供销社关于商贸流通发展情况的汇报

供销社改革发展情况汇报
供销社关于商贸流通发展情况的汇报 第一篇

供销合作社改革发展情况汇报 尊敬的刘主任、张市长及各位领导： 首先，我代表县人民政府对刘主任一行莅临**县检查指导供销合作社改革发展情况表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我将**县供销合作社改革发展情况简要汇报如下： 一、县情简介 **县位于 **南中部 ，北依秦岭，南接巴山，汉江穿境，呈“两山夹一川”之势。全县总面积 1525 平方公里，辖 11 镇， 202 个行政村， 10 个社区，总人口 18.2 万， 属省级贫困县 。 2010 年 全县实现生产总值 27 亿元、增长 16.1 % ，财政总收入 1.45 亿元 ，其中一般预算收入 5429 万元、增长 20.6% ，规模以上工业总产值 24.7 亿元、增长 46.7% ，全社会消费品零售总额 5.9 亿元、增长 20.4% ， 城

镇居民可支配收入 14794 元，农民人均纯收入 4026 元。 二、供销合作社建立情况 **县供销合作社始建于 1949 年，同年建立县合作推进社，后更名为“**县合作总社”、“**县供销合作社联合社”。上世纪八十年代初，伴随着第一轮企业改革，全县供销社所属企业普遍推行内部承包经营，由于处在计划经济与市场经济转型时期，市场上竞争者较少，供销社购销、产销两旺，资产积累较快，一度成为全县最佳效益行业。

商贸流通业发展情况汇报
供销社关于商贸流通发展情况的汇报 第二篇

XX区商贸流通业发展情况汇报

根据通知精神，我将XX区商贸流通业发展情况及工作开展情况向各位领导作简要汇报：

一、商贸流通业发展现状

随着社会经济的发展，居民生活水平的不断提高，我区的商贸流通业有了快速发展。截至目前，全区商贸流通业户共有XXXX户，其中个体工商户XXX户，私营企业XXX户，国有及集体企业XXX户。1-8月份全区累计实现社会消费品零售额XXX亿元，同比增长XXX%。其中个体经济实现零售额XXX万元，增长XX%；私营经济XXX万元，增长XXX%；集体经济XXX万元，增长XXX4%。商贸流通业纳税实现XXX万元。同时，大型商贸企业安臵人员岗位达到XXX余人，对解决人员就业，缓解社会压力作出了巨大贡献。

二、发展成效

（一）企业经营规范灵活。根据市场经济的需求，新兴的商业企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。商贸流通业的组织结构、经营结构、人员结构发生很大变化，促进了商贸流通业的健康快速发展。

（二）大企业带动作用明显。一批重点市场、骨干企业脱颖而出，成为XX商贸流通业的重要支撑。培育起XX购物广场、XX超市中心店、XXX装饰材料批发城等一批骨干商贸

流通企业，带动促进了商贸流通业的快速发展，对商业经济增长拉动作用十分显著。

（三）企业现代化程度不断提高。电子收款机、计算机、中央空调、步行电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在不少大中型商场得到运用，商业经营设施和购物环境得到进一步改善。促进了服务功能的完善，提高了商业竞争力。

（四）商贸流通业态渐趋多样化。商业业态由单一业态向多种业态迅速发展，现代流通方式初现端倪，实行连锁经营、物流配送的企业逐渐发展。XX集团在XXX、XXX、XXX均建立了大型连锁超市，XX、XX、XX、XXX等均在区内建立了连锁经营网络，为消费者购物提供了更加方便的服务，收到了较好的经济效益和社会效益。

三、重点项目情况

（一）XXXXX国际商贸城。该项目由XXXX集团臵业有限公司XXXX分公司开发建设，项目总投资XXX亿元，一期建筑面积XXX平方米。目前一期1、2、3号楼房主体建筑已经封顶，正在进行内外装修和安装电梯等工作。项目已投资XXX余万元，引进了XXXXX、XXX等30余个品牌入驻。

（二）XXX装饰材料批发城。该项目建成商铺XXX间，建筑面积XXXX平方米，项目总投资XXX万元。目前项目已经完工，正在对东部XXX间进行装修、招商和启动。项

目建成后由XXX装饰材料批发有限公司统一管理。

（三）XXX水产批发市场。项目由XXX水产批发有限责任公司承担。该公司由XXX集体及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要业务是水产品(国家限制产品除外)销售、市场开办等。项目总投资XXX万元，其中：一期工程占地面积为XXXm，投资已经达到XXX万元。目前该项目1、2、3、4号楼主体已经完工，内外装修基本完成，水产品加工车间和冷库正在封顶，地面硬化、给水、排污等工程基本完成。

