2015年粮食任务

2015年粮食行业分析报告
2015年粮食任务 第一篇

2015年12月

目录

一、粮食产业发展现状 ... ................................................................................................................................... ...3

二、以美国为鉴看粮价支持政策去化下的农业影响 ................................................................................. ...5【2015年粮食任务】

1. 历史重合 ... ............................................................................................................................................ ...5

2. 美国大种植业 ... .................................................................................................................................... 10

3. 美国生猪养殖 ... .................................................................................................................................... 33

4. 美国禽养殖 ... ......................................................................................................................................... 43

三、2016 年农业三大机会... ............................................................................................................................... 48

1. 农垦改革 ... ............................................................................................................................................ . 48

2. 农业服务 ... ............................................................................................................................................ . 51

3. 禽养殖 ... ................................................................................................................................................. . 53

一、粮食产业发展现状【2015年粮食任务】

2016 年农业大背景：粮食价格出现政策松动。 2015 年 9 月国家 7 年来首次下 调了玉米临储价格（由 2014 年的 1.13 元/斤下调至 1 元/斤），这次历史性的调整 旨在让玉米临储价格更好的反应市场供需格局。 我们认为，国家政策的这次调整或许 仅仅只是一个开始，让玉米指导价未来逐步反映供需过剩态势将成国家粮价政策的趋 势；况且在美元强势、 国际能源价格下行的背景下，国际农产品价格的颓势预期也将 对国内粮价形成压力。

粮食是农业根本，粮价是百价之基。本篇核心旨在对比研究美国粮食价格支持政 策取消背景下，美国农业整体在收入端（农场总收入、农场净收入）、成本或者生产资 料端（耕地价格、种业、农业化肥、农业服务）、下游产业（畜禽）受到何种影响。结 论是： 1996 年美国粮食价格支持政策改为支付补贴政策之后，美国粮食价格呈现出 了 5 年时间跨度的大幅下跌（1996-2001 年美国玉米、小麦、大米和棉花单价分别下 跌 46.8%、 40.7%、46.8%和 47.5%），从而导致美国农业收入和利润的下降； 并使得 美国农场的种业支出增速下滑、化肥支出下降、农药支出因草甘膦在转基因种植的背 景下先升后降；耕地价格与租金、 农业服务支出依然保持较高增长；从下游产业来看， 粮食价格并未影响畜禽价格趋势（粮价下跌对畜禽价格高度的影响无法验证，但在逻 辑上具有一定的合理性）。

综合美国农业在粮食价格下跌背景下的表现，并结合中国当下农业发展进程，我 们判断， 2016 年中国农业投资机会将聚焦于三个方面： 与土地相关的农垦、处于快 速发展初期的农业服务体系、处于高估值阶段且行业景气向上的禽养殖板块。

图 1：中国玉米收购价 2015 年三季度以来大幅下降 13.1%

图 2： 中国小麦收购价 2015 年三季度以来大幅下降 11.3%

图 3： 中国玉米产能供需过剩情况（单位：亿吨）

2015年粮食流通工作重点守住四条底线
2015年粮食任务 第二篇

1月8日至9日，全国粮食流通工作会议在京召开。会议学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结交流2014年粮食流通工作，分析研判面临的新形势，研究部署2015年粮食流通工作；表彰全国粮食系统先进集体、先进工作者和劳动模范。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史传达了李克强总理和张高丽、汪洋副总理最近对粮食流通工作的重要批示，并作重要讲话。国家粮食局党组书记、局长任正晓作工作报告。国家公务员局党组成员、副局长吴云华代表人力资源和社会保障部宣读了《人力资源社会保障部、国家粮食局关于表彰全国粮食系统先进集体、先进工作者和劳动模范的决定》。

徐绍史同志充分肯定了2014年粮食流通工作取得的成绩。他指出，要全面认识新常态，准确把握粮食形势新特征和工作新要求。从粮食供给看，我们告别了粮食短缺时代，但粮食生产靠天吃饭的局面还未根本改变，资源环境约束日益加剧，必须转变单纯追求数量增长的发展方式，更加注重可持续发展。从粮食需求看，粮食总消费继续保持刚性增长，粮食总体上处于紧平衡，优质粮食品种趋紧，但粮食消费增速有所放缓，玉米、籼稻等品种出现阶段性供大于求，必须加强对粮食生产和消费的引导，更加注重提高粮食的品质和市场竞争力。从国际贸易比较优势看，国内粮食生产成本在逐步提高，而国际市场大宗农产品价格呈下跌态势，在国际国内两个市场日益融合的背景下，既要充分利用国际粮食市场和国际粮食资源，又要注重防范国际粮食对国内市场的冲击。从粮食生产经营方式看，种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体正在兴起，粮食企业兼并重组、生产相对集中趋势加快，推进粮食产业化、发展多种形式适度规模经营、促进产业结构优化升级将成为发展方向。从资源配置模式和宏观调控方式看，依靠增加直接补贴刺激粮食生产的边际效果明显递减，对粮食市场的过多直接价格干预可能抑制市场机制作用甚至扭曲市场，粮食价格和市场调控机制需要加快完善。

