2015乡镇存在的问题

篇一:2015乡镇存在的问题
镇2015年半年自查报告

丁河镇2015年上半年工作自查报告

2015年上半年，丁河镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设“经济强镇、农特名镇、生态优镇、文化大镇”这一奋斗目标和年初确定的目标任务，在“三严三实”总要求引领下，在“四个全面”战略布局指引下，统筹推进各项工作，经济社会持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。

一、上半年工作完成情况

一是主要经济指标完成良好。截止6月底，全镇完成生产总值

6.8亿元，同比增长10.2％；地方财政一般预算收入完成338万元，同比增长12.6％；全社会固定资产投资额完成2.9亿元，同比增长 17.5%；农民人均纯收入达到6800元，同比增长10%。实现经济目标时间过半、任务过半，重点工作、重点工程分别达到了预期目标，为全年目标任务的圆满完成奠定了坚实基础。

二是工业经济难中求进、稳中提升。半年来我镇抓项目强支撑，

抓园区促集聚，抓服务强保障，推动了工业经济平稳运行，前6个月实现工业总产值2.8亿元。项目建设快速推进，新上兴旺食品公司、嘉华电缆厂、三太子菌果公司、康乐农副产品公司、金泰公司、高档苗木花卉培育基地等6个项目，引资额共计7.9亿元，到位资金5.21亿元；新开工年生产能力1.8亿元的康润食品公司和年生产能力5000万元的嘉华电缆厂两个项目，产业集聚区规模不断扩大，工业总产值稳步提升。

三是特色农业集聚优势、巩固提升。猕猴桃：以简村万亩猕猴桃生态高效农业示范区建设为载体，按照产业化的要求，狠抓猕猴桃基地的发展、管理，推进猕猴桃基地上档升级，着力打造西峡猕猴桃产业第一大镇。前6个月共完成嫁接任务1200亩，完成基地拉丝配套面积2000亩，在凤山、北峪等村共修建灌溉蓄水池7座、大口井1眼，有效解决了猕猴桃基地灌溉用水问题。对丁河村2014年建造的300亩基地，进行了升级打造，各项标准达到国内最先进水平，为我镇乃至全县树立了标杆。为引导果农标准化种植、精细化管理，镇桃办从4月下旬开始分片分区针对灌溉、落果、授粉等工作举办技术培训12期，对农民技术员实行十天一督查、一月一

检查、三月一初评，确保各项任务落到实处。在6月中旬，组织全镇农民技术员对12个重点村基地建设管理情况进行观摩、交流、总结，开阔眼界、找出不足、提振精神，确保丁河猕猴桃产业健康稳定发展。食用菌：半年来，镇菌办根据香菇生产情况，按期按季节巡回全镇29个村进行技术指导，解决群众各类疑难问题，重点在楸树村、古峪村、德胜村、大林村等食用菌种植大村举办食用菌种植技术培训4次，参加人员1600余人次，大大提升了群众种植技术，为实现食用菌优质高产打下了坚实的基础。同时，新建菌果专业合作社5个，在陈阳村建设香菇工厂化制售菌棒加工厂一处，在美丽乡村简村新建30万袋食用菌标准化基地一处。丁河香菇市场持续壮大，前半年交易额突破5亿元，新上香菇加工企业3家，新增保鲜冷库60座，新增购销门店达45家，出口退税达400万元，对地方财政收入起到巨大的拉动作用，丁河香菇市场作为国内最大的鲜香菇交易集散地优势凸显。

四是城乡建设协调联动、持续提升。坚持规划、建设、管理三位一体，集镇、新农村齐头并进，着力改善人居环境，推动城乡建设协调发展。一是推进集镇建设，完善公共基础设施。对翠屏山大

