领导干部下基层主题

篇一:领导干部下基层主题
xx公司领导干部要下基层

明形势、理思路、找措施、办实事、谋发展、促和谐 ---器材公司领导下基层调研报告 根据实业集团党委对领导干部提出的以“保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党”为主题，结合今年集团开展的“讲形势、议办法、促发展”大讨论活动，为切实加强领导班子思想政治作风建设，近期器材公司党委高度重视，精心组织、开展了领导干部下基层调研活动。在调研过程中做到深入基层，破解难题，促进各项工作落实，推动科学发展，跨越发展，通过开展调研座谈，察看企业项目，了解基层所思所想所盼，找到了研究探讨化解矛盾，破解难题，推动发展，促进和谐的有效方法，做到了在一线办实事，在一线解难题，在一线落实工作。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，认真组织

领导干部下基层，是开展调查研究的重要环节。我公司领导班子成员高度重视，在思想上深刻认识到深入基层掌握第一手材料、到人民群众中求教点子，是我们研究问题、解决问题的基本方法，是密切党同人民群众血肉联系的基本途径；在方法上充分做好准备工作，注意突出重点，不忘把握全局。心中带着问题下去，根据情况随时调整行程安排，到最需要调研、问题较多的地方调查研究，全面了解情况，总结好的经验和做法，拓宽解决问题的思路。

二、深入调研，科学决策解瓶颈

“带着问题下去，带着思路回来”。深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工作一线多层次、多方位、多渠道的调查了解情况。和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。体察他们的情绪，

感受他们的困难，总结他们的经验，吸取他们的智慧，做到带着问题下去，带着思路回来，不断提高调查的时效性和科学性，为推动工作和正确决策提供参考。

发展是第一要务。新形势下企业发展究竟存在哪些问题？如何突破发展瓶颈？公司党委书记高金伟同志与班子全体成员与基层干部群众一起思考着、探讨着。针对突破性发展、营销团队的建设、企业转型等问题与基层干部群众进行座谈交流，提出希望通过制定一系列好的规划，实施一些好的项目，提出一些好的思路，推动企业经营工作又好又快发展。

三、主动下访，矛盾问题化解在基层

随着创先争优活动的持续开展，领导干部扎扎实实做好基层组织建设工作，为基层解难题、办实事，受到社会的广泛好评。但我们也发现个别领导干部下基层、抓基层浮漂了草，“车轮转一转、工程看一看、干部谈一谈、群众见一见”。近日，中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》强调，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。

作为一名领导干部如何做好真正把下基层、抓基层、联系基层的工作落到实处，笔者认为不妨带着“三心”群众中去，就一定能够带着沉甸甸

的收获回来。

一是带着真心完成任务，体现好的工作业绩。任务就是方向，就是目标，此番下基层既要办实事更要解民忧。办实事要让群众看得见、摸得着，解民忧要让群众心气顺、有盼头。

二是带着热心付出感情，体现好的工作作风。只有和群众坐一条板凳上，群众才能把你当成知心人；脚底板下泥土有多厚，和群众的感情就有多深。就在机关坐，确需补补群众观这门课，这是锤炼工作作风的好机会，一定要带着感情做好群众工作。

三是带着全心履行责任，体现好的精神状态。肩上有责任，心里才有追求，身上才有动力。组织的派遣是一种信任，是一种重托，下基层的每一名干部，都应该牢记使命，尽心竭力，为群众服好务，对组织尽到责。

篇二:领导干部下基层主题
领导干部下基层工作方案

乌当区档案局

关于开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”

活动工作方案

为贯彻落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省委、市委关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州省委办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。

一、总体目标

以党的十七届五中全会和省委十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。

二、工作要求

参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。

（一）组织领导

主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

（二）局领导班子成员

1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。

3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。

4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。

（三）各科室

1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取

有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。

2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。

（三）严格开展督查工作

局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。

（四）扎实做好材料报送

单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。【领导干部下基层主题】

乌当区档案局

2011年8月24日

篇三:领导干部下基层主题
2015干部下基层实施方案

第1篇：干部下基层实施方案

根据县委、县政府《关于以“六小警务”为切入点创新社会管理构建和谐社会大格局的实施意见》（高发〔20XX〕12号）精神以及开展“千百十”为民主题实践活动的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于加强和创新社会管理的有关要求，通过组织机关干部进村入户、结对帮扶等措施，倾听民声民意，干部带着感情沉下去，带着问题回来，使干部受教育，群众得实惠，为基层单位和群众做好事、办实事、解难事，有效解决影响发展稳定的突出问题，进一步增强全镇党员干部的群众观念和服务意识，转变工作作风，密切党群干群关系，为建设富裕文明和谐黑里寨奠定坚实的社会基础。

二、任务目标

以“为民、富民、利民、安民”为目标，安排机关干部进村入户，倾听民声民意，对带有普遍性的问题，镇统一解决，个案问题涉及到谁谁解决，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。齐心协力解决基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题，推动全镇经济社会加快发展，社会管理科学化水平进一步提升。

三、工作重点

实行领导班子成员挂包管区，全体机关干部挂包行政村。挂包管区的班子成员和包村的机关干部要积极配合县直各帮建管区和村的领导干部，抓好各管区和村的帮建、挂包工作。各班子成员和包村干部重点开展以下工作：

（一）了解村情民意，办好为民事项。各包管区领导和包村干部要与新老村干部、老党员、村民代表面对面地谈心交流，了解群众的所思所想所怨所盼，掌握基层的真实情况。下基层时间每年不少于2个月。每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于10户，要记好民情日记，把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来。要建立下基层工作台账，微机建档。镇“千百十”为民主题实践活动办公室对机关干部征求意见情况进行汇总和筛选，结合管区、村的实际，确定本年度能够为民办的事项，经镇党委政府研究同意后，由包管区领导和包村干部采取得力措施，认真抓好落实。

（二）开展结对帮扶，解决实际困难和问题。包管区领导和包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子，深入了解贫困户的实际困难，针对致贫原因，对症下药，制定帮扶方案，争取在短时间内帮助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日，各包管区领导要组织包村干部会同管区开展各种形式的走访慰问活动，让农村弱势群体切身感受到党组织的关怀和温暖。

（三）排查矛盾纠纷，维护稳定大局。各包管区领导和包村干部要密切关注挂包村矛盾隐患，切实开展矛盾纠纷排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题，围绕“事要解决”，开展集中攻坚活动，着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位，最大限度地减少矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为我镇改革发展营造和谐稳定的社会环境。

（四）加强基层组织建设。各包村干部要指导村“两委”班子抓好换届后续工作，健全村民代表会议、村务监督委员会等配套组织和党务公开、民主决策等工作制度，进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动，扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动，督促村党组织和广大党员认真兑现新一轮公开承诺，切实在新农村建设的生动实践中发挥党组织战斗堡垒和广大党员示范带头作用。

