砂场,环境

砂场
砂场,环境 第一篇

建设项目环境影响报告表

项目名称：

建设单位：

（附：河道环境影响专项分析）

东方市三家镇三家村昌化江建筑用砂矿V2矿体 东方市三家镇三家村砂场（业主：林书平）(盖章)

编制日期：2005年12月 国家环境保护总局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3.行业类别——按国标填写。 4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防止措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。 8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况

建设项目所在地自然环境社会环境简况

砂场管理制度
砂场,环境 第二篇

砂场管理制度

沙场安全管理制度

一、安全生产责任制度

为保证安全生产、明确义务、责任到人，特制定以下安全生产责任制度：

1、砂石场负责人负责本砂石场的安全生产责任，保证安全经费的投入，协调各下属部门责任人的工作。【砂场,环境】

2、砂石场安全员负责监督管理本砂石场的安全生产事宜，检查落实各项安全措施的落实。

3、生产管理人员负责本生产区的安全生产工作，保证安全生产正常进行。

4、班组长负责本班组的安全生产工作，保证本班组安全生产。

5、电工负责本砂石场的用电安全责任，保证砂石场的用电安全。【砂场,环境】

6、特种作业人员对自己担负的作业工作负安全生产责任，保证特种作业的安全。

7、各机械设备操作人员对自己操作的各项设备负安全生产责任，保证机械设备正常安全运转。

8、职工在生产工作中，对自己的安全负责，保证自己在工作中遵章守纪，不出现安全生产事故。

二、现场安全管理制度

为保证砂石场正常生产，现场安全遵循以下规定：

1、按照有关规定，清理生产现场，对特殊部位、危险岗位、区域设置明显的安全警示牌和警戒线。

2、生产管理负责人必须严格按照《安全生产法》和有关技术规定、制度安排生产，杜绝违章指挥。

3、班组长依据生产要求，严格按照有关安全生产规定、制度，安排本班组生产，保证安全。

4、职工要严格按照工作规程，安全制度工作，杜绝违规冒险作业，拒绝违章指挥。

5、特种作业人员必须严格遵守国家有关法规、技术规定，安全完成各项工

作。

6、现场工作人员必须按照岗位要求，穿着符合安全生产条件的服饰，佩戴使用各种安全防护器械。

7、生产管理人员、班组长要加强现场巡视，及时发现安全隐患， 纠正违规冒险作业。

8、砂石场安全员对生产现场随时进行安全检查，发现整改事故隐患，纠正处罚违规人员。

三、现场安全检查制度

为保证生产经营正常进行，砂石场实行每天现场安全检查制度，检查分班前、班中、班后3次：

1、检查当班安全责任人是否按职责要求在生产现场监督指挥。

2、检查工作人员是否按规章制度、操作规程工作。

3、检查现场作业人员是否按规定正确佩戴使用劳动保护用品。

4、检查现场工作中的机械、电器设备运转是否安全，安全装置是否齐全。

5、检查工作场地、操作面是否符合国家有关技术规定、要求。

6、检查工作现场周围、上下是否存在安全隐患。

7、检查落实已经要求整改的隐患是否已进行整改，整改是否完全彻底，符合要求。

8、检查中发现重大事故隐患，要立即停产，划定警戒区，撤出工作人员，并向上级报告。

四、安全生产例会制度

例会是安全生产的信息窗口，砂石场职工要努力学习安全生产知识，牢固树立安全生产思想观念：

1、班组当班开工时，班组长根据现场情况，向本班组职工说明安全生产工作的要求，注意事项。

2、班组本班日完工时，本班职工应共同对本班日的安全生产工作进行总结，向下班提供注意事项。

3、班组每周组织一次全班组职工总结会，总结本周安全生产工作经验教训，表扬先进，鞭策后进。

4、砂石场每月召开一次全体职工例会，总结本月安全生产工作经验教训，培训安全生产法规常识。

5、重大安全隐患整改后，砂石场及时召开现场会，总结分析成因， 制定预防改进措施。

6、砂石场半年召开一次全体职工总结会。总结半年安全生产工作，表扬先进安全生产工作人员。

7、砂石场年末召开一次全体职工总结会，总结本年度安全生产工作，学习国家有关法规，按照砂石场责任制兑现奖惩。对下年安全工作做出计划安排。

五、安全生产奖惩制度

砂石场实行安全生产责任奖惩制度，保证生产经营安全正常运行：

1、砂石场在日常安全生产管理工作中，对违规、冒险作业实行现场处罚制度。

2、砂石场职工生产中必须正确佩戴安全帽等保护用品，否则现场进行处罚。

3、对在安全生产管理工作中，忠于职守，成绩显著的安全生产管理人员，砂石场给予表扬和经济奖励。

4、对为安全生产工作做出特殊贡献的职工和人员，砂石场根据贡献大小给予特殊奖励。

5、对安全生产监督工作管理不到位、工作不落实、防范管理不严、措施不硬，使砂石场存在事故隐患的责任人给予经济处罚。

6、砂石场遵循效益优先，兼顾公平，先考核，后兑现奖励的原则。

7、对违章指挥，诱发安全事故造成人员伤亡或重大经济损失的责任人，报有关部门进行惩处。

六、从业人员安全教育培训考核制度

为提高砂石场职工的安全生产素质，增强生产意识，防止安全事故的发生，保证生产安全正常进行：

1、砂石场负责人、安全员必须经过安全考核培训，取得安全资格证书。

2、从事特种作业的人员必须经过专门技术技能培训，并经过考核，取得特种作业证书，方可上岗。

3、砂石场积极派送职工参加有关部门组织的安全生产技术技能培训，提高

职工素质。

4、砂石场建立健全内部安全生产教育、技术技能培训、考核制度， 强化职工劳动安全教育。

5、新职工上岗前必须进行三级安全教育，三级安全教育时间不得少于四十学时，并经考核合格后方可上岗。

6、每月班组定期开展一次职工安全培训教育活动。

7、每季度砂石场定期进行一次职工安全教育培训，学习安全生产技术知识。

8、砂石场半年对职工进行一次劳动安全生产技术技能考核，考核不合格不能继续上岗。

七、设备设施危险物品安全管理制度

砂石场设备设施、危险物品安全遵循以下管理原则：

l、严把质量关，购置符合国家标准的设备、器材、防护用品。

2、机械、电源、动力设备由专人安装、操作使用、维修管理。

3、特种机械、电力设备必须由取得相应操作资格的人员操作。

4、机电使用维修人员对机电设备及防护装置要定期进行检查、维修，保证使用安全。

5、易燃、易爆物品和爆破材料的储存、运输、销毁，严格执行国家有关规定。

6、易燃、易爆物品，爆破器材由有专业技能的人员使用，严格执行领退制度。

7、严格按照有关规定，购置、建盖符合储存危险化学物品，爆破材料的设备和仓库。

8、严格按照有关规定，购置、配齐防盗消防设备器材，落实合格的安全管理人员。

八、劳动防护用品发放使用管理制度

为了有效保护砂石场劳动者的人身安全：

1、砂石场为劳动者免费提供符合国家技术规定和要求的劳动防护用品。

2、砂石场不以货币形式或其他物品替代应配备职工的劳动防护用品。

3、砂石场保证购置足够的、符合技术标准的劳动保护用品，配发职工使用。

4、生产作业时职工必须按照劳动防护用品使用规定和防护性能， 正确佩戴使用劳动防护用品。

5、购置劳动防护用品，必须进行检查验收，确保达到防护功能。

6、劳动保护用品保管、发放使用、更换报废由专人进行登记管理。

7、及时更换、报废已失去防护功能的破损、陈旧劳动保护用品。

8、按照劳动防护用品的性能，在使用前对其防护功能进行必要的检查。

九、事故隐患报告监控整改制度

砂石场安全事故隐患处理原则：【砂场,环境】

1、发现事故隐患后，现场负责人立即向砂石场负责人和安全员报告，组织应急处理。

2、砂石场负责人、安全员接到事故隐患报告后，要立即到现场核实，属重大隐患应准确向上级报告。

3、事故隐患发生后，要安排专人对隐患进行现场监控，监控责任人要定时报告情况。

4、发生重大事故隐患，现场人员要立即撤出现场，并设置安全警戒线、警示标志，杜绝无关人员进场。

5、发现事故隐患后，现场人员要迅速采取措施，制定相应的应急处理办法，防止事故发生。

6、处理整改事故隐患，必须严密组织，制定稳妥的处置方案，确保安全。

7、对疑难事故隐患，及时请相关技术人员协商，遵循科学安全处置原则，降低处置风险。

8、发现重大事故隐患，未经上级有关部门批准，不得擅自处置或生产。

十、安全事故报告抢救处理制度

安全生产事故发生后，有关人员遵循下列抢救程序：

1、发生安全生产事故后现场人员应立即报告砂石场负责人、安全员。

2、砂石场负责人接到安全事故报告后，要立即核实，准确上报砂石场主管部门或有关部门。

3、安全事故发生后，现场人员要立即采取有效措施，起动砂石场应急救援

2016农村农业经济形势季度分析报告
砂场,环境 第三篇

农村农业经济形势季度分析报告

**年1-9月份，我县认真贯彻落实中央和省、市1号文件精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，突出抓好农业基础建设、主导产业建设两个重点，农业农村工作取得显着成果。据初步统计，1-9月份，全县第一产业实现增加值14.60亿元，同比增长6.5%；前三季度我县农民人均现金收入5136.65元，同比增长12.8%。其中工资性收入2343.11元、家庭经营收入1983.01元、财产性收入96.68元、转移性收入713.85元，同比分别增长10.4%、12.1%、106.1%、15.8%。

一、前三季度农业农村经济运行情况

（一）农业生产主要指标稳中有增。

1、粮油生产。落实早稻播种面积33.5万亩，同比增长2.3万亩，增幅为7.4%。早稻单产340公斤/亩，比去年342公斤/亩略减；实际完成一季稻播种面积18.1万亩，同比减少1.3万亩，目前禾苗长势较好；完成晚稻播种面积35.3万亩。预计全年粮食种植面积达到102万亩，粮食总产量达到40万吨。今年油菜收获面积25.89万亩，总产2.46万吨，较去年增幅为3.8%。目前我县油菜已育苗1.2万亩，确保了明年育苗移栽面积在10万亩以上。我县现有茶园面积5.665万亩，采摘面积3.85万亩，据统计共产茶叶4200吨，产值5350万元，春茶由于气候等原因产量减少，但今年茶叶销售形势比去年要好，各类茶销价上涨10%以上，因此全县春茶产值略有增加。完成蔬菜种植面积10.9万亩，受今年雨水较多影响，蔬菜生产呈现量减、价升、效益较好的态势，产量1.24万吨，实现产值21240万元。

