2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告

篇一:2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告
2016年小学生食品安全宣传周活动方案

2016年小学生食品安全宣传周活动方案

根据我市教体局统一部署，为扎实开展好我校2016年度食品安全宣传周活动，特制订本实施方案。

一、活动主题

尚德守法，全面提升食品安全法治化水平。

二、活动时间

2016年6月16日至7月2日。

三、活动步骤

1、6月16日：“食品安全周”启动，学校营造氛围，悬挂宣传标语，通过校讯通、发放宣传资料等形式进行广泛宣传。

2、6月17-18日：学校开展一次食品安全专题讲座或召开一次主题班会，向师生宣传食品安全知识，通过 “小手拉大手”等活动宣传食品安全活动，提升“动员一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的宣教效果。

3、6月19日至20日：学校对食品安全管理制度、措施进行一

篇二:2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告
2014年学校食品安全宣传周活动方案

为普及食品安全科学知识，宣传食品安全法律法规，增强教育系统广大师生对食品安全的参与意识，切实进步全市教育系统食品安全水平，根据上级有关文件精神和食品安全宣传周活动实施方案的要求，特制定本方案。 一、指导思想和基本要求 坚持教育为本，求真务实，全员参与的原则，组织展开针对青少年群体特点的食品安全科普宣教活动，通过激起广大青少年学生的参与热情，带动家庭成员和全社会建立共责意识与科学观念。 二、实施范围 全市各级各类学校 三、活动时间 6月10日至6月22日 四、宣传主题 本次食品安全宣传周的主题是：尚德遵法 品牌引领提升食品安全治理能力。五、宣传内容 宣传食品安全科普知识及有关食品安全的法律法规知识 六、宣传情势 1、悬挂宣传条幅。 2、办一期宣传专栏。 3、办一期黑板报。 4、上一节健康教育课。

5、开一次主题班会。 七、工作要求 1、加强组织领导。各级各类学校、幼儿园要充分熟悉展开宣传教育活动的重要意义，加强组织领导，精心组织实施，明确分工，积极筹划，充分利用宣传周的有益时机，进步学校食品安全水平。 2、制定实施方案。各单位要把食品安全周活动同安全教育月活动紧密结合起来，制定切实可行的宣传周活动方案，并认真组织实施，确保教育活动取得实效。 3、总结活动成果。各单位要对食品安全宣传周活动进行认真梳理总结，完善活动档案，构成书面总结报告，于6月22日前将总结报教育局安全科。

篇三:2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告
2015食品安全宣传活动方案

方案一：全市食品安全宣传活动方案

一、指导思想

为深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，通过有计划、分步骤的开展食品安全宣传教育活动，深入普及食品安全法律知识和科普知识，积极营造人人关注食品安全的社会氛围，确保公众饮食安全。坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，坚持食品安全普法教育和普及科学知识宣传相结合，强化政府对食品安全负总责的责任意识，强化食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任意识，提高人民群众食品安全的参与意识，全面促进全市食品安全监管工作和提高全市食品安全水平。

二、活动主题

以贯彻实施《食品安全法》为主线，广泛深入宣传食品安全法律法规及食品安全知识，努力提高全市人民食品安全意识。

三、主要内容

（一）大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》及《乳品质量安全监督管理条例》等食品安全相关法律法规，提高全民的食品安全和法律意识。

（二）宣传食品安全相关标准知识。提高食品监管人员和企业从业人员的食品安全标准知识水平，促进食品企业食品安全自控能力的不断提高。

（三）广泛宣传党和政府关于食品安全的方针政策；科学、准确、全面报道国家、省、市食品安全形势和发生的各类事件；充分报道有关部门执法成果、开展食品安全专项整治和查处违法生产经营案件取得的成效。

（四）宣传优秀企业、优良品牌和优质产品，充分发挥舆论监督作用，褒奖遵纪守法行为，曝光漠视食品安全、制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为，增强全社会对食品安全的信任程度。

（五）加强对广大农民的食品安全教育培训。大力宣传“无公害食品”行动计划，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的渔药、兽药。

（六）突出抓好食品生产经营者的教育培训。定期举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为,不断强化企业作为食品安全第一责任人的责任。

四、主要形式

市级食安委成员单位、各县（区）食安委办公室结合本地实际，选择群众喜闻乐见和丰富多彩的宣传形式，在广大城乡普遍开展生动活泼、富有实效的《食品安全法》宣传教育活动。

（一）开展食品安全知识“三进”（进农村、进社区、进学校）活动

1、开展《食品安全法》进农村宣传活动。特别关注广大农村的食品安全，充分运用电视、广播、报刊、图片、墙报、宣传资料以及“三下乡”等各种形式和途径，向广大农民宣传《食品安全法》，提高食品安全意识，维护自身权益。同时，组织发动广大农民积极参与食品安全监督网、信息网建设的活动，改善农村食品安全监管薄弱的状况。

2、开展社区食品安全法律、法规及安全知识的宣传教育。把食品安全知识宣传教育作为建设和谐社区的重要内容，对社区居民进行食品安全依法维权和科普知识宣传，提高居民食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。

