政府补助专项资金审计报告

篇一:政府补助专项资金审计报告
人民政府专项资金审计报告

专项资金审计报告

XXX政府：

我们接受委托，审计了贵单位承担的“XX镇不锈钢产业培育与升级发展”项目（项目编号：2011B080203014; 下达文号：粤财教[2011]576号）的专项资金在2012年03月至2013年11月的收支使用情况。贵单位的责任是提供真实、合法、完整的审计资料。我们的责任是对“XX镇不锈钢产业培育与升级发展项目”专项资金的收支使用情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师执业准则》及“粤财教[2011]576号”进行的。在审计过程中，我们结合贵单位的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。现将审计情况报告如下：

一．承担单位及项目基本情况

为加快不锈钢行业的转型升级，根据粤财教[2011]576号文精神，XXX政府于2012年01月20日，申报“XX镇不锈钢产业培育与升级发展项目”。经广东省科学技术厅批准，于2012年01月30日立项为：XX镇不锈钢产业培育与升级发展项目。

二．项目合同的有关规定

（一）在本项目执行期内，项目总经费为预算：30万元，其中：省科技厅下达经费：30万元。

总经费开支预算计划为：原材料费：11万元，用于各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等。设备购置及使用费：12万元，用于技术创新、工艺创新、环境创新、制度创。专用业务费：7万元，用于开展技术实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流。

（二）项目完成时达到的主要经济目标

根据“XX镇不锈钢产业培育与升级发展项目”及相关文件要求，本项目完成后，将为镇内22家不锈钢企业培养47位高素质、高技能的应用型人才，建立起与不锈钢行业的人力资源需求相适应的专业结构型人才链条。

三．项目有关指标的执行情况

经审计，截至2015年07月22日，合同执行情况如下：

（一）经费到位情况

我们根据银行明细记录单据确认：已到位的项目总经费为30万元，其中：已到位的省科技厅下达专项经费30万元。

（二）省科技厅下达经费单独列帐核算情况

经核查，贵单位已经为省科技厅下达“XX镇不锈钢产业培育与升级发展项目”经费单独列账核算，在专项经费支出科目下单独核算。

（三）项目经费的支出情况

我们根据相关账簿及凭证记录取证，确认本项目实际支出：30.2001万元，其中:该项目有关经费实际支出30.2001万元，列表如下：

（四）主要经济指标完成情况 在承担本项目后，贵单位积极开展各类技术创新培训活动，组织县内22家不锈钢企业进行相关技术培训，其中：民营不锈钢企业47人、县内机关相关辅助9人。举办技术培训班，进行技术研讨和业务技术培训。培训内容涵盖模具设计、产品升级、机械安装与生产调试、产品抛光砂光质量技术提升、产品标签与产品注册等不锈钢生产企业沿用于实际生产的各方面技术。培训完成后，为县内22家不锈钢企业培养了47位高素质、高技能的实用型人才，使企业在产品质量及技术方面有实质性提升，建立起与不锈钢行业的人力资源需求相适应的专业人才结构链条。

四．有关附件

附件１．XX镇不锈钢产业培育与升级发展项目专项资金支出使用情况表 附件２. XX镇不锈钢产业培育与升级发展项目专项资金支出台账

篇二:政府补助专项资金审计报告
关于财政性专项资金审计报告

审计部[2012]011号

（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；

（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；

（三）企业对该资金以及该资金发生的支出单独进行核算。 二.公司接受专项用途的资金管理情况如下：

12项专项资金又分为两类：征税收入及不征税收入。四项专项资金都取得了县级以上财政部门及其他部门专项资金拨付证明，明确了专项用途财政性资金的名称、拨付时间、用途、拨付金额、拨付企业名单等详细信息。第1-3项有专项资金管理文件，第4-12项没有。可以说公司所取得的专项资金分两种类型。

三.不征税收入及征税收入

第一类不征税收入：第1-3项830万应为不征税收入。无论是财税[2009]87号还是财税[2011]70号，都要求财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。在实际操作中，我公司350万属中央预算内投资计划范围，适用【中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法】，180万有市级拨付资金部门资金管理文件，300万区级拨付资金部门管理文件。因此，1-3项专项拨款中，350万、180万、300万可以享受到不征税收入的税收待遇。既然政府部门给予企业专项用途财政性资金是对企业的一种扶持，就应该将这一政策做完善，真正使企业得到实惠。

【中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法】第十四规定，项目单位收到投资补助后，必须专款专用，单独建账核算。

公司取得的350万投资补助是中央对地方项目的投资补助，武发改工业（2011）530号转发湖北省2011年重点产业振兴和技术改造专项投资计划，文件依据是湖北省鄂发改投资【2011】1261号，属中央对地方项目的投资补助，中央预算内投资为国家补助资金， 可参照中央对地方项目的投资补助资金管理暂行办法比照执行。

对符合不征税收入条件的专项用途财政性资金以及以该资金发生的支出

在会计上应单独设置相关科目进行核算。专项用于项目建设，严禁截留，挤占或挪作他用。

第二类征税收入：第4-12项专项资金101万元没有专项资金管理文件,不同时具备三个条件，是按应税收入进行核算处理的政策依据。应税收入在核算上相对来说要简单得多，发生的支出允许在计算应纳税所得额时扣除。

四.公司取得财政专项资金得到的实惠

企业从财政取得的款项830万，企业可以说取得了无息贷款，按3-5年期贷款利率6.9%计算，专项基金预计资本化600万，230万费用化。企业得到的实际好处是节约5年利息费用约200万。资本化600万国家将以折旧不允许税前抵扣的方式逐步收回。

五.未能遵循专项资金管理规定造成公司补交所得税及财政处罚风险。 从财务中心对专项资金的核算分析：财务中心收到投资补助后，没有单独建账核算，没有体现专款专用的管理要求。据财务人员反映，天健审计事务所要求财务中心在年末将所有到账专项资金，视同应税收入计算缴纳所得税，天健事务所要求调整所得税额不能说没有道理。2011年收到的专项资金180万、300万已在天健事务所的建议下调整缴纳了所得税,2012年350万也要补交所得税。三项专项资金交纳所得税207万。

中央对地方项目的投资补助，一旦被拨款部门认定，款项没有按核定项目实施使用投资补助。或未按规定安排使用投资补助，有可能将要受到拨付的投资补助资金收缴国库的处罚，也会给以后年度申请专项资金造成不必要的障碍。

六.企业在处理专项用途财政性资金时，应遵循后续管理，防范涉税风险。

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十八条的规定，不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。

不征税收入在5年(60个月)内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分，应计入取得该资金第六年的应税收入总额；计入应税收入总额的财政性资金发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。这里还要注意两个问题：第一，这里的5年不是指5个纳税年度，而是指取得资金后的连续60个月内；第二，如果企业取得符合不征税收入条件的资金在第六年转作应税收入处理了，则计入应税收入总额的财政性资金发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。

企业取得的专项用途财政性资金在计算企业所得税时已经按不征税收入从所得额中扣除，不征税收人用于支出所形成的费用或形成的资产计算折旧、摊销时，若再在纳税所得额中扣除就会获得双重优惠，这是不允许的。因此，企业在处理专项用途财政性资金时，应弄清财税[2011]70号文件精神，遵循后续管理，防范涉税风险。

审计部建议:

财务中心对于取得的符合规定条件的财政性资金，按类别和取得时间在会计上进行单独建账核算，体现专款专用的管理要求。从管理税务风险的角度出发，积极从合理性角度出发，把专项用途财政性资金运用好。

湖北周黑鸭食品有限公司审计部 二O一二年十一月一日

篇三:政府补助专项资金审计报告
2015专项资金管理制度

第1篇：专项资金管理制度

为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：

一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

二、专项资金实行县级报账制，资金拨付一律转账结算，杜绝现金支付。

三、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

四、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

五、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

六、万元以上的专项购置经费一律实行政府采购或参与式采购。

七、专项资金利息收入年终一律转入本金滚动使用。

八、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。

九、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。

十、对工程类项目专项资金所发生的隐蔽工程，负责资金结算的工作人员，必须到现场签证认可，否则财政部门不予结算。

第2篇：专项资金管理制度

为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：

一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。

六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。

第3篇：水利专项资金管理制度

为严肃财经纪律，进一步规范盱眙县水务局水利专项资金管理，为提高专项资金财务管理水平和资金使用效益，加强财务管理，统一报销程序及规定，根据有关规定，结合本局具体情况，特制定本局水利专项资金管理制度。

第一条水利专项资金的申报制度

（一）水利专项资金由水务局业务部门负责申报。

（二）水利专项资金申报文件必须真实、科学和完整，项目申报单位应提交项目可行性研究报告。

（三）局有关部门提出初审意见，经jú长办公会研究同意后再行上报上级主管部门。

（四）申报部门以正式文件上报上级主管部门，并随时跟踪上级主管部门批准情况。

第二条水利专项资金的使用制度

（一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。

（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要物质和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。

（三）水务局防汛专项资金一律由jú长一支笔审批，要求实行县级报帐制度的，由项目建设单位填报资金申请表，经水务局业务部门审核后，报送财政审批由财政下拔项目建设单位。建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。

第三条水利专项资金的监督管理制度

（一）公示制度。对于水利工程项目专项资金，工程实施前项目单位主动向社会公示项目建设内容、资金情况。

（二）定期报告制度。各项目实施部门定期向主管部门报送项目实施进展情况。

（三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。

（四）审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助5万元以上的工程，项目竣工后需由有资质的审计单位对工程进行审计并出具审计报告。

第四条水利专项资金财务支出制度

（一）项目承担部门或个人和财务人员应及时与有关部门沟通协调保证项目资金的及时到位（

（二）工程资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目将适当调整取消补助款。

（三）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受项目主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。

（四）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。

购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位财务章。否则财务有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。

购买实物的原始凭证，必须有手续完备的验收证明。需入库的物资，必须填写出入库验收单，由实物保管人员按计划或合同验收后，在验收单上填写实收数额并签章。不需入库的物资，除经办人在凭证上签章外，必须交给实物保管人员或使用人员进行验收，并在凭证上签章。【政府补助专项资金审计报告】

（五）支付款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明以及签字，有审批人签字，并有付款的依据。报销用的发票必须按局财务规定办理：经手人签字，证明人签字证明，财务审核后报jú长审批。

