工商局2016年上半年市场主体分析报告
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篇一:工商局2016年上半年市场主体分析报告
工商局2016年度工作报告
工商局2016年度工作报告
继往开来
再接再厉
全面推动工作上新台阶
二00四年一月十二日
同志们：
非常高兴今天能来xx区工商局参加工商行政管理工作会议。2016年，xx区工商局的各项工作都走在了全市的前列，整规方面力度加大，获得了全省的先进工商局称号，服务地方经济成为共识，贯穿于工作的全过程，信用体系建设扎实深入开展，取得的成绩有目共睹，队伍建设卓有成效，队伍的作风、精神面貌有了很大的转变，形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议，既对2016年工作作回顾、总结，也对2016年的工作作了具体的部署，希望大家在2016年取得成绩的基础上，继往开来，再接再厉，将各项工作全面推上一个新阶。
回顾2016年的各项工作，xx区工商局所取得的成绩是有目共睹的，实现了刚才卓局长所说的头年打基础，次年见成效的目标，不管是在日常工作，还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易，这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想2016年xx区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。
一、
服务地方经济发展成为共识。
我是经常听到卓局长讲到这样一句话：没有地方经济的发展，也就没有工商的发展。由此可见，服务地方经济发展的观念在xx区工商局已经是深入人心。监管和服务并举，这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的，要加强监管，也要强化服务，xx区局2016年在这方面工作就做得不错：一是树立了服务理念，把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点；二是继续深化项目带动战略，重点服务于两个工业园区的建设，实行先照后证等优惠政策，提高工作效率，特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务；三是继续实行“四个一”挂钩帮扶，局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户，进行结对帮扶，这点我看也是荔城区局的独创；四是进一步完善“红绿灯”制度，公示鼓励和限制的产业，引导产业发展，促进良好产业结构的形成；五是加强窗口服务，简化审批手续，提高服务质量和办事效率，并经常进行督查；六是一如既往，扶持下岗职工实现再就业，为地方政府分忧，同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。
二、
信用管理体系建设扎实开展。
信用管理体系建设是我具体分管的，2016年xx区工商局非常重视试点工作，投入了大量的人力物力，试点工作走在了全市的前列，积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础，建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托，通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息，记入监管手册和监管卡，建立起了静动态档案，进一步加强了“经济户口”管理；二是以信用信息的整理为手段，建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息，对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分，根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示，xx区工商局精心制作了信用信息的公示网页，内容详实，设计美观；三是以信用等级的评定为依据，全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体
工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用管理体系建设，对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化，初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中，xx区工商局舍得投入，在经费紧张的情况下，投入2万多元开发了信用信息的管理软件，实现了信用信息的自动整理、评分，受到了省局和市局的充分肯定。2016年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的，xx区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研，对荔城区局的探索予以了充分的肯定。 三、
信息化建设取得长足进步。四、
队伍建设常抓不懈。2016年，xx区工商局还在整规等各个方面都取得了好成绩，刚才卓局长也作了详细的介绍，我就不再多说。下面的就简单的提两点意见。
一．立足经济发展，树立起服务型的工商行政管理部门形象。
打造一个服务型的工商行政管理部门是认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是贯彻落实依法行政和以德行政相结合思想的客观要求。我们必须从讲政治的高度，从建立社会主义市场经济体制的高度，充分认识建设服务型工商行政管理部门的重要性和必要性，进一步增强做好服务工作的责任感、使命感和紧迫感。
一要转变观念，树立服务也是管理的理念。工商行政管理部门在履行职能时，既有代表国家实施行政管理的特征，又有服务经济发展的共性，其行为必须代表和符合人民群众的根本利益。因此，建设一个服务型的工商行政管理部门必须明确指导思想，牢固树立服务意识，正确处理好管理与服务、发展和监管的关系。要深刻认识到改进管理，强化服务，充分运用登记职能，支持国有企业深化改革，促进农村经济发展，改善投资环境，推动个私经济发展，调整经济结构，扩大内需，促进下岗职工再就业等工作既是监管工作的有机组成部分，也是衡量监管成效的一个重要指标，监督管理和搞好服务两者不可偏颇。二、继续深入开展信用管理体系建设。
