我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下

篇一:我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下
2015关于党风廉政建设和反腐败工作的自查报告

2015关于党风廉政建设和反腐败工作的自查报告 街道党工委、办事处在高新区党工委、管委会的正确领导下，在高新区纪工委的指导下，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、市纪委十一届五次全会和高新区纪工委工作会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决街道反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，深入推进高新区《建立健全与预防腐败体系2008-2012年实施意见》（以下简称高新区《实施意见》）。现将肖家河街道党工委2010年上半年党风廉政建设和反腐败工作的开展情况报告如下：

一、高度重视，狠抓关键，全面落实党风廉政责任制

1、领导重视，提早部署。按照党风廉政建设责任制的有关规定和要求，街道党工委把党风廉政和反腐败工作纳入街道工作计划，提早安排、部署全年的党风廉政建设和反腐败工作，印发了《2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》（成高肖委〔2010〕22号）、《肖家河街道2010年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作要点》（成高肖委〔2010〕27号）和《肖家河街道2010年预防违纪与职务犯罪工作方案》（成高肖委〔2010〕29号）。

2、责任明确，分工负责。街道按照“各负其责”的要求，出台了《2010年党风廉政建设和反腐败工作责任制任务分工》（成高肖委〔2010〕23号），街道党风廉政建设责任制工作由党工委书记负总责，为第一责任人，对重要工作和重大问题亲自部署、过问、协调和督办；分管党务副书记（纪工委书记）具体抓党风廉政建设和反腐败工作落实；领导班子其他成员抓分管科室的反腐倡廉建设。年初，街道党工委书记与全体中层干部签订了《2010年党风廉政建设责任书》，形成了党工委统一领导、党工委办事处齐抓共管、纪工委组织协调、科室各负其责的工作机制。上半年召开了街道党风廉政建设工作会暨惩防体系建设联席会1次，及时掌握工作落实情况，切实解决突出问题。街道纪工委认真履行组织协调职责，协助党工委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强组织协调，开展监督检查，充分发挥相关科室的职能作用。上半年开展党风廉政建设和反腐败工作专项检查1次，财政所开展社区财务检查2次。

3、纳入考核，加强督查。街道今年出台了《2010年度党风廉政建设考核办法》，将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核体系，与各项业务工作目标同下达、同检查、同考核。将党风廉政建设相关工作责任分解到领导班子成员和相关职能科室，明确规定班子成员和各牵头科室的任务。把贯彻落实高新区《实施意见》列入街道重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制考核内容，同社区建设、经济发展等工作一起部署、一起落实、一起检查。领导班子定期召开会议，了

解党风廉政工作开展情况，听取相关汇报，并结合目标检查，对各社区、科室落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查，并坚持进行责任追究。

二、深化反腐倡廉教育，深入推进廉政文化建设【我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下】

把党风廉政建设宣传教育作为精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入党工委宣传教育工作总体部署，统一制订《2010年度党风廉政宣传教育计划》（成高肖委〔2010〕30号），每月确定不同的活动主体和活动内容，开展宣传教育。

1、不断强化干部队伍教育管理。围绕“激情、正气、民生、和谐”的团队文化与核心价值理念，通过坚持中心组集中学习、开展培训讲座、观看电影等形式，强化党的信念教育，提高广大干部的政治素质和业务能力，上年开展培训7次。

2、认真开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，注重人文关怀和心理疏导，加强教育的针对性和有效性。上半年组织中层及以上干部、社区干部到女子监狱开展警示教育1次，组织观看廉政教育专题篇一次，为全体中层及干部、社区干部配发《街道、社区岗位廉洁教育读本》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉释义》，组织开展了《廉洁从政准则》考试。【我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下】

3、丰富廉政文化的内容形式和宣传手段。运用电教、文学、书画、书屋、表演等干部群众喜闻乐见、覆盖面广的形式，把廉政文化融入到机关文化、社区文化、广场文化、企业文化、校园文化中去，努力营造“以廉为美、以廉为荣、以廉为乐”的社会风尚。 三、狠抓制度建设，从源头上防治腐败

今年，街道在整治工程、社区财务管理等反腐倡廉重点环节上狠下功夫，加强制约。

1、加强街道整治工程管理，规范操作流程。街道出台了《肖家河街道办事处整治工程项目管理办法（暂行）》（成高肖街〔2010〕26号），规范了办事处投资新建、维修、市政、装饰、安装、园林等整治工程项目的实施办法。工程项目的确定要严格按照街道办事处会议记要（通知）内容实施；招标代理、造价咨询服务、工程监理等中介机构、设计单位、施工单位的选定，分别根据项目金额的不同确立了相应的产生办法；在街道纪工委的监督下，街道选择具有建筑、装饰、园林绿化等相关资质的施工单位，报经街道党工委审定后，建立肖家河整治工程施工企业库；对工程竣工验收、审计管理、工程款审批、工程档案管理等方面进行了明确地规定。

2、加大社区财务监督审计力度。今年，街道根据《社区财务管理办法（试行）》（成高肖街〔2009〕21号），进一步加强社区财务管理力度。要求各社区对500元以下的支出由社区主任审批；

500-1000元的支出，由书记、主任会签；1000元以上的支出，需社区两委集体研究后，经街道领导审批同意后支出。街道每季度对社区财务进行一次审计，并要求其在公开栏公布财务收支情况，公开内容包括财务收支预决算、各项收入支出、债权债务、结余等，接受居民的监督。社区换届时，街道将委托会计师事务所对社区财务进行审计。今年，为健全社区财务监督体系和财务管理内部约束机制，街道实施了社区财务委派制度，向各社区委派社区会计，负责社区账户的经济业务核算、财务收支活动、财务报表报送，进行财务监督及参与涉及社区财务的重大决策活动。被委派人员由街道进行日常管理和考核，实行定期轮换制度和离任审计制度。【我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下】

3、规范车辆使用和管理。街道出台了《车辆使用和管理办法》（成高肖街〔2010〕7号），对办事处公务车辆、电动自行车等进行规范管理。对车辆的使用范围、使用程序等进行了详细的规定，实施车辆专人管理制度，对驾驶员岗位职责进行了明确。

四、完善基层民主政治建设和监督制度，强化监督管理

1、推行民主评议，发挥群众监督作用。全面推行街道领导班子和社区“两委”干部民主评议制度。以张贴评议通知、发放公开信、悬挂横幅、社区led显示屏、院落数字化终端滚动播放、社区小广播等形式开展广泛的基础宣传工作，确保党员群众的知情权；邀请社区党员代表、居民代表、企业代表、机关干部代表等参加评议会议；街道