第4篇：专项资金管理制度

一、责任单位和责任人

责任单位：黑河学院财务处。

责任人：承办人（A角、B角）、分管副处长、处长、分管副校长、校长、校长办公会成员。

二、权力行使依据

经费支出审批按黑河学院专项资金管理办法（试行）（黑院政发〔2015〕91号）执行。

三、审批条件和标准

（一）第四条“各类专项资金在学院统一安排下，由财务处负责资金管理和日常核算工作，项目资金必须按来源渠道和建设项目分别设账，单独核算，专款专用，学校任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。”

（二）黑河学院专项资金管理办法（试行）第六条“学院专项资金主要用于重点学科建设（包括平台建设）、人才队伍建设、公共服务体系建设（包括网络

建设、图书信息建设）、基础设施建设。”

（三）黑河学院专项资金管理办法（试行）第七条“专项资金主要用于为完成该建设项目在实施过程中所发生的各项费用，包括业务费、设备购置费、修缮费等支出。”

（四）黑河学院专项资金管理办法（试行）第九条“专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资、发放各种劳务奖金以及与建设项目无关的其他开支。”

四、所需资料

（一）项目申请书；

（二）项目计划任务书；

（三）黑河学院预算分配方案；

（四）可行性研究报告。

五、受理

专项资金支出受理时间按专项资金管理办法发布时间确定。承办人（A角、B角）对各部门申报材料进行形式审查，符合相关规定，予以受理，要求经办人现场登记。材料不齐全的，当场一次性告知申请单位需要补正的内容。不符合专项资金管理办法要求或弄虚作假的，不予受理，并说明理由。

六、核准与决定

（一）受理后，承办人（A角、B角）按要求审核申报材料后，报分管副处长；分管副处长同意后报处长审定，处长同意后报校长审定；

（二）承办人（A角、B角）根据处长意见，确定专项经费支出日程，由分管副处长审核，处长审定，报请校长确定后，支付中心电话通知各部门经办人。

七、审批时限

自受理之日起15个工作日内作出是否核准的决定，并在7个工作日内召开校长办公会组织审核，在审核后的一周内，正式通知各部门。

八、公开公示

本管理办法在黑河学院印发的财务处工作管理条例中长期公布，专项经费支出将在校内办公网上长期公布。

九、监督检查

按照《黑河学院关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》执行。

十、责任追究

按照《黑河学院关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》执行。

篇四:政府补助专项资金审计报告
2016政府资金补助申请书

xx市林业局：

我们xx市xx镇xx村位于xxxxx地区(详细住址)，现有人口xx人，土地xx亩，村民小组xx个，户数xx户。主要经济作物有、小麦、玉米及果树等等。村民收入主要来源是农作物收益。

多年来，由于水利条件较差，机井难以正常灌溉，致使农业生产徘徊不前，村民收入甚微。虽然我们xx村是xx镇的镇点所在地，但村集体经济仍然十分贫乏，村民收入极少。全村现有机井xx)眼，仍然远远不能满足农作物灌溉需求，再加上当地经常出现的旱情，水利灌溉状况更是雪上加霜，给村民带来巨大的损失，同时，也给水资源带来严重浪费。广大村民强烈希望尽快彻底改变这种局面，改变生产和生活状况，从根本上彻底摆脱贫困，轻装走上小康路，尽早解决农业灌溉困难。为了从根本上改变这种状况，提高农民收入，扎实推进新农村建设。 我们采取有关专家建议，计划在我村实施节水园区建设，切实改善我村的农业生产灌溉条件。

我们实施的水利设施工程项目面积为xxx亩， 经有关技术人员核算，每亩需资金xxx元，总计共需资金xx余万元。现村民集资一部分，还有xx余万元缺额难以落实，为此，请上级领导给与考虑，予以适当扶持，我们再次感谢各位领导给我们xx村的大力关怀和支持。

妥否，请批示。

申请人：XXXX

申请日期：年 月 日

篇五:政府补助专项资金审计报告
2016审计局年度工作总结和工作计划

今年以来，在区委、区政府的领导下，我局以十八大精神为引领，围绕全区“推进转型升级、加快融合发展，率先全面建成更高水平小康社会”工作中心，着力在促进政策执行、规范权力运行、提高资金绩效、强化队伍建设、推进职责履行等方面下功夫，进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计，强化审计干部队伍建设，加快审计信息化建设和审计项目质量建设，推进机关作风建设，全面提升审计工作质量和水平，充分发挥审计在国家治理中的重要作用。截止目前，组织完成审计（审计调查）项目78个，减少建设投入4428万元，上报审计报告和信息66篇，提出审计建议41条，下发审计决定5个。

一、2016年审计工作情况

（一）围绕中心，强化监督，助推经济转型升级

1.强化对全口径财政预算决算审计监督。树立“大财政”审计理念，把全部政府性资金纳入审计范围，全面检查和把握财政资金分配、管理情况和使用绩效情况。今年的预算执行审计以全部政府性资金为主线，以“关注民生、服务发展、体现绩效、加强整改”为重点，积极探索对政府全口径财政预算决算的审计监督。延伸审计了区教育局、科技局、农委、人计委、食药监局、小区办等6个部门的预算执行情况，重点审计了财政预算安排及调整情况、财政收入组织情况、部门预算执行情况、财政改革情况。对预算执行中的突出问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议；对教育费附加、科技三项经费、基本药物补助资金、老小区整治资金等专项资金进行绩效审计，分析评价资金使用绩效情况；对国库集中收付、非税收入管理、公务卡管理、资产管理等财政管理制度执行情况进行流程测试和结果评价，评价制度执行的有效性和绩效性，全面发挥审计的公共财政“卫士”职能。

同时，根据人大对同级审报告的审议意见和审计工作要求，抓好审计建议的整改落实，并形成区本级预算执行和其他财政收支审计中有关问题整改情况的专题报告。同级审审计工作报告在区人大常委会上反响很大，会议对审计工作表示肯定。

2.强化对政府投资建设项目审计监督。围绕政府关注、百姓关心的新农村建设、道路改造、学区改造、房屋征收、保障性住房建设和“双十工程”项目等重点投资建设领域，加大审计监督力度，发挥审计在政府投资项目中规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用。今年以来，组织完成了三森河搬迁结算、物流园区道路改造工程结算、森园小区经济适用房二期结算、吴陵路绿化工程预算、育才路工程预算、大浦小学附属幼儿园综合楼预算等65个工程项目审计，送审数31.03亿元，审计数30.58亿元，审计核减工程造价4500万元。

审计中，一是注重审计业务培训。为提升固定资产投资审计科学化水平，组织局固投办审计人员去苏州相城、吴中区审计局对口学习取经，重点学习借鉴先进兄弟局在固定资产投资审计中的项目组织和管理、制度建设、绩效考核、项目档案管理等方面的先进经验和做法。二是注重前移监督关口。强化预算审计，前移监督关口，严控项目投资规模，对建设项目成本不实、不按规定招投标等一系列问题进行揭示，分析原因，提出建议。三是注重全程动态审计。围绕保障性住房工程建设项目，在事前、事中、事后三个阶段开展全程动态审计跟踪，重点关注保障性安置房的项目规划、工程质量、安置过程、配套设施、物业管理等方面的绩效情况。四是注重整合审计资源。根据省厅统一部署，打破科室界限，挖掘内部潜力，根据审计人员的特长和优势组建审计组，有效整合审计资源，对全区苏陈、九龙等4个乡镇12个村的村庄环境整治工程绩效情况进行了审计调查。

3.强化对领导干部经济责任审计监督。按照区委组织部的统一安排，今年计划实施经济责任审计项目9个，已完成7个，在手2个。审计中，积极调整经济责任审计工作思路，创新经济责任审计工作方法，在组织开展离任审计、任中审计的同时，抓好经济责任审计与财政审计、固定资产投资审计、专项资金审计的结合，逐步推进“三责联审”，探索推进乡镇党委书记、镇长同步经济责任审计。坚持绩效审计，将绩效审计理念贯穿于经济责任审计全过程，着力找准绩效切入点，注重把转型升级、融合发展作为经济责任审计的首要内容；把经济决策作为经济责任审计的重点内容；把财务管理规范程度作为经济责任审计的基本内容；把领导干部廉洁自律情况作为经济责任审计的关键内容，促进领导干部“守规守纪、尽责有为”。注重加强经济责任审计结果运用，把经济责任审计成果延伸到对领导干部和领导班子的考察评价中、延伸到对干部的日常教育、选拔培养和管理监督中、延伸到党委政府的决策中去，发挥经济责任审计的监督效能。为进一步扩大审计成果运用，与组织、人社、纪检、监察、财政部门联合下发了《泰州市海陵区领导干部（人员）任期经济责任审计结果运用办法》，进一步明确经济责任审计成果的运用的机构、原则、职责和制度，推进了“问由、问责、问效”工作，促进经济责任审计成果运用能真正落实到实处。

4.强化对专项资金审计监督。紧紧围绕新农村建设、社会保障资金和关系群众切身利益的问题，开展重点资金和重点项目审计（审计调查）。组织完成了海陵区2016-2016年度国家农业综合开发项目资金专项审计调查、海陵区属相关退休及内退职工管理中心2016-2016年度财务收支管理情况专项审计调查、海陵区2016年失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况审计等项目。审计中，以促进制度完善和政策执行为目标，以揭露资金支出中的重大违规问题为主线，以资金支出绩效分析为审计重点，切实保证专项资金审计的权威性和严肃性。审计在维护社会和谐、着力改善民生、促进经济社会科学发展等方面取得成效，有效发挥了审计参谋助手和监督服务作用。

5.规范实施政府性债务审计。按照上级审计机关的统一部署和安排，今年，我局参加了市局统一组织的对兴化市本级地方政府性债务审计，并按照债务审计相关要求，以摸清兴化市政府性债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况为目的，建立组织机构，强化业务培训，精心组织审计，严格审计纪律，全面完成了此次全国性的地方政府性债务审计各项工作，为政府宏观决策提供了有力依据。

（二）转变思路，勇于创新，加快审计信息化建设

为进一步巩固完善和推广应用审计信息化建设成果，积极探索和推进审计信息化工作的数字化、规范化和智能化，我局围绕审计机关信息化建设目标任务，突出审计数据资源共享和利用，突出计算机审计技术和方法的创新应用推广，突出计算机审计应用型人才的培养使用。今年，我局加大现场审计实施系统（AO）的应用力度，在全面推行计算机审计的同时，鼓励审计人员积极探索信息系统审计的新方法、新思路，勇做审计信息化建设的领跑者。今年，我局选派2人参加了江苏审计厅组织的国家注册信息系统审计师培训班，并顺利通过了考试。我局审计人员撰写的3篇AO应用实例荣获审计署优秀奖，4篇AO应用实例获审计署鼓励奖。