四、发展的环境及影响

随着外资商贸企业带着先进技术和雄厚的资金进入中国市场分享市场份额，也对中国商贸企业的发展产生新的促动。

从我市情况看，随着第一、二产业的迅速发展，第三产业GDP所占比重逐年增加。市里大型商贸流通企业在解决就业、纳税、促进商品流通等方面起到的巨大作用越来越明显。从我区看，随着XX海港、XX铁路、XXX高速的建设，全区外来企业、外来人口逐步增多，流动性增强。随着居民收入的不同增加，消费观念逐步改变，对促进河口商贸流通业发展提供了良好的发展机遇。

五、工作开展情况

从目前情况看，管理力度相对减弱。原机构编制随之取消，没有专门的机构和人员进行管理、协调，导致商业发展2

秩序较为混乱。为加强对商贸流通业的管理指导，我局从以下几个方面开展了工作。【供销社关于商贸流通发展情况的汇报】

（一）成立专门机构。成立了商贸科，配备X名精兵强将，下一步大学生分配时，重点充实商贸科的力量。

（二）认识上高度重视。工作框架主要是“两个重点，一个管理”。一个重点是工业，一个重点是商贸流通业，一个管理就是抓行业管理。将商贸流通工作纳入经贸局乃至全区的重点工作之中。

（三）制定扶持政策。根据区领导安排，制定了《骨干商贸流通企业扶持政策（讨论稿）》，从政策上给予扶持，目前正在征求有关单位意见。制定了商贸流通业和物流业“十一五”专项规划，准备提交区领导研究。

（四）开展酒类流通管理工作。根据商务部《酒类流通管理办法》，对酒类流通实行登记备案和溯源制度。我们召开了全区酒类流通管理工作会议，组织全区商场、宾馆、批发商等100余人参加了会议，同时在电视台下发通知，给每家酒类经营业户下发通知，要求登记备案和实行溯源制度，给予一个月的过渡期，过渡期后进行市场检查，确保酒类市场安全及人身安全。

六、存在的问题

（一）认识不够充分。由于建区较晚，城区居民和流动人口相对较少，部分人对商贸流通业的重要性在认识上不够充分，思路不明确，商贸流通行业基本处于自发状态，影响

了发展。

（二）商业网点定位不明确。业态控制不够合理，缺乏功能鲜明和享有盛誉的特色街区，专卖店、专业街比重偏少，各种类型的专卖专业店、品牌店和精品店等有待发展。缺乏长远规划。

（三）缺少知名品牌。多数商贸企业规模小、实力弱，在品牌、管理等方面与知名商业企业存有一定差距，不能满足中高档消费者对消费环境、商品品质的要求，造成很多居民异地消费。

（四）缺乏鼓励和扶持商贸流通业的优惠政策。各级制定的一些优惠政策，如扶持政策、税收政策、信贷政策和其他相关政策偏重于鼓励工业企业的发展，对商贸流通企业的优惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去学习。组织有关人员到外地进行学习考察，对好的做法和经验实行拿来主义，充分借鉴和利用，促进商贸流通管理工作的开展。

（二）实施行政推动，启动专业市场。对于新建的水产批发市场、装饰材料批发城等专业市场，借鉴先进做法，适当给予行政推动，帮助市场启动应用。

（三）深入开展酒类流通管理。根据上级要求，在宣传发动的基础上，深入开展市场检查工作，把酒类流通环节安全工作抓细抓死。

2016供销社商贸发展情况报告
供销社关于商贸流通发展情况的汇报 第三篇

县供销社近年来认真贯彻国发[2016]40号文件精神，深化经营体制政策，初步形成了以农业生产资料，日用消费品，再生资源回收、农副产品购消四大连锁经营产业，2016年全系统商品销售总额6758万元，为全县农业发展，活跃城乡市场，繁荣农村经济作出了应有的贡献。

一、商贸产业发展现状

1、农业生产资料经营产业：县供销社创新体制搞活经营，以新供销农资连锁有限公司为龙头，以各基层供销社为基础，整合农资直营店、农家店、加盟店为连锁经营网点，通过国家“新网工程”和“万村千乡市场工程”项目建设资金扶持，加大经营网络基础设施投入，形成了具有3个配送中心，11个直营店，65个加盟店的经营网络，2016年为农民供应农业生产资料2.3万吨，发布有关服务信息和宣传材料3万多份。

2、日用消费品经营产业：引进省内大型连锁企业家电销售公司，密切合作，并以家电超市为龙头，以基层中心供销社日用消费品超市为自营平台，通过争取商务部“万村千乡”市场工程扶助，在全县建成社有日用消费品超市6家，村级连锁加盟店156家，2016年基层供销社超市实现销售255万元。

3、烟花爆竹经营产业：注重以安全经营为重点，强化烟花爆竹市场专营，加强城信建设和行业自律，按“六统一”标准，着力打造贯通城乡，布局合理，规范有序的烟花爆竹经营网络，在全县建设标准化烟花爆竹配送中心1个,直营店3个，代批点7个，零售网点150家,并建设标准化储存仓库600平方米，配备了专用配送和市场稽查车辆。保障了烟花爆竹市场管理安全有序，销售持续上升。