徐绍史同志强调，2015年粮食流通工作重点要守住四条底线，狠抓改革攻坚，依法加强监管，提升三个能力， 统筹三大建设。一要坚决守住粮食总量安全、质量安全、农民增收、市场稳定等四条底线，进一步增强忧患意识，确保饭碗牢牢端在自己手上。二要从理顺中央政府与地方政府关系、全面落实粮食安全省长责任制入手，创新宏观调控思路和方式，进一步全面深化粮食流通领域各项改革。三要进一步推进粮食法制建设，依法加强对地方落实储备规模、粮食仓储设施和粮食收储企业的监管，着力推进依法治粮。四要大力加强粮食流通能力建设，提升粮食收储能力、科技支撑能力和粮食加工转化能力。五要持续深入转变职能、转变作风，统筹融合党务、业务、队伍建设。

会议认为，2014年粮食市场形势错综复杂、收储压力前所未有、改革发展任务艰巨繁重，在党中央、国务院的坚强领导下，各级粮食部门深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的一系列重要讲话精神，认真贯彻落实国务院第52次常务会议的决策部署，切实抓好粮食收储保供，扎实推进“五项改革”，大力实施“两项工程”，较好地完成了各项工作任务，为促进经济社会持续稳步发展作出了新的贡献。一是抓收购、保供给、稳市场取得新成绩。多措并举化解收储矛盾，全年各类粮食企业粮食收购量首次突破7000亿斤，促进种粮农民增收550亿元以上。各地市场粮源充裕、供应充足，有效保证了军需民食，维护了粮食市场稳定。二是深化粮食流通领域改革取得重要进展。实施粮食安全省长责任制，将为全面深化粮食流通改革、全面推进依法治粮奠定重要的制度基础。经国务院同意，国家有关部门重新核定下达了地方粮食储备规模。制订新的粮食流通统计制度，组建国家粮食交易协调中心，积极探索政策性粮食收购新机制，基层国有粮食企业产权制度改革也在积极推进。三是“粮安工程”建设取得新成效。2014年中央财政对粮食行业各类设施建设投资达54.5亿元，直接带动各地财政和企业及社会投资167亿元；为农户配置科学储粮装具140万套，累计达到817

万套。四是科技兴粮、人才兴粮工程迈出新步伐。中央财政安排粮食公益性行业科研专项经费1.5亿元，安全绿色储粮、粮食质量安全等7个重大项目研究进展顺利。全行业培训干部职工27万人次，9171人取得国家职业资格证书。五是党的建设和党风廉政建设扎实推进。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，规章制度进一步健全。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。

会议强调，全国粮食系统要深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的一系列讲话精神，按照李克强总理关于把保障国家粮食安全作为我国农业现代化的首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全的部署要求，切实把思想和行动统一到中央关于经济社会发展和三农工作形势总体判断和决策部署上来，深刻认识我国经济发展新常态，深刻认识粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩的矛盾、托市价格面临双重挤压与保护粮农利益的矛盾、适度利用国际粮食资源与进口粮食冲击国内市场的矛盾，统筹运用国际国内两个市场两种资源，更好保护种粮农民利益、稳定发展粮食生产、保持粮食市场稳定、保障国家粮食安全。 会议指出，粮食市场运行呈现内外融合、矛盾交织的新特征，粮食行业发展迈入改革转型、创新发展的新阶段，粮食流通管理进入厉行法治、依法治粮的新时代。2015年是全面推进依法治粮、加快法治粮食建设的开局之年，是继续贯彻实施国家粮食安全战略、深入推进粮食流通改革转型和创新发展的关键之年。全国粮食系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面落实粮食安全责任，全面深化粮食流通改革，全面推进依法治粮，全面加强“粮安工程”建设，加快实施创新驱动发展战略，加快转变粮食经济发展方式，加快推进粮食流通能力现代化，切实保障国家粮食安全，促进经济社会平稳发展。重点要抓好以下六个方面工作。

第一，要以全面落实粮食安全省长责任制为核心，进一步增强粮食安全保障能力。粮食安全省长责任制是贯彻国家粮食安全战略、保障国家粮食安全的一项基本制度。要按照国务院的要求和省级人民政府的安排部署，积极主动地推进粮食安全省长责任制的全面落实。第二，要以抓收购、保供应、管库存为中心，切实保护种粮农民利益、维护粮食市场稳定。把粮食收储工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，认真落实国家粮食调控政策，强化政策性粮食库存监管，切实保障粮食有效供应，维护市场基本稳定。第三，要以优化机制、激发活力、提高效率为重点，进一步深化粮食流通改革。建立中央储备和地方储备各司其职、协同互补机制，统筹推进粮食科技体制改革，深化粮食经营发展模式改革，加快转变粮食行政管理职能。第四，要以加强粮食法制建设为引领，全面推进依法治粮。着力加强粮食法制建设，推进依法管粮，推进法治机关建设，加强执法队伍建设，规范市场主体经营行为。第五，要以全面实施“粮安工程”为载体，加快推进粮食流通能力现代化。扎实推进粮食仓储物流设施建设，加大“危仓老库”维修改造力度，继续推进农户科学储粮工程，积极推进行业信息化建设，继续完善粮食应急保供体系，深入推进节粮减损行动。第六，要以科技兴粮、人才兴粮工程为支撑，进一步增强行业软实力。做好粮食公益性科研专项管理协调服务工作，创新粮食科技组织模式和产学研用协同机制。实施粮食行业“百千万创新人才”工程，启动实施党政人才能力提升和高技能人才培养工程。