篇二:我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下
国土党风廉政问题

一、必须提高思想认识，增强推进国土资源系统反腐倡廉建设的责任感与紧迫感

2009年,我们全市国土资源系统围绕“一切为了项目用地”的工作目标,坚定不移地服务发展的大局,较好地实现了耕地保护,严肃查处土地违法违纪案件,实施了土地整理项目,特别是完成新一轮土地利用总体规划大纲的修编和第二次土地调查,还启动了数字百色地理空间项目的建设,同时还有地质灾害的治理、矿山整治等各方面工作也取得了实效,为全市的经济社会发展作出了积极的贡献。在此,我也谨向我们全市国土资源系统的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。

近年来,国土资源系统党风廉政建设总体上成效也比较明显。一是坚持抓好督促检查,确保党的路线方针政策的贯彻和上级的政令畅通。二是坚持抓好队伍建设,努力解决思想作风问题,改善行风形象。三是坚持创新管理制度和管理的方式,进一步依法行政和规范权力的运行。四是坚持查处涉土涉矿的违法违纪行为,保证了国土资源事业改革发展的健康运行。五是加强纪检监察机构建设,对反腐倡廉建设提供了有力保障。六是深刻认识国土资源管理系统党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫感。我们要清醒地认识到,我市国土资源管理系统贪污贿赂类案件也是呈上升趋势的。2009年,我市国土资源系统有8人因涉嫌职务犯罪而被追究刑事责任。今年以来,第一季度全市国土资源系统就有6人被检察机关立案调查,其中有4人被检察机关采取强制措施。从这些数据可以看出,国土资源管理系统处于违法违纪案件的易发频发期。所以,国土资源部徐部长在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上提出

“大喝一声,猛击一掌,让大家警醒起来”,是很有针对性的。我们要有强烈的忧患意识,要居安思危,增强责任意识,采取有力的措施,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二、认真贯彻落实中央和自治区决策部署，切实推进国土资源管理系统党风廉政建设

第一,加强监督检查,推动中央自治区重大决策部署的贯彻落实。围绕中心,服务大局,是国土资源管理系统纪检监察工作的一项重要内容,要紧紧围绕保增长保红线工作的重中之重,认真抓好中央扩大内需和自治区投资项目建设用地批后实施等环节的监督检查,确保扩大内需建设项目用地的需要,抓好对耕地保护和用地政策规定执行情况的监督检查。

第二,加强制度创新,推动预防腐败工作取得新成效。要把反腐倡廉工作放在突出位置,抓紧建立健全各项制度,规范党员干部从政行为,堵塞体制机制漏洞,更有效地从源头上预防和解决腐败问题。要针对土地使用权、矿业权审批出让、确权发证、土地和矿产资源调查评估专项资金使用、土地整理和行政执法等腐败环节易发多发环节建章立制。坚决用制度管权、管事、管人,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。

第三,加强作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持谁主管谁负责,管行业必须管行风的原则,以作风评议,保持工作力度,纠正征地中损害农民的不正之风,深化体制改革,确保农民依法补偿等政策的落实。

第四,加强工程领域突出问题专项治理工作,完善矿产资源管理。按照广西国土资源厅的方案部署,深入部署开展工程建设领域专项治理,加大国土资源监管力度,坚决纠正和查处土地和矿产资源出让中存在的违法违规行为,加强矿业权市场交易制度建设,严格执行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。

第五,加大查办违法违纪案件力度,严厉惩处土地管理和矿产资源开发领域腐败问题。按照全国国土资源系统党风廉政建设工作会议部署,严肃查处土地矿产资源管理方面的问题,做好查办案件工作。深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件,及时分析研究案件暴露出来的管理上的薄弱环节,充分发挥查办案件的治本作用。

第六,要认真执行廉政准则,确保反腐倡廉制度建设取得实效。一是认真学习廉政准则,深刻领会其精神实质。廉政准则从8个方面对党员领导干部提出了52个不准,在强调以往廉政要求的基础上,进一步明确了有关新情况、新问题的政策界限,提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准,提出严格的廉政要求。二是深刻领会执行廉政准则的重大意义。首先是廉政准则为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督措施。一方面,廉政准则关于行为规范的规定,为党组织和广大党员群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督评价党员领导干部的行为时能够心中有数。另一方面,廉政准则中关于加强廉政工作部署和要求,充实了实施和监督的措施,从而使党员领导干部加强教育、管理、监督的思路更加明确,使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工

作机制,使廉洁从政行为与规范相关的教育管理制度更加协调,为保证党员领导干部廉洁从政行为的规范落到实处提供有效的保障。其次是廉政准则为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。廉政准则的具体实施,既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如开展以廉政标准为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容。再次是廉政准则有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。廉政准则的规定标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,彰显了我们党和国家从严治党、从严执政,绝不容许腐败的坚决态度。廉政准则的颁布实施,还有利于在国际社会上进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象,促进反腐败国际交流和合作的深入开展。我们一定要充分认识、贯彻落实廉政准则的重要性和紧迫性,认真落实党风廉政建设责任制,将贯彻落实廉政准则作为一项重要和长期的任务,认真抓实抓好。我认为要抓好以下几个环节:

一是要在组织本部门贯彻落实工作的同时,加大对下一级党政领导班子和领导干部贯彻落实工作的监督检查和指导力度。

二是要将贯彻落实廉政准则与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与推进惩治和预防腐败体系结合起来,一起部署,一起检查,一起落实。

三是要对照廉政准则的有关规定,认真查找本单位本部门党员干部廉洁自律中存在的突出问题和薄弱环节,采取针对性和可操作性的措施加以解决。

四是要把贯彻落实廉政准则工作同业务工作紧密结合起来,把各项廉政要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,形成党员干部廉洁自律工作与中心工作、业务工作相互融合、相互促进的局面。

三、加强对纪检监察工作的领导，努力提高工作能力

国土资源管理系统的纪检监察工作是地方党委和纪检监察工作的重要组成部分,是实施内部监督的部门。地方各级纪检监察部门要积极支持他们的工作,共同努力抓好国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。国土资源系统的各级纪检监察部门也要加强与地方各级纪检监察部门的汇报和沟通,争取支持和配合。切实加强对国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的领导,要为他们创造了解业务、把握全局工作的条件;为他们积极履行职责创造条件;要帮助他们解决工作中的实际困难,排除各种阻力和干扰,旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法开展工作,做他们的坚强后盾。各级监察部门要协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,要自觉接受同级党组领导,主动汇报工作,发现重大问题要及时报告。同时,国土资源系统要重视和加强纪检监察工作队伍建设,要着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题,切实做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自已和亲属严格要求,努力树立可亲、可信、可敬的形象。

同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而艰巨,我们一定要开拓创新,扎实工作,不断开创全市国土资源系统党风廉政建设工作

篇三:我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下
2015国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