4、再生资源回收利用经营产业：通过整合社有资源，采取股份制形式，组建成立县新供销再生资源公司，以资本购销为纽带、整合、规范现有再生资源加收网点，建立再生资源交易市场，积极开展废纸、废金属、废橡胶及车辆拆解和家电以旧换新等业务，该公司现共有回收利用网点63个，2016年实现废旧物质购销交易额1630万元。

5、农副产品购销产业：与县蔬菜销售公司紧密合作，大力推销县的特色产品，开展农产品“农超对接”业务，多方拓展农产品销售渠道。积极领办，引办农民专业合作社24家，发展社员629户，其中有3家农民专业合作社被省供销社评为标准化示范社，2016年24家农民专业合作社实现农副产品销售额4000多万元。

二、商贸产业发展存在的问题

县供销社系统近年来在构建农村现代流通经营网络方面有所突破。农资、日用消费品、烟花爆竹、再生资源、农副产品购销等产业得到了一定程度上的恢复和发展，但也存在许多问题，主要表现为：

1、经济基层薄弱。系统产权制度全面改革后，绝部份社有资产被处置，所剩余的资产不仅数量少，而且质量差，使用价值不高。

2、资金缺乏。系统现有各经营产业普遍存在基层设施差，严重滞后于经济发展需要，更新又需要大量资金投入，但在现有资金条件下，如没有国家政策和资金扶持，构建农村现代流通服务网络工作困难较大。

3、服务产业运转方面不足，主要表现在大部份经营网点设施陈旧，方式落后，品种单调，为农服务能力不强，农村综合性超市发展滞后，商品流通信息化建设处于起步阶段，电子商务交易技术空白，制约了现代流通服务产业的发展。

4、经营人才缺乏，尤其是懂现代连锁企业经营、管理的人才缺乏，其次农业技术人员，市场营销人员短缺。

三、商贸产业发展思路

认真贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2016]40号）文件精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，搭建政府联系农民、农民连接市场、农民联合农民的公共服务平台，以现代流通为手段，注重经营创新、组织创新、服务创新、构建运转高效、功能齐备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系，努力把供销社打造成农民需要的服务载体，成为农业社会化生产，服务的骨干力量，促进城乡经济社会统筹发展。

四、商贸产业发展的目标

“十二五”期间，供销合作社将围绕“服务三农、紧扣发展，创建新型供销合作经济”的总体目标要求，实现以下工作目标：

1、经济目标。实现全系统购销总额达到2.05亿元，其中：农资商品供应8000万元，日用消费品1000万元，农副产品购销6000万元；再生资源回收、加工5000万元；烟花爆竹500万元。

①全系统实现利润100万元。

②全系统固定资产投资完成5500万元，重点建设县农资大市场；古县、沿陂农资市场、供销贸易服务中心等基层设施项目。

2、商贸产业建设

①完成全县农资连锁经营网点构建，重点建设乡镇配送中心、直营店，使系统农资经营网点达到200个，覆盖全县所有乡镇、行政村、农资商品供应占全县的70%以上，农资商品储存设施达到20000平方米，满足化肥、农药冬储需要。

②加强供销社服务基层组织体系建设，在有条件的乡镇，积极配合乡镇建设规划，恢复和重建基层供销社，2016年在古县和沿陂建设2个基层供销社。同时，与当地村委会合作高标准建设20个村级综合服务社，15个庄稼医院、开展测土配肥、引导农民合理使用化肥农药。

③完成再生资源交易市场和连锁经营网络建设，形成全县再生资源回收、分拣、加工、集中整理、转运为一体的功能齐备、设施完善的综合性再生资源利用中心。

④建设日用消费品配送中心2个，仓储面积3000平方米，在乡镇建设6个基层供销社、4家日用品超市，构建供销合作社日用消费品的连锁经营网络。

⑤建设农副产品交易市场，实现特色农副产品“产销对接”，发展农副产品深加工。引办领办30个农民专业合作社，组建农副产品行业协会，引导农民走合作共同发展道路，实现农副产品的产业化经营、规模化发展。

⑥完成烟花爆竹配送中心建设，新增仓储面积1000平方米，配备防爆专用配送车2辆，实现全县烟花爆竹经营安全有序。

五、商贸产业发展的打算

1、加快发展农业生产资料连锁经营服务网络。筹资3000万元建设集农业生产资料交易、仓储、物流配送、农业技术咨询为一体的农资大市场。

2、加快发展日用消费品连锁经营网络。一是在有条件的乡镇投资600万元，组建6个基层供销社，4个日用消费品超市；二是大力发展日用消费品连锁经营，投资2700万元，建设桥南社区综合超市和县城“供销贸易服务中心”，壮大日用消费品经营的骨干龙头企业；三是在全县发展连锁超市和乡镇便民店构建日用消费品连锁经营网络。

3、加快发展再生资源回收利用网络。依托现有的再生资源回收体系，通过投资700万元建设再生资源交易市场和报废汽车拆解中心，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的两再生资源加收利用网络，实现全县再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。