会议强调，做好2015年粮食流通工作，必须深入贯彻落实习近平总书记关于党要管党、从严治党的要求，聚精会神地抓好党的建设。坚定不移落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，抓好各项整改措施的落实，加强建章立制，推进作风建设常态化、长效化。

2015年粮食工作计划
2015年粮食任务 第三篇

2015年粮食工作计划一：

一、XX年主要工作总结

1、转变观念树立服务“三农”意识。

我粮食局一直以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务“三农”，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、“6.3”地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。

2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。

（1）加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来，我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。

（2）严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。

（3）加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。

3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。

4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。

我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。

5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。年终，各项考核均能完成任务。

二、存在的问题及困难

1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。

2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。

3、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。

4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。

5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。

三、XX年工作计划

1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。

2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；

3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。

4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务“三农”工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。

2015年粮食工作计划二：

一、工作思路

坚持以科学发展观为指导，巩固和完善“粮食购销、粮食执法、粮食安全”三大体系，积极完成县粮食企业改制后续工作，实现工作重心大转移、粮食产业大发展、粮食工作面貌大改观，促进全县粮食事业又好又快发展。

二、工作目标和措施

（一）搞活粮食流通。一是抓好粮食物流。在原得利饲料厂兴建城南大市场，把城南大市场打造成为全县占地面积最大（5349㎡）、功能齐全、履盖面积最广的粮食物流中心。二是抓好粮食收购。严格执行国家粮食收购政策，保障农民利益，调动和保护农民种粮积极性，促进全县粮食生产。三是抓好龙头企业。力争用3年时间把鸿祥公司打造成集“产、收、储、加、销（供）”为一体资产规模达1亿元的现代粮食企业。

（二）推进依法治粮。一是加强粮食政策法规宣传。二是加强社会粮食流通监督检查和统计，粮油食品安全监督检查，维护粮食市场秩序，确保市场粮油质量。

（三）确保粮食安全。一是加强县级储备粮安全检查，确保县级储备粮食安全。二是大力推广科学储粮进农户工程。计划在全县推广2000个科学储粮示范户，帮助农户彻底改变传统的储粮方式，降低粮食产后损失。

（四）发展粮食产业。一是建设粮源基地，提高粮食品质。计划建设 2－3 个千亩连片高档优质稻基地，粮食订单收购达到 20 万亩。二是以全省粮食系统“千亿产业百亿物流”项目建设为契机，积极做好争资立项和招商引资。

（五）做好粮企改制后续工作。一是积极做好资产处置工作，筹措改制资金。二是落实为改制职工续缴养老保险费。三是妥善解决国有资产被侵占问题。

（六）围绕自身建设，实现跨越发展。 一是建一流干部队伍。二是创一流工作业绩。三是树一流机关形象。

2015年粮食工作计划三：

20xx年，做好粮食流通经济工作的主要任务及总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会、省委九届二次全会和市委十届二次全会的要求以及国家和省对粮食工作的部署，顺应国内外形势新变化，抢抓桥头堡战略机遇，抓住落实好《意见》和《规划》这个“牛鼻子”和“关键点”，以“稳市场保供给、强产业促发展”为中心任务，进一步加强和改善粮食宏观调控，切实做好各项粮食流通工作，为保障全市粮食安全和建设区域性国际城市做出新的贡献。重点要做好以下六个方面的工作：

一、以落实《意见》和《规划》作为“牛鼻子”和“关键点”，带动全市粮食流通工作全面发展

市委、市政府出台的《意见》和《规划》，把构建粮食流通安全体系的目标上升到了市级战略层面，全市粮食系统，要以强烈的责任心、使命感和饱满的精神状态，明确责任抓落实，强化监督抓落实，凝心聚力抓落实。构建粮食流通安全保障体系，要走活加快产业发展这盘棋，形成齐心合力抓产业发展的浓厚氛围。

一是凝结共识。要树立加快粮食流通产业发展是粮食经济发展的必由之路，是支撑和保障全市经济社会科学发展的重要力量的思想。必须进一步改善粮食流通产业发展的环境，夯实产业基础，推动产业突破，把发展产业作为粮食经济工作的重中之重来抓。第一要突出产业发展意识。全市粮食系统要营造学习、研究和培育产业发展的意识。树立起产业强则实力壮，实力壮则基础牢，唯有坚实和发达的产业体系，粮食系统方能具备保障市场供应的能力，方能真正担当起“确保粮食安全”责任的思想。第二要突出我市是全省粮食流通中心枢纽的区位作用，以市场为导向，努力构建现代粮食流通产业体系，提高产业和产品的竞争力，在全省发挥中心城市的引路和示范作用。第三要突出《规划》确定的重点建设项目。产业发展项目，关键在跨越，重点在加快。做到一套班子、一抓到底、一以贯之，确保年度目标任务按进度完成。第四要突出招商引资。在培育壮大原有产业的同时，继续加快招商引资力度，吸引更多有实力的粮食企业到我市发展，促进产业的转型升级。