3、开展学校食品安全法律、法规及安全知识宣传教育。充分利用学校各种宣传媒介，在推广“四个一”宣传经验的基础上广泛开展《食品安全法》宣传教育活动，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。

（二）开展“三优”宣传报道活动

组织新闻媒体结合食品安全信用体系建设，广泛宣传各食品安全监管部门依法监管、科学监管的工作情况，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，引导重点企业对生产的产品做出食品安全承诺，进一步增强全社会的消费信心。

（三）开展食品安全科普宣传活动

利用电视、报纸、杂志、互联网等媒体，结合与老百姓生活密切相关的粮、油、肉、菜、蛋、奶、酒、饮料、方便食品、儿童食品等，通过开设宣传台、开辟媒体专栏、印发宣传材料等形式，对公众进行食品安全知识及依法维权和科普知识教育，宣传普及食品安全常识，增强消费者自我保护意识。要求食品生产经营企业、食品市场、商场、餐饮单位都要进行采取悬挂标语、制作宣传栏等形式的食品安全宣传。

（四）开展从业人员食品安全知识培训

市级食品安全各职能部门及各县（区）食安委办公室要组织食品生产、流通、消费各环节的从业人员进行食品安全法律法规知识集中培训学习，普及食品安全知识，增强食品安全从业人员食品安全意识。

五、工作要求

一是提高认识。各地各部门要坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕保障食品安全这一中心任务，坚持以人为本，执政为民，充分认识食品产业发展与食品安全工作的重要性和所面临的严峻形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感。【2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告】

二是精心组织。各地各部门要高度重视，周密筹划、精心组织好宣传活动，形成宣传声势。注重发挥行业组织、食品企业、科研教育机构和消费者的参与作用，把食品安全宣传教育活动与食品安全专项整治工作、食品安全日常监管工作、食品安全信用体系建设及“食品安全示范单位”建设有机结合起来，互相促进,增强宣传教育的针对性和有效性，确保宣传活动的效果。

三是突出重点。积极宣传我市食品行业的优质产品、优良品牌和优秀企业，维护我市食品行业信誉；强化社会监督，严惩不法犯罪行为，大力实施食品放心工程，实现全方位监管，营造食品安全良好社会氛围，保障广大人民群众饮食安全；拓宽工作思路，在实践中不断探索食品安全宣传教育工作的方式方法，不断创新工作机制，丰富工作内涵，树立食品安全宣传教育先进典型，有选择地开展食品安全宣传教育示范点创建活动。

四是狠抓落实。市级食品安全各职能部门及各县（区）食安委办公室要按照统一要求，结合各自实际，制定具体宣传方案和措施；针对突出问题和薄弱环节，集中人力、物力、财力，重点突破，全面推进；要坚持集中宣传和日常宣传相结合，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化，扎实开展好本年度食品安全宣传教育活动,务求取得实效。

五是及时总结。市级食品安全各职能部门及各县（区）食安委办公室要及时将本地本部门食品安全宣传教育计划方案、各项工作进展情况、先进典型、宣传活动相关数据等报送市食品安全协调委员会办公室，以便集中宣传。3月25日前报送本地本部门食品安全宣传教育计划方案；食品安全宣传教育活动工作总结于12月10日前报送。

六是检查评价。市食品安全协调委员会办公室将把各地各部门开展食品安全宣传教育情况纳入食品安全工作督查考核内容。

方案二：杨凌示范区《食品安全法》宣传活动方案

为进一步加强食品安全宣传工作，推广普及《食品安全法》，增强全社会对食品安全的参与意识，提高广大群众的自我保护能力，营造良好的食品消费环境，制定本方案。

一、宣传主题

认真贯彻实施《食品安全法》，切实维护公众身体健康和饮食安全。

二、活动目的

通过深入宣传《食品安全法》，强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，提升管理水平；提高消费者的食品安全意识、维权意识和识别假冒伪劣食品的能力;营造人人关心食品安全、积极参与食品安全建设的社会氛围。

三、活动形式

（一）开展《食品安全法》实施集中宣传咨询活动。

示范区食品安委办决定于20xx年5月26日（星期二）上午九点到十一点在杨陵区区政府门前开展《食品安全法》集中宣传活动。工商、质监、药监、卫生、畜牧、商务等成员单位要积极准备，按时参加集中宣传活动。活动内容包括：在街道主要路段悬挂横幅；现场设立食品安全宣传咨询台，发放食品安全宣传资料，设置宣传图版；展示假劣食品，讲解识假辨假知识；公布举报、投诉电话，受理群众举报投诉的形式，帮助群众解疑释惑，提高群众对《食品安全法》的认识。

（二）开展食品安全宣传月活动。

示范区食品安委会决定将六月份确定为《食品安全法》宣传月。要求各成员单位采取多种形式大力宣传《食品安全法》，增强食品生产、经营者食品安全法律意识和自律意识，增强广大消费者的维权意识和自我保护能力；宣传党和政府关心、重视食品安全的方针、政策；宣传食品安全监管执法成果和开展食品安全专项整治、查处违法生产经营食品案件取得的成效。质检、工商、卫生、农林、商务等部门要通过举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位法定代表人（负责人）及相关从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，增强企业食品安全“第一责任人”的意识。

