全区离退休干部党建工作考核自查

2011党建考核自查报告
全区离退休干部党建工作考核自查 第一篇

北碚区人力资源和社会保障局

2011年党建工作实绩考核自查报告

2011年我局以“人民好公仆”教育实践活动的开展为主线，以三项制度、三项活动等各项工作为载体，同时凸显庆祝建党90周年等特色活动、特色工作，全面强化党组织建设，助推中心工作上新台阶。现对照《2011年区直机关党建工作目标管理考核表》开展自查，自查得分100分。现将自查情况总结如下：

一、思想建设(自查得分10分)

1、建立、坚持每周一次学习制度，每次学习有考勤，内容有规划，有记录。(自查得分3分)

2、强化思想政治工作，党组班子成员时常与党员、职工交心谈心，了解他们的思想动态，关心他们的生活，重要节日或职工生病住院时以各种形式慰问或看望职工及其家人。局党组每半年至少分析一次干部职工思想状况。全局思想健康稳定，团结奋进，有较强的凝聚力、战斗力。(自查得分3分)

3、报送《北碚区人力资源和社会保障局举行党史知识竞赛》《区人力资源和社会保障局开展“重走革命路，重温入党誓词”主题活动》等党建信息共计15篇。(自查得分3分)

4、按时按量订阅党刊党报。(自查得分1分)

5、认真落实离退休人员的待遇，如按规定及时将离退休干部1-12月的生活补贴发放到他们手中，为离退休干部征订了报刊等，

今年先后组织离退休干部赴汶川、阆中开展有关活动。(自查得分1分)

二、组织建设(自查得分20分)

1、坚持每月召开一次组织生活，每季度召开一次支委会，今年共组织2次党课。(自查得分3分)

2、今年我局领导干部和党组织成员的民主生活会方案已经确定，相关筹备工作已经完成，现已定于12月13日召开意见征集会，12月15日正式召开民主生活会，确保在区规定的时限内12月底前开展完成好关于民主生活会的所有工作。(自查得分3分)

3、按规定搞好民主评议党员工作， 并及时上报结果.。(自查得分2分)

4、我局班子成员都编入了各个支部，班子成员坚持做到了既参加党组民主生活会，又参加支部的组织生活会，无一缺席。(自查得分2分)

5、我局建立健全了局党总支、各支部、各党小组三级党组织，并按期进行换届，没有委员无故空缺的情况。(自查得分2分)

6、2011年我局的3名预备党员按期转正，新发展2名预备党员，确定2名同志为新发展对象，新确定入党积极分子4名。局党总支继续加大对入党积极分子的培养教育力度，坚持入党积极分子一帮一，从源头上保证了党员队伍的质量。(自查得分2分)

7、《管党日志》和《党内活动记录簿》均有规范的记录管理。(自查得分2分)

8、按规定交纳党费；成立了离退休党支部，做好退休支部的管理与建设；按规定使用离退休党员的返还党费。(自查得分2分)

9、今年我局先后开展了“重走革命路，重温入党誓词”、篮球赛、羽毛球赛、登山比赛等工会活动，按要求上交工会信息、团费及党群资料。(自查得分1分)

10、按条例规定保障了党组织的活动经费。(自查得分1分)

三、制度建设(自查得分10分)

1、建立统筹城乡党建联建机制，精心制定城乡结对共建工作方案，落实分管领导，落实工作人员，认真开展城乡结对共建工作。局党组与家岭风情步行街（云清路社区）联合党委深入开展城乡党组织结对共建活动，对该社区发展经济、促进城乡居民就业增收、如何开展下岗失业人员培训、农民工技能提升培训、创建充分就业社区等工作提出了许多建设性的意见。(自查得分2分)

2、建立了12371党建信息平台管理应用常态制度，总支和各支部都安排了专门的管理员，对12371党建信息平台进行常态化、规范化管理。(自查得分2分)

3、我局成立了党务公开工作领导小组，制定了党务公开实施方案，与政务公开相结合、与我局实际相结合，扎实有序推进党务公开工作。(自查得分2分)

4、认真落实执行区直机关的党组织制度，效果良好。(自查得分2分)

5、认真组织开展对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、七一讲

话学习，并抓好贯彻落实。(自查得分2分)

四、党风廉政建设(自查得分15分)

1、严格执行党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“谁批准、谁负责”“谁经办、谁负责”的原则，全体干部职工各负其责、各司其职，确保不出问题。(自查得分3分)

2、全年无违纪违规行为。(自查得分4分)

3、认真组织全体党员干部学习相关规定，全年组织党风廉政专题教育4次。(自查得分2分)【全区离退休干部党建工作考核自查】

4、认真做好纪检信访工作，做到及时调查处理，及时调查处理。全年处理群众来信216件，其中办理市长信箱信访件3件、阳光重庆交办件1件、市人社局信箱21件、北碚信箱40件、区领导大接访交办件7件，区纪委交办件10件，区信访办等区级部门转办134件，接待来访群众近万人次。会同其他区级部门妥善处理集访事件20余件（起）。(自查得分3分)

5、积极开展廉政文化进机关活动。为营造良好的勤政廉政活动氛围，我局制作关于勤政廉政的宣传横幅3条，展板9块，挂设教育警示字幅16幅；认真组织开展对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、七一讲话的学习活动。(自查得分1分)

6、积极开展效能建设和政风行风评议。今年重点开展了“优质服务窗口”和“优质服务标兵”的评比活动，按季度评议出“优质服务窗口”和“优质服务标兵”。 (自查得分2分)

五、群团工作(自查得分10分)

1、党组织对群团工作高度重视，定期进行研究，领导组织了“重走革命路，重温入党誓词”、篮球赛、羽毛球赛、登山比赛等工会活动，游园活动、女职工体检等三八妇女节活动，文艺汇演、青年志愿者惠民政策宣传等团组织活动。(自查得分3分)

2、今年，我局选出了局妇女工作委员会委员，建立了局妇委会，对团委负责人进行了换届调整，我局工会、共青团、团委等群团组织全面建立。（自查得分2分）

3、今年，我局工会继续保持“重庆市模范职工之家”称号，区社会保险局、区劳动仲裁院分别争创“巾帼文明示范岗”“青年文明号”，目前各项争创工作都已近圆满收官，正待有关部门验收。（自查得分3分）

4、积极支持群团开展如庆祝建党90周年文艺汇演、植树造林、对外交流等各种活动，并保证必要的时间与经费。（自查得分3分）

六、重点工作（自查得分25分）

1、一是扎实开展“一讲二评三公示”活动。每个支部每月召开“一讲二评三公示”专题组织生活会，每个党员在会上讲述当月履职责情况、完成承诺事项情况、参与创先争优活动情况，支部书记和其他党员对其进行点评，各支部民主评议出当月优秀党员，并利用专栏进行公示。党总支每两月对各支部的工作情况进行评议，评议结果予以公示。局党总支、各支部积极争创先进基层党组织，每个党员积极争做优秀党员，创先争优活动氛围浓烈。今年已评议公示优秀党员143人次，优秀党支部5轮次。在庆祝建党90周年

党建工作自查情况汇报
全区离退休干部党建工作考核自查 第二篇

---------党建工作自查情况汇报

今年上半年以来，局党委围绕全区经济发展的大局，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，切实加强干部队伍建设，全面提高领导班子素质，改进和加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动全区卫生事业又好又快发展提供有力保障。

一、加强建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力

(一）积极开展“我身边的优秀党员”大讨论活动，开展岗位练兵等竞赛，争创党员示范科室、党员示范岗。引导党员立足本职，抢抓机遇，开拓创新，建功立业，真正使党员在思想上保持先进性，在能力上体现先进性，在作风上实践先进性，在形象上维护先进性。建立“三个培养”（把专业技术人才培养成党员、把党员培养成专业技术人才、把党员专业技术人才培养成中层干部）工作机制，打造“两强一高”（政治素质强，管理能力强，专业技术水平高）型党员干部队伍，树立党员医务人员新形象。

（二）抓班子带队伍建设，加强党务工作人员培训，提高其党务工作能力；抓好基层党组织党员民主生活会、民主评议党员和“三会一课”等制度的落实，加强党员干部理论学习，落实党小组每月集中学习、党委（支部）委员带头讲党课等制度，七月集中组织“学习党章 维护党章 遵守党章”学习、考试，选拔优秀选手参加区知识竞赛，取得三等奖。加强党员队伍建设，严格

党员教育、管理和监督，认真组织入党积极分子参加区直机关党工委组织的培训班，按计划做好组织发展工作；充分发挥党支部战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，扎实深入推进作风建设，全面强化和提升党员干部的群众意识、服务意识、服务能力和工作效率，不断提高人民群众对卫生工作的满意度。

（三）抓好作风建设，进一步推动党组织服务年活动 继续以“党员奉献日”为总抓手，搭建基层党组织和员发挥先锋模范作用的平台，深入开展以服务群众为主要内容的“党员献爱心，健康送万家”等主题实践活动，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。今年以来，区人民医院、中医院等党员志愿服务队开展“党员献爱心、健康送万家”主题实践活动，参与的党员80多人次，开展义诊医疗服务8次，开展健康知识讲座3次，印发宣传资料1万多张，受益农民4万多人。

（四）积极做好党建带团建、党建带工建、党建带妇建工作。积极支持、指导共青团组织、妇女组织开展工作，同时做好推荐优秀团员入党。卫生局团总支积极发挥生力军作用，奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，建立志愿者档案，经常组织团员开展青年志愿者服务活动。

二、采取多种形式，扎实开展“双报到”活动

根据区委组织部关于“七一”前后，在全区各级党组织中普遍开展一次调研走访活动通知要求，区卫生局党委高度重视，召开专题办公会进行研究部署，并派专人多次到所辖社区---林运【全区离退休干部党建工作考核自查】

路社区居委积极协调，在对辖区困难党员进行调查摸底基础上，通过详细了解党员的生活状况，采取调研走访到户、送健康到家的形式。6月27日上午区卫生局党委委员、工会主席---、区疾控中心主任---、区结防所所长---以及---社区医院医护人员一行在----居委会----引领下，先后到社区5户困难党员、困难老党员家中进行走访慰问，并向他们送上了价值2000多元的慰问品。在活动中，每到一户困难党员、老党员家里，他们都与困难党员和老党员亲切交谈，仔细详细询问他们的家庭生活和身体状况，并对他们遇到的暂时困难，给予了积极的鼓励，要他们树立克服困难的信心，勇敢地面对困难，要相信组织，多与社区沟通联系，以积极的态度解决好当前遇到的困难，并为他们送上节日的问候和祝福。随后运河社区医院2名医护人员分别为他们量血压、进行健康用药指导，并建立健康档案，不定期进行健康随访。

通过深入到社区困难党员、老党员家中走访慰问，体现了党员之间的真情和党组织的关怀，使他们感受到党的温暖和社会大家庭的互助精神，增强战胜困难的勇气和信心，充分发挥基层党组织服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用。但也看到他们中部分困难老党员因年岁已高患重病受尽病痛折磨，因病致贫。如老党员---，原区信访局退休，现年79岁，2008年因患有脑痿缩，心脏病住院治疗,现卧床不能自理，靠老伴照顾,并长期服药，花掉所有积蓄。老伴年老体弱无工作单位，也没有退休金，共有3个子女，其中有2个是下岗失业工人，也不能给提供很多经济上

的帮助，夫妇俩靠龙希彦一个退休金生活，加之常年用药，家庭生活比较困难。今后应加大卫生事业投入，不断提高医疗技术水平，让他们老有所医，病有所治，健康地度过他们的晚年生活。

三、深入“第一书记”帮包村，协助指导促发展

今年党委帮包村-----，班子成员多次深入该村进行调研，首先加强对村级干部的培训和教育，提高他们的思想觉悟、理论水平和驾驭市场经济的本领，增强他们的开拓意识。其次积极主动的吸引多方投资，在煤矿开采塌陷区搞水产综合养殖，逐步发展壮大村集体经济。为尽早解决15户受害群众的实际问题，全力化解他们与矿方的矛盾，将信访隐患消除在基层，在逐家逐户现场察看房屋受损情况，掌握第一手真实材料的前提下，于5月9日向镇党委王书记作了详细地汇报。同时，于5月15日到----煤业公司，向吴总经理通报了具体情况。近期，将全程跟踪事情解决情况，必要时向区委、区政府主要领导反映。

四、存在问题

一是发展党员工作不平衡。一些单位由于措施不够力，发展党员的步伐较慢，积极分子较少。

二是创新意识不够强。一些单位党建工作主要凭经验，没有加强学习，缺乏创新意识，争先创优的意识不够，工作仅限按部就班，削弱了党组织的战斗力和创造力。

三是部分党员干部思想解放还不到位，工作节奏慢，重点工作组织程度还不够高

五、下一步整改措施：

1、夯实党建工作基础。落实抓基层党建的述职制度、基层党建工作报告制度、基层党建工作考评制度等三项制度。加大党务公开推进力度，建立健全党内情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度，扩大党员的知情权、参与权。

2、 创建百姓满意行业活动。巩固文明创建成果，加强医德医风教育，深入开展职业道德、职业技能、职业礼仪培训，推行语言、仪表、行为、服务、环境五种基本服务规范，大力开展创建百姓满意行业活动。

3、 基层党组织建设工作。健全和完善基层党组织机构，强化基本党组织的组织建设工作，充分发挥基层党组织的政治核心作用，做好入党积极分子的培养教育工作。

4、推进党风廉政建设。一是不断完善领导干部约束机制。完善单位重大财务支出集体研究制度，坚持实行基建维修项目预决算向区卫生局报告制度。二是继续开展商业贿赂治理工作。严格执行关于纠正卫生行业不正之风的各项政策纪律，认真落实医药、基建集中招标采购等政策规定，完善治理商业贿赂长效机制。三是切实加大廉政宣传教育工作。加强廉政文化建设，运用正面典型进行宣传引导和反面案例进行警示教育，认真组织廉政（洁）征文活动、评选行业作风建设先进集体、先进个人”等形式多样的教育活动。

2015全区党建工作会议报告
全区离退休干部党建工作考核自查 第三篇

全区党建工作会议报告

同志们：

全区党建工作会议是区委决定召开的。为学习贯彻全市组织部长会议精神，全面落实区委十二届三次全会暨全区经济工作会议确定的全年工作目标，下面，我代表组织部部务会，简要总结去年组织工作，安排部署今年任务。

2015年，全区组织工作服务转型跨越，推进五大战略，取得了新的成效：一是围绕“四强一好”加强领导班子思想政治建设，各级领导班子的执行力、战斗力和创造力得到进一步加强。二是扎实开展了保持党的纯洁性教育活动，进一步引深创先争优活动，提升了党性观念，改进了工作作风。三是坚持德才兼备，严格工作程序，分批调整配备了45名科级干部，优化了干部队伍结构，激发了干部活力。四是完善并实施了任前谈话制度、任期审计制度、离任交接制度、年轻干部挂职锻炼制度和干部人事档案管理制度，进一步规范了对科级干部的监督和管理。五是坚持把目标责任考核贯穿全年工作始终，督促协调有关责任部门圆满完成了市定目标责任考核任务；对各乡镇区、区直各单位开展了考核工作，把考核结果与领导班子、领导干部年终评优表彰相结合，推进了全区各项工作的顺利开展。六是认真开展了基层组织建设年“十个一”活动。大力推广“文建明工作法”，提高了乡镇党委的工作水平；开展基层党组织书记“三级联述联评”活动，完善了党建工作责任制；开展了党建示范工程创建活动，培树党建示范点21个，推进了基层党组织晋位升级；组织了农村“领头雁”培训和大学生村官创业富民行动；非公党建实现了组织和工作两个“全覆盖”；社区“网格化”管理进展顺利。七是围绕“一区一业”发展需求，开展专家人才“双服务”活动；以实施“农村产业带头人帮扶工程”为重点，加大了农村实用人才培训和表彰力度，激发了乡土人才活力。八是以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，认真开展组工干部下基层活动，不断加强组织部门自身建设。这些成绩的取得，是区委正确领导和市委组织部精心指导的结果，是全区各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，是全区组织人事干部努力奋斗的结果。借此机会，我谨代表区委组织部，向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：少数领导班子和领导干部的理论水平不高、改革创新意识不强、领导科学发展的能力还有待提高；党建示范点的典型带动作用还需进一步加强；有些党员干部思想作风还不适应转型跨越发展的需要；进一步优化领导班子结构，加强干部队伍建设的任务还很重，等等。我们必须对这些问题给予高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我区强力推进五大战略，加快转型跨越发展的关键之年。今年组织工作的总体要求是：认真贯彻全市组织部长会议、区委十二届三次全会暨全区经济工作会议精神，统筹推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设，进一步提高各级班子和干部的领导水平和执政能力，切实增强全区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升组织工作科学化水平，为办好“三件大事”，发展“三大产业”提供坚强的组织保证。重点做好四个方面的工作：