（三）注重学习，提升素质，加强审计队伍建设

抓好审计领导干部队伍、审计专业人才队伍建设，多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍，特别注重加强对青年业务骨干的培养锻炼，全面提升审计干部素质和审计工作水平。规范班子管理，发挥班子效能，贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制和干部选拔任用制度，打造领导干部队伍，提高领导班子驾驭审计工作的能力和本领；加强审计干部业务知识、绩效审计理论、计算机审计应用、审计准则、廉政准则等学习培训，组织开展创先争优、廉政风险点排查以及廉政文化、普法文化进机关活动，打造审计干部队伍，提高审计干部依法审计的能力和水平。

（四）强化教育，拒腐防变，推进机关效能建设

以提升执行力为着力点，抓教育、严纪律、转作风、强服务，不断推进审计机关效能建设。一是强化学习教育。组织审计人员学习中纪委二次全会和省市区纪委全会精神，参观市反腐倡廉教育馆，观看海陵区机关作风建设专题片和《雷锋在1959》等廉政教育片，进一步提高审计干部的勤廉意识，增强自身“免疫力”。二是完善制度建设。制定出台了《海陵区审计局效能问责办法》，明确了效能问责的依据、原则、程序、对象和需要问责的13种情形，促进审计干部提高工作质量和办事效率，增强审计机关的执行力、公信力和审计人员依法审计的责任感、使命感。三是严格厉行节约。按照中央和省市区委相关要求，深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作，严格控制和压缩一般性支出，严格控制和降低“三公”费用，认真落实公务接待有关规定，积极推进公务卡制度，推动公务接待透明化和公开化。四是强化服务意识。长效推进领导干部下基层“三解三促”活动，深入挂钩联系的森南、九里两个涉农社区，了解社区状况，梳理排查问题，制定了区审计局三解三促活动方案，充分利用审计部门的人才、技术和信息资源，为社区出思路、谋发展、解难题、促和谐，并从人力、物力和财力上给予社区和群众力所能及的支持和帮助；深入开展“党员义工”服务活动，深入基层社区，为社区群众送健康、送安全、打扫环境卫生、走访慰问困难党员；积极参与“学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动，组织了主要由党员干部组成的23人志愿服务队，积极参与以“文明交通劝导、文明交通引导、文明交通宣传”为内容的学雷锋文明交通志愿服务活动。

二、2016年工作计划

2016年，我局将紧扣全区“转型升级、融合发展”核心目标任务，认真履行审计监督职责，更加注重重点项目、重点资金的管理和绩效；更加注重从体制、机制、制度层面分析、揭示和研究问题；更加注重培养创新型、复合型的审计人才，努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。

（一）围绕中心，突出绩效重点，发挥审计“正能量”。围绕海陵经济社会发展大局，以财政审计大格局为统领，突出绩效审计重点，不断深化政府投资项目审计（包括征收项目的审计）、经济责任审计和民生资金审计，把审计评价政策贯彻执行情况以及财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标，促进财政预算管理的科学有效，促进政府建设资金的廉洁高效，促进干部监督管理制度和问责制度的有效执行，促进民生幸福指标的尽早实现，确保海陵率先发展、融合发展的各种资金运用科学、规范、有效，当好公共资金的守护者。

（二）开拓创新，突出成果转化，促进审计上台阶。根据审计转型期的工作特点和要求，不断创新理念，创新思路，创新审计的方式方法，全面推进绩效审计，实现项目绩效审计全覆盖；大力推进计算机审计，提高计算机审计成果转化的质量；大力探索信息系统审计，提升审计工作效率。同时，加大审计成果转化和综合利用力度，更加注重提高审计建议的前瞻性和针对性，促进被审计单位提高管理水平，促进完善体制、机制和制度建设；更加注重建立审计整改问责制度，定期向区委、区人大、区政府作专题督办情况汇报，进一步完善审计整改的长效机制，发挥审计的整体效能。

（三）创先争优、突出队伍建设，提升审计执行力。通过开展“创先争优”、“廉政文化进机关”、“群众路线教育实践活动”等主题教育活动，全面加强审计队伍和审计能力建设，筑牢审计事业发展的基础。加大审计人才培养力度，建立分层次、分类型、分专业的审计人才培养体系；建立公开、公平、公正、竞争、择优的选人、用人机制，培养、推荐和使用年轻干部；弘扬清正廉洁的审计作风，坚持依法审计、独立审计、廉洁审计，确保审计结果客观公正，树立审计机关为民、务实、清廉、高效的良好形象。

（编辑：琛哥）

篇六:政府补助专项资金审计报告
2015项目验收报告

第1篇：项目验收报告

目录

第一章项目竣工报告…………………………………………………1

一、工程竣工总结…………………………………………………………………………。1

（一）企业基本情况

（二）项目建设依据

（三）项目工程简介

（四）项目实施情况

（五）环保、消防、安全验收情况

（六）项目档案资料管理

（七）工程结算、竣工决算审计

二、建筑安装质量评定………………………………………………………………………10

（一）建筑工程质量评定

（二）设备安装及试车情况

第二章项目技术总结…………………………………………………14

一、项目技术总结……………………………………………………………………………14

（一）产品升级换代及新产品开发情况

（二）本项目取得的科研成果及获得的专利情况

（三）产品质量和技术水平变化情况

（四）新工艺、新设备、新材料推广应用情况

二、设计文件规定的各项技术、工艺、设备、经济指标的验证考核结论………………22

（一）产品技术指标的验证考核结论

（二）工艺和设备指标的考核结论

（三）经济指标的考核结论

第三章项目推广示范作用……………………………………………25

一、提高了企业竞争力并带动行业发展…………………………………………………25

二、促进相关产业发展为国民经济建设提供支持………………………………………26

三、替代进口产品积极开拓国际市场……………………………………………………27

四、完善产业链并促进区域经济发展……………………………………………………28

第四章产品应用报告………………………………………………。30

一、产品应用领域…………………………………………………………………………30

二、产品应用报告…………………………………………………………………………。32

第五章财务决算报告…………………………………………………61

一、项目基本情况…………………………………………………………………………。61

二、项目投资及资金来源…………………………………………………………………。61

三、项目资金使用范围及资金结余………………………………………………………。61

四、项目经济指标完成情况………………………………………………………………。61

五、执行财经纪律及资金管理情况………………………………………………………。61

六、项目财务决算表………………………………………………………………………。63

第六章效益分析报告和环境影响评价报告…………………………78

一、经济效益分析…………………………………………………………………………。78

二、社会效益分析…………………………………………………………………………。78

三、环境影响评价报告……………………………………………………………………。80

第七章项目审计报告…………………………………………………98

第八章工程竣工图纸………………………………………………112

一、厂房装修改造竣工图

二、生产线竣工图

附件部分：

附件一：项目批文……………………………………………………………………………121

1、国家发改委办公厅发改办高技2015134号文件《国家发改委办公厅关于2015年光电子新型元器件专项有关项目进一步开展可行性研究工作的通知》

2、国家发改委发改高技20151939号文件《国家发改委关于陕西群力无线电器材厂晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目可行性研究报告的批复》

3、省发改委陕计高技20151141号文件《转发国家发改委关于陕西群力无线电器材厂晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目可行性研究报告批复的通知》

附件二：建筑安装工程竣工验收材料………………………………………………………130

1、建筑工程审计报告

2、工程质量监督报告

3、工程竣工总结

4、设备安装试车验收报告

附件三：消防安全验收材料………………………………………………………………173

1、安全设施竣工验收的批复

2、安全验收评价报告评审组意见

3、消防复查意见书

4、安全验收评价报告

附件四：环境保护

验收材料…………………………………………………………………254

1、项目竣工环境保护验收的批复

2、项目竣工环境保护验收监测报告表

3、项目竣工环境保护验收监测方案

附件五：购置新增工艺设备仪表明细表……………………………………………………306

附件六：项目招投标材料……………………………………………………………………312

1、厂房装修改造工程招投标资料

2、设备购置招投标资料

附件七：项目代表产品鉴定合格证书………………………………………………………426

附件八：项目取得的科研成果及获得的专利证书…………………………………………430

第一章项目竣工报告

一、项目工程竣工总结

（一）企业基本情况

陕西群力电工有限责任公司（原陕西群力无线电器材厂）是国有中型企业，始建于1958年，位于陕西省宝鸡市陈仓区群力路1号，属电子元器件行业，是“一五”期间国家156个重点工程项目补充配套的再建项目之一，是我国第一个研制开发和生产制造控制继电器的专业骨干企业，是我国尖端重点工程配套高可靠继电器的重点专业工厂。公司占地面积28、5万平方米，生产建筑面积3、7万平方米，现有员工1430人，其中专业技术人员518人，中、高级职称280余人。

公司建厂50余年以来，积极致力于电子元器件技术的研究和产品的开发，控制继电器是工厂的主导产品。工厂现有300余个型号品种，2000余种规格的控制继电器产品，年产军民用各类控制继电器、电磁铁及汽车电子零部件等产品3000余万件，产品广泛应用于航天、航空、核武器、舰艇、通信、战车、火炮控制、继电保护、仪器仪表和家用电器等领域，2015年实现销售收入1亿元。工厂研发生产的“宝成牌”继电器是省、市名牌产品。

我公司拥有国内第一条有高可靠密封继电器军标生产线，拥有国内同行业最多的产品种类和产品线，有较为完善的生产、检测、试验装备和技术，技术水平处于国内先进水平，部分设备处于国内同行业领先水平。

三年来的经营和财务状况见下表：

（二）项目建设依据

2015年4月，国家发改委办公厅下发了发改办高技2015134号文件《国家发改委办公厅关于2015年光电子新型元器件专项有关项目进一步开展可行性研究工作的通知》，批准陕西群力无线电器材厂上报的“晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目”列入2015年高技术产业化示范工程项目规划，正式立项。

2015年11月，国防发改委下发了发改高技20151939号文件《国家发改委关于陕西群力无线电器材厂晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目可行性研究报告的批复》，批准陕西群力无线电器材厂承担的“晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程”可行性研究报告。2015年12月，省发改委陕计高技20151141号文件《转发国家发改委关于陕西群力无线电器材厂晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目可行性研究报告批复的通知》，并同意该项目实施。