四、组织领导和督查考核

“千百十”为民主题实践活动是创新社会管理构建和谐社会大格局的重要内容，各管区和各包村干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）加强领导，明确责任。镇党委、政府成立“千百十”为民主题实践活动领导小组，对“千名干部下基层”活动进行统一指挥部署，领导小组下设办公室，负责此次活动的各项日常工作。各班子成员对所辖区的“千名干部下基层”活动负总责，要拿出足够的时间和精力抓好各项工作的督促落实。要加强对包村干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训，保证包村干部下得去、蹲得住、有作为。各班子成员、各管区要履行主体责任，做好与县直部门单位的沟通协调，做好包村干部的日常管理工作，为他们开展工作创造必要的环境和条件。要把“千名干部下基层”活动与干部作风建设、庆祝建党90周年、创先争优等结合起来，不断把活动引向深入。

（二）严肃工作纪律。每名包村干部都要严格自律，认真执行各项纪律规定，在交通、食宿等方面不给村里增加负担，不给群众增添麻烦，铺下身子，全心全意为群众服务。要坚持摸实情、出实招、办实事、求实效，防止搞形式、走过场，增强活动成效，确保达到预期目的。

（三）营造良好氛围。要加大对“千名干部下基层”活动的宣传力度，开展多种形式的宣传，及时报道活动开展的动态情况、成功做法以及涌现出的先进事迹和先进典型等，通过典型示范带动，促进面上工作。

（四）落实奖惩机制。镇“千百十”为民主题实践活动领导小组制定考核办法，实行全程跟踪考核。考核内容列入对各管区、村和包村干部的目标管理考核，并将其作为年终评先树优的重要依据。对工作中作风扎实、实绩突出、基层欢迎、群众满意的下基层干部，要大张旗鼓地进行宣传。对不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部，要及时进行通报批评。

第2篇：干部下基层实施方案

为认真贯彻落实全县“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动动员大会精神，深入推进我乡创先争优活动，按照县委的统一部署，结合我乡实际，特制定乡“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和党的XX届X中、X中全会精神，以开展“创建发展桥头堡，争当环湖崛起排头兵”活动为契机，以“携手共建促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，充分发挥县直单位党组织的整合资源、协调各方的优势，共搭服务平台，共建和谐农村，动员广大党员干部深入基层，进一步了解情况，关注民生，解决问题，促进工作，破解经济社会发展难题，实现崛起新跨越。

二、目标任务

集中开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动是创先争优活动的重要载体和抓手，主要有以下七项任务。

1．开展党的政策“大宣讲”活动。要组织宣讲好党的XX届X中全会精神和相关惠农政策，重点是X中全会精神，核心是惠农政策。要走千家进万户，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县委要求，入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。惠农政策重点要宣讲好农村合作医疗、新型农村养老保险试点工作等有关政策。通过宣讲，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快乡经济社会又好又快发展的信心和决心。

2．开展社情民意“大调研”活动。要深入调查了解社情民意，认真记好“民情日记”，做到“八访八问”，即访弱问难，重点走访贫困户、重病户、五保户、留守户、零就业户、重访户、专业户等“七户”群众，问他们的现实困难；访群问愿，走访群众，问群众心愿，掌握他们所想所盼；访能问经，走访致富能手，问生产中的好做法和经验；访企问路，通过走访企业，听对企业改革发展的建议；访怨问源，重点走访信访户、上访户，问上访的原因；访贤问计，走访农村中的土专家、田秀才以及在群众中有一定影响的知名人士，问对改进工作的意见和建议；访外问才，走访联系本地籍在外各类人才，问对家乡的发展有什么“好路子、好法子”；访老问策，走访德高望重、知名度高的老干部、老教师、老党员、老模范，问对建设新的策略。

3．开展矛盾纠纷“大调处”活动。要按照县委信访突出问题百日大治理活动方案的要求，结合乡的实际情况，深入基层，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素。要紧紧抓住当前热点、难点信访矛盾纠纷问题，加大工作力度，化解一批矛盾纠纷，特别关注农村土地征用、安全事故和权属纠纷等方面的问题；要重点解决涉及影响当前稳定的重复信访，赴省、市集体上访，赴京上访，以及上级交办、县领导批办的信访问题；要全力化解由县联席会议梳理出的领导包案信访案件。同时广泛开展法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全乡社会和谐稳定。

4、开展惠及民生“大帮扶”活动。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。认真落实共建活动要求，切实开展好看得见、摸得着的五件实事。即结好一批帮扶对子，按照科级干部联系2户、一般党员干部联系1户的要求，安排干部与农村普通群众结成对子。搞好一次走访慰问，、期间，要对帮扶对象进行走访慰问，原则上每户慰问金不少于200元，把党的温暖送到千家万户。捐赠一批办公用品，各单位要向行政村捐赠一批办公设施、文化设施，使村委会办公设施得到完善或修缮。联系输出一批劳务，要加强与有关部门联系沟通，帮助推荐农村劳动力外出务工，改善农民生活，提高群众收入，原则上每村不少于20人。争取协调和引进一个项目，协助行政村向上级争取一个3万元以上“普惠制”之外的项目，用于改善农业、交通和水利等方面基础设施。

5、开展基层党建“大加强”活动。要把加强党的作为干部下基层的重要任务，扎实抓好农村基层组织建设工作。要加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这“三类村”的整顿力度，提高工作整体水平。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，实现村级组织运行协调统一，要发挥引导好农村理事会、调解委员会、各类协会、老干部、老党员在推动等各项工作中的重要作用。要加大村务公开力度，对群众反映强烈的问题及时进行公开，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村级财务管理制度在内的各项制度。要加大党建工作力度，扎实抓好农村产业党建、生态党建、党员服务承诺、党员议事等工作，切实提高基层党组织的能力。

6、开展创先争优“大推进”活动。要按照出典型、出经验、出成效的要求，帮助农村基层党组织开展好创先争优活动。要重点做好创先争优活动有关内容的宣传，鼓励广大人民群众投身于创先争优中去，努力在全社会形成创先争优的氛围。要结合实际确定主题实践活动，创造性地开展工作。农村党组织要以抓产业、抓民生、抓稳定，促进农村生产发展、促进农民生活富裕的“三抓两促进”为主题。

7、开展年底工作“大冲刺”活动。要把帮助促进今冬明春工作到位作为创先争优的重要实践平台，提高共建活动的成效。要帮助开展今冬明春各项工作，重点开展好冬修、冬种、冬造工作、、新农村建设、造林绿化、森林防火、财税任务、招商引资、重点工作建设、和新型农村养老保险试点等工作，推动各项工作在规定时间完成到位，并力促整体工作争先进位。同时，要帮助谋划好明年的工作，为工作开好局、起好步、带好头。