一、以开展群众路线教育实践活动为契机，建设高素质服务型干部队区委十二届三次全会暨全区经济工作会议后，办好“三件大事”，发展“三大产业”的目标已经明确。建设高素质服务型干部队伍，是推进全区转型跨越发展的根本保证。

一要抓实干部作风建设。按照中央安排，今年下半年将自上而下、分级分批开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。开展这项活动要求是体现整风精神，重点是领导干部，目的是解决实际问题，提高干部做群众工作的能力，取得“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。我们要积极行动起来，开展好当前正在进行的“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，为即将开展的群众路线教育实践活动打下基础。按照上级要求，集中走访活动要覆盖所有的乡、村以及所有的农户，乡镇区领导干部、村“两委”干部、大学生村官要集中走访辖区内的所有农户，在4月底前完成全部走访活动任务。同时，要以进一步学习贯彻十八大精神为主要内容，创办干部学习大讲堂，采取干部在线学习等有效形式，加大干部教育培训力度。认真贯彻落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的29条具体规定，大力弘扬密切联系群众、真抓实干、勤政廉政“三大作风”。各单位要遵照区委《工作规则》，结合实际，建立健全领导班子成员分工制度、重大事项集体研究制度等，坚持集体领导，明确工作职责，规范工作程序，狠抓工作落实。班子内部制度的建立和落实，将作为领导班子年终考核的一项重要内容。

二要优化干部队伍结构。坚持总体谋划，分批调整，成熟一批，调整一批的工作思路，认真做好领导班子的调整配备工作。在干部调整工作中，要以大力弘扬密切联系群众、真抓实干、勤政廉政“三大作风”建设为标杆，树立“四个导向”：坚持“重德”导向，让德成为干部选任的“硬杠杠”，坚决把那些党性不强、品行不端、纪律不严、作风不实的人“挡在门外”；坚持“业绩”导向，真正让想干事、能干事、会干事、干成事的干部得到重用；坚持“一线”导向，把那些扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部选上来，激励更多的干部到基层一线建功立业；坚持“清廉”导向，引导干部正确对待公与私、名与利，廉洁从政，清正为官，树立清廉的形象。重视选拔妇女干部、党外干部，着力改善领导班子结构，增强整体功能。同时，进一步规范股级干部的选拔任用和管理，配合上级做好年轻干部公选工作。

三要强化干部日常监督管理。认真落实市委《关于加强领导干部日常管理监督的若干规定（试行）》，加大干部队伍管理力度。以乡镇区、区直部门主要负责人和其他关键岗位干部为重点，严格落实领导干部个人事项报告、谈心谈话、经济责任审计、述职述廉、民主生活会等制度。加强干部人事档案管理，积极开展干部人事档案规范化、信息化建设。把考核工作作为加强干部队伍管理的重要手段，以考核引领干部谋事创业，促进干部真抓实干，检验干部工作实绩。

四要推进年轻干部挂职锻炼。积极创造条件，选派优秀年轻干部到经济发达及产业相近地区“外挂取经”；选派各类业务骨干到上级对口部门“上挂充电”；选派区直机关优秀年轻干部到农村任“第一书记”“下挂磨炼”；选派新提拔的年轻副科级干部到信访部门、重点工程等一线，新录用公务员（参照公务员）到乡镇、社区等基层单位“补挂锻炼”，进一步提高年轻干部的能力素质和工作水平。同时，全面抓好老干部工作，重点落实好困难离退休干部帮扶、70周岁以上退休干部体检等工作。

二、围绕全面建成小康社会大局，建设服务型基层党组织和党员队伍

全面建成小康社会是党和人民赋予基层组织的光荣使命，办好“三件大事”，发展“三大产业”是推进“五大战略”的具体实践。基层党建工作既要着眼长远，制定《基层党建服务全面建成小康社会的实施方案》，又要服务当前，完善工作机制和措施。在具体落实中要注重把握三点。

（一）以小康为统领，落实工作职责，统筹抓好各领域基层党组织建设。现阶段，要紧扣办好“安全稳定、三垣一城建设、工业项目落地”三件大事，发展“肉鸡养殖、核桃经济林、文化旅游”三大产业，实施五大战略这个大局，全面落实基层党建工作职责，分领域抓好基层党组织建设。要继续开展基层党组织书记“三级联述联评”活动，建立农村党组织领导班子和书记“双述双评联考”机制，健全基层党建责任制。要积极建立基层党建工作经费保障制度，确保全年基层党建工作健康、有序开展。要以发挥非公经济党组织作用为重点，开展“双强六好”党组织规范化建设活动；以网格化管理为重点，开展创建“居民满意社区”创优升级活动；以转变作风为重点，在机关事业单位党组织中开展“走在前头作表率”活动。

（二）以服务促提升，深化运行机制，全面夯实党建工作基础。今年是基层党建“服务年”，要积极引导基层党组织和党员发挥好服务作用。一是要通过选派“第一书记”、开展党组织帮扶联建活动、干部下乡住村等措施，进一步健全基层党组织晋位升级长效机制；二是要认真实施农村（社区）领头雁培训延伸计划，指导基层党组织制定好全面建成小康社会的工作规划和年度计划；三是要通过开展服务型、标准化村级组织达标挂星活动和完善村干部轮流值班、集中办公制度，加强村级组织活动场所的使用、管理；四是要通过完善“四议两公开”、“两定一查三评”、党员承诺评议等基本工作制度，深化党建工作基本运行机制；五是要启动党代表工作室建设试点工作，探索党代表发挥作用的有效途径；六是要在大学生村官中深入开展践行党的群众路线“六个一”活动，拓展、延伸活动要求，加强大学生村官考核管理。

（三）以典型带整体，做好示范工程，推进基层党组织和党员创先争优。继续实施党建示范工程，进一步整合资源、集中力量，打造一批高标准、高质量党建综合示范集体。要围绕党建示范工程，对接农村产业发展，在实施“一村一品”、“一长一园”中创新党建工作模式，把党组织建到农村产业链上，扩大党组织覆盖面。要继续深化农村党员“双带”工程和大学生村官创业富民工程，积极扶持、培树创业典型，引领农村党员在促进增收致富中发挥先锋模范作用。健全基层党务公开制度和党组织领导班子定期向党员报告工作、接受评议制度，推行党内民主恳谈、党员旁听基层党委会议等做法，增强党组织的凝聚力。同时，严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，提高发展党员质量，继续抓好流动党员管理、党内激励关怀等工作。

三、统筹各类人才工作，建设服务三大产业的人才队伍人才队伍建设，是办好“三件大事”、发展“三大产业”的关键。为此，我们将采取“五个一”行动，统筹各类人才管理，全面抓好各类人才队伍建设。

（一）培养壮大一批农村实用人才。围绕农业产业化发展，按照“一区一业”、“一村一品”、“一长一园”的要求，通过农业、科技、人力资源和社会保障、扶贫开发等职能部门，开展多种形式的培训活动，不断提高人才素质，培养一大批农村实用技术人才，加快特色农产品基地建设步伐。

（二）扶持一批农村产业带头人。按照全区人才发展规划，继续推进“农村产业带头人帮扶”工程，大力扶持农民合作经济组织和“一村一品”专业村的产业发展，鼓励农村实用人才积极创业，成为推动“三大产业”发展的骨干力量。

（三）评审更新一批区委联系专家和优秀人才。重点在教育、卫生、农业、文化等领域评审更新一批区委联系的专家和优秀人才。加强区委联系专家制度，积极开展专家服务活动，充分发挥各类专家和优秀人才的引领带动作用。

（四）评选一批优秀专业技术人才。建立优秀人才激励机制。今年教育系统将开展名师、名校长评选活动，其它部门也要结合实际，开展类似的评优活动，在全社会营造重视人才、鼓励优秀人才脱颖而出的良好氛围。

（五）确定一批人才工作联络员。健全人才工作机制，在各主要职能单位、乡镇及规模以上企业中，确定一批人才工作联络员，以便与区人才办及时沟通，提供信息，反映需求，传达政策，更好地服务于人才工作的开展。

四、打造服务型组工团队，不断提升组织工作满意度

按照市委围绕“四强一优”加强组工干部队伍建设的要求，扎实开展“四带头、四过硬”主题实践活动，内强素质，外树形象，切实加强组工干部队伍建设。一是提升自身素质。要围绕“四强一优”，全面提高组工干部队伍素质。坚持每天半小时在线学习、每周一次集体学习、每月一次辅导讲座学习制度，健全完善组工干部学习推动机制。要成立部机关干部读书兴趣小组，引深“荐书读书”活动。二是强化内部管理。要进一步建立、规范、完善内部管理制度、工作运行制度和班子议事规则，制订全年工作日程表，把具体工作责任落实到人头。三是锤炼团队精神。要坚持事业留人、感情留人、待遇留人，开展“你的困难我来帮”、“部长帮你解忧愁”关爱活动，真正为大家解难题、办实事。适时组织拓展训练，激发团队活力。四是增强服务意识。要以扎实开展“四带头、四过硬”主题实践活动为契机，继续深入推进组工干部下基层，抓调研，搞帮扶，打造服务型组工干部队伍。

同志们，全面完成今年的组织工作任务，需要我们齐心协力，共同奋斗。让我们在区委的坚强领导下，围绕全区转型跨越发展大局，不断提升组织工作科学化水平，大力加强服务型干部队伍、基层党组织和人才队伍建设，以饱满的热情、务实的作风、过硬的措施，为全区“三件大事”和“三大产业”发展大局作出新的更大的贡献！

2016党委负责人抓基层党建述职报告4篇
全区离退休干部党建工作考核自查 第四篇

第1篇

2016年以来，在区委、区政府的坚强领导下，本人牢记职责和使命，紧紧依靠党委、人大、政府一班人和全镇广大干部群众的大力支持，科学谋划经济发展，紧紧把住稳定大局，牢记保障和改善民生，认真落实党风廉政责任制，努力改进党员干部的思想和工作作风，恪尽职守，廉洁自律，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，切实加强镇村两级党组织建设，全面完成区委、区政府下达的各项工作任务和年初党委、政府确定的任务目标，实现我镇经济社会又好又快发展。

一、以加强执政能力建设为核心，切实履行党建工作责任制

严格履行党建工作第一责任职责，按照上级有关文件、会议精神，结合全年重点工作任务和全镇实际，认真调研，多方征求意见，亲历亲为，精心主持制定2016年党建工作计划和农村基层组织建设各项载体工作计划。对照年初与区委签订的“党建工作目标责任书”，多部门联合，认真制定党建目标责任书，分别与各村签订了党建工作目标责任书，层层分解目标责任，明确各村的党建工作任务。结合重点任务部署，定期召开党委会研究党建工作，由党政班子成员带队，按要求督查各村党建工作落实情况，确保把党建工作目标责任制落到实处。

同时，镇党委把强化建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务，努力打造政治靠得住、发展有本事、作风过得硬、群众信得过的领导核心。

1、狠抓学习强素质。镇党委中心组全年共进行26次理论学习。同时，班子成员还积极参加所联系党组织的学习，并自觉搞好自学。坚持推行周一干部例会学习制度，每周一为机关干部例会学习日，以会代学方式，组织党员干部学习上级有关文件及政策法规，提高了党员干部的政策理论水平和整体素质。

2、民主团结增活力。坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度，在工作上做到分工不分家，让班子成员大胆工作，勇于负责，积极维护党委集体形象。

3、严格管理树新风。推行干部实绩档案制度，把每位干部的“月评与年评”、“考勤、考绩、考廉”有机结合起来，建立一套完整的干部实绩档案。逐步形成了“能者上、平者让、庸者下”的干部任用机制，真正实现了想干事者有机会、能干事者有舞台、真干事者有依靠、干成事者有回报。

二、以加强基层组织建设为重点，全面提升党的凝聚力

1、全面深化镇村两级争创“五个好”活动。按照创建“五个好”的目标要求，我们首先在全镇完善党建目标责任制，建立了考核办公室，层层分解目标责任，明确各村、各单位党建工作任务，落实党建工作责任制，建立健全党委集体领导和个人分工负责相结合的各项制度，完善党委议事规则和民主决策程序，认真执行党风廉政建设责任制，自觉接受全镇党员和群众监督，大力加强镇、村两级领导班子和党员队伍建设，积极推进村干部的规范化管理，坚持以经济建设为中心，把党建工作与全镇经济发展密切相结合，逐步探索出符合曹村实际的发展思路。

2、扎实开展“星级创评”活动。按照区委安排和部署，我镇扎实开展“星级创评”工作。创先争优活动中，以开展“星级党组织”和“星级党员”创评活动为载体，积极搭建党组织和党员争星进位的实践平台，推动创先争优和星级创评工作的深入开展。在前期工作的基础上，对星级创评工作进一步认真开展调研，完善了实施方案和评分标准，让星级党员和星级党组织的评定更加科学合理。通过“星级创评”工作的开展，已在全镇范围内形成了积极争星进位的良好氛围，活动取得了切实的效果，该项工作已在我镇形成常态化。

3、进一步加强村级组织活动场所建设。近年来，先后通过向上级协调和自筹资金180余万元，新建了5个村级办公室和党员活动室，整修了前旺村村部，其他村村部也在积极谋划建设，以满足组织活动需要。目前，全镇的党组织和村委会的办公条件全面改善，工作步入正规化轨道。

4、严格落实“四议两公开”工作法。镇党委把推行“文建明工作法”和“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，纳入全镇党建工作整体布局，并结合“一诺双评”和“双述双评双公开”和“联述联评联考”制度，建立起一套组织管理和群众评价相结合、对上负责与对下负责相统一的村干部考核评价体系，通过述职评议，进一步加强了对村干部的监督管理，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此基础上，镇党委班子成员认真履行职责，经常深入联系点抓好工作法的组织实施，各村党组织书记积极承担起具体责任人职责，切实做好各项实施工作，从而形成书记抓、抓书记的工作格局。近年来，全镇先后有2个“瘫、散、软”的村党组织，通过推行“四议两公开”工作法等各项制度，改变了落后面貌，各项工作走到了全镇前列。全镇通过“四议两公开”工作法开展“一事一议”事项350多件，开挖中、小沟530条156公里，配套涵管桥750余座，修建砂石路43余公里，水泥路达到150多公里。

5、切实做好“后进村”治理工作。我镇列入“后进村”治理的是前旺村、曹村村，对这两个村我们建立了详细的“后进村”治理工作方案，成立了“后进村”治理工作组，选派了第一书记，进村入户、了解情况、排查问题。镇党委多次召开党委扩大会议、村两委会议、镇村干部会议，对“后进村”治理工作进行专题研究部署。同时针对两个村实际状况，镇党委积极查找症结，对症下药，及时动用组织措施，积极对村“两委”成员进行精心的培训，并对其进行了重点培养，压担子，交任务。目前，在他们的带领下，该村各项工作都有了新变化和新起色，走上了良性运行轨道。