（三）项目工程简介

发改高技20151939号文件“晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程”项目批复主要建设内容是采用自主研发技术，在企业现有基础上，对模具加工、冲压、绕线、热处理、注塑、装配等工序进行改造，新增工艺设备、仪表252台。改造现有厂房面积2148平方米，对原有厂房进行恢复性净化改造，并对相关建筑及配套压缩空气、净化、制冷等动力系统进行改造。

该项目批复总投资4655万元，其中固定资产投资4005万元（含外汇85万美元），铺底流动资金650万元。项目资本金3655万元。资金来源为国家投资400万元，地方配套350万元，中国银行贷款1000万元，企业自筹2905万元。

项目建成达产形成年产晶体罩密封电磁继电器50万只的生产能力。项目建设期1年。

（四）项目实施情况

1、项目实施过程

本项目的实施过程大体分为4个阶段：

第一阶段为厂房适应性改造；

第二阶段为设备调研及采购安装；

第三阶段为人员培训和试运行；

第四阶段为正式投产。

项目批复后，由于2015至2015年台海局势和国际局势紧张，我公司产品为武器装备的配套需求量巨大，作为政治任务我公司动员所有资源超负荷运行来保障军工生产任务，因此2015年当年未能开工建设。2015年因军品配套需求量略减，我公司利用任务间歇时间进行厂房适应性改造，为了尽可能减小对生产任务的影响，我公司采取各厂房轮换施工的方式，因此施工建设期延长。项目建设期间，因军工任务量大和密封继电器主要原材料银、铜、金等有色金属和贵金属价格涨幅较大，以及雪灾和地震对项目的实施进度产生了一定影响，尤其是2015年“5、12”地震的影响最大。由于我公司所处的宝鸡市陈仓区属于重灾区，本项目产品装配厂房之一的29#厂房受损严重，为保证项目建设效果，我公司2015年开始对29#厂房重新进行了修缮。由于本项目较原批复建设期已经拖期，但项目产品技术是成熟技术，本次建设的主要目的是对原生产线的补充和扩大生产规模，所以本项目采取边建设边生产的方式。截止2015年本项目投入试运行以来，我公司已累计生产本项目产品约300万只，销售收入累计达到1亿元左右，取得了良好的经济效益和社会效益。

2015年，本项目先后完成了“三同时”单项验收和财务审计，目前已经正式投入生产，建立起了完整的研制、生产和检验、试验技术平台，大幅提升了我公司晶体罩密封电磁继电器研制生产能力，实现了我公司的产品结构调整，达到了本项目的预期目标。

2、项目开工及竣工投产日期

本项目2015年开工建设，2015年主要建设内容基本建设完毕，2015年元月投入正式生产，目前生产状态平稳，项目建设达到了预期目标。

3、实际完成投资情况（包括设备、土建等投资数）

本项目自2015年2月开工建设，按照批复的建设内容对1#、2#、70#、29#厂房进行净化改造，恢复性加固、修复、装修后予以利用，并对厂房的压缩空气、净化、制冷等动力系统和供电网络做适当调整，满足扩大生产能力的需求。2015年元月，1#、2#、70#主体厂房装修改造和相关配套设施改造工程陆续完工，经陕西中庆有限责任会计师事务所和西安长兴有限责任会计师事务所对装修改造工程进行了结算审核，该项目建筑和安装工程合计完成投资661万元。

工程建设情况详见附件2：审计报告（陕中庆审基字2015第053号、长会审基字2015第003号）。

为确保项目完成生产大纲规定任务，工厂按照批复的内容对模具加工、冲压、绕线、热处理、注塑、装配等工序进行改造，补充在线检测、筛选试验仪器设备252台套，完成固定资产投资3171、40万元（含工器具和生产家具139、30万元）。其中从国外进口部分关键的晶体罩密封电磁继电器的产品装配工艺装备、表面热处理工艺装备及产品测试等生产检验设备、仪表7台套，增加国产工艺装备和生产线245台（条）。

购置设备明细详情见附件5、

目前，该项目的建设内容及建设目标均已完成。通过该项目的实施，实现了年产50万只1/2、1/5晶体罩密封电磁继电器的生产能力。

4、招投标情况

根据《中华人民共和国招投标法》和国家发展和计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、以及《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，本项目是在原有的装配厂房中进行改造，不新建扩建厂房，不存在勘察、设计和新的建筑工程，因此对建筑工程的勘察和设计不进行招标。

厂房装修改造施工项目委托陕西凯达项目管理有限公司进行了招标。该项目投标过程按照“公开、公平、公正”的原则，依据评标办法对参与该项目投标的宝鸡市宏佳装饰装潢有限公司，宝鸡市丰华建筑安装有限公司，宝鸡市第一建筑工程有限责任公司三家投标单位的投标书进行现场开标、评标工作。按照国家有关招标法规，结合项目管理招投标办法，经招标领导小组成员综合评定，确定了中标单位为宝鸡市宏佳装饰装潢有限公司。详情见附件5：厂房装修改造工程招投标资料。

根据规定，对本项目新增的主要设备购置采取招标。本项目建设因专业性很强，委托中招国际招标有限公司对该项目半自动装配线设备购置进行招标（招标编号TC09KG164）。详情见附件6：半自动装配线设备购置招投标资料。

5、项目实施内容与原备案或核准内容有较大变更或调整情况说明

本项目批复建设期为一年，在实施中因国际局势紧张军品任务量大以及雪灾、地震等原因对建设周期造成了显著影响，因此实际建设期为七年，较批复拖期。因地震对本项目29#装配厂造成较大破坏，因此本项目实际执行过程中对29#厂房地震损坏部分重新进行了修缮和改造。

6、节能降耗及节约用地情况

本项目实施中积极采取了各项节能技术和措施：

（1）采用先进的生产工艺和技术装备节能技术

（2）总图设计提高厂房面积使用率，节约土地资源

（3）完善建筑节能设计标准，采用建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的节能设计。

（4）蒸汽系统节能：采用密闭管道输送，杜绝跑、冒、滴、漏现象。同时也可提高热量的有效利用率，降低生产成本，减少热量的排放。

（5）润滑节能技术：为实现设备的可靠运行，降低摩擦功耗，减少温升、减少磨损、降低润滑剂消耗量从而达到节能降耗的目的，提高润滑技术水平是一项重要手段。

（6）节水技术和措施：增加投资大力强化节水和污水减排措施（增加废水回收处理再使用设备），将生产废水经处理后回用，节约用水、在缓解区域性水资源短缺，同时有效减少污水总排量。

7、投资节约或超支情况及原因分析

该项目实际资金使用共计4718、40万元，其中：购建设备仪器等252台（套），共计3032、10万元，建筑安装工程发生661、10万元，工器具及生产家具发生139、30万元，流动资金发生664、60万元，其他费用发生221、40万元。

项目计划投资4655万元，实际完成投资4718、40万元，超支63、40万元。其中因建筑材料和人工费用的逐年递涨，建安工程超支41万元，设备购置超支66、4万元；生产原材料的涨价造成流动资金超支14、6万元。项目待摊费用节约58、60万元。

以上各项开支合计超支63、40万元，超支部分全部由企业自筹资金支付。

（五）环保、消防、安全验收情况

1、环境保护验收情况

根据1998年国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》要求，2015年6月陕西群力无线电器材厂委托信息产业部电子综合勘察研究院环保所为该项目进行了环境影响评价，《建设项目环境影响报告表》通过了陕西省环境保护局的审批。

2015年该项目建成投产，委托陕西省环境监测中心站对该项目进行环境保护竣工验收，相关人员2015年1月2l目对该项目进行了现场勘查，并编制了验收监测方案，方案经省厅审查通过后进行了现场监测和检查，根据监测和检测结果编制《建设项目竣工环境保护验收监测报告表》。2015年8月，陕西省环境保护厅下达陕环批复2015340号《关于陕西群力电工有限责任公司晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目竣工环境保护验收的批复》，同意该项目通过竣工环保验收。

2、消防、安全验收情况

2015年4月，我厂向宝鸡市陈仓区公安消防大队申请消防安全检查，经消防监督检查和整改，公安消防大队出具陈公（消）复字2015第0066号《复查意见书》，消防检查合格。

2015年我厂向陕西省安全生产监督管理局申请职业卫生、危险品和劳动安全验收。11月20日，陕西国防科技工业技术开发中心专家组来厂对该项目进行现场检查和咨询，并出具该项目《安全验收评价报告》。2015年元月，宝鸡市安全生产监督管理局下达宝市安监发2015第05号《关于陕西群力电工有限责任公司晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目安全设施竣工验收的批复》，同意该项目通过安全验收。

（六）项目档案资料管理

该项目建设投资数额比较大、建设周期比较长，这就为建设项目档案资料归集整理和妥善保管带来了难度。工厂在项目建设的同时，进行项目档案的收集工作，并将档案工作纳入项目建设管理程序，明确档案工作领导责任制和档案管理人员岗位责任制，建立完整的档案管理制度。按照国家档案行业标准DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》进行项目文件材料的整理、编目和归档，保证了项目档案的完整、准确和系统性。

（七）工程结算、竣工决算审计

1、工程投资支出和财务管理工作的基本情况

该项目批复总投资4655万元，其中固定资产投资4005万元（含外汇85万美元），铺底流动资金650万元。项目资本金3655万元。资金来源为国家投资400万元，地方配套350万元，中国银行贷款1000万元，企业自筹2905万元。

本项目计划投资4655万元，其中国家投资400万元，已于2015年12月30日到位；银行贷款850万元，已于2015年2月到位；地方配套350万元以及其他资金缺口全部有企业自筹解决，共计3405万元已于建设期间全部到位。

项目资金实际使用共计4718、40万元，其中：购建设备仪器等252台（套），共计3032、10万元，建筑安装工程发生634、10万元，工器具及生产家具发生139、30万元，流动资金发生664、60万元，其他费用发生221、40万元。项目计划投资4655万元，实际完成投资4718、40万元，超支63、40万元，由企业自筹解决。

在项目实施过程中，公司严格执行国家建设工程资金管理办法，并按批复的要求及时组织自筹资金，并专人、专户和专帐管理，资金使用严格按照项目计划安排，并有专门领导负责，严格执行审查批准制度，无违纪违规的情况发生。该建设项目完成情况严格执行了设计任务书的内容，项目建设达到了既定目标，达到年产50万只晶体罩密封继电器的生产能力，给企业带来良好的经济效益和社会效益。