一是要提高认识，强化职能。工商部门在个体工商户、企业信用管理体系建设的职责主要是教育、规范和监管，具有五个方面的功能，即披露功能、引导功能、监管功能、奖惩功能、救济功能，要提高认识，并进一步研究、探索如何有效的实现这些功能；二是要加强领导，明确职责。要进一步健全机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注册管理部门牵头抓，有关部门参加抓，按照市局制定的方案和暂行办法认真组织实施，以点带面，不断总结经验，从人力、物力上给以充分保障，整合工商内部资源，提升工商行政管理层次，使工商行政管理部门成为有权威的企业信用监管机关；三要突出重点，狠抓落实。要进一步完善经济户口档案，加快信用信息的征集，要进一步加强对市场主体的分类监管，要进一步推行预警公示制，加大对失信主体的处罚力度。
同志们，一年之计在于春，2016年的工作目标已经明确，希望大家根据此次会议的精神，狠抓工作落实，切实把xx区局的各项工作全面推上一个新台阶。最后，我给在座的各位以及通过在座各位向还在岗位上值班的同志拜个早年，祝大家工作顺利、合家幸福。
篇二:工商局2016年上半年市场主体分析报告
工商所辖区年度上半年市场主体经济发展分析及工作报告
小淀工商所小淀镇辖区
2011年上半年市场主体经济发展分析及工作报告
在工商北辰分局大力提倡服务型工商建设的大背景下，我所服务质量明显提高，加大了对企业和个体经营户的行政指导工作，规避了其市场准入的风险，使更多的企业愿意选择在小淀镇进行登记，从而推动了小淀镇辖区经济更好更快地发展。在经济发展层面上，我所从以下几个方面对本镇辖区市场主体的现状进行简要介绍和分析，以供各位领导决策参考：
一、内资企业注册登记状况
1、企业总体注册登记情况：
2011年上半年，小淀镇辖区注册登记在册的内资企业共计685户，注册资本（金）总额282680.3万元人民币，分别比2010年度（内资企业共计632户，注册资本（金）总额182684.2万元人民币）增长8.39%和54.7%；个体工商户共计1147户，注册资本（金）总额5659.26万元人民币，分别比2010年度（个体工商户共计1012户，注册资本（金）总额4903.76万元人民币）增长13.3%和15.4%。
2、2011年上半年新注册登记企业注册登记情况：
新登记内资企业共计53户，新登记注册资本（金）总额99996.1万元人民币；个体工商户135户，新登记注册资本（金）总额755.5万元。经过我们所近期的走访，以上新设立的企业经济运行情况良好，为我辖区经济发展注入了巨量的新鲜血液。
3、2011年上半年企业迁入迁出情况：
我所劝导异地经营企业迁入小淀镇21户，注册资金412.5万元；企业因为经营地址改变共迁出辖区7户，注册资金112.4万元。
4、2011年上半年已吊销企业情况：
2011年上半年在小淀所小淀镇辖区已吊销的内资企业共计87户（含拆迁片区户数），登记注册资本（金）总额4224.7万元人民币；已吊销的个体工商户346户，登记注册资本（金）总额1288.9万元。其中主要是因为受到拆迁影响，2010年度未进行验照的个体有180户，未参加年检的内资企业61户。
二、内资企业发展状况
1、2011年上半年，小淀镇内资企业资金分布状况如下表所示：1、2010年度，小淀镇内
1
2、从行业分布状况看，第三产业（服务业）比重有所增加。
第一产业中的内资企业12户，占内资企业总户数的1.75%，注册资本（金）6843.6万元，占内资企业注册资本（金）总量的2.42%；第二产业389户，占56.79%，注册资本（金）83682.78万元，占29.6%；第三产业284户，占41.46%，注册资本（金）192153.92万元，占67.98%。与2010年底相比，第三产业的企业户数及注册资本（金）有了大幅度增长，第三产业比重在产业分布中也有较大增长。
3、从地区分布状况看，小淀镇各村企业数量和资金规模均有稳定增长。
4、从注册资本规模分布状况看，小企业众多，大企业少，但是在小淀镇工业区的带动下，大企业还呈快速增长趋势。
小淀镇辖区内资企业注册资本登记情况详细列举如下：
1亿以上的4户；5000万—1亿（不含1亿）的4户；1000—5000万（不含5000万）的40户；500—1000万（不含1000万）的33户；100—500万（不含500万）的153户；50—100万（不含100万）的222户；50万（不含50万）以下的229户。
2
2011年新注册登记企业中，53户内资企业注册资本登记情况详细列举如下：
一亿以上的1户；1000—一亿的4户；500—1000万（不含1000万）的2户；100—500万（不含500万）的14户；50—100万（不含100万）的12户；50万（不含50万）以下的16户；分支机构4户。2011年上半年小淀工商所小淀镇辖区新注册登记注册资本1000万以上企业共计5户，比上年有很大增长。尤其是老板娘市场内新注册登记的天津市浩鹏汽车发展有限公司注册资金达8.59亿，为小淀投资增长立下汗马功劳。
三、全民所有制及集体、全民所有制控股企业发展状况分析
2011年上半年未新注册登记全民所有制及集体、全民所有制控股企业（含分支机构），相比较与私营公司增长情况远为逊色。私营公司共计新注册53户，注册资金总数达99996.1万元人民币.
2010年新注册私营公司详细情况列表如下：
四、外资企业发展情况分析
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2011年上半年，小淀镇外资企业增长数量稳定，未新注册外资企业。
同时可以看出，本辖区外商投资地区以中国香港、中国台湾和韩国为主。
五、小淀镇重点行业情况说明
1、商标登记和保护情况。
小淀镇辖区目前共有注册商标62户（已备案登记），驰名商标2户（王朝、天锻），著名商标3户（天锻、王朝、鑫天成），2企业进行了商标的防御，共有防御商标60余个，正在申请的商标有16户。我所正在鼓励企业积极施行和落实商标战略。
2、食品安全企业情况。