2、畜禽生产。1-9月份，全县生猪发展、出栏、存栏分别为154.9万头、82.4万头、72.5万头，存栏母猪7.23万头。分别比去年同期增长4.5%、4.99%、4.02%。牛、羊、蛋产品、水产均较去年同期有不同程度增长。

3、林业生产。1-9月份，全县竹木胶板企业运行132家，实现产值17.6亿元，其中竹业产值为12.8亿元，收缴育林基金680万元，代征地税217万元。完成造林1.52万亩，实施幼林抚育1万亩，封山育林0.4万亩，在桃花江林场、禁牌、桃花江竹海、新农村示范片实施毛竹低改2万亩，全面完成市下达任务。

4、水利建设。重点工程。桃花江大型灌区续建配套工程、小农水项目、渠系建筑物改造等重点工程进展顺利。全县已完成水库除险加固27座、山塘整修850口、渠道防渗360公里，维修改造电排电灌190处，资江河道疏滩阻洪砂堆15万方，完成安全饮水工程27处。救灾补损工作。今年1月1日至8月22日，我县累计降雨1331mm，比历年同期偏多8%，特别是进入汛期后经历12次强降雨，造成山洪暴发，水利设施毁坏严重。据统计，全县损坏水利设施4000多处、小型水库33座、堤防1000米、河堤10.37千米、水闸160处、灌溉渠道138.2千米，冲毁塘坝578处，紧急转移群众12万人。通过召开抗灾救灾会议，千方百计筹集资金，积极组织生产自救，目前已修复水库16座、山塘110口、干渠60多千米、受损河坝45座、电排机埠4处。资江河道整治工作。全市资江河道和砂石场整治工作会议后，全县统一部署，采取有效措施，对非法砂石场和挖砂船只进行了集中整治，到6月底止，大部分非法采砂场和挖砂船只已靠岸停止作业。7月4日，组织了首次资江河道砂石采矿权拍卖。

5、农机生产。前三季度，全县农机总动力达到64.2万千瓦，同比增长8%。拥有各型农机具10520台（套），同比增长8.3%。农机综合作业水平达到82%。

（二）新农村建设扎实推进。

1、示范片建设初出成效。示范片今年计划完成九大工程建设，目前4000亩竹林低改一期工程如期完成，株木潭农科园东侧河渠维修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靓化工程进展较快，绿化带工程已全面动工。签订流转合同600亩，新桃缘第三期工程已全面启动。桃益一级公路沿线凉席加工退出和园区建设工作有力推进，沿线58家凉席加工企业已退出益桃公路视线以外，两个园区均已开工建设，可望在月底入园生产。

2、示范村建设纵深推进。制定下发了《桃江县2016年社会主义新农村示范村建设任务目标考核细则》。4月份和6月份召开了全县新农村建设现场会议和示范村驻村工作组组长会议。县主要领导十分关注新农村建设，县委书记黄进良就后盾单位帮扶资金作出了专门批示，县新农村办下发了专门文件，将于近期对20个新农村示范村进行一次工作督查。

3、农村清洁工程稳步实施。根据全市的统一部署安排，明确了县级领导办点经费的50%用于乡村清洁工程的“以奖代投”，明确了今年的工作目标是：围绕“四创”活动，重点解决20个新农村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路两侧的材料堆放、垃圾清运、乱停乱靠、沟渠淤塞等问题，对15个乡镇所在地集镇和50%面上村进行环境整治和乡村垃圾无害化处理。

（三）农村社会事业全面推进。

1、“一事一议”成效显着。从7月份开始，县综改办开展了为期3个月的“五到基层”活动，走出机关、深入基层、走近农民群众，为农村公益事业建设办实事，推进“一事一议”财政奖补工作“一线工作法”。从8月上旬开始，对全县15个乡镇232个项目村的“一事一议”项目程序、项目预算等进行了全方位的审查和现场察看。

2、国家绿色能源县建设项目稳步推进。积极配合县发改局做好了国家绿色能源县建设项目申报工作，县能源办编制了《2016-2020年绿色能源开发利用发展规划》。6月份“桃江县农村能源办公室”更名为“桃江县农村生态能源局”，成为益阳市第一个农村生态能源局。

3、农业安全生产常抓不懈。一是防汛工作取得阶段胜利。面对上半年严峻的防汛形势，我县迅速启动应急预案，实现了“不垮一库一坝，无人员伤亡”的目标。二是动物防疫工作毫不放松。我县切实加强动物检疫，强化疫情监控，扎实开展春季动物防疫工作，目前为止没有发生重大动物疫情。三是森林防火工作落实到位。从9月20日起，已启动全县森林防火特护期，坚持“预防为主，积极消灭”的总方针，以不发生人员伤亡事故和重特大森林火灾为总目标，进一步抓好森林防火工作。

二、前三季度农业生产形势走向分析

今年我县早稻生产因气候原因导致单产略有下降，但总产因面积增加不会减少。全县实际完成一季稻播种面积18.1万亩，同比减少1.3万亩，目前禾苗长势较好。晚稻秧苗足实，可望完成晚稻面积35.2万亩。预计全年粮食种植面积达到102万亩，粮食总产量达到40万吨。生猪生产总量保持稳定，但养殖效益出现波动。但7月后价格逐步回升。最近这段时间，生猪价格在13-14元／公斤之间波动，保证了生猪生产有一个合理的利润空间。面对周边严峻疫情防控形势，采取有效措施，全县未发生一起区域性重大动物疫情，一些散发疑似疫情也得到有效控制和扑灭。

客观分析今年农业农村经济走向，有利因素主要有三个方面：一是政策好。中央一号文件继续加大了对农业农村的倾斜力度，下半年各项惠农政策落实到位，农民收入势必有所增加。二是价格稳。粮价因农资价格上涨、市场需求加大等因素影响，预计早稻开秤收购价格将稳中走高，整体农产品价格除生猪外都有所上涨。三是工价高。农民工资较去年同期增长15%左右，有利于农民增收。不利因素也存在三个方面：一是农资价格持续上涨。今年杂交稻种子价格较去年同期相比增加了20%，据大户反映，土地租金、人工工资、农机维修费用等生产成本也有所增加。二是气候条件不利。由于上半年降雨量较大，全县大量的围山渠道和一些承担重大灌溉任务的拦河坝被洪水冲毁，这些工程短时间内无法恢复。三是市场风险承受能力不强。受全国生猪大市场以及市场供求关系的影响，饲料原料价格居高不下，且上半年生猪的平均收购价格一直下滑，养殖户基本处于亏本状态，补栏的积极性下降。当前重大动物疫病防控形势严峻，动物防疫工作难度大。

三、下阶段工作目标

（一）突出抓好粮食、生猪生产，确保粮食大县、生猪大县建设目标不动摇。

进一步加强生产指导和工作督查力度，确保晚稻播种面积落实，全面落实上级各项强农惠农支农政策，尽快制定全国生猪调出大县奖励分配方案并组织实施，确保全年粮食生产的稳定和生猪产业发展。同时，认真抓好农口立项争资及项目工程实施，搞好项目衔接和申报，为实现全年农口系统立项争资目标而努力。

（二）稳步推进涉农资金整合工作，确保现代农业建设目标不动摇。

成立桃江县整合涉农项目建设现代农业工作领导小组，依托农村土地综合整治、农业综合开发以及新增粮食产能县建设三个平台，抓好项目的整体规划，组织申报等环节。认真完成“一事一议”、新农村达标、能源项目建设任务。

（三）着力加强农业安全生产，确保农村稳定发展目标不动摇。

认真抓好防汛抗旱工作，构建完善的防汛预案和责任体系，完善防汛抗旱信息共享机制，进一步提高防汛抗旱工作水平。大力开展农产品质量安全行动，加快构建农产品质量安全监管体系。(

（四）切实抓好“四冬”生产，确保全年农业农村工作圆满结局。

我县已于9月21日召开全县“四冬”生产会议，明确了**年全县“四冬”生产总目标，即：完成大小水利工程16000处，完成土石方1000万方，累计投入资金9500万元；完成秋冬作物种植面积53万亩。其中油菜27万亩、蔬菜7万亩、冬粮8万亩（其中马铃薯2万亩）、绿肥11万亩；完成油茶造林0.6万亩、退耕还林荒山造林0.3万亩、竹林低改5万亩（其中修山4万亩、垦覆施肥1万亩）、笋材两用基林0.5万亩；确保猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫率、动物标识率、产地检疫达到100%，严防重特大森林火灾事故发生。

2016年扬尘污染整治工作方案
砂场,环境 第四篇

为进一步加大我区扬尘污染集中整治工作力度，防止大气污染，保障人民群众身体健康，以推进重点区域环境空气质量专项集中整治工作为抓手，全面做好全区环境空气质量整治工作，确保按时完成“蓝天保护行动计划”各项工作任务，按照《中共市委办公厅市人民政府办公厅关于开展扬尘污染集中整治专项行动的紧急通知》文件相关要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届四次全会提出的“发展速度不能慢、环境质量不能降”两条底线精神，本着经济发展与环境保护并重的理念，重点突出“黔中秘境.生态”的城市品牌，以改善人民群众生活环境、提高公众对城市环境保护工作的满意度为目标，按照“突出重点、标本兼治”的原则，重点加强建筑工地、道路、非煤矿山企业、商混企业和铁路建设扬尘治理、城市绿化管护以及民用燃煤管控等工作。

二、工作目标

通过开展全区重点区域大气污染源专项集中整治行动，建立以划片包干和专人监督的污染源分类管理台账，以持续改善全区环境空气质量为目标，全区大气主要污染物细颗粒物（pM2.5）、可吸入颗粒物（pM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）均值持续下降，确保我区全年环境空气质量优良天气达80%以上，促进全区生态环境质量稳步提升。

