对台招商引资调研报告

篇一:对台招商引资调研报告
招商引资调研报告

招商引资调研报告

为了进一步推进招商引资工作，加快我区经济社会的发展，根据区政协常委会的部署，于10月下旬，组织了调研组，并开展了活动。调研组由区政协副主席郑元兴、李延桂、潘望明负责，各委主任及办公室有关同志参加，召开了区发展和改革局、经济贸易局、对外贸易经济合作局、瓯海经济开发区和部分企业的座谈会，对如何搞好我区招商引资工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成绩近年来，我区按照市委、市政府的部署要求，对外广泛宣传，拓宽渠道，走出家门引外资；对内统一思想，明确责任，挤出土地抓招商，做出了很大的努力。

（一）统一认识，积极推进招商引资工作。区委、区政府和各有关部门解放思想，更新观念，提高对招商引资工作的重要性认识，把这项工作摆上了重要位置，作为经济发展的“一号工程”，一把手直接抓，做到认识到位、组织到位、措施到位。今年以来，区委、区政府十分重视，召开大小会议20多次，专门对招商引资工作进行认真研究。加大宣传工作力度，全力做好协调服务工作，努力使全区形成良好的招商引资氛围。人大、政协围绕大局，大力支持，为做好招商引资工作出谋划策。

（二）加强领导，成立了工作领导机构。区委、区政府建立了以主要领导为组长的对外开放工作领导小组，全面领导全区的招商引资工作，研究、解决招商引资工作中的重大问题，领导小组下设办公室，具体负责。各镇（街道）、经济开发区都相应成立了工作班子，设立招商引资机构，配备了工作人员。对重大外资项目，实行党委、人大、政府、政协和纪委领导挂钩联系责任制。

（三）明确职责，建立了工作责任制和激励机制。为把招商引资各方面工作落到实处，区委、区政府做出了《关于进一步加强利用外资工作的决定》，制定了《瓯海区2005年度招商引资目标责任制考核办法》，并认真实施。年初，区政府根据市政府下达的计划任务把合同利用外资、实际利用外资考核目标指标及时分解到各镇（街道）、经济开发区和各有关部门。各镇（街道）、开发区、各有关部门的主要负责人为第一责任人，与区政府签订目标考核责任书。区委、区政府把这项工作列入目标考核体系，实行奖罚制。对完成和超额完成目标的单位，依据年初确定的考核奖励办法给予奖励。对未完成目标的单位，主要负责人要向区政府报告，分析原因，提出对策。对连续两年不能完成目标的单位，区政府对该单位主要负责人提出批评。

为鼓励各界人士积极引荐外商和港澳台同胞、海外华侨来我区投资办企业，对实行商业化招商的外商投资项目引荐者（包括境内外机构、单位和个人）实行奖励。凡引荐世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的外资投资项目，对引荐者给予奖励。

（四）用足政策，改善服务，营造良好的投资环境。各级政府、各部门结合本地、本部门实际，努力为到我区的投资的外商企业用好用足政策。实行用地优先，每年用地指标首先保证外商投资企业的要求。经济开发区划出一定的土地，作为外商投资用地。对于知名跨国公司、世界500强和国际知名品牌企业的重大外资投资项目和高新技术项目，以及我区鼓励外商投资的项目，实行“一事一议”、“特事特办”、“限时办结”。

同时，努力改善投资环境，加快营造“亲商、安商、富商”的投资氛围。加强政府部门管理，对损害投资环境的人和事予以查究。进一步推进政府审批制度改革，对外资项目实行联审联批，建立外资投资“一条龙”服务。

（五）紧抓落实，建立招商引资项目库和项目的跟踪服务体系。围绕我区经济社会发展计划和城市发展规划，根据轻工强区的要求，认真编制和建立利用外资项目库。拓宽招商引资领域，研究推出一批轻工产业链深度开发项目，筛选一批基础设施和城市建设的重点项目，按照国际标准和惯例，精心包装，对外招商。各有关部门根据各自职能，负责牵头编制招商引资项目。区发展和改革局，区对外贸易经济合作局会同各有关部门负责招商项目编制工作任务的分解、汇总和初审，报区对外开放工作领导小组审定，并负责建立全区招商引资项目库。

经济开发区充分发挥招商引资的龙头作用，加强与世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的联系，努力吸引他们来我区投资落户。区外侨办、工商联发挥海外侨团、各地商会招商引资的作用，加强与各国驻华商务机构的联系，主动牵线搭桥，积极配合有关单位做好招商引资工作。区台办多渠道加强与台商联络，为我区主动承接台湾地区的产业转移做了许多工作。区政府驻外办事处把招商引资作为工作重点，在宣传瓯海、提供信息、引进项目上发挥了积极的作用。

区发展和改革局、经贸局、外经贸局，年初制定了详细的招商引资活动计划，并加强对各镇（街道）和有关部门利用外资工作的指导，帮助建立项目洽谈、跟踪和服务体系。在改善招商方式，建立招商引资网络，逐步推行招商代理制，实行商业化招商，鼓励中介机构引荐外资项目落户我区等方面做了大量工作。

（六）走出家门，挤出土地，把好关口，搞招商引资。今年4月，区政府专门组团赴广州、汕头、福州、上海等地开展招商引资活动，通过召开座谈会和推介会等形式，推介了50个重点招商引资项目，收到了很好的效果，共签订项目投资意向或协议7个，总金额达5700万美元、1亿元人民币。6月中旬，又组团参加了浙江省（宁波）投资贸易会，收获也不小，签订协议1个，投资额1200万美元。目前，温州加乐福购物中心和温州兆丰百货有限公司两个台资项目，已上报省外经贸厅审批，总投资达424万美元。在用地指标十分紧张的情况下，为了解决招商引资的用地问题，从已批的指标中挤出300亩土地，专门用于招商引资。根据瓯海产业发展现状，对申请用地的企业进行评估，把引资的重点放在符合瓯海产业发展方向，有一定科技含量的机械电子、汽车配件等项目上。同时，明确规定投资强度，要求入驻300亩专用土地的外企，投资强度不得少于每亩20万美金，真正把有实力的企业引进来。在申请用地的23家企业中，选出了14家企业为考察对象。1-9月份，我区完成合同利用外资4805万美元（计划任务6200万美元），完成计划的78%；实际利用外资1526万美元（计划任务3400万美元），完成计划的45%；实际利用内资9197万美元（计划任务1.5亿元），完成计划的61%。

二、存在的问题近年来，我区招商引资工作，尽管区政府及各有关部门做了很大努力，但总体上还是不近人意，存在着许多不可忽视的问题和不足之处。

（一）受老的观念影响。由于温州过去对招商引资工作不够重视，认识比较模糊，一直认为老百姓经济是自生自灭的，没有形成一整套既科学、又实在的招商引资管理服务体系。近几年，随着形势的发展变化和经济体制的改革，在思想观念上得到了较大改变，在工作做法上，也有了很大改进，但仍然是让企业围绕着手续跑，到处求部门的传统办事方式，老的办事方式，一时还改变不了。这种多头管理，政出多门的做法，问题和矛盾比较突出，与新的形势和科学发展观很不适应，企业意见大，反映较为强烈。这些老的观念和做法如果得不到很好的改变，那么，对办事效率，工作成果，必定会带来影响。

（二）要素制约突出。一是土地资源十分紧缺，今年省市下达给我区的建设用地指标仅660亩，而我区各类基础设施建设、二三产返回用地落实等急需的用地指标就超过7000亩，远远不能满足发展要求。由于连年征地，土地越征越少，矛盾越来越大。一方面，农民眼看土地被征，成为失土农民，生活无出路，有后顾之忧。一方面，农民认为地价低，征地款到手少，企业征得的土地升值快、效益大，两者利益差距天壤之别，农民心理不平衡；又因征地历史遗留问题多，二三产返回用地的落实、征地政策处理难度大，征地工作难以推进，在短期内难以解决土地供给，影响了招商引资项目的实施。二是电力资源比较紧缺。电力是企业生产一大重要要素。可以说，企业生产不可一时没有电。近几年，电力部门为解决用电问题尽了很大努力，但一时还难以改变用电紧张的状况；虽然企业自己都能发电，但生产成本大大增加，这对招商引资和企业发展，在一定程度上造成了阻碍。

（三）项目前期工作做得不够。个别项目前期工作做得不到位，只是说在嘴上。规划选址、方案设计都不明确，土地到底落实在哪里都不知道，对项目推介、洽谈、实施带来了很大影响。据了解，我区经过论证，筛选列入招商引资项目库的重点项目有19项，大部分土地指标未得到落实。一些土地指标即使得到落实，受征地、拆迁、审批程序等各种因素影响，项目的实施也困难重重，进度缓慢。

（四）吸引力不够。一是配套设施跟不上，由于政府财力不足，投入有限，目前，我区工业发展基础设施建设还比较落后，硬件环境不如人意；二是企业投资规模小，产业结构不合理，科技力量薄弱，生产粗放，产品科技含量偏低。我区大部分企业是劳动密集型，产品赢利水平低，企业管理相对落后。因此，

洽谈意向难以达成。尽管推出了一批对外经济技术合作和引进国外大型公司投资建设项目，政府有关部门开展了一系列的宣传工作，但目前进入实质性洽谈的项目并不多。在谈项目中，三十几个外商投资项目大部分是华人华侨投资，且产业带动明显、高科技、行业龙头企业等高质量项目不多。