4、加快发展农副产品的现代购销网络。投资400万元建设农副产品交易市场，提升农副产品的购销功能，增加仓储运输、冷链物流能力。建立检验、检测、资金结算、信息服务系统。创新农副产品的流通方式。推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，大力推进我县绿色无公害蔬菜等特色农副产品进超市、进社区、进批发市场，培育农产品品牌，引导我县优质农副产品茶油、早辣椒、食用菌等进入全国供销总社新合作网络物流系统，促进农副产品销售。

六、商贸产业发展所需的扶持

供销社系统经营产业的发展，基层设施薄弱、资金缺乏，在发展中需要国家和各级政府给予大力支持。

1、在构建农村现代经营网络的基层设施项目建设中，希望得到国家“新网工程”、“万村千乡”市场工程和省财政“省农村现代流通服务体系引导资金”等项目300万元资金扶持。

2、在农民专业合作社项目建设中，希望得到“农业综合开发供销合作新示范项目”100万元资金扶持。

3、在基层供销合作社，农村综合服务社区，“庄稼医院”的建设中，希望获得国家100万元专项资金扶持。

4、在县城“下西坊区域”改造中，供销社系统涉迁企业能在拆迁补偿、重建用地、规费减免、企业金融欠款等方面，希望得到国家和地方政府在政策、资金优惠。

2016县供销社工作总结及工作安排
供销社关于商贸流通发展情况的汇报 第四篇

县供销社工作总结及工作安排

一、2016年度工作总结

今年，在县委、县政府的正确领导和市供销社的科学指导下，全县供销社系统紧紧围绕工作大局，坚持稳中求进，坚持改革创新，坚持服务“三农”,各项工作取得新成效。

1、开拓农村市场，扩大营销规模。全县供销社系统1-10月份网上直报报表汇总商品销售总额5.6亿元，同比增长28%,完成年计划的80%.预计1-12月份销售总额7.5亿元，同比增长22%;1-10月份网上直报报表汇总利润总额707万元，同比增长15.2%,完成年计划的56%,预计1-12月份利润总额1280万元，同比增长28.7%.预计各项主要经济指标均可超额完成年初市供销社下达的各项目标任务，整体呈现稳健发展态势，经济实力、服务能力和社会影响力进一步增强。【供销社关于商贸流通发展情况的汇报】

2、实施“新网工程”,网络运营质量和功能稳步提升。2016年以来，瑞丰农资积极实施的“新网工程”建设项目“农资综合服务网络建设”,先后获得中央、省市财政补助资金90多万元。公司立足配送连锁，辐射全县，建成25个乡级农资直营店、56个村级加盟店，经营网络已覆盖全县75%农村市场。县安泰烟花爆竹有限公司烟花爆竹连锁经营网络升级改造建设项目投入运营，企业影响力进一步提升。今年，我们积极配合县财政局，完成了瑞丰农资的2016-2016年“新网工程”建设项目涉企资金自查验收报告；进行了2016年“新网工程”建设项目绩效自评工作。全县“新网工程”新建经营网点40个，

3、参与美好乡村建设。今年，县供销社从抓好美好乡村建设，合理布局配套网点出发，探索发挥供销社资金、人才、网络、信息等优势，力推农资、烟花爆竹龙头企业在美好乡村示范村设村级综合服务社5个，助力美好乡村建设，受到农民朋友的欢迎。江口供销社投资新建的乡镇农商贸综合体，被纳入江口镇党委、政府美好乡村建设规划并得到了鼎力相助。目前，第二期工程正在如火如荼地建设中。

4、加强“三会一社”建设，完善农业社会化服务体系。县供销社切实把抓基层、打基础摆在重要位置，加强基层社闲置资产监督管理，加大发展农民专业合作社工作力度，分解下达“三会一社”建设目标任务，着力健全组织体系。1-10月份，领办、自办农民专业合作社6个；村级综合服务社37个；县供销社出资10万元，恢复改造了半岗供销社。至今为止，原破产12个基层社，已恢复改造7个。

农民专业合作社的发展壮大，已成为完善农业社会化服务体系的后起之秀，1-10月，供销社领办的专业合作社累计45个，几乎涵盖农林牧副渔，(

5、社有资产创新模式，监管并重保值增值。今年，经县政府批准，县供销社自筹资金组建了供销信息资产管理有限公司，由资产管理公司代表县供销社行使社有资产出资人职能，专门负责社有资产营运管理，以实现社企分开，加快促进县供销合作社联合社的职能转变。一年来，资产公司坚持“一社一制、责任到人、保值增值、职工受益”原则，分别对杨湖、江口、红星、陈桥等基层社的实施资产监管，经过盘点和摸底，冻结了所有破产单位遗留的不动资产。截止10月底，监管资金到账493万元，集体上缴养老保险金和返还退休员工个人缴纳部分计185万元。解决了广大职工后顾之忧。