小淀镇现有食品经营（销售）380户（企业17户，个体363户），食品生产30户（企业15户，个体15户），我所实行不间断的监管，对400余户重点食品经营者逐户落实一证一票制度，特别是在今年验照期间，我所干部全体加班，逐户清查问题地沟油、含塑化剂产品以及不合格香精，保障了辖区食品安全，得到了相关领导的好评。
3、危化企业监管情况。
小淀镇目前共有危险化学品生产企业和经营企业6户，我所2011年上半年共计检查20余次，巡查取缔了无照经营的化工窝点5户。保障了辖区企业经营安全。【工商局2016年上半年市场主体分析报告】
4、监管中发现的问题。
本镇辖区有一些经营户因为涉及到自己的房屋拆迁补偿问题，到我所要求登记起照，我所按照正政府的要求。在拆迁区域严格登记行为，拒绝了很多的经营起照要求，为此工作人员受到了不公正的责难和批评。同时在加强监管的同时，我们也发现存在一些问题，比如在小淀镇刘安庄市场，许多经营户在村民违法自行建造的房屋内经营，无法提供房产证明，所以不能够规范起照，但是考虑到保持辖区社会和谐稳定的原因，我们又不能严格按照法规办事，把这些经营户彻底清除。因此造成了一些经营户无照经营的现状。也希望在以上问题上，镇领导能够给与我们工作上的理解和支持。
六、目前我所正在进行的工作
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1、食品市场专项检查。
我所目前正在严查不合格食品在市场的流通，包括含塑化剂食品、地沟油、不合格香精等专项工作，我执法人员正加大巡查监管力度，着力建构食品安全监管网络，打击制假售假行为，维护辖区市场的食品安全；
2、年检验照工作和小巨人企业扶持行动。
按照国家局的部署，我所目前正在开展年检验照工作和小巨人企业扶持行动。截至目前，我所已经年检600余户次企业主体、900户次个体主体，检查小巨人企业20余户次，督促不合格企业整改30余户次，对企业行政指导60余次。
5 小淀工商所 2011年6月31日
篇三:工商局2016年上半年市场主体分析报告
2015工商局上半年市场主体分析报告
工商局上半年市场主体分析报告
围绕推进招商引资和建设提升办事效能和服务水平，充分发挥工商职能作用，有力地促进了我县市场主体健康平稳发展。本报告主要依据全县工商部门市场主体登记的统计数据汇总，分析我县市场主体的发展特点、状况、行业分布，现将市场主体发展数据分析如下：
一、全县市
场主体发展基本情况
（一）从市场主体总数看：截止6月20日，本县现累计登记市场主体1437户，比去年同期增加192户，其中企业（除外资企业）1016户，已登记企业中含国有企业53户，注册资本276079.5万元；私营企业1016户，已登记私营企业中含有限公司557户，占企业总数的39％；个人独资292户，合伙企业167户，注册资本213468万元；农民专业合作社211户，注册资金34702.5万元；个体工商户7586户，注册资金28062万元。
（二）从市场主体注册资本金总数看：我局为贯彻落实省局、市局出台“帮扶企业、服务企业”的各项政策措施，从“放宽注册资本、允许公司债权转股权、允许股权出质和股权出资登记”等各种措施，支持企业用活资产，拓宽企业融资渠道，真正解决融资难的问题。我市企业注册资金继续增长。截至6月20日，市场主体资金276079.5万元；比去年底增长77244.5万元；私营企业注册资本213468万元；比去年底增长42741万元；农民专业合作社注册资金34702.5万元；个体工商户注册资金28062万元。
（三）从从业人数看：从业人员是经济与社会活动的主体，我县从业人员55544人。其中企业32531人，农民专业合作社成员2133人，个体工商户20880人。
二、市场主体发展特点分析
以提升工作规范化水平为重点，着力推进服务方式创新，促进各类市场主体健康发展，简化企业登记程序，放宽登记条件、缩短承诺工作时限，放宽中小企业市场准入领域，为各类市场主体搭建创业平台，营造全民创业的浓厚氛围。
（一）私营企业发展已成为我县主力军，持续稳定增长，实有户数1016户（含分支机构），比上年同期增加46户，比上年同期增长26%，注册资本213468万元，比上年同期增加42741万元，比上年底增长19%。其中有限公司557户，比上年同期相比增长13%，注册资本157199万元，与去年同期相比增长16%；个人独资企业292户，出资额37106万元；合伙企业167户，认缴出资金额18163万元。
（二）农民专业合作社发展快。今年，我局继续通过电视、报纸、横幅标语等媒体广大宣传了农民专业合作社的政策，加强对农民专业合作社的行政指导与跟踪服务，做到“扶上马，送一程”，以促进我县农民专业合作社健康、有序发展。截至6月20日，我局登记的农民专业合作社有211户，出资额34702.5万元，成员总数2133人。
（四）国有企业户数与注册资本发展缓慢，截至6月20日，内资企业210户，注册资金28909万元，其中国有企业53户（其中企业法人7户），注册资金9698万元；集体企业79户（其中企业法人50户），注册资金3132万元。内资公司51户，占内资企业实有户数24%。注册资本14192万元。集体企业总数比上年同期减少10户。在现有的形势下，集体企业登记户数较少原因：随着我市国有、集体企业改革步伐不断加快，一些国有、集体企业改制为私营企业，退出公有制领域，导致国有、集体企业逐年减少。另外，少数国有、集体企业因设备老化、工艺落后、生产成本高、债务沉重等问题，在激烈的市场竞争中逐步被淘汰。
三、全县市场主体发展的主要趋势
我局为贯彻落实省局、市局出台“帮扶企业、服务企业“的各项政策措施，放宽中小企业市场准入领域，鼓励中小企业盘活存量资本，开展股权出质、股权出资登记，落实收费减免政策，支持企业用活资产，拓宽企业融资渠道，帮扶企业。
（一）公司已成为企业发展的主要形式。随着国有、集体企业改制工作的逐步推进，以公司制企业形式为主的现代企业制度已经形成，有条件、有实力、有长远目标的投资人都将选择设立有限责任公司。我县实有有限公司557户，占企业总数的55%，注册资本157199万元，个人独资企业292户，出资额37106万元；合伙企业24户，认缴出资金额1734万元。私营企业投资者人数2313人，雇工人数13075人，其中农村雇工人数比例较大。