201*年上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和**区纪委的正确指导下，在局党组一班人的大力合作下， 深入贯彻落实省、市、区纪委全会和市国土资源局党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真落实党风廉政建设责任制，深化展开优化经济环境、展开行风评议，加强教育和监督，促使领导干部廉洁从政，现将具体工作情况汇报如下：

一、主要工作

（一）一岗双责，认真落实党风廉政责任制

年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了“一把手”亲自抓，负总责；分管领导具体抓，上下齐抓共管，人人积极参与的反腐倡廉氛围。局党组还与各科室、队、所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，研究制定下发《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

（二）扎实推进反腐倡廉教育，提高拒腐防变能力

按照年初制定的《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，我局以党风廉政教育为重点，坚持教育为先、警示在前，加强对党员干部特别是中层以上领导干部的理想信念和廉洁从政教育，使全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。一是积极开展对照《河南省国土资源系统工作人员“十个严禁”》的要求，结合实际情况开展对学习、工作、纪律等方面的自查自纠，撰写自查自纠报告和整改报告，并在局机关醒目位置进行了公开，时刻做到自重、自省、自警、自励、防微杜渐，警钟长鸣，切实增强全体干部职工廉洁从政意识。二是坚持“一把手”上党课活动，使全局党员领导干部时刻绷紧“廉政弦”，各项事务从“廉”把关。三是落实我区检察院安北检【201*】37号文件，开展预防职务犯罪“进机关”专项活动，制作廉政公益海报2幅。4月12日在区检察机关安排下，全局干部职工参观了市检察院廉政教育基地。通过以上活动的落实，全局上下反腐倡廉的防线进一步筑牢。

（三）注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系

制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年上半年，根据国土资源系统开展反腐倡廉制度建设年活动的安排，制定了《**区国土资源局反腐倡廉制度建设年活动实施方案》，结合我局实际，以工作重点领域为依托认真查找本单位权力的关键点、权力运行风险点并进行梳理，(提出“立、改、废”意见，对不适应工作需要的制度进行修订和完善，对过于原则、不便操作的进一步细化，对《**区国土资源局重大事项民主决策制度》、《**区国土资源局集体会审制度》、《**区国土资源局会议、学习制度》、《国土资源局过错责任追究制度》进行完善、修改；对《**区国土资源局诫勉谈制度》、《国土资源局过错责任追究制度》、《**区国土资源局干部轮岗制度》进行细化；建立《征地拆迁违法违规行为责任追究办法》、《“三重一大”议事规则》2项制度。撰写了《**区国土资源局关于查找权力的关键点、权力运行风险点、权力运行的制度漏洞工作情况报告》和《**区国土资源局关于查找权力的关键点、风险点、制度漏洞评估分析报告》。

（四）落实中央“八项规定”，加强机关干部作风建设

201*年我局提出打造廉洁国土、效率国土、和谐国土的目标，扎实推进机关干部作风建设，主要采取了以下四项举措：

一是坚决贯彻落实中央“八项规定”。结合国土资源工作实际对加强机关作风建设、精简会议文件、厉行勤俭节约、提高行政效能、强化廉洁自律等方面提出了明确具体要求，从领导干部带头做起，带领国土资源干部职工严格遵守各项要求，确保中央“八项规定”落到实处，以优良的党风政风保障和促进各项事业健康持续发展。

二是持续深入开展作风纪律整顿活动。把“群众满意、组织放心、干部安全、家庭幸福”作为国土资源干部队伍建设的根本方针，坚持以铁的手腕抓队伍、刚性问责抓作风，通过学习教育、深刻反思、整风肃纪、问效追责，着力解决干部队伍作风建设方面存在的宗旨意识淡薄、行政效率低下、作风纪律涣散等突出问题。实行超前监督，对在工作中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中

三是强化作风纪律各项规定和制度落实。严格落实国土资源系统工作人员“五条禁令”，认真抓机关管理制度、干部职工约谈制度和个人重大事项报告制度的执行落实，坚持用制度管人管事，强化监督检查和责任追究，对违反作风纪律以及制度规定的行为和个人，严肃处理，绝不姑息。

四是有效加强风险防控和监督措施。一方面，按照“不漏项、不漏岗、不漏人”的原则，全面深入查找权力行使、制度机制、思想道德方面的廉政风险，完善防范措施，从源头预防腐败；另一方面，加大政风行风监督力度，按照责权一致、规范程序、提高效率、便民利民的要求，对重要科室、重点岗位和服务窗口的工作实行全方位、全过程监督，对权力运行过程和关键环节实施有效监控，进一步规范权力行使，让权力在监督下运作、在阳光下运行，确保广大干部职工始终把维护群众利益、服务全区发展作为第一追求，始终把遵规守纪、真抓实干作为自觉行动，用实际行动赢得群众的信任拥护，树立“风清气正、求真务实，勤政廉政、亲民为民”的良好形象。

二、下半年工作打算和措施

201*年，我局高度重视党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1.继续加强干部队伍建设，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

2.认真落实党风廉政责任制，不断充实完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。

3.加强机关作风建设，切实改变工作作风

4.巩固权力制衡工作成果，保障各项权力正确行使。

5.以科学发展观统领国土资源工作全局，创新工作思路，提高服务水平，正确处理保护资源、保障发展的关系，为我区经济社会发展作出新贡献。

二〇一三年八月十五日

篇四:我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下
2016党风廉政建设和反腐败工作报告

党风廉政建设和反腐败工作报告

同志们：

我代表中共**第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是，回顾总结**年党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实中央、自治区、市纪委全会精神，研究部署**年工作任务。

一、**年工作回顾

**年，**各级党组织、纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，上级纪委全会和旗委十四届八次、九次全会精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作任务，创新体制机制，强化监督执纪，不断完善惩防体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，**反腐倡廉工作取得了明显成效。

（一）积极推进纪律检查体制改革，全面落实“两个责任”推进纪律检查体制改革。成立改革专项小组，制定工作规则，细化工作要点，建立工作台账，对重点任务进行项目化管理。转发《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》，将7个方面37项改革内容细化分解到委局机关各分管领导和责任科室，责成专人负责，分头推进。**年，旗纪委根据“转职能、转方式、转作风”的要求，退出或不再参与23个旗级议事协调机构，保留和继续参与13个旗级议事协调机构；按照“机构数量、人员编制、领导职数”三不变的要求，调整优化了旗纪委内部科室设置，新增设了2个纪检监察室、1个案件监督管理室，新组建了组织部、宣传部。调整后，纪检监察室增至3个，从事监督执纪的人员达70%以上。