7、自身建设不断加强，发展环境更加优化。一年来，供销社切实加强机关党建工作，强化干部队伍建设、在线教育人人达标，主题教育实践活动开展顺利，说文明话、当文明人、做文明事、争创省级文明县城正蓬勃兴起。扎实开展“八项规定”“六条禁令”廉政风险防控工作。切实改进机关作风，提高机关服务效能，推进了供销社形象建设和行业宣传，信访维稳保持和谐平稳状态。计生和安全、综合治理全年无案例。

在充分肯定成绩的同时，我县供销社目前还面临一些困难，还存在一些问题：基层社经营规模和效益不理想，经营实力和市场竞争力不强；基础工作薄弱，组织体系建设仍存在薄弱环节；人员老化和人才匮乏比较突出，整体素质有待提升。对于这些问题，必须引起高度重视，认真制定措施，在今后工作中切实加以改进和解决。

二、2016年工作计划

（一）2016年工作总体思路

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以国务院40号、省政府53号文件为指导，紧紧围绕县委、县政府和省市供销社的工作部署，深入推进网络立社、项目强社、富农兴社、机制活社、品牌亮社的整体工作思路，以实施“新网工程”和“美好乡村”建设为契机，促进农村流通现代化、农村经济产业化，服务城乡经济一体化，推进各项工作再上新台阶。

（二）2016年工作主线

1、着力打造城乡统筹的新网络，加快构建高效畅通、安全有序的农村现代流通体系。抓住美好乡村建设、城乡发展一体化带来的重大机遇，实施“新网工程”提升行动，具体包括：新建配送中心1个，新增连锁经营网点30个，新建农贸大市场1个；创建农民金融互助社试点一个。

2、着力创新为农服务的新组织，加快构建体制完善、机制灵活的基层合作组织体系。具体包括，培育超亿元的商贸流通企业1个，改造基层社1个，发展农民专业合作社8个，新建综合服务社30个。

3、着力建立科学运行的新机制，加快构建运转高效，科学规范的现代管理运营体系。具体包括：①商品销售总额同比增长15%以上；②利润总额同比增长15%以上；③安全生产管理上台阶；④进一步加强目标管理和绩效考核工作；⑤加强项目申报、审核、使用、检查等环节的监管。

4、着力营造特色鲜明的先进文化，加快构建与时俱进、内涵丰富的供销社核心价值体系。深入开展党的群众路线教育实践活动，在求真务实抓落实上狠下功夫，切实改进工作作风。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办社的优良传统，培育供销社核心价值观。要深入实施人才兴社战略，着力打造爱岗、敬业、奉献的职工队伍。要积极争取党委、政府和有关部门的关心支持、营造良好的发展环境。

2016供销合作社改革发展调研报告
供销社关于商贸流通发展情况的汇报 第五篇

供销合作社作为农民的合作经济组织，在我国农村合作经济发展中，始终发挥着连接城乡、连接政府与农民、连接生产与消费的桥梁与纽带作用。这种中间人的角色，使供销合作社处于政府、市场和农民之间，存在着“亦官、亦商、亦民”的状况，即通常所说的“四不像”。这是我国国情需要供销合作社扮演这样的角色，农民发家致富需要供销合作社这样的中间人。新一轮供销合作社改革，是要供销合作社继续扮演这样的角色，更好地发挥桥梁与纽带作用？还是解决供销合作社“四不像”问题？这是一个顶层设计的问题。目前，国务院正式批准河北、浙江、山东、广东等四省作为供销合作社改革试点省，力争通过两年的试点，为供销合作社改革发展闯出一条新路。笔者结合工作实际，现就推进安庆市供销合作社改革发展浅谈几点认识。

一、在改革方向上必须“连天线、接地气”

所谓“连天线”，就是把党和国家对“三农”工作的方针政策贯彻落实到供销合作社改革发展之中，也就是说要把顶层设计变为人民群众的新期待，把人民群众的新创造融入顶层设计。作为主要阵地在农村、服务对象是农民、发展基础是农业的供销合作社，如何按照农村改革发展的总体要求，在传承供销合作经济既有版的基础上，全力打造调整结构、转型升级版？习近平总书记指出：“要把供销合作社打造成各级政府主导的，以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地；要按照‘改造自我、服务农民’的总要求，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。”由此可见，党和国家要求供销合社在新一轮改革发展中，依据合作经济组织章程，从法律上明确供销合作社的职能定位，界定权益与义务，完善管理体制和运行机制，进一步激发生机与活力，使供销合作社更好地为“三农”服务。否则,供销合作社将各自为阵、一盘散沙。