二是综合配套。粮食流通产业的发展是一项系统工程，务必抓好各项政策措施的落实。第一要把产业发展的重点项目纳入市对各县（市）区及五个开发区的粮食行政首长负责制目标考核内容，做到统一安排、分级负责、上下齐心、整体推进。第二对列入《规划》的重点建设项目要强化政策支持，积极争取市、县（市）区两级财政的资金扶持力度。第三要着力推出一批基础设施建设、企业技术改造、产业转移、并购重组等符合国家产业政策的项目，作为争取金融单位信贷支持的重点。第四要积极争取给予产业发展相关的税收等优惠政策。第五要积极争取上级和社会各方面的支持。在开辟融资渠道的同时，要争取中央和省级的资金投入，还要引导社会的资金投向，用于落实《规划》所列的重点项目。第六要认真执行市委、市政府的《意见》，积极争取相关部门在规划用地、项目选址、手续报批等方面给予优先安排。

三是上下联动。首先，粮食流通产业发展事关全市经济社会发展全局，需要自上而下有步骤地推动和落实。要争取各级政府按粮食行政首长负责制的规定，把粮食流通产业发展项目纳入本地区经济社会发展的建设项目，明确目标任务、明确主体责任和相关政策措施，自上而下逐一落实，确保顺利推进。其次，县（市）区粮食系统要担当起产业发展的大任。“十二五”期间，在机遇大于挑战的客观环境下，正是粮食流通产业发展难得的重要机遇期，机遇稍纵即逝。大力促进产业发展关键在领导，关键在县（市）区粮食行政管理部门和市属粮食企业的领导一班人，特别是一把手。我们要牢固树立兴粮创业的思想，要牢固树立全心全意为粮食安全服务，尽心尽力为老百姓的吃饭问题效力，义不容辞以加快产业发展为己任的事业心和责任感。这就是核心价值观在粮食工作中的具体体现。为此，全体干部职工，一定要振奋精神，激扬斗志，求实、务实、落实，在抓落实上狠下功夫；要埋头苦干、实干快干、干出样子，干出业绩；要采取过硬措施，细分建设项目，落实责任主体，倒排工期，加快进度，保证建设项目的扎实推进，取得实效，为产业跨越式发展做出新的贡献。同时，市局将进一步加大产业发展的督导，加强督促检查，重抓措施落实，狠抓任务完成。结合实际，实施差别化、非均衡考核，形成产业发展“争先进位”的竞争格局。还要完善领导联系企业、项目制度，协调解决产业发展和项目建设中的重大问题，尽快实现重点项目建设的重点突破。

二、以项目建设为抓手，重点加快粮食流通产业项目建设，推进现代粮食流通产业发展

一是兴产业，重点推进以昆明金马粮食物流中心项目为代表的一批粮食产业项目建设。如：官渡区区级粮食储备库、西山区储备粮中心库、石林县储备粮中心库等的建设和虹山面粉公司搬迁技改项目等。二是壮实力，做优做强做大粮食龙头企业。国有粮食企业是粮食流通工作的重要载体，国有粮食企业能不能做优做大做强，主渠道作用发挥得好不好，直接关系到全市粮食安全的大局。为此，要按照市政府要求，遵循权责一致的原则，继续完善对两户市属国有粮食企业的管理体制。加大监管，提升监管能力。同时，支持大型粮食经营企业的培育和发展，提高经济效益和市场竞争力。积极争取金融、财税、土地等优惠政策，为企业发展创造良好外部环境。市局对黄龙山（饲料）工贸有限公司集团组建将给予大力支持。三是抓园区，推动集聚发展。重点依托黄龙山粮食集聚区、晋宁青山中储粮昆明粮食加工仓储项目和益海嘉里集团粮油加工建设项目以及宜良饲料工业园区建设，促进粮食产业集群发展、粮油加工业发展和产业升级。四是推进“放心粮油”工程建设。在现有34个点的基础上，扩大网点覆盖面。加强放心粮油宣传推广，普及食品安全知识，真正把这一“民生”工程办实办好，切实做到便民利民惠民。

三、以确保全市粮食安全作为工作落脚点，夯实调控市场的物质基础

一是加强粮食产销合作。充分发挥昆明国家粮食储备有限公司在黑龙江甘南县建立的储备粮轮换基地的作用，加强粮食收购和调入，狠抓粮源。鼓励其它企业按照“政府推动、部门协调，市场调节、企业运作”的原则，积极探索粮食产销合作的有效方式和途径，以区域性国际城市和桥头堡城市建设为平台，与国内粮食主产区和周边粮食主产国建立良好的粮食贸易关系，逐步形成多元化的产销合作格局。二是创新储备粮管理机制。认真执行《创新储备粮管理机制降低储备粮费用的方案》（昆政办〔2015〕207号）。按照“严格管理、严格制度、严格责任”的要求，进一步健全制度，提高地方储备粮管理能力和水平。努力争取扩大中央和省级储备粮在我市的存储规模，逐年适度增加地方储备粮规模。推进储备粮轮换进场交易及公开招标承储，切实提高规范化管理水平。按照“布局合理、规模存放、管理经济、安全优质”的原则，加快推进粮食仓储设施建设，推广运用绿色、高效、节能的储粮新技术，推进信息化管理及电子监控设施建设。三是继续做好军粮供应工作。积极稳妥推进军粮体制改革，健全和完善军粮管理体制，建立军粮粮源统筹和应急保障长效机制。

