁的规划行政执法队伍。明确了行政执法责任，依照法定授权对各级执法岗位的行政执法责任进行分解，明确各执法岗位的职责、权限、范围、目标和法律责任。规范规划执法行为，规划执法活动严格遵守法定权限和程序行使权力、做出决定；做到执法主体合法与公开、执法人员身份公开、执法依据公开、取证

合法、程序规范；依法告知行政管理相对人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利；严格行使行政自由裁量权。杜绝执法不力、执法违法、执法扰民、执法“寻租”等损害规划部门形象的现象。严格行政执法程序，在实施行政处罚时严格按照一般程序、听证程序的要求，对当事人依法实施处罚。建立行政执法案卷评查制度，有关行政处罚、行政许可等行政执法的案卷，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书做好立卷归档工作，一案一卷，按照行政执法卷宗要求进行归档。制定《行政执法责任制实施细则》、《行政执法责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》等制度，保障规划行政执法责任制的落实。加强系统内部法制监督。加大对规划执法活动的监督力度，通过日常检查、专项督查和系统内各单位互查等多种形式，及时发现和解决执法活动中存在的问题，促进执法水平的提高，促进执法的公平、公正。

三、教育学习情况【规划局,依法行政】

我们结合规划局实际情况，提出了提高工作针对性的法制宣传教育方案，加强对领导干部法制教育工作，以领导干部率先学法用法来推动一般干部群众的学法积极性。突出抓宪法和国家基本法律的学习，加强社会主义法治理念的宣传，使社会主义法治理念在规划系统深入人心。一是贯彻落实《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，制定了《南

阳市规划系统干部学法用法工作意见》，用以强化领导干部学法用法，提高规划系统领导干部依法执政、依法行政、依法管理的能力。落实了党组集体学法制度、领导干部法制学习制度、领导干部法律知识考核制度、任前法律知识考核制度等。省厅组织的历次法律知识学习培训活动我局均派骨干参加，并轮流派局领导带队学习。二是加强规划系统工作人员学法用法的自觉性，增强工作人员的依法行政、依法管理、依法办事能力。落实了《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，每年定期举办行政执法人员专业法律知识培训班，每年组织全体工作人员参加年度法律知识考试，并将考试成绩作为个人任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。规划系统内申领执法证件的所有行政执法人员均参加了省厅统一或经省厅授权由市局组织的专业法律法规知识培训考试，并且都考试合格。

四、法制机构建设情况

我局设臵的法制机构名称为南阳市城乡规划局法制科,为独立办公科室。

主要职能﹕负责有关规划管理法律、法规的宣传和贯彻实施情况的监督检查；组织起草规划管理规范性文件；负责规划行政执法监督、行政复议、行政诉讼工作；配合主办科室组织规划项目公示、听证；参与城市规划区内各类建设项目的竣工规划验收；指导监督县市区规划行政执法工作、负责机关和直属单位的信访

篇二:规划局,依法行政
市规划局2011年度依法行政工作报告

市规划局关于依法行政五年规划

中期工作报告

自2009年我市依法行政五年规划开展以来，我局深入贯彻落实《XX市依法行政五年规划(2009-2013)》相关要求和部署，结合我市城乡规划工作实际，严格执行《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》等城乡规划法律法规，扎实推进我市城乡规划科学规划、科学管理建设，努力提升我局依法行政工作水平，切实履行城乡规划管理职责，城乡规划龙头地位不断强化，各项工作稳步推进。现将依法行政五年规划开展以来主要工作开展情况报告如下：【规划局,依法行政】

一、 加强组织领导，确保依法行政工作稳步推进

为了加强对局依法行政工作的组织领导，我局建立了以主要领导为组长的依法行政工作组织领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收全市系统内依法行政建设各项工作。同时，结合我市城乡规划管理工实际，制定了依法行政五年规划具体实施方案，同时要求局各科室、各部门、各局属企事业成立相应的组织机构，分解细化相关任务，明确了具体人员工作职责。这些组织措施的落实，为我局依法行政工作的顺利开展提供了有力组织保障。