（二）我局进一步加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，不断提高农民专业合作社登记工作效率和服务质量，为农民专业合作社发展提供全方位服务。但农民专业合作社今年发展势头较去年前年有很大的减弱，是因为在经历这两年的大宣传、大鼓励、大发展的高峰期后，处于理性回归、调整阶段。截至6月20日，实有农民专业合作社211户，比上年同期增加17户；出资额34702.5万元，比上年同期增加4905万元；成员总数2133个。通观农民专业合作社注册资金的变化，可以看出前几年农民对农民专业合作社的概念由模糊到了解，由观望到投身其中，充分说明农民专业合作社的理念及惠农政策已经深入人心。今
（三）个体工商户迅速发展。一是“两费”停征后，一些产品单一、项目单调、规模较小的“家族”式公司，为降低成本，将放弃公司组织形式而转为个体经营；二是随着“全民创业”工程和支持服务返乡人员就业工作的扎实推进，在鼓励农民工用自身资金、技术等方面的优势就地创业的同时，我局主动在开业登记、收费减免、政策咨询、举办招聘会等方面提供优质服务，并为鼓励、引导返乡农民工兴办餐饮业、零售业等服务业及创办农民专业合作社设立方便快捷的绿色通道，全县个体工商户经营必将迎来一个快速发展的高峰期。
目前个体工商户实有户数7586户，实有资金数额28062万元，从业人员7351人。登记注册的个体工商户经营主要集中在批发、零售业，批发、零售业实有4102户，其次为居民服务和其他服务业1321户，再次制造业965户，交通运输、仓储业478登记242户，住宿餐饮业421户。
四、市场主体中存在的问题
（一）从工商行政管理角度看：
1、部分市场主体生存周期短，淘汰率较高。面对日益激烈的市场竞争，个体工商户和小型企业船小好调头的优势已逐渐丧失，每年既有一些企业诞生，也有大量的小企业停产、转产、搬迁或倒闭。
2、工商登记数据中吊销企业占全县登记企业数据的11.5%，造成工商电子系统数据的不准确，也将影响市场主体数据的不准确。
（二）从市场主体自身角度看我市市场主体发展。
1、企业制度创新不够。我县企业资本积累慢，经营者见识有限，从个体到私营，从无限责任公司到有限责任公司，从合伙经营到股份制，从家庭式管理到现代企业经营制度。按现代企业制度的标准来衡量，在现有的规模企业中，相当一部分企业还处于家族式管理阶段。
2、人才、科技实力等与市场主体发展需求不相适应。社会进步要以人为本，市场主体的发展也遵循着以人为本的规律。我县有市场主体的人才队伍，从企业董事长、总经理到企业管理人员，从产品开发的专业科技人员到市场营销团队，大部分是土生土长，小农意识根深蒂固，专业知识缺乏，承受挫折的能力差，很难适应激烈的市场竞争，一旦失利便一蹶不振。
【工商局2016年上半年市场主体分析报告】
五、今后发展市场主体的措施
1、加大招商引资力度，加快重点项目建设，贯彻执行各项优惠政策，促进我县经济的又快又好发展。
2、进一步挖掘发展潜力，优化发展环境，(
3、大力推进精品名牌战略实施。加强品牌宣传，实施品牌战略，使企业真正成为品牌战略的享受者和获益者。要建立和完善商标名牌梯级认定体系，引导企业牢固树立商标品牌意识，制订商标品牌的中长期规划，以商标品牌为突破口，多层次、全方位积极稳妥地实施品牌战略。进一步完善对拥有驰名、着名商标企业的奖励机制，对被认定为驰名、着名商标的企业要加强宣传和形象展示，提高品牌的知名度、公认度。对具有地方特色具有原产地特征的名、特、优、新农产品，要指导其申请商品商标、证明商标或集体商标的注册；对第三产业，指导其注册服务商标。
5、加强创业者素质教育培训。根据企业行业特点、发展规模等情况，分行业、分区域、分层次，采取请进来，走出去的办法，分期培训。提高创业者综合素质，促进企业管理水平提高。
篇四:工商局2016年上半年市场主体分析报告
工商局2016上半年市场监督管理工作计划
（一）强化合同信用监管服务。
一是部署开展汽车销售、互联网信息服务等行业领域不平等格式合同条款整治工作，组织查处一批重大典型违法案件、规范一批行业企业合同行为，加大宣传引导工作。二是收集整理各类示范合同格式文本，供基层工商部门在相关行业企业中推广使用。三是规范组织开展“守合同重信用企业”创建活动，组织对历年来评定的部分“守合同重信用企业”的回访指导，探索建立和完善“守合同重信用企业”动态管理有效方式、方法，推进企业信用体系建设。本篇文章来自资料管理下载。四是深入开展创建诚信市场和文明集市工作，广泛宣传和督促执行《创建文明市场标准》、《创建文明集市示范标准》，结合工商登记制度改革推进市场业主登记工作，推广落实市场业主责任制。五是编写并下发重点行业常见合同违法行为典型案例评析材料，推广合同案件查办有效经验。六是举办物流快递行业企业规范合同信用行为保护消费者权益行政约谈指导活动，进一步规范物流快递行业经营秩序。
（二）有力规范各类市场经营秩序。
一是整顿规范农资市场。二是加强汽车销售维修市场监管。三是加强物流市场监管。
（三）推进网络可信交易环境建设。
一是推进网络市场主体采集建库工作。通过计算机自动搜索、人工收集、协调电信管理部门等方式，收集辖区经营性网站基本数据，分流至各辖区工商部门进行核实采集，夯实网络市场监管基础。二是推进网络市场主体信息公示和亮标贴标工作，审核发放网络市场主体工商电子图标，督促辖区第三方交易平台内网店依法公示主体信息，强化网络市场主体信用建设。本篇文章来自资料管理下载。三是开展互联网信息服务等行业性网络交易信用行为监测分析和预警指导工作，提供市场信息统计分析及监测等信息服务，提高监测分析结果的应用效益，探索、总结、推广“以信管网”有效机制。四是落实开展总局、省局部署的整治互联网不正当竞争、网络销售商标侵权商品等专项行动。五是深入辖区部分知名企业提供网络交易信用管理和权益维护的指导服务。六是督促指导辖区第三方交易平台健全规范管理制度和服务合同行为。七是对接市政府有关电子商务示范城市措施，积极争取资金、政策等方面的支持。
篇五:工商局2016年上半年市场主体分析报告
2016民政局工作总结报告
民政局工作总结