四、以粮油稳价保供作为首要任务，增强粮食宏观调控能力

一是牢固树立“稳价保供”的思想观念，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，以昆明国家粮食储备有限公司、昆明市粮油购销有限责任公司、昆明良田粮食转运有限公司、云南金谷食品营销有限公司、昆明市滇中粮食贸易有限公司等五家公司为骨干，鼓励其它各粮食企业，不断加强粮食产销协作，积极调粮入昆，抓好粮食收购、管理等各项工作，千方百计狠抓粮源、充实库存。二是认真贯彻落实市政府稳价保供措施，切实做到市县联动。在已设立145个省政府粮油平价销售点和43个市粮油稳价保供点的基础上，进一步增加供应网点数和扩大市域覆盖面，积极推进与生鲜超市的无缝对接，实现米袋子与菜篮子的有机结合，切实做到稳粮价、惠民生，确保全市粮油价格基本稳定。三是加强市场监测监管，严格落实市场监测日报和预测预警工作，定期发布相关信息。加强舆论宣传工作，正确引导舆论导向，稳定群众心理预期，为促进粮食市场价格基本稳定创造良好的社会环境。四是积极建立粮食应急机制，完善粮食应急预案，增强预案的时效性和可操作性，增强突发事件的快速应对能力。

五、贯彻落实粮食行政首长负责制长效机制，确保全市粮食安全

一是继续坚定不移地贯彻落实粮食行政首长负责制，紧密结合当前省、市党委、政府的工作部署，司其职尽其责，形成重农、抓粮、保供应、保安全的工作合力，切实承担起应有的职责和义务，确保粮食总量安全、质量安全和价格安全。二是巩固粮食行政首长负责制工作机制。按照市委、政府的要求，主动承担责任，切实履行粮食行政首长负责制考核牵头单位职责。粮食行政首长负责制考核范围做到市域全覆盖，把高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区、阳宗海风景名胜区及倘甸产业园区纳入考核。同时，充实完善粮食行政首长负责制考核指标体系，推进差别化考核，充分发挥粮食行政首长负责制在确保粮食安全、完成稳价保供任务等方面的制度保障和抓手作用。

六、以提升行政执法水平和制度建设为重要目标，积极推进依法管粮

加强对政策性粮食的监督检查和全社会粮食流通的监管是政府宏观调控和保障食品安全的必然要求，更是粮食部门的职责所在。一是严格粮食市场准入制度，做好粮食收购资格审核工作，严把市场准入关；加强对已经取得粮食收购资格经营者的指导、服务和监管，定期进行审核。二是严格粮油库存和市场监督检查，充分发挥联席会议作用，加大粮油收购、储存和销售环节的监督检查力度。严把粮食质量安全关，加强对储备粮和商品粮的质量检验检测工作，严禁不符合质量和卫生标准的粮油流入口粮市场。三是各县（市）区要进一步稳定粮食流通监督检查工作机构，落实人员和工作经费，切实履行监督检查职责。四是健全和完善粮食经营信息统计制度，督促粮食经营、用粮企业完善统计台账，坚持报送粮食统计报表，开展好供需平衡调查，准确及时掌握辖区内粮食企业和粮食物流动态信息，为政府粮食宏观调控决策提供依据。五是积极开展粮食科技周、世界粮食日等宣传活动，增强全社会管粮、鉴粮、识粮、节粮意识。六是加强“三安”工作，落实安全生产责任制，加大安全生产事故隐患排查治理工作力度。完善应急救援体系建设，提高应急救援能力，实现全系统安全生产形势持续稳定。七是重视发挥粮食行业协会的自律作用，切实维护粮食流通市场秩序。

加强和改进党的建设，为完成各项任务提供坚强保证

做好2015年工作，实现既定工作目标，组织保障是关键。系统各级党组织必须强化自身建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为实现粮食系统跨越发展提供坚强保障。

加强基层党组织建设。一是继续推进学习型党组织建设。学习组织化、制度化、长期化，既能解决“知识断档”、克服“本领恐慌”，更能通过学习强化党组织的共同意志，顺应时代变革及发展要求提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。“突围”的力量源自学习。因此，各级党组织要抓好学习型党组织建设，在学习中谋发展、抓工作、解难题，化学习“软实力”为粮食事业发展的“硬武器”。今年要重点抓好创先争优、四群三深入、基层组织年建设等活动。通过各种学习活动进一步转变作风、鼓舞斗志形成千方百计谋发展、凝心聚力抓落实的良好工作格局。二是继续推进党组织关系属地化管理进程，做好基层党组织换届指导和服务工作。

加强领导班子建设和干部队伍建设。加强领导班子建设是推动粮食流通事业发展的必然要求。作为领导班子成员，今天我要着重强调三项严格要求。即讲政治、重团结、干实事。第一讲政治，就是要立场坚定、旗帜鲜明坚持党的路线方针政策。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要不折不扣地贯彻市委、市政府及局党委的重要工作指示，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。第二，重团结。要认真贯彻民主集中制的组织原则，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。要靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，心胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，多从大局、事业和他人着想。第三，干实事。要坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，不能浑浑噩噩、不思进取、坐而论道、只说不干。要坚决摒弃“难字当头、难于上青天”的不良思潮。什么是领导？领导就是为解决问题、克服困难而生的，做领导就要敢担当，敢克难。要大力营造崇尚实干、鼓励实干的浓厚氛围，对确定的工作目标要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直至取得实实在在的成效。在加强干部队伍建设方面，要做好《昆明市“十二五”粮食人才规划》的完善、修订和配套措施的出台工作，为粮食流通科学事业发展提供智力保障和人才支持；在实践中不断完善国有粮食企业领导人员的选拨任用和后备人才队伍的建设工作。

抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照“一岗双责”的要求，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，强化反腐倡廉教育，切实抓好领导干部廉洁自律各项工作，加强能力建设和作风建设，进一步优化社会软环境，建立廉政风险防范管理长效机制，积极开展专项治理工作，继续抓好纠风工作，加强对市属企业党风廉政建设工作的指导并监督各项工作落实。

继续加强制度创新做好企业的指导和服务。落实包保责任制，形成合力做好系统稳定工作。继续做好老干部和工青妇工作。切实做好政务信息公开工作。认真落实新闻发言人、网络发言人制度，树立全市粮食系统良好形象。

2015年粮食工作计划四：

20xx年是我县进一步推进粮食企业改革改制的关键一年。为切实抓好的各项工作，履行好县委、县政府赋予的职责，结合粮食局的实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会精神和县第十一次党代会、第十二次人代会精神，以科学发展观统领全局，严格执行国家粮食政策，充分发挥粮食购销企业主渠道作用，促进粮食生产，确保粮食安全，全面完成国有企业改革，通过盘活存量资产，强化管理，开拓经营，提升企业经营效益和核心竞争力，规范管理社会粮食流通，促进全行业健康有序发展，为全县经济发展和社会稳定作出新的贡献。

二、主要工作任务

1、组织干部职工认真学习贯彻国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，大力宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督管理暂行办法》，成立粮食监督检查股，加大粮食流通监督检查工作力度，规范粮食市场，维护粮食流通秩序。严防陈化粮流入口粮市场，确保粮食食品安全。

2、认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和自治区人民政府《关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》精神，加快我县粮食流通体制改革进程，争取用一年时间完成粮食企业改革改制工作，组建四个股份制企业，妥善安置原企业职工。

3、继续争取直补订单粮食收购政策，争取区储备粮的储存任务，做好相关工作。

4、正确指导粮食企业开展粮食购销经营活动，计划全年总购进粮食万公斤，总销售粮食万公斤，企业实现万元盈利，全县国有粮食企业大米厂年加工稻谷万公斤，实现利润万元。

2015年粮食工作总结
2015年粮食任务 第四篇

县粮食局二○○七 年 工 作 总 结2015年，粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化粮食企业改革为主线，按照县委、县政府和业务上级的工作布置，密切结合粮食部门的实际情况，树立落实科学的发展观，积极进取，干事创业，深化改革，始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求，认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定，圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动

年初，我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神，本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则，对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析，制定了切实可行的实施方案，深入开展了思想发动，周密组织了理论学习与交流，集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现，广泛开展了谈心活动，深刻进行了自我剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动，机关、企业广大党员素质有了明显提高，党组织建设进一步加强，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进，先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型，先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言，得到市县的充分肯定。

二、积极稳妥地推进粮食企业改革

我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神，按照有利于促进粮食经济发展，有利于政府宏观调控，有利于粮食安全，有利于社会稳定的原则，在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上，于今年11月正式启动。从改革进展情况看，效果比较理想，面上非常稳定。

（一）周密规划，制定方案。依据上级要求和我县实际，年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见，学习参照外地的先进经验，及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案，经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作，保证改革的成功和顺利推进，在总体方案的框架内，又讨论制定了职工分流安置意见，正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行，已有6个企业的职工全部进行了分流安置。

（二）摸透底子，理清思路。四月份开始，聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时，准确测算了改革成本，确定了职工安置补偿标准，并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。

（三）严格政策，规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节，都本着公开、透明、依法办事的原则，严格按政策办理。

（四）广泛宣传，保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广，情况复杂，确保职工稳定是我们十分重视的一个问题，改革中认真处理好改革与发展的关系，处理好改革与稳定的关系，处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难，最大限度地维护职工利益，在政策的把握、方案的确定等方面，把工作做在前头，确保社会稳定。在职工安置中，方案几经上下进行讨论，征求职工意见，提交劳动部门审核，执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释，保障了职工利益，保证了全行业的稳定。

三、坚持不懈地抓好党风廉政建设

今年以来，粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，把党风廉政建设作为年度工作的重要内容，纳入全年目标管理，保证了工作的顺利开展。

（一）坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来，局党委结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上，确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合：集中学习与自学相结合；读原文与专题辅导、电视教育相结合；学习理论与主题实践相结合；新老党员相结合；学习与交流、展评相结合。通过学习，极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平，

（二）积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署，粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，通过制定意见，确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施，一把手负总责，其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》，将定期考核，考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、民主集中制执行情况等，考核结果作为年终业绩评定的主要依据。【2015年粮食任务】

（三）“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署，粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组，纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求，我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开，自觉接受群众监督。

（四）班子决策严格执行民主集中制。在工作中，凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持民主程序，召开党委会议集体研究意见，不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中，重要事项除党委会、局长办公会研究外，多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究，反复讨论，保证了决策的科学性。

（五）求真务实，廉洁勤政，树立良好的班子形象。今年以来，局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求，结合粮食企业改革，积极深入基层进行调查研究，了解企业现状，倾听群众意见，为改革提供第一手资料。同时按照胡锦涛总书记牢记“两个务必”的要求，大力提倡艰苦朴素的优良作风，工作中本着少花钱、多办事的原则，严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题，