所谓“接地气”，就是要谋求与地域经济有效对接。即主动把供销合作社的改革融入当地“三农”发展之中，集中力量办好“三件事”（党和政府要求做的事、广大农民期待做的事、供销合作社发展应该做的事），切实在地域经济发展中种好供销合作社的“责任田”。对此，汪洋副总理明确表示：供销合作社的改革要接地气，要把供销合作社改造成为农业社会化服务领域的国家队。总社王侠主任说：供销合作社改革是一项复杂的系统工程。我们这么大一个系统，各地的发展状况和优势各有不同，允许采取差异性、过渡性的制度设计和政策安排，不搞“一刀切”，不追求一步到位。必须“接好地气”，红线不能碰，底线不能破，要把风险控制在一定范围内。为此，我们既要增强改革的担当意识，大胆地试大胆地闯。又要防止犯方向性、全局性的错误。

就安庆市供销合作社而言，当前主要是抓好试点县的改革，争取更多更好的政策支持，为改革试点创造更加宽松和有利的条件。同时市社和其他县社要积极改革创新，能够在哪方面突破就从哪方面着手，为全系统改革创造更多更好的经验与做法，进而通过提升城乡流通网络服务功能，不断满足人民群众日益增长的物质需求和精神需求。这既是供销合作社的本质所然，更是供销合作社“接好地气”的根本所在。

二、在转型发展上推进混合经济

客观地说，目前安庆市供销社系统还没有充分体现合作制应有的属性。在日常工作中，重政务轻经营，行政化的思维方式和工作方法仍然突出，存在着“种了别家的田、荒了自己的地”的现象。十八届三中全会《决定》明确指出，混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。作为血管里流淌着农民血液、具有混合制遗传基因的供销合作社，必须加快发展混合经济步伐。就目前安庆市供销合作社而言，主要应从四个方面着手：

一要与农民建立产权联结。以土地流转承包权或土地托管经营的方式，吸纳农民投资入股，联合农民加入基层供销合作组织，改造重组基层供销合作社，结成利益共同体，与农民形成产权重组关系。【供销社关于商贸流通发展情况的汇报】

二要与民间资本结成共同体。推进产权制度改革，变单一的集体所有制为国有、集体、个人相融合的混合所有制，把有形资产变为无形资产，把死资产变为活资产，把活资产变成活资本，尽快完成从资产向资本这一质的飞跃。安徽新天地农资公司，短短几年，能够从名不经传的小企业，发展成为安徽省和总社农业产业化龙头企业，靠的就是混合制改造激发了企业的生机与活力。

三要与农民建立农业社会化服务体系。建立龙头企业与基层合作经济组织的产权联结，为农民提供产前、产中、产后等覆盖全程的农业社会化服务，把分散经营的农民组织起来，破解农村“谁来种地”、“怎么种地”的难题，使供销合作社在为农服务中打造上下贯通的农业社会化服务体系。

四要与各级联社之间建立经济联系。以资本、股权为纽带，通过上下投资参股的形式，整合系统存量资源，推进全市供销合作社一体化发展，全面提升网络现代化水平。

三、在管理体制上实行团体社员制

一是建立企业“三会”制。积极推进企业改革改制，按照现代企业制度要求，建立健全股东会、董事会、监事会等“三会”制度，促进企业科学管理，规范运营，增强企业内生动力和市场竞争力。

二是建立新型合作经济联合会。农村各类合作经济组织的发展，虽然在提高农民组织化程度上发挥着积极作用，但普遍存在规模不大、带动不强、功能不全的问题。为此，我们要围绕农资、棉花、烟花爆竹等主营业务，积极发展行业协会和联合会，把形式多样的农村合作经济组织联合起来，拓宽农民增收致富渠道。如潜山县社筹资3000万元，联合11家专业合作社和1家企业，依法组建了潜山县农民专业合作社联合会，开展资金互助合作，为农民专业合作社发展搭建新的平台。

三是建立联社“三会”制。社属企业实行“三会”制后，迫切需要供销合作社以社员代表大会、理事会、监事会来履行管理和监督职能。目前，全国供销合作总社、省供销合作社、以及一些市社先后召开了社员代表大会，选举产生了理事会、监事会，但一些县社和市社尚未组建理事会和监事会，不能有效按照合作经济组织的要求履行职能。为此，在新一轮供销合作社改革中，要把建立健全各级供销合作社理事会、监事会作为重要内容，使供销合作社真正能够按照市场的法则行使职能，切实转变机关化、行政化的工作方式和工作作风。安庆市供销合作社在市委、市政府的关心支持下，此项工作正在积极推进之中。

四、在服务创新上培育新业态

一要整合网络资源，发展连锁经营。供销合作社具有遍及城乡的流通网络，完全可以通过上下投资或联合并购的方式，对网络进行提升优化，增强网络服务功能，形成规模优势，打造农村市场中的“沃尔玛”。安庆市潜山县供销合作社皖城商厦，以构建乡村日用消费品连锁经营为己任，大力发展自营店、直销店、连锁点，日用消费品市场份额达70%，成为全省农村商贸流通服务体系建设示范点。