三、方法步骤

活动从20XX年11月下旬开始至20XX年春节前后，100天左右，共分准备阶段、组织实施和总结提高三个阶段。

1、准备阶段

（1）成立组织机构【领导干部下基层主题】

①乡党委成立“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动领导小组，负责整个活动的领导和组织工作，领导小组下设办公室，办公地点设在乡党委创先争优活动办公室，负责领导小组日常工作。

②派驻驻点工作小组。乡各村共派驻27个工作组，驻点工作小组由2名县直机关干部和1名乡干部组成，工作小组接受工作组和乡党委的双重领导。

（2）培训人员

采取以会代训的形式，对全体工作队员进行下基层前的培训，培训内容涉及党的十七届五中全会、涉及农村的政策法规和本方案、农村工作方法等。

（3）召开动员大会

乡党委定于20XX年12月13日召开乡“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动动员大会，参加人员：县委驻乡工作领导小组成员、县机关委派乡工作小组成员、乡机关干部、各村书记。传达贯彻全县“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动动员大会精神，部署我乡主题实践活动工作。各村要按照乡党委的部署，召开动员大会，传达贯彻会议精神，具体部署本村的工作。

2、组织实施阶段

分宣传发动、组织实施、整改落实三步进行。

（1）宣传发动

通过宣传发动，使村干部和群众了解“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动的内容和目的，充分认识活动的重要性和必要性。

①召开好会议。认真开好各村全体党员大会、群众代表大会。

②组织好学习。组织各村干部学习党的十七届五中全会精神、县委活动方案、农村养老保险、水利冬修等农村政策法规。

③落实好宣传。每个自然村都要书写、张贴宣传标语，各村要置办宣传栏。

（2）组织实施

通过入户调查摸底、梳理汇总情况、解答解决问题三个环节组织实施，确保活动落到实处。

①组织走访。各驻村工作小组要深入农户家中，田间地头进行走访，同时通过召开村党员大会，老村组干部、党员、群众座谈会或召开村民会议等形式，广泛征求意见。

②进行梳理。工作小组在调查研究的基础上，认真梳理本地存在的突出问题并进行归类汇总。

③解决问题。对存在的问题分清轻重缓急，制订切实有效的措施予以解决，真正形成解决问题的强大合力。

（3）整改落实

通过建章立制、书面反馈结果、认真开展“回头看”活动，抓好整改落实。

①健全制度。对通过梳理和解决的问题建章立制，重点建立健全村级经济和、村规民约、村民“一事一议”规程、村“两委”议事规则、民主监督、村务党务公开、财务管理和党的基层党建等一套制度。

②搞好反馈。对解决的问题和建章立制情况要做好书面反馈结果工作，涉及个人的要向个人反馈，涉及集体的要向村驻地工作组、乡党委和县委活动领导小组反馈。

③开展“回头看”活动。开展一次“回头看”活动，看活动的开展情况和成效，查漏补缺，巩固成果。

3、总结提高阶段

对活动开展情况进行经验总结，树立典型。

（1）搞好总结。各驻村工作小组向驻乡工作组书面上报工作小结。每个工作队员必须书面上报个人，工作组长必须对每个队员作出鉴定意见并加盖乡党委公章，以上和鉴定一式二份交县委活动领导小组办公室。

（2）组织验收。工作组负责对工作小组进行安排和验收，乡活动领导小组办公室将对部分驻村工作组开展工作情况进行抽查验收。

（3）进行汇报。驻村工作小组写出书面总结向乡党委汇报，并形成经验。

四、几点要求

开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动，面广量大、情况复杂、任务艰巨。各单位一定要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

1、要提高认识，加强领导。这次“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动是我乡落实中央和省、市、县委精神的一项重要举措，是深入推进创先争优活动的一项重要内容，是锻炼干部、培养党性、转变作风的一项重要抓手，也是干部向基层学习的一次绝好机会。各村级党组织要高度重视，把活动摆上重要议事日程，党组织主要负责同志要亲自抓，亲自部署，亲自协调解决问题。要选派年富力强、熟悉群众工作、善讲群众语言的干部下基层，并为其开展工作创造条件，确保活动取得实效。

2、要严明纪律，树立形象。党员干部在下基层过程中，要坚持“五同”，做到“十不准”。要与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同受教育。要自带生活用品，坚持吃住在乡村，下乡补助由各单位按有关规定自筹，提倡进农家门、吃农家饭、住农家屋，与单位工作脱钩，要求一周至少在乡村住宿5天以上，原则上不能请假。同时，在工作过程中，要做到“十不准”，严明工作纪律。通过下基层，与农民交朋友，结对子，办实事，密切党群干群关系，给村里留下一支永不走的工作队，树立干部新形象。

3、要加强督查，注重实效。乡工作领导组将要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动的监督检查。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关责任人的责任；对问题突出、工作成效不明显的地方、单位要及时督促整改；对工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，确保活动不走过场，取得实效。

第3篇：干部下基层实施方案

为贯彻落实全国和全省组织部长会议精神，进一步推进组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动，结合我市实际，现就在全市组织系统组织开展“组工干部下基层”活动制定本方案。

一、总体要求

开展组工干部下基层活动，是加强组织部门自身建设的重要载体，是推动组工干部走出机关、走进基层，更好地服务党员、服务干部、服务人才的重要举措。要紧紧围绕提高组织工作满意度，突出转作风、送服务、破难题、抓落实这一主题，以积极主动、务实有为、狠抓落实的精神，切实开展好组工干部下基层活动。

二、活动安排

活动对象主要是市委组织部全体干部，市委组织员要结合各自实际开展这项活动。活动集中在2、3两个月进行，重点抓好四大专项行动。

1、开展“专题调研、破解难题”行动。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题，深入基层，听取民意，找准问题，落实举措，破解难题。

（1）带着问题深入基层。在广泛征求意见的基础上，围绕推进村级换届、组织工作满意度调查、创先争优等中心工作，确定若干个课题，部领导领衔调研，集中开展蹲点调研活动。

责任领导：沈伟强

责任科室：办公室

（2）蹲点基层展开调研。部领导带队，集中3-5天时间，深入镇（街道）、村（社区）、企业、新社会组织等进行调研。通过走访群众、集中座谈、民主恳谈等形式，广泛听取基层群众意见建议，汲取群众智慧，找准难点问题。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：各科室

（3）直面矛盾破解难题。注意以点带面，从群众反映的个别问题、局部问题分析面上带有普遍性的问题，形成规律性的认识，提出解决问题的对策措施，狠抓整改落实。提倡撰写“蹲点手记”、“蹲点微博”，记录所见、所闻、所思、所感。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：各科室

2、开展“联镇联村、助村换届”行动。通过部领导分片联系镇（街道）、科室干部联系重点村，广泛深入农村，积极推广试点经验，认真开展业务指导，全面抓好村级组织换届选举工作。