积极推动“两个责任”落实。旗委按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》精神，严格落实旗委的主体责任、书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”，实现了党风廉政建设责任的全覆盖。旗纪委充分发挥组织协调职能，从监督执纪问责入手，积极落实“监督责任”。制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，将6个方面49项工作任务分解落实到旗委政府各相关领导和责任部门。对**各地、各部门党风廉政建设责任制落实情况开展专项督导两次，年终进行了考核评价。在苏木镇和部分旗直部门党委书记抓党建工作述职评议会上，对“两个责任”落实情况进行严肃点评，有针对性地指出问题，层层传导压力，推动“两个责任”有效落实。

（二）强化监督检查，持续整治“四风”突出问题

巩固纠正“四风”工作成果。开展重要节点八项规定落实情况专项监督检查4次，对迟到、早退、无故脱岗等违反工作纪律的8人进行了通报。开展了治理“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”专项督查，对**120多个单位的工作纪律、服务态度、办事效率等方面进行明察暗访，共检查23次，发现问题16个，下达效能告诫书6份，给予10个单位口头警告并要求其现场整改。结合教育实践活动先后开展专项督查35次，检查苏木镇、旗直部门、窗口单位142个，发现问题47起，下达限期整改通知书13份，对上班期间上网聊天、玩游戏的12人进行了诫勉谈话。

切实维护群众切身利益。联合相关部门对路政执法、收费站及驾校收费等情况开展监督检查，督促相关单位规范服务、文明执法。对各中小学幼儿园教育收费、学生饮食安全情况开展监督检查，促进教育收费、食品安全进一步规范。开展了民主评议政风行风活动，对**30个涉及民生的重点单位进行了行风评议，查处纠风案件9起，解决惠农惠牧“一卡通”资金发放问题1个。

（三）加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势

畅通信访举报渠道。设立纪检监察网站群众举报信箱，畅通“12388”信访举报电话，及时受理、答复群众来信来访。**年，**纪检监察机关受理信访举报37件，信访总量同比上升85%。充分发挥信访监督作用，通过下达信访通知书、监察建议书实施信访监督14件。

加大查办案件工作力度。**年，**纪检监察机关共初核案件52件，同比上升271%。了结34件，正在初核9件，立案14件，同比上升366%。结案12件，正在审理2件，给予党政纪处分21人，其中涉及科级领导干部9人，受处分人数同比增加425％。按期解除了4人的行政处分。通过查办案件追缴涉案资金85.69万元。**年，旗纪委办理市纪委转交办案件40件，已了结34件，6件正在办理中。

（四）加大源头治理，强化权力运行监督制约

加强宣传教育，增强拒腐防变意识。印发了《关于开展各级纪委全会精神学习活动的通知》，在**开展各级纪委全会精神、中央八项规定、党风廉政建设“两个责任”落实的学习宣传贯彻活动，**490多名副科以上领导干部参加学习并认真撰写了心得体会。联合旗委组织部、宣传部、机关工委举办“践行群众路线，建设绿色**”知识竞赛；发放《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施意见》读本等学习资料800余册。邀请自治区纪检监察五室负责人面向**31名县级领导和480多名科级以上领导干部作了题为《当前反腐倡廉建设需要把握的几个问题》专题讲座，进一步提高了**党员干部的拒腐防变意识。

完善制度建设，整治突出问题。旗委出台《**党政领导干部问责办法（试行）》、《**党政机关厉行节约反对浪费监督管理办法（试行）》，进一步扎严了制度笼子，规范了权力运行。在**开展了公职人员违规从事营利性活动集中整治工作，**科级以上领导干部签订了承诺书。转发自治区和市《关于严禁共产党员国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金严格婚丧喜庆活动的规定》，查处了1起违规操办行为。

强化监督制约，规范权力运行。围绕“三重一大”事项，抓住重点领域和关键环节，开展廉政风险防控工作，强化对权力运行全过程、全方位的监督制约，保证权力公开透明运行。继续开展新提任副科级领导干部财产申报公示（市级）试点工作，制定了实施办法，进一步强化了对党员干部的监督管理。

（五）围绕重点工作开展督查，确保重大决策部署贯彻落实

围绕**经济社会转型发展中心工作，对**工业交通、城镇建设、社会事业、安全生产等重点工作落实情况开展监督检查，推动了旗委、政府重大决策部署的贯彻落实。对**财政专项资金、惠农惠牧资金、民政扶贫救灾资金、社保资金、住房公积金使用情况开展专项检查，对食品药品、环境保护、安全生产情况开展了联合检查。由旗纪委牵头成立**教育实践活动督查指导组和专项推进组，对各地、各部门教育实践活动开展情况进行了全程督查指导，保证了教育实践活动的顺利推进。

（六）开展教育实践活动，不断加强纪检监察机关自身建设

扎实开展群众路线教育实践活动。制定了委局机关教育实践活动方案，班子成员和机关干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面查找自身存在的“四风”问题，广泛征求群众意见建议，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，深入进行了整改。活动中，发放征求意见表270余份，征求到各类意见、建议30余条，整改问题97个，修订完善各类制度8项，清理机关超标超配车辆2辆，缩减“三公”经费20%，机关干部作风得到极大转变。

严格干部教育管理。加强对纪检监察干部的教育监督，强化内部约束，严格内部管理，教育和引导纪检监察干部自觉接受监督，严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律。采取外出培训、以案代训、以会代训等方式对机关干部进行培训，进一步提高了干部的综合素质。**年，共派出14名干部参加了上级纪委的培训，有5名干部被抽调到上级纪委参与办案。

一年来，在市纪委和旗委的正确领导下，**党风廉政建设和反腐败工作成效显著，各级党组织履行“主体责任”意识基本确立，纪检监察机关“三转”工作不断深化，查办案件工作力度持续加大，各项制度建设扎实推进，为推动**经济社会又好又快发展提供了有力保证。

这些成绩的取得，得益于上级纪委和旗委、政府的正确领导、科学决策，得益于各地各部门的齐抓共管、通力合作，得益于广大人民群众和社会各界的积极参与、大力支持，得益于广大纪检监察干部的敢于担当、勇于奉献。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前**党风廉政建设和反腐败工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地区和部门党组织在履行党风廉政建设主体责任、班子成员履行“一岗双责”、派驻纪检组织履行监督责任等方面还不到位。二是一些重要部门、重点岗位和关键环节权力运行的约束机制还不够健全，仍存在一定的廉政风险。三是一些基层站所贯彻落实中央八项规定和自治区、市、旗相关配套措施还不到位，一些基层干部仍然存在公车私用、违反财经纪律、上班时间不务正业等问题。四是一些嘎查村“两委”班子软弱涣散，村集体账务管理不规范，村务公开不到位，部分基层干部执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》不到位。五是纪检监察机关办案力量有待加强，纪检监察干部的业务素质有待进一步提高。对于这些存在的问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、**年工作任务