（五）项目进展缓慢。主要原因有：一是手续繁琐、难办。一方面是审批程序多，所需材料多。据企业家们反映，门是好进了，人也好找了，脸也好看了，但事情还是难办，特别是手续相当烦琐，约需要207个工作日，还不知要盖多少个公章。二是受征地、拆迁、农民政策处理难的影响。目前，已批入园企业进场比较缓慢，特别是仙岩工业园，受到当地农民的阻力较大。全区真正入园企业不多。三是除受用地指标落实难因素制约外，还受国外资金外汇政策因素的制约。四是跟踪服务做得不够。对招商引资的重大项目，一些有关部门不够重视，服务意识不够强，缺乏后续工作。五是受村霸的干扰。据企业反映，企业在入园进场施工过程中，个别地方村霸争生意，到现场干扰，影响企业工程施工。

三、几点建议为切实搞好招商引资工作，有力推进我区经济快速、健康、稳定发展，针对工作中存在的问题和不足，调研组提出如下几点建议。

1、转变观念，改进工作方法。面对当前招商引资工作的新形势，过去那种老的、传统的观念和做法，已明显不适应，应尽快得以改变。要以树立新的思想观念为基础，进一步解放思想，大胆实践，围绕新形势和科学发展观的要求，根据瓯海的实际和特点，切实建立既科学又实在的招商引资管理服务体系，明确部门职能，改变多头管理，政出多门的现象，搞好协调，化解问题和矛盾，想企业所想，急企业所急，尽量方便企业办事，努力提高办事效率和工作成果。【对台招商引资调研报告】【对台招商引资调研报告】

要尽快改变招商引资工作的方式方法，改变招商引资的策略。要改大家招商为专业招商，改一般招商为特色招商，改随意招商为选资招商。少搞大呼隆式的招商，多搞有目的的招商；招商引资既要重数量，更要重质量；既要争取多签约，更要抓履约；衡量招商引资的成效，不能只看签了多少合同，而是要看真正落实了多少个项目，有多少个项目建成投产；看项目的投入大小、产出水平、科技含量和环保效应；看项目拉动相关产业、增加财政收入、创造就业岗位和改善城乡面貌等方面的综合效应。

2、统一思想，广泛开展宣传。要确立只有下决心、立大志，才能真正搞好招商引资，做大做强企业的思想。企业的创办和发展，虽然有着客观的现实性和必然性，但是主观的积极因素是必要的。培养一大批上规模、上档次的企业，也是在经济全球化的大背景下实现企业走出去战略，走新型工业化道路的需要。要使企业做大做强，使招商引资工作取得成效，使大家增强立大志、办大事的意识。就必须树立具有市场竞争能力的标杆。因此，要确定一个高的标准、高的起点，开展广泛宣传。通过宣传，来实现自己的奋斗目标。一是要把世界500强的企业和一些尖端的项目引进来。二是要把国家500强的企业，能起龙头、榜样作用的企业引进来。三是要把温州与高等科技院校挂钩，产品科技含量高、有前途，并与传统产业相嫁接，能提升产业结构升级，推进产业向前发展的企业引进来。宣传这些内容的目的，就是增强要把好的外资企业、好的内资企业引进来的意识，充实搞好招商引资工作的思想基础，以促使我区在招商引资工作上取得优势。

同时，要尽快建立在外企业人员网站，并与全国商会联网。在此基础上，建立招商引资网站和招商引资信息库，实现在外企业人员信息和数据的快速传递，确保政府及时掌握在外和外地企业的动态和要求，调整引资思路，为“引凤还巢”建立畅通的渠道。

3 、打好基础，搭建承接平台。坚持以基础设施、信息化工程、能源开发、装备制造、金融、生态环境等为引资重点，引导投资企业兴办高新技术产业，促进我区产业结构调整升级。经济开发区等要设置高标准的准入门槛，重点引进无污染低能耗的高新技术产业、研发中心、企业总部和第三产业，如IT业、金融业、大型商场、物流业等，尤其要以国内500强和上市公司为引资重点。以生态环境工程、旅游产业、基础设施开发、能源开发为重点。要进一步深化项目前期工作，打破狭隘利益观，真正建立一个含金量高、有吸引力、可操作性强的招商项目库。做好每个招商项目的规划、选址工作，解决好项目“落地”问题。深化“工可”报告，列出投资回报率，使项目能真正引起投资者的兴趣。同时，提前办理必要的项目前期手续，使项目可以在短期内直接启动实施。

把经济开发区作为承接招商引资的主要平台。经济开发区应成为吸引外资的主战场，成为吸引外资的

主力军和领头雁。

积极研究、规划创造条件和良好环境，专门面向国内外的民营企业招商，吸引它们将企业的研发中心、营销中心、结算中心、配送中心等“头脑经济”迁入，发展高科技企业。这样，一方面可解决“引资”“选资”与现有小规模民企争地的矛盾，另一方面可提升企业结构，以利于培育大企业。既可以是国内外民营企业的投资创业基地，更可以成为在外人员在瓯海的创业主战场。

引进、聚集和培养企业人才，创造良好的企业环境和投资环境，吸收国内外技术人才和企业先进管理方式，凝聚企业科技力量，充分发挥积极作用，为企业高科技发展，打好基础，为招商引资搭建平台。

4、完善机制，促进工作进一步开展。切实完善现有招商引资工作体系，切实负起组织、协调、指导、管理全区招商引资工作的职责，推动招商引资工作实质性开展。各政府部门也应健全相应机构，尽快形成招商引资工作机制，切实赋予各招商机构相应的职能，保证引资工作的顺利开展。

出台鼓励、服务在外人员回乡投资的相关政策。给予为招商引资做出贡献的在外企业家相应的政治待遇。在人大代表、政协委员选举推荐中，给予安排更多名额。给予外资工作成绩显著者以精神物质奖励。对外资入瓯的在外人员，按一定的比例返回奖金。同时，在各地商会中开展引资工作评比活动，对贡献突出的商会予以表彰。根据黑龙江省双城县情况介绍，他们对在招商引资工作中，做出重大贡献的干部给予重奖，并作为重点提拔使用的对象。要建立健全重点引入项目一事一议制度，召开联席会议进行审议审批，减少程序，缩短时间。建立手续代办制度，招商中心等服务机构要配合办理手续，直到工商注册为止。有关部门要相互协调，大力帮助，特事特办，简化手续，尽量在最短的时间、最快的速度给予办理。建立项目事后跟踪服务制度，建立部门与回乡企业挂钩联系责任制，深入了解工作进度，手续办理情况，积极搞好牵头、协调等工作，及时帮助企业解决工作中存在的困难与问题。根据外地先进经验招商引资工作，一般由招商局或开发区管委会集中统一管理和服务，一切手续由他们统一办理。有企业家反映，他们在全国几大城市创建基地，从来不要自己去办手续。这样有利于项目的洽谈，企业入园管理和手续的办理。完善投资环境监督机制，建立必要的投诉受理机构，搞好全区性的督查、协调工作；建立健全“企业家回乡创业促进会”与“区对外开放领导小组”；建立定期对话机制，收集意见建议，改进工作方法，及时调查，处理企业碰到的问题，推动我区招商工作不断向前发展。

5、改善环境，增强对在外资本的吸引力。充分发挥舆论媒体导向的作用，加大对招商引资工作情况的报道，通过论坛、专栏等形式，定期公布招商引资成果，大力宣传回乡创业企业家事迹，进一步提高企业品牌和美誉度，激发再投资意识，增强对家乡的热爱和办企业的信心，形成大企业来瓯海投资创业的良好氛围。继续深化效能革命，加快服务型政府建设，清理不符合市场经济规律的审批项目，裁撤限制性规定，进一步下放审批权限、降低收费标准，全面实施简化程序和公开办事制度，坚决查处吃、拿、卡、要和乱收费行为。进一步完善城市发展规划，拉开城市发展格局，加快产业带建设，显露产业升级空间，凸现投资机会。提升教育、医疗、交通服务水平，解除投资创业者生活上的后顾之忧。

总之，区政府和有关部门要着重从引进、增资和服务等多方面入手，明确责任，抓好落实，切实做好各方面的工作，确保完成今年市政府下达的招商引资各项计划任务。

篇二:对台招商引资调研报告
招商引资工作调研报告

关于做好招商引资工作的调研报告

一、我区今年以来招商引资工作开展情况

今年以来，开发区强化全区抓经济、重点抓服务、突出抓项目的工作要求，把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓，完善机制，强化措施，有力促进了我市工业经济持续快速发展。虽然我区招商引资取得了一些成效，但对照自身的发展需求，相对周边地区的发展态势，也还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）从招商项目来讲

1.现有招商项目成功率较小。虽有意向性的项目，但并未真正得到落实。

2.项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，我区部分引资项目推动力度不够。

3.在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲

1.机关干部重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导，

工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一两个人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。

2.业务知识普遍较低

大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对市里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。

3.对现有企业沟通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不能及时了解企业在建设中遇到的各种困难问题和需求。

（三）从招商方式来看

1.招商信息来源相对简单

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2.对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，达不到一定的成效。

3.招商活动市场化不够

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）从企业自身看

1.资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。

2.企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

二、推进招商引资工作的建议

当前的国际国内形势，为各地招商引资带来了严峻考验。把握驾驭新形势，成功应对新挑战，一方面要有创新的思维，积极研究应对挑战的新举措；另一方面要以更实的作风，切实把各项工作做细做实。

1.要进一步解放思想，坚定发展的信心

要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关

键在思路。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

2.专项重点上门招商

要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。

3.以商招商

每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。

4.明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制。

从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。

5.着力优化投资环境，切实营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

强化全过程服务。健全完善项目引进、建设、运营全过程服务机制，落实检查活动申报和举报查究制度，成立投资服务机构，加快协调解决需要解决的问题。完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。健全监督机制，综合运用舆论监督、社会监督，促进服务质量和服务效率的提高，真正使企业引得来，留得住，发展好。

招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、洽谈、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。