三、工作原则

（一）坚持县级领导包保督办原则。由区委、区政府统一组织调度，安排县级领导领衔，严格按照预定时间表、整治措施、线路图，全面督促推进扬尘治理工作；对重点区域实行不定期巡查。

（二）坚持行业管理部门牵头原则。各相关部门按照重点工作内容和要求，对号入座，切实做好相关工作的牵头，积极组织相关配合单位开展专项整治工作。

（三）坚持综合整治的原则。进一步统一全区扬尘整治工作的大局思想，整治扬尘工作是当前最大的民生工作，要不计成本、不惜代价，动员全区广大干部参与这场空气质量保卫战。

四、组织机构

为保证专项整治工作顺利开展，圆满完成各项目标任务，成立区扬尘污染集中整治专项行动工作领导小组，负责统一安排部署全区扬尘综合整治专项集中整治工作。

（一）道路扬尘整治组

责任单位：区城管局

责任人：

配合单位：区交通运输局、市公安交管局分局、区消防大队

工作职责及要求：

一是设卡巡查。安排专人24小时不间断设卡巡查，对出入砂石场、建筑工地及建材运输车辆进行严查。二是清除道路积尘。从现在起用10天时间，对新天城区主次干道进行一次彻底清扫，还原道路、绿地本来面貌。同时加大道路清扫保洁频次，定期进行道路清洗，实施道路24小时洒水降尘，减少道路扬尘二次污染。三是做好道路维护，立即启动航天修复整治工作及城区道路和相关市政设施维护工作。

（二）建筑工地整治组

责任单位：区住建局

责任人：

配合单位：区城管局、新天园区管委会、区供电局

工作职责及要求：

所有建筑施工工地，必须设置全封闭围挡墙和防风抑尘设施，严禁敞开式作业，未作业、无植被覆盖的施工工地要立即铺膜覆盖或及时进行洒水降尘，施工现场道路必须硬化，设置进出口清洗池，建筑材料、建筑废料和渣土运输车车辆进出施工工地必须车身、轮胎清洗干净，符合《市扬尘污染防治管理办法》的要求，并对建筑工地50米范围内的环境负责。

（三）非煤矿山整治组

责任单位：区国土分局

责任人：

配合单位：区安监局、区工商局、区供电局、区生态文明局、、高新经发局、新天经发局

工作职责及要求：一是重点对高穴片区8家砂石场和新天、东风片区区非法来料加工厂进行集中整治。主要治理非煤矿山开采、破碎、生产、运输、堆放、装卸等过程中的扬尘污染，达到要求后方可投入生产；运输车辆一律要求全封闭。二是加大对区其他非法砂石场的巡查打击力度，采取关停整改等措施。确保各项工作，立查立改，使得扬尘整治工作有成效。

（四）商混企业和铁路建设扬尘整治组

责任单位：区住建局

责任人：

配合单位

工作职责及要求：重点对辖区商混企业（拌和站）和铁路建设工地扬尘进行集中整治。一是生产过程采取防尘、降尘措施，防止大气污染；二是要求企业设置进出口清洗设备，安排专人对进出车辆清洗。

（五）重点公路扬尘整治组

责任单位：区交通运输局

责任人：

工作职责及要求：

（六）城市绿化管护组

责任单位：区城管局

责任人：

工作职责及要求：重点对航天路、新天大道、北二环段、水东路段等绿化带进行全面清洗，从即日起一周内恢复植物本色；定期对绿地和绿化带进行保洁、冲洗；近期内合理配置降尘吸尘效果好的绿化树种。

（七）民用燃煤整治组

责任单位：区商务局

责任人：

配合单位：区住建局、区工信局

工作职责及要求：一是规范民用燃煤市场管理，严防低劣质煤、高硫煤进入市场；二是按照辖区负责的原则，相关社区摸清重点区域范围内民用燃煤的使用底数，立即开展民用燃煤使用情况巡查；三是加大取缔力度，加强对民用燃煤运输、使用和销售的管控，在禁燃区内禁止使用燃煤等高污染燃料，引导市民逐步减少燃煤等高污染燃料使用，进一步落实煤改气、煤改电等清洁能源的改造措施，切实推动民用能源结构调整，推动无煤城市的建设。

（八）东风片区环境综合整治组

责任单位：

责任人：

配合单位：区城管局

工作职责及要求：一是按照文明施工的要求和标准，做好辖区工地的降尘、防尘和建筑垃圾的管理；二是对辖区破损的路面进行维护、硬化，定时对辖区道路进行清扫、保洁、洒水降尘；三是引导集镇居民对屋面、窗户、门前等的环境卫生清扫整治；四是配合区相关部门对辖区非煤矿山扬尘整治工作。

（九）背街小巷子环境治理组

责任单位：

责任人：

工作职责及要求：一是及时清理小区垃圾，保持辖区内环境清洁；二是对辖区内野广告和可视范围墙体的垃圾清理；三是保持小区垃圾箱等公共设施的完整和清洁。

（十）作风督查问责组

组长：

成员：从区委督查室、政府目标办、区纪委、区委组织部、区委宣传部抽调

工作职责：一是建立台账管理，对督查的情况记录备查；二是对查处的问题，责成责任单位提出整改措施，立即改正；三是对部门工作不力，造成扬尘污染，提出问责建议。

五、工作要求

（一）部门配合，全民参与。各责任单位之间要加强协调配合，最大限度的调动机关、社区、企事业单位和广大人民群众积极参与重点区域环境空气专项集中整治工作的积极性，形成政府与群众共建、上下联动、齐抓共管的良好态势。

（二）标本兼治，重在实效。各相关牵头单位和配合单位要做好打持久战、攻坚战的准备，强化环境空气质量整治工作的认识，标本兼治的稳步推进各项环境空气质量专项整治工作，从而实现空气环境质量整治工作的规范化、长效化管理。

（三）严格时限，全力推进。深入开展环境空气质量综合整治工作，争取在30天内全区扬尘整治工作取得明显成效，即第一个10天，城市道路、绿化带呈现本来面貌；第二个10天，重点做好砂石塘口、建筑工地、道路等各个面污染源的整治工作；第三个10天，彻底扭转城区脏、乱、差现象，并形成长效管理机制。每天的pM在正常值范围内。

（四）统筹协调，定期研究。办公室每周开展一次大气环境质量集中整治推进会，第一周，每天10时开协调会；第二周，根据整改效果调整协调会时间，通过协调会及时研究分析推进过程中的困难和薄弱环节，并提出相关建议和措施。

（五）落实责任，严格督查。各责任单位要按照本方案立即制定各单项整治工作方案，严格落实包保责任制，区创模办将把专项集中整治工作纳入创模督查内容,于3月24日前（星期一）上午12：00将工作方案和责任落实到人的分解表报道区政府目标办和区创模办。加大督查、督办、考核力度，严格考评制度，对于工作不力的单位和个人，区委、区政府将进行最严厉的责任追究。

2016河道采砂专项整治方案
砂场,环境 第五篇

县第四期河道采砂权拍卖以来，采砂权人和采砂人员依照《县河道采砂规划》、《县河道采砂权拍卖实施方案》的要求进行管理和生产。但近期，水行政执法人员在履行水行政执法巡查时发现，部分采砂人员在采砂过程中，对采砂管理不够重视，存在不按规划超越采区范围作业行为，部分河段存在违法采砂、运砂行为，影响河势稳定和行洪安全。尤其是运砂车辆通过堤防和乡（村）公路时，由于超限超高，抛撒在公路上的砂石已损坏了堤防及乡（村）道路部分路面，同时，也给当地群众生产生活造成了一定安全隐患，沿河群众反映十分强烈。

为保障河势稳定和行洪及堤防安全，进一步规范河道采砂秩序，消除安全隐患，促进我县水行政执法工作的发展，根据省河道采砂管理领导小组《关于印发省河道采砂管理专项整治月活动实施方案的通知》（赣采砂字[2016]1号）和市水利局《市河道采砂专项整治月活动实施方案》要求，结合全县河道采砂的实际情况，经县河道采砂管理领导小组会议研究决定，在全县范围开展“河道采砂专项整治月”活动。为使活动收到预期效果，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序为重点，坚持以人为本、依法行政、执法为民的理念，按照“规范管理、合理开采”的原则，依法开展全县河道采砂专项整治月活动，预防安全事故的发生。在保障行洪、通航、供水和其他工程设施安全前提下，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，努力为全县经济社会平衡发展，创建优良发展环境。同时，进一步提高水行政执法水平，促进我县水行政执法事业更好更快发展。

二、整治时间及范围

专项整治月活动自2016年6月20日起至7月19日止。整治范围为全县水域，重点是县辖区段和禾水县城城区河段。

三、目标任务

主要目标：通过专项整治月活动，进一步宣传河道采砂的相关法规、政策，严厉打击违法采砂行为，依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为，强化可采区现场管理，保障良好的采砂秩序，维护社会稳定。

主要任务：

（一）、严厉打击各类违法采砂、运砂行为，并按有关法规予以严处。杜绝非法采砂（淘金）行为发生，预防安全事故发生，保障防洪和堤防安全。依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为。

（二）、对全县规划、拍卖的采区、采区范围、砂石开采与管理活动等情况要进行一次全面检查，特别是针对采砂权人、采砂人员超越采区范围采砂、在禁区内采砂等违规行为和影响河势稳定及行洪和堤防安全的行为，除说服、宣传教育、制止外，还要依据法规给予处罚。以促进采砂权人、采砂人员必须严格按照批准的地点、范围、生产方式和规模进行采砂作业活动。

（三）、依法查处全县境内超载运砂车辆，使堤防安全和乡（村）道路免遭损害，对抛撒在路面的砂石，各采区采砂权人要安排人员及时清扫干净，使当地群众出行没有安全隐患。正常运砂车辆，必须用篷布遮盖，防止砂石抛撒在公路上，预防安全事故的发生。

（四）、抓好禁采区、禁采期和未取得采砂许可证的采砂船集中停靠管理工作，切实落实可采区现场监督管理。

（五）、抓好永和防洪堤锦源段设墩禁止运砂车辆通行工作。落实通过防洪堤公路限重15吨以内，通过其他公路限重20吨以内（均含车辆自重）的查处工作。调查落实砂石运输车辆如损坏堤防道路，其修复赔偿事宜由采砂业主与县堤管所及当地村民协商解决的执行情况。