（三）开展食品安全知识进农村、进社区、进学校工作。

1、要积极开展农村《食品安全法》学习、宣传咨询活动。通过电视、广播、图片、墙报、宣传资料等形式和途径，向广大农民宣传《食品安全法》，提高广大农民食品安全意识和自身维权意识。

2、开展《食品安全法》等相关法律及食品安全知识进社区宣传活动。把《食品安全法》宣传作为“20xx年食品安全宣传进社区”的重要内容，向社区居民宣传《食品安全法》以及消费维权和科普知识，增强社区居民安全消费、科学消费观念，提高鉴别、抵制“问题食品”的能力。

3、开展《食品安全法》进学校宣传活动。由各单位对学校食堂的管理人员、厨师开展《食品安全法》培训，确保学校食品安全；对学生进行《食品安全法》和科学合理饮食的宣传，提高学生食品安全意识。

四、工作要求

１、各成员单位要充分认识开展《食品安全法》宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视，组织严密，形式多样，内容丰富，群众参与气氛热烈。

２、要加强与新闻媒体的沟通联系，做好宣传报道工作，努力营造人人关注食品安全的良好社会氛围。通过印发科普读物、宣传材料、公布服务电话等形式向全社会提供食品安全服务。

３、宣传活动要突出主题，贴近生活，多措并举，采取群众喜闻乐见的形式，抓住群众关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。

４、各成员单位请于20xx年7月5日前将《食品安全法》宣传工作总结报示范区食品安委会办公室。

方案三：食品安全宣传周活动方案

一、宣传周活动主题

20xx年食品安全宣传周的主题为“共建诚信家园，同铸食品安全”。

二、宣传周活动时间

20xx年6月11日-17日。

三、内容

（一）食品安全整顿工作协调领导小组要在6月11日举办宣传周启动仪式，并结合业务主管部门工作安排，有序安排宣传周活动内容。

通过展览演示、实地观摩、咨询讲座、现场服务、发放资料、在线访谈、启动重大专项、专场新闻发布等形式，系统展示过去一年取得的工作进展及未来的目标规划，积极开展针对食品从业人员、监管队伍的培训指导和解疑释惑，细致梳理、积极回应、主动发布各自领域食品安全热点问题和科普知识。

1.举办《农产品质量安全法》颁布6周年主题纪念活动。

2.举办“农产品质量安全科技年”相关活动。

3.启动食品添加剂生产环节专项检查。开展对食品添加剂生产企业的专项监督检查和对食品添加剂使用监管工作的检查。

4.组织消费者、媒体记者参观食品工业企业、“餐饮服务食品安全示范街”等。

5.举办“食品安全标准日”系列活动，组织专家面向广大公众系统介绍食品安全标准、食品添加剂、食品安全营养等知识，集中开展食品安全热点解读、科普培训和消费指导。

6.动员各级科协组织、所属相关学会在宣传周期间深入社区、高校、企业、公共场所等开展丰富多彩、形式多样的群众性食品安全科普活动。

7.通过产品展示、举办科普展览、专家咨询、印发食品安全相关宣传资料和消费指导等多种形式直接向消费者宣传普及食品安全知识。

8.根据业务主管部门的安排开展其他宣传活动。

（二）由各级食品安全监管部门动员、指导本领域食品企业组织开展。要发动食品企业在宣传周期间开展业务培训、法制宣传、警示教育等多种形式的食品安全主题活动；督促大中型食品企业要组织至少一次集中活动。

四、工作要求

食品安全形势的持续稳定好转，离不开食品行业道德诚信素质的提升和全社会的共同努力。各师、各有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕宣传周活动主题，组织开展丰富多彩、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，引导食品从业者牢固树立法律、道德、诚信意识，全面落实食品安全主体责任；推动社会各界积极参与监督，构建食品生产经营者诚信守法的外部约束机制；深入推进食品安全诚信文化建设，大力宣传诚实守信典型，为维护群众身体健康、促进社会和谐提供坚实保障，为迎接党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围。

（一）加强组织领导。各师、各有关部门要充分认识开展食品安全宣传周的重要意义，提早部署、精心组织、狠抓落实，确保活动取得丰硕成果；要提供必要的人员、经费保障，确保活动顺利开展，并形成规模、声势；要强化部门之间的协调配合，统筹利用好宣传教育资源，统一安排好活动时段、节奏；同时要同步部署防踩踏和消防等安全措施，落实应急预案，严防事故发生。

（二）强化活动效果。要坚持广度和深度相结合，既要扩大活动覆盖面，利用各种载体，发挥各类媒体作用，采取多种宣传报道手段，形成“报刊有文章、电视有影像、广播有声音、网络有专题、手机有信息”的全覆盖格局；又要推动重心下移，贴近生活、贴近群众、贴近实际，使活动进团场、进社区、进企业、进校园、进人员密集场所，做到社会广为知晓、员工深受教育。

（三）创新活动形式。按照群众喜闻乐见、针对关注热点、契合企业生产经营实际的原则，认真筹划活动内容和形式。要注意改进宣传方式，通过报道参与者体会等形式，充分彰显活动成果。