1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。

2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续代办制和限时办结制，实行“一站式办公”。

篇三:对台招商引资调研报告
2015招商引资调研报告

招商引资调研报告（一）

为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。

一、我县招商引资情况

近年来，我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。

（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提

我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于20**年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节

我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20**年、20**年20**年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。20**年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。

（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。

（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。

（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。

着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）从招商项目来讲存在：

1、现有招商项目成功率较小

通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

2、项目开发深度不够

许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。

3、在谈的规模项目较少

在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲，存在

1、乡镇主要领导重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

2、业务知识普遍较少

大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。

4、企业人员没有走向招商一线

乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

（三）从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单。

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）、从企业自身看

1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素

在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

2、企业管理秩序混乱。

这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

三、几点对策与建议。

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

（一）关于对招商引资工作的认识问题

1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。

另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

3、要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。

4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

（二）关于招商引资工作的具体操作问题

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，(

3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。

近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目

大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

（三）、关于资金的问题

当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

1、降低门槛，激活民间资本

民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

2.通过上市尤其是海外上市进行融资。

据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。

党的*****提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

上市的价值

地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。

上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从20**年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在20**年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。

上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。

目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

海外上市分析

早在20**年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，20**年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到20**年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。

我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。

（四）、关于管理中出现的问题。

1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。

2.要“引资”与“引智”相结合

经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质

要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。

4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。

近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。

现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。

（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。

（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。

（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。

招商引资调研报告（二）

一、当前招商引资的现状

今年1—11月，全市新批三资企业38家，总投资224779万元，同比增长46.9%，合同外资额15827万美元，同比增长37.5%，外资到位11136万美元，同比增长32.8%。

全省今年1-10月，新批外商投资企业486家，同比增长18.25%合同外资183282万美元，同比增长76.14%，实际使用外资104534万美元，同比增长29.35%。

今年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%;合同外资1189.99亿美元，同比增长34.19%;实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。截止到2015年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同外资金额10921.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。

二、招商引资的工作方式

1、注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。

2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，经济上已逾千万元，人力、物力更是无法统计，但成果不能令人满意。据外管局长透露，20**年**到位的外汇仅两千多万元美元，今年情况也不容乐观，这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面，一是要营造成良好的投资环境，形成软硬环境的洼地效应，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了，更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商，(

4、注重交流。广交朋友，联络客商，扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大**知名度，吸引海内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让**走出世界，让世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同乡会及**海外学子等关系，加大**与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，要将我市的招商网站建设成为中英文网站，丰富网站的内容和形式，实现在线网络招商的互动，在线视频我市的重要的市容市貌景点，保证招商网站人财物的投入。

三、招商引资的工作重点

1、大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要，可以加大**的宣传力度。而小分队招商同等重要，它可以发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。

2、部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业，目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。

3、资源招商与基础设施招商并重，突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势，集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商，吸引海内外客商，将资源优势转变为经济优势。同时，要解放思想，将大部分基础设施项目拿出来招商引资，加快我市的经济发展。

4、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。

5、优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。

6、一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程，打造工业**”作为招商引资的战略目标，进一步严格执行工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人。

7、区、县（市）招商与开发区招商并重，突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台，应注重集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。

8、吸引外资招商与内资并重，突出吸引外资。直接利用外资（fdi）是国际通行的重要统计科目，是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一，这足以说明吸引外资的重要性。

四、招商引资工作的创新

1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点，招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好，那里的经济发展就快，那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志，是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境，而不是人人参与谈项目，要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境，当裁判，招商的主体应该是企业法人。

2、创新机制。一是建立上下联动的机制，中外联动、省市联动、市县联动、企业联动、网络互动，实现招商引资的有机联系。如我市的珍珠开发项目，就应该通过国内外、省内外、区县（市）开发企业及农户联动，形成合力办大事，十一大优势产业也应该采取这种方法开发。二是加大宣传力度与招商引资互动。宣传与招商相互影响、相互作用。如我市的四个城市一起创，特别是我市今年中国魅力城市的创建，确实扩大了**的知名度，尤其是在中央电视台的宣传，为近年少有，这对我市的招商引资起到了很大的推动作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道与方式，可采取聘请招商联络员、专员，兼职的招商局长、兼职的市长助理，定期举办一些招商联谊活动。

3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式，各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由招商局综合因素明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。

招商引资调研报告（三）

据谢学龙市长的安排，7月20日，由徐桂林副市长带队，组织经研室、招商局到宁乡县就招商引资工作进行了实地考察和调研。7月23—24日，市招商局又组织相关人员到娄星区和冷水江市招商局考察学习。现将考察学习情况和建议作如下汇报。

一、令人震惊的“宁乡速度”

九十年代，宁乡属于典型的“农业大县、工业弱县、财政穷县”。20年后的今天，宁乡已跃居成湖南乃至中部的科学发展强县：20**年该县生产总值达640亿元，一般预算收入超过20亿元，在全国经济百强县中排名第64位，中部地区位列第五，正在向全国50强冲刺。

宁乡的快速发展得益于清晰、准确的思路。主要体现在两个方面：一是区域上。宁乡虽然毗邻长沙，相当长时间内，几乎与省城隔山相望，区域优势没有深掘，经济一直难以跨越发展。近年来，宁乡领导决策层调整思路，重新定位，自筹资金修建金洲大道，畅通宁乡至长沙的交通工程，使之成为链接长沙的重要纽带，从而加剧了宁乡的发展。瞻前的区域思路成就了建设发展中的金洲新区，造就了宁乡快速发展的引擎。二是在产业上。过去宁乡确实是以养猪闻名，但养猪并没有产业规模化，市场竞争力不强。虽是农业大县，但基础产业并不强。近年，充分释放自身优势，大打“产业牌”，短短几年时间，宁乡就形成了以加加、青岛啤酒为支柱的食品产业；以三一、楚天科技等为龙头的机电制造产业；以远大为代表的新材料产业；以圣得西等为龙头的服饰产业；以烟叶规模化种植、花猪特色经营的农业产业。

二、值得借鉴的成功经验

宁乡的成功崛起取决于坚决的大眼光、大手腕，有许多经验值得借鉴，主要体现在以下方面：一是在招商引资上。宁乡实行全民招商、亲情招商、旅游招商等模式，倡导狼道精神，他们将招商引资作为全县上下干部的唯一的选择并任务包干，用省委常委、长沙市委书记陈润儿的话说是：“看得紧、盯得死、抓得狠”。众所周知，狼狡猾、善于团队作战，因此，我认为狼道精神就是像狼一样善于思考谋划全局，像狼一样同心合力团结协作，像狼一样紧盯目标坚持到底，像狼一样抓准时机果断出击。二是在人才的引进上。宁乡的“5127”人才工程，将人才引进提升到了县域发展战略地位，从政府、园区、企业3个层面引进人才，并且对此还专门以政府名义出台了《关于进一步加强人才强县工作的决定》，计划利用5年时间引进100名博士和正高以上职称专家、200名硕士等人才。对高素质的人才，高看一等，厚爱一层，出台了系列优惠政策待遇，比如，博士或正高职称以上的却专家人才，一律可聘为副科级以上领导干部，统一安排住房，县财政每年补贴10万元，同时配偶子女随迁随调等。

（一）领导是关键

领导重视招商引资工作，招商引资工作才有地位，才能形成氛围，宁乡对招商引资工作的重视是从1997年开始的，当时的县委县政府将招商引资确立为县域经济发展的“三个经济增长点”之一；1999年提出“招商引资是加快宁乡发展的必然选择，招商引资是强县富民的首选工程”；20**年底-20**年初正式提出“招商引资是实现宁乡经济超常规跨越发展的唯一选择，项目工程是实现宁乡经济超常规跨越式发展的唯一载体”，“招商引资”列为大小会议上的发言主题。招商引资单个项目必须靠领导，尤其是重大项目必须靠党政主要领导增强客商的信心。只有领导重视，环境协调，手续办理等方方面面的工作才能来配合项目。招商引资不能单靠招商局，把目标分解到其他乡镇、开发区、职能部门、进一步加强党政一把手的重视、亲力亲为。宁乡县委、县政府一直心以来给招商局三个保障：保证钱、保证人、保证领导精力。【对台招商引资调研报告】

娄星区、冷水江市都成立了对外开放工作领导小组，区市级领导分别挂点重点项目，并给领导分配具体任务。挂点领导要全程参与项目的引进、洽谈、协商、落地、跟进。

（二）园区是载休

顺应当今招商引资工作的趋势，宁乡县着力建设以经开区和金洲新区为龙头，带动玉潭中小企业园、城郊纸业园、夏铎铺机械工业园、白马桥食品工业园、大成桥永盛工业园、历经铺大湾岭工业园、双凫铺鞋业工业园、煤炭坝综合工业园等特殊园区，实施以区带园办法，确定专业园区产业定位，均享受经开区和金洲新区政策，由各乡镇独立远作。园区优势在近年来尤为明显，特别是宁乡经开区正式经国务院批准为国家级开发区，国家级平台效益显著增强，重大项目信息接踵而至。金洲新区获批国家级节能环保新材料产业基地，成为宁乡县域经济发展的新的主战场。

冷水江市建立了光电科技产业园、循环经济工业园、现化物流园、生态农业产业园等园区，可接纳50余家企业，已成功引进了沃尔玛等一些有影响的大企业。

（三）机制是动力

招商引资工作是政府为主导，必须靠一个机制去约束和激励有关部门和乡镇。宁乡是湖南首个实行目标管理考核的，20**年将开始将所有乡镇和绝大多数县直单位全部纳入目标管理考核范畴。实施《招商引资中介人奖励办法》，近几年每年奖励金额都在400万元以上，同时不断完善招商引资目标管理考核和奖励办法，保证招商引资奖励能够按时足额发放到位。考核重心由到位资金向规模项目、产业项目倾斜，奖励办法突出产业项目、重大项目。出台重大项目跟进机制，实行“一个重大项目、一个跟进班子、一套对接方案”，每一个县级领导都有相应的重大项目跟进任务。形成了专业招商机制，20**年建立起包括9个乡镇和5个县单位在内的15支专业招商队伍，20**年增加到18支专业招商队伍，每月一次进行定期调度和评比。20**年到现在依托园区载体建立了13支专业招商队伍，并制定了专门的考核办法。还有招商代理、招商顾问等一系列鼓励投资机制、保护机制和促进机制。