二要依托政策支持，创办农村金融服务组织。当前，农村经济中除了小生产与大市场的矛盾外，农民生产资金短板问题日益凸显。如果把供销合作社从上到下的网络体系组织起来，完全有条件搭建成农村互助金融服务架构，从而架起银行与农户之间的信用桥梁，进而改善农村金融市场环境，畅通农民投、融资渠道，为农民发展生产经营提供资金支持。安庆市太湖县金桥农民专业合作社，自2016年开展农村信用服务以来，先后为1000多户社员融资5000多万元，被誉为“农民通往康庄大道的金桥”。

三要发挥引领示范作用，牵头成立家庭农场联合会。家庭农场将是今后一个时期农村主要经营主体，作为农民合作经济组织的供销合作社，要积极组建家庭农场联合会，在更大范围、更广领域上谋求联合与合作。安徽新天地公司拟在土地流转的基础上，联合周边种粮大户，组建家庭农场联合会，促进标准化生产，品牌化经营，全面提升家庭农场参与市场竞争的能力。

四是构建电子商务，提升网络信息工程。当前，电子商务异军突起，传统零售业面临前所未有的挑战，但并非电子商务可以取代传统零售业，因为电子商务在满足人们随心所欲挑选商品的同时，却无法满足人们通过感观感受商品质地的心理体验。由此可见，电子商务与传统零售业相融合，将是未来我国流通业的发展大势。为此，我们要借用信息化之力，助推供销合作社流通网络现代化建设,依托信息技术提升行业竞争力。安庆市潜山、望江、宿松等县社正在积极推进电子商务，特别是潜山县社开办的“又见天柱”电子商务，在推广地方名优产品、扩大商品经营上，把实体店和电商有机结合，其经济效益和社会效益明显提升。

五、在优化环境上提供政策支撑。

一是加大资金扶持力度。在社会各阶层中，农民始终处于弱势地位，这是不争的事实。供销合作社作为农民的合作经济组织,一定角度上讲就是“弱者”的联盟。要把供销合作社打造成农口的国家队，就必须给予一定的资金扶持，让农民切身感受到党和政府的“阳光雨露”。

二是加大项目推进力度。就是要发挥供销合作社一头联结城市，一头联结农村的优势，联合各方力量，积极组织实施“新网工程”和农业综合开发等各类项目，通过项目带动，达到项目兴农、项目兴社。这些年，中央、省、市财政通过“新网工程”、农业综合开发等项目扶持，为农村合作经济组织的发展注入了生机和活力，但数量与规模远远不够，与农民的期盼尚有很大的距离。

三是加大人力支持力度。当前，供销合作社人才断层现象日趋严重，培养造就一批具有开拓创新能力的人才至关重要。一方面各级政府要支持供销合作社通过社会公开招聘或系统内部遴选的方式，及时补充急需的机关工作人员和企业经营管理人员；另一方面将企业优秀人才聘到市社实体任职，也可将机关有能力的业务骨干选派到企业兼职。对此中组部已明确供销社系统不属清理范围。同时，对受组织委派，自愿到实体工作的县以上联社机关干部，可保留其公务员身份，可选择执行企业薪金，以开明的政策营造宽松的干事创业环境，消除他们的后顾之忧。

（编辑：华华）

2015促进商贸流通业快速发展管理的工作汇报会
供销社关于商贸流通发展情况的汇报 第六篇

发言稿：加强建设 规范管理 促进全区商贸流通业快速发展

加强建设 规范管理

促进全区商贸流通业快速发展

（2015年3月18日）

各位领导、同仁们：

下面，我把我区2015年商贸流通工作及今年的工作总体打算向大家作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、2015年商贸流通工作简要回顾

2015年，在区委区政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，我们坚持一手建设市场增加总量，一手监管市场搞活流通的工作思路，大力开展内贸流通工作，有效地惠及了当地民众。

（一）现代商贸中心建设全面推进。我区紧紧围绕“大市场、大流通、大开放、大服务”目标，实现五个加快，大力发展商贸功能区，初步形成了以综合和专业批发市场为骨干，大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的商业格局。以城市“两改”为依托，加快商贸核心区的建设，投资40亿元占地56亩的人民路城市综合体项目、投资6亿元占地26.1亩的人民路电子科技市场正在建设之中。在G107沿线，加速推进物流产业带的建设，(

（二）商贸市场更加繁荣。我区现有各类市场43家，其中专业商品市场34个。为进一步繁荣市场，出台了支持商贸流通业发展相关政策，对年纳税额在300万以上且增幅20%以上的批发零售企业，给予企业法人代表10万元奖励等，扶持商贸流通业的发展。引导各商业主体实施错位经营和品牌发展战略，重点培育了总投资40亿元、总建筑面积140万平方米的新天地、大商新玛特、千盛百货、家·盛世等7大重点市场，促其尽快做大做强，实现了各重点市场的可持续繁荣。引导企业建设电子商务平台，实现网络销售，拓宽销售渠道，2015年，曙光健士集团、蒂朵商贸依托阿里巴巴网站建成了电商平台，并实现网上销售。加大楼宇经济引进力度，大力引进公司经济，努力培植新税源，全年新增楼宇企业127家，实现税收5236万元。通过政策扶持，全区商户达13820家，同比增长1.7%，全年实现社会消费品总额84亿元，增长18%。第三产业增加值36.2亿元，增长7.6%，第三产业的比重达到了46%，远高于全省平均水平。