四、加强服务，依法行政，切实做好机关职能的转变

粮食市场全面放开后，县粮食局机关迅速转变职能，由过去重点管企业、管微观、管具体，逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来，不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查，逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年，我们在大力搞好宣传的基础上，首先搞好执法人员法规培训，局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班，在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》，提高执法了水平，并全部获得行政执法资格；二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记，使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序，热情服务，受到群众好评。四是积极落实县级地方储备，全年落实1420万斤，并加强管理，确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务，去年以来，组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题，垫付种子款，统一配送良种，并请技术人员到田间地头指导播种，今年按承诺收购小麦，效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变，今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓，通过学习教育、建章立制、狠抓管理，爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作，还是临时性任务，都力求作到认真扎实高效，除扎实做好业务工作外，信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。

五、落实包靠措施，圆满完成招商引资任务

围绕县委县政府“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体思路，我们在今年针对粮食部门的实际，狠抓了招商引资工作，年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划，形成招商意向，并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传，拓宽招商引资渠道，同时层层落实责任制，将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目，引进到位资金1800多万元，预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨，将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。

今年以来，粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善，对于转型期的粮食工作还不够适应，粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段，许多方面还需要向先进学习，向群众学习，在改革实践中学习。下一步，决心按照县委、县政府的要求，加强学习，不断进取，干好工作，为全县经济建设做出新的更大的贡献。

2015年粮食库存检查活动方案
2015年粮食任务 第五篇

一、检查范围和检查内容

检查范围和检查内容按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于开展2015年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔2015〕39号，请从国家粮食局网站首页业务频道进入监督检查栏下载）规定的检查范围和内容。

二、检查的组织和时间安排

粮食库存检查按照国粮检〔2015〕39号和皖粮明电[2015]3号要求，检查分准备、自查、复查、汇总报告四个阶段进行。政策性粮食收储管理提升年检查评比暨春季粮油安全普查安排在4月15日至30日的复查阶段进行。

（一）准备阶段。4月10日前，各县（市）将粮食库存检查工作领导小组成员名单及工作方案报市粮食局。

县粮食局负责将地方储备粮和地方国有粮食企业商品粮库存统计数据登统至实际承储库点，经县粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后，向市粮食局报送2015年3月末具体到实际储存库点的登统表。

农业发展银行向同级粮食局提供2015年3月末具体到承贷企业的贷款余额及到储存库点的银行库存台账资料（分品种、性质）。

中储粮直属库负责将中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业商品粮库存登统至实际承储库点，经单位主要负责人签字并加盖单位公章后抄送所在市粮食局。

同时，各县（市）要督促本辖区承储企业做好企业自查的各项准备工作。

（二）自查阶段。4月11日至18日，各县（市）粮食局会同县（市）财政局、农发行组织指导本辖区所有纳入检查范围的承储企业，按照规定的粮食库存统计结报日时点2015年3月末统计报表，对库存进行全面彻底自查。中储粮直属库在协助做好中央事权粮食存储库点自查的同时，负责本企业自查，并向属地县级粮食行政管理部门报送自查结果。

（三）复查阶段。4月30日前，市粮食局会同市财政局、农发行、中储粮直属库抽调专业人员组成三个复查组，按照不低于辖区内粮食库存总量20%的比例先行组织复查，同时，开展春季粮油安全普查和政策性粮食收储管理提升年评比检查。省粮食局、财政厅、省农发行、中储粮分公司将组成联合检查组赴部分地区会同市检查组开展联合查。

（四）汇总报告阶段。4月30日前，各县（市）粮食局负责对企业自查表进行汇总（汇总表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），经县（市）粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后连同检查工作书面总结，由专人送至市粮食局监督检查科（同时报送电子版光盘）；检查工作书面总结以正式文件报送，总结报告包括检查基本情况、检查结果、存在问题及原因、整改情况、意见建议等内容，并附企业自查汇总表。

三、工作要求

（一）加强领导，周密组织。开展粮食库存检查是各级粮食行政管理部门十分重要的法定职责，是在经济发展新常态和依法治粮新时代条件下贯彻落实粮食安全省长责任制、确保国家粮食安全的重要措施。库存检查工作量大、涉及面广，各县（市）粮食局、财政局、农发行务必高度重视、加强领导、周密组织、协调配合、有序推进，保质保量、不折不扣完成检查任务。

（二）突出重点，守住底线。各地在检查中既要做到全面彻底、不留死角，又要做到突出重点、抓住关键。要将各级储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮等政策性粮食库存作为检查重点，切实查清库存粮食数量、质量和储存安全状况，认真查明执行国家粮食购销政策等情况，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。

（三）严格程序，压实责任。牢固树立依法依规检查理念，严格规范检查程序手续，检查中形成的所有工作底稿要有检查人员和被检查单位负责人签字、单位盖章并归档；汇总报表要由粮食局主要负责人签字、单位盖章。建立并严格落实以组长负责制为基础的粮食库存检查责任制和责任追究制，“谁检查、谁负责；谁签字、谁负责”，压实检查责任，确保结果可信。