在100分制的目标管理考核中，宁乡县的招商引资占14分，并实行一票否决制。娄星区占7分。冷水江市占8分。

（四）政策是保障

宁乡**年提出“招商引资是县域经济发展的唯一选择”后，在土地价格、用地政策、税费政策、政务服务等一系列制订了相关优惠政策。土地价格，以经营城市用地补贴工业用地价格。规费、税外费、县级该减免的都予以减免。重点项目向省市争取资金支持。其他还出台了重大项目一事一议、飞地招商政策、办事环境简化、封闭式管理、挂牌保护等措施。当然，随着该县经济的不断发展，招商门槛也日益提高。原有的土地补贴政策、税费政策等相关优惠政策都慢慢淡化甚至废除。但对于质量好、效益高、符合两型发展的高层次项目，他们仍然坚持“一事一议”，在政策方面给予较大的倾斜。

（五）优势是卖点

突出自身比较优势，宁乡在资源方面没有什么优势，但有便利的交通区位优势；而与区位更好的长沙县、望城等地就比较土地价格优势、服务优势；宁乡在高科技、先进制造业没有产业优势，他们就主抓食品、机电、新材料等，抓自已的支柱产业，特色产业；当前宁乡有两镇三乡纳入了先导区，这又是他们当前的最大优势。

（六）队伍是根本

以人为本，要有多支招商引资队伍来抓这项工作。宁乡县成立了专门的招商合作局，18个编制，设立政策中心、项目办、招商一部、二部、办公室等职能部门，主要负责把企业引进来，一门心思搞招商。在实践工作中，宁乡县委、县政府一直注重招商人才的发现和培养，培养出了一支高素质强战斗力的招商引资队伍，近6年，招商局内部推荐提拔了12名科级干部和1名副处级干部，同时共输送了14名同志到当地开发区、城建投、乡镇等主要载体单位担当重要工作。他们在主抓自身队伍的同时，每年还有三至四次对县直单位、乡镇招商引资队伍的培训。娄星区的机构设置跟我市一样，但人员编制达到了26人，每年至少组织一次外出考察活动。冷水江成立了单独的招商引资局和贸促会，在编24人，平均年龄仅30岁。

涟源作为以资源、能源和轻化工为主的工业城市，近年来，走出了一条符合我市实际的科学发展、转型发展之路，并且也已取得了瞩目的成绩。虽然涟源没有像宁乡一样有着毗邻省会长沙这一得天独厚的区域优势，但招商引资工作连年获得省、娄底市奖励，也实属不易。但过去宁乡和我市是在同一起跑线上，有些东西甚至还要落后于我们涟源。可现在我们却远远落后于宁乡等兄弟县市了，如何实现我市后发赶超的战略目标，我们认为应以学习宁乡、娄星区、冷水江市等兄弟县市先进经验为契机，明晰思路，大干快上，加力我市经济社会发展，现根据调研情况，提出几点建议和思考。

一是进一步加强领导，解放思想。我市确立了打造长株潭后花园的宏伟蓝图。面对新蓝图，我们要进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕资源优势开创新思路，谋划新举措，做到“不断修正发展目标登高望远谋势、不断拓宽思路眼观六路谋市、不断改进干部作风沉下身子谋事、不断优化服务环境帮助实体谋业、不断完善兴业政策推动产业谋新”。

当前区域竞争日趋激烈，各地都在争抓对外开放新机遇，争创承接产业转移新优势。新一轮产业调整转移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我们不能把握新一轮扩大开放的新机遇，就会出现国际和沿海资本“跨梯度”转移的“通道效应”，丧失发展先机。

各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念，加强学习和实践，提高对外开放的能力和水平。对开放型经济的政策研究要亲自参与，重大项目建设要亲自跟进，重大经贸活动要亲自参加，重大问题要亲自协调解决。要象宁乡的领导一样，拿出70%的时间抓招商引资工作，如果有困难，能保证50%的时间，也是非常不错了。

二是强化人才支撑，释放活力。政以才治，业以才兴，人才资源是发展的第一资源。宁乡在“人才强县”的发展战略指引下，近四年来共引进了40名博士生和硕士生。培养了全省最年轻的博士生乡镇党委书记。全县干部队伍工作创新活力争相迸发，宁乡的快速崛起再一次证明，人才是一个地区的核心竞争力。娄星区在严重超编的情况下，近二年仍然引进了四名专业人才，壮大了招商队伍。冷水江市也对招商人员刮目相看，对人才的引进特事特办。而我市招商工作任务繁重，目前仅有二名同志专业从事招商工作，基本处于应付状态，绝对谈不上主观能动。建议市委市政府对我市招商引资人才引进制定有效的方案，出台具体政策，在工作理念上要着眼高层次，要瞄准全国211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得进，在揽才方式上选得准。同时要积极营造人才发展环境，培育使用好人才，搞好人才服务，让人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁场，构筑人才集聚高地，让更多的人才为我市经济社会发展贡献聪明才智。

建议设立专门的招商引资局，大胆启用现有专业人才，配备一正四副，局长可由副处级领导或主管副市长兼任，从各条战线或高等院校选调招收专职招商工作人员10名，保证我市招商领导力量和工作力量。

三是实行目标管理，强化实效。要向周边县市学习，细化目标管理内容，增加招商引资在三个文明建设目标管理分值比重，要尽早出台招商引资奖励政策和中介人奖励政策，要将任务分解到各单位及乡镇，分类指导。各级各部门在完成目标任务的同时，更要注重工作的实效。考核指标不单以项目个数定分值，更要考虑从项目的规模、履约率、到位资金额度、就业率、财税贡献度等来衡量。

四是学习狼道精神，凝心聚力。宁乡近年来经济发展腾飞之际锤炼出了一种狼道精神，外界和宁乡人现在习惯喊“狼宁乡”。其实，宁乡狼道精神的核心在于团结拼搏。比如夏铎铺镇创建龙凤山国家级森林公园，就是各级干部齐心协力，多方资源共同发力的结果，用他们自己的话说是创造了一个神话。宁乡的各级干部有激情有梦想，敢想敢干，确实像狼一样勇敢团结。俗话说得好，众人划桨开大船，干事创业要靠团结拼搏，单打独斗肯定不行。我市的各级干部也需要这种团结拼搏精神，对工作发展目标有极高的欲望，对招商引资引智有极大的耐心和跟踪力，对外在信息有极快的反应速度，对确定的工作下手狠准一步到位，对有难度的工作敢于创新思路和办法，在市委、政府的坚强领导下，团结拼搏，共同推动我市新发展、新繁荣。

篇四:对台招商引资调研报告
2016产业链招商引资调研报告

近年来，我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手，依托资源、产业基础等优势，创新招商方式，加大招商力度，引进了一批产业项目，带动了配套项目，为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩，促使各种生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势，要想在新一轮区域竞争中赢得主动，必须打破传统的招商理念，坚持用产业集群统领招商引资工作，把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。

一、实施产业链招商的必要性

产业链招商，是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。

随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地IT产业发展较快的优势，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式，先后引进多个组团式投入的外资和台资企业，形成了IT产业企业集群。因此，综合各先进地区的发展经验，产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。

二、我县实施产业链招商的优势分析和重点内容

我县实施产业链招商，具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看，xxxx湖流域面积3.4万平方公里，100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区，1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连，被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖，也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北，年通航能力达到2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看，我县是全国有名的富矿县，底下矿藏种类多，储量大，煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一，稀土储量列国内第二位；境内拥有13家煤矿，年产量达到2000余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊，生态资源、文化资源、民俗风情独特，在国内有着极为重要的地位和重大影响，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看，经过多年的发展，形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业，培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业，具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看，未来三年，我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势，经济社会发展将步入快速发展时期。

实施产业链招商的重点，应结合我县的资源条件和产业基础，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，以项目为载体，以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标，有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。

三、实施产业链招商的对策建议

（一）科学规划，明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看，煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商，应在全国大产业链环中找准自己的定位，搞好产业规划和产业功能布局，如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。因此，必须加强项目对接、产品对接和产业链对接，培育壮大产业集群。同时，把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济发展规划之中，进一步加强联系与协作，形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持，积极引导生产要素向优势企业集中，实施低成本、高效益扩张，壮大骨干企业，培植产业龙头，为产业链招商奠定良好基础。三是合理推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组，围绕全县现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，准确把握市场动向，抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的项目，建立重点项目数据库，通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。

(二)创新方式，提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势，迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展；积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业；积极引进先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。二是强化产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势，重点与大公司、大集团合作，在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重，产业集群亟待向外转移。对我县来说，必须发挥互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，加快培育产业集群。

（三）发挥优势，构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所，是招商引资的主战场，也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升县域生产能力和产业集聚度。同时，要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目，壮大服务业规模，提升服务业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度，通过土地置换、项目置换等多种形式，加大土地供给，为产业链项目落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区，通过多种融资渠道，完善设施配套建设，壮大园区产业规模，加快发展特色产工业园。