6、创新开展选聘选派工作。镇党委紧紧围绕选派工作六句话的目标要求，严格按照《选派干部管理办法》的规定与大学生村官有关文件精神，对选派干部和大学生村官严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，逐项对照管理制度，发现问题，及时解决。切实加强对选派干部和大学生村官的指导和帮扶，把选派、选聘村作为本镇的“特区”，进行重点扶持，建立领导干部联系选派选聘村制度，建立离退休老干部帮扶大学生村官制度，要求联系领导经常深入选派选聘村，与选派村干部和大学生村官谈心，了解他们的思想动态，帮助协调村两委关系，选定发展项目和解决工作生活上的困难，为做好选派与选聘工作提供强有力的组织保证，确保了选派选聘工作的顺利开展。

7、积极推行“一定三有”激励机制和“四有一责”管理考核办法。一是定好岗位责任，强化目标兑现。要求各村两委班子充分征求群众意见，科学制定村两委干部任期目标责任，在任期目标指导下，分别定出年度目标责任和要办的实事，报经镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺，并在年终进行“双述双评双公开”。二是合理确定经济待遇，强化保障措施。建立了村干部报酬保障机制，村干部报酬由基本报酬和绩效报酬两部分组成。基本报酬按月计算，按季度集中发放；绩效报酬与镇对村两委干部的业绩考核挂钩，年终一次性发放，年度考核不称职的，不享受绩效报酬。三是建立村两委干部养老保险补助机制，严格按照个人缴费、政府补贴相结合的原则，为村两委干部办理了养老保险。四是实行定量补助，确保退有所养。对年满60周岁任职10年以上正常离任的村主职干部，区别不同情况，根据其工作年限及贡献，每年分别给予一定数额的补助，进一步激发农村干部干事创业的积极性。

8、扎实推进非公企业和“两新”组织党建工作。及时选派机关非公企业党建指导员，提高非公企业党建质量。充分发挥已组建的10个非公企业党组织的辐射带动作用，积极探索新社会组织党建工作。通过调查摸底，采取多种组建方式，不断扩大“两新”组织的党建覆盖面，现全镇已依托协会、农业专业合作社建立党组织12个、团组织12个，实现了非公企业党组织的全覆盖。

9、切实加强和改进党员教育管理。一是通过“组织搭台，党员唱戏”的方法，大力开展“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、承诺制等载体活动，规范党员干部队伍的职责，为党员干部提供一个展示能力的平台。目前，全镇无职党员设岗定责参与率达95%以上，涌现出40名“双培双带”典型。二是严格按照发展党员16字方针要求，严把发展党员“入口关”，注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员，并实行积极分子培养备案制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜血液。同时严格党费收缴标准，足额收缴，建立收缴台帐，做到及时、明细、公开。三是强化远程教育终端站点维护使用，每个点配备了兼职人员，对站点操作员也进行了培训，切实抓好固定学习日的集中学习收看，全19个站点集中学习收看率均达到100%，扎实推进了远程教育学用项目建设工作。

10、全面建立党员议事会制度。村级行政区划调整和村级组织换届后，全镇35个行政村撤并为15个行政村，为顺应新形势，通过村党员大会或党小组推选的方式推选产生326名党员议事会成员，在15个村全面建立党员议事会制度，并着重围绕农村党员议事会作用如何发挥问题加强制度建设，提高了村级党组织决策的民主化、制度化、科学化水平。2016年，全镇已召开党员议事会65次，议定事项131件，其中落实到位128件，党员群众满意率不断提高。

11、扎实开展为民服务全程代理工作。镇党委高度重视为民服务全程代理工作，把它作为建立农村基层工作新机制、建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要举措来抓，自我加压求突破，不断在规范、深化、完善上下功夫，设立服务大厅，配备了电脑、桌椅等办公设备，先后多次出台文件，解决存在问题，提高工作水平，一年来通过为民服务全程代理中心为群众办理实事3572件，切实把为民服务全程代理工作做成了让群众满意的民心工程。

12、扎实开展党的群众路线教育实践活动前期准备工作。根据中央、省、市、区委关于做好党的群众路线教育实践活动的有关文件和会议精神，结合曹村镇实际，镇党委高度重视，及时成立了以党委书记为组长的教育实践活动前期准备工作领导小组，把前期准备工作分为宣传发动、组织实施、总结谋划三个阶段，严格坚持为民、务实、清廉，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，继续抓好中央“八项规定、六项禁令”和省委、市委相关规定的贯彻落实。一是认真宣传动员，在全面动员的基础上，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，在先锋网、、政府门户网站、万村网页等网站开设“我为群众路线教育实践献一言”专栏，广泛收集民意。二是组织学习讨论，重点围绕学习贯彻党的十八大报告、十八届三中全会公告、《党章》、《廉政准则》、党的群众路线的有关理论、观点和论述，围绕省、市、区委主要会议精神，认真开展学习讨论。三是开展走访调研，进一步巩固“五级书记大走访”、“三走进三服务”活动成果，开展意见建议公开大征集活动，党员领导干部带头深入一线调研走访，问计于民，问需于民，倾听群众呼声，征求党员群众的意见建议。四是强化联系服务，健全完善领导干部联系点制度，镇党政班子领导干部每人至少建立5个不同类型的联系点，其他党员领导干部每人至少确定1个联系点或2名联系服务帮扶群众，制作并发放“联系服务卡”，方便为民服务。五是深化结对帮扶，继续深化“基层党组织结对共建”活动，签订共建协议，通过联系帮扶、定向帮扶，开展送项目、送资金、送人才、送温暖等活动，共同关注弱势群体，帮助解决实际困难。六是坚持梳理提升，坚持边开展边学习边查摆边整改的原则，及时对问题进行汇总梳理，分类建立台账，分别制定整改措施，明确责任人和整改完成时限，实施盘点销号，确保发现一个问题解决一个问题，并适时进行公示，接受群众、社会和媒体监督，让群众真正看到变化、见到成效、得到实惠，以扎实整改的实际行动取信于民。

三、以加强作风建设为抓手，促进党风廉政建设

1、切实加强机关效能建设。一年来，我们以开展创先争优星级创评活动为契机，以建设高素质的干部队伍为目标，注重对镇村干部的教育和管理，从修正会风入手，着力转变工作作风。会风看作风，工作看队伍，发展看思路。要求全体党员干部边学边思，边思边议，边议边改，要做到学习、实践、创造三结合，紧紧围绕作风建设狠抓工作落实。一是靠团结促落实。团结产生力量，凝聚诞生希望。积极教育镇村两级干部要形成九牛爬坡，个个出力的工作局面，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。二是靠作风促落实。要求广大干部以求真务实的实际行动落实工作、取信于民，一个环节一个环节的抓落实，一个问题一个问题的去解决，不作假样子，不搞花架子，多出实招，少讲空话，实实在在的做一些造福百姓的事情。

2、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真落实党风廉政建设任务，明确职责，夯实责任，与各村、各单位签定了党风廉政建设工作责任书，使任务责任落实到位。二是通过组织学习指定的学习篇目，观看电教片，自学、写心得体会，讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性，增强了自立意识，形成了以廉为荣、以贪为耻、干事创业、执政为民的良好氛围。三是认真落实廉洁的有关规定，对招待费、车辆费、会议费进行严格控制，从一点一滴，从小事上力行节约。四是进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度，增强了广大党员干部，特别是领导干部监督和接受监督的意识。

四、以科学发展为统领，全面提升经济总量

镇党委政府牢固树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的强势心态，时刻保持“自我加压，勇争第一”的亮剑精神，在全镇各个层面形成追求卓越的热潮，各项工作捷报频传。

1、招商引资成效明显。今年我镇紧紧抓住产业转移、皖北崛起的战略机遇，依托开发区和集团，整合资源，发挥区位优势，加大招商力度，招商工作再上新台阶。2016年，镇区完成招商引资到位资金23亿元。新签约项目12家，协议总投资12亿元。在谈项目26家，其中较大项目有广西正菱集团投资50亿元的综合性项目、雨润集团投资20亿元的物流项目、机械投资5亿元的机械研发制造项目、深圳森仕服饰、宏基电子、台湾永滋电子、徐州三甲综合医院、星级宾馆、皇冠家具、永康门业及占地200亩的机械产业标准化厂房等。

2、重点工作高效开展。积极协调，全力服务,保证了海螺水泥二期项目顺利推进，第二条生产线于今年6月顺利点火运行，主厂区征地拆迁工作稳步推进，安置房建设有序进行，年底可望入住；举全镇之力服务开发区发展建设，较好完成开发区内房屋征收先期摸底丈量、清理乱搭乱建、土地征收、协助举办重大项目活动等。

3、农业经济稳中求进。强化农业科技服务和指导；积极争取区农业项目资金的支持，加大对农田水利基础设施的投资，夯实农业基础，确保农民增收；优化产业结构，扶持壮大畜牧业和养殖业两大龙头产业及大棚蔬菜、金针菇种植、干杂果、小麦育种、绿色菜苗四大产业基地；发展科技示范户300户；搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，新增农村劳动力就业培训2000余人，实现就业1800人，人均纯收入增长16%以上。

4、美好乡村扎实推进。桃山村作为全区八个美好乡村建设重点村之一，在区相关部门的指导下，共整合资金380余万元，共实施了村内绿化亮化、幼儿园建设、交通道路建设、公共服务设施等7大工程，整体规划有序推进，村容村貌得到了较大改观。闵祠村作为全区首批31个美好乡村建设示范村之一，已完成中心村整体规划并结合闵祠、闵墓开发，全力打造“孝文化”旅游之乡。

5、民生工程成效显著。2016年，镇政府采取多种渠道整合筹集资金1000多万元，共完成一事一议财政奖补项目、美好乡村公共服务项目、危房改造、农村安全饮水工程、公共文化场馆建设等9项工程。修铺石子路、水泥路15公里，修建桥涵120多座，完成土方55万方，农田水利基础设施得到加强。总投资500万元的闵贤水厂可解决海螺集团及周边闵贤、河北、张庄三村万余人的安全饮水问题。尚桥万人水厂项目也已经批复，正在施工筹备之中。全镇新安装太阳能节能路灯500余盏，疏通下水道2600米。农村危房改造工程已完成原址改造81户，异地重建84户，修缮加固35户。这些民生工程的实施，使我镇各项为民、便民设施得到进一步完善。

6、各项社会事业协调发展。始终坚持信访、综治、安全生产一票否决，为经济社会发展提供保障。制定了《信访维稳效能考核办法》，实行“首问负责制”，压实责任，信访形势有较大好转。进一步加强社会管理创新工作，积极开展群防群治、预防为主、警示进万家活动。全面落实安全生产责任制，认真开展打非治违工作，严把源头关。进一步抓实煤矿、非煤矿山、加油站、烟花炮竹经销店等重点行业的安全生产月月查活动。新农合工作较好开展。文化宣传丰富多彩，极大地丰富了广大农民群众的文化生活。计生工作认真落实“村为主”工作机制，实行“月积分、月考核、月奖惩”，重点抓好规范计生管理、群众满意度、抚育费征收三项工作。民政工作坚持公开、公平、公正操作，寺后村敬老院正在紧张建设，全镇有607人享受重度残疾人生活救助。较好完成了今年的民兵整组和征兵任务。

7、群众工作中心高效运行。按照区委、区政府及区群众工作部的安排部署，我镇迅速启动群众工作中心建设工作，先后投入18万元，办公桌、电脑等硬件设施配备齐全，办事台账、来访登记等软件资料记录完备。工作中心和村工作室能坚持坐班制度，坚持为人民服务的宗旨，把为民服务与信访维稳相结合，确保小事不出村、大事不出乡。群众工作中心成立以来，先后调处纠纷、化解信访问题近百起，2016年来，我镇未出现一例进京、到省非访现象。

一年来，我镇的基层组织建设工作虽然取得了一定得成绩，但同上级的要求和兄弟乡镇相比还有一定的距离，下一步我们将坚持以科学发展观统领，围绕中心，突出发展，创新机制，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进思想、组织、作风和制度建设，为把曹村镇建设成皖北“城镇建设的示范区、东向发展的桥头堡、经济的火车头、宜居宜业的新福地”提供坚强有力的政治保证，努力开创农村基层组织建设工作新局面。

第2篇

一、工作开展情况

1、抓住一个关键：加强领导，创新机制，构建非公经济党建工作新格局。

一是健全组织领导体制。乡党委书记亲自抓非公经济和社会组织党建工作，分管副书记、组织委员具体抓，其他党政班子成员都是责任人，形成了党委统一领导，相关部门积极配合、齐心协力抓非公党建的工作格局。二是按行业选派党建指导员。按照有利于党组织开展工作、有利推动企业发展的原则，把企业和社会组织经营范围与党建指导员从事的具体工作联系起来，形成了既抓党建又指导服务企业的新局面。

2、明确一个方向：两手齐抓，互相促进，紧紧围绕非公经济和社会组织发展抓党建。

一是强化结合点，创新党建工作活动载体。紧紧围绕企业的生产经营开展活动，提高党组织活动的实效性。引导非公企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合，促进企业发展壮大；引导非公企业党组织把开展党的活动与维护企业和职工合法权益相结合，促进企业稳定发展；引导非公企业党组织把开展党的活动与提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。二是找准着力点，建设坚强有力的支部班子。积极拓宽选人用人渠道，把管理层、技术层和生产骨干中素质好、能力强的党员选入党组织领导班子，同时，注意加强教育培训工作，努力提高企业党务干部业务素质和工作能力。三是挖掘闪光点，发挥党员队伍的先进性。把党员管理与员工管理衔接起来，与生产经营结合起来，以党员的先锋模范作用，影响和带动广大职工做好本职工作。四是积极引导企业优秀骨干人员向党组织靠拢。重点发展管理人员和技术骨干人员入党。目前全乡非公经济和社会组织申请入党人员有50多名，2016年发展4名技术骨干入党。

3、突出一个重点：立足服务，强化管理，积极探索服务管理新途径。

按照“以服务带动管理”的工作理念，在提供服务的同时，积极开展各种活动，加强对非公经济和社会组织的教育管理。一是选准用好载体，增强吸引力凝聚力。利用每年七一期间，开展非公党建系列活动，表彰一批优秀党员。二是组织开展党员对一般职工的传帮带活动和职工技能大比拼，激发工作热情。

二、存在问题及原因

我乡虽然在加强非公经济和社会组织党建工作方面进行了积极的探索，也取得了一些成效，但从总体上看，这一领域的党建工作仍是一个比较薄弱的环节，在具体工作中也存在一些问题，主要体现在以下几方面：一是非公党建工作氛围尚未真正形成。一些企业对非公党建工作重要性认识不足，重视程度不够，工作力度不大；部分非公经济负责人对在企业开展党的活动心存疑虑，认为开展活动并不能带动企业发展；一些党员党的意识不强，参与党组织活动的积极性不高。二是党组织和党员作用发挥不明显。部分非公企业党员身份不公开或不按规定转入组织关系，一些将组织关系转入企业的党员，也不同程度存在党性观念淡薄的现象。一些非公企业党组织找不到党的工作与企业发展的切入点，党的工作游离于企业的生产经营之外。三是工作基础不扎实。非公经济组织党组织在人员、经费、场所等方面缺乏必要的保证，党组织负责人缺乏党务工作的经验和素质，相当部分的党务工作者对党组织在非公经济组织中的职责、地位把握不准，不能切实履行职责、发挥作用。四是非公党建工作不规范，党内生活不正常，党组织活动存在内容不实。有的企业党组织虽然建立了“三会一课”、民主评议、民主生活会等制度，却基本流于形式，没有很好落实。非公有制企业党组织在开展组织生活时，仅仅是开开会，传达上级文件精神，或仅满足于读读报纸、汇报思想、交纳党费，存在应付过关的思想。