二、 突出机制建设，稳步推进依法行政水平全面提升

（1） 突出制度建设。紧紧围绕“规划提升年”的工作目

标，重点突出城乡规划管理制度创新，完善制度体系，促进依法行政水平全面提升。系统梳理现有各类管理制度。紧扣城乡规划新形势新要求，修订完善了城市规划公示制度、建设方案会审制度、文明办公制度等60项机关内部管理制度，其中规划业务11项、行政执法8项、党务政务10项、纪检监察11项、内部管理20项，新增了信访管理、两会建议、提案办理制度等管理制度。同时，针对我市城市地下管线分头管理各自为政的管理不足，启动了城市地下综合管线管理办法的制定工作，明确地下管线测绘资金来源、测绘数据管理及归档、管线建设管理方式等管理抓手，使得城市地下管线规划建设实现统一规划、统一施工、统一使用。

（2） 突出规划管理。推进镇级城市化规划管理工作，坚持先规划后建设的原则，在村镇建设项目规划管理中严格遵照城区技术标准和审批流程，实施城乡一体化的规划管理方式，对建设项目先实施方案审核，再纳入规划审批流程，提升村镇建设项目的规划管理水平。进一步规范规划项目审批管理，加大建设项目全程管理的力度，实施项目审批、监察跟踪服务制度，具体项目实行“谁审批、谁监察”，重点工程重点抽查的项目批后监管机制，2009-2011年共计完成重点工程抽查300余起，受理各类投诉举报130余起，查处有证违建项目16起，立案查处率100%，有效维护了规划的法定性和权威性。

（3） 突出自我监督。结合权力运行内控机制建设，紧紧

抓住依法行政的核心，严格规范规划法定行政权力的运行，开展并完成了规划行政权力内控机制建设和城乡规划规范化建设。一是梳理法定权力，分解执法职权。严格对照《城乡规划法》和《省条例》，梳理权力“清单”，确定了六项规划法定行政权力。结合新的“三定”方案和机构改革，各内设机构、事业单位以及各科室（规划办）认真梳理各自的职能，细化分解了每个工作人员的岗位工作职责，局在此基础上对各项规划职权系统梳理，明确法律依据，阐明基本规范，包含对职权运行各个环节的管理要求、注意事项，标准和时限等，绘制操作流程图及风险点和防控措施图，落实责任追究，权力系统清晰明了。二是梳理法律法规，健全制度体系。为方便指导依法行使规划管理权力，对所有规划法律法规和业务管理文件进行了罗列整理。全面梳理局内部管理制度，或废止，或修改，或完善，并新制定了规划行政问责制度、权力网上运行管理制度等9个制度，形成系统化规章制度体系。三是加强权力网上公开透明运行。认真审核权力项目，确认程序，明确监察职责，积极参与和开展操作技能培训，使所有相关人员都能成为操作能手。完成了局内部审批网络系统与市权力网上运行平台的兼容对接，城区、村镇规划行政许可完全做到接办分离、程序公开、限时办结、全程留痕。四是全面实行说理式执法文书，并在此基础上进一步推行全过程说理式行政执法。拟出日常工作中主要行政执法文书的说理式样本，供各科室、规划办学习参考；

通过组织开展说理式培训和自我学习相结合，提高规划业务知识，锻炼实际写作能力；组织案卷自查和科室互换检查，有效地发现和改正问题；加强沟通与法制宣传教育，积极推进对违法建设查处的全过程说理式行政执法。我局以实施说理式行政执法文书为切入点，变生硬的依法办事为柔性的依法办事，以不同的工作方式换得更优化的工作效果。五是固化建设成果。为确保内控机制建设和执法规范化建设持续推进，形成长效机制，我们将取得的成果装订成册，进行固化。重点形成了四个成果：规划业务法规文件汇编、内控机制建设手册、行政执法规范化建设手册、局规章制度汇编。