（四）优化环境，营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验，结合我县实际，认真研究国家宏观调控政策，在用足、用活、用好上级政策的同时，搞好政策创新，制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策，努力营造最佳政策环境。要严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。完善项目联审制度，全力抓好联审项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的实际困难和问题，推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通，在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性，为企业发展提供优质高效服务。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点，加快城市重点工程建设，不断提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度，认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度，严肃查处“三乱”行为，切实维护企业和投资者合法权益，为企业发展创造和谐稳定的社会环境。

（编辑：华华）

篇五:对台招商引资调研报告
2016年科技局工作计划(共7篇)

第1篇

根据县关工委会议精神，结合科技部门的工作实际，制定2016年科技局关工委工作计划。

一、加强组织建设。

开展“落实省委《关于进一步加强关心下一代工作委员会工作的意见》、《关于加强关工委组织建设的意见》和《中共县委关于进一步加强关心下一代工作委员会工作的意见》文件”的活动，抓好局关工委组织建设，结合《县科技局2016年党建工作计划》内容，充分发挥老党员、老干部的作用，动员和吸收热爱青少年工作、具有奉献精神、身体好从领导岗位退休的老同志充实加强关工委组织。

二、建设学习型、创新型关工委，认真学习贯彻落实党的十八大精神。

加强关工委成员学习。努力营造良好的学习环境，树立活到老，学到老，终身学习的理念。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记的重要讲话及省委皖发[2016]28号文件、县委金办[2016]26号、金发[2016]11号文件精神，认真学习贯彻落实党的十八大精神和全国、省、市关工委工作会议精神。一是做到组织宣传，制定计划。二是做到自学讨论。三是做到培训研讨及时参加各项活动。四是把学习与创“五好”、“双创建”关工委活动结合起来，提高创建效能。

三、突出主题，在青少年中深入开展社会主义核心价值体系的教育。

弘扬我县红色文化，发挥“争当好少年”、“五小行动”、“七个走进”、“几个一”主要活动载体作用。

1、总结前几年开展“五小行动”教育的经验，教育青少年在家庭做父母的“小帮手”，在社会做帮人律己的“小标兵”，在学校做团结同学的“小伙伴”，在社区和公共场所做保护环境的“小卫士”，在独处时做主宰自己的“小主人”。进一步加大宣传力度，把小公民道德教育与社会主义核心价值体系教育紧密结合起来，将“五小行动”的内容要求与社会主义核心价值体系的内容要求传达给少年儿童、家长和学校，让家庭、学校和单位相互配合。

2、坚持“七个走进”把社会主义核心价值体系教育融入夏令营，利用暑假时机让孩子们走进革命教育基地，走进科普示范基地，走进风景名胜区，走进军营，走进工厂企业，走进比较贫困小学。并增加新内容打造新亮点，结合市县科技局科技项目让孩子们走进专家大院参观科技示范园，让科技特派员讲解科技知识。

3、开展“几个一”活动。鼓励青少年积极参与社会活动，采用多样形式丰富活动内容。如：讲一个革命故事、看一部优秀影片、举办一次球棋比赛、做一次走访调查、传授一次科技知识、办一件实事好事。

四、结合部门工作，为青少年办实事。

1、面向广大青少年宣传防震减灾知识，在法律宣传日，5·12防震减灾日期间，举行大型科普宣传活动和防震抗灾演练，吸引城区学生集中参加，宣传防震减灾知识，在城区学校开展相关图片展览，提高未成年学生抗灾知识和技能水平。

2、联合县教育局组织开展青少年科技创新大赛，引导青少年开展小发明小创造活动，将省市县鼓励发明创造的政策宣传到中小学校，从小培养青少年创新意识。

3、以科技扶贫为抓手，加大关注留守儿童和助学的工作力度。结合我局城乡共建村、扶贫村、计划生育联系村工作，积极开展所在村关爱、教育青少年工作，明确帮扶对象，针对困难户留守儿童继续执行好我局科技扶持优惠政策。

4、抓好农业科技培训，促进农业增产农民增收。充分利用科技信息网络平台，组织青年农民收听收看农业科技讲座，邀请科技专家进村入户，传授科技知识。结合我局科技特派员、专家大院工作，做好传帮带，起到引领示范作用，建立农业科技示范园或示范基地，作为对青少年进行传播科技知识的实践基地。

第2篇

一、进一步明确作风效能建设的目标任务

坚持以“五个绝不”为目标，以治理“慵、懒、推、拖、软、贪”为重点，以民主评议为抓手，加大效能建设工作力度，着力打造更高效能、更好环境、更快速度的服务型机关。通过作风效能建设，使局机关行政行为不断规范，依法行政水平和决策能力明显提高；管理不断改善，各项制度建设体系较为完备，行政成本明显降低；履职能力不断增强，办事效率和质量明显提高，初步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，政务环境得到明显改善，为建设和谐做出应有的贡献。

二、深入开展“十项严查”和“六查六看”，切实规范机关行政行为

一是明确机关内各科室的职能定位。全面履行我县科技工作管理和服务职能,强化服务意识，提高服务质量。在赋予科室职权的同时，明确相应承担的责任。注重建立科室间制度化的工作协调配合规则，避免职能交叉重叠、推诿扯皮等现象。坚持一件事情原则上由一个科室负责，确系涉及多个科室的事项，明确牵头部门，分清主次责任。同时强调大局意识，全局观念，增进配合。

二是健全科学民主决策制度。在作风效能“十项制度”基础上，进一步建立完善重大决策的听取意见制度、合法性审查制度、集体决定制度和实施情况后评估制度、责任追究制度。完善重大事项决策的规则和程序，在做出重大决策前，要通过多种形式征求各方面意见。重要行政决策公布施行前须按规定经县政府法制办审查通过。定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,以适时调整和改进决策。

三是继续深化政务公开。全面落实县政府对政务公开的相关规定，公布职权流程图，建立健全政务信息发布（保密）审查等制度。抓好科技项目申报、评审立项、项目管理、成果鉴定、受理科技奖励等相关事务的程序和内容公开，把办事公开与纠风工作、执法监察工作结合起来，着力解决群众反映强烈的突出问题。继续完善科技服务网络建设，全面推行电子政务和网上政务。

三、积极开展三项评议活动，加强机关运行管理，提高办事效率

一是深入落实作风效能工作制度。进一步完善和执行好首问责任制、限时办结制和责任追究制。每个科室要建立首问责任岗并确定首问责任人，实行挂牌上岗；办事程序上网公布，将限时办结的要求落实到每个岗位；全面推行以科室负责人为重点的行政问责制度，对不履行或不正确履行工作职责的行为，要追究主要负责人和直接责任人的责任。

二是精简会议文件。控制会议规格，能由科技局召开的会议，不以县政府名义召开；控制会议数量，能够通过县政府或科技局发文部署的工作，原则上不召开会议进行部署；控制会议规模，召开会议只邀请与会议内容密切相关的部门参加。减少文件数量，凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的不印发文件，凡已及时公开发布的文件，不发文转发；在严格安全保密的前提下，充分利用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

三是建设节约型机关。弘扬艰苦奋斗精神，大力提倡厉行节约，严格控制和压缩一般性支出，节约经费开支。加强机关各种公务消费费用管理，严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出，坚决制止一般性考察和没有实质内容的学习、培训、参赛等公务活动。严肃财经纪律，使用财政资金要严格把关，精打细算，加强节水、节电、节油和节约办公用品等工作。

四是执行制度规定情况。主要指执行工作日上班考勤、午间禁酒、工作纪律、会风会纪等有关制度以及违反作风效能建设、行政问责、优化经济发展环境等有关规定的情况。

五是开展“千人评股长”活动。提高尽职履责和廉政廉洁意识及办事效率，外树局机关良好形象。

四、强化行政效能监察，完善行政效能投诉处理工作制度

充分发挥局纠风办的作用，并在网上向社会公开我局作风效能建设暨纠风办投诉电话，畅通群众来信、来电、来访诉求渠道，认真受理群众投诉。建立信访工作机制，明确各股室信访工作职责。规范行政效能投诉受理范围，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保效能投诉“件件有着落、事事有回音”。

五、加强作风建设，提高干部队伍素质

创建学习型机关，营造机关浓郁的学习氛围，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。加强机关职工思想教育，增强公仆意识，切实摆正与人民群众的关系，面向群众转变作风，大力倡导清简务本、行必责实，更好地为群众和企业排忧解难。讲政治、讲纪律，增强大局意识，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，对于上级交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中梗阻，更不能搞上有政策、下有对策，确保政令在我局及其下属事业单位畅通，确保局班子形成的决议、决定在科技局各岗位贯彻执行。增强责任意识，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法依纪追究责任。增强廉政意识，严格执行廉洁自律的各项规定，勤政廉洁，互相促进。

六、保证措施

（一）加强领导，统筹安排。调整局作风效能建设工作领导组。全体同志参与，局办公室承担相关材料、信息统计上报和档案整理工作。

（二）建章立制，规范程序。在具体工作中，进一步清理局现行各项规章制度，进行修订完善，并以文件形式发到各办公室，以此规范工作流程、服务措施，做到有章可循，便民高效。

（三）严格考评，兑现奖惩。按照县统一部署，加强平时的自评工作，防微杜渐，发现问题及时纠正，及时加以政策规范。严格按照廉政风险排查预警机制等长效机制考评，按照扣分情况，分别给予不同情况的纪律处分，并记入年终综合考评，上报效能办，坚决兑现奖惩。

第3篇

为深入贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习室重要讲话精神，根据《人口和计划生育法》、《省人口与计划生育条例》和县2016年人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案等文件精神，结合我局的实际情况，对2016年人口和计划生育工作安排如下：

一、加强组织领导，健全领导机构。根据我局工作变动，及时调整我局计生工作领导小组（后附），实行一把手负总责，分管领导亲自抓，专（兼）职计生工作人员具体抓，认真做好我局计生工作。