（四）注重整改，以查促改。以问题为查库导向，将整改贯穿始终。对各阶段检查发现的所有问题（包括现场已整改的问题），均需在《检查发现问题底稿》中现场记录、签字确认并通过《检查发现问题登统表》逐级汇总上报。属于地方事权粮食库存管理的问题，能当即整改的，由检查组下发整改通知书，落实整改措施；问题突出不能当即整改的，由检查组上报省级相关部门研定整改措施。属于中央事权粮食库存管理的问题，由检查组现场提出整改建议并在《检查发现问题底稿》记录。督促企业建立问题整改台账，对整改情况记录备查。对重大问题应该发现而未发现、发现问题没有及时披露的，要严格追究检查人员责任。

（五）落实经费，保障检查。粮食行政管理部门应统筹安排工作经费，本着实事求是、勤俭节约的原则使用好检查经费，确保不将检查费用转嫁给企业。市、县财政部门按照现行预算和经费管理办法的规定，对检查工作给予必要的经费支持。

（六）严格保密，按时上报。各市、县、区粮食局及有关单位要严格遵守国家保密制度规定，明确保密责任，指定专人做好粮食库存数据录入、汇总、传送等环节保密工作，严防失泄密。库存检查工作完成情况纳入年度工作目标考核范围，各地务必按时报送检查工作总结、报表等相关资料。

2015落实粮食增产行动情况报告
2015年粮食任务 第六篇

落实粮食增产行动情况报告

根据省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于开展2015年全国粮食稳定增产行动意见的通知》（粤府办〔2015〕28号）精神，我局非常重视，乘我市去年获得全国粮食生产先进单位和广东省粮油高产创建先进单位的**，明确目标任务，以牛江镇整建制推进粮食高产创建试点为中心，扩大粮食高产创建规模，乘势而上推进马铃薯产业发展，使全市在多灾之年仍然获得粮食生产的稳定增长。现将有关情况报告如下：

一、粮食生产的成效

（一）粮食播种面积和总产超额完成**市下达目标。全市粮食播种面积42.0471万亩，平均单产达到307.5公斤/亩，总产12.9302万吨，总产比上年增加2579吨，增加2.04%，粮食播种面积和总产分别完成**市下达的考核指标的100.11%、100.94%。水稻播种面积37.15万亩，平均单产预计达到352公斤/亩，总产13.07万吨，比上年增加4000吨，增加3.16%。

（二）粮食高产创建成效显着。牛江镇整建制推进粮食高产创建试点成效突出，经省、**和**三级联合测产验收，全镇早稻平均单产达到509.32公斤/亩，比去年增产8.37%，完成目标的101.86%，攻关田最高单产612公斤/亩；晚稻全镇平均单产达到505.249公斤/亩，比去年增产5.26%，完成目标的101.05%，攻关田最高单产622.352公斤/亩。全市镇级千亩示范片平均单产424.1公斤/亩，完成目标任务的106%。

（三）冬种马铃薯增产增收。春收马铃薯4.4万亩，总产9.24万吨，总纯收入1.53亿元，分别比上年增10%、31.4%、104%，125%，三项均创下历史新记录。

二、主要的做法和措施

（一）加强领导。近年来，我市各级党委、政府切实加强领导，落实粮食工作责任制，层级签订粮食考核责任书。同时，围绕产粮大县和粮食高产创建工作，成立了由原市长李灼冰亲自挂帅的领导小组及相关的专家小组，有力促进了工作的开展。

（二）及早制订下发春耕、夏种和冬种生产计划

为了粮食生产能按时有序开展，市农业局提前在水稻、(

（三）加强科技服务

重点通过大力推广良种良法提高粮食生产水平。一是利用近年已运作成熟的水稻、马铃薯新品种"引进-试种-示范推广"模式，大力推广优良品种，提高良种覆盖率。二是全力抓好科技入户、科技培训、科技示范基地建设。同时加强与农业部马铃薯技术产业体系**试验站、省农科院等有实力的科研单位和企业合作，利用他们的专家和农资新产品、新技术加强对广大种粮农民的培训指导，加快新产品、新技术的推广步伐，大提高了粮食生产的科技水平。

（四）深入推进"稻-稻-薯"耕作制，实现粮食生产可持续发展。通过推广"稻-稻-薯"一年三熟制，一方面直接增加了粮食播种面积和复种指数，另一方面通过水旱轮作，减少病虫源，培肥地力，降低生产成本，达到水稻生产与马铃薯生产互相促进的良性循环，实现粮食生产可持续发展。

（五）发挥示范带动作用。近年来，我们不断加大粮食高产创建力度，逐步建立了"市有万亩示范片、镇有千亩示范区、村有百亩示范方"的粮食高产示范层级基地，今年进一步提前粮食创高档次，在农业部和省农业厅安排下，在牛江镇开展整建制推进粮食高产创建试点。通过示范，多角度、多层次展示粮食高产技术和经验，为广大农民提供了大量的学习样板，有力推动了粮食生产的发展。

（六）大力开展农资打假

根据上级有关文件精神，为了规范农资市场秩序，保障农民用上放心农资，促进春耕生产顺利开展，在2月下旬由市政府牵头，组织农业、技监、工商、公安、供销部门开展了一次声势浩大的联合打假大行动，农业部门在农业生产的关键环节，又有针对性地开展了定期和不定期的打假行动，发挥了明显的宣传和监督作用。