三、2016年工作打算

1、抓队伍，打基础。

从乡机关挑选得力的党员干部派驻到非公经济和社会组织协助开展党建工作，立足非公经济发展，开展扎实有效的党务干部培训工作，分级分批轮训企业党务干部，主要从党务知识、党建活动开展等有针对性的内容入手，增强其业务能力和工作水平，增强非公党组织在企业中的影响力和战斗力。

2、抓载体，增实效。

开展党建活动是加强非公经济和社会组织党建工作的重要途径，今年七一前夕，在非公经济和社会组织党组织中开展比技能、比创新、比奉献活动，开展党员对一般职工的一对一帮扶，在企业中划设“党员责任区”、“党员先锋岗”，切实增加党建工作实效。

3、抓典型，创特色。

巩固提高市饲料有限公司党组织等老典型的带动作用，培育推广市草源牧业有限公司党支部等新的非公典型，发挥典型的示范作用。5家非公企业支部与机关支部开展“结对共建”，创造条件，帮助和带动非公有制企业党组织开展工作。加强企业党组织之间的横向联系，增强典型意识，扩大非公党建工作先进面，提高党组织的影响力和号召力。

4、抓保障，增动力。

结合市区两级正在开展的“五抓五送”活动，乡党委配套非公党建专项资金，制作制度牌、购置必要的办公设备等，确保非公经济和社会组织党组织机构形成、专职人员、办公场所、经费保障等软硬件设施的健全。尤其是要拓宽经费来源，多渠道筹措，给予充分保证；上缴党费全额返还作为活动经费；本着自愿原则，由带头致富的党员个人承担部分经费；通过发挥作用，赢得企业主支持，争取业主拨付经费；根据企业纳税数额，按一定比例由财政安排部分经费，为党建各项活动开展提供保障。

新的一年工作思路已经清晰，工作方法已经明确，在今后的工作中，我们一定本着“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的思路，积极适应党建工作新常态，确保非公经济和社会组织党建工作再上新台阶。

第3篇

2016年，区林业局领导班子在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧抓住加快林业发展的历史机遇，围绕区委、区政府下达的各项责任目标，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面实施“森林增长工程”战略，狠抓机关纪律和工作作风建设，着力解决制约我区林业发展问题，全力推进生态林业和民生林业建设步伐，林业各项工作取得了一定成效。现将一年来的工作述职如下。

一、抓好理论学习和党员教育，提高班子的执政水平【全区离退休干部党建工作考核自查】

我局党组高度重视班子成员及干部职工的学习教育，以创建学习型党组织为重点，制定党组中心组、干部理论学习计划和创建学习型党组织安排意见，中心组学习每月1至2次。将创建学习型党组织与贯彻党的十八届三中、四中全会精神为主题，深入抓好思想政治教育。深入开展党的群众路线教育实践活动，通过多层次的学习教育，增强了班子成员的宗旨意识、责任意识、服务意识和竞争意识，为实现林业跨越式发展奠定了坚实思想基础，提供了智力保障。

二、抓好班子建设，努力争创科学发展好班子

林业局领导班子牢固树立正确的权力观和政绩观，认真实行科学管理和民主决策，形成了相互支持、团结协作、密切配合的良好氛围。一是实行民主集中制。认真执行《党组议事工作细则》凡重大事项都经集体研究决定，并坚决贯彻执行，没有特殊更没有特权。二是按时召开民主生活会，相互查找不足，共同协助整改，班子各成员大事讲原则，小事讲风格，思想上常交流，工作上常商量，增强了班子的凝聚力。三是加大政务公开力度。行政审批项目上墙上网，增加工作透明度。四是积极创建“科学发展好班子”，充分发挥了班子的整体作用。局各班子成员在生活上互相关心，工作上相互支持，形成了班子团结，争干事业的良好氛围，班子的领导水平得到充分发挥，促进了林业各项事业的长足发展。

三、突出抓好机关效能建设，提高林业队伍工作能力和办事效率

在效能建设活动中，我局从政府工作报告任务、综合目标任务完成情况，党风廉政建设责任制落实情况，接待办事群众的服务质量、办事效率等十个方面加强对单位科室及个人的考评。制定了效能建设12项制度，严格执行领导工作周报制度。按照《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等制度要求，明确各单位科室工作职责、岗位分工、首问责任人、并在单位公示栏和网站上公示；进一步简化行政许可审批事项，并将各行政审批办理依据、收费标准、办结时限、办理流程等在网上公示。将木竹检查站、森林病虫防治检疫站、资源站列为我局机关效能建设“马上办”示范窗口，要求各单位健全各种便民措施，积极推行导办服务、限时服务、一站式服务，切实简化办事程序，方便办事群众。

四、抓班子，促业务，推进林业实现跨越式发展

今年，林业局紧紧围绕林业中心工作，狠抓造林质量和任务落实，全面完成了年初区政府下达的各项林业生产任务。全区已完成造林4.2376万亩，完成任务的114.5%。其中：退耕还林专项规划1696亩、长防林3000亩、石质山造林7888亩、造林补贴试点16000亩、其它造林13792亩；封山育林4000亩；巩固退耕还林成果现有林培育3158亩；农田林网建设10万亩；义务植树275万株；创建森林城镇2个、森林村庄9个。发展林苗两用林近9000亩，建设森林长廊示范段50多公里。全区共栽植各种苗木350多万株。超额完成省、市下达的各项造林任务。同时，加快推进林木产业重点项目建设，精心设置载体，致力做大做强林木加工产业，紧紧围绕林木产业五大工程，以实现“三个一”为发展目标，以重点项目建设为抓手，进一步优化林业产业发展环境，打造、扶持龙头企业，推动林业产业升级改造。10月旬，成功举办了“第十三届全国人造板研讨会”，为区荣获了“全国杨木产业示范区”称号。2016年全区林业总产值达到100亿元，发展省级林业产业化龙头企业14家，市级25家，林业产业发展态势良好。

五、其次是强化依法治林，维护生态安全

（一）严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。认真开展“春季攻势”专项行动及整治预防犯罪活动，取得了良好成效。2016年以来共接报案25余起，出动车辆500余次，受理林业行政案件15起，制止乱砍滥伐行为150起。案件查处率100%。清查非法木材经营、加工场所3处，下发整改通知书10份，并组织木材经营、加工业主对《森林法》法律法规进行了学习，为推进市场木材流通领域规范化管理起到积极的作用。

（二）不断强化林政资源管理。一是规范木材流通市场秩序。使木材流通秩序得到了规范，经营者的合法权益得到了保护。二是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入，实行全程跟踪管理和服务。加大林地保护力度，对2016年使用林地项目进行全面清查，严厉打击擅自改变林地用途违法开采石采矿、滥挖林地行为。三是做好野生动物的保护和管理。加大对野生动物的保护和管理力度，成立野生动物保护站，依法管理野生动物驯养。

（三）认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，积极落实各项措施，努力保障全区森林资源和人民生命财产安全，取得了一定的成效。2016年未发生一起重特大森林火灾，无人员伤亡事故发生。进一步强化乡村森林防火工作基础，层层落实森林防火责任制，全面推进森林防火基础设施建设。

（四）是强化林业有害生物防治预测、预报综合治理。针对全区有害生物发生情况，及早做好了预测、预报和有效防治工作。重点抓了美国白蛾以及杨树食叶害虫防治。全年各种有害生物发生面积11.19万亩，投入防治经费85万元（其中飞防投入40万元，地面防治投入45万元），防治面积10.14万亩，防治率90.6%。五、狠抓党风廉政建设工作，筑牢贪腐防线。

我局坚持把加强党风廉政建设作为转变机关作风和培养高素质干部队伍的关键来抓。一是认真落实责任制。班子正职对局系统党风廉政建设负总责，全力支持纪检组开展工作，班子其他成员对分管部门负直接领导责任，使责任落实到岗，分解到人。二是认真抓好学习。学习了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等反腐倡廉文件；组织参观警示教育片，对照《廉政准则》认真开展自查自纠。三是完善制度措施。制定了《党风廉政建设责任制和反腐败工作主要任务及责任分解方案分解方案》和《党风廉政建设责任制工作实施办法》。四是全面安排部署。召开党风廉政建设工作会，签订《党风廉政建设责任状》；制定《党风廉政教育月活动安排》，并召开动员会。创办反腐倡廉网站专栏，扎实开展廉政文化建设。五是认真开展专项治理。纪检组定期对班子成员进行廉政谈话，对重要岗位、环节加强监督管理。班子成员自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，树立了良好的领导干部形象。在全区范围内开展了林政执法巡查活动，加强对林政执行为的监督和规范，从而进一步优化发展环境，转变作风，推动科学发展，提高群众满意度。

六、存在的问题

一年来，在区委的坚强领导下，我区的林业工作虽取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，一是学习型党组织建设还不够扎实深入，还需要进一步加强和规范。二是在机关效能建设上与上级党委政府和群众的要求和期望还存在一定的差距。在今后工作中我局将进一步加强和完善学习型党组织建设的工作机制，把学习型党组织建设不断引向深入；不断加强机关效能建设和作风转变，努力提高工作效率和服务水平。

在今后的工作中，区林业局领导班子将坚持以科学发展观为指导，以体制机制创新为动力,带领林业系统干部职工，认真贯彻落实十八大精神，抢抓我省发展林业的有利政策机遇，开拓创新，扎实工作，为林业实现跨越式发展做出新的成绩和贡献。

第4篇

2016年，在林业局党组的正确领导下，圆满完成了上级交给的各项工作和学习任务。

一．分管工作方面

我分管的工作是1.招商引资、含2112项目、企业帮扶、板材家具招商中心和包保大项目进度，2.安全生产，3.林场苗圃公司，4林业产业。一、招商引资完成情况、3000万的项目一个，项目名称《市格龙瑞尔海绵有限公司》现以建成投产。亿元项目一个项目名称《惠多利农资有限公司》正在建设中准备2016年上半年建成投产。2112工业项目完成情况、项目名称《湘潭亿康生物工程有限公司》总投资1亿元人民币，现以拉好院墙，场内道路已铺设好，40亩的池塘也已挖好准备明年投产。企业帮扶完成情况，目前我局帮扶的项目是《符离风电项目》已完成投产。包保大项目推进情况，我局包保的项目《神州长城装饰木座生产基地》我们每星期去一次，正在建设中。我局牵头的板材家具招商中心，十个成员单位全年都完成外出招商任务，并且报送信息及时，每月开一次中心调度会。二、安全生产、各种安全会议按时参加、包括电视电话会议、各种安全活动例如各种演练宣传等。全部做到安全信息报送及时，局属单位季度安全会议按时召开，并签订安全责任书。全年我局无大小事故发生，圆满完成年度安全目标任务。三、林场.苗圃.公司、各部门人员安全稳定，无重大上访事件，各部门负责人能够坚守岗位日夜巡查，特别是刘飞同志深入一线，了解职工呼声要求，为职工排忧解难同甘共苦吃住在一起。各部门完成全年既定目标，无任何隐患事故发生。三、林业产业、2016年林业产业发展势头良好，我区全年林业产业总产值95亿元，并在我区成功举办第十三届全国人造板工业发展研讨会，并获得全国林业产业综合示范区荣誉称号，为我区的林业发展注入了新的活力，同时也相应提高了我区林业产业的知名度。目前我局正在为几家大型木制品企业整合成集团公司，为申报国家级龙头企业做铺垫。并尽快使我区的林业产业做大做强，也是我们几代林业干部职工的梦想。总之在林业局党组的带领下，同甘共苦拧成一股绳为我区的林业发展做出新的更大的贡献。

二、在发展苗木方面

向稀有树种，高贵树种迈进：必须转变种植结构发展名特，优绿化苗木，做到人无我有，人有我优，党员干部带头，做职工思想工作，着力转变和调整职工的种苗结构。不能安于现状，不思进取，要敢于创新，打破惯例，大胆发展名优种苗，向土地要效益，走我场专业化之路，创出自己的特色打造自己的品牌，以名贵树种为主，其它树种为铺的种植模式，给职工宣传发展林业的好政策，好机遇，也是发展的好机会，要抓住难得的机遇，大力发展育苗业。经过精心策划。做广大职工的工作，最后，全体干部职工思想达成一至，现在每位职工育苗1亩，长势喜人，亩产在2万元以上，基本甩掉我场职工贫穷落后的帽子，在这一年来带领全体干部职工，开拓进取，大胆创新，求真务实，充分发扬民主走共同致富之路，做为单位负责人，能够放下架子，坚持民主集中制原则，遇到重大问题，集体讨论，科学决策，在工作中力求做到不失误，或少失误，集思广益，而且还要倾听群众的呼声和意见，对看准的事定了就干、干就干好的原则。自始至终对工作，兢兢业业任劳任怨，在思想上积极进取，作风上务实创新，生活上从严律己，得到职工的一致好评，林业局对我们的成绩也给予肯定，我本人也受到上级的表扬，同时为我区的绿化提供了优质苗木。

三、在学习方面

加强理论学习作为个人学习的重要内容，学习先进人物的事迹，学习党的纪律，党的法规，不断增强党性观念，经常观看反腐倡廉电教片，进行警示教育。全场没有发生过一例党员违法乱纪的案件。其次，把学习沈浩精神贯穿“创先争优”活动全过程。为了方便学习我们把《沈浩——农村基层干部的楷模》先进事迹材料印发给每个党员，并在“七一”党员活动带领全体党员干部到小岗村参观学习，并受到很大的教育，决心在以后的工作中要进一步加强向沈浩学习的精神，带领全体班子成员做到心往一处想，劲往一处使，高标准的做好我场的“创先争优”活动工作。

四、党风廉政建设

（一）加强领导班子建设，提高执政能力，认真贯彻党的路线方针，政策和上级的各项决定，决议，严格遵守党的纪律，在思想上，政治上，行动上始终与党中央保持高度一致。时时处处按一名党员干部要求约束自己，经常对照党章和“三个代表”的要求反省自己，不断增强党性观念，组织纪律观念。带头维护班子团结，严格按照民主集中制的原则议事、决事交流思想，经常与班子成员谈心、虚心听取他们的工作意见和建议。通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，解决了工作中的矛盾，使大家心情舒畅的工作。工作中秉公办事，不分亲疏，公正待人，注意充分发挥班子成员的作用，调动班子成员工作极积性。认真抓好班子成员理论学习，努力提高班子成员的思想理论水平，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

（二）加强作风建设，提高服务能力。重点抓三个方面的工作，一是抓好学习教育，严格落实学习考核制度，凡是上级要求的学习内容，都一丝不苟的学习，通过学习教育，提高干部职工的思想水平和理论水平。二是抓制度建设，进一步完善各项规章制度，狠抓制度落实，做各项工作真正做到“有章可依、有章必依、违章必纠”。三是抓法制建设，严格贯彻执行公示制度，防止徇私枉法，乱用职权和有法不依，认真落实社会治安综合治理的各项措施，确保单位安全，形成了“讲学习、讲团结、讲大局、谋事、想事、干事”的浓厚氛围。

（三）加强党风廉政建设，提高防腐拒变能力。把廉政建设制度化，建立干部党员廉政建设责任制。自觉执行党风廉政建设的各项规定，切实把党风廉政建设，作为树立党员干部在群众中的威望和密切干群关系的大事来抓，事事处处其模范带头作用，做到敢管、敢抓，全场没有发现违犯党风廉政纪律的现象。经常组织党员干部，学习各级党风廉政方面的文件、材料，努力提高党员廉政建设的自觉性。

五、针对不足加以整改

在过去的一年，虽然取得了一点成绩，但是与兄弟单位和上级的要求还有差距。在新的一年里，我们决心按照党的十七届五中全会精神，不断开拓创新，将各项工作做得更好，（一）加强自身学习，进一步提高领导水平。要加强专业知识的学习，丰富知识内涵，提高自身修养，在工作中注重调查研究，善于听取多方面意见，尤其是反面意见，进一步提高综合分析能力和决策水平，注重对干部职工进行法律法规和专业知识的学习培训，进一步提高业务水平。（二）创新工作思路，进一步提高林业建设水平。要树立科学发展观，以抓林木花卉发展为主，不断适应社会发展的新形势，新要求。（三）全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略。为建设绿色墉桥、生态墉桥、和谐墉桥而奋斗。