道、迎宾大道、丁河老街及312国道进行硬化、绿化、亮化，推动道路升级改造；建设丁河人民广场和哪吒迎宾游园，已启动建设丁河中心幼儿园，文化娱乐等配套工程进展迅速；投资12万元对集镇200多盏路灯进行调试、维修和更换，方便群众夜晚出行；投资15万元高标准建成丁河镇镇级总体规划展示中心和两个村级规划展示室，包括沙盘模型、展板和规划厅；对集镇翠屏山大道、312国道及迎宾大道等部位实施立体改造，现已完成规划设计，共涉及1546间门面，预计年底完工，为争创五星级集镇奠定基础。二是打造美丽乡村，深化农游一体。争取项目资金1500万元，在简村实施“绿、洁、畅、亮、美”工程，对该村主次干道进行升级改造，引水入庄，沿线增加游园及景观水系，“清水环绕、绿树成荫、整洁有序、环境优美”的生态农业与旅游观光一体化乡村已初具规模。目前，道路工程完成95%；垃圾、污水收集处理工程完成95%，日处理140吨、160吨的污水处理站已完工，铺设污水管网4460米，建公厕3座，投放大型垃圾箱30个、垃圾筒100个、垃圾清运车1辆；绿化、亮化工程完成95%，简石路、广场路、育才路两

侧正在修砌花池，培土绿化，54盏路灯已安装到位，共栽植竹子、红叶石楠、金叶女贞等绿化苗木260余万株；民生配套工程建设完成80%，街心游园和老戏台广场已完工，社区服务中心及哪吒广场已完成垫方、基础处理，框架正在浇筑；省科技示范园区9个大型宣传牌已安装到位，简村入口牌坊及9组生态门已完成施工，在简村营4、5、6组做景观墙、生态墙、文化墙26处，安装雕刻墙画31处。另外，丁河村美丽乡村已完成整体规划，有望年底前开工。三是开展清洁家园行动，营造宜居环境。以省级卫生镇复验为契机，按照“三清四化”的要求，通过电视跑边字幕、电子显示屏、悬挂过街横幅，营造出丁河是我家、爱护靠大家的良好氛围。对集镇段卫生实行门前三包，对房前屋后的环境进行治理，查处整改柴火堆、建筑废料、生活垃圾等乱堆乱放现象48处，在东岗、简村、茶峪、木寨、奎文、邪地、大沟和北峪新配置大型垃圾箱40个，新建改造公厕4处，城乡面貌显著改观，群众生活环境显著改善，群众幸福指数明显提升。四是续建康馨社区，改善群众居住条件。投资900万元续建了50套居民住宅和部分健身设施，进一步改善了居民居住环境，提升了集镇品味。

篇二:2015乡镇存在的问题
东郭镇2014年存在的问题及2015年计划

【2015乡镇存在的问题】

东郭镇2014年幼教工作汇报材料

各位领导，各位同仁:

现将东郭镇幼教工作情况汇报如下：

一、幼教基本情况

1、全镇现有注册幼儿园12处（其中2处为民办幼儿园），58个教学班。3-5周岁幼儿1964人，在园人数1425人，入园率72.5％。其中，学前一年儿童802人，学前一年教育率为100％。

2、全镇现有幼师109人，其中代课教师97，公办教师12人。

3、示范园创建情况：东郭镇有省级示范园一处，枣庄示范园一处、枣庄一类园三处，滕州市一类园三处。(2014年新创验枣庄两处，滕州市一类园一处）

二、2014年存在的问题和困难：

1、招生难：本镇由于私立幼儿园多，目前私立幼儿园19处，正规校车9辆，在园幼儿2280余人。严重影响公立幼儿园的招生，目前全镇在园幼儿750人，比去年在园幼儿少850余人。

2、教师队伍老龄化，大多数教师龄在38岁——56岁之间。仅中心幼儿园有8位年轻教师很少。

3、教师业务能力较差，个别教师责任心不够强。

4、经费投入严重不足，截止目前幼教中心欠款125万元。

三、2015年计划：【2015乡镇存在的问题】

一、针对2014年存在的问题和困难整改计划

1、加强对非法幼儿园的监管，联合相关部门依法查除并取缔非法幼儿园。

2、继续加强教师的业务培训，不断提高教师的业务素质。

3、进一步加强教师的师德培训，逐步增强教师的责任感。

二、园所创建工作：

1、中心幼儿园省级示范园复验工作。

2、大坞沟幼儿园、大党山幼儿园创建为枣庄市示范园。

三、计划开展的以下几方面的活动

1、三月份，开展全镇教师备课展评活动。

2、五月份，举行了全镇幼儿教师音乐、舞蹈培训活动。

3、六月份，举办庆“六一”文艺汇演活动。

4、九月份，中心园举办了幼儿绘画赛活动。

4、十月中旬，举行了全镇幼儿教师教玩具评选活动。

篇三:2015乡镇存在的问题
2015乡镇纪委办案存在的问题及对策

乡镇纪委办案存在的问题及对策

近年来，随着农村改革的不断深入，一些镇、村党员干部的违法违纪问题比较突出，而且做案手段也越来越隐蔽，为纪检监察部门的查处工作带来很大的难度。针对“初成案率低”进行剖析，如何加大乡镇纪委自办案件的力度，提高办案效率，推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展是当前摆在我们面前的突出问题。