（四）完善长效机制。要坚持集中宣传和日常教育相结合，认真总结宣传周活动的好经验、好做法，运用到常态化的食品安全宣传教育工作中。要注意发现宣传先进单位，为传播食品安全诚信文化挖掘资源。要结合开展宣传周活动，掌握先进食品企业的安全管理模式，探索引导社会参与的手段，进一步推动食品安全诚信体系建设，完善社会监督机制，推进食品安全科学化监管。

方案四：食品安全宣传教育活动实施方案【2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告】

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，求真务实，充分认识食品安全的重要地位。以建设“平安校园”，构建和谐社会为目标，建立健全食品安全知识教育工作机制，切实把学校食品安全知识教育工作放在突出位置抓紧抓好，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力。倡导科学合理的饮食习惯，严防食品安全事故的发生。

二、宣传教育活动主题

以贯彻实施《食品安全法》为主线，广泛深入宣传食品安全法律法规及食品安全知识，努力提高全校师生、教职员工的食品安全意识。引导学生养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的校园奠定扎实的基础。

三、工作目标

通过深入、扎实、持久的食品安全宣传教育活动，建立起比较完善的食品安全宣传工作机制，形成师生员工、学校食堂、商店从业人员共同参与的宣传教育体系，食品安全常识和法律知识得到普及，师生员工的食品安全意识明显提高。

1、学生参与覆盖率达到100%；

2、学生参与受教育率达到100%以上；

3、学生食品安全法制意识和自我防护能力明显提高；

4、不发生学生食品安全事故；学校的食品安全隐患得到有效整治；

5、学校食堂的从业人员的食品安全法制观念明显增强。

四、主要任务

1、班主任利用每周的班会课宣传食品安全科学理念和科学知识，陈兆梅老师负责对食堂工作人员进行培训。使师生员工和从业人员掌握相应的食品安全知识。各相关负责人应形成的资料要上交备查。

2、在全体教师会上宣传食品安全相关法律法规知识。增强学校食品生产经营管理者的法制意识、诚信意识和责任意识，促进依法经营；增强师生员工参与食品安全监督的积极性、主动性.

3、通过板报宣传食品安全相关标准知识，提高学校食品监管人员和从业人员的食品安全标准知识水平，促进学校食品经营者依法经营和食品安全自控能力的不断提高。

4、加强食品安全宣传报道工作，广泛宣传党和政府关于食品安全的方针政策、法律法规。

五、宣传形式

1、组织全校师生及后勤工作人员系统学习食品卫生法律、法规，提高学校食品监管人员和从业人员的食品安全标准知识水平；

2、通过健康教育课、专题讲座等形式，组织进行食品安全常识的教育，同时充分利用宣传栏、黑板报、学习园地、班团活动、广播等阵地开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，引导师生员工学习食品原料、储藏、制作、烹调等食品安全基本常识，并以此监督学校食品生产与经营者和从业人员，培养良好的生活和饮食习惯，树立食品安全意识，提高学生的自我保护意识和能力。

3、加强对食品安全管理人员和食品从业人员的培训管理。

六、工作要求

1、加强领导、责任落实。切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组。

组长:赵飞

成员：陈兆梅高冲开龚占任吕春雨王庸娟

领导小组由赵飞负责。

2、确保食品卫生工作的每一个环节不出问题，狠抓落实工作。

3、及时总结。

篇四:2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告
2016法院经费保障和管理调研报告

【2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告】

近些年来，随着我市地方财政收入的不断增加，公用事业经费的保障能力不断增强，各级基层人民法院的办公办案经费也相对得到增加，四方台区人民法院在各级党委、政府的大力支持和关心下，法院公用经费与以往相比有了较大幅度的增加，使得原先主要依靠诉讼费收入“自收自支，自我保障”，法院经费收支使用严重不足的状况得到彻底改善。基本满足了日常工作开展所需。但随着法院各项工作的深入开展，为满足广大人民群众对我院提高工作水平的新要求，我们法院的工作人员要更多地深入基层、深入实际，这就需要更为有效的经费保证，就需要建立起更为完备的经费保障管理体制。下面就着重对我院经费保障和管理体制建设方面的有关问题做一简要分析，提出建设性意见，旨在对推动我院经费保障和管理工作起到促进作用。并供上级有关部门决策参考。

一、四方台区人民法院经费保障和使用的实际情况

四方台区人民法院内设个机构（包括个派出人民法庭），共有干警名，负责着全区乡镇个办事处的刑事、民事、行政一审案件的审理，生效裁判文书的执行以及外地法院委托执行案件的办理，是维护本区社会稳定，保障人民群众财产安全，保持经济平稳快速发展的一支重要力量。近年来，随着市场经济的发展和依法治国进程的推进，尤其全民法制意识和人们寻求司法保护意识的增强，区法院每年所受理的案件数量逐年呈上升态势，年均审执各类案件达余件，占双鸭山市基层法院办理案件总数的近，审判任务相当繁重。平均每天至少有件案件开庭审理，有多件案件须外出送达和外出执行，大量的案件需送法下乡、巡回开庭。由于各类案件的逐年递增，审判执法活动所投入的人力、物力、财力也逐年增加，2016年办案成本约每件元，加上车辆等其他费用，月支出约万余元，全年总支出需万元左右。同多数法院一样，我院的经费保障来源主要有三种：一是同级财政预算内日常公用经费拨款；二是同级财政返还诉讼费形成的业务费经费拨款；三是上级法院司法业务费补助。2016年全年我院各种收入合计为341万元，其中共收到中央政法转移支付资金办案经费47万元、省级政法转移支付资金15万元，实际下达到位金额与计划下达数相同。其余为市区财政安排专项经费279万元。现有的经费已远远不能满足办公、办案所需，难以保证以审判为中心的各项工作的正常开展。