二、严格按照《计生条例》有关规定，把好计划生育审核关。做好跟踪服务，健全和完善人口和计划生育统计台账，做到填写规范，表册相符，按时填报信息，杜绝漏统漏报现象，对已生育一孩夫妇在孩子出生后及时地办理《独生子女证》，做到独生子女领证率达100%。

三、开展关爱女孩活动，倡导男女平等。积极消除性别歧视的不利因素，提高女孩和女孩家庭的社会地位，使男女平等真正落到实处。

四、加强孕前管理。对有生育能力的职工落实一项安全有效避孕节育措施，鼓励动员已育妇女上环和采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育的现象。

五、做好孕龄妇女人口计划生育工作管理。集合职工健康体检，做好一年一次的“三查一治”工作，使到位率达到100%。

六、制定科技支持计生工作优惠政策。在科技项目立项、科技成果推广、科技特派员工作等方面优先安排计生类项目。

七、积极协助牵头单位做好计划生育重点帮助工作。按照县计生委的安排，认真做好白塔畈乡郭店村的计生帮扶工作，深入调查研究帮助解决实际困难，力争该村冲出计生帮扶管理。

八、严格做好在评先评优中计划生育一票否决工作。在局机关内部、科技特派员管理评先评优中主动征求计生部门的意见，实行计划生育一票否决。

九、配合街道社区做好本辖区计划生育工作。积极参加计划生育理会，服从辖区领导，按时报送有关报表、资料，接受检查。

十、加强督查。局办公室对各股室本部门职工进行督查，及时总结表彰先进个人，对计生工作制度不落实的、落实不到位的限期整改。

第4篇

一、加强组织建设，夯实科技进步的组织基础

要把组织建设作为党建工作的重心，摆上重要位置，抓紧抓好。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，扎实开展各项党建活动，提升党员干部政治、科技业务综合素质，夯实科技进步的组织基础。

(一)深入开展创先争优活动，探索建立长效机制。认真贯彻落实县委创先争优工作各项要求。一是积极践行公开承诺。局党支部组织全体党员结合实际开展新一轮公开承诺，要建立承诺事项台账，实行目标管理，限期办理。及时上报信息。适时召开群众评议会，对今年的创先争优工作进行领导点评、群众评议。做好有关资料的整理、建档工作，准备好创先争优活动的总结、验收。二是探索建立长效机制。要注意总结完善创先争优的好做法、好经验，探索建立创先争优的长效机制，弘扬创先争优精神。要继续在党员干部中进一步开展“先锋示范岗活动”，定期评比，树立先进典型，学习宣传典型，进一步激励干部职工弘扬爱岗敬业、无私奉献精神。要进一步开展基层党组织和党员“评星挂星”活动，进行新一轮认星承诺，完善台帐，搞好年中初评、年度总评，在党员中营造比学赶帮、奋发有为的良好氛围，在干部职工中起示范作用。要贯彻中办文件精神，广泛开展学习雷锋精神活动。学习“当代雷锋郭明义”，学习他助人为乐精神，积小善，成大爱，我为人人、人人为我。提倡党员进社区，下共建结对村，义务宣传、普及科技知识，访贫问苦，多做好事。要贯彻中组部等部委文件精神，开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，党员干部率先垂范，强化以人为本、执政为民、让人民满意的服务理念，尽职尽责。

（二）抓好基层组织建设年活动，增强党组织的战斗力。切实贯彻中央把今年作为基层组织建设年的号召，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，进一步加强和改进党的基层组织建设。一是加强支部建设。要完善和执行好支部制度，坚持正常的“三会一课”，争创“五好”党支部（有好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的活动阵地、好的保障机制），实现“五个进一步提升”（基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平）的目标。党支部要“既务虚、更务实，既服从、更服务，既有位、更有为”，围绕县中心工作和科技进步方向，发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，把党的政治优势转化为科技进步动力。二是推进党建工作良性互动。要建立党建和其他工作“联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、选任干部比党建。党建工作坚持为民服务，推行党员干部直接联系服务群众机制，有效开展“双好双优”、“三个争创”、“双承诺双监督”、“双联双带”、“党内温暖工程”等活动，不断提高群众满意度。三是做好日常党务工作。坚持标准，做好党员发展工作。继续抓好一名预备党员的转正考察期的培养考察、两名入党积极分子教育培养工作。做好年度民主评议党员工作。及时向上级党委上缴党费，完善党费台帐，每季度定期公布。服务县中心工作，及时完成好党报党刊征订、单位年度献血、扶贫捐赠送温暖等任务。

（三）坚持党建创新，深入基层服务群众。一是坚持开展争创“五旗党员”活动，推进党建文化发展。要进一步贯彻党的十七届六中全会精神，组织党员开展争创“党性增强旗、信念坚定旗、服务优质旗、文化共建旗、绩效突出旗”的“五旗党员”活动，每年进行“五旗党员”评选，张榜公布，发文表彰。激发党员干部敢作为、干事业、谋发展的激情，人人争当“五旗党员”，促进党建、科技双赢共进。二是抓好党组织城乡共建。在县科技局与镇村联合党委制定三年规划、当年计划的基础上，要抓好规划、计划的分步实施。党员干部要带头经常深入结对的龙湾村，走访调研，交流党建，扶贫济困，传播信息，培训技术。三是倡导党员干部做科技服务的排头兵。党员干部要积极贯彻中央1号文件和全省科技大会精神，深入农村和科技企业，推进农村特色产业、工业企业的科技服务，促进县域科技创新，为支撑县域经济社会发展做出积极贡献。

二、注重思想宣传，营造良好的科技创新舆论氛围

理论学习、思想宣传工作，是提升党员干部思想政治素质的关键，是营造良好的科技创新舆论氛围的必要条件，要常抓不懈。

(一）坚持理论学习，进一步推进学习型党组织建设。党员干部带头坚持周学习日制度，全年集中理论学习不少于十五次，同时要完成在线理论学习。一是抓好集中理论学习。集中理论学习实行签到制，要有学习记录、学习笔记、学习心得。适时进行一次理论知识测试。二是完成必读书目学习，用科学理论武装党员干部头脑。集中理论学习要注重学习科技知识和贯彻全国“两会”、全省科技大会精神，同时要落实县委宣传部金宣[2016]5号文件精神，完成必读书目学习：如《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、2016中央1号文件、《论文化建设——重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、十八大精神、胡锦涛在十七届六中全会、中央经济工作会、十七届中纪委第七次全会、庆祝建党91周年暨创先争优活动总结表彰大会上的讲话、社会主义核心价值体系建设相关内容、省市“两会”及经济工作会精神、县“两会”、县委工作会及经济工作会精神、其它有关时事资料。三是学以致用，提高学习效果。运用专题学习、专家报告、学习考察等形式，强化学习。党员领导干部要撰写一篇以上理论学习调研报告，以《科技》、先锋网刊发。通过学习，要增强党员干部的政治意识、科技意识、创新意识、责任意识、服务意识，促进党建和科技创新双丰收。

（二）抓好宣传思想工作，加强社会宣传和新闻外宣。一是进一步健全完善组织。成立局理论学习中心组，局党组书记、局长任组长，党员干部为成员，加强宣传思想工作的领导。成立局宣传工作组，从各股室选调5人组成专、兼职社会宣传和新闻外宣组。二是全面开展社会宣传和新闻外宣。党员干部要充分利用乡村科技培训、“5•12防灾减灾日”、城乡共建党员活动日、大走访等时机，积极开展党建宣传、科技宣传、新闻外宣。注重深入社区、农村、企业调研，撰写稿件，积极向先锋网、科技网、各级报刊投稿，及时宣传我县党建、科技成就，扩大影响，提高知名度，振奋精神，鼓舞士气，营造良好的科技创新舆论氛围。

三、抓好党建统战，增添民营科技企业生机活力

从科技事业出发，抓好党建统战工作，是促进非公经济的重要途径，有利于增添民营科技企业的生机活力。

一要加强统战宣传教育和信息调研。党员领导干部有专人分管统战工作。专题集中学习新时期统战理论及统战工作领导讲话、政策文件等不少于两次。及时上报重大统战信息。二要积极发挥党外干部、职工和党外人士作用，积极听取他们的工作意见和建议。三要重视非公经济发展，特别是扶持民营科技企业发展，党员干部要主动上门服务，开展非公企业党建发展状况调研，提出合理建议。宣传科技政策，帮助他们申报科技项目、高新技术产品、晋级高新技术企业。向上级及时反应他们发展中出现的问题、要求和建议。同时注意交流信息，促进我局招商引资工作任务的完成。四要贯彻党的民族宗教政策，党员干部带头学习遵守，杜绝党员信教现象。同时，积极宣传对台及海外统战工作政策。

第5篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省、市、县纪委工作会议精神,坚持教育和监督并重,进一步加大从源头上预防和惩治腐败的工作力度,积极开展机关作风建设,全面履行职责,狠抓任务落实,不断开创党风廉政建设工作新局面。

二、工作措施

（一）、加强组织领导，落实党风廉政建设工作责任制。

班子主要领导要给班子成员签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，坚持把党风廉政建设检查考核纳入单位领导班子及其成员年度考核内容。

（二）、加强学习，强化宣传教育，促进领导干部廉洁自律。

1、召开局党组会、干部职工大会，组织党员干部认真学习中纪委、省纪委相关会议精神和市纪委、县纪委会议精神,学习党中央关于反腐倡廉重要指示，研究部署科技局党风廉政建设和反腐败工作，制定局党风廉政建设和反腐败工作要点。