（六）、组织好专项整治月活动的宣传报道。

四、组织领导及各部门职责分工

（一）组织领导

为了能顺利开展全县河道采砂专项整治月活动。进一步规范河道采砂秩序，预防安全事故发生的组织领导工作，成立由县政府分管领导任组长，县水利局、县公安局（县交警大队）、县海事处、县交通运输局（路政大队）、县安监局、县国土局、县电力局、有关乡（镇）为成员的综合执法领导小组，具体由县采砂办负责牵头协调日常事务处理。

（二）部门职责分工

1、县水利局：负责合理确定可采区和禁采区、可采期和禁采期，年度采砂总量、开采方式和采、运砂船只，依法查处非法采砂行为，确保河势稳定和行洪及堤防安全。

2、县公安局：负责河道采砂治安管理，维护河道采砂秩序，调解纠纷，依法打击妨碍公务等违法行为。（县交警大队：负责对超载运砂车辆有关手续的检查工作，对有关堤防、乡（村）道路警示标志的合理配制、设置的建议工作）。

3、县海事处：负责船舶安全监督管理、水上交通安全监督管理、依法查处“三无”船只。

4、县交通运输局：负责河道航运管理、砂石码头的安全生产管理，取缔非法砂场码头。（路政大队：负责依法实施监管超载运砂车辆的查处工作）。

5、县安监局：负责安全生产许可证的管理，严把安全生产条件关，对未取得安全生产许可证的采砂业主，一律责令停止采砂活动。

6、县国土局：负责对县辖区内非法淘金船只的查处工作。

7、县电力局：负责对非法采砂业主砂场的停止供电工作（注：凡今后有新建砂场、码头需供电，应先有采砂办开据请求供电证明）。

8、各有关乡（镇）：负责做好河道采砂拍卖所涉及辖区内采砂户、砂场业主及沿江（河）村民的思想工作，及时处理采砂业主与当地群众矛盾，维护社会稳定，并协助县采砂办联合执法的日常管理工作。

五、工作步骤

全县专项整治月活动，从6月20日开始，到7月19日结束，共分准备动员阶段、集中整治阶段、巩固成果阶段，依次开展，稳步推进。

1、准备动员阶段（6月20日至6月30日）。认真研究部署，并召开河道采砂管理领导小组成员单位负责人会议，组建工作机构和抽调有关人员；根据本方案确定的目标，分解任务，明确责任，结合实际，制定切实可行的实施方案；明确整治重点、整治内容、整治措施和保障措施；加大宣传力度，争取社会各界支持，维护社会稳定。

2、集中整治阶段（7月1日至7月15日）。分组认真对全县境内所有河道采砂（淘金）情况，全面进行检查和调查，并将检查发现的情况做好汇总、汇报工作，适时组织2～3次专项执法行动。专项执法行动要制定周密方案，充分考虑安全、稳定因素，确保动则胜，提高行动效果。

3、巩固成果阶段（7月15至7月19日）。对照专项整治月活动提出的目标任务，从实际、规范的角度出发，认真开展专项整治月活动的有关工作，使县河道采砂专项整治月活动成果日益加固。

六、工作要求

（一）高度重视。成立联合执法工作小组，全面开展河道采砂专项整治、进一步规范河道采砂秩序、预防安全事故发生的活动，是依法加强河道采砂管理和对乡（村）道路依法保护的重要举措，是预防安全事故发生，保障防洪安全，解决当地群众和采砂业主纠纷矛盾的一项重点工作任务，是确保社会稳定的一项大事，各部门要充分认识开展这样工作的重要性的紧迫性，以开展联合执法活动为契机，切实改进执法作风，提高执法水平和管理能力。

（二）加强领导。这次联合执法工作环节多、涉及面广、时间紧、任务重。各部门要切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，周密部署，按照统一、规范、效能的原则，科学确定执法机构、执法岗位的职责，并将各项工作分解到位，明确完成标准和时限。

（三）落实责任。各部门及内部执法机构要明确任务、明确要求和明确责任，认真抓好各项工作落实的检查督促，对工作认真、任务完成好的单位和个人要予以表扬和奖励；对敷衍塞责、工作不落实的单位和个人要批评，造成不良后果的要追究单位领导及相关责任人的责任。

（四）整治活动结束后，及时将本次整治情况以局面报告形式于7月18日前报市水利局。

2015提案工作报告
砂场,环境 第六篇

第1篇：提案工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协广水市第七届常委会的委托，向大会报告七届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

市政协七届二次会议以来，共收到提案206件，经合并整理实际形成提案120件。其中：立案54件，建议66件。截止目前，立案的54件提案已办结34件，正在办理19件，纳入计划办理1件。办结率比上年增加了24个百分点，提案办复率100%，委员满意率和基本满意率达98%。

一

一年来，全体政协委员在市政协常委会的领导下，认真践行群众路线，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，着眼于我市经济发展、民生改善等重大问题，积极建言献策。提案数量大幅上升，撰写质量明显提高。

——经济建设方面。委员们提出了“关于统筹东部工业聚集区”、“严格审查程序，提高招商质效”、“大力发展农业产业集群，提高农业生产效益”、“打响广水品牌，做强茶叶产业”等24件提案，占提案总数的20%。这些提案围绕改善我市经济发展环境、优化产业结构、提高招商引资实效建言献策，紧扣了发展中心，助推了全市经济发展和市委、市政府的民主科学决策。

——服务“三农”方面。委员们深入调研，结合实际，提出了“关于防止新农村建设过程中环境污染”、“关于打造武胜关桃源绿色幸福村”、“关于加快推进农村土地使用权流转”、“全面整治农村环境，合力建设洁美家园”等18件提案，占提案总数的15%。这些意见和建议得到了承办单位的重视和采纳，为我市农业结构调整，改善农村环境，进一步加快新农村建设发挥了积极作用。

——文明城市创建方面。围绕我市创建省级文明城市的工作目标，委员们提出了“关于治理护城河”、“关于亮化印台山公园”、“杜绝城市‘牛皮癣’”、“加强城乡结合部环境卫生管理”等34件提案，占提案总数的28.3%。这些围绕城市建设和生态环境保护的提案，针对性强，具体可行。通过zhèng fǔ 部门的积极办理，加快了美丽广水建设步伐，提升了广水整体形象。

——社会进步、民生改善方面。委员们提出了“关于实施人才强市战略”、“关于推进我市农村义务教育均衡发展”，“解决‘五保’对象就医问题”、“加强早餐夜宵市场的卫生管理”、“关于进一步推动农村青年创业就业工作”等39件提案，占提案总数的32.5%。这些提案从不同的角度和层面在保障改善民生、解决群众利益和实际困难中发挥了推动作用。

二

市政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，积极探索提案工作的新思路、新方法，初步形成了政府主办、主席领办、调研促办、视察督办、处组协办的整体联动机制。

（一）政府主办。市政府高度重视提案工作，成立专班，专题部署安排，坚持以市长办公会、现场协调会和专题会议等方式，将委员反映问题比较集中、办理难度大、牵涉面广的提案，作为办理的重点。各承办单位把办理政协提案作为接受民主监督、改进工作作风的有效途径，切实强化办理责任，规范办理程序，创新办理方式，努力提高办理成效。市政府主要领导和分管副市长都领办了重点提案，坚持高位推进，带动整体落实。市长黄继军领办政协第1号“扶持特色产业集群，规划建设风机名城”的提案，及时召开了相关企业座谈会、与政协专题协商会和市长办公会，成立了广水市风机产业发展领导小组，正在编制广水市风机产业发展规划，积极扶持双剑风机、省风机厂上市，为省风机厂和天桥风机争取国家产业振兴专项资金1200多万元，进一步推动了风机产业的发展。

（二）主席领办。市政协把提案工作作为一项全局性工作，列入常委会、主席会议重要议事日程，主要领导亲自研究部署提案工作，党组全体成员领衔督办重点提案，有力地促进了提案的协商办理。如：政协25号《推广使用天然气》的提案，领办该提案的胡亚明副主席，与副市长刘伟密切协作，解决了用地、规划、施工等一系列问题，住建、国土、城管和应办、广办大力支持，通力合作，创造最优良的施工环境，加快了项目进展。截止12月，应广城区共铺设天然气管网38公里，安装居民用户4000户，商户4家，建成了CNG汽车加气站，广大群众期盼多年使用天然气的心愿指日可待。

（三）调研促办。市政协常委会在提案办理工作实践中不断创新形式，把提案办理与调研工作有机结合，选择了“推行社会化养老服务”和“加强饮用水源地生态保护”两件提案作为调研内容，集中人员，集中时间，深入实际，剖析现状，分析原因，研究政策，提出建议，为提案工作注入活力。4—5月，开展了“推进社会化养老服务”的调研。6—7月，由4名副主席带队，组织28名委员分成4个小组，在水利、环保、林业、卫生等部门的配合下，深入到“七库一河”8个饮用水源地，对其水量水质、生态环境、污染源等28个方面的问题进行了认真调研，基本摸清了水源地保护情况，并形成了调研报告报送市委、市政府，为领导决策提供了依据。市政府高度重视，积极行动，由3名副市长组建了3个专班，集中整治，初见成效。

（四）视察督办。市政协对一些群众普遍关心关注的提案，组织开展专题视察督办活动，把视察与提案办理协商有机结合起来，有效地促进了提案办理工作。今年，市政协视察督办了“打造武胜关桃源绿色幸福村”、“徐家河高干渠泵站改造应早日建设”、“促进广水市袋料黑木耳产业发展”、“关于治理护城河的建议”等重点提案，促进了提案办理工作全面落实。“十马线改造”是政协委员多年提出的提案，市政协常委会一直跟踪关注，并纳入了今年的视察计划。9月5日，市政协组织部分委员在副市长朱明武陪同下对十马线改造工程进行了视察。市交通

局在承办该提案的过程中，克服了征地拆迁难、资金缺口大等诸多困难，千方百计确保年底前竣工通车，较好地解决了西部群众的出行难问题。

（五）处组协办。乡镇政协联络处和市直活动组，是市政协的基层组织。把提案办理与处组活动相结合，既丰富了处组的活动内容（

一年来，市政协常委会始终坚持提案工作重心不放松，始终把握提案办理协商不懈怠。市政府和各承办单位注重与提案委员的沟通与协商，突出办理重点，听取意见建议，解决实际问题。许多承办单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理。经过各方面的共同努力，提案反映的许多问题已经解决或正在解决；1件因政策或条件不具备暂时还不能落实的提案，市政协将继续跟踪关注。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，一些提案缺乏分析论证，建议不具体，行文不规范；少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些问题要在今后的工作中加以克服和改进。