2014社区党建自查报告
全区离退休干部党建工作考核自查 第五篇

社区党建自查报告范文一：

20xx年莲花辖区拆分为6个社区后，经调整，现莲花社区东临海椒市街，西倚一心桥南街，南接莲桂西路，北至东四街，占地约0.22平方公里，社区现有居民5500余户，户籍人口8839人，有街道12条，祝区单位5家，有小区院落18个，社区现有党员263人，按地域划分为3个党支部，9个党小组，同时建有流动党员服务站，党员示范岗，实现了对党员教育管理的全覆盖。

今年以来,莲花社区在莲新街道党工委,办事处的正确领导下,在社区居民代表及居民代表会议工作委员会的大力支持下,按照区组织部关于分解下达锦江区年基层党建工作目标任务的通知，努力做好社区基层党建工作，汇报如下：

一、加强党组织自身建设，促进和谐发展。

莲花社区党委今年以来始终以建设一个好的班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，社区党委在创建工作中，组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想，巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度，健全民主监督制度，加强社区两委人员的作风建设，以“评议考核、党务公开”为主要内容，加强工作规范化建设，全面推行党务、居务公开，对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项，规范党费的收缴、管理和使用，按时足额上缴党费，今年共收缴党费6526元，并及时在公开栏中进行公开，自觉接受党员的监督。

二、组织形式多样化，充分发挥社区党组织的领导核心作用。

社区形成了双月以学习为主，单月以组织活动的形式，坚持月月组织生活正常开展，在组织生活形式内容上注重多样化，如今年3月组织社区党员开展植树活动，清除杂草新载树木80株。5月组织社区党员到 “5.12”地震灾区——映秀，参观重建后的灾区变化。为庆祝中国共产党成立90周年，6月27日晚，在世纪朝阳广场举办了庆七一大型广场文化活动，同时在中国共产党建党90周年来临之际，社区党委开展慰问老党员、优秀党员和困难党员活动，给他们送去了党的温暖，送上了节日的问候与祝福。7月，社区党委组织了社区党员参观锦江区的198绿道、白鹭园生态区等景观，丰富了社区党员的业余生活。8月，在文明城市创建中，社区党员积极参与创建，争做文明劝导员，为创建贡献力量。国庆节、重阳节来临之际，社区党委对80岁以上老年人低保户进行了慰问，给老年人送去了米和油，把党和政府的关爱和温暖带到了老年人的身边，11月组织社区党员到龙泉健身绿道，增进党员参与活动的积极性。

三、整合资源，着力构建社区大党建的工作格局。

为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，社区党委充分利用社会的组织资源，构筑了以社区党委为核心，驻区单位为主体，社区党员为示范、各方共同参与的共建机制。在建立健全了社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织、社会组织拓展，积极探索非公有制经济、社会党组织建设的新途径。莲花社区心连艺术团已于今年1月14日成立了党支部，现社区将建立非公企业联合支部以及益联物业党支部。从而实现有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党的组织的地方就有党的活动。

四、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

在教育管理的方法上，突出分类管理。对于离退休职工党员，要根据其身体状况、年龄特点，开展有益于身心健康的文体活动和科普活动，积极引导他们坚定理想信念，使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。对于流动党员，针对分散性、流动性大的特点，依托社区流动党员服务站进行动态管理。对于下岗失业职工党员，从思想、生活上关心他们，切实帮助解决困难。在教育管理的方式上，突出以块为主、条块结合。运用社区及社区单位的力量，加强社区党员教育阵地建设，今年3月莲花社区在创典型示范社区中，提升社区党建活动场地，单独设立了党员电教室，形成了党员图书室、党员电教室、党员活动室为一体的党员多功能室，并通过发挥党建活动室、党员电化教育、党员网上教育、社区宣传栏等学习阵地的作用，提高党员教育的有效性。在教育的内容上，突出党员先进性教育。社区在创先争优活动中广泛开展“争当好党员，保持先进性”活动，同时社区组织党员开展党员干部现代远程教育自主学习，以此增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。

五、齐抓共管，把全社区院落党建工作推向新的水平

开展院落党建工作是进一步深化党建工作和居民自治的实际举措，社区党委把服务群众作为院落党建的根本宗旨，今年9月社区党委在莲花北路6号试行小单治理，并于9月27日在活动中心召开了“倾听您的意见”莲花社区试行小单元治理工作群众互动公开活动，拟定在10月底前在莲花北路6号建立党支部、院落议事会、业委会的机构，以增强院落党建功能为核心，以促进居民自治为途径，改善社区卫生环境、治安环境，倡导互助氛围。

社区党建自查报告范文二：

税务街社区地处博山城区黄金地段，是一个商贸和居住为主的老旧社区。北邻火车站，南至憩园广场，东至沿河东路，西至繁华商业步行街。家庭住户3012户，总人口9820人，中共党员112人，成立党总支，下设三个党支部，辖区内驻地企事业单位、个体经营业户500余家。近年来，我社区按照市、区、街道的工作部署，围绕街道工委、办事处的中心工作，立足自身实际，扎实开展基层党建工作，有力的促进了社区工作开展。现将示范点创建工作自查报告如下：

一、组织机构规范

税务街社区党总支在创建示范社区、联系群众、服务群众等工作中发挥了战斗堡垒作用。社区党总支坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，于年顺利完成了社区“两委”班子依法换届选举工作、“两委”班子的年轻化、知识化，提高了社区党建和社区服务工作效率，为开展各项工作奠定了组织保证。班子成员的整体政治素质、理论素质明显提高，整体合力得到加强；民主决策、互相交流、互相沟通、共同提高不仅成为班子成员的共识，更成为社区有效开展各项工作并落到实处的有力保证，实现了“两委”班子设置合理、制度健全、作风正派、互相尊重、职责明确、分工协作的良好局面，达到了善于联系群众，关心群众生活，群众基础好的目标。

社区实行居民代表大会和议事协商委员会制度，推行居务公开和财务公开制度。重视发挥社区居民代表的作用，认真听取和尊重代表的意见和建议，坚持重大问题由社区居民代表大会决策的有效机制。

二、队伍作用明显

社区以班子内部“小团结”来带动居民群众的“大团结”，把服务好、维护好、发展好广大居民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，使党总支在群众中的凝聚力、号召力明显增强，威信显著提升。在此基础上，加强了以党支部为核心的“两委”班子运行机制，形成了相互团结、相互尊重、相互沟通、遇事集体讨论的良好工作格局。社区党支部书记、居委会主任、十六届区人大代表赵娣同志长期以来，在加强自身素质、提高工作能力的同时，团结带领“两委”班子，抓学习、谋发展，踏踏实实干工作、全心全意服务群众，在班子和居民群众中树立了很高的威信。她倡导的“互相帮助、互相支持，心往一处想，劲往一处使”的工作理念，使“两委”班子发挥出了各自应有的作用，在群众中起到了良好的表率作用。

三、制度规章健全

社区党总支先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的组织生活制度、流动党员管理制度、民主生活会制度等。党总支成员岗位职责明确，坚持“三会一课”制度，学习气氛浓厚。

在认真遵循《居民委员会组织法》方面，社区不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。充分挖掘和发挥辖区各类资源，搭建社区建设的实践平台，与共建单位签订《共驻共建协议》，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同举办各类文化活动，营造了全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。如区结核病防治所、区医院税务街社区门诊利用自身设备和人力资源，为居民、退休人员、低保户、困难户，开展医疗保健、营养饮食、科学养生讲座和卫生常识咨询及义诊等活动。通过各类活动的举办，社区居民自我教育、自我管理意识加强，社区自治功能完善，社区资源共享、共驻共建效果显著，有效推进了社区民主自治、齐抓共管、全民共建的新局面。

四、进一步加大社区党建硬件设施建设

社区有300平方米的办公用房，建有党员活动室、图书阅览室，党建活动场所等符合了上级有关文件要求，精神文明创建工作扎实有效。我社区被评为区级“文明社区”，“人口与计划生育先进单位”，“五个好”社区党组织，区“三星级”社区等荣誉称号。

五、服务党员群众成效显著

按照“政策引导，分类指导”的原则，鼓励和支持各种经济成分到社区兴办服务设施，开展社区服务，一是搞好社区就业和社区保障服务。大力推进社区就业服务工作，积极帮助就业人员实现就业再就业，认真做好城镇“零就业家庭”成员的调查摸底和动态管理，城镇居民医疗保险和退休人员社会化管理等服务工作。严格城市居民最低生活保障制度，做到应保尽保，发展社区慈善事业，积极开展社区救助活动，落实优抚、助残和帮扶措施。二是搞好社区服务网络，为社区居民提供预防保障，健康教育等诊疗服务。三是搞好社区便民服务，设立便民服务项目，不断扩大服务范围，把社区服务作为发展社区经济的增长点。四是搞好社区文化、教育、体育活动的指导。有计划地组织居民开展以“邻居节”、“敲门日”、“弘扬八荣，远离八耻”等为主题的群众性社区文化活动，同时，利用西冶街小学开展科普、法律、卫生等多种形式的社区教育活动，五是搞好计划生育服务。健全计生管理服务网络，抓好常住和流动人口计生服务管理。五是充分利用黑板报、宣传栏、市民学校、老年学校等宣传阵地，广泛宣传先进文化，扎实开展创建文明社区活动，社区建设得到了进一步推进。组建了一支由党员骨干参加的志愿者队伍，定期开展形式多样的便民服务。七是建设党员服务站，以“服务党员、凝聚人心，推动发展、促进和谐”为宗旨，积极承接组织关系接转、党务政策咨询，困难党员求助，流动党员管理，党员信访接待，党员志愿者服务，以热情、周到、及时、贴心的服务，架起联系党员和群众的桥梁，发挥党员模范带头作用。

六、今后工作打算

进一步贯彻落实科学发展观，继续解放思想、开拓创新，想党员群众之所想、急党员群众之所急，把党和政府的温暖送到党员群众的身边。并进一步发挥社区服务群众的优势，加大为群众服务的力度，努力促进和谐社区建设。进一步营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围。把社区的党建工作贯穿到各项工作中，推动社区工作再上一个新台阶。

社区党建自查报告范文三：

根据南组发[]51号《关于对基层党建工作进行检查的通知》和市委组织部《中共xxx市委组织部关于对基层党建工作进行检查的通知》（青组字[]84号）文件精神，中山路街道党工委迅速组织召开党工委会议和两新组织、社区党组织书记会议，认真学习文件精神，部署迎检工作任务，对照市委组织部“基层党建工作检查评分”细则和“市南区基层党建重点工作自查情况表”，进行了认真的自查，现将党建工作自查情况汇报如下：

一、前期工作情况

按照区委、区政府有关要求，街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设“繁荣、平安、洁净、温馨、诚信”市南的中心任务，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，以“为党旗添辉、为中山添彩”为重点，以“精街强居”工程为目标，结合街道党建工作实际，积极开展“一个党员一面旗帜，一个干部一个楷模，一个支部一座堡垒”的创建活动。深入开展党员先进行教育活动，认真执行上级党委决策，不断完善先进性建设长效机制，以“真情服务、情满中山”品牌建设落实党组织和党员服务承诺制，以“五个好”加强党建示范点建设，基本形成了党员先锋模范作用发挥良好、基层党组织在战斗堡垒作用和核心领导作用得到加强，有力地促进了和谐社区建设工作深入开展。

（一）领导重视组织有力全面贯彻落实讲话和重要批示精神

街道党工委成员带头学习贯彻落实中央和省、市的文件精神，及时提出了“三个注重三个充分”的要求，确保学习不走过场，取得实效。

一是注重领导带头学习，充分领会精神实质。

街道党工委召开党工委会，认真学习上级的通知精神，专题研究学习教育活动，召开社区党委（支部）书记参加的教育动员会议，部署开展学习教育计划。街道党工委坚持先学一步，组织党工委全体成员，利用中心组理论学习的机会，原原本本的学习上级文件精神和胡总书记在在庆祝建党85周年暨总结先进性教育活动大会上发表的重要讲话和重要批示精神，采取集中学习，专题辅导、撰写心得体会等方法，组织管区广大党员认真开展学习活动。把思想发动、深化学习，提高认识作为提高党员自觉性的重要手段来抓。继续把《党章》、三个代表”重要思想、胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话作为学习教育的重点内容，通过边学边议，边议边学，进一步深化思想认识，引导广大党员自觉把思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神和区委的部署要求上来，为开展各项工作打下牢固的思想基础。

二是注重学习工作相结合，充分体现理论联系实际。

把学习贯彻落实文件精神与促进中山“发展、平安、和谐”各项工作紧密结合起来，与解决基层和群众的急事、难事结合起来，与解决基层党建中存在的突出问题结合起来，着力在边学边干中求成效。一是围绕“八个坚持，八个反对”的要求，加强社会主义荣辱观教育，印制“八荣八耻”宣传海报500余份，张贴于管区内各个楼院，起到了很好的教育效果。二是围绕提高“五种能力”的需要，加强了对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习和教育，使机关党员干部的综合能力和素质得到极大提高。三是要求党员干部把工作的落脚点放在“执政为民”上，切实为群众办好事、办实事，做群众的贴心人。街道党工委组织机关干部与管区内10名孤寡老人进行结对帮扶，定期上门陪老人聊天、为老人做饭、洗衣服；对管区多个楼院进行了卫生清理、绿化，安装楼梯扶手、照明灯；办事处领导多次走访慰问管区老党员，送去慰问金、慰问品；组织机关干部开展“一日捐”活动，共为管区困难家庭捐款6030元。

三是注重反复学习，充分把学习活动引向深入。

为了使广大党员深刻领会文件精神和胡总书记的重要讲话和批示精神实质，使之入心入脑，采取有效措施，层层抓落实，迅速把广大党员干部的思想统一到胡锦涛总书记重要讲话和重要指示精神上来，街道党工委带领广大党员进行反复学习，着重在深入领会上下功夫、在理清工作思路上下功夫、在探索创新上下功夫、在求真务实上下功夫。具体抓好了“五个一”：一是深化一个“认识”。就是深化对“把学习教育贯彻始终”的认识，组织全体党员有针对性地集中学习和认真领会胡锦涛同志“重在取得实效”的指示精神，进一步深入学习了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话，写出了学习笔记和心得体会。二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情”这个重点，集中解决一批最突出、最紧迫而又有条件解决的问题。三是开展一个“活动”。就是集中开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性” 和“党性在岗位、在社区闪光”主题实践活动，坚持为群众送温暖，开展党员和困难群众结对帮扶，拓展党员联系群众的形式，丰富服务群众的内容，真心实意为社区居民办一些好事实事。四是探索一个“机制”。就是积极探索有利于保持共产党员先进性的特色做法，对实践中创造的特色经验及时加以总结提炼和概括，各支部针对各自不同的特点探索建立了保持党员先进性的长效机制，保持党支部先进性的长效机制，提高办事处工作效率和服务大局、服务社区、服务群众的长效机制，完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的党组织建设工作机制。五是抓好一个“结合”。就是把先进性教育活动与实际工作紧密结合起来，用教育活动激发出来的巨大动力做好其它各项工作，实现了“两不误、两促进”。使总书记的重要讲话精神深入人心，家喻户晓，人人皆知，以此凝聚人心，激发干劲，促进工作。