2、学习贯彻和认真执行《廉政准则》各项要求。扎实开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动；领导干部带头学习、模范遵守《廉政准则》；严禁领导干部违反规定、利用手中权力为自己（含配偶、子女）及其身边工作人员谋取不正当利益；领导干部要管好身边工作人员；严肃查处违纪违法的人和事；开展对贯彻落实《廉政准则》情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

3、加强廉政文化建设，使廉政建设和反腐败工作向社区、向家庭延伸；坚持开展文明机关、文明单位创建活动。

（三）、加强对权力运行监督，确保权力正确行使。

凡涉及局机关的重大决策，如干部的选拔任用、项目经费的使用，人员调配等重大事项都按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议议定的原则,由党组集体讨论作出决定,贯彻执行，任何人不得擅自决定。落实督促执行好领导干部述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度。认真贯彻科技计划项目评审行为规范规定，促进科技计划立项、科技成果评定、科技奖励和科技经费配置等工作透明、规范。认真做好基础建设、大宗商品、工程招投标采购工作、评优评先等工作的程序监督。

（四）、扎实推进惩防体系建设，加强反腐倡廉制度建设，推进治本抓源头工作，确保各项任务的落实。

1、加大建章立制,从源头上预防和杜绝腐败的发生。进一步定《县科技局财务管理制度实施细则》等规章制度，倡导勤俭节约、艰苦奋斗作风。

2、加强政风建设，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。切实改进文风，严格控制发文数量和范围；制定完善相关制度，严格控制会议数量、经费、规模；加强公务车使用管理；进一步规范公务接待工作、公车使用、消费活动，严禁用公款大吃大喝。

3、完善《县科技局科技项目资金管理办法》、管好用好各项科研经费。对立项实施的科技计划项目进行监督检查,做好重大项目的组织和筛选工作。积极推进党务公开、政务公开，提高全县科技工作的效率和透明度。

（五）、深化干部队伍作风建设，扎实推进行政效能建设，完善监督制约机制，抓党风促政风行风建设。

1、按照县委的统一部署,全面开展机关作风建设活动,大力倡导机关良好风气,认真解决机关作风方面存在的突出问题,切实转变机关作风,增强服务能力,提高办事效率。

2、严格执行党风廉政建设责任制。根据中央、省委有关规定，修订完善科技局党风廉政建设责任制工作的相关规定和制度，着力加强责任分解、责任考核、责任追究工作。监督检查党风廉政建设责任书和廉政承诺书制度贯彻执行情况。

3、坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。

第6篇

一、工作目标

紧紧围绕我县开展的“工业效益提升年”这个活动载体，以项目工作为主线，加大工作力度，保证知识产权宣传有力，保证知识产权专项治理深入展开，深入挖掘科技潜力，大力推动科技进步，广泛开展业务培训，积极培养专业人才。

（一）争创省“知识产权示范县”；

（二）提高专利申请量，加快专利及科技成果转化；

（三）成立中介代理机构，搭建技术服务平台；

（四）利用多种手段，加大宣传培训力度；

（五）培育知识产权优势企业；

（六）完成上级业务主管部门下达的各项工作任务。

二、工作措施

㈠健全和完善专利工作体系，为专利事业发展提供保障。加强全县知识产权管理体系建设，建立和完善县、镇、企业专利管理协调机制；进一步完善全县专利中介服务体系，提高专利工作服务能力和水平。

㈡加大科技创新投入，提升企业自主创新能力。在保持原有政策支持力度的基础上，进一步加大对专利申请和专利技术产业化的扶持力度，并在项目和资金方面给予重点扶持。

㈢以企业为主题，落实知识产权战略，推进企业自主创新，做好三个着力。

1、着力完善扶持政策①鼓励企业积极申请专利，获得自主知识产权。一是对当年授权的专利给予资助；二是对企业年专利申请量达一定数量的，且发明专利申请不少于20％的，给予奖励。②鼓励企业获得高质量的知识产权，特别是产业核心技术方面的发明专利。③鼓励企业提升知识产权工作水平。对列入国家、省级知识产权试点示范企业，通过验收后给予一次性的补助。④鼓励企业促进专利权的产业化。对企业自主研发且已实现产业化的专利技术，效益显著的，给予资助。

2、着力提高全县专利申请量和授权量，推进企业知识产权试点示范工作。尤其是在申请发明专利商，实现质和量的突破。

3、着力抓好知识产权试点示范工作。以争创省知识产权示范县工作为抓手，扎实做好知识产权宣传培训工作，提高全民的专利意识；加强知识产权信息化服务平台建设，试点“网上技术市场”工作。一是利用多种形式和手段，开展知识产权宣传培训，在全社会进一步普及知识产权意识；二是开展“知识产权优势企业培育工程”，进一步提高企业知识产权创造、运用、保护和管理能力；三是提供优质服务，使企业知识产权工作明显进步，成为技术创新的主要力量；四是通过多种方式引导和推动我县知识产权工作，形成上下联动，整体推进的良好态势；五是成立县知识产权代办服务中心，进一步拓展中介服务的领域，提高专利服务的水平，创造条件，积极争创知识产权示范县。

㈣开展好知识产权周活动和“雷雨”、“天网”专项行动

继续开展好“4.26”知识产权周活动，加大知识产权法律法规宣传力度，提高公众和企事业单位的知识产权意识。在企业的产业机构调整和创新过程中，进一步强化知识产权的基础性地位。

根据上级业务主管部门的统一部署，加强组织领导，深入开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，依法保护专利权利人的合法利益不受侵害。

㈤以资助项目为载体，支持骨干企业做大做强。以构建企业研发中心为重点，不断增强企业自主创新能力。大力扶植一批重点骨干企业申报高新技术企业、创新型企业。

三、工作要求

1、要树立“以强化行政执法为基础，提高申请量为目标，增强创新能力为根本，转变服务方式为手段”的工作思路。

2、加强领导，集中资源，搭建好平台，完善扶持政策，为企业专利技术转化做好服务。

3、加大宣传，营造氛围；增强企业的专利意识，树立现代企业知识产权核心价值理念。

第7篇

一、提高认识，加强领导，成立精神文明创建工作领导组

切实开展深入学习实践活动，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求。加强领导，务实创新。一方面，成立由局长担任组长，分管领导和各股室科所负责人组成的精神文明创建工作领导小组，实行一把手负总责制度，切实加强对创建工作的领导。实行创建工作责任制，把创建任务分解到科室，落实到人，抓落实、抓检查，确保创建任务落到实处。充分发挥学习实践活动领导组作用，制定活动实施方案和具体时间安排表，认真制定学习计划，坚持每周一次集中学习制度。组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十七届四中全会精神，学习中央、省、市、县的重大决策部署，增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和遵纪守法意识，提高干部职工贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；另一方面，通过向创建工作先进单位学习观摩等形式，分阶段抓好创建活动，并结合自身实际，创新活动载体，丰富活动内容。广泛宣传，营造全员创建的浓厚氛围。

二、以创建县级文明单位为抓手，提升我局创建水平

2016年，我局将积极争创县级文明单位。争创文明单位是一项系统工程，涉及到领导班子建设、业务工作建设、思想道德建设、管理规章制度等方方面面，是一项内涵丰富、内容广泛、标准和要求很高的工作。

1、明确目标，提高争先创优意识。不断增强创建工作的责任感和自觉性，我局今年开展争创县级文明先进单位活动，在此前提下，全局干部职工要切实增强争先创优意识，变“要我文明”为“我要文明”在创建活动中感受文明，提高素质。争创“文明单位”是目标，但目的是要通过争创“文明单位”这个载体，使局机关成为绿化美化、窗明几净、整齐有序、环境优美的办公场所。

2、以人为本，依靠群众，确立全员参与机制。创建文明单位是全局上下的共同任务，通过广泛发动全局干部职工参与，调动广大干部职工创建工作的积极性和主动性，共创县级文明单位；同时，多听取县文明办对创建工作的指导意见和建议，不定期对干部文明素质进行考察，并在创建中倾听群众意见，总结经验，提高实绩。

3、加强领导，健全和完善工作机制，切实保证争创活动取得实效。要建立组织，健全网络，完善领导机制；建立、健全开展创建县级文明单位的群众参与、财力投入、竞争激励、监督制约等工作机制，确保创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤地开展和高效、有序进行。

4、改革创新。在创建中，要以改革的精神，创新的思维，在原有的创建的基础上，大胆地进行创建方式、方法创新尝试，总结成功经验、做法，树立典型，表彰先进，把我局的文明单位创建工作推向新的水平。

三、以创建文明县城为目标，全力配合，积极参与创建

创建文明县城是打造城市品牌、树立城市形象的必然要求，是优化投资环境、提高市民素质和市民生活质量的必然选择。我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，为这座城市增添亮色。作为县直机关，我们将充分发挥科技工作的优势，积极引导和发动全县广大科技工作者和科技企业自觉投身创建文明县城的热潮，重点抓好以下几方面工作。

一是召开动员会。召开了全体机关干部会，通报全县争创文明县城活动的重要意义及相关情况，对科技局在创建工作中的相关工作任务作好安排部署，明确该项工作的责任领导和责任股室，形成上下重视、全员参与、任务到人、责任上肩的工作格局。

二是制定实施方案。制定《县科技局参与争创文明县城工作实施方案》，完善了机制。

三是进一步增强凝聚力和创造力。使全体干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好行业风尚。

四是紧密结合本单位实际，发挥行业优势。积极开展以创建文明单位、文明股室、文明家庭等为主题的各项创建活动，保持创建劲头，积极参与县文明办组织的各类创建活动以及各类公益活动。

五是以知识产权、科技服务等工作为基点，打造良好的经济发展环境，为创建工作营造一个良好的服务环境。以“全国科技进步先进县”为支撑，开展科技文明宣传和创建，建立良好的投资环境，为创建文明县城，提供必要的支撑。