目前，乡镇纪委在查处案件问题上，程度不同地存在着“四怕”和“四不落实”的问题。“四怕”即：一怕乡镇党委、政府领导不支持。有个别乡镇党政领导存在不愿查处自己管辖范围内的违纪案件心理，担心给本乡镇抹黑，影响政绩。纪检办案与党建工作有冲突的地。二怕情面上过不去。在同一乡镇工作，多年形成亲属关系，又是父一辈子一辈的交情，低头不见抬头见。受处理后轻则给一个党纪处分，重则开除党籍，丢掉工作，甚至负刑事责任，弄得妻离子散。从情理上过不去。三怕遭到打击报复。现在一些镇、村党员干部违纪违法问题比较严重，作案手段越来越高明，越来越隐蔽，社会关系也比较复杂。有的勾结黑道上的人，有的身居要职，这些给查办案件增加了难度。四怕查处案件得罪人。查办案件的纪委干部怕人家说他是“整人”的，有的怕说以前有过矛盾，现在利用职权来“治人”，于是宁作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了。“四不落实”即：一是机构人员不落实。有的乡镇的纪委编制人员不足。二是办公设施不落实。由于组织机构落实的不好，相对来说乡镇纪委的办公设备相对简陋，已经不适应当今办公需求。三是办案经费有的单位不落实。四是职责不落实。各乡镇纪委书记年初有计划，但实际工作中都安排有一方面或几个方面的党委中心工作，很难有时间专心抓纪委本职工作。

针对当前乡镇纪委存在的问题，应该加大乡镇纪委办案力度，在做好大力宣传的同时，必须抓好“五落实、五到位”。

1、认真落实，思想到位。

各乡镇党政领导对加强农村党风廉政建设和反腐败工作要有高度认识。要清楚地理解加强农村党风廉政建设关系到农村政权稳定、社会安定和实现城乡一体化的成败。同时，乡镇纪委要充分认识查办案件的重要性，要在乡镇领导干部中形成“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识，变“不想查”为“积极主动地去查”。

2、机构落实，人员到位。

配备好专职乡镇纪委书记、副书记、监察科长。同时配备一名专职纪检干部来负责纪委的日常工作，有条件的乡镇再选配1-2名党风廉政建设巡视员。

3、措施落实，责任到位。

首先乡镇党委、政府必须全面实施党风廉政建设责任制，明确乡镇党政一把手是乡镇办案工作第一责任人，纪委书记是直接责任人，要实行责任追究制度。其次要落实乡镇纪委办案工作责任制。第三乡镇纪委书记要做到专职专用。乡镇党委、政府在安排其中心工作时，必须确保纪委书记有大部分时间、精力做好本职工作。

4、培训落实，素质到位。

区委、区纪委应对乡镇纪委书记队伍保持稳定性，提出具体要求，能不调换的尽量保持在本地区、本单位干，有困难的，可以在本行中对调。在确定队伍的稳定性的前提下，对纪委专干进行岗位培训。请一些有经验的专家、学者授课。平时也要定期或不定期地进行业务培训，有计划地、有目的地来提高乡镇纪检干部的综合素质。

5、协调落实，督查到位。

从调查来看，大多数乡镇纪委委员一般是各乡镇主要部门负责人担任的，这本身就给纪委协调工作提供了便利条件，乡镇纪委在建立工作例会制度下，经常组织纪委委员学习和通报情况，研究工作，形成合力。同时继续在乡镇纪委推行联合审理小组，协同审理和办案。区纪委要建立案件督办制度和乡镇重大案件线索备案制度，落实专人负责，协调跟踪办案，乡镇对转到村级办理的信访件，按规定时限由落实乡镇纪委办公室工作人员督办。

篇四:2015乡镇存在的问题
2015乡镇纪委案件质量存在的问题及对策

我们在对乡镇纪委案件质量检查中发现，由于办案人员工作态度、自身业务能力等因素影响，案件质量存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下几个方面：