三、 突出自身职能，高质量完成城乡规划管理工作

（1） 围绕科学发展，精心编制规划

一是完成对城市总体规划（2003－2020）的新一轮修编调整，进一步明确了城市发展规模及中心城区发展方向。紧扣高铁时代战略发展机遇，完成了《迈向高铁时代的XX特色空间发展战略规划》、《宁杭城际XX车站客运枢纽规划》和《XX高铁新城总体概念规划及核心区城市设计》的编制。二是深化了东氿新城相关规划编制，完成了《XXRBD城市设计》、《XX北侧地块控规及城市设计》、《XX河南侧地区控规》、《XX河景观环境设计》等规划。三是开展生态资源保护规划研究与编制，完成了《XX地区生态保护与发展规划》、《XX市湖荡地区保护与利用规划》、《XX荡生态保护规划》、《XX荡湿地保护与规划》、【规划局,依法行政】

《XX市X湖生态保护和发展概念规划》、《XX山区绿道规划》、《XX镇旅游发展总体规划》等系列规划的编制。四是推进环保产业转型升级，完成了《国家XX产业基地概念规划》、《XX新城基础设施专项规划》、《XX新城XX社区控规》和《XX新城核心区城市设计》、《XX新城低碳生态专项规划》编制。五是实施城市特色梳理相关规划研究，完成《XX市历史文化名城保护规划》、《XX街历史街区保护规划》、《XXXXX历史街区保护规划》、《XX街历史街区保护规划》等专项规划。启动“东方水城”专题研究，召开“东方水城”发展规划研讨会，完成了《XX市“东方水城”专题研究》中期成果。六是优化城镇布局，强化区域经济协调发展。坚持先规划后建设的原则，在村镇建设项目规划管理中严格遵照城区技术标准和审批流程，实施城乡一体化的规划管理方式，对建设项目先实施方案审核，再纳入规划审批流程，提升村镇建设项目的规划管理水平。完成全市各镇的总体规划修编，先后指导完成了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等建制镇总体规划修编和村庄建设规划编制工作。推进新农村规划编制，共完成XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXXX村等XXX个新农村规划编制及新农村整治规划。

（2） 突出生态宜居，严格规划管理

发挥规划展示馆在建设“阳光规划”中的平台作用，全面梳理城乡规划管理制度，突出规划公示在规划管理工作中效能，及时将各类规划公示意见建议吸收采纳。2009年至2011

篇三:规划局,依法行政
2015规划局行政执法工作情况汇报

规划局行政执法工作情况汇报

半年来，规划局坚持深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等文件精神要求，结合我局工作的实际情况，把规划行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法制宣传教育，端正行政执法指导思想，落实行政执法目标责任，坚持行政执法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法规划、依法管理，提高行政执法水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将行政执法工作汇报如下：

一、充实完善领导机构，强化对行政执法工作的领导

我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。及时成立行政执法领导小组，制定了《规范行政执法行为优化经济发展环境三年工作方案》、《**县规划局行政执法责任制》，明确了规划行政执法工作年度计划及目标任务。不定时地专题研究规划行政执法工作，督促检查到位，形成齐抓共管的工作格局，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

二、加强法律法规学习，强化行政执法队伍建设

进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习《城乡规划法》等与规划工作密切相关的法律法规知识。组织工作人员多次参加培训，(

三、建全完善行政执法制度，落实行政执法责任制

按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，进一步明确不作为追究、错案追究和免于追究的责任范围。落实了建设行政执法责任制，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并对行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出明确规定。做到了依法办事，严格执法，保障了法律法规的贯彻执行。

四、健全完善行政许可、行政执法制度，廉政风险防控制度，依法推进行政执法工作

对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。我局还按照纪检及上级部门统一要求，对每个工作岗位进行了廉政风险评估，绘制权利运行图，使每位工作人员都找到各自的岗位风险点，制定相应防范措施并实施了行政执法责任制和错案追究制，明确了执法主体，规范了行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为必须符合法律规范和程序。

五、行政许可、行政处罚情况

通过学习、教育、引导和加强管理，使广大干部职工的法制观念明显增强，依法行政水平不断提高，各项工程建设运作规范，富有成效。今年共完成控详编制8个地块，总面积47公顷；核发《招拍挂设计条件通知书》22项，总面积63.66公顷；核发《选址意见书》9项，总建筑面积7.02万平方米；核发《建设用地规划许可证》13项，总用地面积32.4公顷；核发《工程规划许可证》20项，总建筑面积30.83万平方米；为清理整顿建筑市场，遏制违法建设活动，对违法建设单位下发了建设项目停工核查通知书20份，建筑项目责令改正通知书23份，行政处罚预先告知书14份，行政处罚决定书15份，已执行结案16份。及时有效的遏制项目建设过程中的各种违法违建行为，使违建滥建、改变造型、改变立面色彩，增加建筑密度、容积，减少绿地率等违法行为得到改善，有利地维护了规划的严肃性和权威性。