2、批准工程概算与工程决算对比情况

3、工程竣工决算审计结果

2015年10月，陕西兴华会计师事务所有限责任公司对本项目进行审计，并出具陕兴审字2015489号审计报告。该项目审计结论为“陕西群力电工有限责任公司承担的晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程建设完成了批复的建设内容，项目竣工财务决算已具备验收条件”。

二、建筑安装质量评定

（一）建筑工程质量评定：

1、建筑工程概况

本项目建筑工程自2015元月年开工建设，2015年4月竣工验收。

工程建设内容对1、2、70号厂房进行恢复性净化改造，加固、修复后予以利用。包括；屋面大修；外窗全部更换铝合金闭窗；一层净化车间进行墙体、地面处理；二、三层维修吊顶，过道全部更换铝合金玻璃隔断并进行墙面处理等；其中改造超净面积2148m2，生产线洁净环境分别达到100级、1000级、10000级，满足了密封电磁继电器生产质量的需求。

本项目利用工厂现有的水、电、气、汽等基础设施，因生产能力扩大进行调整和改造，对厂房的压缩空气、净化、制冷等动力系统和供电网络做适当调整，原有80年代初安装的4台LH48空调机组更新为2台使用蒸汽的溴化锂冷水组合式空调机组及配套的循环水泵和管网；对原有含油含水压缩空气机更新为无油无水压缩空气机，并对供气管网做相当的改造；对生产所用的液氮管网做适当的改造调整，以满足生产能力的增加。

该工程建安投资661万元。陕西中庆有限责任会计师事务所和西安长兴有限责任会计师事务所对装修改造工程进行了结算审核，详情见审计报告（陕中庆审基字2015第053号、长会审基字2015第003号）。

2、工程监理及质量监督

由于本项目工程建设是对原有厂房进行适应性改造，无新建厂房，适应性改造主要为屋顶防水、墙面处理及门窗防尘改造，不改变原有建筑框架和基础，因此工程监理和质量监督由我厂基建部门执行完成。

3、工程质量情况

为保证工程质量，工厂成立了工程指挥领导小组，下设项目办公室具体负责工程质量。工程开工前，认真审核施工单位提交的施工组织设计，重点审核施工单位对关键部位、薄弱环节的质量安全措施是否满足设计及规范的要求。

严格按照GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》要求严把质量关，对存在质量问题的工程部分，责令施工单位进行返工处理，达到验收合格后方可进行下道工序的施工。对工程建筑原材料，施工单位必须提供材料的出厂合格证，材质证明报告，凡属国家规范规定的复试材料，一律进行现场见证取样送试，复试达到设计规范质量要求的，方可使用，否则一律不准使用工程。

通过建设单位和施工单位共同配合、沟通、协调，按照施工进度要求，科学组织、严抓技术质量管理、严格执行质量管理程序，使工程质量达到设计要求。依据建筑质量管理相关规定，工程质量达优。

详情见附件7：工程质量监督报告

（二）设备安装及试车情况

为确保项目完成生产大纲规定任务，工厂按照批复的内容对模具加工、冲压、绕线、热处理、注塑、装配等工序进行改造和补充。新增设备仪器主要用于生产线的老设备更新；添置本项目产品装配、密封、玻璃绝缘子烧结等关键设备，扩大生产能力；镀金及镀镍生产线更新；新增检测试验设备及仪器用以更新老设备和增强检测试验能力。

本项目新增仪器设备252台套，其中从国外进口部分关键的晶体罩密封电磁继电器的产品装配工艺装备、表面热处理工艺装备及产品测试等生产检验设备、仪表7台套，增加国产工艺装备和生产线245台（条）。所有设备仪表到厂安装调试完毕后，逐台验收合格并陆续投入使用。详情见附件2：设备安装试车验收报告。

本项目所有设备均已安装到位，经试车合格后均已投入正常生产，生产线运行稳定，达到了预期建设目标。实现了批复要求的年产50万只1/2、1/5晶体罩密封电磁继电器的生产能力。

第二章技术总结

一、技术总结

（一）产品升级换代及新产品开发情况【政府补助专项资金审计报告】

1、产品升级换代

晶体罩密封电磁继电器是制继电器的一个重要分支，其用量约占所有密封电磁继电器的一半。随着电子技术和控制技术的飞速发展，晶体罩密封电磁继电器凭着其体积小、可靠性高、灵敏度高、环境适应性强等独特的优点，在许多应用场合已逐步显现出其不可替代的作用。由于该类产品管脚分布为双列直插式，既可直接安装在电路板上，也可进行法兰安装，因此被广泛应用于通信、电力保护、计算机及工业自动化设备、测量设备、办公自动化、军事装备等各个领域中。典型应用包括卫星通信、网络信息系统、工业机器人、工业自动高速检测监测机、电力无功功率补偿装置、仪器仪表、铁路及交通信号设备、空气调节器、航天、航空等系统的导航、寻址、通信、信号传递、信号检测、速度调制、电源切换、姿态调整、自动控制等系统。在这些系统中，目前的半导体开关元件在散热、电磁兼容性、抗浪涌电压和电流的能力、温度范围及电气隔离等方面尚不能取代电磁继电器，继电器仍然是必不可少的重要元件，因此近年的需求量仍在快速增加。

本项目实施前，我公司批量生产的密封晶体罩继电器产品大部分都是锡焊密封产品，产品技术基本都沿用着七、八十年代的锡焊密封和簧片钎焊技术，只有专为国防工程配套的4个品种的军标产品采用了国际先进的金属熔焊密封技术，新研制的十余个采用先进技术的熔焊密封继电器品种因生产装备和能力不足，只能小批量生产样品，且质量不稳定，无法实现批量生产。而国外高质量的符合美国军用标准的工业级熔封产品大规模涌入，对我公司和我国密封继电器行业造成巨大冲击，国内锡焊密封产品大量被先进的进口熔封产品取代，使国内密封继电器行业严重萎缩，只能艰难地坚守军品领域，行业的生存和发展面临巨大危机。

本项目实施后，凭借新增的诸多先进的工艺设备、仪器，利用我公司军用高可靠密封电磁继电器产品和军标线的现有成熟技术，将其进行移植和转换组建了具有足够产能和生产保障条件的熔焊密封继电器生产线。依托该平台实现了30余个品种的新型熔焊密封晶体罩继电器的研制和量产，同时在此基础上（），针对民用航空、空间探测、电力机车、矿山探测、船舶等应用领域，又完成了30余个品种的小型强功率立方英寸密封电磁继电器系列产品的开发和量产，使我公司的主要产品品种从环境适应性较低、可靠性较差并且不环保的锡焊密封产品升级为符合美国军用标准的熔焊密封电磁继电器，实现了与国际先进水平接轨的产品结构调整。到目前为止，除保留部分锡焊密封晶体罩继电器产品用以保障用户单位老设备维修以外其他量产产品已全部更新换代为技术含量和产品品质更高，符合国际当前标准的熔焊密封电磁继电器。

2、技术平台建设

我公司成立于1958年，是“一五”期末国家补充的重点项目之一，是我国第一个为国防重点工程及尖端科技配套研制和生产军用高可靠继电器的专业厂家。几十年来先后承担了多项国防重点工程配套继电器的研制任务，为国家重点工程建设，军事装备现代化，尖端科学研究提供了优质、可靠的继电器产品。

我公司是我国控制继电器行业的排头兵，是中国电子元件行业协会控制继电器分会理事长单位、中国电子学会元件分会继电器专业委员会主任委员单位、信息产业部继电器专业情报网网长单位、全国有或无电气继电器标准化技术委员会副主任单位、全国军用电子元件标准化技术委员会委员单位、中国模具工业协会模具标准化技术委员会理事单位、陕西省模具工业协会理事单位、陕西省机械工程学会电加工专业委员会理事单位、中国模具工业协会教育培训基地等。

我公司在多年军工生产配套及科研成果的基础上，通过对技术资源进行整合，借助以上行业中的资源优势建立了省级“企业技术中心”。本项目建设期间，通过对研制、生产技术条件进行改善和扩充，建立起了一套国内同行业中适应性最强、技术覆盖面最广、最具弹性的研发生产技术平台。目前我公司拥有国内继电器行业中最丰富的产品品种，产品负载范围从0、01ADC～500ADC，触点工作频率从DC～18GHz，产品种类从电磁继电器到固态继电器，产品尺寸从0、5米见方到DIP8微型产品。产品范围覆盖了从强功率到微型弱功率、从直流到微波，从电磁到固态继电器的各个方面，为国家重点工程、国防建设、科学研究以及工业建设提供了有力的保障。

3、新产品开发和产品鉴定

目前我公司每年可完成新产品研发项目50多项，已开发产品200多个品种2000多种规格，本项目产品系列以从项目前的二十余个品种达到目前的近两百多个品种，产品技术水平已达到了国内外同类产品先进水平，产能从项目前的年产6万余只达到了目前年产50万只以上的水平，产品被广泛应用于航天、航空、核工业、舰船、信息、通讯、仪器、仪表、汽车、电力、电子、石化家电等各个领域。

本项目实施后项目产品的技术指标达到国外先进水平，1/2、1/5晶体罩密封电磁继电器系列产品经广州电子五所、陕西省电子产品检测实验站等检测机构试验鉴定均合格，并获中国电子元器件质量认证合格证书。

该项目代表产品鉴定证书和质量认证合格证书见附件7、

（二）本项目取得的科研成果及获得的专利情况

1、本项目产品获奖情况：

项目执行期间，开发和量产的本项目产品获得过多项奖励，具体获奖情况如下：

（1）获陕西省国防科技和航空工业办公室科技成果三等奖的产品有JM-5M。

（2）获陕西省信息产业厅科技成果一等奖的产品有：JRC-200MA、JQX-85M、JQX-87M、JQX-40MB、JQX-40MD、JMX-280M。

（3）获陕西省信息产业厅科技成果二等奖的产品有：JRC-071M、JPT-5M、JQX-125M、JQX-135M、JZC-40M、JZC-53M、JQX-86M、JZC-200MA、JMC-260MA、JRC-26M、JQC-320M、JZC-50M、JQX-88M。

（4）获陕西省信息产业厅科技成果三奖的产品有：JRC-130M、JQX-20MC、JMC-380M、JQX-127M、JZC-090M、JZC-52M、JRC-24M、JZC-51M、JQX-117M、JQX-129M、JPT-4M、JMC-11M、JQ-33M、JQ-32M、JRC-10MB、JMC-160MA。