二、法院经费不足对法院工作的影响

一是不利于干警队伍建设。财政支持乏力，严重影响了干警的工作信心和积极性，影响到干警队伍建设和稳定。二是不利于审判、执行工作正常开展。由于经费缺乏，基层法院基本建设、物质装备、办公现代化建设水平低，难以满足正常审判工作的需要，法院局域网无钱建设，法院网站、电子印章、无纸化办公等信息化建设无法实施。在审判、执行案件中，一些需要支付经费外出调查取证或者采取执行措施的案件，也因经费缺乏而无法进行，一些本应开展的审判公开、安全保障、法制宣传、司法为民等举措都无法实施，直接影响到正常办案工作。三是不利于维护社会稳定。除了素质、作风、纪律等人的因素外，审判工作的高质量、高效率，同样需要有高水平的物质和经费保障作支持和后盾。但由于经费缺乏，一些法院出现了争管辖权、乱收费、乱拉赞助等现象，收费少的案件不愿受理，出力出钱的调解、协调、法制宣传等工作不愿开展，花费较大的执行案件不能及时采取执行措施，一定程度上影响到审判工作质量与效率，进而引发涉法涉诉上访，当事人私自或强行上门追债等影响社会稳定的现象。四是不利于维护审判独立与司法权威。法院人员经费和办公办案经费长期受制于地方财政，且严重缺乏，一方面导致法院不得不仰仗于地方财政的支持，不得不听命于地方政府的领导甚至干预，司法审判的独立地位难以保障；另一方面由于干警工作不安心，交通、通讯、“两庭”建设和信息化水平低，必然给法院队伍的廉政建设和工作效率的提高造成困挠，从而影响到队伍形象和司法权威。

三、法院现行的转移支付制度存在的弊端

中央财政对法院的转移支付制度不完善,转移支付资金未能发挥应有作用。中央财政对法院的转移支付目前主要有1999年9月15日实行的中央政法补助专款和2016年10月11日实行的中央补助人民法院办案专款,虽然都出台了相应的管理办法，但综合中央财政对法院的转移支付来看，其中仍存在不少问题,主要有:1、转移支付的结构不合理，基本上都是专项转移支付，一般性转移支付不够。2、专项转移支付制度不完善。主要表现为：项目有交叉重复，资金分配零星分散；中央财政对具体项目统得过多、管得过死；分配制度不完善、不透明。3、转移支付预算编报不完整。由于专项转移支付款年初难以确定，地方也无法预计，省、市、县（区）三级法院基本上都无法将专项转移支付资金列入预算。4、省对下规范的转移支付制度尚未完全建立起来。《中央补助人民法院办案专款管理办法》第三条规定：“地方各级财政应按照“分级管理、分级负担”的原则，加大对本级人民法院的经费投入，确保人民法院办案所需经费。省级财政应按照中央补助人民法院办案专款（以下简称中央专款）的一定比例安排省级专项资金，与中央专款一并分配使用和管理。省级专项资金与中央专款的最低比例，东部地区为50%、中部地区为20%、西部地区为10%（除西藏外）”。我国目前没有明确制定统一规范的省以下转移支付制度，各地都是比照中央转移支付制度来设计省对下转移制服制度，因此省对下转移支付制度设计和运行不尽科学规范。

四、提高法院经费保障水平的意见和建议

一是争取地方财政理解、支持，努力解决经费保障。经费保障是有效开展各项司法活动的重要前提，为确保法院依法履行审判职能的经费需要，经国务院批准，中央财政从2016年起设立中央补助人民法院办案专款，对地方人民法院办案经费给予一定补助，专款为法院履行职能发挥了重大作用。但在实际执行中地方财政部门始终设法要将“专款”纳入其年度预算给法院的公用经费之中，这实际上是对中央“专款”的否定，是改变“专款”性质的做法。为了争取“专款”到位和使用，法院要花很多时间去沟通、协调。对此，我院将认真解读《中央补助人民法院办案专款管理办法》，努力争取与地方财政达成共识，从根本上解决“专款”与年度预算公用经费的问题，确保专款的足额到位和专用。