六、下一步工作打算及面临的困难、工作建议

我们在规划政执法方面取得了一些经验和教训，也深刻体会到了一些实际困难，我们深知，面对新的形势和任务，规划行业依法行政的道路还很长，任务还很重，我们今后将进一步加大建设行政执法力度，进一步加强学习，创新理念，精钻细研，不断开启规划新视野，不断丰富规划事业新内涵，不断开创行政执法工作新局面，努力推进规划事业朝着更加规范有序的轨道健康发展。

同时也对行政执法工作提几个建议：1、组建一支专业、高效、精干的执法监察队伍。可由建设、规划、城管等相关部门抽调人员组成联合执法队伍，对建设项目相关执法业务实行统一管理，一管到底；2、建立及时、有效的强制执行措施能够及时、有效地制止违法建设行为的继续，以保证违法建设行为不会产生严重后果（如协调相关部门对违法建设项目采取断水、断电等措施）。这样后期对违法建设行为的处理也会相对简单、方便；3、加大规划审批内容的深度，为规划执法监察提供明确依。规划审批内容深度不够，会给规划执法监察工作带来很多困难。更加需要重点提出的一个问题是，千万不能允许审批手续不健全的建设项目先行开工建设，因为不具备条件办理审批手续的项目，就是不具备开工建设条件的项目。此种情况一旦发生，将使规划执法监察工作无所适从（因为很多需要控制的指标、内容还没有确定）；4、建立开发企业、建设单位信誉评价制度。对于那些遵纪守法、严格按照规划审批内容进行建设的开发企业、建设单位，在项目上给予优先考虑，在政策上给予适当倾斜。对于那些违反规划审批内容进行建设的开发企业、建设单位，坚决清除本地建筑市场；5、收缴规划实施保证金。在开发企业、建设单位办理规划审批手续时，要求其提交保证规划实施的承诺书并缴纳一定数额的保证金，用以制约开发企业、建设单位的违法冲动。

篇四:规划局,依法行政
2016建设局依法行政工作方案

一、突出重点，努力推进依法行政和法治政府建设工作

（一）全面推进依法行政，将党的十八届三中、四中全会精神落实到科室各项工作中。各科室按照《县城乡建设局关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，列出年度工作重点和责任分工，明确工作职责。要按照局依法行政领导小组与各行政执法科室签订《2016年度依法行政责任书》的要求，做好依法行政和法治政府建设各项目标任务的落实。

（二）完善领导干部集体学法制度，开展依法行政学习活动。按各科室要把学法作为学习的重要内容，做到学法、内容、时间、人员、效果“五落实”。提高自身运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力。

（三）积极开展"法治建设提升年"活动。今年县政府确定今年为“法治建设提升年”，经局党委同意，确定在全局开展“法治建设提升年”活动，制定印发《县城乡建设局关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》。要进一步规范行政执法行为，全面提升局机关和行政执法人员的依法行政水平和能力。

（四）做好《省行政执法监督条例》的贯彻落实，健全和完善局机关行政执法监督体制。加强行政执法人员资格管理，继续将法制考试贯穿全年，并训及学习成绩与年终执法人员履行法定职责情况评议考核挂钩。提高局行政依法人员执业意识，促进建筑市场诚信经营；通过每周一例会学法制度，开展全局行政执法人员法律知识轮训，提高局执法人员法制意识和依法执法水平；加强全局行政执法队伍建设。2016年是“六五”普法收官之年，是《县依法行政第五个五年规划（2016-2016年）》，各执法科室认真做好本科室“六五”及《县依法行政第五个五年规划（2016-2016年）》普法总结。