在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以中国特色社会主义理论体系和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以深入实践科学发展观为动力，按照省、市民政部门的工作部署，与时俱进，真抓实干，强化管理，不断创新，经过民政系统全体干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务，在保障人民群众基本生活权利，维护社会稳定，构建和谐社会等方面，发挥了积极作用。回顾一年来，主要做了以下几方面的工作：
一、加大社会保障的工作力度，逐步完善城乡社会保障体制
1、低保工作。做好城乡居（村）民最低生活保障，对密切党群、干群关系，促进社会公平，维护社会稳定和构建和谐社会具有重大意义，为巩固低保规范化建设成果，按上级民政部门有关精神，进一步健全申请、审批流程，做到公平、公正、公开，将低保对象的有关情况、低保金的发放纳入社会化管理，并于上半年和下半年低保变动审批时，组织有关人员抽查部分镇（村）的低保档案资料，有效防止错保、漏保现象，杜绝关系保、人情保，真正把全县年纯收入1500元以下的困难群众纳入低保，实现应保尽保，同时，根据低保对象的实际情况，实行动态管理，合理补差。
2、救灾和重建家园工作扎实有效开展。救灾工作是密切党和政府同群众的桥梁，是新时期实践"三个代表"的具体体现，我们按照救灾工作管理要求，及时开展救灾各项工作。(
【工商局2016年上半年市场主体分析报告】
3、充分发挥慈善会作用。为更好地发挥慈善会的作用，更好地维护困难群众的基本生活权利，积极响应省、市号召，开展了第二届扶贫济困捐款活动，共筹集善款XX万元。并从慈善会拿出XX万元，解决困难学生上学及困难群众的医疗和生活救助，据统计，救助困难学生上学XX人，救助困难群众生活医疗XX人。
4、扶贫工作成效明显。按扶贫工作的有关要求，扎实开展我局挂点扶贫村的扶贫工作，一是做到规划到户，责任到人，副科以上干部每人帮扶两户，一般干部每人帮扶一户；二是协助村委会抓班子建设和村民自治工作；三是积极为村委会、困难户联系致富信息，安排项目资金XX万元。
5、五保供养设施不断完善。一是为使五保老人能在舒适的环境中安度晚年，积极向上级部门争取资金XX万元，重点对敬老院的基础设施进行了改造和美化绿化敬老院的环境，同时，还从慈善会拿出适当资金改善敬老院的设施，使这两间敬老院的设施有了一定改观；二是加强敬老院的内部管理，完善敬老院的各项管理制度和院务公开，切实解决五保对象食住、医、葬等问题；三是五保供养标准和入住率继续在全市前列。
篇六:工商局2016年上半年市场主体分析报告
2016工商局年上半年工作总结及下半年工作计划
半年来，我局在省局、市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次全会精神，紧紧围绕省委省政府保增长、保民生、保稳定的工作大局，按照国家工商总局“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”和云南工商“三个到位
”“六个好”工作目标及六项重点工作的要求，着力更新观念、创新机制、提升效能，努力提高科学监管促进科学发展的能力和水平，营造良好市场环境，提升市场信心，为促进我省经济社会平稳较快发展和社会稳定和谐作出新的贡献”的总体要求，进一步树立大局意识和服务意识，增强忧患意识和责任意识，把继续促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务，作为检验所有工作成效的重要标准，采取一切有效措施，切实提高市场监管服务效能，全力服务全县发展大局。现将半年来各项工作开展情况总结如下：
一、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”
省局下发关于贯彻落实省政府制定的“效能政府四项制度”的有关文件后，我局党组高度重视，及时召开会议进行学习传达，并就相关落实工作进行专题研究和部署。在抓好四项制度贯彻落实上，我局党组思想统一，认识一致，把贯彻落实效能政府四项制度作为当前的主要工作，结合实际，制定了县工商行政管理局落实效能政府四项制度的实施方案，认真抓好落实。并成立了由党组书记、局长周江勇同志任组长，各位副职局领导任副组长，各股室、工商所（分局）主要负责人为成员的执行“四项制度”领导小组，下设办公室于县局办公室，具体负责推进落实，真正做到工作机构落实、责任落实。
同时，我局及时召开干部职工大会学习了“效能政府四项制度”的具体内容，并要求各股室、分局、所认真学习普洱市工商行政管理局制定的“效能政府四项制度”的实施办法和细则，做到人人知晓，人人执行，为抓好贯彻打下坚实基础。全局干部职工通过学习贯彻落实“四项制度”，进一步统一了思想，增强了忧患意识、紧迫意识和责任意识，牢固树立了文明执法、高效行政理念，转变了工作作风，找准了工作结合点和切入点，营造了鼓足信心、争先创优、创造和谐的工作环境，从而有效推进了各项工作。
为继续巩固、完善提升“阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，我局制定了《县工商行政管理局推行效能政府四项制度实施方案》、实施细则、办法，并向社会公示了县工商行政管理系统行政行为监督承诺表及监督电话请社会各界人士监督；做好关键岗位和重点环节行政行为监督登记和风险主要表现形式以及监督防范措施。
二、深入开展各项学习教育活动，提高干部队伍素质
今年以来，我局紧密结合工作实际，精心组织安排、扎实抓好干部教育培训工作，使得各项学习教育活动进展顺利，氛围浓厚、主题突出、效果明显。
一是建立健全全局干部职工学习、培训、考试制度，依据年初制定的培训计划，开展教育培训，年终进行考试，将考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核重要依据。
二是开展公务员宣誓活动。为增强公务员的使命感、责任感和荣誉感，造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。我局于5月21日下午，开展了公务员宣誓活动，在鲜红的国旗下，全局干部职工进行了庄严宣誓，表明了自己恪尽职守、奉公守法、全心全意为人民服务的决心和信心。