二是法院经费保障应逐步走上法制保障轨道。根据我国《宪法》规定，法院的工作职责就是认真履行审判职能，同时受人大监督，向人大负责。随着我国改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制逐步建立。基层法院经费保障最终终将实现最高法院垂直管理、中央财政统一预算拨付的法制化保障模式。只有这样才能排除太多的行政干扰，使人民法院真正能独立行使审判权，从而为实现依法治国方略作出积极的更大贡献。1985年8月召开的第七届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会就通过了《关于司法机关独立的基本原则》的文件，其中就规定了“向司法机关提供充足的资源，以使之得以适当地履行职责，是每一会员国的义务。”我国加入WTO的有关协定、参加的有关国际组织的章程和签订的有关司法的国际条约，多次明确作出了要严格遵守保障司法机关依法、独立、公正行使司法权的承诺。在国际上，大多数国家如美国、德国、俄罗斯、日本等以及我国的香港、澳门特别行政区和台湾地区，都是将法院经费独立出来，单独编制，列入中央预算。根据各国通行做法和我国发展的实际需要，实现这种经费管理模式是必然的。而要达到这一目标，从我国的国情实际来看，不可能一步落实到位，必须立足于审判工作的司法属性，从各地的经济发展实际情况出发，适应人民法院独立行使审判权的要求，充分发挥上级法院的领导作用，减少和消除地区、辖区经济发展不平衡给法院经费保障带来的影响，着眼发展、循序渐进、分步骤平稳构建适应时代发展的经费保障机制。

建立健全人民法院经费保障监督机制，首先要解决管理机制上的问题，如实行上级监督下级、纪检监察监督、财政定期检查等，这样才能彻底解决以往监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察；三是加强对诉讼费管理的监督，对重大经费开支的监督。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

在国外，大多数国家都将法院经费独立出来，单独列入国家预算，借鉴外国的有益经验，针对我国的司法经费财政管理体制中的弊端，我们应该改革这种体制，建立独立的司法预算体制，这是以经费保障司法独立、司法公正的基础。建立独立的司法预算制度，实行国家单列财政拨款，有利于保证法院独立行使审判权，不受地方政府干涉支配，有利于司法公正的实现；有利于保障法院有充足的办案经费，保证审判职能的实现，防止司法腐败的产生，维护司法公正；有利于保障法官们享有应有的物质待遇和福利待遇，提高法官的社会地位，纠正少数干警的不正之风，有利于防止司法腐败，实现司法公正；有利于保证拨给的经费能得到充分合理的使用，最大限度地发挥作用，从而使地方保护主义失去其存在的空间，进一步保障司法公正的实现。

目前财政对于法院收入的诉讼费，实行“收支两条线”管理，即法院收缴的诉讼费全额上缴给财政专户，财政统筹后再以预算外资金的形式返还，根据其经济实力与法院的开支预算报告决定返还数额的多少。实行“收支两条线”，最大的缺点就是把经费的主动权完全地交到财政部门手中，财政拨款是否及时，是否充足，会直接影响着法院的审判工作，使地方政府有条件对法院的审判工作进行干预、干扰，影响了法院司法独立。要对“收支两条线”进一步进行完善，在“收支”的“支”上，建立起独立的司法预算制度，并立法给予保障，即将经费预算分为两部分，一部分由最高法院编制全国法院系统（包括普通法院和专门法院）全年的开支预算，而这个收支预算，则建立在各个法院年初预算的基础上，由各个法院每年所需的建设资金、人员经费组成。这部分的开支预算，在年初由最高法院交国务院主管部门审核，单列入国家预算，报经全国人大批准，国务院主管部门保证按预算拨款。另一部分由办案经费构成，由于办案经费是随案件的多少而增减变动，属于不可预计因素，因此这部分经费由各级法院根据实际情况逐月按需向同级财政提出，同级财政用法院上缴的诉讼费形成专项经费。专款专用，限时拨给法院使用。专款的年终结余用于统筹，保证下一年度的经费。这样，既有利于充分调动各个法院的工作积极性和主动性，使经费得以充足的保障，又能体现其灵活性，使资金得到最有效的利用。也只有这样，才能建立起独立的司法预算保障制度，才能真正实现法院司法独立与司法公正，真正实现“法治”。

篇五:2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告
2016经贸局安全生产教育工作方案

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导企业更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为促进全区安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

二、工作目标

通过开展安全生产宣传教育，全面推动国家、省、市、区关于加强安全生产工作的方针政策和安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。促进企业“三类人员”（主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）安全意识、安全技能得到提高，企业新进人员和重点行业(领域)农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

三、工作重点和活动内容

（一）切实加强安全发展理念宣传

1、认真学习上级有关安全文件精神，深刻理解坚持安全发展、做好安全生产工作的重要性。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对安全生产工作提出了新的要求，习近平总书记和李克强总理也对安全生产工作作出了一系列指示要求，在宣传教育中要突出“红线意识”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的理念，始终把人民生命安全放在首位，采取多种形式向全社会宣传安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党中央的安全生产方针及安全生产重大举措、重要工作进展，提升安全理念，展示工作成效。

2、明确主题，创新形式，深入开展“安全生产月”活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，精心组织，创新内容，提高质量，注重实效，把安全生产宣教工作延伸到企业厂区和公众聚集场所。通过开展安全生产专题讲座、演讲比赛、征文比赛、建言献策、文艺演出、安全生产摄影作品大赛、安全咨询服务、安全宣传专栏评比等活动，进一步普及安全生产知识，强化职工安全观念。通过强有力的宣传教育，让全社会成员尊重人的生命价值，积极投入到安全生产工作中来，努力营造安全发展的良好氛围。