二、以贯彻实施《省行政执法监督条例》为抓手，严格规范公正文明执法

（一）切实加强建设领域的制度实施。认真落实《省行政程序规定》、《市重大行政决策程序规定》和《县重大行政决策程序规定》，严格执行县委、县政府制定的（公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论）“五个”法定程序。进一步健全和完善我局工作制度，做好规范政府法律顾问参与政府重大涉法事务的工作，发挥其在依法行政、建设法治政府进程中的积极作用。

（二）认真贯彻落实《县重大行政决策程序规定》，建立完善我局重大行政决策制度建设。增加重大决策终身责任追究及责任倒查的责任感，确立行政机关内部重大决策合法性审查和评估机制。把观众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为执法科室重大决策的必经程序。搞好规范性文件合法性审查和网上公开、备案管理工作。

（三）各执法科室应结合行业管理实际，根据新出台的法律法规、规章，及时修订与工作实际不相适应的政策文件，保持政策执行的上下统一性。

三、着力规范行政执法行为，不断提升行政执法水平

（一）根据上级部门统一部署和要求，对局行政处罚自由裁量权基准适时进行修订完善，并加快推进行政处罚网上办理工作。

（二）开展系统内行政执法案卷抽查，重点对局行政处罚案件处理的程序、证据、事实、法律适用进行自查，推进我局规范执法、公正文明执法建设工作。

（三）切实转变政府职能,加快行政审批制度改革,加大简政放权力度,推动法治机关和服务型机关建设。继续梳理审批事项，对没有法律法规依据设立的审批事项,能取消的坚决取消；对保留的审批事项，要最大限度减少审批环节，对审批要件和流程进行重新梳理，制定和公布权力运行流程图，推行网上办理；要坚决取消没有依据和不必要的材料，优化流程环节，压缩审批时限。

（四）做好行政复议工作。根据新的行政诉讼法精神，进一步加强行政复议工作。

（五）继续推进施工企业信用评价工作，将信用工作成果应用于招投标、资质管理等领域。在此基础上，研究推进建设领域其他主体、中介组织和个人的信用建设，力争初步建成覆盖全行业的信用管理制度，落实主体责任制，建立和公布黑名单，加强监管。

（六）积极配合省、市建设主管部门推进信用体系工作的工作，结合业务管理实际，做好从业企业和人员的信用信息收集、上报和录入等工作。

篇五:规划局,依法行政
2016规划局干部承诺书

规划局干部承诺书

为全面贯彻落实科学发展观,切实加强党风廉政建设和反腐-败工作，增强自我约束能力，充分发挥领导干部的带头示范作用，更好的服务社会、服务群众，更好的接受社会监督，本人就个人及局党风廉政建设公开承诺如下：

一、认真贯彻落实中央、市、县党风廉政建设会议精神，严格遵守政治纪律，维护党的权威，确保政令畅通，自觉把思想、行动统一到党的路线方针政策上，统一到县委、县政府的重大部署和全县的发展大局上。

二、加强党性修养，坚定理想信念，任何时候、任何情况下，做到不犹豫、不含糊、不动摇，力求做到干干净净做事、清清白白做人。

三、加强道德修养，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观、政绩观，坚决抵御腐朽思想文化的侵蚀，反对以权谋私，严格执行廉洁从政的有关规定，自觉接受社会各界监督。

四、认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，模范执行领导干部廉洁从政的各项规定。进一步发扬党内民-主，坚持民-主集中，健全党内议事和决策程序，做到科学决策、民-主决策、依法决策。

五、积极履行岗位职责，保持严谨勤政、务实求真的作风，爱岗敬业，开拓创新，乐于奉献；探求有效方法，讲究工作效率，改正会风文风，力戒形式主义；严把审批程序关，加强重点环节的权力制约机制，推行政务公开，实行“阳光规划”；充分发挥团队的作用，竭尽“一把手”的领导责任和义务，致力于维护和塑造良好的整体形象。

六、牢固树立服务意识和群众观点，进一步改变工作作风，深入工作实际，认真听取民情民-意，关心民众疾苦，努力化解民怨民忧问题；及时处理来信来访，认真查办群众信访问题，努力为人民群众办实事、解难事、做好事，推行“阳光规划”，构建“和-谐社会”；进一步优化办事程序，简化办件环节，严格落实服务承诺制、责任追究制、重点项目全程跟踪服务等制度，进一步提高办事效率和服务质量。