1、证据不足就定案。一是缺少主要证据，甚至孤证定案。如某单位2015年度查处的11个基层所长违规挤占、挪用农业发展资金案：唯一证据就是县农业发展银行的调查报告，并依此分别给予行政处分。二是证据之间矛盾没排除就定案。如某单位查处计生专干主某失职案：处分决定以主某于2015年三次双查时骗说陈某、单某（夫妻关系）已办理《流动人口计划生育合同》，错误认为单某从外单位开出的虚假妇检证明有效，造成单某2015年6月超生一胎错误。按《中国共产党纪律处分条例（试行）》第113条以失职错误给予处分。有关书证和言证各取了十几份，但到底是“骗说”、弄虚作假，还是工作失职造成超生，却没有查清。

2、定性量纪不准确。一是案件定性不准。如某镇处理小学校长吴某贪污案：该镇教育办公室误将其他学校交款3000元记入该校，吴某得知本校帐上多出3000元后，就安排会计用白条列支3000元平帐，待到教办落实后再处理。该镇纪委认为是合伙贪污行为，以贪污定性并作出相应党纪处分。二是引用条规不当。村计生专干、村民组长侵占公私财物案引用党纪处分第五十七条，定为贪污的现象较多。三是处理倚轻倚重。如某镇1名村会计漏交农业税329.36元，该镇即给予撤职处分；1名村支部副书记赌博，一次赌资就在5000元以上，只给予警告处分。【2015乡镇存在的问题】

[本文来源于范文先生网-

笔者认为，要想提高基层纪委案件质量，办案人员必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧密联系实际，牢牢掌握、灵活运用纪检监察基本知识及现代经济、金融、法律、科技、管理等知识，不断提高自身政治素质和业务素质。同时，要建立三项制度，严格把好“三关”：

1、建立立案报批制度，把好立案关。

按照案件管辖权限，镇纪委自办案件的立案审批权在乡镇纪委或党委政府，由于主客观因素影响，党委政府往往对立案把关不严，甚至仅凭主要领导人一句话就立案查处有关人员。因此，要建立严格的立案报批制度，即对于受理的反映违法违纪问题的线索和材料，必须通过初查，认为确有问题存在，需要追究责任的，方可提交立案。并及时将违法违纪事实及其证据材料上报县纪委案件检查部门审查把关，通过审查符合立案条件的方可按程序立案调查。

2、建立案件协查制度，把好证据关

证据是案件的基础，对于纪检监察机关查办案件起着决定性作用。一切调查活动都是围绕证据进行的。因此，办案人员要根据每个问题发生的过程和环节，按照合法程序，取足相关证据。同时，对所涉及的证据材料进行对照、分析，去伪存真。并根据问题发生的背景、主客观因素、情节、责任、危害，进行由此及彼、由表及里的剖析，作出符合客观实际的体现其本质的结论。由于乡镇纪委办案力量较薄弱，对于复杂或疑难案件难以独立完成，因此，要建立案件协查制度，由上级纪委直接派人下乡指导，协助调查或是组织邻边乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。这样，既能提高办案效率，又能保证案件证据充分。

3、建立协审会商制度，把好审理关

对于一般案件，调查终结后，要经过审理小组讨论把关，严格按照办案“二十四字”要求进行案件审理。对于大、要案，疑难或复杂案件，乡镇纪委把握不准的，要在审理小组讨论后，提交党委政府研究前，将案件材料报上级纪委进行协审会商，力求准确定案。同时要保证协审会商意见的落实，如有变动，必须征得上级纪委审理室同意，不能有任何的随意性。

篇五:2015乡镇存在的问题
2015乡镇级卫生院建设的现状存在问题及对策

文章标题：乡镇级卫生院建设的现状存在问题及对策一、基本情况

我市乡镇卫生院17所，卫生系统现有医疗机构总共27个，在职人员557人，其中卫技人员441人。固定资产3555万元，业务用房面积32424平方米，专用设备总值978万元，其中万元以上设备154万元。年诊疗人次34万人次，收治病人15673万人次，业务总收入4398万元，约占全市的21.7。