**年**党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻落实中央、自治区、市纪委全会和旗委十四届十次全会精神，坚持从严治党、依规治党，切实严明党的纪律和规矩，认真落实“两个责任”，继续推进纪律检查体制改革，持之以恒转变作风，坚定不移惩治腐败，不断深化纪检监察机关“三转”，深入推进反腐倡廉和惩防体系建设，为把绿色**建成祖国北疆亮丽风景线上的新星提供坚强政治和纪律保证。

（一）坚持从严治党、依规治党，切实加强党的纪律建设

坚定政治立场。**各级党组织要组织党员干部认真学习领会习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，坚定立场方向，保持政治定力，提高政治觉悟，把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到旗委的决策部署上来。

严明政治纪律和政治规矩。**各级党组织和广大党员干部要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉守纪律、讲规矩，自觉遵守和维护党章，自觉落实“五个必须、五个决不允许”要求，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定，坚决纠正无组织、无纪律的行为。纪检监察机关要加大监督检查力度，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的行为，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，使党的纪律和规矩成为“带电的高压线”。

坚决保证政令畅通。**纪检监察机关要带头推进依法治国和依规治党，带头在宪法法律范围内活动，全面履行党章赋予的监督职责，加强监督检查，保证政令畅通。今年，要重点加强对旗委“加快转型发展，狠抓改革攻坚，建设品质城乡，保障改善民生，推进依法治旗”、争当“三个典范”、推进“十个全覆盖”等中心工作的监督检查，保证各项重大决策部署的贯彻落实，服务好经济发展新常态。

（二）加大纪律检查体制改革力度，推动组织和制度创新

稳步推进纪律检查体制改革。全面落实《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》部署的各项任务，进一步完善“签字背书”、述责述廉、财产公示、函询约谈等有效机制，推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强上级纪委对下级纪委的领导,健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职等制度。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的改革部署。按照市纪委要求，切实抓好“纪委书记副书记的提名考察、“三重一大”集体决策制度、加强苏木乡镇(街道)纪检监察组织领导”等三项自治区级改革试点工作。认真贯彻国务院、自治区和全市廉政工作会议精神，充分发挥行政监察职能，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，不断优化经济社会发展环境，促进职能部门廉洁从政、依法履职。

深入推进“三转”工作。**纪检监察机关要聚焦主责主业，全面履行纪律检查、行政监察两项职能，突出对主抓者、主责者、监管者的监督，加强对部门履职情况的监督。要突出查办案件核心职能，通过办案强化监督执纪问责实效。要巩固深化“三转”成果。**纪检监察机关不得参与已退出的议事协调机构，不参加新的议事协调机构；纪委书记和派驻纪检组长不得分管纪检监察业务以外的工作。

改革派驻机构管理体制。研究制定关于加强派驻机构统一管理工作的意见、制度，参照市纪委的做法，采取单独或分类归口派驻的方式，逐步向党群部门和政府重点部门派驻纪检机构，落实人员、编制，实行纪委直接领导、统一管理。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，探索建立派驻机构划片区协作办案机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的作为。

（三）牢记管党治党职责，深入推进“两个责任”落实

严格落实主体责任。市纪委将**年确定为党风廉政建设“两个责任落实年”。**各级党组织要严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，加强廉政教育，推进源头治腐，深化作风建设，维护群众利益，选好用好干部，强化对权力的监督制约。各级党组织要树立并强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，紧紧抓住“主体责任”不放，推动、支持纪检监察机关落实好“监督责任”，使“两个责任”同向而行，相互促进。党组织主要负责人要强化“第一责任人”责任，管好班子带好队伍，当好廉政表率。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，强化责任担当，对分管部门和领域加强日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，自觉接受组织和群众监督。

切实履行监督责任。**纪检监察机关要认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，加强组织协调，强化纪律监督，严查违纪案件，切实做到执纪必严，违纪必究。旗纪委将强化对“两个责任”落实情况的监督检查，建立切实可行、易于操作的检查、考核和问责机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，推动“两个责任”的全面落实。

强化责任追究。王岐山书记强调，没有问责，责任就落实不下去。中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。动员千遍，不如问责一次。要严格执行《鄂尔多斯市党政领导干部党风廉政建设问责办法》和《**党政领导干部问责办法》，突出问责，实行重大案件“一案双查”。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责、曝光，推动责任落实。

加强对巡视发现问题的整改落实。进一步拓展深化整改工作，把对中央巡视组反馈意见的整改，自治区党委巡视组、市委督导组发现问题的整改与教育实践活动的整改有机结合起来，明确整改要求，限定整改时限，确保整改实效。对巡视中发现的问题，要认真排查梳理，举一反三，进一步延伸查找相关问题，深化拓展巡视整改成效。

（四）弛而不息纠正“四风”，努力形成作风建设新常态

锲而不舍落实中央八项规定，弛而不息纠正“四风”。树立打攻坚战、持久战思想，盯住一个个重要节点，抓住一个个具体问题，加强明察暗访，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送“红包”等问题，积小胜为大胜、以跬步至千里。进一步强化对中央关于厉行节约、办公用房、公务接待、公车改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，传递越来越严、越抓越紧的信号。

严惩违纪行为，坚决防止“四风”反弹。要加大对违反八项规定行为的查处和曝光力度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。要盯住作风领域出现的新变化新问题，对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就打，坚决防止反弹。对顶风违纪者，不但要追究当事人的责任，还要对所在苏木镇、部门和单位党委(党组)、纪委(派驻纪检组)负责人进行问责。要进一步加强基层党风廉政建设，强化对嘎查村“两委”班子换届工作的监督，加大对嘎查村“两委”班子干部的教育力度，严肃查处躲在“青纱帐”里的“四风”行为，着力解决少数基层干部宗旨意识不牢、履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优等问题。拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，在条件成熟的情况下适时开展电视问政活动，依靠广大群众和新闻媒体的监督，形成反对“四风”的良好社会氛围。

（五）加大纪律审查力度，保持惩治腐败的高压态势

强化对反腐败工作的统一领导。各级党组织要高度重视、大力支持纪委查办案件，从人、财、物各个方面提供有力保障，做到有案必查、有腐必惩。对纪委办案不支持，甚至制造阻力和障碍的，要严肃追究党组织主要领导的责任。要进一步发挥查办案件联席会议的作用，加强同政法、审计等机关的协调配合，整合资源，发挥优势，形成合力。反腐败协调小组成员单位及其他行政执法机关，要及时向纪检监察机关移送案件线索，实现信息互通、线索共享。旗纪委要采取交办、督办等方式，支持苏木镇纪委和派驻纪检机构查办案件，督促其充分发挥监督执纪问责的职能作用。