七、加强班子建设及干部队伍管理，塑造廉洁机关队伍。正确教育和引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，认真遵守各级党组织关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱的诱-惑，自觉防止权力滥用。

八、认真执行“七条禁令”。严禁在公务活动中接受服务对象馈赠礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁到服务对象单位或下属企业报销应由私人负担的费用；严禁参与用公-款支付的高消费娱乐活动；严禁以明显低于市场的价格向利害关系人购买房屋；严禁参与利害关系人邀请的文体活动和外出旅游活动；严禁本人及其特定关系人参与房地产开发、经营活动；严禁本人及其特定关系人向建设单位推荐设计施工单位和建筑装饰材料等谋取私利。

以上承诺，敬请上级领导和广大群众予以监督。

东乡县规划局公开承诺书

为了进一步提高行政效能，优化发展环境，更好地服务“三大战役”， 东乡县规划局特向社会作如下公开承诺：

一、实行政务公开。城市总体规划、专项规划及建设工程项目规划方案在批前实行依法公示；建设工程规划许可由县行政服务中心规划窗口统一受理，实行“一站式”服务；许可项目的政策依据、办理条件、办事程序、办结时限、服务标准和工作责任实行公开制，自觉接受社会监督。

二、提高办事效率。在办理建设项目规划许可手续时，凡报建资料齐全、符合条件的，立即受理，依法在规定时限内办结，并实行首问负责制和一次告知制。

三、坚持依法行政。加大规划执行监督力度，把规划监督贯穿在实施前、建设中和竣工后的全过程之中，同时进一步加大违法建设查处力度，坚持规范执法、公正执法、文明执法、高效执法，努力把违法建设遏止在萌芽状态；对群众的举报，做到及时处理、及时回复。

四、严格责任追究。我局全体干部职工将按照提高行政效能优化发展环境的要求，严格履责，对不履行职责，推诿扯皮，徇私舞弊，吃拿卡要，不作为、乱作为的，一经查实，坚决依法依纪严肃查处。

以上承诺, 敬请社会各界和新闻媒体给予监督。

（监督投诉电话：0794-4377058）

2016年5月9日

城区规划局服务公开承诺书

建设工程规划报建按法定程序必须取得三个许可、经过五个环节，三个许可为：《建设项目选址意见书》许可、《建设用地规划许可证》许可和《建设工程规划许可证》许可。

五个环节为核发《建设项目选址意见书》、核发《建设用地规划许可证》(含下达规划设计条件)、审查修建性详细规划方案、审查建筑方案、核发《建设工程规划许可证》。

完成上述程序法定时限总共为180天，原承诺办理时限为110个工作日。在建设单位报送的资料符合规划要求的前提下，现承诺办理时限为53个工作日。

(一)核发《建设项目选址意见书》。

法定审批时限2个月，原承诺时限20天，现原承诺时限8个工作日。

(二)核发《建设用地规划许可证》(含下达规划设计条件)。

法定审批时限2个月，原承诺时限20天，现原承诺时限15个工作日。

(三)审查修建性详细规划方案。

原承诺时限30天，现原承诺时限15个工作日。

(四)审查建筑方案。

原承诺时限20天，现承诺时限10个工作日。

(五)核发《建设工程规划许可证》。

法定审批时限2个月，原承诺时限20天，现原承诺时限5个工作日。

大悟县城乡规划局治庸问责公开承诺书

大悟县城乡规划局治庸问责公开承诺书 为进一步深化问责问廉问效工作,切实解决干部队伍中存在的“庸、浮、玩、乱”问题，加强干部作风建设，提高机关行政效能，优化经济发展环境，大悟县城乡规划局郑重向社会各界作出以下公开承诺：

一、完善政务公开。全面推行“阳光规划”运行机制，利用各种信息载体，公开办事依据、办事程序、办事期限、办事结果凡是与群众利益相关的事项，一律按规定向社会和群众公开，所有审批事项做到批前、批后公示。

二、提高审批效率。认真执行行政审批“一站式服务”工作制，建设项目审批实行行政服务中心窗口受理、限时办结。

三、规范收费行为。行政事业性收费及服务性收费一律按相关文件规定执行。

四、坚持文明执法。加大对《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等相关法律法规的宣传力度。坚持依法行政，按程序执法，坚决查处规划区范围内各种违法违规行为，维护-法律权威和群众利益。