三

2015年市政协提案办理工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真践行群众路线，紧扣发展第一要务，凝聚各方智慧和力量，为建成广水小康社会发挥应有的作用。

（一）强化责任意识，切实提高提案质量。全体政协委员、政协各组成单位、各专门委员会、各活动组要认真学习党的十八届三中全会精神，要以高度负责的精神，从着眼群众诉求，满足群众意愿，维护群众利益的根本点出发，深入实际、深入群众，认真开展调查研究，切实进行分析论证，树立精品理念，多提具有全局性、前瞻性、针对性、操作性强的提案。切实加强提案审查立案工作，规范提案审查程序，完善提案立案标准，严把提案质量关。

（二）强化办理协商，切实增强办理实效。市政协常委会将加大推进提案办理协商制度化、规范化、程序化建设力度，充分运用领导督办、视察督办、跟踪督办、评议打分等方式，强化提案办理协商，充分发挥委员和处组的主体作用。要建立健全提案者与承办单位提案办理沟通协商机制，在协商中增进理解，在协商中达成共识，增强提案办理实效。今年将推行提案办理约谈制度和挂牌督办制度，把能办理但办得不快、不好或委员不满意的提案，作为重点督办，将会同市政府约谈承办单位的负责人，促进提案办理质量全面提升，提高提案办理落实率。年底，对有条件办而没有办好的提案，在下一年度进行挂牌督办。

（三）强化教育宣传，切实激发工作活力。要切实做好提案宣传工作。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，充分发挥政协网站宣传主阵地作用，大力宣传提案工作知识、优秀提案、先进典型，引导广大群众关注提案办理，监督办理结果，进一步扩大提案工作的社会效应。

各位委员、各位同志，在全面深化改革新的伟大历史进程中，人民政协有着更加广阔的天地和舞台。新形势下的政协提案工作责任重大，使命光荣，大有作为，全体政协委员要珍惜荣誉，不辱使命，积极建言献策，为健全社会主义协商民主制度，为广水经济社会科学发展做出更大贡献！

第2篇：县政协副主席王承欣提案工作报告

各位委员，同志们：

我受政协石门县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来提案工作回顾

县政协八届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案140件，经提案审查委员会审查、合并后立案131件，立案率为93.5%（未立案的提案转作委员来信处理）。对这些提案，我们按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交给县委、县政府38家部门和单位办理，现均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或采纳的60件，占办理的45.8％；列入计划拟解决的64件，占办理的48.9％；留作参考的7件，占办理的5.3%。从反馈意见情况看，委员走访率、办理回复率、委员满意和基本满意率三项指标均达100％。

回顾一年来的提案工作成果，主要体现在五个方面：

（一）关注结构调整，为实现富强梦大胆建言。广大委员十分关注我县产业发展，这方面的提案共31件，占提案总数的23.7%。如邹应琼等委员提出整合茶叶资源、做大做强石门茶叶产业建议，杨碧忠等委员提出规模化发展核桃产业的建议，周念清等委员提出加大皂市水库库区产业结构调整的建议，贺中文等委员提出拓宽柑橘销售市场的建议。这些提案直接关切我县产业发展，引起有关部门高度重视。县政府办会同相关部门修改完善出台了《关于加快茶叶产业发展的意见》，拟将我县茶叶发展资金由目前的80万元/年提高至200万元/年；林业部门已在新关镇松林峪村试点，规划建设核桃示范园290亩，并将不断探索种植经验，待条件成熟后推广；县扶贫办、柑橘办、茶叶办共同制订了《2015—2015年产业扶贫规划》，并通过省级评审，部分项目资金及所有县直帮扶单位已经到位；畜牧、农业部门重点将山羊、肉牛、粮食产能建设等项目倾斜至皂市水库库区，农口招商小分队正在积极为库区引进投资5000万元以上的客商。

（二）关注城乡建设，为实现城市梦主动献计。这方面的提案共37件，占提案总数的24.4%。黄宏亮等21名委员提出《整顿规范出租车营运秩序、加强城市管理的建议》，被县政协确定为1号提案。县政府花了大半年时间，以前所未有的决心对城区出租车市场进行了综合整治，开展了出租车优质服务竞赛活动和集中“打非治违”行动，共检查和处罚违章“的士”上千台次，使我县持续多年的出租车市场秩序乱象得到遏制，较好地回应了群众呼声。此外，周方华等委员提出《科学设置中巴站点》，张俊等委员提出《关于文穿公路日常养护和升级改造的建议》等提案，对我县城区和农村交通管理、道路建设等方面提出了很多建议，都得到了交警、交通、公路等有关部门的积极回应，他们或积极向上争取项目资金，或迅速改进管理手段，使我县城乡建设面貌得以很大改观。

（三）关注民生改善，为实现小康梦积极献策。这方面的提案共44件，占提案总数的33.6%。陈日平等委员提出《加大力度彻底改善饮用水水质的提案》后，有关部门通过努力争取，投资10多亿元的雄黄矿地区土壤综合治理工程已经国务院审批同意，有望年内实施；城区自来水取水泵房迁建工程已基本完工，今年年初已投入使用。针对张友亮等委员《关于提高学生营养餐效果的建议》，县政府已决定，从2015年秋季学期起，停止“牛奶＋鸡蛋”供餐模式，全面采用食堂供餐模式，即在中餐时向学生提供价值

3元的肉类食品，受到学生和家长的一致好评。针对覃晓明等委员《关于提高农口站办工作人员工资待遇的提案》，财政部门加大了对乡镇站所人员的保障力度，差额人员财政补助标准得到提高，2015年除按2万元/人实行定额补助外，还落实了医疗保障、生育保险、工伤保险，实际补助标准达到了27548元/人。

（四）关注环境友好，为建设生态石门呼吁呐喊。这方面的提案共11件，占提案总数的8.4%。李智、陈忠平等多名委员提出关于加强农村环境整治的一系列提案，县政府常务会议对农村环境整治投入问题进行了专题研究，分补贴、奖金、经费三大类落实专项整治资金300万元。向多生等委员提出《关于加强澧水河道采砂秩序的提案》，县政府已组织相关部门清理拆除了无证采砂船，对每个规划砂场河段进行了防洪和环境影响评价，并通过对砂石场拍卖出让，使采砂船只减少了50%以上。

（五）关注社会安全，为建设平安石门多方进言。这方面的提案共13件，占提案总数的10%。侯远志等委员提出《关于加强城区校车管理的建议》，县政府研究，明确校车覆盖面要达到全县80%的乡镇，县城区原则上不使用校车。覃业前等委员提出《严厉打击吸毒贩毒，确保社会稳定》的提案，公安部门相继在全县组织开展了“三打一整”、“改作风、打团伙、治毒害”等专项行动，治爆缉qiāng与禁毒缉毒工作取得巨大成果，良好的社会治安得到群众好评。

一年来，我们坚持在提案办理工作中不断改进工作方法，完善工作机制，切实加强服务，使提案工作得以稳步推进，我们的体会是：

（一）抓好提案质量是做好提案工作的基础。我们坚持“数质并举、以数促质、质量第一、精品至上”的原则，认真做好提案的选题、调研和建言工作，使提案的整体水平得到提高，涌现出一大批提得准、反响好的优秀提案。一是提前部署。为确保提案的严肃性、科学性、可行性，在政协八届一次全会后召开的工作例会上，我们就对来年政协全会期间的提案征集工作进行了部署安排，要求各乡镇联络处和县直工作组尽早酝酿提案，杜绝“临时提议”现象。二是积极引导。政协委员来自不同界别、不同阶层，具有广泛的代表性，特别是去年政协换届后，有许多新委员还不了解提案是什么、怎么提提案，我们利用各种例会、座谈会等对他们进行培训，要求委员在知情明政的基础上寻找提案线索，从群众普遍关注的社会热点难点问题中寻找提案线索，通过深入调查研究，掌握真情实据，对所提提案进行科学论证，确保提案高质量。三是严格规范。我们要求委员所提交的提案，必须经过各乡镇联络处和县直工作组集体讨论研究，于政协全会召开前以电子文档形式统一提交，确保了提案案由清晰、建议具体、表述简练、格式规范。四是认真审查。在县八届二次政协全会期间，县政协提案审查委员会对收到的各件提案，都经过认真审查和分类整理，对不可行的提案不予立案，对内容相同的提案予以并案处理，同时在广泛征求委员和承办单位意见的基础上，按照归口管理的原则，及时递交县委、县政府承办。去年我县立案的提案，涵盖工业、“三农”、城建、交通、教育、卫生、民政等各个方面，提案反映热点问题的集中度、调研难点问题的深度和提出解决问题的可行度都比往年有所提高。

（二）健全督办机制是做好提案工作的保障。一是完善了分段定向督办机制。根据提案办理的进度要求，我们制定了分阶段的定向督办方案，即5月份督导走访委员、6月份督导部门研究、7月份督导书面回复、8月份督导问题落实、9月份督导委员回访，10月份交流经验，11月份年终抽查，12月份进行评比。每月督导完成后，迅速在《办理园地》上进行通报，督促承办单位跟上进度，推动提案办理工作的一一落实。二是建立了媒体介入督导机制。我们在县电视台坚持开辟《提案追踪》专题栏目，对各承办单位的办理进度和效果及时予以督促报道，去年共跟踪报道提案承办单位28家，涉及提案33件、提案委员40人次，从吸引社会监督，表扬先进、鞭策后进的角度提高了提案办理的问题解决率，得到了委员和社会各界的广泛好评。三是建立了重点督办机制。确立了重点提案督办制度，即政协主席和各位副主席分别领衔督办两个重点提案，做到一月一调度，一季一通报；重点督促承办大户。每年承办提案任务较重的单位，如城市建设、环保、交通、水利等，也就是委员最为关注的热点、难点工作。我们把这些承办大户作为重点督办对象，做到常登门、常联系，多协调、多督促，确保委员表达的心声得到落实。重点督办热点提案。进一步完善了委员接待日制度，为委员直接向县政府分管领导反馈热点提案办理情况建起了平台，为承办单位提高办理质量、改善办理效果拓宽了渠道，促进了热点提案的落实。