三是开展向刀会祥同志学习活动。6月13日下午，县工商局召开会议号召全局干部职工向刀会祥同志学习，学习他对党的忠诚、淡泊名利的思想境界；学习他忠于职守、爱岗敬业的职业操守；学习他勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神；学习他严格执纪、公正廉明的严谨作风；学习他热爱生活、甘于清贫的高尚情操；学习他严于律己、乐于助人的优秀品质。我局将以此为契机，把学习收获转化为工作动力，切实转变作风，为推动工商工作再迈新台阶，实现新突破作出积极的努力。
四是认真开展警示教育，促进党风廉政建设。6月22日下午，我局召开党风廉政建设警示教育会，参会人员59人。会议传达了省、市、县党风廉政建设工作会议精神及典型案例使全局干部职工接受了一次心灵洗礼、感受了一次强烈震撼，受到了一次深刻教育，它告诉我们勿以恶小而为之、要防微杜渐，珍惜人民赋予的权利。
五是认真开展人民满意工商所创建活动。创建活动主要在联珠分局、通关分局、泗南江工商所三个基层分局（所）开展，主要以召开座谈会、发放民主测评表方式进行。经测评，满意率分别为95.7%、96%、92%，收集到建议12条。
三、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排，在规定的时间内对企业进行了年检以及个体工商户的换照、验照。具体情况如下：截止6月21日，全县应检各类企业362户，实检280户，年检率77%，其中网上年
检通过276户，传统年检通过4户，网上申报未通过9户，对剩余的82户企业，我们将进行扫尾工作，以确保年检工作的顺利进行。
12月31日止全县应换验照的个体工商户有4892户。截止2016年6月12日止，已实际验照3469户，验照率为71%，办理注销登记157户，未参加验照1266户，其中查无下落231户，边远山区无法参加验照
674户，申请再就业国家给予贴息政策贷款而办理营业执照未参加验照206户，前置许可手续不全而无法参加验照155户。在此次换验照过程中，查处无照经营93户，查处超范围经营155户，限期变更登记63户。
2、发展个私经济，提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展，我们继续推行“四项制度”，即服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政负责人问责制。在登记注册服务窗口，实行了窗口部门负责人值班制，现场解决相关问题。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠。半年来，县个私经济发展成绩喜人，截至6月底，全县共登记私营企业166户（新增25户），其中分支机构65户，注册资金19123万元；个体工商户5782户（新增1115户），个私经济从业人员13399人。
3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。今年，我们继续采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化服务环境，在登记注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。二是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违章行为及时给予警示，突出引导和教育，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时，服务不忘监管，确保监管到位。
四、市场监管突出巡查和办案，全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据省、市局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、烟花爆竹市场整治、网吧整治、粮食市场整治、碘盐市场整治、低俗影像制品市场、饮水机市场、烟草市场等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。上半年来，各类专项整治行动先后出动执法人员301人次，对全县5个市场及近两千余户个体户进行了全面检查。截至2016年6月24日我局共办理一般程序处罚案件65件。
2、大力开展“七农工作”，推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题。
一是我局认真学习、深刻领会党的十七届三中全会和中央1号文件精神，充分认识当前“三农”工作面临的严峻形势，不断完善“七农”工作机制，建立健全工作制度，确保各项工作正常开展。1月至6月，我局共出动执法人员319人（次），车辆56台（次），清理检查农资经营户1253户（次），开展宣传活动2次，印发宣传材料500份，建立“两帐两票、一书一卡”制度农资经营户322户，种子留样备查101户，留样品种82个，查处农资案件5件。
二是发挥广告管理职能，抓好“广告帮农”。通过加大对《广告法》的宣传力度、严厉打击虚假宣传等违法广告在农村的蔓延，特别是涉农广告的虚假宣传、不科学的用语和夸大宣传等广告，积极引导农民利用广告宣传的效应扩大农副产品的知名度和影响力，利用广告效应，将农产品远销，增加农民收入。
三是切实做好农村的消保维权工作。我局加大“两站”建设力度，畅通农民消费者申诉举报渠道，进一步完善农资安全防范网络和快速反应机制。在全县15个乡镇建立44个农资举报申诉联络站，并明确责任单位接农民消费投诉举报要在1个小时内赶到现场，切实做到有举报必查，有违法必处。12315联络站和消费者投诉站（两站）的建立，将使农民足不出村就可以投诉举报。
四是加强商标注册知识的宣传力度，各分局（所）还主动到各农村场镇、村社宣传商标法，增强了农村干部、农村经营户的品牌意识。通过主动上门服务，引导、帮助、鼓励农户和涉农企业申请商标注册。目前，我县的农副产品商标达到7个，其中著名商标有3个。
3、开展商品交易市场信用分类监管工作。目前，我局对全县已登记的5个商品交易市场进行全面摸底调查，对登记档案进行整理，明确认定市场范围。分类情况如下：5个市场中，通关集贸市场、忠爱桥市场、新抚乡综合农贸市场现阶段不具备市场信用分类认定标准，不予认定。县联珠镇综合集贸市场、通关镇集贸市场认定为ｃ类市场，市场信息采集录入工作已完成并上报。对认定为ｃ类市场的2个市场将严格按ｃ类市场监管，进一步加强市场管理，督促、帮助市场开办者和经营者尽快按照标准建立、健全、完善相关管理制度，力争达到ａ、ｂ类市场信用等级。