（二）认真开展企业安全生产标准化建设宣传

1、大力宣传标准化建设的目标、任务和措施。深刻理解和把握当前安全生产面临的新形势、新任务，增强使命感、责任感。进一步认识开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全生产治理“三项行动”的重要意义。切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”工作任务，推动工作措施进一步细化，工作方案进一步落实。

2、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心准备，细化方案，创新方法，认真做好各个阶段、重大节假日前安全生产宣传工作。各有关股室、企业在六月份“安全生产月”宣传活动中印制有关安全生产和消防安全宣传资料，在区内乡镇、街道、企业、公众聚集场所开展宣传活动。

3、在元旦、春节、两会、五一、国庆节日前夕，根据不同时段，提出安全防火、防汛、防坍塌、防食品安全事故、防电力电网事故、保持社会稳定等方面的安全宣传教育内容，做到形式多样、生动活泼，使区内广大干群寓教育于活动之中。

（三）加强安全生产形势及先进经验宣传

1、以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，深入企业开展安全生产形势任务的宣传。要利用“安康杯”、“11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣传日及春节、两会、国庆等重点时节，精心筹划，细化方案，创新方法，突出形势宣传，引导社会舆论，凝聚安全发展共识，并结合企业自身实际，开展形式多样的安全生产形势教育和知识竞赛活动，多渠道、多形式加强职工安全教育，提高职工安全生产技能和自我保护能力，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

2、加强对重点领域行业安全生产的宣传。大力宣传安全生产重点领域专项整治开展情况，特别是对电力电网设施安全整治、煤矿整治和资源整合、非煤矿山整治及企业重大危险源的隐患排查治理。要积极总结、宣传各行业、企业在安全生产实践中创造的好经验和好做法，树立一批安全生产先进典型，坚持典型引路，不断推动安全生产工作内容和方法创新。

3、加大安全生产培训教育力度。各股室、有关企业要依法规范安全生产培训工作，加强培训机构监管，强化企业培训的基础作用，提高培训质量，推进企业全员安全培训。采取委托培训、以会代训等形式，提升基层安监人员的监管水平。要督促各有关企业落实“三级教育”制度，强化企业负责人、安全管理人员、生产工人尤其是特种作业人员的安全培训，强化就业准入制度，确保员工持证上岗，企业内从事高危作业的人员安全培训面达到100％。

（四）加强安全生产政策和法律法规宣传

1、深入宣传有关安全生产法律、法规及规章，宣传安全生产法制建设成果。加大对新出台法律法规和规章的宣传力度，普及安全生产法律知识，推动全体干部职工学法、知法、守法，提高全民安全法制意识。要加大对《安全生产法》和《省安全生产条例》等法律法规的宣传力度，并举办安全生产法律法规知识培训班。

2、加强干部职工自救互救措施的宣传。引导公众了解和掌握预防、应对突发事件的常识，普及公共事件的预防、避险、自救等应急防护知识。开展事故应急救援等宣传活动，增强干部职工的安全防范意识。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产宣传教育是安全生产基础性工作，也是加强安全生产源头管理、落实预防措施的重要环节。各股室、有关企业应把安全生产宣传教育纳入年度安全生产目标考核和精神文明建设的重要内容，切实加强组织领导，明确责任和分工，做到有方案、有活动、有载体、有成效。

（二）健全机制，有序推进。各股室、有关企业要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，确定各个时期宣传报道的重点，确保信息资源的共享和有效利用。要充分运用各级宣传教育培训资源，动员全社会积极投入安全生产宣传教育行动，形成齐抓共管的工作合力。

（三）加大投入，突出重点。各股室、有关企业要加大安全生产宣传教育投入，将安全生产宣传教育经费纳入年度财政预算，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要突出重点，紧扣安全生产重点工作和人们普遍关心的热点问题，加大宣传，狠抓落实。

篇六:2016年青少年食品安全宣传及教育的实施方案及经费预算报告
2016校园食品安全整治实施方案

为切实做好校园及周边食品安全保障工作，确保广大师生的身体健康和饮食安全，防止食品质量安全事故发生，市局决定即日起在全市范围内开展为期6个月的校园食品安全专项整治行动，现制定行动实施方案如下：

一、整治总体要求

全面贯彻落实中共市委党的群众路线教育实践活动领导小组、市纪委、市食安办的部署要求，积极呼应百姓对食品安全的关切，通过对校园食品及校园周边食品生产加工单位的集中整治与规范，消除生产加工环节中存在的校园食品质量安全隐患，强化相关企业的主体责任意识，提升企业的质量安全管理水平和自我把关能力，努力保障校园及周边的食品质量安全，为广大师生创造一个放心、安心的生活环境。

二、整治时间、范围

本次校园食品专项整治从4月份开始，至9月底结束，整治范围包括全市供应校园大宗食品生产企业及校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊。

三、主要工作任务

（一）开展对全市供应校园大宗食品生产企业、校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊的调查摸底工作。根据校园大宗食品中标企业名单，掌握各自辖区内供应校园大宗食品企业的基本情况，包括企业供应校园食品的种类、数量、供应学校的具体名称以及相关产品的质量检测情况等。在地方食安办的统一牵头下，对校园周边200米范围内的食品生产企业和食品生产加工小作坊开展调查，应通过实地走访、座谈、调查问卷等方法，对相关食品企业和小作坊的数量、基本信息、产品种类、生产情况、执行标准及基本质量状况等进一步掌握，并建立相关台账资料。