二、主要存在问题及困难

(一)基础设施差：主要体现在医疗用房严重不足和医疗设备陈旧简陋。由于历年来卫生事业经费投入不足，卫生院底子薄，无法投入更多的资金搞基础设施建设和及时更新医疗设备，致使部份卫生院业务用房严重不足，医疗设备陈旧简陋，乡镇卫生院平均专业设备总值不足60万元，其中万元以上专业设备不足10万元。河、石望、马水等卫生院至今仍未能配备如B超、心电图、血球计数仪、尿十项分析仪、洗胃机等最基本的医疗设备。陂面、河口、永宁卫生院的检验室只能开展三大常规检验，大部分医疗设备都已陈旧过期。全市17所卫生院中仍有5所未配备救护车。医疗用房严重不足，河卫生院、马水卫生院只有750平方米，石望卫生院只有800平方米，双滘卫生院1300平方米，永宁卫生院1342平方米，松柏卫生院1480平方米，已不能适应医疗业务发展的需求。更需指出的是全市卫生院至今仍有1万多平方米危房，约占业务用房30。

(二)队伍人员结构不合理，整体素质低。据统计，441名乡镇卫生院卫生技术人员中，本科学历5人，占1.1；大专85人，占19.27；中专179人，占40.5；高中及高中以下人员172人，占39。从职称上看，高级职称5人，中级职称71人，初级职称361人，分别占卫技人员人数的1.1，15.8和79.5，边远山区及镇域经济较差的卫生院情况更令人堪忧，河口、马水、永宁、双滘、石望、河等卫生院卫技队伍中最高职称只有医师(初级职称)，放射、检验科目大部分人员都是无学历的“半路出家人”。中高级卫医技人员缺乏，医疗质量难以保证，很难吸引更多的病人就诊。

(三)业务发展不平衡，由于卫生院卫技队伍结构差别很大，卫生院之间业务发展极不平衡。目前，春湾、合水、潭水、八甲、三甲、双滘、圭岗、岗美、松柏等9所卫生院可靠本院技术力量独立开展普外、骨科、剖腹产手术及内科危重症病人诊治，永宁、河口卫生院只能开展简单的普外手术(如疝气、阑尾炎、胃穿孔修补手术)，其余6所卫生院仅靠本院医疗技术力量不能独立开展普外手术。另外，由于近年来忽略了卫生院中医药队伍建设，目前本市只有春湾、合水、潭水三间卫生院能开展中医医疗业务。2015年全市乡镇卫生院业务收入超过300万元的有春湾、合水、潭水、岗美、八甲等5所卫生院，200-299万元有圭岗、松柏、三甲等3所卫生院，100-199万元有附城、双滘、河口、永宁等4所卫生院。年收入低于100万元的有陂面、石望、河、马水、春城等5所卫生院。各卫生院年业务收入的不平衡加重了卫技人才队伍的结构差异，进一步加大了不同卫生院之间的医务人员的收入和待遇差异，造成“恶性循环”。

(四)部分卫生院管理水平不高，管理机制滞后，不能适应新形势的需要。据调查，我市卫生院院长都是从临床医务人员选拔出来，未接受管理知识培训，不熟悉管理工作，缺乏经营理念和办法，难以调动职工积极性，导致部份卫生院管理紊乱，甚至有跨执业范围的现象，存在很大的医疗安全隐患。

三、几点建议：

(一)采取各种办法，稳定农村卫技人员队伍，提高队伍素质。

1、采取倾斜政策，政府每年拨出一定的专项经费用于乡镇卫生院卫技人员的业务培训，培养技术带头人。

2、严格卫技人员准入制度，临床医生进入镇级卫生院原则上要大专以上学历，可采取考试考核办法招聘大专以上毕业生到乡镇卫生院工作。

3、加强乡镇卫生院卫技人员培训，立足本市二级医疗机构，充分发挥市人民医院、中医院的龙头作用，实行定向多层次培训，切实提高农村卫技人员业务水平，推进整体素质提高。

(二)强化政府责任，加大对乡镇卫生院建设的投入。乡镇卫生院建设，应适应现在农村经济的发展，适应农民医疗卫生的需求，不应该是医院每所齐头并进的建设，而应根据当地经济发展水平，农民医疗卫生需求和承受能力，并顾及周边医疗卫生资源状况，分别重点地区和一般地区，确定侧重项目，配套项目，或完善其功能，或调整其功能，或侧重强化其某方面功能，以提高乡镇卫生院乃至整个农村卫生工作的功能。