（1）加强业务指导。抽调人员组建换届工作指导组，分片联系指导村级换届。积极宣传新修订的《村民委员会组织法》、换届纪律、参选人资格条件等。经常性深入所联系的镇（街道）、重点村，指导工作，听取汇报，了解换届工作安排和工作流程，及时掌握换届动态，帮助解决换届过程中出现的问题。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（2）抓好选情分析。要加强联系点选情跟踪，与基层干部一起做好选情分析、信访处理、思想引导等各项工作。尤其是涉及“两分两换”等矛盾复杂村，要加强调查摸底，谋划应急预案，确保换届平稳推进。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（3）严格监督检查。按照全省村级组织换届工作会议要求，对五个方面的内容进行重点调研检查，包括推行“先定事、后选人”和“三项承诺”制度情况；联系村所在县（市、区）、镇（街道）制定村民委员会选举办法范本，明确候选人(自荐人)资格条件情况；打击调处换届中各种违法违纪行为情况；加强舆论宣传引导情况；“两分两换”村党员群众民主权利保障情况等。对基层没有落实或落实不力的工作，要进行及时指导、帮助改进，确保村级组织换届平稳顺利。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

3、开展“谈心谈话、提升满意”行动。主要围绕干部群众对组织工作的满意度、提高选人用人的公信度、提升对组工干部的认可度三个主题，开展谈心谈话活动。

（1）开展部长约谈活动。结合镇（街道）领导班子届中回访考察、领导干部日常行为监督等，抓好部长约谈工作。通过集中座谈、上门约谈、主动走访等形式，与市级机关部门及镇（街道)班子成员谈心谈话，关心工作生活，了解思想状况，听取意见建议，鼓励积极干事。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：干部科

（2）开展满意度专题谈话。结合组织工作满意度调查、部机关创先争优活动等，邀请组织工作监督员、特邀观察员、老组工干部、“两代表一委员”等召开民主恳谈会，听取他们对组织工作和组织部门的意见建议，认真反思、查找问题、总结经验教训，争取新的提高。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室

4、开展“访民问情、关爱服务”行动。开展“五个一批”活动，主动关心、服务基层党员群众，帮助解决实际困难，切实增强党的凝聚力、感召力。

（1）走访慰问一批特殊党员。以庆祝建党90周年为契机，在“七一”前集中走访慰问全市建国前入党的农村老党员和困难党员，及时送上党组织的关怀和温暖。走访中，要积极宣传党的十七届五中全会精神和省委十二届八次全会精神，进一步凝聚创先争优力量。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（2）帮助扶持一批创业党员。开展一次党员创业调查摸底，针对党员创业需求，落实优惠政策，开展创业帮扶。积极发挥12316为民服务中心、党员爱心合作社、党员关爱资金等作用，为创业党员送资金、送技术、送服务，帮助党员克服困难，创业致富。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

（3）协调助推一批结对企业。认真落实部机关与光机电企业“一对一”服务制度、部领导与企业“一对一”结对服务制度，了解企业生产经营难题，整合部门力量帮助解决。结合创先争优活动，深化“党组织领办重点项目、党员领办攻坚项目”为主要内容的“创先争优双领办”活动，引导非公企业党组织和党员充分发挥先锋模范作用，帮助企业提高生产效益。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：干部科、组织科

（4）联系服务一批基层群众。深化组工干部联挂社区制度，定期组织部机关干部深入社区了解社情民意，帮助社区及党员群众解决实际问题，主动参与社区创卫等中心工作，指导社区开展党建工作。发挥党员品牌工作室作用，组织特色服务小队深入农村、社区等，为基层党员群众开展法律咨询、医疗服务等个性化服务。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室、组织科

（5）挖掘树立一批先进典型。组织广大组工干部深入到村（社区）、“两新”组织等基层一线，通过个别交流、查阅资料、召开座谈会、现场实地查看等方式，挖掘一批基层组织工作的特色亮点与典型经验，总结发现一批优秀党员的闪光言行。并将先进典型汇编成册，撰写《典型案例》，以交流总结会的方式，交流发现过程和体会，组织党建专家和有关领导进行现场点评。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室

三、组织领导

广大组工干部要高度重视组工干部下基层活动，切实做到身体力行，全身心投入，同时也要统筹兼顾、搞好对接，确保实效。

1、精心组织，迅速启动。市属相关单位及部机关各科室要立足本方案要求，明确责任主体、时间进度和目标要求，逐项抓好落实。要注意通盘考虑、统筹安排，注意各专项行动的对接、融合，以积极的姿态迅速投入到活动中去。

2、领导带头，作好表率。部领导班子要以身作则，带头开展四大专项行动，以自身的模范行为影响和带动广大组工干部。全体组工干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中，确保活动顺利进行。

3、严格纪律，维护形象。组工干部下基层期间，要轻车简从，不搞特殊化，不给基层增加负担。除必要的联系联络外，蹲点期间不得搞层层陪同，不得影响基层的日常工作和企业正常的生产活动，切实维护组织部门和组工干部的良好形象。

4、狠抓落实，务求实效。“组工干部下基层”活动要与创先争优活动和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，突出实践特色，讲求实际效果，在重实践求实效上下功夫。认真总结活动经验做法，提出改进组织工作和加强自身建设的新思路新举措，使活动真正达到提高组织工作群众满意度的目的。

第4篇：干部下基层实施方案

根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔20XX〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：

一、活动要求

1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。

2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。

3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。

4、下基层活动形式要低调。下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。

5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。

6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。

二、活动内容

1、开展走访座谈。要尽量多的走村到户，登门了解情况、征求意见、解决问题，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况，查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。驻点调研结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。

2、参加生产劳动。参加驻点调研的领导干部，都要安排出一定的时间，走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场，与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动，积极主动地融入群众，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难，并积极帮助解决。

3、体验群众生活。深入群众衣食住行等生活的方方面面，做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具，做个普通患者到医院去问诊，做个普通顾客去商场购物，做个普通居民到群众聚会场所去聊家常，真正把自己的生活融入群众的生活，从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。

4、接待信访群众。下基层前，要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾。对于群众反映的重点问题亲自督办，组织相关机构和人员具体承办，确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。

5、宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、社区和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式，开展与群众的互动活动，深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署，宣传南京在全省“两个率先”中带好头，争当“三个第一”的工作部署，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，带领群众凝心聚力、共谋发展。

6、帮扶弱势群体。结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭，及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难，在精神和物质上给予扶助和支持。

7、维护社会稳定。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，更高层面推进和谐南京、平安南京建设。

8、推动实事落实。围绕民生收入、生态环境、农村现代化等发展短板和薄弱指标，根据分管工作和部门职能出实招、办实事、求实效。认真落实市委、市政府制定的惠民实事和为民办实事工程，领导干部带头组织制定和实施为群众、为企业办实事计划，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事项目，以办实事工作的推进水平，检验领导干部下基层活动的成果。