突出纪律审查重点。**纪检监察机关和全体纪检监察干部要牢固树立查办案件是尽职、办好案件是称职、不会查案是失职、有案不查是渎职的意识，进一步加大查办案件工作力度，严肃查办领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。要继续深入开展“拍苍蝇”专项行动，加大对群众身边腐败问题的查处力度，特别是对十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的，要从严、从快查处。要按照市委要求，把违反政治纪律、组织纪律、顶风违纪搞“四风”等行为列为纪律审查重点，抓住干部群众反映强烈的突出问题，持续重拳治理。

依纪依法反腐、安全文明办案。坚持运用法治思维和法治方式查办案件，大力推进办案制度化、程序化、规范化建设，做好纪律和法律的有机衔接。强化问题线索管理，对案件线索按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置、定期清理、规范管理。坚持依纪依法安全文明办案，严格执行请示报批制度，遵守审查纪律，依规依纪进行审查，重证据、讲程序，使每起案件都经得起历史、法纪的检验。坚持快查快结，发现问题线索迅速查处。坚持抓早抓小，对存在苗头性问题的党员干部及时约谈、函询、诫勉，做到早发现早处置。高度重视案件审理，发挥审核把关和监督制约作用。充分发挥查办案件的治本功能，通过查办案件发现问题、堵塞漏洞，有效遏制和预防腐败。

（六）加强教育和制度建设，深化源头防腐工作

深入开展反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入各级党组织宣传教育总体部署之中，积极开展党风廉政宣传教育和廉政文化创建活动。今年，要把遵守政治纪律作为宣传教育的重点，开展多种形式的宣传教育活动，不断增强党员干部的纪律意识；要进一步弘扬廉政文化，重点打造1处廉政文化长廊；要创新廉政宣传教育方式，改版升级纪检监察门户网站，适时开通廉政微博、微信，加大宣传力度，增强宣传效果。把以案治本作为预防腐败的重要抓手，及时通报典型案件查处情况，以案为例开展警示教育，做到惩治一个、教育一方，推动惩治成果向治本成果转化。今年，旗纪委将邀请自治区纪委宣传部负责人，围绕我区的典型案例举办旗委中心组学习专题讲座，对**领导干部进行警示教育。

健全反腐倡廉法规制度。坚持问题导向，围绕选人用人、国有资产监管、矿产和土地资源配置、工程项目招投标、行政审批等重点领域和关键环节，健全反腐倡廉法规制度，抓好相关的制度建设和风险防范。建立科级领导干部廉政档案信息系统，录入**副科级以上领导干部、以及嘎查村两委班子成员的有关信息，为继续实施新任副科级领导干部任前财产公示试点工作、深入开展廉政风险防控、公职人员防止利益冲突工作以及查办案件工作奠定基础。加强对行政审批制度改革、财政专项资金管理使用、惠农惠牧政策落实，公职人员廉洁高效履职，以及**公共资源交易情况的监督检查。制定落实惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划实施细则、党委（党组）书记述责述廉办法和党风廉政建设诫勉谈话制度，并加大对工作落实和制度执行情况的监督检查，不断提高制度执行力。

（七）聚焦“三严三实”，持续深化“三转”，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

持续转职能，不断夯基础。今年，要按照市纪委的要求，深入开展“纪检监察机关基层基础1 2 下一页

篇五:我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下
2016国土资源局领导班子年度述职述廉报告

8 国土资源局领导班子2016年度述职述廉报告

各位领导、同志们：

2016年，我局领导班子在XX市委、市政府和XX市国土资源局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市“三大目标”，主动服务、规范管理，全面完成了年初确定和上级下达的各项工作任务。XX市国土资源局先后获得了“全省首批法治创建活动示范单位”、“XX市宣传、耕保、监察专项工作先进单位”、“XX市信访工作先进单位”等荣誉称号。

一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强

面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。

（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。

（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴争取用地计划指标，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地卫片执法督察整改，积极主动服务经济建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。

二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效

局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标，攻坚克难，锐意进取，全市国土资源工作取得了显著成效。

（一）保障发展成效显著。今年，宜昌市转变新增建设用地年度计划配置方式，用地计划指标进一步趋紧，为保障全市建设用地需求，我局多措并举，主动争取宜昌市局追加流量规模指标XXXX亩，争取可用计划指标XXXX亩，其中，争取市级下达年度计划指标525亩；争取省级重点项目补助计划指标594亩；争取使用灾毁指标XXX亩；争取增减挂钩周转指标1335亩; 争取低丘缓坡地改造周转指标1627亩; 争取“四化同步”试点单位专用指标XX亩；争取保障性住房指标45亩。截止11月底，共组织报批用地XX个批次， XXXX.5亩，现已全部批回，有力保障了开发区、城北、城西新区项目建设和安福寺镇“四化同步”建设用地。

（二）耕地保护不断加强。一年来，我局紧紧围绕“总量不减少、用途不改变、质量不下降”的保护要求，逐层逐级签订了耕地保护目标责任状，强化了政府第一责任人耕地保护共同责任。把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域，通过完善基本农田保护资料，建立巡查台帐，巩固基本农田保护设施等措施，切实守住保护耕地这根“红线”。目前，投资X.05亿元的XX河、XX滩和XX桥7万亩土地整理项目建设施工基本结束。投资规模XXX.6万元，建设规模XX公顷，可净增耕地面积XX.9公顷的枝江市本级土地整治项目申报踏勘工作也已完成，为全市耕地总量保持动态平衡奠定了基础。

（三）节约集约稳步推进。我局结合创建全省节约集约用地模范县（市）工作，着力打好闲置低效用地清理处置攻坚战，共清理闲置土地9宗和低效用地32宗，送达告知通知书34份，送达认定通知书14份，正在抓紧催办处置。同时，进一步强化批后监管。为了防止批而未用、圈而未建、批少占多、闲置低效等违规现象的发生，及时完善监管措施，实现了从注重审批到审批、监管并重的转变，从注重事后查处到预防、查处并重的转变，把国土资源管理职能贯穿到项目建设用地的全过程。

（四）土地有形交易市场规范有序。全年实施招拍挂供地 66宗，面积172.0152公顷，成交金额15.4831亿元。其中：科教1 宗，面积 0.67公顷，成交金额 180万元；工业用地27宗，面积XXX.1162公顷，成交价X.7160亿元；商业XX宗，面积XX.232公顷，成交额XX.7491亿元。