篇六:对台招商引资调研报告
2015区委统战部副部长述职报告两篇

文章标题：区委统战部副部长述职报告两篇

本人现任区委统战部副部长、兼区台办主任。主要职责是：协助部领导开展好全面的同时，完成自己所分管的对台、侨务、和政协联络及宗教等项。根据组织部统一要求，现进行个人述职，请同志们评议、组织审查。一、学习和思想建设情况能自觉坚持学习，始终把学习贯穿于之中，加强学习的积极性和主动性。一年来认真学习“三个代表”的重要思想，学习党的方针、政策，积极参加共产党员保先教育，准确把握“牢固树立和全面落实科学发展观”，深入学习统一战线理论，正确理解和把握新时期统战的地位、作用、和任务。努力提高自己的理论素养，注意在中学习，向同志们学习，用学习促进水平的提高。坚持理论联系实际，学以致用，通过坚持抓理论学习，进一步增强了自己的政治敏锐性和鉴别力，增强了贯彻执行上级决策的信心和决心，增强了用理论指导的意识和能力。二、情况自到统战部任职以来，始终坚持尊重领导，团结同志，树立全局观念，充分发挥了党员的带头作用和女同志细腻的特长，与领导班子成员在上互相理解、互相信任，在生活上互相关心、互相帮助，与同志坦诚相待，不存私心、不谋取私利，确保了统战队伍的凝聚力和向心力，与领导班子成员一起圆满地完成了各项任务。今年以来，在领导的信任和同志们的支持下，通过自身的努力，主要做以下：一、召开了统战会议3月30日，召开了兴隆台区统战会议，会上区政协副主席、统战部部长陈光璧作了报告。报告了2015年全区的统战，部署了2015年全区统战任务。区委副书记周恩义代表区委讲话。他首先对我区统战予以充分肯定。会上对兴隆台区2015年度统战先进单位和个人进行表彰。通过这次会议，为全年统战全面开展打下了一个良好开端。二、切实做好基层统战1、基层统战有了进一步加强。05年我们制定了街道统战量化指标考核标准，促进了基层统战经常化、制度化建设，年终进行了统一检查评比，涌现出了一批统战先进单位和个人。2、举办了全区基层统战干部学习班，着重在新时期开展基层统战方面进行了培训。交流了基层统战经验，使基层统战干部在统战责任、统战任务、统战对象、统战方法、统战优势等多领域有了新认识、新提高。全区街道负责战的领导非统战干部30多人参加了学习，收到了良好的效果。3、在基层开展了统战“一先两优”活动。渤海街道测井社区获得了省委统战部2015—2015年度全省“一先两优”活动先进单位。在市基层统战“一先两优”活动中，渤海街道办事处党工委、渤海街道测井社区党支部；盘锦金禾医院院长徐宝庆，辽河油田双兴实业有限公司董事长班允清受到市委统战部的表彰。三、深入开展统战理论研究召开了第六次统战理论研讨会，共征集论文21篇。经过评委认真评选，评出一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖4篇。这次统战理论研讨会准备充分，涉及研讨内容涵盖统战的各个方面。论文质量又有新的提高，主题突出，观点鲜明，论据详实，受到与会同志的一致好评。参加省第十四次统战理论研讨会上，我区有3篇论文获奖。在市理论研讨会上我区有7篇论文获奖。四经济领域的统战1、在民营企业中开展“争做社会主义事业优秀建设者”和开展“光彩事业五项工程”活动。根据市委统战部《关于开展好新的社会阶层人士的意见》的要求，区委统战部召开了做好新的社会阶层人士的会议，会议决定成立领导小组，按市委统战部“意见”要求，具体实施方案是：动员新阶层人士创办企业20户；帮扶民营企业4户；联系服务新阶层人士4名；引导新阶层人士参与光彩事业10名；培养新阶层人士10名；培训新阶层人士20名。统战部和工商联联合走访了新的民营企业30多户，到11月末这项圆满完成。2、11月下旬，为了全年落实“3.15任务”的基本情况，走访调查了30多家民营企业。这些骨干民营企业积极发挥企业资源优势，提高招商引资的质量和成效，招商引资取得了可喜成果。共引进利用外资665.24万美元，本地民营资本增加投入119440万元人民币。实现了招商引资的新突破。3、推荐非公有制企业代表李景珍、徐宝庆参加省委在中央党校举办的民营企业学习班。五、台、侨1、走访慰问台、侨贫困户，为台属、归侨侨眷办实事办好事。今年春节前夕，我们带着党和政府对台、侨户的关怀，走访慰问了10户台、侨贫困户，送去慰问金。同时积极协调各级民政部门，为台属朱景文办理了最低生活保障金。活

动起到了凝聚人心的积极作用。2、4月28日，区台属联谊会召开了三届三次理事会议，会上，学习了“反分裂国家法、胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出的四点意见”等有关发展两岸关系的重要讲话，并进行了讨论。回顾了三届代表大会以来的各项任务，研究讨论了2015年的思路。会议圆满完成各项议程，达到予期目的。3、接待了来区探亲访友的台胞王左春先生。台胞王左春老先生9月5日从台湾回乡探亲，9月15日参加了“兴隆台区各界代表人士迎中秋座谈会”。会上他讲了两岸的关系，讲了盘锦的巨大变化，对区委和政府对他的家人和亲属的关怀表示衷心的感谢，一再表示在有生之年为大陆与台湾的关系多做贡献。4、为开创台、侨联的新思路、新局面，统战部研究决定，采取走出去的办法，让台、侨联班子成员开阔视野、增加思路，5月20日至22日台、侨联班子部分成员，到抚顺、新宾、本溪和丹东台、侨联进行了学习考察，反映很好。5、11月18日，组织区侨联召开了全体班子会议，研究讨论了侨联班子部分成员的调整方案，把常年不能参加侨联活动的人员调出班子，把积极、对侨联活动热情的同志放在了常委的位置上。为做好今后侨联的奠定了良好的基础。六、其它方面的1、政协。我们坚持不断地走访区政协委员、了解其、学习、参政议政等情况，征求对统战的意见、建议和要求。全年走访政协委员80以上，综合征求意见、建议13条。通过对委员走访，我们基本掌握了政协委员的学习、参政议政等情况。2、认真做好宗教。今年对全区宗教堂点进行了全面走访调查，一是对全区宗教堂点的数量及分布情况、信徒数量、年龄、性别和活动等情况进行了全面调研，及时掌握宗教情况。二是对基督教活动场所及代表人士进行走访，保证宗教活动场所的安全。三是在全区宗教活动场所开展创建文明教点活动，促进宗教界健康发展。

区委统战部副部长的述职报告

本人现任区委统战部副部长，主要职责是：协助部领导开展好全面，完成自己所分管。根据组织部统一要求，现进行个人述职，请同志们评议、组织审查。

一、学习和思想建设情况

一年来认真学习“三个代表”的重要思想，学习党的方针、政策，积极参加共产党员保先教育，准确把握“牢固树立和全面落实科学发展观”，深入学习统一战线理论，正确理解和把握新时期统战的地位、作用、和任务。增强了用理论指导的意识和能力。

二、情况

今年以来，在领导的信任和同志们的支持下，主要做以下：一、召开了统战会议3月30日，召开了兴隆台区统战会议，会上区政协副主席、统战部部长陈光璧作了报告。报告了2015年全区的统战，部署了2015年全区统战任务。区委副书记周恩义代表区委讲话。他首先对我区统战予以充分肯定。会上对兴隆台区2015年度统战先进单位和个人进行表彰。通过这次会议，为全年统战全面开展打下了一个良好开端。二、切实做好基层统战1、举办了全区基层统战干部学习班，着重在新时期开展基层统战方面进行了培训。交流了基层统战经验，使基层统战干部在统战责任、统战任务、统战对象、统战方法、统战优势等多领域有了新认识、新提高。全区街道负责战的领导非统战干部30多人参加了学习，收到了良好的效果。2、在基层开展了统战“一先两优”活动。渤海街道测井社区获得了省委统战部2015—2015年度全省“一先两优”活动先进单位。在市基层统战“一先两优”活动中，渤海街道办事处党工委、渤海街道测井社区党支部；盘锦金禾医院院长徐宝庆，辽河油田双兴实业有限公司董事长班允清受到市委统战部的表彰。三、深入开展统战理论研究召开了第六次统战理论研讨会，共征集论文21篇。经过评委认真评选，评出一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖4篇。这次统战理论研讨会准备充分，涉及研讨内容涵盖统战的各个方面。论文质量又有新的提高，主题突出，观点鲜明，论据详实，受到与会同志的一致好评。参加省第十四次统战理论研讨会上，我区有3篇论文获奖。在市理论研讨会上我区有7篇论文获奖。四经济领域的统战1、在民营企业中开展“争做社会主义事业优秀建设者”和开展“光彩事业五项工程”活动。根据市委统战部《关于开展好新的社会阶层人士的意见》的要求，区委统战部召开了做好新的社会阶层人士的会议，会议决定成立领导小组，按市委统战部“意见”要求，具体实施方案是：动员新阶层人士创办企业20户；帮扶民营企业4户；联系服务新阶层人士4名；引导新阶层人士参与光彩事业10名；培养新阶层人士10名；培训新阶层人士20名。统战部和工商联联合走访了新的民营企业30多户，到11月末这项圆满完成。2、11月下旬，为了全年落实“3.15任务”的基本情况，走访调查了30多家民营企业。这些骨干民营企业积极发挥企业资源优势，提高招商引资的质量和成效，招商引资取得了可喜成果。共引进利用外资665.24万美元，本地民营资本增加投入119440万元人民币。实现了招商引资的新突破。3、推荐非公有制企业代表**、**参加省委在中央党校举办的民营企业学习班。

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