篇四:领导干部下基层主题
2016领导干部四下基层工作方案

为贯彻落实区委关于推进领导干部“四下基层”工作的决策部署，经研究，决定在环保系统开展领导干部“四下基层”即“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”进一步深化“驻村入企、办实事、服务项目促发展”活动。结合我局实际，现制定实施方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，及科学发展观，坚持党的群众路线，以中央八项规定精神为工作切入点，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强领导班子思想政治建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织局机关及直属单位的党员干部深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力，为加快推进我区加快推进城乡一体化，为“港城-崛起、再铸辉煌”提供坚强有力的组织保证。

二、目的意义

领导干部“四下基层”，对促进经济社会发展起到了重要作用。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是解决突出问题，化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是展示为民务实清廉的良好形象及科学民主决策的重要保证，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。“四下基层”所蕴含的本质和体现出的精神，依然具有时代特征，在新的历史条件下更显示出其重要的意义。

三、任务要求

全局科级领导干部要进一步提高思想认识，认真贯彻区委推进领导干部“四下基层”相关要求，重点深入挂钩的镇村切实转变工作作风，着力解决实际问题。

1．信访接待下基层，解矛盾促和谐。局领导干部要主动定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。局领导干部结合“党群组织统一活动日”，每月1日定期到所挂钩的村（村）或在局信访接待室接待群众来访。通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式，听取群众访求，及时化解矛盾纠纷。维护社会和谐稳定。

2．现场办公下基层，解难题促民生。局领导干部通过开展下基层结对共建活动，深入基层一线，努力指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，确保让群众从领导干部下基层中得实惠。大力推行“一线工作法”，围绕基层群众反映的突出问题，带头带领相关部门，采取专访、座谈会和推进会等形式，实行现场办公，广泛听取各方面意见建议，现场研究解决问题，把工作力量更多压到一线。切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，现场办公在一线，工作落实在一线。通过组织开展“马上就办、办就办好”活动，每月专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措，按时保质落实涉及环保系统的区委区政府为民办实事项目，切实解决群众反映比较集中的、比较强烈的环保突出问题，让群众得到更多的实惠。

3．调查研究下基层，解瓶颈促发展。局领导干部每月安排4-5次，深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工程建设一线、项目工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。按照区委联系和服务群众制度要求，我局与挂钩村结对帮扶，指导帮助挂钩村抓好基层组织建设、新农村建设、村容村貌整治、项目建设、民生改善、征地拆迁、计划生育、“三农”、综治平安、信访维稳等工作，促进农村经济社会全面协调可持续发展。每位科级干部结对帮扶2户贫困户，并挂钩1个重点项目，每位普通党员干部结对帮扶1户贫困户，并建立和完善结对帮扶台账。科级以上领导干部调研过程要记好“民情日记”，收集和反映重要民情事项。每年至少撰写一篇调研报告。

4．宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。局领导干部充分利用下基层与群众面对面交流的机会，通过政策宣讲、专题演讲、开设讲座等形式，广泛宣传党的路线方针政策和省、市、区委决策部署，让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。对群众提出的质疑及困惑，及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑。局直属各单位要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极开展法律、政策、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作。每位科级领导干部根据形势任务的要求，每年至少两次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题讲座，今年重点对计划生育、综治维稳、安全生产、征地拆迁、打击土地“两违”、“三农”等政策进行宣讲。针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解不支持的实际，认真研究改进宣传的方式方法，增强党员干部做群众工作的本领，使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。

四、组织领导

“四下基层”，干部是主体，党员要行动，全局领导干部、党员要务必从讲政治、顾大局、促跨越的高度，以饱满的热情、过硬的措施，切实改进作风、为民办实事作为根本要求，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实抓好“四下基层”各项工作的有效落实，确保取得实实在在的成效。

1．加强组织领导，落实责任。按照区委的统一部署，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，摆上议事日程，加强组织领导，立足职能、通力协作、科学统筹安排，共同推进，确保活动有序推进。

2.突出务实清廉，务求实效。全局领导干部，党员要认真落实执行中央“八项规定”，带头遵守工作纪律、下基层不搞层层陪同，不走马观花，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活，切实做到“为民办实事、务实促发展、清廉树形象”。要怀着深厚感情下基层，带着思路、资金、项目下基层，与干部群众共谋发展之策、共解发展难题。要把组织开展“四下基层”活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来，合理安排，相互促进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

3.注重工作方法，树立典型。要把领导干部下基层同本单位本部门的日常工作紧密结合，做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”。合理确定下基层的人员、方式，把握好工作节奏，工作方法，务求实效，树立典型，防止一哄而上、流于形式。坚持领导带头、以身作则，哪个地方的问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去。要坚持把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，深入实际、深入基层、深入群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民。要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录调研情况，每月底上报活动信息和统计表格，建立健全台帐资料，并于每月的29日前上报局办公室，确保下基层工作取得实效。

篇五:领导干部下基层主题
2016机关干部下基层推进连心工程工作方案

为深入推进“连心”工程，根据县群组办《关于印发<关于开展机关干部集中下基层活动推进“连心”工程的工作方案>等三个方案的通知》文件要求，经研究决定，开展机关干部集中下基层活动。特制定本工作方案。

一、总体要求

实施“连心”工程、开展机关干部集中下基层活动，要坚持以践行党的根本宗旨和群众路线为主线，以实现、维护、发展群众利益为核心，以走进基层、走访群众为主要方式，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，依托有效群众工作载体，用脚步丈量民情，以真心服务群众，真正让干部受教育、群众得实惠，推动干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

二、活动对象和方式

1、参加对象。局机关全体党员干部及“三送”工作队员，重点是领导干部。

2、时间安排。结合开展第二批教育实践活动，自2016年5月启动，9月基本结束，大体时间安排半年时间。

3、主要方式。主要依托“民情家访”、“三送”等有效群众工作载体，深入到农村、企业等基层单位，通过直接联系群众，听取基层党员、群众的意见建议，帮助基层解决实际问题和困难，增进与群众的感情，提高做群众工作的能力。

（1）局领导要带头走基层。局领导要到教育实践活动联系点、“三送”联系点，带头直接联系服务群众。

（2）局驻村各“三送”工作组即是“连心”小分队，要深入“三送”联系点，为群众办实事、解难事。局常驻村工作组成员每人联系20户以上重点户，非常驻村工作组成员、其他在编在岗干部每人联系5户以上重点户。各工作组要制定具体工作计划，列出任务清单，明确时间表、责任人。力争让所有机关干部走出机关、走进基层，服务群众、接受锻炼。

三、主要任务

1、开展一系列政策宣讲。要用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，与群众进行面对面的沟通交流，宣讲习近平总书记系列重要讲话精神以及党和国家的方针政策。特别是要宣讲好党的群众路线教育实践活动有关政策要求，让教育实践活动的主题、总要求、目标任务、方法步骤等家喻户晓、深入人心，引导群众积极有序参与。