2、本项目产品获专利情况

本项目产品获得了2项专利，具体项目见下：

（1）《小型大功率密封直流电磁继电器》专利号：ZL201520152276、3，实用新型专利；

（2）《一种超小型射频接触系统》专利号：ZL201520221781、7，实用新型专利。

产品获奖证书及专利证书见附件8、

（三）产品质量和技术水平变化情况

1、产品质量变化情况

本项目实施前，项目产品的生产主要是靠七十年代的老设备及手工操作为主，由于生产设备的陈旧使得生产过程不稳定，装配过程中手工操作劳动强度大、产品存在一次交验合格率低、投入产出率低、成本高、外观差等共性质量问题，致使产品质量的一致性、技术指标等不宜保证。

本项目的实施，增加了部分关键设备，更新了生产线主要生产、检测、试验设备。改进了产品生产、检测工艺及工装夹具，使得产品质量得到了很大的提高：

（1）新增的热处理设备，通过分析及工艺试验，改进产品生产工艺过程，使得产品的一次处理品合格率由50%提高到96%。

（2）项目关键工序玻璃绝缘子烧结设备引进了美国BUT玻璃绝缘子烧结炉，结合我公司生产实际，对底板孔、焊脚表面粗糙度进行设计改进，对玻璃粉、烧结工艺参数进行优化，通过工艺技术攻关获得了底座玻璃绝缘子最佳烧结方案，满足了产品绝缘电阻、泄漏率指标的要求。生产的底座产品不仅一致性好，还减轻了生产工人的劳动强度，使底座交验合格率达到的98%，气密性均已达到1×10-3、

（3）新增的点焊设备，根据设备的生产特点改进了焊接工艺，针对点焊夹具定位差的问题，对所用的焊接夹具进行改进，减少了焊接飞溅物，试验选用的电极材料并反复摸索试焊，制定出各点焊工序的点焊参数，对簧片组件增加光饰处理、继电器机构予振动等生产工序。使PIND淘汰率由原来的平均46、6%下降了6、1%。

（4）对引进的英国电子束封焊机，进行了多项工艺试验，并优化工艺，解决了由于手工封边出现的裂纹、沙眼问题，不仅满足了产品泄漏率指标的要求，还提高了产品的外观质量。

（5）项目执行过程中，结合国内整体的工艺水平及产品技术性能方面的要求，对部分结构进行了改进，同时对产品工艺流程及质量控制系统进行了优化提高生产控制精度，借助新型的自动化检测仪器对产品生产关键环节进行100%检验，使产品整体质量得到大幅提高，客户满意度达到了90%以上。

2、技术水平变化情况

（1）设计技术水平变化情况

通过本项目的实施，使公司产品设计建立起了继电器计算机三维辅助设计及模型数据库，具备结构力学、EMS仿真软、硬件条件，完成静态和恒加速度条件下的触点压力、位移、应力、模态电磁吸力仿真计算，振动响应、随机振动等仿真模块的应用，提高了继电器设计的可靠性，保证了产品的研制进度，在继电器计算机辅助设计仿真应用方面处于国内研究的领先地位。

目前，我公司已具有强大的新产品研发能力，每年可完成新产品研发项目40多项，多次为国家重点工程配套研发了新产品，保证了国家重点工程的建设，本项目研发的晶体罩密封电磁继电器处于国内领先水平，该系列产品的技术要求可满足本项目用系列电磁继电器的要求。

（2）工艺技术水平变化情况

项目改造前，由于我公司生产模式主要以60、70年代的生产设备和加工工艺，加上生产过程中的手工操作使得产品质量一致性差、生产效率低，产品质量不稳定。通过本次项目的改造，我公司已拥有密封继电器系列基础制造工艺平台，有完善的零件及所需工装制造能力，主要装备有：摩尔磨床、马赫铣床、坐标镗床、车加工中心、铣加工中心、慢走丝、电穿、三坐标测量仪、X光测厚仪等一批高精密加工设备；零件加工设备主要有高速冲床、自动弯曲机等一批高精度、高效率零件加工设备；现有零件表面处理工艺和设备主要有镀金、化学镀镍、铍铜时效、真空退火、磁性处理、整体电镀生产线等。有继电器生产所需绕线生产线，玻璃绝缘子生产线有从美国引进的BTU自动烧结炉和玻璃胚模具设计、制造工艺和设备以及制胚、玻化设备和工艺。目前我公司密封产品装配工艺装备齐全，进口的电子束焊机和激光焊接，已能满足本项目产品的熔封要求，新购置的三合一充氮设备可满足焙烘工艺技术及继电器气氛控制。生产能力已达到了50万只年产量水平。

（3）试验检测技术水平变化情况

目前，我公司拥有了完整的继电器基本测试、试验设备，主要包括：

具有自动数据记录功能的高、中、低电平试验台，高、低温试验箱，盐雾试验台，低气压试验装置，粗、细检漏设备，PIND设备，正弦、随机振动台，冲击、碰撞台，理化实验室，金像试验室，伽马射线测厚仪，继电器综合测试仪，灵敏度、绝缘电阻、高压、时间测试仪等。其中的生产过程监测仪器和部分试验设备具有实时数据采集、存储能力，便于计算机进行大规模数据采集、统计和处理，目前产品的试验数据绝大部分都是基于产品的试验数据，个别产品还进行过振动、冲击拔高、极限通断能力，高电压寿命等非标准试验。拥有的测试技术平台可满足本项目系列产品生产的要求。

（四）新工艺、新设备、新材料推广应用情况

1、新工艺应用主要情况

（1）真空焙烘、电子束金属熔焊密封及充气特殊工艺技术，解决了该类继电器批量生产过程中的密封和内部气氛控制一致性不好的问题，使产品泄漏率水平达到了国际当前先进水平。

（2）环保非ODS清洗技术淘汰了原生产工艺中氟利昂清洗工艺，消除了氟利昂污染源。

（3）利用氮气保护的BTU烧结炉连续作业的玻璃绝缘子烧结工艺技术淘汰了原生产工艺中氢气保护的茂福炉烧结工艺，既提高了生产效率，提高了烧结质量一致性，又消除了氢气爆炸的危险源，提高了安全生产水平。

（4）关键工序应用自动检测技术及数据记录处理技术替代了原工艺中人工读表检测和手工记录及统计分析工艺，显著提高了效率，降低了误差，使SPC技术得以应用，提高了产品的质量控制水平。

（5）连续精密冲压成型技术解决了该类继电器大量使用的微小薄壁零件成型一致性差及生产效率低下的瓶颈问题。

（6）触点镀硬金连续电镀技术使接触簧片和触点镀金层更为致密，使镀金层厚度减薄，不但可以节约用金，而且提高了触点接触可靠性和触点耐磨性能，提高了产品使用寿命。

（7）微小零件精密电子点焊技术替代了项目实施前的钎焊技术，淘汰了既有污染、机械系能和耐温性能都不太好的钎料，使项目产品因具有极高的抗振动、冲击以及-65～125℃的高高环境适应性能。

2、新设备应用情况

（1）进口电子束焊接机应用于本项目产品的熔焊密封；

（2）PNAL矢量网络分析仪用于本项目产品的高频性能测试；

（3）BTU链式多温区玻璃绝缘子自动烧结炉用于本项目密封玻璃绝缘子烧结；

（4）5头、8头自动精密绕线机，本项目产品的精密绕线；

（5）高速冲床用于本项目产品微小钣金零件的快速精密制造；

（6）加工中心、磨床、电火花成型机、慢走丝线切割机等设备满足了本项目模具加工和零件加工的要求。

（7）继电器综合测试仪、氦质谱检漏仪、振动台等检测试验仪器满足了本项目产品检测试验的要求。

3、新材料应用情况

本项目实施过程中，得到应用的新材料主要有以下几种：

（1）接触簧片采用了电镀金钴合金，提高了镀层致密度和镀层硬度，提高了项目产品的接触可靠性和寿命；

（2）产品外壳采用了铜镍合金带解决了继电器底板与外壳电子束熔封问题；

（3）采用环保的141B清洗液替代了有污染的F113（氟利昂）清洗液。

（4）采用银铜复合触点和银镍复合带材降低了银消耗量使制造成本降低，同时解决了银材料难以与铁捏合金之间的电阻焊问题。

二、设计文件规定的各项技术、工艺、设备、经济指标的验证考核结论

（一）项目产品技术指标的验证考核结论

1、典型产品技术指标与国内外先进水平的对比

我公司JQX-127MA产品与美国LEACH公司F670型产品性能指标对照表：

鉴定结论

上表已一个产品为例说明本项目实施后项目产品的技术指标与国外先进水平完全相同。

本项目实施后项目产品的技术指标达到国外先进水平，1/2、1/5晶体罩密封电磁继电器系列产品经广州电子五所、陕西省电子产品检测实验站等检测机构试验鉴定均合格，并获中国电子元器件质量认证合格证书。

我公司通过该项目建立起国内先进的继电器工艺技术平台和先进的生产、加工、检测设备。本项目的完成达到了批量生产的能力，并能保障后续扩展品种的研制和生产。

（二）工艺和设备指标的考核结论

1、项目建设前后工艺和设备对研发生产能力的提升

本项目实施后，新增的加工、装配、测试实验仪器和仪表为新产品研发提供了技术保障，使新产品研发能力从项目实施前每年二十余个产品品种提升到每年50余个品种，所开发的新产品技术水平基本与国际先进水平一致。

2、工艺和设备的考核结论

本项目密封电磁继电器产品的主要生产工艺为：

（1）零件工艺

项目通过试运行证明，我公司目前的零件加工和处理能力从项目执行前每年近1000余万件提升到目前每年5000余万件，且零部件质量一致性得到大幅提高。

（2）装配工艺

项目通过试运行证明，我公司目前的该类产品装配能力从项目执行前每年近约6万只件提升到目前每年50万只以上，产品的质量等级也得到大幅提升，产品技术指标达到当前国际先进水平。

（三）经济指标的考核结论

1、经济指标完成情况

本项目建设目标为年产1／2、1／5晶体罩密封电磁继电器年产50万只，本项目建成后，2015年我公司1／2、1／5晶体罩密封电磁继电器年产达到了62、6万只，产值7020万元，实现销售收入4505万元。

2、项目改造前后的经济效益对比

3、预计项目投产后年新增产值及利税

群力电工有限责任公司继电器的配套量急剧增长，预计市场需求量将达到80万只/年左右，可实现销售收入5200万元，产值8400万元，利税总额上千万元。

第三章项目推广示范作用

一、提高了企业竞争力并带动行业发展

我国是晶体罩密封电磁继电器是世界上研究较早的国家之一。多年来，由于国内没有形成应有的市场需求及缺少应有的投资，使得晶体罩密封电磁继电器未能形成产业化，国家则每年花费大量外汇从国外进口。