（二）针对大米、面粉、食用油、酱油、食醋、乳制品、肉制品等7类校园重点食品及桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品，结合前期排查情况，确定重点企业逐一开展监督检查，加大巡查回访力度。突出对相关食品企业的生产卫生环境、原辅材料索证索票、检验报告记录、原辅材料库及成品库储存条件、产品分类放置、食品添加剂使用及关键控制过程记录、人员健康卫生情况、产品生产日期、定量包装及出厂检验制度落实情况等方面逐项进行检查，对不符合要求的应督促企业立即进行整改，并加大违法查处力度。

（三）通过严把证前审查和证后监管“两关”，加强对涉校园食品生产企业许可证的管理。积极做好对相关企业食品生产许可证的受理、审查工作，加大对企业发（换）生产许可证过程中的审查力度，严把食品生产市场准入关；督促企业做好生产必备条件的持续保持，加大证后监管力度；同时严格生产许可的退出机制，对有效期满未延续的生产企业及时办理注销手续，对存在严重违法行为及连续两次监督抽检不合格的企业坚决吊销食品生产许可证。

（四）加大执法检查力度，严厉查处校园食品及校园周边食品生产企业的违法生产行为。按照国家食药总局“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同；直奔企业、直插现场）的要求，加大对相关企业的突击检查力度，对企业存在超范围生产、生产加工假冒伪劣食品、违法滥用食品添加剂、甚至无生产许可证擅自生产等违法行为依法严厉查处。深入排查校园周边食品生产加工小作坊的安全隐患，对在检查中发现或群众投诉举报的违法食品生产加工小作坊，如通过整改能够符合发证条件，应积极指导其整改取证，对不符合发证条件的，应立即向当地政府、食安办书面进行汇报，在当地政府的统一领导下，通过专项治理予以整顿规范。

（五）加大对校园食品及校园周边食品的监督抽查和风险监测预警。积极参与校园食品集中监测方案的制订及组织实施工作，积极向上争取资金，在抽检经费落实的基础上，对米、面、油、肉制品、乳制品等校园重点食品和桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品加强防腐剂、甜蜜素、着色剂等食品添加剂指标及可能存在安全隐患的物质的检测，同时扩大风险监测产品的覆盖面和抽样范围，组织对大米、面粉、肉制品、食用油、糕点、桶装水等食品跟踪风险监测，防范潜在的食品安全隐患。积极开展不合格产品的后处理工作，制定并完善相关预案，对校园食品检测中发现的不合格产品，立刻实施整改、召回等后处理措施，严防群体性食品安全事件发生。

（六）强化培训与服务，提升企业的质量管理水平和自我把关能力，推动企业落实主体责任。超前主动作为，联合我市相关高校，组织校园食品生产企业负责人、质量管理人员和检验员开展教育培训，通过集中培训、出厂检验能力考核、教师赴企业实践等多种形式，帮助企业提升管理水平、解决生产经营中的质量问题，引导企业依法规范经营。

（七）加大宣传力度，加强学校师生食品安全意识。结合“五·一”、“六·一”、食品安全宣传周、法制宣传日等重大节日，广泛开展食品安全宣传教育，组织开展食品安全进校园活动，走进学校宣传食品安全知识，提高广大师生的水平安全意识。同时也可组织学生到食品企业参观，鼓励校园食品生产企业自觉开展行业自律倡议，通过多种形式营造人人关注、参与校园食品安全的良好氛围。

四、工作要求

（一）各单位要以强烈的责任感，迅速动员，深入、细致地组织开展此次校园食品安全专项整治行动。要把推动各项工作任务的实施与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥“三位一体”食品安全监管工作机制的优势，量化目标，细化任务，层级负责，狠抓落实，务求行动取得实效。市局将采取不定期突击检查等方式，深入一线，加强对此次专项整治行动的督查。

（二）要加强对各项任务完成情况的详细记录，完善此次专项整治行动的台账资料。在监管过程中，要做好相关检查影像记录的留存，强化监管记录的可追溯，相关处理情况要形成闭环。要注重监管效能，对专项整治行动中的查处案例、检测数据、典型经验等要注意整理、分析、总结，与其他监管部门互通有无，及时上报，为上级部门决策提供依据。

（三）要注意畅通“12365”投诉举报咨询热线，注意收集网络、媒体、社会关于校园食品安全的敏感信息，加大执法查处力度，及时妥善处理校园食品安全突发事件或媒体披露的各类问题。完善突发事件应急处置能力，加强与学校的沟通联系，主动防控，必要时可与学校联合开展应急演练，以便有效应对突发事件。要加强与有关监管部门、行业协会、媒体的协作配合，重要问题即时报告市局和地方政府。

(四)各单位应按附件要求及时报送专项整治行动的各类报表至市局食品处，并于9月25日前上报此次校园食品安全专项整治行动的工作总结。总结要求数据翔实、分析全面，主要内容包括工作组织及实施情况(出动检查人次、检查企业数等)，解决的问题及效果，工作特点及取得经验，典型案例情况等。