1、把握“两基”方向。卫生院的功能是基本预防保健和基本医疗服务，不能把卫生院办成医院。

2、适应小城镇发展，办好中心卫生院(一个地区的医

篇六:2015乡镇存在的问题
2015乡镇有关情况调研报告

山区乡镇有关情况调研报告

区新农办：

根据市委农工办《关于山区乡镇有关情况调研的通知》要求，我们对全镇的发展情况进行了工作调研，现将调研情况汇报如下：

一、***镇的基本情况

博山区***镇地处博山南部山区，总面积65平方公里，人口2.7万人，辖16个行政村，耕地面积1.8万亩，2001年被市政府确定为市级中心镇。镇内邮电、工商、税务、医院、银行、供销、供电等职能部门齐全。博沂公路（省道236线）南北穿境而过，并与口南公路、北石公路、洪崮公路纵横交错，形成四通八达的公路交通网，交通十分便利。2015年，镇政府紧紧围绕区委、区政府“一二三四五”工作大思路，立足实际，大力发展工业经济，不断深化农业结构调整，努力加快城镇建设和繁荣各项社会事业。2015年，全镇固定资产投资完成18220万元，同比增长27.08%；招商引资完成4100万元，同比增长13.9%；限额以上销售收入完成41655万元，同比增长44.12%；工业利税完成3970万元，同比增长14.04%；工业增加值完成12313万元，同比增长8.83%；地方财政收入完成489万元，同比增长38.68%；出口创汇完成416万美元，同比增长36.8%，农民人均纯收入达到6064元，同比增长16%。各项事业健康发展，社会和谐稳定，人口自然增长率-1.6‰。逐步形成了工业以耐火材料、玻璃制品、机械加工为主导，农业以有机蔬菜、养殖、种植为主导，三产以旅游为主导的产业结构。

（一）工业经济发展的现状。以全区“项目建设年”为契机，坚持以保优势、抓招商、上项目为重点，大力发展新型环保工业。目前，全镇共有各类企业65家（其中投资过千万的规模企业共6家），共安置劳动力3000余人。山东万乔集团、岳氏玻璃公司、业盛玻璃公司等三家企业为全镇的支柱企业。一是重点企业平稳、健康发展。08年山东万乔集团投资2000万元，新上长180米的硅砖全煤气隧道窑自动化生产线和新建1000平方米仓库，实现了当年扩建、投产、使用、达效；淄博业盛玻璃制品有限公司投资1000万元，新上6套自动化生产线和新建7000平方米标准化仓库投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投资1000万元新建玻璃生产线一条。二是09年将抓好工业重点项目。重点抓好投资1000万元的万乔集团生活服务区项目、投资1300万元的康瑞图橡塑制品项目、投资1000万元的博山润丰机械厂改扩建项目、投资2000万元的业盛玻璃制品公司技改项目、投资2000万元的金晶磨料磨具公司资产盘活项目、投资1000万元的朱家庄机械加工项目建设，以及洪山口砖场盘活项目、纺织品项目和天然气管路进北博山项目建设。三是安全生产工作常抓不懈。建立健全安全生产长效机制，全面落实政府监管责任和企业主体责任，全面落实安全生产责任制，为全镇经济社会营造一个安全的发展环境。

（二）农业发展的现状。一是农业基地建设成效显着。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面，全镇有机蔬菜面积现已达到1.2万亩，2015年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略，成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标，拥有中国绿色食品发展中心颁发的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面，坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托，抓好蔬菜良种繁育。二是养殖业效益凸现。目前，扶持猪存栏量50头以上的大户56户，鸡存栏量500只以上的大户42户，牛存栏量10头以上的养殖大户13户，蓝狐养殖大户2户，蛋鸭养殖600只以上大户1户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。