（五）服务群众及时高效。今年来，我局进一步夯实了基础业务。全市宅基地和集体建设用地使用权登记发证仙女试点工作已基本完成，目前正利用农村地籍信息系统进行登记发证。明年，将在马家店、问安、安福寺、顾家店四个镇（街办）完成XXXXXX户的“两权登记”工作任务，力争在2016年底前完成全市的“两权登记”工作。同时，针对原划拨国有土地分摊登记中存在的问题，我局结合群众路线教育实践活动，对审批流程进行清理再造，简化环节。在市政府25号专题会议纪要出台后，我局围绕专题会议纪要精神及时出台了相关配套办法，先后办理了XX花园、XX小区等多个地块上原划拨国有土地分摊登记历史遗留问题。今年来，全市共办理土地行政审批业务3778宗地，面积XXX.38公顷，其中办理建设用地审批XXX宗，面积XXX.74公顷；办理土地登记发证XXXXX宗，面积XXX.64公顷。

（六）普法与执法监察同时推进。今年以来，我局先后与市电视台联合开展了土地执法专题片宣传，与三峡日报合办宣传专版1期，全年发放国土资源法律法规相关的资料XXX余份、画册XX余份，悬挂横幅30余条，有效扩大了国土资源管理法律法规宣传教育的覆盖面。同时，我局认真落实“五早”执法监管模式，加大对全市六大园区、XX流域、XX湖风景区、XX水库饮用水源、基本农田等重点区域的巡查力度。截止10月底，通过巡查和卫片检查发现并制止土地违法行为36起，下达整改通知书19份，下达停工通知书17份，立案27起，督促完善相关手续58宗，进一步增强了广大干部群众的国土资源法制意识。国土资源信访工作也实现了稳中有降、平稳可控。全年共受理来信来访18件，其中：宜昌转省厅交办6件；市政府及市信访局等机构转（交）办12件，结案率XX%，信访工作成效明显。

三、深入落实党风廉政建设，拒腐防变的防线进一步筑牢

局领导班子把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。

（一）强化党风廉政建设主体责任。一是对系统2016年党风廉政建设重点工作任务进行了责任分解、细化，明确了责任单位和责任人，签订了《党风廉政建设责任书》，保证了全年党风廉政建设各项目标任务的落实。二是加强警示教育。开展了班子成员与分管科室、二级单位和乡镇所负责人进行廉政谈话、上廉政党课，组织业务骨干、中层干部参观看守所等活动。三是深化廉政文化建设。举办了7期道德讲堂，开展了2次预防职务犯罪知识讲座，组织系统干部职工观看反腐败案例专题片，干部队伍拒腐防变能力进一步提高。四是制定《枝江市国土资源局建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年任务分解方案》，实施廉政风险防控。经市政府法制办审核，确认我局行政许可2大项10小项、行政征收1项，其他权力3项，行政处罚XX项。在此基础上，全面查找单位、科室和岗位廉政风险点44个，对每个风险点，都明确了具体工作风险环节和风险行为，确定了风险层面及对象，评定了风险等级，制定了相应的防范措施，并编印成《岗位廉政风险提醒手册》下发给全系统干职工，做到了措施落实，全方位监控。

（二）积极开展党的群众路线教育实践活动，努力进行“四风”突出问题专项整治。通过党组书记上党课、广泛征求意见、党组书记与班子成员、班子成员与分管单位党政负责人的谈心交心、召开专题民主生活会、边学边查边改等活动，进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念，提升了服务群众的能力和水平。在活动中，及时处理了马家店街办计划村杨尚金的宅基地办证问题，协助宣传部“三进五访”活动处理了问安镇袁码头村李国华的宅基地补证等群众反映的具体问题10余件。同时，从土地行政审批窗口抓起，找准群众反映最强烈的“办事流程设置不科学”、“服务效率不高”等问题，通过流程再造、创新服务等措施，解决联系和服务群众“最后一公里”问题，切实以整改实效取信于民。

（三）严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”、省委“六条意见”和枝江市委、市政府“八条规定”及《枝江市机关效能建设工作考核评价办法》，强化作风建设，严控“三公”经费。一是先后制定了《枝江市国土资源局机关公务接待管理制度》、《枝江市国土资源局公务车辆管理办法》、《枝江市国土资源局机关财务管理制度》等一系列规章制度，并集中编印成《机关作风和效能建设工作指南》。成立了机关作风问题专项整治活动领导小组，下设办公室，与局效能考核办公室合一，全年开展专项督查6次，严查迟到早退、无故缺勤、上网聊天、玩游戏、看视频、炒股票、公车不定点停放等问题，督查结果与效能奖挂钩并在全系统通报。二是各镇所、分局、二级单位及局机关的生活费、燃油费实行总量控制，每月不得超支；生活接待费须提供明细，每月上报局长审批，做到每餐饭“5单齐全”才能入账；三是尽量简化会议形式，压缩文件简报，2016年全局召开会议、印发文件数量和“三公”经费比上年度均有了较大幅度的下降。

（四）贯彻落实“三重一大”集体决策制度。一是建章建制，不断对议事规则，议事的权力、范围和程序进行完善和规范。凡属我局的“三重一大”事项，必须经过党组集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。二是严格实行民主推荐测评、考察、党组集体研究决定、公示等干部选拔任用程序。两年来，我局提拔或重用的干部，都是群众认可、组织信任的优秀干部，正确的用人机制，极大地激发了干职工的工作热情和激情。三是完善财务管理，保证大额度资金的规范使用。严格落实“一把手”不直接管财务，凡是5000元以上的资金使用，都须经过局党组集体讨论决定。四是坚持公开公正，保证重要项目安排的透明度。对所有商服用地的出让价格，均报枝江市定价委员会统一定价；对参与土地整理项目的招标代理、可研设计等中介机构的选择通过宜昌市国土资源局组织的摇号海选确定。下一步，我局对施工单位的招投标将按《宜昌市土地整治项目施工招投标管理暂行办法》规定，按照“公开招标、明标明投、摇号排序、资格后审、全程监督”的方式实施。

（五）把权力放下去，把服务抓上来，推进权力规范运行。今年来，我局为进一步规范、制约和监督行政权力，采取了一系列的措施，一是摇号选择拍卖机构。投资XXXX元购买了一部摇号机，今年共摇号4次，选出5家拍卖机构，组织了5个地块的拍卖。二是出台了《公开选择宗地评估承担机构管理办法》，由原来的3家评估机构按顺序承担具体宗地评估，改为公开选定9家评估机构进入备选库，具体宗地评估时以摇号的方式确定。三是健全国土业务会审制度，将涉及价格、行政处罚等与群众利益相关的重大业务实行集体决策，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

过去的一年，全市国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决；实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多；土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

形势催人奋进，发展任重道远。2016年，我们将继续紧紧依靠市委、市政府和上级国土资源部门的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全市国土资源工作新局面，为促进枝江经济社会持续稳定快速发展、冲刺全国百强作出更大的贡献！