（二）突出重点抓住难点全力抓好整改措施的落实

先进性教育以来，中山路街道党工委深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，以取得实效、建设群众满意工程为最终目标。对群众反映强烈的难点问题，实施联合执法予以综合整治，为社区居民办了大量的实事好事，受到了广泛赞誉。针对管区内矛盾点多、信访多、信访难的问题，街道党工委成立了矛盾纠纷排查调处“四位一体”办公室，并专门安排房间作为信访接待室，设立了24小时值班电话。同时，为加大工作力度，每天安排一名党工委成员在政务大厅接待群众来访。通过以上措施，保证了“言路畅通”，为及时为群众解决热点、难点问题夯实了组织基础。针对居民群众反映强烈的上海广场经济纠纷引起条幅标语悬挂问题、湖南路62号（警备区宿舍）因拆迁引发大字报上街问题、河南路16号擅自破墙无证经营问题、肥城路42、44号、泰安路29号违章建筑问题、湖北路3号院内多年无证经营问题、黄岛路、四方路、芝罘路、博山路等地段无证占路经营问题和太平路、安徽路等沿海一线游艇秩序差问题，办事处积极组织协调城管、工商、公安、拆违、卫生监督等执法部门，集中人力、物力、财力，实施联合执法予以综合整治，取得了较好成效。联合执法过程中，得到了各执法部门的大力支持。共出动执法车20余辆次、城管执法人员100余人次、公安干警40余人次、工商执法人员20余人次、拆违办工作人员20余人次、卫生监督部门工作人员10余人次。共拆除违章建筑200余平方米，清运建筑生活垃圾300余吨，补砌围墙200余平方米，清理无证商贩50余人次。规范了商贩的经营行为，清理了多年的违章建筑，解决了由单一执法部门无法解决的历史遗留问题，确保了创城迎检阶段不出差错，为社区居民营造了一个安静、整洁、和谐的生活环境。为管区内居民楼内安装感应灯，年安装2000户。广西路居民陈康，孩子患癌症，需要大量治疗费用，办事处了解此情况后，积极帮助其向民政部门争取大病救助，共为其解决医疗费用3500元。中山路社区居民孙载熙，因出租房纠纷被租赁户打伤致残，办事得此情况后马上帮助其向残联申请救助金，并且主动提供法律援助。社区居民何强与其母均为残疾人，家庭生活条件极其艰苦，办事处积极协调残联与民政部门，为其争取补助600余元。山西路13号院内共有居民26户，由于年久失修，自来水供水管严重破漏，自来水公司应居民要求于年2月17日正式停水。由于政策性问题与居民不愿交纳维修费用等原因该院一直无自来水。天津路社区居委会同志得此情况后，马上开展工作，积极做居民思想工作，同时积极争取自来水公司的帮助，历时7个多月的停水问题得到解决。街道党工委共解决涉及群众的热点难点问题21个，为群众办实事办好事110余件，群众满意度达98%。

（三）落实先进性长效机制情况

按照市、区提出的要求积极探索，使党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制的要求，中山路街道党工委为了巩固和扩大先进性教育活动成果，认真作好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，从健全党员学习机制、健全党员制度保障机制、健全党员联系群众制度机制、健全党员表彰激励机制，研究制定了保持党员先进性的长效机制。一是强化思想阵地，建立健全党员学习教育长效机制。二是强化教育培训，建立健全党员素质提升长效机制。三是规范发展管理，建立健全党员队伍纯洁长效机制。四是强化激励监督，建立健全党员行为约束长效机制。五是密切联系群众，建立健全党员作用发挥长效机制。六是坚持常抓不懈，建立健全领导责任落实长效机制。从学习计划、学习时间、学习内容、学习方式等明确作出规定，做到“三个一”，即每年读一本书，写一篇调研文章，给基层讲一次党课，并结合形势和年度工作任务制定出学习计划，作出时间安排。党员每周至少集中学习一次，每次学习时间不少于半天。建立健全学习笔记制度，每季度党员要交流一次学习体会。严格考勤、考核制度。每季度对党员学习情况进行一次情况通报。不断推进社区党员队伍的先进性建设，更好的发挥社区党组织在推进和谐社区建设中的核心作用。

二、今后的努力方向

随着先进性教育活动和街道社区党建工作的不断深入，存在一些问题和不足，制约着各项工作的顺利开展。仍有少数基层党组织基础设施达不到要求，对应该如何开展工作、发挥作用存在模糊认识；当基层党组织开展一些活动时，有的群众认为是在搞形式主义，个别党员也缺乏热情，甚至不愿参加；随着社区党员数量的不断增加，部分社区党员活动场所、社区党组织班子成员配备都存在着一定的制约因素。适应新形势新任务的要求，要使党的基层组织充分发挥作用，必须认真研究基层党建工作遇到的新情况新问题，必须解放思想、更新观念，开拓工作思路，创新工作理念，把保持党员先进性与党的先进性建设长效机制与先进性教育活动紧密结合起来，与不断深化社区党建工作紧密结合起来，与不断拓展为群众服务领域紧密结合起来，努力促进先进性教育活动深入开展，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，扎实推进党的先进性建设，使我街道社区党建工作迈上新台阶、开拓新领域、呈现新局面，努力在构建和谐社会、创建和谐社区工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为市、区经济社会的大发展贡献我们的力量。

社区党建自查报告范文四：

XX街道地处XX区城市中心，幅员面积2.34平方公里，辖 9个社区，10860户、3.5万余居民，下辖12个直属党组织、950名党员。年以来，XX街道党工委根据区委组织部《关于实施“党建先锋工程”深入开展基层党建工作示范点创建活动的意见》（X委组〔〕274号）文件精神，大力加强班子自身建设、狠抓党员教育管理、着力完善工作机制、全力推动各项工作，取得了较好成效，已符合全区街道党建工作示范点创建标准。现将示范点创建工作自查报告如下：

一、抓关键，强力打造精诚团结善抓党建的好班子

（一）领导班子结构更加合理

近年来，区委十分重视街道的工作，多次对街道领导班子成员进行调整和充实。现有班子7名成员中全部具有大学本科以上文化程度，平均年龄39.7岁，在年龄、文化等结构上进一步优化。去年街道领导班子调整以后，街道党工委根据班子每位成员的特点，及时合理地确定了工作分工，明确了职责，落实了责任，充分发挥了班子成员的积极性和主动性。注重加强思想政治建设，坚持党工委中心组学习，不断提高政策理论水平；狠抓班子作风建设，高唱团结之歌，搞好正职与副职领导之间的团结、科室与科室之间的团结、一般人员与一般人员之间的团结以及领导与一般人员的团结，以团结凝聚人心，坚持民主集中制原则，做到重大事项集体研究，重大开支集体决策，杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风，营造了风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围，使街道上下一班人成为一个精诚团结的坚强集体。

（二）高度重视基层党的建设

一是在领导力量上，街道安排了一名政治素质较高、党务工作较熟悉、热爱基层党建工作的领导具体分管党建工作。为了进一步加强示范点创建工作的领导，街道成立了示范点创建工作领导小组，以街道党工委书记为组长，街道所有副书记为副组长，科室负责人、社区党组织负责人为成员。同时，街道还建立了领导定点联系制度，副处级以上领导干部，每人定点联系1-2个社区或企业，定期或不定期上门开展工作，解决基层组织面临的各种突出问题。

二是在工作力量上，街道安排了一名熟悉党务工作的同志担任组工干部，配齐配强了街道各直属党组织负责人，通过公招、定向培养等方式，选拔优秀人才，现已培养储备了一支10多人的社区党务工作者队伍和50多人的基层党务工作人才库。

三是在工作经费上，街道在财力比较紧张的情况，确保了基层党组织工作经费、确保了每名基层党务工作者的待遇和报酬。仅年，街道财政就预算了20万元用于开展党建工作，其中：街道按每名党员30元的标准，下拔工作经费到社区；对两新党组织街道还给予特别支持，从年起，每个规模以上和规模以下非公企业党组织，每年分别拔付1000元、500元工作经费。

（三）党建工作思路清晰措施有力

一是工作计划统筹性强。为了抓好每年的党建工作，年初，街道党工委要组织相关领导到社区进行专项调研，针对党建工作出现的新情况新问题，提出工作思路，形成年度工作要点下发到各直属党组织。

二是解决问题针对性强。年，为了解决社区换届选举干部人才缺乏的问题，街道及时面向社会公招了一批社区专职工作者；针对两新组织党的建设薄弱的问题，及时采取措施狠抓了组织组建工作，实现了两新组织党的工作“两个100%”的目标；针对街道申报的三个社区党建示范点和一个镇街党建示范点创建工作，分别指导相关社区拟定了具体的创建工作方案，从经费、人力、工作上予以大力支持。

三是善于整合党建资源。街道充分加强对群团组织的领导，支持其按照各自职责发挥作用，整合利用辖区人力、物质、工作资源，创造性地开展了“六携手”活动，有力地推动了城市党建的开展。如街道积极指导工青妇开展丰富多彩的文体活动，以“多读书、读好书、创建学习型机关”为主题，广泛开展了读书评书活动；以办实事为核心扎实开展双拥共建工作，在“八一”和“春节”等重大节目上门看望慰问消防官兵，加强了群团的工作联动性。

年，街道党工委被区委评为镇街领导班子“好等次”，街道党建在年度考核中工作被评为“优秀”等次。

二、强基础，着力建设发挥党员模范作用的好队伍

（一）基层组织建设取得较大突破

我们按照“社区有党委（总支）、楼幢（院落）有支部、楼道有党小组”工作模式，进一步提高社区党组织的承载能力。结合城市特点，在纯社区，积极推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业管理机构以及驻区各类组织共同参与、各司其职“多位一体”的运行模式，科学设置党组织；在非公企业中对符合条件的采取单独建、联合建、挂靠建等方式设置党组织，不符合条件的设立工会、团组织，去年共新建两新党组织11个，新建工会10个，覆盖了辖区42家非公企业，全面实现了规模以上非公经济组织党组织单建率和党的工作覆盖率两个100%的目标，有效地扩大了党组织的影响力。

（二）党员年龄文化结构有了初步改善

街道十分重视和加强党员发展工作，在发展党员时严把“四关”。

一是严把 “人选关”。突出年轻化、知识化和技能化，注重在青年、一线党员和新社会阶层中发展党员，发展中把非公经济中成绩突出、政治思想素质较高的能人确定为培养对象，努力为改善党员队伍年龄、文化结构等创造条件。

二是严把 “学习关”。采取集中培训和定期辅导的方式，对入党积极分子集中培训和指定两名思想政治素质高、责任心强的党员作为培养联系人，开展定期辅导和谈心，进行党的基本知识、理想信念和党纪法规教育，确保入党对象真正在思想上入党。

三是严把 “入口关”。通过建立档案、跟踪管理、定期考察、优选劣汰的方法，对入党积极分子进行动态管理，了解他们的基本情况和现实表现，严格把好“入口关”。四是严把“质量关”。遵循成熟一个、发展一个的原则，确保发展党员质量，在整个发展党员工作过程中坚持做到“三个必须”。通过审查，听取意见，对条件不成熟的由集体研究做出暂缓或不予讨论该发展对象入党的决定，维护发展党员工作的严肃性。

去年以来，街道共发展新党员8名。街道党工委从有较高思想觉悟和综合素质的业主入手，努力把业主培养成党员，影响和带动非公企业普通员工。近三年来，辖区共发展非公企业业主党员4名。在这些党员业主、入党积极分子、发展对象的带动下，辖区非公企业的部分中层干部纷纷向街道或社区党组织表达入党意愿，目前共收到入党申请书20多份。通过坚持不懈的努力，街道管理的党员结构出现改善的良好势头，去年底，街道管理的950名党员中，女党员占38.9%，年龄在59岁以下的占55.7%，高中及以上文化程度的占51.8%，退休党员首次下降到59%以下，在岗职工和新的社会阶层党员占到30.2%，党员结构出现了可喜的变化，党员年龄老化、文化程度偏低的势头得到初步扭转。

（三）党员教育管理得到切实加强

一是认真落实“三会一课”。街道各基层党组织，切实按照党章的要求，每三月召开1次支部党员大会，每个月召开1次党支部委员会议，每个月召开1-2次党小组会，每半年上一次党课。

二是切实加强思想理论武装。街道各直属党组织定期开展党员培训、街道间周五上午组织机关、社区党员干部进行政治理论学习，主动邀请区委宣传部及党校教师上党课、组织专题讨论、开展读书活动和知识竞赛、评选表彰学习标兵等方式，学习传达贯彻党的十七大、市第三次党代会、区第十次党代会精神，用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑。严格教育广大党员自觉履行义务，按照党费收缴标准自觉缴纳党费，去年，街道各级党组织共收缴党费22158元。

三是切实加强党员特别是流动党员的教育管理。针对城市内的流动党员具有流动性强、流入和流出之间缺乏有效的接转手续、流动党员对社区归属感参差不齐等特点，街道党工委积极实践和探索，用新思路去解决新问题，街道9个社区全部建立了流动党员动态档案及管理台帐，建立了流动党员定期摸排、双向教育管理和反馈机制，流动党员证发放率达到100%。

四是积极开展“创先争优”活动。街道围绕贯彻落实锦涛总书记“314”总体部署和“一极两区”战略，开展“执政为民、服务发展”标兵评选和以“创学习型科室、做学习型干部”、“我为XX献一策”、“六双”（双学双强、双查双改、双创双促活）活动、“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践等特色鲜明的活动等。组织党员立足本职岗位，学理论强素质，学业务强能力、查作风改进服务、查薄弱改进工作、创和谐党建促基层组织建设上新台阶、创一流工作业绩促经济发展取得新成效，多种途径提高党员素质；通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

五是加强基层党组织阵地建设。去年筹资40余万元，完成了新房子社区办公用房改造，今年，为该社区配备了必要的办公设施和设备，为芦沟桥社区配备了电教设备。到目前为止，辖区9个社区有8个社区阵地面积均达到区级以上示范点的标准，其中有3个社区达到了230平方米以上，龙岗社区和河嘉村社区达350平方米，新房子社区超过1000平方米。各社区均配置有电脑、打印机等现代办公设备和电视机、VCD等电教设备，并建立了老年学校、党员活动室、会议室、图书室等活动场所，社区硬件建设日趋完善。目前，社区已经成为社区党员教育管理的阵地、群众性精神文明创建活动的舞台和先进文化传播的窗口。

（四）党员带头作用得到充分发挥

街道十分注重培养党员群众身边的先进典型，充分发挥榜样的示范和带动作用。年以来，天津路社区退休党员郑思安自办爱心超市，每月免费定额救助困难群众和低保对象，在街道广大干部群众中引起强烈反响，-年，郑思安老人先后被评为XX区优秀共产党员和重庆市优秀共产党员。郑老的

2015街道办事处在社区党建现场会发言
全区离退休干部党建工作考核自查 第六篇

第一篇：街道办事处在社区党建现场会发言

×××××地处×××××城区商业繁华区。所辖151个省、市、区单位，6个社区居民委员会；辖区总人口5.4万人，其中常住人口3.7万人，流动暂住人口1.7万人。街道党工委下设党总支1个，党支部11个，共有党员360名。近年来，街道党工委从推进城市化进程的需要出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。

一、夯实基础，努力构建社区服务体系。一是创新组织设置，健全社区组织体系。按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于社区发展、有利于社区自治的原则，在实现“一社区一支部”的基础上，针对社区党员日益增多的实际，街道党工委按照“党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋”的目标要求，共建立社区党总支部1个、家属楼院党支部2个、党小组31个，形成了以街道党工委、社区党总支（党支部）、楼院党支部为主的组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。二是创新选人用人机制，加强社区干部队伍建设。先后制定了《社区干部队伍规范化建设暂行规定》、《提高社区干部待遇的方案》、《社区干部退职休养制度》等政策性文件，采取从原居委会干部中留用一批，从下岗职工、复退军人、大中专毕业生中招聘一批等办法，先后选配了10名事业心、责任感强，熟悉社区建设，热爱社区工作，年富力强的青年到社区居委会工作，使社区干部的平均年龄由原来的48岁下降到40岁，高中以上文化程度的占90.5％，40岁以下的占61.9％，干部总数由原来的11名增加到现在的21名，并将社区干部月工资由150元增加到300元，还为4名退休干部每月落实补助130元，从整体上改善了社区干部队伍年龄老化、文化程度低、报酬低、数量不足的现状。同时，采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社区间相互观摩学习相结合等灵活多样的方法，先后组织社区干部到兰州、青海等地参观学习，并经常性地聘请专业人员举办计划生育、城市低保、劳动保障等业务培训班，有效地提高了社区干部的综合素质。三是狠抓阵地建设，构建社区服务平台。阵地建设是社区党建工作的重要基础和保障。针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况，街道党工委积极探索建立多元化投入机制，采取“向上争取一点、财政支持一点、辖区单位帮扶一点、社区居委会自筹一点、动员社会捐助一点”的办法，先后多渠道筹集建设资金80多万元，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则，新建社区阵地4个，老年活动中心4个，社区文化活动室6个。同时，健全完善了社区党组织“三会一课”等20多项规章制度，规范了社区工作各种卡、册、簿、帐，使6个社区全部实现了组织设置规范化，工作制度规范化，工作机制规范化，软件建设规范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。