2、进行一轮“民情家访”。各“连心”小分队到联系点后，要将所在地的基层干部、群众作为重点对象，上门开展“民情家访”，并随着活动不断深入，提高干部参与度，扩大群众受访面。要按照“谁家访、谁负责、谁跟踪、谁反馈”原则，健全家访事项转办交办、跟踪督办、回复反馈工作机制，提高办结效率和群众满意度。

3、建立一本“连心”台账。集中下基层活动期间，各工作组要建立“连心”台账（可与民情台账合并，但要同时标注“连心”台账），主要记录下基层的时间、地点、人员、走访对象、工作内容，听取的意见建议、群众诉求，提出的解决措施和落实情况，为基层办实事情况等。对群众提出的具体意见建议和诉求，要做到件件有登记、事事有回音。工作组成员要记好“民情日记”。

4、办好一批民生实事。各工作队要在广泛听取意见建议的基础上，结合基层实际、群众需要和部门职能，在征得群众认可后，提出拟办惠民事项，向群众作出承诺，并认真抓好落实，切实把实事办好、好事办实。惠民事项主要是推动解决基层设施建设、环境整治、安全饮水和教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等群众生产生活中遇到的实际问题。要特别注重做好关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童、困难职工等特殊群体的工作。

5、调解一批矛盾纠纷。下基层干部要变群众“上访”为干部“家访”，积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，重点排查化解征地拆迁、涉农利益、涉法涉拆、安全生产等方面苗头性、倾向性问题，协调处理解决一些长期的疑难信访事件和信访积案、涉法涉诉问题，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。

6、开展一些“志愿服务”。“连心”小分队下基层期间，要结合个人实际，力所能及地开展以利民便民、扶贫帮困、就业创业等为主要内容的志愿服务，切实以点滴行动让群众看到变化、增强信心。

7、结交一些基层朋友。机关干部下基层，要发放“连心卡”，向群众公告姓名、单位、联系方式，便于群众联系。在基层期间，要通过主动拜访、上门走访，认亲戚、交朋友，以真诚换真心、以真情换真话，尤其要通过办实事、解难事、做好事，让群众看到实际行动、看到作风变化，感受到朋友间的真感情。集中性下基层活动结束后，要与基层朋友常来往、常走常亲，使之成为机关干部了解民情的便捷通道和问政于民、问计于民、问需于民的有效渠道。

四、工作要求

1、加强领导、强化责任。各支部要切实加强领导，强化责任，合理安排，有序推进；要统筹抓好我局机关干部集中下基层活动的组织实施和督促检查；要负责抓好我局党员干部集中下基层活动开展，推动形成“机关干部下基层受教育、基层群众看变化得实惠”的生动局面。

2、创新载体，突出特色。各“三送”工作组要紧密结合我局职能特点和基层工作实际，把集中下基层活动，与“学习弘扬焦裕禄精神、争做龚全珍式好干部”活动结合起来，与加强基层服务型党组织建设结合起来，与巩固提升群众工作载体结合起来，不断丰富活动内容，创新方式方法，确保活动有声有色、取得实效。

3、转变作风，身入心入。党员干部下基层，既要沉下身子，“身入”到田间地头，与百姓坐在一条板凳上，与困难户、困难群众结对子，倾听群众的诉求心声，感受百姓的冷暖疾苦；更要带着感情和责任“心入”，真心实意做群众的贴心人，下功夫了解群众所思所想，下力气摸清基层情况，下决心解决群众反映的问题。

4、严肃纪律，树好形象。党员干部要严格落实中央八项规定和省委若干规定，不能干扰群众正常生产生活秩序。在基层工作期间，要严格遵守群众工作纪律，做到吃住在乡镇、工作在村组，自带生活用品，用餐按标准交伙食费，不得增加基层负担。

篇六:领导干部下基层主题
2016下基层工作总结

下基层工作总结（一）

**年是世界的中国年，刚刚经历了汶川大地震的悲痛，我们又迎来了举办奥运会的机遇。奥运在即，全世界都将把关注的目光投向中国，各国的首脑、贵宾也将如期而至，参加这场全人类的盛会。为了向世界展示中国更美好的一面，使奥运会开得更成功，全社会都投入到了轰轰烈烈的奥运安保工作中了，无论老少，都想为奥运贡献自己的一份力量。作为一名党员、一个人民教师，除了认真做好本职工作，我也一直希望能加入到奥运志愿者的队伍中，为奥运工作献出绵薄之力。

**年**月**日，我的愿望终于达成了，这是一个令人难忘的日子。这天，我们到桥西区委开工作动员大会，会上区委书记、区长分别向我们传达了奥运安保精神，反复强调了奥运安保工作的重要意义，并给各个学校分配了自己负责的社区及工作范围和任务。这样我成为了一名奥运安保工作者。

作为一名年轻的党员，我身先士卒，勇于挑重担子，主动向学校申请进入了位于大境门外的西沟社区工作。

第二天，我和另一位党员老师在主任的带领下，早早地来到了西沟社区。天气炎热，骄阳似火，路途比较远，周边又有房地产开发商在施工，每有车经过，总是尘土飞扬，附近也没有什么便利店可供用餐，虽然这些困难都摆在眼前，虽然条件比我们想象的略差一点点，但大家还是互相鼓励，个个充满了活力，力争做好各项工作。

起初我以为，我们老师们个个柔弱淡薄，能做了什么大的工作呢，无非是在社区里当当文职，打个下手什么的，可当领到任务，工作起来才发现这也不是我们所想象得那么简单。我们的工作是非常繁杂、辛苦的，有时甚至是无章的，在这里的每一天，大家都过得非常充实。在外人看来，我们每天的工作似乎没有什么大的意义，到处跑纯粹是瞎忙，他们不能理解，甚至许多晶水花苑小区的居民觉得我们每天检查出入证和身份证的工作根本就没有必要。但我们在繁琐的工作中更深刻地感受到奥运安保工作的紧迫性，所以无论别人是否理解，我们始终都严格地按照上级的指示认真工作，并努力使更多的人理解我们，自觉地配合奥保工作。

刚进社区的几天里，我们对社区内的住户挨家挨户地进行了走访，登记他们的家庭情况，之后将这些大量的、零散的信息进行分析、整理，并做好登统工作，协助社区的工作人员制作小区内出入证。这项工作虽然繁重，但与我们平时的工作性质相近，所以还是比较轻松而圆满地完成了任务。

随后的几天里，我们被分派到晶水花苑小区协助物业做门卫工作，检查出入小区的人员，并定点对小区内的液化气瓶罐进行排查。这项工作最熬人了，中午需要工作到十二点，下午有时得盯到八点。最让人头痛的是，许多业主不能主动配合我们的工作，我们得耐心地向他们宣传奥运安保工作的重要性及要求，以求取得广大居民的理解，确保工作顺利开展和社区内的和谐。

每天我们都会陪同社区领导和其他奥运志愿者到西沟社区周边进行巡查，大境门广场、正沟桥、加油站等地是我们最关注的地方，不论是烈日炎炎，还是阴雨绵绵，我们都会到这些地点进行重点巡视。