民用晶体罩密封电磁继电器有良好的产业化前景。晶体罩密封电磁继电器是技术水平高、市场前景好的新型电子元器件产品。我公司利用军转民研究开发方面的技术优势和资源特点，实现了产业技术升级，并已形成产业化能力，拥有了自主知识产权和产业优势，满足了国内各行业的需要和国际市场日益增长的需求。

我公司已建立一条民用1/2、1/5晶体罩和平衡力晶体罩密封电磁继电器生产线。该生产线的技术是我公司军用晶体罩密封电磁继电器科研成果向民用、商用领域的转移移植与二次开发应用。本项目产品主要配套供应国产电力牵引机车，是机车速度调制、安全保护、信号控制、电源切换等系统的控制关键元器件；为无线局域网建设、宽带网建设与移动通信基站建设的信号传递、信号检测等控制装置中配套；为电网改造的配变电站（所）的户内外紧凑型和智能化开关设备中的信号检测与自动控制装置、电力无功功率补偿装置配套。

国内现有继电器厂家众多，产品结构趋同，技术层次不同，本项目的建成极大地提高了地区工业整体技术水平，并形成了规模效益，从根本上调整了现有产品结构，提高了产品科技含量，使产品具有更好的性能价格比，具有较强的国际竞争力，不仅在填补了国内空白替代进口的同时，还大量出口。

我公司开发的具有自主知识产品权的晶体罩密封电磁继电器制造技术，彻底的摆脱了依赖进口、受制于人的被动局面，使制造技术国产化，增强了市场竞争力。

二、促进相关产业发展，为国民经济建设提供支持

晶体罩密封电磁继电器是标准化、系列化、通用化的电磁继电器，它为平衡旋转衔铁式结构，根据晶体罩密封电磁继电器市场的发展需要，发展方向是从1个晶体罩、1/2晶体罩、1/5晶体罩、1/6晶体罩、1/8晶体罩、1/10晶体罩、以及2×1/2、2×1/5、2×1/6晶体罩密封电磁继电器多个品种规格，其中目前发展较快的是1/2、1/5、和2×1/5、2×1/6晶体罩密封电磁继电器，因为这些继电器比较容易实现多路控制，它是实用中对密封电磁继电器小体积、高可靠、低成本追求下的产物，也是在中功率、小负荷下继电器向数字化方向发展的产品。

晶体罩密封电磁继电器作为控制继电器的一个重要分支，随着科学技术的飞速发展，晶体罩密封电磁继电器也随之迅速发展起来，它凭着独特的优点，是大多数电器和高新技术产品中不可或缺的重要元器件，在许多应用场合已逐步显现出其不可替代的作用。由于其能耗低、耐环境应力强、可靠性高，不仅广泛地应用于军事电子的各个领域中。如卫星通信、网络信息系统、工业机器人、工业自动高速检测监测机、电力无功功率补偿装置、仪器仪表、铁路及交通信号设备、空气调节器、航天、航空等系统的导航、寻址、通信、信号传递、信号检测、速度调制、电源切换、姿态调整、自动控制等分系统。还广泛的应用于移动通讯、卫星通讯、导航、超短波电台、雷达以及无线网网络、移动电视、汽车电子、GPS地图增值服务等一大批基于移动通信网络的新技术、新产业、新产品中。本项目的实施不仅可以带动上述领域的发展，还将对整个国民经济的信息化建设起到推动作用。

晶体罩密封电磁继电器是目前发展最快的继电器品种之一，国外主要由法国的THOMSON、德国的DEUTSCH、美国的CII、LEACH、Hi-G等公司研发生产。目前，西方发达工业国家的晶体罩密封电磁继电器已经处于大规模生产及应用阶段，其目标是进一步提高产品性能、质量与可靠性及降低成本，由于其用途广泛，需求量急剧增加，发展前景极为广阔。

三、替代进口，积极开拓国际市场

继电器属于一个技术密集、资金密集、劳动密集的产业，而且是一个科学技术渗透性很强大的产品。由于国外的劳动力成本高，使得西方发达工业国家现逐渐将此类产品生产转移到我国大陆，从上个世纪90年代以来，国际间电器巨头将其制造工厂转移至东亚地区的潮流业已形成，并不断扩大在华投资，移师中国，完成了国际化向本地化的转移，已成为继电器“中国制造”的组成部分。我国加入WTO后，继电器国际巨头加快了在华投资的力度与速度；目前美国和德国的厂商仍然垄断着晶体罩密封继电器的生产技术和市场，我国需要花费大量外汇进口国外产品。

该项目的完成，符合国家新型电子元器件产业发展规划和产业技术政策，具有技术创新性强，并使我公司的继电器研制生产水平达到了国内领先、世界先进水平，具有高技术含量、高回报率的电力电子元器件，促进新兴产业形成、加快了产业结构的调整和推动产品技术升级及产品结构调整，具有较强的国际市场竞争力，具有较好的经济效益和社会效益。

本项目的实施一方面缓解了目前国产工业自动化控制装备、电子信息设备基本依赖进口国外的高可靠继电器、替代国外进口配套供货的矛盾，另一方面，扩大和推动了我国密封电磁继电器及整机产品出口。该项目具有高技术含量、高回报率，是新型换代电子元器件的项目，它对替代进口和扩大出口都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

我公司主动利用企业的自我积累对科研成果进行商品化再扩张，进一步使之达到产业化规模，同时积极在国际、国内市场加大广告宣传的力度，使之尽早形成规模性经济效益。

四、完善产业链，促进区域经济发展

晶体罩密封电磁继电器是国家急需发展的高新技术产品，技术含量大，附加值高，具有巨大的市场容量和较强的市场竞争能力。继电器作为基础自动控制元件，在国民经济建设、人民物质文明生活等领域方面，广泛应用于军事电子（如航天、航空、舰船、核武器、战车、自行火炮、电台、水雷、鱼雷、导弹、卫星等的雷达、通信、电源切换、点火发控、姿态调整、信号传递等重要分系统中的密封继电器）、民用通信（如GPs定位、无线通信、蜂窝基站、宽带通信、程控交换机、调制解调器等重要系统设备中的密封继电器）、汽车电子（汽车电子电器中的雨刮、报警、闪光、通信、安全保护等）、工业控制（如工业机器人、机车速度调制、安全保护、在线检测设备、各种数控装置等重点密封电磁继电器）、仪器仪表、电力保护（无功补偿、继电保护、静态计量等）、家用电器（如空调、微波炉、电磁炉、电冰箱、热水器、音响、彩电、洗碗机、消毒柜、vcD和DvD等）中的各类数字化自动、远动、遥控等控制装置中。

该项目的完成，加快了我国信息产业化建设，提高了技术水平和装备能力。对我国相关的电子信息产业、工业自动化控制及办公自动化的技术、质量水平均有大幅度的提升，并对这类控制继电器产品出口创汇、带动其他相关门类的继电器及推动其他相关产业产品的出口，具有重要意义。

民用晶体罩密封电磁继电器有良好的产业化前景。晶体罩密封电磁继电器是技术水平高、市场前景好的新型电子元器件产品。我公司利用军转民研究开发方面的技术优势和资源特点，实现产业技术升级，形成产业化能力，并利用自主的知识产权和产业优势，能满足国内各行各业的需求和国际市场日益增长的需求。加快了促进西部地区的经济发展，也促进了陕西省和宝鸡市高新技术产业的发展。极大地提高地区工业整体技术水平。而且作为新的经济增长点，在促进地区经济快速发展方面，发挥了重要作用。

第四章产品应用报告

一、产品应用领域

通过晶体罩密封继电器高技术产业化示范工程项目的实施，极大提高了我公司研发和生产密封继电器的技术、工艺和检测水平，建立起完整的设计、生产、检测技术平台。

该项目建设完成后，产品主要配套供应国产新型电力牵引机车，作为机车速度调制、安全保护、信号控制、电源切换等系统的控制关键电子元器件；为无线局域网建设、宽带网建设与移动通信基站建设的信号传递、信号检测等控制装置中配套；为电网改造的配变电站（所）的户内外紧凑型和智能化开关设备中的信号检测与自动控制装置、电力无功功率补偿装置配套。

国内的新型机车、城市铁路交通建设、城市地铁交通建设、亚高速路及机车和磁悬浮铁路及机车交通建设、铁路信号控制、电网改造、工业机器人、工业自动化、网络通信系统建设等国家基础建设重点工程所需的高技术晶体罩密封电磁继电器产品完全被国外的继电器厂商所把持，随着国民经济建设的快速发展，未来十年，我国在铁路交通建设、电网改造及网络通信系统建设所需的晶体罩密封电磁继电器年需求量超过400万只，年市场容量可达5亿元人民币，国际市场的需求还将是国内市场的20倍以上，这为我国晶体罩密封电磁继电器的产业化提供了广阔的市场前景和良好的发展机遇。

二、产品应用报告【政府补助专项资金审计报告】

目前我公司每年可完成新产品研发项目50多项，已开发产品300多个品种2000多种规格，研发的晶体罩密封电磁继电器产品各项指标达到了国际先进水平。本项目产品系列以从项目前的二十余个品种达到目前的近百个品种，产品技术水平已达到了国内外同类产品先进水平，产能从项目前的年产6万余只达到了目前年产50万只以上的水平，产品被广泛应用于航天、航空、核工业、舰船、信息、通讯、仪器、仪表、汽车、电力、电子、石化家电等各个领域。

经航天、航空、电子、船舶等多家用户使用，用户反馈效果良好，实现了替代进口产品，满足用户系统的要求。用户报告详情见下。

第五章财务决算报告

一、项目基本情况

陕西群力电工有限责任公司承担的“晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程”建设项目，在国家发展改革委员会的大力支持下，已完成了全部项目建设内容。该项目共完成总投资4718、4万元，购置仪表设备252台（套），完成固定资产投资4053、8万元，完成了年产50万只密封继电器生产能力的建设目标，达到了项目经济指标和技术指标。

二、项目投资及资金来源

本项目批复总投资4655万元，其中国家投资400万元，地方配套350万元，中国银行贷款1000万元，企业自筹资金2905万元。

本项目计划投资4655万元，其中国家投资400万元，已于2015年12月30日到位；银行贷款850万元，已于2015年2月到位；地方配套350万元以及其他资金缺口全部有企业自筹解决，共计3405万元已于建设期间全部到位。