五、严肃廉政纪律。认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违法违纪行为。对服务对象刁难设卡、乱收费、乱罚款的，一经查实，严肃处理。不定期邀请行评代表和服务对象进行测评，对代表的意见和测评出的问题认真对待，狠抓整改，做到问题不处理不放过。

六、认真受理投诉。对上门投诉、电话信函投诉、网络媒体曝光事件，实行专人负责制，处理率100%；做到有诉必查，有查必果。 我们衷心希望社会各界对我们的工作加强监督，多提宝贵意见和建议。

监督电话：0712—7219078

地址：大悟县发展大道96号（怡心花园北20米） 监督信箱：#url#

规划局党组创先争优活动公开承诺书

为推进创先争优活动深入开展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，现结合市规划局的工作实际，作如下承诺：

1、组织全局各级党组织，按照市委组织部的工作部署，深入扎实地开展好创先争优活动，促进规划部门各条战线的工作再上新台阶。

2、组织抓好全局党的建设与精神文明建设工作，在全市创先争优活动中发挥表率带头作用。

3、严格落实市委、市政府的工作部署，以保民生、促发展为目标，加强规划研究和编制。

⑴完成双岛湾、桥头等6个片区的控规编制工作，更全面地指导区域内的城乡建设。

⑵组织研究和编制《市区交通近期建设规划》，有效解决市区交通拥堵和相关交通设施建设问题，重点完善市区近期交通路网规划，完善公共停车场、公交场站、加油站等交通设施规划。

⑶组织研究和编制《五渚河流域生态休闲度假区规划》和《临港产业服务区规划》，加快推进蓝色经济区、高端产业聚集区的建设。

⑷依据《xx市区村镇布局规划》，指导有条件的村庄编制村庄建设规划，促进城乡统筹发展，加快城镇化进程。

4、以群众利益、公共利益为根本，加大规划管理和服务力度。

⑴以为群众办实事为根本，切实维护公众利益。对与群众生活息息相关的公共服务配套设施做到“三个确保”：即确保按规范配置，确保按规划实施，确保按标准建设。

⑵提高规划工作透明度和公众参与程度。继续深入推进“阳光规划”，实行技术审查会制度，开门搞规划，采用多种方式对规划建筑方案进行批前公告及批后公布，保证市民的“知情权”、“参与权”和“监督权”，公告公布率达到100%。

⑶加大规划服务力度。建立重点项目管理信息库和局领导分包责任制，开辟审批绿色通道，对城建重点项目、产业项目、惠民项目、城中村改造项目等，坚持特事特办、随到随审、跟踪服务，保障项目早开工、早建设、早创效。

5、强化工作作风转变，促进行风建设。遵守中央和省、市委各项廉政规定，坚决执行“禁酒令”等各项纪律，提高工作效能，努力打造勤政务实、廉洁高效的工作机关。

6、加大帮扶工作力度，切实做好联系村和敬老院工作。对包扶的小寨村，年内投入不少于10万元，完善绿化、村民活动场所、道路硬化等设施。对东山敬老院年内投入不少于3万元，有效改善敬老院的生活环境。

7、严格执行党风廉政建设和禁酒令等有关规定，向社会公布监督举报电话，自觉接受群众监督。

唐山市城乡规划局优化发展环境公开承诺书

1.规范规划编制。凡我局组织编制的各类规划，均按要求执行招投标，公开、公平、公正确定编制单位，保证规划成果的品质。

2.规范规划管理。建设项目的规划审批，均由政府行政审批服务中心规划窗口统一受理。房地产开发项目规划审批时限共计9天。其他建设项目的选址意见、用地许可、方案审查、工程许可等，自受理之日起，规划审批时限为每个阶段10-20个法定工作日。

3.规范规划服务。群众来访和举报违法建设由市局或分局受理，能够当场答复是否受理的，当场书面答复。不能当场答复是否受理的，自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。信访事项自受理之日起60日内办结。情况复杂的延长30日。市局或分局受理规划业务咨询，能当场答复的给予准确、耐心的答复；不能当场答复的认真记录，并在3个法定工作日内给予答复。