4、深入推进流通环节食品安全监管。截止2016年6月，我县证件齐全的食品生产经营主体总数共2931户，其中生产加工企业7户；生产加工个体工商户131户；流通环节经营企业90户；流通环节经营个体工商户1350户；餐饮经营企业26户；餐饮经营个体工商户1327户。食品安全示范店20个，其中农村食品安全示范店12个，建立农村食品安全示范店的行政村数7个。整治城乡结合部的“六小”（指城乡结合部的各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆）共12个。3个工商分局、所均建立了食品准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度、信用分类监管制度、责任及责任追究制度、预警与应急预案。
全县集贸市场共5个，其中建立监督检查制度的市场5个；建立管理台帐制度的市场2个；建立食品自检制度的市场2个，建立食品质量员制度的市场2个；建立退市制度的市场2个。商场和超市总数5个，其中实行电子监管的商场4个；建立食品质量员制度的商场5个；建立退市制度的商场5个；建立对现场制作和内部加工熟食品质量管理制度的商场1个，我局检查食品经营主体自律制度建设的经营户共1450户。
我局注重强化责任监督，确保食品监管工作到位。一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，深入落实以基层工商分局、所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式，管理人员对责任区的各类主体承担管理责任，工商分局、所负责人是辖区食品安全的第一责任人，各级领导实行“分工包片”责任制。工商分局、所以辖区内“经济户口”为基础，建立健全辖区食品经营单位登记台帐，全面摸清食品经营单位底数，不间断对辖区内食品经营企业进行巡查，及时发现并指导帮助食品经营户整改存在问题。成立督导组，在全县范围内不间断地进行督导检查，对发现的问题和不足公开讲评，下发通报，督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法，对包干区域内发生重大食品安全事故的，从准入、巡查、监管等各个环节，严格追究相关责任人员和领导的责任，从而确保了责任落实、监管到位。二是强化食品经营户自律。加强对食品经营者的教育引导，与流通环节食品经营户签订《食品经营者销售食品质量安全承诺书》、《流通环节食品安全经营责任书》，加强诚信守法教育培训。根据信用状况，对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别，区别不同情况分别实施分类监管，经营者的自律意识明显增强。三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用，调动方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。
我局于12月8日正式办理食品流通许可证，截至2016年6月10日共接受个体工商户申请许可448户次，其中：准备受理222户，受理完成22户，审核办证202户。接受企业申请3户，审核办理3户，发放许可申请书3份。上半年，我局共出动执法人员830人次，其中下到农村市场463人次；共检查经营户共1970户，其中农村经营户1299户；检查批发市场、集贸市场等各类市场31个，其中农村市场17个；查处食品违法行为2件。
5、依法对广告进行监督管理，根据上级的安排部署，上半年按时对广告业主进行了年检，并认真按照上级安排部署，对市场上的食品、药品和媒体广告进行了清理，通过清理整顿，进一步规范了我县的广告秩序、净化了市场竞争环境。上半年共办理户外广告登记62户。
6、在商标的监督管理中，上半年我们把工作重点放在了“一所一标”上。我县现在共有注册商标18件（“紫米”为证明商标），其中云南省著名商标3件，并积极动员酒江酒业有限公司申报中国驰名商标，现申报工作正处于准备阶段。
今年上半年新申报注册商标5件。通过我们扎实、有效的工作，使我县的品牌效应得到了提升，资源优势得到了集中体现。
五、开展系列活动，进一步宣传工商，让社会了解工商、支持工商。
（一）积极开展3.15年主题活动，做好消费者咨询、投诉工作。
1、上半年，我局共受理消费者申（投）诉12件，解决12件，解决率100%；为消费者挽回经济损失1.42万元；接待来访、接受咨询人次18人次。在受理的投诉中，质量类投诉11件，占91.67%；服务类投诉1件，占8.33%。从投诉情况来看，质量类的投诉仍然是热点和焦点。
2、举行“3·15国际消费者权益保护日”大型咨询服务活动。一是与县气象局协调，使用气象局安装在县城主要街道、景区和各乡镇行政村的172块露天电子显示屏，从3月5日起至3月15日，每天早上8点至晚上10点，滚动宣传《消法》、《食品安全法》、“2016年消费年主题‘消费与服务’、关注民生，服务广大消费者的需要、维护农村消费者权益促进农村经济发展、红盾护农”等消费维权内容12幅，扩大了宣传面，使广大农村消费者进一步提高消费意识、维权意识。二是围绕“消费与服务”年主题，于2016年3月10日在县城商贸城前举行了大规模的“3·15国际消费者权益保护日”宣传咨询服务活动。食品药品监督局、烟草专卖局、卫生局、技术监督局、公安局等12家单位和3家企业代表参与了这项活动。针对农村消费者维权意识较弱的情况，通关分会和泗南江分会也分别在当地的乡镇设立了“3·15”现场咨询和投诉台，向广大农村消费者朋友们提供宣传咨询服务。
宣传咨询服务活动围绕“消费与服务”年主题，出动人员67人次，车辆9台次，悬挂宣传布标12条，发放宣传材料28种共6800张，提供咨询服务94人次。宣传人员针对广大消费者较为关心的食品药品安全、产品质量、农业生产资料、非法传销、物价等内容进行了广泛宣传。同时在现场对假冒伪劣商品进行公开曝光，热情耐心地为消费者讲解识假知识，深入系统地贯彻《消法》、《云南省消费者权益保护条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，引导消费者科学消费、可持续消费，为构建和谐社会，促进当地经济又好又快发展作出积极的努力。