（三）注重办理效果是做好提案工作的关键。“走访沟通、协商办理、回复调查”是办理提案必须遵守的工作程序。在提案办理过程中，县政协相关委办与政府办一道，严格按照县委、县政府对提案承办单位的工作要求，适时协调“提、办”双方关系，力促提案办理由文来文往向人来人往、由关门办理向开门办理、由答复型办理向落实型办理的根本转变，提案办理工作也呈现出了“三大亮点”：一是工作得到了重视。去年县政府先后20多次召开常务会议或县长办公会议，对提案办理过程中涉及的城建城管、交通建设、文化教育、产业建设等问题进行专题研究，实实在在地解决了一部分委员关注的热点、难点问题。县政协每季度定期召开主席会议，听取提案办理进度情况汇报，及时研究办理中的具体问题。二是观念得到了转变。大多数单位对提案办理变被动为主动，县住建局、城管局、公路局、交警大队等单位在抓好提案办理的同时，还积极征求委员对本部门其他工作的意见和建议，有力推动了自身工作；县农办、水利局、教育局等单位坚持“提案办实”和“不满意再办”的工作宗旨，多次邀请委员现场办理，对委员不满意的地方反复沟通协商，赢得了相互理解与支持。三是效果得到了提升。提案办理的走访率、回复率、满意率均达到了100%，问题解决率也在不断提高。以城市建设工作为例，针对关于加强城市建设的一系列提案，县政府在资金投入、项目数量与工程进度上，都体现出近十年来少有的力度。县财政除足额预算城建资金数千万元外，还完成融资近3个亿。城市建设“三改四化”各项工程进度全面提速，大部分工程已经完成或接近完成。此外，委员们提出的城乡交通、农村环境整治、产业建设、安全饮水等方面的问题，也都在逐步落实。

一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够深入，提案质量仍不够高；许多委员对我县工作了解还不够全面，少数领域成为长期无人关注的盲区；个别承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化和信息化水平还需进一步提升。这些问题必须在今后的工作中认真加以改进。

2015年提案工作思路

2015年，县政协提案工作要认真贯彻中共十八届三中全会精神，落实全国政协《提案工作条例》规定，重点围绕县政协常委会提出的“推动三方提质，健全三大机制，达到三个目标”的总体要求，进一步创新提案工作方法，强化提案工作实效，提升提案工作水平。重点抓好以下几方面的工作：

一、强化质量意识，力求“提到点子上”

提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员必须以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职水平。要紧紧围绕县委提出的“跻身全面建成小康社会类县）先进县”的总目标，围绕全县五大攻坚战、三大保障等各项重点工作，围绕人民群众普遍关心的热点问题，深入调研、深入思考，积极撰写针对性强、参考价值高的提案，每位委员年内至少要提交一份较高质量的提案。各乡镇联络处、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些高质量的集体提案。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道，及时将大会协商发言、重要社情民意及各种座谈会、协商会及视察、调研、考察等活动成果转化为提案。

二、强化督查督办，力求“督到关键时”

今年，我们将继续选择一批事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，由县政协主席、副主席分别领衔督办；继续会同县政府办对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办；继续加强与承办单位的联系合作，督促其开展更多的开门办案、协商办案活动。同时，我们将拓宽媒体介入渠道，除继续在县电视台播出《提案追踪》专题栏目外，另在县政府网站、石门新闻网、石门信息和石门广播电台等多家媒体开辟专栏，通过晒提案内容、晒承办单位、晒办理过程、晒办理结果来督促提案办理。

三、强化办理效果，力求“办到实在处”

“提案办理协商”是政协履行四大民主协商职能的重要内容，是政协委员参政议政最直接、最有效的方式。习近平总书记在去年全国两会期间的讲话中强调，政协要不断创新提案工作。我们要在总结多年来提案工作经验的基础上，不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制。一是对提案实行闭环管理。根据省政协要求，对提案不仅要严格立案，还要认真结案。因此，从今年起，我们对委员提出的每一个提案都进行编号建立档案，将提案的提案人、承办单位、书面回复、落实效果和委员情况反馈等一律入档，年终汇总后根据情况进行分类，对落实较好、委员满意的提案结案消号，对群众关注的热点提案、重点提案，当年没有完全落实，部门承诺纳入今后年度规划解决的直接划转为下一年度提案，直到问题解决后再结案消号退出。二是启动重点提案民主评议。计划在今年年底，邀请部分政协委员对重点提案办理情况进行民主评议，评议结果纳入对承办单位的绩效考核。三是改进委员满意度反馈方式。今后，各承办单位不得再要求提案委员对其提案办理工作进行“面签”，而是由委员独立填写“满意度反馈表”，事后将表直接寄送或交给县政协提案委和县政府办归档统计。力求通过对提案工作新方式方法的不断探索，使提案工作更加富有成效。

四、强化自身建设，力求“服务上水平”

提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。县政协有关委办要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供机会。要积极做好提案收集后的归并、修改、整理工作，严格审查立案。要主动加强与县政府办及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。要坚持开展优秀提案和提案办理先进单位评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。要充分利用现代信息技术，逐步实现网上提交、办复提案，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。

各位委员、同志们，县委提出的“实施五大战略，共圆五大梦想”，为政协提案工作提供了广阔的舞台。让我们在中共石门县委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创我县政协提案工作的新局面，为助推新石门、新创业、新跨越做出我们新的贡献！

第3篇：关于七届二次会议以来提案工作

各位委员：

我受政协郑州市上街区第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告七届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、七届二次会议以来提案工作的基本情况

提案作为履行人民政协职能的一个重要方式，越来越受到政协委员和政协各参加单位的重视。一年来，全体政协委员和政协各参加单位，以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，全面贯彻落实科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕经济社会协调发展、构建和谐社会等重大问题，提出了大量有主题、有分析、有建议的提案，提案质量有了进一步提高，得到了区委、区政府各承办单位的高度重视。各承办单位积极采纳提案建议，将办理政协提案与促进本部门工作紧密结合起来，并落实到具体工作中，为区委、区政府实现决策民主化、科学化和促进经济社会协调发展发挥了重要作用。

区政协七届二次会议以来，共收到提案98件。经审查，立案96件，未立案2件。未立案的2件已作为委员意见转送有关部门在工作中参考。七届二次会议闭幕以后，提案委员会将会议期间审查立案的提案分别送交区委、区政府。截至2015年6月30日，提案已经全部答复完毕。按提案涉及内容分类，主要有以下四个方面：

（一）涉及经济建设方面的提案共13件，占提案总数的13.5%。根据区委、区政府“强化科技创新，优化工业结构，拉长三产短腿，推进城乡和谐，建设精品上街”的发展思路，委员们就“三农”问题、循环经济、节约型社会、经济结构调整、增长方式转变和区域协调发展各方面，提出了《积极和外县、市中职专、技校联系，引进初、中级人才的建议》、《采取奖励措施，留住本土科技人才，提升我区民营企业科技创新水平》、《关于协助非公经济企业解决用工紧缺问题的建议》和《加强我区新建建筑物建筑节能的督查力度》等大量有见地的提案。例如在《实施品牌战略，促进上街经济发展方式的转变》提案中，提到了“在市场和资源不断向品牌集中的趋势下，实施品牌战略是解决地区经济趋同，调整产业结构，提高产品竞争力的重要举措，”明确指出了我区在品牌方面存在的差距，并在培养我区品牌的对策方面提出了具体建议，受到区政府及相关部门的高度重视。又如《关于严格管理用深井水做空调》的提案，指出深井水做空调存在的潜在弊端，同时指出深井水做空调应科学论证和加强管理。区农经委收到提案后，专门召开领导班子会议进行研究部署，经过对全区范围内违法凿井情况的调查后，立即向区政府上报了《关于近期我区个别企业违规凿井情况的汇报》的专题报告，区政府领导非常重视，区长、主管副区长分别做出了具体批示。区农经委根据批示精神，依据法律法规和我区实际，制定了《上街区治理违法凿井实施方案》，并认真加以落实。

（二）涉及科教文卫体方面的提案共25件，占提案总数的26.1%。提案内容主要涉及实施科教兴国、提高教育质量、增加科技投入、完善医疗保障制度等一系列问题。这方面的提案主要有《寄宿制中学日常生活配套应逐步完善》、《应十分重视寄宿制中小学生的生活问题》、《重视矿山小学教育，稳定师资队伍》、《加大中小学教育资金投入，提高我区教育质量》、《进一步健全社区卫生服务站功能》、《加强社区卫生服务站的建设及监督》、《依照科学发展观，建造上街区科技大厦的建议》和《关于建立科技馆的建议》等，经相关承办单位办理，多数已得到落实。例如，对委员普遍关注的教育投入问题，区委、区政府做了大量细致的工作，从2015年春季起，免除了城市义务教育阶段学杂费，增加了农村中小学生人均公用经费，提高了农村义务教育阶段家庭困难寄宿学生的生活补助标准等。针对委员提出的社区卫生服务工作，区卫生局把该项工作作为民心工程来抓，逐步实现了社区卫生服务机构网络化、工作亲情化、管理规范化、人才队伍专业化。目前我区已建成达标社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站5个，以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院相对分工、密切协作的两级城市卫生服务体系已经在我区基本形成。在科技、文化投入方面，通过对提案的办理，也对我区的科技、文化事业起到了积极的促进作用。

（三）涉及城市建设、城市管理和环境保护方面的提案共32件，占提案总数的33.3％。提案内容主要涉及加强城市建设与管理，提高城市品位；加大污染治理和环境执法力度，改善我区人居环境；科学规划，严格管理，保证公共交通畅通等方面。在环境保护方面提出的《关于建立上街区环境监测结果公示制度的建议》和《加大环保执法力度，提高上街区空气质量》等提案，在城市建设和管理方面提出的《关于加强我区城市绿化建设的几点建议》、《关于在新安路东段开通公交车的提案》、《关于严格治理商业广告高音噪声扰民的建议》和《关于在市区设置停车位的建议》等提案，都引起相关部门高度重视。在办理《上街区新乡路等主要货运道路上方横跨电力电缆高度不够，数量太多、无明显标志》提案中，区供电局在接到提案后就立即赶赴现场，将存在问题进行了整改，整改后全部符合安全规定和要求。随着人民生活水平的提高，汽车的人均保有量逐年提升，城市交通问题越来越成为人们关注的重点。区政协七届二次会议期间，涉及城市交通问题的提案增加至10件，委员们在提案中均提出了积极的、有建设性的意见和建议，引起了相关部门的高度重视并进行了认真规划和整改。