2016年11月22日8

篇六:我分局党风廉政建设和反腐败工作在市国土局党组和高新区党工委的正确领导下
2016监察局党风廉政建设和反腐败工作计划

2016年，我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中全会关于纪检监察工作的要求，把依法治国要求落实到纪检监察工作全过程。严格落实党委主体责任和纪委监督责任；明确职责定位，转职能、转方式、转作风；坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且作为后备干部培养的领导干部；查处十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，为全面推进依法治区，打造公开公正、廉洁高效法治营造良好的纪律环境。

一、明确责任内容，促进党委主体责任落实

党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。

一是积极协助，增强主体责任意识。主动向党委汇报党风廉政建设新要求，为党委领导落实、推进反腐败斗争出主意、当参谋。积极协助党委层层签订《“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，分解落实《区贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年实施方案》，形成责任层层传递、压力层层传导的机制，确保反腐倡廉建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。发挥党内审查、反腐败案件查处中的组织协调作用，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任。

二是督促检查，推动主体责任落实。有效运用“签字背书”、公开责任清单、开展述廉述德，落实报告制度、党委书记重点约谈、纪委书记提醒约谈等制度。党委书记、纪委书记要就落实“两个责任”情况，约谈分管领导和基层党组织主要负责人，对因履职或落实不到位，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查和“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。

三是强化宣教，发挥主体责任优势。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。持续完善“大宣教”工作格局，发挥“区预防职务犯罪警示教育基地”作用。加强廉政文化项目管理，多种形式扎实推进党性党风党纪教育。坚持抓早抓小，突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时拉拉耳朵、扯扯袖子，早发现、早提醒、早纠正。

二、强化监督管理，筑牢廉政“防火墙”

从“执行主体”向“监督主体”转变，坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路，充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程，加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况，特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查，让监督无处不在，始终处于高压状态。

一是深化廉政风险防控监督。构建政府部门廉政风险防控的动态监控机制，定期对风险点进行排查，跟踪风险点的状态，及时发现新的风险点。加大整改落实监控力度，对整改不到位问题，深入分析原因，进行重点管理。拓展风险防控覆盖面，建立党群工作机构、国有独资企业和学校、幼儿园、社区、社区卫生服务中心要害岗位廉政风险点，全方位、多角度、多层次地排查风险，不留死角，进一步完善廉政风险防控体系，对重要岗位党员干部的违规、违纪和违法行为，做到早发现、快处理、防得住。

二是强化权力运行过程监督。加强党内民主监督，开展基层党组织、部门“三重一大”决策落实情况、党风廉政建设责任书签订情况、“一岗双责”责任落实情况监督检查，坚持用制度管权、管事、管人。围绕区委、区政府中心工作，选取关注度较高的安全生产、动物防疫等两项工作开展立项式监察。完善绩效管理，形成科学有效的绩效管理体系设计、区绩效管理五年规划及绩效管理制度、文件、目标集、指标集，全程跟踪绩效指标的符合性，正确评价各部门的绩效水平。开展部门内部绩效管理诊断和运行情况监督，推动各部门内部绩效管理制度的落实。

三是发挥社会公众监督作用。发挥行风评议员的监督作用，培育两家自治区政风行风示范窗口，开展已评议单位“回头看”活动，巩固政风行风评议工作成果。发挥特邀监察员在机关效能建设中的监督作用，开展明察暗访，及时查纠机关工作人员纪律不严、作风不实、效率不高等问题。坚持公众监督，持续推进公众满意度月测评、月反馈，及时解决百姓反映强烈的突出问题，不断提高政府公信力。

三、严格执纪问责，架设反腐“高压线”

王岐山同志指出：“‘三转’要往监督执纪问责上转。‘三转’的实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。纪委落实监督责任要遵循法治原则，坚持运用法治思维和法治方式监督执纪问责。”

一是加大制度落实不力的问责力度。严格执行自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，严肃查处在反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一等大是大非问题上立场动摇、态度暧昧等违反党的纪律的行为。对《区“三重一大”决策制度监督管理实施细则（试行）》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》、单位（部门）内部绩效管理等制度执行不力行为进行严肃查处，强化对党员干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，确保制度执行的刚性约束。

二是加大失职的问责力度。严格落实《区行政效能问责暂行办法》，严肃处理工作推动不力、效能低下，特别是部门“一把手”不履行或不正确履行法定职责，损害行政管理相对人的合法权益，在社会上造成不良影响和后果的行为，严格进行责任追究，防止和减少行政过错。将行政问责与绩效考核、干部年度考核挂钩，加大行政效能问责的惩戒力度。

三是加大作风问题的曝光力度。深入贯彻落实中央八项规定和自治区十条规定，进一步纠正“四风”问题，对节点清查、专项整治、明察暗访中查出的问题进行及时通报，并对主要负责人进行约谈、函询，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。持续关注第二批党的群众路线教育实践活动整改落实情况，继续保持对“四风”问题的有力震慑。

四是加大信访案件的查办力度。充分发挥查办案件的治本功能，做到治标治本交融，提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定。进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度，杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用，聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量，重拳出击，形成强大震慑。

四、狠抓作风建设，持之以恒纠“四风”

把从严教育、从严监督、从严查处贯彻落实到干部队伍建设全过程，加强理想信念教育，增强宗旨意识；强化监督管理，严肃纪律；坚持有腐必惩、有贪必肃，让党员干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，培养和造就一支求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，拒腐蚀、永不沾的过硬队伍。

一是强化纪检监察干部队伍作风建设。树立终身学习理念，把学与思、知与行统一起来，学以致用、用以促学，通过每月集中学习、季度能力测试等方式，切实转变纪检监察干部的思想观念，提升政治鉴别能力。倡导每位纪检干部至少参与其他岗位的一项工作，提升纪检干部担当意识和业务能力。参加上级纪检监察机关挂职锻炼，快速提升纪检干部业务工作的综合素质。

二是强化政权机关党员干部作风建设。增加部门领导廉政教育内容，将人事管理、预算管理、采购管理等知识纳入集中教育课程，集中教育覆盖面达90%，新提任干部教育覆盖率达100%。持续开展“四风”问题专项整治，进一步转变党员干部工作作风。整治违反政治纪律、公款吃喝、陈规陋习、借机敛财、“门难进、脸难看、事难办”等问题。紧抓元旦、春节等重要节点，开展公车私用、公款送礼等专项检查，对查实违反中央八项规定和“四风”问题的典型案件，点名道姓公开曝光，扫除作风之弊、行为之垢，持续积累风清气正的“正能量”。

各位代表、同志们，我们要冷静清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。2016年，我们要在市、油田纪委和区委的坚强领导下，保持政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。始终保持“作风建设永远在路上”的工作状态，以更新的思路、更高的要求、更实的举措，扎实推进反腐倡廉建设各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，为全面推进依法治区营造一个风清气正的社会环境！

·党风廉政建设工作调研报告(2016-07-08)