以上承诺，保证做到，并请广大干部群众和社会各界予以监督。

承诺人：唐山市规划局局长刘敬文

监督电话：市纠风办2801500

篇六:规划局,依法行政
2016城建局推进依法行政工作计划

根据国务院、省政府、市政府有关要求和区政府《关于印发区2016年推进依法行政工作要点的通知》的文件精神，结合我局实际，提出如下依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委、区政府工作大局，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为建设“五区”幸福创造良好的法治环境。

二、工作计划

（一）认真开展法制学习。2016年局领导干部每季度开展一次法律知识、依法行政知识集中学习不少于一次；组织行政执法人员邀请法律专家进行依法行政知识讲座不少于2次；全局公务员和承担行政管理职能人员举办2次专题法律知识学习。

（二）坚持依法科学民主决策。全面执行《区人民政府重大决策暂行规则》，按照《市人民政府重大行政决策程序规定》确定的政府重大事项决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。按照《省重大行政决策案卷标准（试行）》，完善重大决策材料台帐登记和档案管理。

（三）加强规范性文件制定和监督管理工作。严格依照法定权限和程序，依法依规制定规范性文件，不得违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务，所有规范性文件都要严格进行合法性审查。切实做好2000-2016年以区政府或区政府办名义出台的规范性文件的清理工作并向社会公布。

（四）严格执法人员管理。完善行政执法人员上岗培训、日常培训、轮训工作机制，以加强职业道德教育、提高依法履职能力、严守执法纪律为重点，年内开展一次全员培训。

（五）规范行政执法行为，加强执法监督。各单位要根据本单位执法实际，依法制定本系统行政执法操作指南，认真贯彻《省规范行政处罚裁量权规定》，及时衔接、收集和汇编省级主管部门调整、充实、完善的行政处罚裁量权细化标准。进一步完善行政执法档案管理制度，年内开展一次行政执法案卷管理评比活动。局依法行政工作领导小组每季度组织一次行政执法检查。

（六）实现行政审批流程标准化，提高行政审批与处罚的工作效率。根据国务院即将公布取消和调整的行政审批事项，做好衔接清理工作，对区政府公布保留的行政许可审批事项，进行审批流程再造，优化审批程序，缩减审批环节，提高服务效率。

（七）全面推进政务公开。所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算执行情况要在公开栏中全面公开。

（八）依法化解社会矛盾纠纷。建立社会矛盾分析排查制度，加强对容易引起群体性事件领域的重点排查。继续重视和发挥行政复议化解社会矛盾的作用，邀请专家学者及社会力量参与案件审理等方式，提高行政复议办案质量、效率和社会公信力，有效化解行政争议，维护社会和谐稳定。

三、工作要求

（一）加强领导、明确责任。各单位主要领导要切实担负起依法行政第一责任人的责任，把推进依法行政摆到更为重要的位置，落实到工作的各个方面、各个环节。加强依法行政工作的谋划和督促检查，重大问题亲自抓、负总责。局推进依法行政工作领导小组每年至少召开2次专题会议，重点查找不足，完善举措。

（二）突出重点，细化任务。各单位要按照本工作要点提出的任务和要求，结合本部门实际，制定年度依法行政工作计划和实施办法，提出具体工作措施，突出工作重点，落实机构和人员，明确各项工作的完成时限。

（三）定期报告，加强交流。认真执行依法行政工作情况定期报告制度，2016年6月中旬前，各单位要向局推进依法行政工作领导小组办公室报送上半年的依法行政工作情况，12月中旬前报送本年度依法行政工作报告。要加强纵横向交流，及时报送交流依法行政工作信息，认真总结本部门依法行政工作中的成功经验和做法，大力宣传推广，提升整体工作质量。

（四）严格考核，落实绩效。我局将按照集中考核与日常考核相结合、内部考核与外部评议相结合、定性与定量相结合的原则，研究制定全局依法行政的考核标准，并纳入目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对干部职工综合考核评价的重要内容。对考核中成绩突出的单位和个人，要进行表彰和奖励，对依法行政工作考核不合格的，要责令限期整改。