二、完善领域，着力提高社区服务质量。一是健全服务网络。坚持社区党支部牵头抓总，社区居委会具体负责的工作机制，组建了1个街道社区服务中心、6个社区服务工作站和12支社区志愿者队伍，开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作，形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。二是突出服务重点。我们把服务重点放在面向特殊困难及弱势群体的救助和社会服务上，放在面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务上，采取居委会领办，居民、企业、个人、民间组织、企事业单位联办的形式，逐步实现社区服务产业化、实体化、社会化和规范化，使社区服务业真正成为城市经济新的增长点。先后兴办服务实体21个，并开展家政服务、职业介绍等8个服务项目，年纯收入约达11万元。三是拓展服务领域。在强化社区治安工作方面，实行“一区一警”、“一区多警”和警务公开、联系方式公示、社区居民监督、兑现实绩奖罚等工作制度，共与家属楼院、住宅小区各单元住户签订《治安联保责任书》6932份，与巷道、院落、平房内居民、租房户签订《治安联保责任书》875份，安装110智能报警系统146个，为维护社区稳定打下了坚实的基础。在整治社区环境方面，突出共驻共建，全面落实目标管理责任制和“门前五包”责任制，并制定了“日检查，周通报，月评比，年考核”制度，对“4050”人员进行划段包片，专人专段负责保洁。先后组织社区单位和群众投入资金200多万元，硬化城区人行道4.2万平方米、背街小巷36条，彻底解决了行路难的问题，杜绝了脏乱差现象，使辖区环境卫生面貌焕然一新。在繁荣社区文化方面，先后依托街道党员活动中心、社区阵地、老年活动中心、社区文化活动室等，与辖区有关单位联合，开展了广场之夜、公园文化、街头文化、老年人联欢会、社区文体比赛、读书演讲等多种形式的文化活动17场次，为社区营造出了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。同时，深入开展“文明楼院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。先后评选表彰文明楼院67个，文明家庭152户，文明市民163个，“好婆婆”16人，“好媳妇”15人。

三、搭建载体，不断丰富社区服务内容。我们把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，注重拓展“双培双带”工程的实施领域，为党员发挥作用搭台铺路，深入开展了以“三联四包五到户”（街道每个副科级党员干部联系贫困户2户，一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1户，每月至少联系一次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实到户，普法教育到户）为主要内容的党员联系贫困户活动。 全街道机关党员干部、社区居委会党员干部、企事业单位管理人员中的党员62名联系75户党员、居民和残疾人贫困户。并建立了党员联系卡，每次联系扶贫活动的情况都作详细记录，并由户主签名，年终作为党员考评的重要依据。在开展这一党性实践活动中，先后为贫困户捐资捐物折合人民币17900元，帮助解决各种困难和问题153件，为47名贫困户找到了稳定的就业门路。同时，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展了“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学”“三议”党员教育活动，并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队，使党员成为社区政策的宣传员、环境卫生的督查员、社会治安的巡逻员，成为社区最鲜艳的旗帜。通过开展各种活动，一方面，解决了辖区弱势群体的实际困难，密切了党群干群关系，树立了新时期党的新形象；另一方面，通过社区单位党组织及其党员参与社区扶贫济困活动，整合了社区资源，也让党员在帮扶困难群众中受到了教育。从而进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和战斗力。

第二篇：街道办事处在全区城管工作会议上的发言

完善体系知难而进创模不懈积极作为

——xxx区ｘｘ街道办事处发言材料

各位领导、同志们：

大家好！刚才副区长ｘｘｘ同志就2015年城管工作作了回顾，并就去年城管工作经验及工作中存在的问题，结合今年沈阳“工业年”及城市管理“创模年”提出了新的部署和安排。显而易见，当前城市管理工作取得了一些令人瞩目的成绩，整个城区发生了一些实实在在的变化，但作为基层办事处城管工作人员，我们知道我们的工作离上级的要求、群众的愿望还有一定差距；在新形势下城市管理工作随着城市化进程的推进，不断面临新的课题，工作阻力仍然很大，困难还很多。鉴于此，在街道党政领导的高度重视和指导下，在我们全体机关干部、社区居民、辖区企事业单位人员的群策群力下，我们确立了2015年ｘｘ辖区城市管理工作新的思路和目标：

我们决心要加大城管工作力度，借城管“创模”之机，明确城市建管并举的工作思路。以集中治乱为重点，完善软、硬件建设为基础，完善区域管理体系、责任体系、保洁体系这“三大体系”。

（一）加强区域管理体系的建设。今年我们要把工作重心向社区下移，初步设计是把每个社区划定为一个管理区域，这样就把区委、区政府规定给我们街道办事处的一个市容环境管理责任区，划分为１４个小的管理区域，为千斤重担千人挑、开展“精细化管理”打好了基础。明确社区主任为区域环境管理主要责任人，规定驻街单位、临街门点的一把手，以及社区居民在市容环境管理中承担的“三包”责任区和相应的责任。每个管理区域都在街道办事处下设的城市管理办公室的领导下，在行政执法勤务区主管人员的指导帮助下开展城管工作。我们初步划定了辖区内１４个管理区域的大小范围，制定并细化街路容貌、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养护、市政设施等方面的管理标准；同时引入奖惩激励机制，切实强化监督考核，以便形成全面覆盖、各司其职，街道与社区上下衔接、社区管理与执法管理有机联动的市容环境区域管理体系。今年要在这些区域管理单元里重点抓好三件事：一是开展各类专项整治活动，突出防病灭“四害”，重点解决“十二乱”的问题，使城市管理水平达到国家卫生城市的标准。二是集中解决小区内房屋产权责任不清、存在“三不管”地段的问题，消灭城管工作的“死角和盲区”。由社区主管责任人负责，逐个街区、逐栋房屋进行登记造册，建立城管工作档案，做到所辖管理区域内无一处失管失控，根治责任不清的问题。三是加强对不够行政处罚的违规违纪现象的管理教育，建立区域预防监控制度，加强警示和预防性宣传教育，将违章活动消灭在萌芽状态，以减小行政执法的难度；要加强对施工单位的全员全程监控管理，对重建轻管或者是只建不管的问题坚决查处。

（二）加强责任制体系的建设。在去年的基础上，今年我们继续实行四级责任管理制，为依法管理城市提供机制上的保证。四级责任制的第一级是街道城管领导小组，常设一个办公室，办公室考虑设在勤务区楼内，人员由街道领导、派出所所长、执法局勤务区负责人组成，负责街道全面城管工作的指挥调度，对热点、难点问题集中协调解决，对全街和社区市容环境整治进行检查评比。第二级是执法局的勤务区和街道机动队。他们要针对重点、难点地段和部位进行集中整治，并随时支援各街路长工作，同时对城管协勤人员进行考勤、考核。第三级是街路长和临街单位门市点的一把手，实行一把手全权负责制，由他们对所管街路和门前“三包”的区域实施全方位的监督管理，建立奖惩制度，对社区书记、卫生主任实行风险抵押制度，做到一荣俱荣、一损俱损。要求他们对流动商贩、小招帖、喷涂广告、落地牌匾等随时进行管理和整治，最起码要保证“各扫门前雪”，他们遇到难点、棘手问题要在２小时内上报街道执法机动队，并由其予以解决，如力量不够，上报区执法局，由区执法局调度其他勤务区协作共同解决。如有隐情不报，追究机关一把手的责任。第四级是社区环境义务监督员，每个社区要有１５至２０名社区环境义务监督员，这些监督员由老党员、老干部担任，给他们开通城管热线电话，有问题能够随时反映，依靠群众自治和自我管理，加强对社区内的环境卫生、公共设施、绿地树木等进行监督管理，对进入社区的流动商贩进行劝阻，对棘手问题及时上报社区和勤务区办公室共同解决。义务监督员将情况反馈给勤务区办公室，有关部门要用制式表格，一式二份，一份送达物业小区，一份送达勤务区相关人员。

（三）保洁养护体系的建设。加强保洁员队伍建设，提高保洁员队伍素质，用好收上来的保洁卫生费，目前仍然是经常性保持城市管理水平的主渠道。今年我们要重点加强保洁员队伍管理，把他们纳入城管队伍的监督管理之下，在目前的编制体制下，大体上保持１名城管人员管１０名保洁员的比例，使每名保洁员干多干少、干好干差都有人监督考评，都与工资效益和上岗下岗挂钩。我们今年要开展“精细化保养”活动，具体要把每一块方砖、每一块条石、每一段栏杆、每一棵树、每一寸草坪、每一袋垃圾的清洁保养标准落实到每一个工作岗位，落实到每一名城管人员的头上，落实到每一名保洁员的头上。通过对城管队伍、保洁员队伍的量化考评，促进城市环境质量的根本性提高。今年的“精细化保养”活动，我们准备突出以下几项内容：一是抓好“楼道革命”，消除消防安全隐患，彻底清除楼道内杂物，灰吊、小招帖、喷涂广告等，全面粉刷楼道，保持楼道日日整洁干净。二是清除白色垃圾，全面按照垃圾定点袋装运输和无害化处理标准，消灭城市垃圾和死角。三是加强卫生费收缴与使用的管理，努力做到应收尽收，科学合理使用，不得挪用，并定期报告和公开收缴使用情况，接受居民监督和建议。四是设立城管公告，每个社区都要设立“文明视窗”展示板，在街道办事处设立每个社区城管工作的评比专栏，公布爱护美好家园的好人好事，同时对破坏公共设施、花草树要、乱摆乱放等现象公开曝光。五是延伸保洁范围，把保洁养护工作向新建住宅楼延伸和覆盖，边建、边管、边护，建好一个小区、形成一个“窗口”、亮起一道风景。

总之，街道的全体城管工作人员都决心集中精力，一鼓作气把城管工作、创模活动搞好，脚踏实地、扎扎实实做好每一件事。要积极作为，进一步树立良好的城管形象，为全区的城管工作取得实效性进展作出贡献。

第三篇：内蒙古自治区全区街道社区党建工作现场会精神及我市贯彻意见

内蒙古自治区

全区街道社区党建工作现场会精神

一、胡春华同志讲话精神

第一、我区城镇化的快速推进凸显了城市基层基础工作的重要。要准确把握发展的阶段性特征，清醒认识经济社会结构变化带来的风险挑战，站在巩固党在城市基层执政基础的高度，从坚持科学发展、推进富民强区的大局出发，倾注更多精力、付诸更大努力，切实把城市基层基础工作抓紧抓好。

第二、加强城市基层基础工作必须重点抓社区。新形势下社区承担的工作任务越来越重，社区在提供公共服务、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面将扮演更加重要的角色，发挥更加重要的作用。抓住了社区，就抓住了城市基层基础工作的主动权。 第三、社区党组织要充分发挥领导核心作用。社区是党在城市的执政根基，这块阵地我们必须牢牢占领；社区党组织是党在城市工作的基础，领导核心作用必须充分发挥。各级要进一步强化政治意识、政权意识，更加重视抓好社区党组织建设，以开展基层组织建设年活动为契机，着力扩大党的组织和工作覆盖面，着力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把社区党组织搞坚强，把社区这块阵地紧紧抓在手上。

第四、要切实把社区建设成党和政府联系服务群众的桥梁纽带。要深入了解和反映社情民意，切实做好维护稳定工作，加强 - 1 -

法制宣传和安全教育，促进城市基层和谐稳定。发挥好社区作用必须强化基础保障。各地要认真抓好自治区《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》和《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》的贯彻落实，按照“三有一化”要求，切实解决好社区建设发展中的实际困难和问题。

二、李佳同志讲话精神

鄂尔多斯街道社区党建工作有四个鲜明特点:

一是在思路上突出“两手抓两手硬”，体现了党的建设与经济社会发展的融合性。二是在投入上做到充分保障，体现了街道社区党建的重要性。三是在机制上实现“四个同步”，体现了制度体系的协调性。四是在服务上发挥党组织领导核心作用，体现了党建工作的时效性。

李佳对我区街道社区党建工作“重点抓什么”和“怎么抓”两个问题作出具体安排部署。要强化基础保障、解决好能够发挥作用的问题；强化职能转变，解决好发挥什么作用的问题；强化领导核心，解决好如何发挥作用的问题；强化队伍建设，解决好靠谁发挥作用的问题。要注重研究和形成领导责任、目标管理、制度机制、工作运行四个体系，认真总结经验，积极探索规律，不断提升街道社区党建工作水平。

三、李鹏新同志讲话精神

今年上半年以来，主要抓了三个方面的工作：一是深入开展组工干部下基层调研。二是集中进行基层党组织调查摸底、分类定级。三是全面推动嘎查村“两委”换届工作。

为扎实抓好基层组织建设年工作、进一步推进北疆基层党组织固本工程，提出三点意见：

一、认真研究分析，进一步增强做好北疆基层党组织固本工程责任感。一要深入研究分析基础党组织建设情况。二要深入研究分析分类定级结果。三要深入研究分析党员队伍现状。

二、坚持分类指导，确保整改提高、晋位升级取得实效。一要抓引领，在发挥先进党组织示范带动作用上下功夫。二要抓提高，在解决中间状态党组织突出问题上下工夫。一方面，要切实激发内生动力。另一方面，要切实抓住突出问题。三要抓转化，在整顿帮扶后进党组织上下功夫。一是明确帮扶责任，二是强化帮扶措施，三是健全帮扶机制。

三、切实形成合力，全面推动街道社区党建工作再上新台阶。一要通过提高认识来推动落实。二要通过加强保障来推动落实。三要通过改革创新来推动落实。在思路和方法上创新。四要通过强化责任来推动落实。党政领导班子成员要落实“一岗双责”和工作联系点制度切实担负起领导和指导街道社区党建工作的重要职责。

第四篇：党建工作现场会发言材料

加强国税文化建设促进国税和谐发展

近年来，xx国税局紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、以文化人的指导思想，充分发挥文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，把开展国税文化建设作为构建和谐国税的有效载体，为国税事业的健康发展营造了和谐的发展环境，取得明显成效。我局被省委、省政府命名为省级“文明单位”；所属分局全部获得省级“青年文明号”称号；其中，xx分局被授予全国“三八红旗集体”荣誉称号；xx局被命名为国家级“青年文明号”；在连续多年开展的行风评议中多次获得第一或免评。

一、以文化引领思想行为，增强干部对国税文化的认同感，用理念塑造人。

抓好国税文化理念的整理、提炼、升华，以先进的文化理念提升价值观念，以共同的价值观念引领思想行为，以科学的文化管理提升税收管理水平，在全面总结薛城国税工作的基础上，寻求促进国税事业发展的内在动力和精神源泉，形成了一系列共同理念：一是依法治税、和谐发展与时俱进、与税同行的薛城国税精神；二是依法治税、科技兴税、管理强税、文化聚税、服务塑税的国税宣言；三是公正执法是生命，真诚服务是天职，发展经济是己任，群众满意是标准的治税理念；四是言行事关国税形象点滴情系征纳和谐的服务理念；五是团结协作、支持配合、相互关爱、和合向上的团队理念；六是国家至上、事业至上、纳税人