（四）涉及构建和谐社会及群众关注的热点问题的提案共26件，占提案总数的27.1％。提案内容涉及社会保障、构建和谐上街和公民思想道德建设等方面。如《加大科普投入，促进全民科学素质的提高》、《关于启动全民素质教育工程的建议》、《关于建设精品城区的同时，不能忽视历史文脉传承的建议》和《关于营建各种纪念林，激发上街居民参与森林城区建设热情的建议》等，都是关系到我区科学发展，富国强民的提案。这些提案得到了有关部门的高度重视和认真办理。在办理《关于启动全民素质教育工程的建议》的提案中，区委宣传部在全区广泛开展了以“三项精品工程”和“群众性精神文明、公民文明素质、未成年人思想道德、农村精神文明、社区人居环境改善”五项工作为重点的教育活动，为建设精品上街起到了积极的推动作用。在办理《在社区居委会建立社情民意征集站》的提案中，区民政局领导班子高度重视，及时召开了各镇办领导碰头会，就此问题进行专门研究。现已在各社区设立了“社情民意征集箱”，安排专人负责，为我区居民表达心声、政府了解民意架起了沟通的桥梁。

二、提案办理和取得的成效

区委、区政府对政协提案工作高度重视，各承办单位在办理工作中积极主动，提案在我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了积极作用。

（一）领导重视，责任明确，办理质量不断提高

区委、区政府高度重视提案办理工作，提出把办好提案作为承办单位的法定职责，作为接受委员监督、落实“三个代表”重要思想的具体举措。主要表现在以下几个方面：一是继续坚持区长阅批提案制度。各主管区长阅批分管工作内的每一件提案，逐一签署明确的办理意见，阅批率达100%。区政府领导亲自协调办理重要提案，解决委员提出的事关我区经济社会发展和人民群众切身利益的重要问题。二是区政府办公室在提案办理工作中发挥了积极作用，在督促各部门加快办理进度、协调各承办单位完成难点提案办理、提案办理进度网上公示等方面，做了大量的组织和协调工作。三是各承办单位把提案办理工作与进一步改进机关工作作风、为民办实事办好事结合起来。从实效出发，针对群众提出的一些热点和难点问题，深入进行调查研究，掌握第一手资料，使办理工作的方式、办法更具有针对性和实效性。四是试行了抵押金制度。区政府专门下发了《郑州市上街区人民政府关于印发上街区2015年政府工作督查考核试行办法的通知》，促进了提案办理工作。五是通过实地走访、电话询问等方式，对今年提案的办理情况进行抽查回访，并和政协委员进行了面对面的交流。六是承办单位建立了有效的提案办理机制。区人事劳动和社会保障局、区教体局、区市政局、区广电局、区发改委等部门，都在交办会议以后，各自召开专门会议，成立办理工作班子，建立并落实办理工作责任制，做到领导重视，分工明确，责任到人，有效地提高了提案办理质量。

（二）专题研究，扎实推进，重点提案得到落实

涉及节能、环保、食品、污染源普查等内容的8件提案，是区政协七届二次会议以来的重点提案。对这些提案的办理工作，相关部门高度重视，组织力量，专题研究，扎实推进，8件重点提案的建议全部采纳。如：针对委员《关于应加强对污染源的普查、宣传告示，让老百姓获得知情权的提案》，区污染源普查办公室根据工商、统计、经委等部门掌握的信息，组织普查员对全区所有单位开展了地毯式清查登记，各项工作正在有序进行中。《关于建立上街区建设项目工程质量评审机制的建议》是委员在深入调查的基础上提出的提案。区发改委在接到提案后，迅速召开领导工作会议，对提案进行了认真研究和分析，制定出具体方案及管理措施，并提交区长办公会审议，得到了各级领导的高度重视。随着各项具体措施的逐步实施，将为我区今后工程质量的监督检测工作更加规范化和制度化做出积极贡献，使政府投资项目发挥更好的经济和社会效益。另外，《加强散装食品的卫生安全》、《关于在我区开展节能建筑的提案》等，经承办部门的认真办理，都收到了较好的效果。

（三）积极沟通，密切协作，委员普遍表示满意

各承办单位继续加强与委员的沟通，采取上门走访、电话征询、现场办理、邀请委员座谈和召开办理情况通报会等形式，真正把办理工作做好、做实。通过沟通，各承办单位直接听取委员的意见，与委员共商解决问题的办法，及时向委员通报提案办理情况。有的承办单位在办理委员提案时，先提出初步的办理工作方案，经分管领导审核后，主动走访提案人，深入了解他们的意图和要求，提出初步答复意见。正式答复之前，再次走访提案人，听取提案人的意见和建议，提案人表示满意后才正式答复。对一些涉及面广、需要不同部门配合才能办理的提案，主、会办单位主动提出工作意见、密切协作，共同解决有关问题。如中心路办事处在办理《关于解决市政建设死角问题的建议》的提案时，积极与区市政管理局沟通、衔接，对中心路西段的路面进行了彻底整修。由于沟通充分、工作到位，委员们对提案的办理非常满意，满意和基本满意率达到了100％。

（四）注重落实，工作到位，提案办理取得实效

各承办单位本着少说空话、多办实事的精神，把办理工作的着力点放在解决问题的实效上。如区公安局承担的11件提案，涉及红绿灯、停车位、道路标志设置，改装摩托车的管理等方面，在提案办理工作中，区交警大队的领导邀请委员面对面座谈，认真听取委员意见；结合我区实际，积极采纳委员的意见和建议；对委员不清楚的问题，根据政策法规，热情地对委员说明情况。通过提案的办理，我区交通管理更加规范和科学，交通管理的水平和效率得到提升。在办理委员提出的《加强我区新建建筑物建筑节能的督查力度》的提案时，区建设局提出了节能降耗的具体措施，对所有新的报建项目施工图的节能降耗设计进行重点审查，审查合格才能领取建设工程规划许可证；项目建成后，在竣工验收中把节能降耗作为一项硬指标进行验收，验收合格方可办理备案手续。

（五）关注老案，跟踪督办，确保提案落实到位

老案跟踪是区政协提案委员会在实际工作中总结出来的有效工作方法。通过几年的实践，使提案的办理工作取得了显著成效，为提案的落实提供了坚实保障。区政协七届二次会议筹备期间，经主席会议确定了一次会议期间的54号《扩大医疗保障覆盖面，建立城镇低收入及待业失业人员医保运行机制》、64号《建立对外来务工人员的奖励表彰机制，培养外来务工人员做上街主人翁的意识》和83号《加强科技投入，扩展产品种类，提升产品知名度》三件提案作为继续跟踪提案进行重新移交，并由提案委员会重点跟踪办理。在办理《扩大医疗保障覆盖面，建立城镇低收入及待业失业人员医保运行机制》提案过程中，区医保部门在上年办理工作的基础上，结合我区实际，采取多种措施提高参保居民的医疗保险待遇，在原财政补助的基础上，每人增加补助50元。低保人员的医疗费由区政府全额负担，每人可享受到一年最高报销6万元的医疗保险待遇，有效解决了低收入及待业失业人员的医疗保障问题。为配合《加强科技投入，扩展产品种类，提升产品知名度》提案的进一步办理，区科技局年初对全区269家企业进行了调查，对企业的生产、经营和存在的问题进行了一次摸底，形成了调研报告，为进一步加大科技投入提供了依据。《建立对外来务工人员的奖励表彰机制，培养外来务工人员做上街主人翁的意识》的提案也在区人事劳动部门的努力下，得到了很好的落实。

一年来，提案工作取得了显著的成绩，但与区委的要求和全区人民的期望还有一定差距，主要表现在三个方面：一是有的提案质量不高，针对性、可操作性不强；二是提案审查、立案条件把握不够恰当；三是个别承办单位“重答复、轻落实”的现象依然存在等。这些问题和差距，有待于我们进一步研究和解决。

三、2015年提案工作的建议

2015年，政协提案工作要坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，积极贯彻落实科学发展观、促进和谐和关注民生的各项政策，着力提高提案本身质量和提案办理质量，使政协提案工作再上一个新台阶。

（一）围绕中心，进一步提高提案质量

党的十七届三中全会在《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出推进城乡一体化进程的意见。区委八届八次全会提出了以科学发展观为指导，推动精品上街建设和跨越式发展再上新台阶的目标。这些重大的战略决策，是当前全区工作的中心。政协各组成单位和全体政协委员要紧紧围绕这个中心，从服务大局出发，积极建言献策。要注重提案的前瞻性、创造性、建设性，真正做到“参政参到点子上，议政议到关键处”。

（二）强化督办，进一步落实办理成效

认真贯彻落实《提案条例》，坚持和完善重点提案区政府领导领办和政协主席督办制度。继续开展提案重点承办单位的专项督办及视察活动，重点跟踪已制定工作计划而尚未落实的提案，促使提案中的问题得到解决。积极探索提案办理评议工作的新路子，充分调动承办单位办理提案的积极性。

（三）加强协作，进一步提高服务水平

一是加强与提案承办单位的协作配合，及时发现和解决办理中的新情况、新问题，不断探索提案工作的规律。二是加强与政协各组成单位和政协委员的联系，适时进行情况通报、视察调查、现场办案活动，为委员知情知政、了解社情民意，提出高质量提案做好服务。三是加强与新闻媒体的联系，加大对提案工作的宣传力度，扩大提案的社会影响力。

（四）开拓创新，进一步完善工作制度

结合我区提案工作的实际，不断总结经验，建立和完善提案征集、立案审查、交办、督办、意见反馈和总结表彰等制度。开展优秀提案摘报工作，送区委、区政府领导阅批。在提案工作信息化建设方面，要采取多种方式，加大创新力度。