奥运会开幕当天，我们从早晨八点一直工作到凌晨十二点半，与社区的工作人员共进了工作餐。虽然一天连续工作了十六、七个小时没有休息，也没有看上奥运会的开幕式，但我们在遗憾的同时，更感到了一份光荣，我们所做的工作正是为了让更多的人看好奥运节目。即使到了午夜，大家在加油站和广场上巡逻时，工作热情依然高涨。

除了以上这些工作，我们还充分发挥自己的特长，利用短暂的休息时间帮助社区制作奥运安保工作人员网络图、居民通知单、温馨提示等，填写工作日志、每日信息等表簿，并协助社区工作人员在西沟社区的几条主干道上张贴了醒目的奥运宣传横幅。

对于奥保工作，上级领导也是高度的重视，上至省领导，下至办事处主任，经常会深入到我们的社区中来督导工作，我们接受了各级领导的多次检查，得到了充分的肯定，大家都深感欣慰。

短暂的下基层工作结束了，在这些日子中，我们与社区的领导干部们并肩奋战，得到了他们许多的照顾与帮助，结下了深厚的友谊。通过这次奥保工作，我又学到了许多东西，我要感谢领导给了我这次历练的机会，感谢社区的各位同仁，感谢我的两个同事。这次下社区的工作将成为我一生美好的回忆。

下基层工作总结（二）

自全国组织系统“万名组织部长下基层”活动开展以来，我县县委高度重视，县委组织部以此为契机，注重将此项活动与目前正在开展的深入学习实践科学发展观、组织系统“讲党性、重品行、做表率树组工干部新形象”工作紧密结合起来，深入开展了“四个一”活动，组织开展了一系列以加强组织部门自身建设和全县党员干部经常受教育、广大人民群众长期得实惠为主要内容的主题实践活动，在各项制度的执行过程中，县委常委、组织部部长同志率先学习、率先领会、率先行动、率先落实，并建立健全了组织部副部长及部务会成员下基层的长效机制，为各项制度在基层的贯彻落实起到了积极的推动作用。

活动开展以来取得的阶段性成果：

一是深化“四联”活动，建立联系点。

“组织部长下基层”活动，是组织工作服务科学发展、服务县域经济、服务干部群众的战略决策，是组织部门贯彻落实科学发展观、提升组织工作水平的重大举措，是组工干部加强党性修养、改进工作作风的具体行动。我县自活动开展以来，精心谋划，周密组织，狠抓落实。要求县委组织部副科级以上干部要至少联系一个乡镇，并确定一个村、社区或企业作为联系点。每名组工干部至少与一名建国前老党员、基层困难党员、困难群众和贫困学生结成帮扶对子，进行一对一帮扶。共建立联系点22个，撰写蹲点调研日志120余篇，走访群众620余人，帮扶困难党员、群众、学生80余人。取得了阶段性的成果，为下一步“组织部长下基层”活动的开展奠定了坚实的基础。

二是深入开展“四个一”活动，进行蹲点调研，建立健全长效机制。

县委组织部及时召开会议，确定了“四个一”的活动方案，部务会成员6月8日至15日分别到联系点进行了为期一周的蹲点调研活动。下基层前，每名部务会成员都有针对性地确定了调研题目，制定了调研方案。各部务会成员在蹲点调研期间重点开展好了“四个一”活动即：一是进村入户认真听取群众呼声，实实在在了解到一些社情民意。二是实实在在掌握到一些群众对组织工作和组织部门的意见和建议。每名部务会成员在调研过程中，通过发放调查问卷、召开座谈会、入户走访等形式，广泛收集各方面的意见建议，及时进行分类整理。三是实实在在帮助一些困难党员或困难群体解决实际问题。部务会成员及副科级以上领导与困难党员和困难群众共结成了22个帮扶对子，帮助他们解决生产生活中的实际问题和困难。四是写好了一篇调研报告。在深入基层调研的基础上，认真梳理、查找影响和制约科学发展的突出问题，围绕组织部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导，加强领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍和人才队伍建设，认真撰写出调研报告30余篇。

三是积极开展“交心谈心”活动，打造党员干部之家。

自活动开展以来，采取了“下基层访谈、请上门座谈、组织部长约谈”等多种形式，认真开展谈心谈话制度。组织部长重点找各级党政正职谈心，班子其他成员由分管副部长谈。部务会成员找机关一般干部谈心谈话。谈心谈话做到了班子不协调的必谈、干部职务变动的必谈、发现苗头性问题的必谈、有重要信访反映的必谈、家庭发生重大变故的必谈。谈话内容主要包括对班子的评价、对全县中心工作的意见建议、对组织工作和组工干部的意见建议以及干部个人的思想、工作和家庭情况等内容。共收集意见建议270余条，其中已落实整改210余条，让干部、群众切实感受到了组织的关怀和温暖，感受到组织部门是党员干部知识分子之家，群众之家。

四是搞好送服务活动。

在活动中，坚持做到把解决难题作为检验成效的重要标尺。本着量力而行、尽力而为的原则，积极开展送服务活动，帮助基层和群众解决生产生活中的实际问题，特别是在党的建设上帮助出思路、提举措、见成效。以联系点为重点，帮助引路子，明确发展思路；帮助强班子，建强战斗堡垒；帮助出点子，共谋创业良策；帮助挣票子，引导增收致富；帮助树尖子，培树先进典型。积极协调有关部门开展送项目、送资金、送信息、送法律、送科技、送文化、送健康等主题服务活动。帮助基层群众解决生产生活中的实际困难，让老百姓切实感受到了组织部长下基层的实效。这次活动共发放调查问卷3000余份，解决群众实际困难260件，培树先进典型30人。

存在问题及相关建议：【领导干部下基层主题】

一、部分基层干部素质不高，不能有效落实党在基层的各项方针政策和发挥应有的服务功能。

一是思想政治素质不高。主要表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。

二是工作能力较弱。全县相当一部分农村干部或者因文化水平的问题，或者因工作繁重缠身，或者因忙于挣钱致富，真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，缺乏创新，眼界不开阔，工作效率不高。

三是工作作风不过硬。有少数基层干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，法制观念不强，依法行政程度不高，有的办事不公、处事不当。有的工作方法简单粗暴，伤害了群众感情。极少数干部为政不廉、腐化堕落，放松学习，个人私欲膨胀，致使引发一系列的社会问题。

二、村集体经济实力差，基层工作无钱办事的矛盾非常突出，财力拮据影响了基层组织执政能力的发挥。

由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分农村基层组织经济基础较差，财务亏损和负债问题严重，“无钱办事”是当前农村基层的突出问题。由于可支配的资金也在不断减少，只好寅吃卯粮，甚至靠举债维持运转。由于不能按期偿还债务，又造成了基层组织的信用下降。集体经济日益薄弱甚至债台高筑，使农村党支部兴办各项公益事业举步维艰，村级各项开支无法正常支出，更谈不上为农民致富奔小康提供资金物质上的帮助。由于党支部缺乏带领群众致富奔小康的必要的物质条件，公益事业无力去办，村级各项开支无法正常支出，什么事也办不成，群众长期不能得到实惠，对干部缺乏信任感，认为村支部的话不能听，从而导致党组织在群众中的威信下降，制约了农村基层党组织的执政效果。