（三）市场监管规范有序。在全省50个区中，我区率先成立了商务综合执法队伍。全年整治肉食品摊位102个、超市及肉品专营店28家，取缔私屠滥宰窝点1个；检查酒类经营户266家、立案6起、结案3起；组织公安、工商、农委、烟草等相关部门开展农资打假、烟草打假、知识产权保护、文化娱乐市场等专项整治活动20余次；办理酒类经营证400余份，在全市率先换发新证82份；备案单用途商业预付卡企业15家。有效维护了商品市场流通秩序。

（四）市场监测及时准确。认真采集全区25家企业的各项监测数据，全年共上报旬报数据759项/次，月报数据251项/次，季报数据63项/次，半年报数据42项/次，年报数据25项/次，黄金周日报数据63项/次。未出现误报、漏报、迟报现象。连续3年市场监测工作获得省、市先进单位。

二、2015年工作打算

今年，我们将紧紧围绕省政府《关于加快流通业发展推进现代商品市场体系建设的意见》（豫政〔2015〕7号）和省政府《关于加快电子商务发展的若干意见》（豫政〔2015〕11号），统筹制定我区商贸流通产业发展规划，着力抓好几下五项工作：

一是加快市场建设步伐。根据我区“商贸立区、工业强区、科教兴区、兴农富民、外向带动”的发展战略。我区的“两区、两改、两河、两带”为我们提供了新的广阔发展空间。除产业集聚区发展工业项目和漯舞路发展观光农业外，特色商业区、城市“两改”、两河沿岸和G107沿线全部规划入驻商贸流通企业。2015年，我们将紧紧围绕这四大平台做文章，加大招引商贸物流项目。重点推进人民路城市综合体、人民路电子科技市场、豫中南农副产品物流中心、国际汽配建材城等项目，加强督导，促使早日投产达效。对华美立家建材家居广场、南方家居华北地区总部、铜锣湾生活广场、苏宁生活广场、国际农机装备城、惠丰汽贸物流城等在谈项目，争取早日洽谈成功，签约落地。

二是加强市场繁荣工作。严格落实财税优惠政策，对效益好、财税贡献度大的企业进行重点扶持；对中小微商贸企业在税收上、房租上予以减免。优化办事程序，把完善服务作为推动工作的有力保障，克服重项目建设，轻后续服务的思想意识，积极为企业解决运营中的问题。在争取资金上，重点抓好国家、省等上级政策的扶持，吃透精神，积极帮助企业组织申报材料，提高申报成功率，只让项目等资金，不让资金等项目，做掌握政策的行家里手。引导大型商贸企业及外贸企业入驻“阿里巴巴·区域产业带”电商平台，力争培育一批电子商务龙头企业。引导物流企业与商务平台合作，为网上交易提供快捷高效的物流支撑。重点抓好3A国际汽车产业园示范区建设，打造国际大都会性质的汽车服务产业新城；抓好美的物流园建设，致力打造全省最大、辐射中部六省的美的物流园配送中心；加快特色商业街区和开源新城建设，抓好河上街古镇的商贸繁荣工作，着力打造全市首选富有特色的商业休闲旅游业板块。加大对昌建外滩、华东商务中心等特色商业项目的培育力度，尽快形成新型商业市场。更好地发挥流通引导生产、促进消费、惠及民生的作用。

三是加大市场监管工作。重点抓好商务执法工作。着力提升执法人员素质，做到到位、尽责，文明、守法。进一步抓好酒类流通、生猪定点屠宰专项整治工作。加强对单用途商业预付卡发卡企业的管理，定期对备案企业检查，发现问题及时纠正处理，建立起单用途商业预付卡的长效管理机制。继续牵头做好卷烟市场、农资市场、知识产权等领域的整治活动，把该管的事情管住管好，牢固树立监管权威，防止出现管理真空，确保人民群众的合法权益。同时，主动争取上级支持，适时拓宽执法领域和执法范围，扩大商务执法影响力，确保市场秩序规范有序。

四是加强市场监测工作。我区市场监测企业由原来的25家增加到38家，占全市83家的45%，我们将加强管理，增派人员，建立健全监测机制，按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控”的原则，对节假日、黄金周市场监测工作做到提前布置、周密安排，确保监测数据报送及时准确无误。

五是加强队伍建设工作。扎实开展群众路线教育活动，认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，自觉抵制“四风”，切实做到作风务实、工作抓底、雷厉风行、快捷高效。深入基层、深入群众，着力解决群众反映强烈的突出问题。把区商务局打造成一支品质端、作风实、业务精、热情高、敬业奉献、追求卓越的专业队伍。以不辜负各级领导的殷切希望。