（五）对上年提案进行重点跟踪办理。

经区政协七届十四次主席会议研究，决定对区政协七届二次会议以来已列入工作计划并正在办理的《关于严格治理商业广告高音噪声扰民的建议》（1号提案）、《加强散装食品的卫生安全》（43号提案）、《寄宿制中学日常生活配套应逐步完善》（63号提案）等3件提案，列入2015年跟踪提案，提案委员会将对这些提案进行重新移交并检查落实情况。

各位委员，同志们，2015年是精品上街建设的攻坚年，也是全区新一轮经济社会跨越发展的起点年。希望全体委员和政协各参加单位，积极参与提案工作，进一步重视提案质量，使提案工作在履行政协职能中发挥出应有的作用，为上街区的经济和社会发展做出更大的贡献。

第4篇：第十一届翼城县委员会常务委员会提案工作报告

各位委员：

我代表政协十一届翼城县委员会常务委员会，向大会报告十一届政协提案工作情况，请予审议。

关于十一届政协提案工作的回顾

十一届政协四年来，共征集提案632件，其中立案处理629件，作为意见处理3件，参加提出提案的委员770人次。在立案处理的提案中，属于经济建设方面的148件；属于新农村建设方面的30件；属于“村村通”公路建设、基础设施建设方面的39件；属于科教文卫体方面的118件；属于城市建设、环境保护、土地管理方面的98件；属于政法、纪检、群团、组织、劳动人事方面的94件；属于农、林、水、牧、旅游和民营企业方面的66件；属于政协、统战、金融、电力、民政、计生方面的36件。这些提案共涉及承办单位36个，立案提案全部按时办理回复，办结率100%。

从提案办理回复和反馈意见看（以当年计算），所提问题已经解决和基本解决的367件，占58%；所提问题正在解决或已列入计划准备解决的216件，占34%；所提问题因受条件限制或其它原因不能解决的46件，占8%。答复满意率占65%，基本满意率占35%。

县政协十一届一次会议以来，广大政协委员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，本着对我县经济发展、和谐社会建设、人民生活改善高度负责的精神，运用提案形式履行政协职能，积极建言献策，为县委、县政府提供了大量有价值、有份量的意见和建议，对推动决策的科学化和民主化，促进我县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

总结十一届政协提案工作，主要体会是：

（一）领导重视，是做好提案工作的前提

政协提案是政协履行民主监督和参政议政职能的重要方式，是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。十一届政协期间，县委、县政府对政协提案工作高度重视，不但结合全县工作大局，选择事关翼城发展的重点工作和人民群众关注的热点、难点问题，安排政协有针对性地开展调查研究，为政协委员提出高质量提案创造条件，而且积极协调各部门认真研究提案，及时答复处理。县委办、政府办每年在全委会闭会后都要召开提案工作会议，总结工作，安排提案办理任务，整理提案办理报告，并向政协常委会详细通报。各承办单位对提案办理从思想、理论、方法、观念、手段上每年都有所创新，从讲政治的高度认真对待政协提案，主要领导亲自挂帅、亲自部署，亲自审改提案答复，确保了提案办理质量。

（二）强化基础，是提高提案质量的保证

政协提案质量的高低直接关系着提案办理的效果和提案作用的发挥。为了提高委员提案质量，四年来，一是让委员知情明政。党政各部门和政协专委会积极为政协委员创造条件，通过座谈会、情况通报会、执法部门行风评议会、委员小组活动、视察、调研等形式让委员了解全局工作，熟悉政情民情。二是让委员深入调研。每次全委会前，政协提案委都要确定重点内容，下发提案表，组织委员针对我县经济发展、社会进步、治安稳定等方面的热点难点问题深入开展调查研究，为委员提出情况真实、分析透彻、建议可行的提案奠定基础。三是组织委员培训。在每年的全委会上，我们都要安排专题讲座，对委员提案撰写基本要求、工作程序等知识进行培训，从整体上提升提案撰写质量。四是加强建议成果转化。我们把提案工作与专题调研活动、委员小组活动有机结合起来，及时将调研、视察、社情民意信息形成的意见和建议成果转化为提案，为提案工作开辟了一条新渠道。通过以上方面的不懈努力，不断提高了委员提案参政的积极性，从而在撰写提案时突出了选题“精”，调研“深”，建议“实”的特点。几年来，委员们写出了不少好提案。如“社会主义新农村建设的建议”，“对优化发展环境的建议”、“‘村村通’水泥（油）路建设及养护方面的建议”、“县直幼儿园改造和县职中扩建的意见”、“为民营企业发展创造宽松环境的意见”等提案，在促进我县经济建设和社会协调发展中均起到了积极作用。

（三）狠抓落实，是发挥提案作用的关键

提案审查交办后，各承办单位均能够站在全心全意为人民服务的高度，深刻认识群众利益无小事，切实加强对提案工作的领导，落实具体办案人员，逐件研究解决办法，使提案办理不走过场，答复不流于形式。十一届政协期间，委员们对农村经济发展、农村产业结构调整、农民增产增收极为关注。相继提出了“农村剩余劳动力转化的建议”，“加强农副产品对外窗口建设，提高农副产品竞争力的建议”，“园中园大棚急需修复的建议”，“农村信贷应向养殖龙头企业倾斜”，“关于进一步加快我县酸枣接大枣的建议”，“沼气池建设要宣传到位，落实到千家万户”等亲民、为民、助农增收的建议，得到县委、县政府的高度重视和承办部门的积极实施。委员们连续几年呼吁的“翼城县城需建几所公厕”，“硬化唐尧南路的建议”，“全力打造旅游精品，建设绿色翼城的建议”，通过办理实施，深受社会各界好评。委员们心系教育，重视学生健康成长。“加强校园周边秩序整顿”、“创办高质量民办学校”、“从严治理学校乱收费”、“加强未成年人活动场所建设”、“加强中小学生文明素养教育”等提案，教育部门高度重视，采取有力措施，制定详细方案，精心组织实施。他们邀请提案委员，相关专委会现场视察，介绍落实方案，交流办理情况，得到了提案委员、交办单位的好评。

（四）加强督办，是落实提案工作的动力

落实督促检查提案办理的制度，是县政协多年来坚持的工作方法。几年来，通过领导督办力度的加大，提案委员会、提案者、承办单位“三结合”办理协商，重点提案跟踪调研、走访等形式，有力促进了提案办理工作，并取得了一定实效。我们以群众关心的热点、焦点问题为己任，对提案当中一些时效性强的要案急案，坚持即来即接、即接即审、即审即交、即交即督的工作方法，确保了提案办理的时效性。如：“煤球质量要严格把关”的意见和建议，是去年入冬前委员针对部分煤球厂煤球质量低劣提出的，收到提案后，我们急案急办，特事特办，即时送交有关部门办理，质监部门非常重视，立即召开局委会，研究出台了《煤场、煤球厂专项整治方案》，成立了专案小组，对全县范围内的煤场、煤球厂进行了抽样监督检查。又如“对医疗保险卡使用不合理”的提案，在提案提出的当日就得到劳动与社会保障局的答复，创造了政协有史以来当日提案、当日交办、当日答复、当日落实的典型案例。

（五）建章跟踪，是提案办理工作的有效机制

对历年来因各方面条件所限，没有解决和正在解决的问题，我们通过“建档跟踪，二次反馈，滚动办理”的方法；对需要继续落实的提案（

各位委员、同志们，政协提案工作四年来的实践证明，提案参政影响巨大，大有可为。在此，我代表十一届政协常委会，向一贯重视支持提案工作的县委、县政府以及各部门领导和同志们表示衷心的感谢！向积极参与提案工作的广大政协委员和机关工作者表示崇高的敬意！我们相信，在县委的正确领导和县政府的重视支持下，在各有关单位的共同努力下，新一届政协的提案工作一定会做得更好！

对十二届政协提案工作的建议

今后的五年，是我县实施“十一五”规划、建设山西省经济强县的关键时期，翼城的发展孕育着无限的生机和希望。在这个关键时期，人民政协工作肩负着适应发展、与时俱进的历史重任和使命，政协提案工作任重道远，必须不负重托，加倍努力。建议十二届政协提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，遵循“源于实践，精于调研，严于筛选，成于效益”的原则，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，讲求实效，努力把提案工作做得更好。具体做到：

一是提高认识，把提案工作当作一项全局性的工作来抓。提案工作是政协履行职能中最直接、最有效的方式之一，认识水平的提高，领导意识的增强是做好提案工作的前提基础。希望新一届政协要切实加强人民政协理论、《提案工作条例》、《办理政协提案规定》和业务知识学习，强化政协主要领导挂帅的意识，强化提案基础作用的意识，强化各专委会全程参与的意识，强化全方位舆论推动的意识，强化为委员服务的意识，积极探索提案工作的新途径、新办法，在提案的调研、撰写、分类、交办、答复、落实等环节上狠下功夫，努力开创提案工作新局面。

二是提高质量，重视提案办理的落实。提案工作重在质量、贵在落实，只有落实了的提案，才能体现提案工作的真正价值。因此，在今后的提案工作中，要坚决以重点提案办理为依托，狠抓提案质量和办理质量，彻底改变一些办案部门重答复轻落实的现象。要继续做好提案培训工作，加大提案工作的宣传力度，严格把握立案审查质量。要加强提案督办工作，坚持多种形式督办催办制度、委员联系制度、带案视察制度，使每件提案都要落到实处。

三是密切联系，形成提案工作合力。政协提案工作涉及政协委员、政协专委会以及提案办理的众多部门，面广线长，程序复杂，必须依靠各个方面的共同努力。因此，要主动密切同县委办、政府办以及各承办单位的联系与合作，联合拟定提案题目，联合进行提案初审，联合检查办理情况，形成上下联动、内外配合的良好工作机制。同时要进一步提高提案工作人员的素质，改进工作作风，强化服务意识，对提案办理过程中组织不力，推诿扯皮，久拖不决的单位，要给予通报批评，问题严重的，要坚决追究承办单位及责任人的责任。

各位委员：

当前，翼城的发展在建设全省经济强县的主旋律中已经强势开局，全县上下共谱和谐曲，共唱发展歌，唐尧故地一派生机勃勃的景象。这为我们广大政协委员参政议政，施展才华提供了广阔的舞台和难得的机遇。让我们在县委的正确领导下，以高度的政治责任感，紧紧围绕我县政治经济和社会发展的大局，充分发挥提案工作优势，积极搞好提案参政，更加富有成效地推进提案工作，为建设山西省经济强县而努力奋斗！