至上的价值理念，充分体现了具有鲜明时代精神的国税部门特色，并化为每个干部的工作和行为准则，使广大干部在“团结、互助、共勉”的环境中不断进取、大胆创新。

二、构建学习型组织，营造学习氛围，用知识武装人。

在全体干部中树立学习为本，终身学习，学以致用、学无止境、超越自我，提高学习力的新理念。通过建立完善《国税文化集中学习日活动制度》、“网上校园、网上远程教育系统”等为干部职工创造良好学习条件，为国税文化建设提供有力保证。

一是坚持理论灌输，提高干部运用科学理论指导税收实践和改造主观世界的能力。开展了以税收文化为主题的家庭读书活动，推荐《首席执行官》、《细节决定成败》、《谁动了我的奶酪》等优秀书籍，组织干部阅读学习并写出读书心得，同时，在读书活动的基础上广泛开展了专题讨论。如 “再攀新高的切入点在哪里”、“细节决定成败”、“工作没有任何借口”、“我们还缺少什么”的讨论。通过多种形式的理论教育，提高了干部职工的团队意识和进取意识。

二是抓干部培训教育，以过硬的素质造就人。进一步拓宽干部学历教育渠道，截至目前已有80多人通过了各类形式的专科以上学历教育，专科以上学历占全局人员的90%。建立全方位岗位培训制度，鼓励干部自学成才,提倡终生学习永无止境。对通过各种学历教育获得学历的，按规定比例给予报销学费和往返路费。对取得注册税务师、会计师、律师等资格的人员给予重奖。坚持开展多层次的“岗位练兵”和“练内功”活动，以考促学，

强化干部的业务技能，在全局形成一个钻业务、比技能的学习氛围。

近年在省、市局组织的各类业务考试中我局有5名同志获得省级“业务能手”称号，9人获得市级能手称号，3名同志进入省局稽查“人才库”。同时为加强培训效果，我们建立培训奖惩制度，为每个干部建立培训档案，将学习培训情况和考试情况进行记载，对考试成绩优异的予以奖励，考试不及格的按岗位目标责任制考核，扣发奖金。

三、建立和完善有效激励机制，大力激发干部队伍的创造力，用机制培育人。

在国税文化建设的过程中，我们本着“以人为本，尊重个体，强调协调，提供环境，自我超越”的原则，把组织管理与发挥干部们的主观能动性和创造性结合起来，形成了“制度+文化”的管理理念。不断创造机会，给干部提供展示自己平台，对工作努力，成绩显著，给予表彰奖励，让干部感受到个人价值得到实现的喜悦，使其在思想上产生成就感，并转化为进一步干好工作的动力。为深化我局干部人事制度改革，进一步形成岗位竞争凭实力、考核看实绩、提职靠竞争、分配比贡献的良好氛围，我们极力倡导“用好帮助团队做事的人，重用帮助团队成功的人”的用人原则和“岗位竞争凭实力，职务升降看业绩”的竞争原则，实行了竞争上岗和岗位轮换，强化了干部们“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感和责任感，极大地激发了干部职工奋发进取的干劲，在建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督

的用人机制方面进行了有益地探索。

四、着眼人本管理，丰富载体建设，用环境凝聚人。

一方面，加强情感沟通和关心爱护，进行情感激励，注重人文关怀。区局党组建立了基层联系点制度，定期深入干部职工中了解他们的需求，定期组织职工体检，认真落实年休假制度。干部职工生病住院，局领导亲自前去看望，特困家庭及时救助。关心离退休干部职工，逢年过节走访慰问，生日及时送上蛋糕鲜花，并举办茶话会，虚心听取他们的意见。对在各类竞赛中获奖为局争光的同志给予奖励。我们从尊重人、理解人、爱护人、培育人的角度出发，坚持开展形式多样的谈心、交心活动，根据每个同志的思想境界、认识水平和心理症结等，采取逐个帮助的方式进一步沟通思想，增进了解，消除隔阂，化解矛盾，营造出和谐融洽的工作和生活氛围，为构建和谐机关打下了坚实的基础。

另一方面，注重引导实践，促使文化理念行为化。全局经常开展多种文化活动，丰富文化建设载体，组织干部职工积极参加各种社会公益救助活动，不断拓展国税文化建设的手段和内涵。一是建立文化阵地。设立了国税职工之家；设臵了楼道文化和文化长廊，以图文并茂的形式，将文化理念、价值观念和行为规范反映出来；二是建设税务书架。各基层分局都因地制宜地建起了学习园地，采取单位买一部分、干部捐一部分的办法，为干部提供了一个交流心得、切磋技能的学习环境。三是成立了乒乓球、羽毛球、篮球、摄影、税收宣传等各类文化小组，定期开展各类文体活动；丰富多彩的文体活动，增强了文化建设的吸引力。四

是编辑出版《国税文化报》，使之成为国税干部学习、沟通、交流的平台，成为国税干部心灵的沃土，精神的家园，成为展现薛城国税文化建设成果的窗口。

通过加强国税文化建设，我们在全系统营造了良好的文化氛围，把思想灌输与行为养成结合起来，使文化理念内化于心、外显于形，促进了理念向行为的转化，激发了干部职工的争创一流、团结协作意识和集体主义精神。对提升税收管理水平、强化税收队伍素质、完善税收法制建设起到了积极的推动和促进作用。但是我们也认识到，国税文化建设工作还刚刚起步，在许多方面还不尽完善，有待进一步深化。今后，我们将进一步加大工作力度，虚心学习，认真借鉴，大胆创新，深入挖掘和充分发挥文化的潜力，通过文化管理来提高国税干部的自律能力，养成一种奋发向上、友好协作的团队意识，用理念来约束人，激励人，凝聚人，使文化管理成为一种无声无形的管理，并变成国税干部自觉的行为准则，以文化促管理，以文化促发展，推动国税事业更好更快地发展！

第五篇：强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、 街道办事处在城市管理工作中的现状

（一） 管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二） 财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

（三）城管工作的成效

近几年，我市坚持依法治市，依法治街，依法施治，提出了“建管并重，建管同步”的思路，制定了一系列城管工作的法规和配套政策，如市委、市政府的《决定》，使城管工作逐步规范，管理水平不断提高，在全国省会城市中率先获得并保持了“国家卫生城市”称号，并先后进入了“全国城市投资环境40优”、“全国环境整治优秀城市”、“中

国优秀旅游城市”行列。

街道办事处作为区政府的派出机构，是直接面对广大群众的最基层部门，具有管界划分清晰，管理人员对辖区情况熟悉，能及时发现并解决问题，群众基础雄厚等优势，所以在治理城市脏乱差，强化日常管理等方面，协助政府解决好“渣子、摊子、车子”几大顽症起了较大作用。特别是在《决定》下发不久，市、区政府就打响了拆除一环路以内以及东西南北四条主要入城通道占道亭棚摊点即整顿市容秩序战役，各城区街道办事处都及时建立健全了组织机构，落实人员，明确职责、任务，加大投入；并进行广泛深入的动员，作了周密的安排部署；同时，积极行动，从全局利益出发，局部利益服从整体利益，清理各类出摊占道违章行为，做到座商归店、车辆归点、农贸归市，取得了阶段性的成果。

二、当前街道城管工作存在的薄弱环节

市委、市政府《决定》颁发后，城区各街道办事处增强了信心，加强了对城市管理的领导，城市管理中的一些突出问题也得到了初步治理。但是，从依法治市、依法治街的高度看，我市贯彻落实《决定》以及街道办事处的城管工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

（一）缺乏配套的实施办法，贯彻落实《决定》仍只停在文件上。

市委、市政府《决定》已经下发一年多了，但至今没有一个具体的《实施意见》或《实施办法》。市政府曾经拟了一个60条的实施意见，由于在征求意见时，市级有关部门意见分歧较大，认为要等机构改革以后才能出台，从而造成《决定》中要求的城市管理工作的重心并未真正下移，以致各街道办事处在城管工作中仍如以前一样处于“看得见的管不着，管得着的看不见”的状态中。

（二）街道城管工作责、权、利分离，缺少动力。街道办事处在城市工作中承担着大量的管理职能和治理任务。但是，其执法权限极为有限，这样就形成了责任与权限的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具体繁杂的工作，如治理环境脏乱差、禁止和拆除违章搭建、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，没有相应的权和利作保障，缺少行政手段，使街道办事处对城管工作显得力不从心。目前，不少具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当“合法手续”继续违规，形成违规—罚款—再违规—再罚款的恶性循环，不但增加了街道办事处的工作量，而且使问题日积月累，成为顽症。虽然市委、市政府《决定》中明确在城市管理中实行“两级政府、三级管理”体制，以强化街道办事处在城市管理中的基础地位，但在具体落实中，由于没有具体的实施办法，以致条块责权分离、脱节的问题仍然比较普遍。

（三）街道城管人员素质参差不齐，形象欠佳。街道办事处城管工作人员素质高低，是直接关系《决定》能否在基层得到贯彻落实的关键之一。就目前街道办事处城管人员的组成来看，不适应任务需要的问题还比较突出：一是部分城管监察队员文化层次较低，分析、处理问题的能力受到局限；二是一些城管监察队员的业务素质不适应工作需要，其中有一部分人越权执法、随意执法，甚至出现为一些违法违规人员充当“保护伞”、“守门神”的现象，这在群众中微辞不少；三是城管监察队员多数为事业编制，没有纳入行政编制系列，在《行政处罚法》颁布实施后，潜伏着较大的危机和不稳定因素。

（四）街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是经费无保障。街道城管工作所需经费由街道办事处自身财力解决，每年要为此付出数万元甚至更多的资金。比如聘请的城管协管员，他们的月工资待遇由区城管监察部门负责每人50元，其余由街道办事处补贴至最低界限以上（200元以上）。城管工作的某些政策性收费，如破墙开店、占道经营等收费以及罚没收入，均由市、区级有关部门收取。因此，街道城管工作在经济

收支上入不敷出，从而把城管视为包袱，缺乏搞好城管工作的主动和热情。二是办公条件差，人员待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，无正规着装，无佩带标志，管理、执法有失严肃性，在公众面前形象差，难于得到社会认同。部分街道办事处由于给城管工作人员下达有创收任务，而城管工作人员由于在城管中花费时间多，相对完成经济任务差，从而待遇普遍较低，造成街道城管工作无人愿干，城管队伍不稳定。部分街道办事处为追求自身利益，靠罚款“以收代支”，因此对城管工作是“重利轻管，以罚代管”。

三、关于强化街道办事处在城市管理工作中基础地位的建议

街道办事处是城市管理的稳固基石和中坚力量，城市管理能否上台阶、见成效，在一定程度上取决于街道办事处能否正常发挥作用。要使街道办事处真正在城市管理中起到基石作用，只有加强街道办事处的建设，界定其位臵，完善其功能，调动其潜能，彻底解决街道办事处存在的问题和困难，才能保证城市管理运转通畅、见效显著。建议从以下几方面提高认识，解决问题，加强工作：

（一）加快立法，建章立制，解决“位”的问题

街道办事处作为城市管理的基础，其主要职责是依据法律、法规、规章和区政府的授权，对辖区内的社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济发展，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，负责本辖区地区性、社会性、群众性的工作。对辖区内的城市建设和城市管理参与或行使分级管理、综合协调、行政执法等职权，指导居委会搞好社区管理和服务。随着城市经济和社会的发展，街道办事处在城管方面的法律地位只能加强不能削弱。

首先，通过对我市已实施的有关城管法规的修订或制定新的地方性法规，明确城市管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款等，明确赋予街道城管一定的行政执法权和处罚权。同时，将街道城管队伍纳入公务员系列，使其具有真正的执法权。比如北京市已出台了《北京市街道办事处工作规定》，其中明确规定，街道办事处是区政府的派出机构，是辖区城市管理的行政主体，搞好城市管理是街道办事处的重要职责。因此，街道办事处有权有责，依法参与和主持辖区的城市管理各项工作；也有权有责，依法协调辖区内所有单位在本辖区内的相互关系，督促辖区内各单位服从并完成城市管理各项任务。

其次，市政府应尽快出台《决定》的《实施意见》或《实施办法》，保证“三级管理”尽早落到实处，确保政令畅通，使城市管理工作的重心真正下移。

（二）理顺体制，下放权力，解决“权”的问题

加强城市管理，关键是体制。城市管理体制是否科学，关系到城市管理的效能，关系到城市功能的发挥。目前我市城市管理体制上的问题主要是条块分割，统一管理与分级管理未能有机结合，存在着管理职责不清，有利的都去管，无利的无人管的状况。“块”过多地承揽了本就由“条”、社会组织和企业承担的任务，而“条”则过多地集中了城市综合管理和资源配臵的权力，形成了有权的因为力量有限等原因而无法管到底，有力量管得过来的又无权去管的状况。街道办事处能否享有相应的事权，是发挥其作用，强化其城市管理基础地位必须解决的重要问题。

一是健全街道*作层，使街道职能“五脏俱全”。要结合政府机构改革，理顺条块关系，相应明确各“条”在“块”里的机构归属，按照属地、高效的原则，原则上能归街道管的尽可能归街道管，将各“条”的职能迁移到街道之中。

二是条块联动，共同加强对第三级的管理，使街道的责任和权利统一起来。要赋予街道办事处必要的城市管理事权，如城市规划监督管理权、住宅小区竣工验收权、卫生管理权、城市管理执法权、文明单位一票否决权等，以发挥和调动其积极性和创造性。对暂时不能下放、授权或委托执行的权力，应设立条、块责任制和工作协调配合制度，

以减少管理漏洞和死角。

只有通过健全体制，事权下放，增强街道办事处自身的区域管理、社区服务、文明建设、综合治理、经济发展等方面的综合协调能力，才能从根本上解决街道办事处“无权办事”的状况。

（三）费随事转，财力下沉，解决“钱”的问题

城市管理是一项需要财力支撑的工作。而街道办事处缺乏管理经费是一个普遍存在，带有共性的问题。

要解决这个问题，就必须切实做到“条随块转”、“费随事转”。建议取消现行财政经费包干的管理办法，街道办事处的收入纳入政府财政预算管理，还街道经济管理职能给政府经济及税务等部门，密切街道办事处与税务部门在税务征收方面的配合，扩大税收征管面，调整条块的收费分配比例，以块为主。街道办事处要切实转变职能，实行政企分开，把城市管理作为首要任务来抓。同时可采取政府财政拔一些专项经费，对街道办事处服务性行业给予政策上的免税，街道办事处坚持实行有偿服务收取费用等渠道，确保街道办事处进行城市管理“有钱办事”。另外，居委会在街道办事处的领导、指导下，通过搞好社区有偿服务、低偿服务、无偿服务抓好社区管理和服务工作。

（四）强化管理，建好队伍，解决“人”的问题

目前，街道办事处存在机构设臵不尽合理，年龄结构老化，招聘的城管协管人员大多没有经过正规培训、业务素质低、执法能力不强、执法活动不规范、不文明执法，甚至野蛮执法现象也时有发生，在社会上造成了不良影响。居委会的干部也大多是一些老年人，且待遇偏低，不能充分发挥居委会的作用，更不可能协助街道办事处完成大量的、繁杂的城市管理工作。

要解决这些问题，街道办事处必须引入竞争机制，以事定岗，优化人员配臵，实行“一人多岗，一岗多能”的用人制度，建立能进能出的用人机制，提高工作效率。加强对城建监察队伍和招聘人员的培训、监督和管理，不断提高他们的自身素质和业务水平，并完善管理制度，狠抓城市管理队伍的建设。街道办事处还要加大对居委会的领导和指导，直接委派工作能力强有责任心的优秀干部到居委会任职，充分发挥居委会的作用。唯有这样，才能从根本上巩固城市管理的基础。

调查者：彭新爱、涂丽丽、郭建波、余大常