3、加快一会两站建设。
我县共有164个行政村和4个社区，至上半年已建立一会两站共计72个（其中：行政村68个，社区4个），一会两站覆盖率为42.86%（其中社区100%，农村行政村41.46%）。
（二）个私协会工作开展情况。
1、以一支导师队伍带一批创业人员。县个体私营经济协会帮助创业者选项目，发挥个私协接触生产经营业主较多的优势，在创业者起步阶段就介入进行指导，当好创业人员的参谋。落实一支创业导师帮扶队伍，将我县14名在个私领域的经营成功人士选为创业导师，录入云南个私协会创业导师库。
2、认真开展贷免扶补工作。一是加大宣传力度。全县各级工商分局、所、个私协分会要通过典型引路、媒体动员、协会组织、行政推进等手段，营造“自主创业、艰苦创业、全民创业”的浓厚氛围，大力宣传党和国家、省委省政府关于鼓励创业的有关方针政策；二是加强监管服务。对分配到各个私分会的创业名额定位进行全程跟踪调查指导工作；三是统一模式。县个私协会将统一的“创业计划书”下发各分会要求创业人员认真填写；四是统一帮扶。各个私分会及时为申请人提供了创业政策咨询和创业指导服务工作，各个私分会在申请人中确定了10名帮扶对象。其中：农民工创业2名、大学生创业3名、复员军人创业1名。通过帮扶申报后于2016年5月24日经县农村信用合作社发放了贷免扶补贷款。
六、抓好基础建设，树立工商新形象
今年上半年，我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设，提高队伍整体素质。
1、强化干部职工的思想政治教育，健全政治理论和学习制度。今年，我局加强了对干部职工政治理论教育力度，组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，引导大家树立大局的观念，树立管理就是更好地服务的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持经济建设联系起来。在思想政治教育中，局领导非常重视干部思想观念的教育，在每月一次全局干部职工大会中，首先要学习党和国家的有关政策和法规，学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹，提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作，将隐患排除在萌芽阶段，全局无一人上访和串访。另外，局领导做到积极主动地关心职工生活，只要职工或者家属中遇到难解问题，局领导都会及时关心问候，帮助解决问题，化解矛盾。今年有几位职工及家属住院，局领导都及时去看望，表达组织的关心。
2、加强廉政风险点管理工作，抓好队伍建设。结合省、市党风廉政会议的要求，我局集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。同时积极拓展，从源头上预防腐败工作领域，在借鉴外地先进经验的基础上，党组深入调研，认真分析，大胆探索，把腐败的“篱笆”扎得更牢，通过排查，决定对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、基本建设、财务支出权等重点岗位和责任人员实行廉政风险点管理。
3、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，提高了办事效率和群众满意度。深入贯彻《行政处罚法》，我局对基层查处行政执法案件进行了清理，清查所有案卷档案及经济户口档案，对手续材料不规范的重新规范，做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来，执法状况较好，上半年办理一般程序处罚案件65件，未出现一起行政诉讼案件，所有案卷都归档齐全。在行政性收费清理上，我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取，并按要求进行了公示。
4、开展行政审批自查
依据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，我局对十三个行政许可项目认真进行认真的自查，完善了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。在行政审批的事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节中实行公开透明、规范运作，没有缺位和不到位现象发生，依据按照上级要求，对行政审批事项中的收费事项的收费依据、收费标准、收费程序实行公开，严格规范收费标准，杜绝乱收费现象发生。通过认真查找、对照、检查，我局无自行取消和调整行政审批事项的现象出现。
七、今后的工作打算。
下半年，我局开展各项工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕省、市工商局和县委、县政府的统一部署，以科学发展观来统领全县工商工作，充分发挥工商部门职能作用，深入整顿规范市场经济秩序；加大执法力度和提高执法水平，建立服务型、节约型和学习型工商；坚决按照“三个到位”、“六个好”的内容要求，为推动我县经济社会又快又好发展作出新的贡献。
一是深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观进一步开创工商行政管理工作新局面，要紧密联系工商行政管理工作实际，充分履行市场监管职责，营造良好的市场环境。二是以“六个好”、“三个到位”为指导，努力实现“六项重点工作”目标。三是进一步加大查办案件的力度，拓宽案源，力保在去年的基础上有所突破，尽力完成上级安排的计划指导数。四是继续加强十七大精神的学习，充分发挥教育与惩治和预防腐败中的基础性作用，牢固树立社会主义荣辱观，全面提升我局干部队伍的整体素质，增强拒腐防变的自律能力，为我局各项工作的开展提供强有力的政治思想保证。五是做好本机关及其内设机构职能职责的明确划分工作，抓好有关服务承诺、工作流程等事项的公布，落实效能政府四项制度，努力建立落实的长效机制。六是将练兵比武活动与正常的业务工作结合起来，把大练兵活动作为“两提升年”活动的有效载体和重要内容，以岗位练兵活动促进执法能力的提高，促进我局各项工作的开展。七是认真组织完成地方党委政府交办的各项工作任务。