三、项目资金使用范围及资金结余

项目资金使用共计4718、4万元，其中：购建设备仪器等252台（套），共计3032、1万元，建筑安装工程发生661万元，工器具及生产家具发生139、30万元，流动资金发生664、60万元，其他费用发生221、4万元。项目计划投资4655万元，实际完成投资4718、4万元（附件见后），超支63、4万元，由企业自筹解决。

四、目标完成情况

项目建成达产后，达到年产50万只密封电磁继电器的生产能力。

五、执行财经纪律及资金管理情况

该建设项目在项目实施过程中，我公司严格执行国家建设资金管理执行办法，并按照相关项目资金管理办法的要求及时组织自筹资金，并专户、专人和专账管理，资金使用严格按照项目计划安排，并有专门领导负责，严格执行审查批准制度，无违纪违规的情况发生。该建设项目完成情况严格执行了项目批复的内容。

六、项目财务决算表

表1：项目投资完成决算表

表2：项目建筑安装明细表

表3：项目设备购置明细表

表4：项目工器具及生产家具购置明细表

表5：项目待摊费用明细表

表6：项目流动资金明细表

表7：国家投资使用明细表

陕西群力电工有限责任公司

资财部

2015、9、16

第六章效益分析报告和环境影响评价报告

一、效益分析：

1、经济效益分析

本项目总投资4655万元，通过该项目的实施，实现了年产50万只晶体罩密封电磁继电器的生产能力，完成销售收入4156万元，产值6480万元，税金386万元，利润585万元，达到设计目标。

本项目建成后，2015年我公司1／2、1／5晶体罩密封电磁继电器年产达到了62、6万只，产值7020万元，实现销售收入4505万元。

近年来，军用继电器市场配套比例实现逐步提高的势态，随着整机厂、所等用户为国防重点工程提供武器装备投入批量生产，群力电工有限责任公司继电器的配套量急剧增长，预计市场需求量将达到80万只/年左右，可实现销售收入5200万元，产值8400万元，利税总额上千万元。

2、社会效益分析

陕西群力电工有限公司晶体罩密封电磁继电器高技术产业化项目的建设，满足了日益增长的国内市场需求，打破国外企业对技术和市场的垄断，具有良好的产业化前景。项目建设使控制继电器由传统的产业向高技术产业发展，同时也适应了在不断发展的高技术行业的需求，项目符合国家重点高技术产业发展规划和产业技术政策，其建设是成功的。

该项目的建设方案合理、技术方案先进。项目是在小批量生产晶体罩密封电磁继电器的基础上，引进关键生产设备和增添国内配套设备，改造生产面积，增加公用配套设施，满足了我国晶体罩密封电磁继电器产品的更新换代、提高技术质量水平，替代进口、出口创汇，形成晶体罩密封电磁继电器的规模生产。项目建成后，晶体罩密封电磁继电器产品质量处于国际先进水平，满足国际采购标准，市场前景广阔；选用的设备、仪器在技术上是先进的；投资分配上是合理的；建成后，产生较好的经济效益，给企业带来较高的资金同报，在一定程度上实现了国家重点骨干企业多年来的投资保值、增值。

该项目建设是成功，进一步实现了我国在该产品领域替代进口、扩大出口的目标。同时其社会效益显著，主要如下：

（1）本项目符合国家产业发展政策，项目建成后，晶体罩密封电磁继电器的生产填补了国内空白，形成了规模化生产，质量可达国际先进水平，改变了我国晶体罩密封电磁继电器长期依赖进口的历史，为国家节约大量外汇，市场前景广阔。

（2）晶体罩密封电磁继电器是大多数电器和高新技术产品中不可缺少的基础新型电子元器件，属高新技术产品，具有生产效率高、成本低、产品质量高等一系列优点，适应了新型电子元器件产业发展的要求，并可促进行业的技术进步，从而带动相关行业的发展，对国内新型机车、城市铁路交通建设、城市地铁交通建设、亚高速路及机车和磁悬浮铁路及机车交通建设、铁路信号控制、网络通信系统建设产业的有力支持。可摆脱长期依赖进口的局面，对振兴民族工业起了积极的推动作用。

（3）本项目的建设为工厂继电器产品结构调整、更新换代、科研生产技术上台阶、生产上规模、质量上水平创造了良好的基础。同时为扩大继电器产品出口创汇打下坚实的基础。

（4）技术来源落实，晶体罩密封电磁继电器生产技术是具有完全自主知识产权的技术。为本项目的实施奠定了扎实的技术基础，项目建成后提了高我国继电器产业整体水平。

（5）产品填补了国内空白，同时能以其更好的性能价格比，具有较强的国际竞争力，在替代进口的同时，还可以出口创汇，为国家节约资金和外汇。

（6）项目的建成加快促进了西部地区的经济发展，也促进了陕西省和宝鸡市高新技术产业的发展，极大地提高了地区工业整体技术水平。作为新的经济增长点，在促进地区经济快速发展方面，将发挥重要作用。

二、环境影响评价报告

根据1998年国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》要求，2015年6月陕西群力无线电器材厂委托信息产业部电子综合勘察研究院环保所为该项目进行了环境影响评价，《建设项目环境影响报告表》通过了陕西省环境保护局的审批。

第七章项目审计报告

第八章工程竣工图纸

一、厂房装修改造竣工图

二、生产线竣工图

附件1：建筑工程审计报告

附件3：消防安全验收材料

附件4：环境保护验收材料

附件5：购置工艺设备仪表明细表

附件6：项目招投标资料

附件7：项目代表产品鉴定合格证书

附件8：项目取得的科研成果及获得的专利证书

张工资料：项目总体目标完成情况、生产设备选型安装到位情况、研发能力建设情况、土建及厂房配套情况、公用工程完成情况、项目投资完成情况、资金到位情况、项目建设投资完成情况、政府补助资金使用情况说明、工艺技术路线及工艺特点、项目主要研究内容、实施过程中的技术创新、项目实施后获奖（专利）情况、各单项工作执行情况、产品检测报告、产品用户报告、试生产及产业化生产情况、生产能力考核和发挥情况、产品应用情况、项目实施效果、项目实施示范带动作用、项目建设的主要经验

、存在问题以及建议等。

附件：资金申请报告和批复文件、财政资金下达文件、建筑工程竣工验收文件、环保验收文件、项目专项审计文件、档案管理文件、消防验收文件、事务所竣工决算报告。

第2篇：项目验收总结报告

项目编号：

项目名称：

项目负责人：

项目执行期限：项目承担单位：

20XX年XX月

一、项目任务书（合同书）中的"考核内容与指标"

（按原任务书或合同书复印）

二、项目总结

请按下列提纲编写：

1、完成的工作内容，取得的成绩或成果（含论文，专著，申请或授权专利，提供的技术咨询与服务，人才培养及已实现的销售收入等）（请列出具体成果及其达到的水平）；

2、分析超过或未达到预定考核内容与指标的原因；

3、在此期间国内外同类工作的进展情况，以及对今后本领域工作的设想和建议，本单位和本系统在项目实施，管理的经验，改进意见和建议；

4、项目有关技术资料；

5、项目有关证明材料；

6、项目经费审计（若已审计）。

项目负责人（签章）：

20XX年XX月XX日

注：本表内容可根据需要加页。

三、项目经费决算表

科目

金额（万元）

备注

一、科技部专项资金拨款

二、经费支出合计

1、人员费

2、设备费

（1）购置费

（2）试制费

3、相关业务费

（1）材料费

（2）燃料及动力费

（3）测试化验与加工费

（4）差旅费

（5）出版物/文献/信息传播费

a、大宗文献资料购买费

b、入网费

c、出版印刷费

（6）会议费

（7）其他相关费用

4、国际合作与交流费

5、管理费

（1）原有仪器设备使用费

（2）房屋使用费

（3）直接管理人员费用

三、经费结余

注：1、此表由项目负责人与承担单位财务部门共同填写。

2、支出各科目明细内容之和≤各科目的金额；

3、各科目的金额=经费支出合计数；

财务部门负责人（签章）项目负责人（签章）

20XX年XX月XX日20XX年XX月XX日

四、专项经费购置的固定资产清单

名称及型号

购置时间

合同计划数

实际支出数

经费来源

备注

台

（套）

金额

（万元）

台

（套）

金额

（万元）

制表人：联系电话：

财务部门负责人（签章）项目负责人（签章）

20XX年XX月XX日20XX年XX月XX日

五、审核意见

承担单位审核意见：

单位负责人：

（签章）

20XX年XX月XX日

主管部门有关司，局审核意见：

负责人：

（签章）

20XX年XX月XX日

3、科技部主管司审核意见：

负责人：

（签章）

20XX年XX月XX日

经费支出决算表编制说明

一、决算表编制中涉及的经费仅指科技部下拨的"专项资金拨款"中相关的支出内容，不包括在"国家其他拨款"，"单位自筹"，"其他"等经费来源中的支出内容。

二、决算表应由项目负责人会同财务部门共同编制。

三、决算表应逐项填写，不得漏项，没有的项请填"/"。

四、决算表要认真填写，对各项决算内容的编制标准，编制过程等情况进行详细说明。

五、决算科目解释

1、人员费

指直接参加项目工作（研究）人员所支出的工资性费用。

2、设备费

指项目执行过程中所支出的仪器设备购置，商业软件购置和样品样机试制等费用。

3、相关业务费

指项目执行过程中发生的材料费，燃料及动力费，测试化验及加工费，差旅费，出版物/文献/信息传播费，会议费以及其他支出费用。其中：

材料费，指项目执行过程中支出的各种原材料，辅助材料，低值易耗品及其他材料费用。

燃料及动力费，指项目执行过程中支出的水，电，燃料费等；

测试化验与加工费，指项目执行过程中支出的测试化验与加工费用；

差旅费，指项目执行过程中支出的差旅费及市内交通费用；

出版物/文献/信息传播费，指项目执行过程中支出的出版费及书籍购买费，资料费，文献检索费，入网费，通信费等；

会议费，指项目执行过程中召开的审查会，咨询会，论证会等各种会议支出的费用；

其他费用，指项目执行过程中支出的专家咨询费等其他费用。

4、国际合作与交流费

指为了开展国际资源引进，协作共建，国际交流等活动而支出的费用。

5、管理费

指项目承担单位为组织，支持项目工作（研究）而支出的各项费用，包括项目执行过程中使用原有仪器设备及房屋的使用费，直接管理人员费用和其他相关费用。