（三）社会事业发展现状。一是实施科学规划，为加快发展奠定基础。聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行了规划编制，明确了城镇发展战略与目标。2015年，按照区政府要求，编制了朱家庄、盆泉、邀兔、郭庄四个中心村的建设规划，五福峪村作为基层村进行了规划。二是按照建设山水城镇的思路，加强城镇建设和管理，生态环境和人居环境明显改善。先后投资530余万元，对口南路、北石路进行了升级改造。2015年，投资160余万元，对洪崮路进行了硬化。投资200万元对淄河流域谢家店段河道进行治理，共治理河道2.3公里，新建拦水坝2座，新修河堤600米。深入开展环境卫生综合整治，先后投入资金100余万元，共组织4000多人次参加环境综合整治，清运垃圾3000多吨，拆除乱搭乱建86处，新建垃圾池62个，规划垃圾填埋点5处，粉刷立面16万多平方米，城镇环境面貌焕然一新。大力实施旅游带动战略，从今年开始，利用三年时间，累计投资3000万元对金牛山景区进行开发，形成集人文景观、自然生态景观为一体的特色旅游风景区，打造全区特色生态旅游品牌。三是优化布局，提升小城镇建设标准。重点抓好北博山瑞景苑小区建设，目前已完成1号、2号楼并已投入使用，新增住宅面积6000平方米；实施畅通工程和便民工程，抓好道路交通基础设施建设。先后共投资560余万元，对镇内主干道口南路和北石路进行了维修改造，极大的方便了群众的生产生活。四是抓好教育园区建设。积极筹措资金抓好总投资260万元左右的镇中学综合楼续建工程建设；积极争取淄博市广电总局支持，对郭庄中学进行了维修改造，更名为淄博广电希望学校，全镇教育教学环境有了较大程度的改善；加强农村文化网络建设，大力实施农村“五个一”工程，建成文化大院4个，不断丰富农民业余文化生活。

（四）社会保障发展现状。加快农村社会保障体系建设。全力做好新型农村合作医疗工作，全面完成区政府下达的参合目标任务，08年为13027人报销门诊费用24万元，为1804人报销住院费用183.5万元，为9829名参合农民进行了健康查体并建立了健康档案，使广大群众得到了实惠。完成了16个村的人员结构调查，农村养老保险参保人数达到600人，城镇居民医疗保险参保人数达到350人，企业职工养老保险参保人数达到460人，农村低保、城市低保实现了应保尽保，提高了保障水平。依托北博山中心卫生院，综合投资50万元建成了镇五保供养中心，并顺利通过了省一级敬老院验收。依托北博山中心卫生院积极争取上级民政和慈善部门支持，建成了慈善超市和慈善门诊，重点对农村低保户中的困难户进行救助，推动了全镇慈善事业的发展。积极争取上级政策支持，全力调度政府财力配套，加大了全镇200余户贫困家庭帮扶力度，为146户农村特困家庭落实低保，新建1处市级残疾人扶贫基地，新建2处残疾人康复站，为全镇29名90岁以上老人定期发放生活补助金，弱势群体帮扶和老龄工作取得新进展。

二、存在的突出问题

一是工业经济的发展后劲不足。目前，全镇投资过千万的企业、支柱企业数量少，山东万乔集团、业盛公司、岳氏公司等三家企业税收占全镇税收的80%以上，加之这两年受金融危机的影响，全镇三大支柱产业中，玻璃制品、耐火材料行业订单大幅减少，其他企业也都受到一定程度的冲击。尽管党委、政府时刻把招商引资工作抓在手上，努力营造良好发展环境，但仍缺乏大型龙头企业，致使全镇工业经济发展后劲不足、步伐较慢。

二是农民增收渠道少。全镇农民多数靠种菜、养殖、进厂打工等方式增加收入，受山区条件限制很难从事其他行业，致使农民致富步伐缓慢。

三是中心城镇的优势不足。由于受地方财政的制约，对中心城镇的建设投入不足，城镇建设步伐较慢，中心城镇的优势得不到有效发挥。

三、几点意见和建议

鉴于以上问题，我们认为下一步山区乡镇发展中应加强以下几方面工作：

一是制定切实有力的措施，支持山区乡镇工业经济的发展。要重视山区乡镇工业经济的开发和振兴，在维护山区环保的情况下，采取得力措施，从根本上解决“山高皇帝远，企业难发展”的问题。从目前来看，越是靠近城区的地方企业越多，发展也越快，(

二是加强山区乡镇农业发展的扶持力度。山区乡镇农业工作仍然是重头戏，有效地利用好党和国家关于“三农”发展的优惠政策，切实加大对山区乡镇农业发展的帮扶力度也是目前引导、支持、扶持好山区乡镇农业发展的最有效途径。

三是加大对中心城镇建设的扶持力度。中心镇建设应当是乡镇建设的重点，建议制定落实关于对中心城镇建设的扶持措施，以保障中心镇切实发挥出一个地区的中心带动作用。