三、加强农村基层党组织执政能力的建议和对策

基层党组织的执政能力需要明确责任、创新思路、落实措施，必须长抓不懈，积极探索，建立健全符合我县实际的加强农村基层党组织执政能力的长效机制。

（一）必须紧紧围绕选好人、用好人，提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。实践证明，只有把基层班子建设好了，农村干部的战斗力才能增强，农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革农村干部选任机制。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，积极探索教育管理的有效途径，让党员干部受到实实在在的教育。

（二）因地制宜发展壮大村级集体经济，解决好基层工作“无钱办事”的问题。各级党委要积极引导农村干部把工作重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来。一是确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情，坚持因地制宜，发展优势的原则，帮助他们确立正确的经济发展路子。(

（三）大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发基层党组织的执政活力。要切实解决基层党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；要着力于放权村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误，同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。

下一步，我们将在认真总结前一阶段“组织部长下基层”活动的基础上，结合市、县组织部门正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步在联系基层、服务群众上下功夫，在增强党性、改进作风上下功夫，在改革创新、狠抓落实上下功夫，不断提高组织工作服务科学发展的水平。

下基层工作总结（三）

我于20**年3月底自愿报名参加了古冶区组织部开展的下基层活动，被分配到三城联创工作组中的爱卫办，经过二次调配，我来到古冶铁路社区。通过参加区里的培训，我了解了下基层工作的任务是协助铁路社区抓环卫基础设施建设、主次干道和居民小区的清扫保洁、集贸市场建设管理、环境保护、病媒生物防治、公共场所卫生为主要内容的环境卫生整治工作。转眼半年多过去，为了圆满完成自己的下基层工作任务，特向上级领导简要汇报我是如何开展下基层工作的。

一、初期熟悉环境业务，力求尽快进入状态。

由于我是学校教学管理人员，俗话说“隔行如隔山”，从工作环境到工作内容，都有很大的差别。于是，4月中旬一进驻古冶铁路社区，我就开始按照爱卫办要求，制订了个人工作安排，并于最初的一个多月熟悉了人员环境以及社区管办的各类业务，看着人来人往的社区办公室，以及社区姐妹们忙碌的身影、一盒盒整齐复杂的档案，最初社区只是过去的居委会，可以躲清闲的念头在日渐繁杂的工作中打消了，我坚持按时到社区，每天记录自己的工作情况，很快进入了工作状态，和社区的几个工作人员打成了一片。

二、按照上级指示精神，认真开展创卫工作。

按照古冶区爱卫办下发的《古冶区创卫工作部各项工作具体事项分解任务表》，我协助社区重点做了如下工作：

（一）做好宣传发动，争取全员参与。

召开了社区创卫工作动员会，印发宣传资料，进行创卫工作动员部署，并协助社区创卫工作负责人宣传了创卫工作的目的、意义和重要性；创卫工作的内容、辖区内全体社区民主要工作任务以及有关健康卫生常识，使创卫工作家喻户晓，人人参与。

（二）落实上级精神，扎实开展工作。

1、建立创卫领导组织，成立了由社区党支部书记李XX任组长、社区主任陈XX任副组长，王XX等为组员的古冶铁路社区创卫工作领导小组，并制定了实施方案，分工明确，力求做到内容、人员、责任、时间四落实，将工作纳入社区工作日程。

2、营造创卫氛围，按上级部门指示在社区主干道、出入口处设置宣传横幅或墙体、标语，增强了宣传力度。

3、认真落实城区环境整洁工作。

我经常和她们一起上街清除所辖社区街道墙壁上的垃圾广告，大家夏天顶着烈日、秋天迎着大风拿着小铲、水瓶、油漆桶清理工具，有时候带的水不够，社区居民总是热心的让我们到家里打水，每次都要清除多则几百条少则几十条曾被我们戏称“牛皮癣”的垃圾广告。另外，所辖社区的无人地带在夏天长满杂草，我便和她们一起到下面开展拔草、清草工作。虽然累，但我们做到了无卫生死角，居民们受到感动，也主动将本户卫生打扫干净，甚至帮我们打扫落在自家门前地上的广告碎纸。

通过制订完善社区环卫保洁管理制度、进行环卫保洁在岗人员的劳动纪律和队伍整顿、加强在岗人员的工作考核和检查等工作，社区的保洁员坚持全天清扫保洁居民小区，做到无垃圾、无污染，进一步提高了社区的环境卫生保洁质量。我还和她们一起通过突击抽查、定期检查等方式，协助卫生防疫部门及工商部门对易产生乱摆摊点、私搭乱建的个别地点进行治理。目前社区内基本消除了乱摆摊点、私搭乱建现象。

4、环卫设施管理工作。利用拔草、清除垃圾广告、环卫保洁等时间我们经常对居民小区公共厕所、垃圾箱、果皮箱环卫设施进行检查，发现有破损及时上报维修，使社区的各环卫设施完好率达100%。

5、深入开展宣传动员，开展各项健康教育工作。我发挥自己的教育作用，自4月份以来，负责查找相关资料，协助社区举办居民健康教育知识讲座2次，各楼楼长以及居民小组长积极参加了讲座，并表示要做义务宣传员，使社区居民户户讲卫生，人人保健康；还组织居民健康知识答卷一次，同时做到每季度更换健康知识专栏，社区居民75%以上都懂得了讲卫生、防疾病、保健康的一些基本常识，对养成良好日常卫生习惯起到了指导促进作用；同时我们完善建立了预防流行性病疾控措施；认真抓好了社区居民合作医疗保险，居民参保率较高。

6、重视和加强除“四害”工作。积极开展春秋季灭鼠和夏秋季灭蚊灭蝇灭蟑工作。夏、秋季我们对所辖社区反映有老鼠的部分居民家庭发放了鼠药，同时我们在社区内开展了一次灭鼠活动，为消灭四害尽了一份力量。

7、积极开展上级部署的爱国卫生运动工作。8月29日星期日上午，社区党支部组织党员居民开展了“低碳生活进家庭”的讲座与交流活动，我在会上的发言得到了区委组织部工作人员的肯定与表扬。

（三）不忘党员职责，工作不分内外。

虽说我进驻社区的任务是创卫工作，但自七月底以来，人口普查成为社区工作的重点，我便在按照工作安排完成自己的创卫工作和档案整理同时，和他们一起填写工作消息表、入户调查，或者做些复印居民证件、办理医疗保险业务等。

以上是我下基层半年多来的工作情况，请领导批评指正，以更好的完成后期创卫工作。