县党代会报告2016年7月

篇一:县党代会报告2016年7月
xx乡2016年党代会报告

抓住机遇 迎头赶上

为全面建成小康xxx而努力奋斗 ——在中国共产党xxx乡第xx次代表大会上的报告

xx

（2016年4月)

同志们：

现在，我受乡党委委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出建议。

本次大会的主要任务是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真践行党的群众路线，全面总结我乡第x次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务和主要措施，选举产生中国共产党xxx第x届委员会、纪律检查委员会，组织动员全乡各级党组织，广大党员和人民群众，为全面完成今后五年的任务，在新的起点上实现新的更大的发展而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

五年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成“十二五”期间各项工作任务，开启了“十三五”发展的新征程。目前，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

（一）产业结构调整加快。坚持把招商引资作为第一菜单，包装策划了梅洲—大禾田生态体验农业种养基地、高山葡

萄产业化发展等招商引资项目，引资2000多万元实施炭质岩矿开发项目，引资150多万元对xxx厂进行了技改，年产达500万元的3家烟花鞭炮厂带动全乡xxx多人实现在家门口就业，不断壮大了乡域经济。大力推进农业产业化、规模化、机械化进程，引导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大水稻、油菜等传统产业外，大力发展百合、烟叶、油茶、高山葡萄、油板栗等特色种植，扶持xx户养殖大户发展生猪、羊、家禽等规模养殖，成立了xxx生态农业合作社、xxx红油板栗种植合作社、xxx生态养殖和xxxx高山葡萄合作社，传统农业向现代农业结构调整步伐加快，农业市场竞争力得到提升。

（二）基础设施不断改善。五年来，我们着力抓好水电路等基础设施建设，累计完成固定资产投资xxx万元，是历史上投入最多的时期，水电路等基础设施实现质的飞跃，乡村面貌显著改观。大兴通村通组公路建设，争取上级项目资金xxx万元，共修建通村公路xx条，通组公路xx条，总里程达xx公里，建设沥青混凝土公路和油砂路xx公里，水泥硬化率达到100%，打通了全乡的“断头路”和接边路，全面实现了村村通水泥路，群众交通出行条件进一步改善。加大农田水利基本设施建设，成功跻身全县小农水建设示范乡，列入建设的水利项目笼子投资达500余万元，完成了xx个山塘水库除险加固工程，硬化清淤维修渠道累计xxx公里，新增灌溉面积1200亩，实施并完成了xx个村农村安全饮水工程及人畜饮水工程，新增安全饮水xxx余户。筹资700多万元，建新农贸市场、客运站、合格制学校、标准化卫生院，完善集镇功

能。全面实施了农网改造，已完成xx个村的电网改造，为群众生产生活提供了稳固的电力保障。

（三）民生工程步伐加快。抓好各类民生工程项目实施，政策补助补贴资金均按要求准确发放到位。认真开展了低保评议认定工作，做到符合政策条件户了应保尽保。新型农村基本养老保险稳步推进，完成城乡居民养老保险参保任务，新农合受益面进一步扩大，新农保资金发放工作切实到位。用足用好危房改造政策，完成了xx户农村危房改造，完成了xxx村和xxx村地质灾害点xx户xx多人的搬迁安置工作，着力保障群众居住安全。全面完成“十二五”扶贫开发工作任务，累计脱贫人口xxx人。加强“一事一议”财政奖补项目申报管理工作，累计争取奖补资金xxx多万元，促进了一批群众期盼事项的解决。新农合、危房改造、惠农补贴、五保低保、社会救助等多项惠民政策落实到千家万户，广大群众真正享受到发展带来的成果。

（四）社会事业协调发展。扎实推进通信建设和广播电视“村村通”工程，实现电信、移动、联通全覆盖。完成了13个村农民图书室、5个村村级文体广场建设，乡综合文化站、村农家书屋免费开放，送电影、送戏下乡活动扎实开展。中小学危房校舍得到普遍改造，教育“两项督导”着实推进，教育教学条件不断完善，加大校园周边环境综合整治力度，强化校园安全教育和巡查工作，开展了优秀学子和优秀教师奖励活动，形成了全乡重视教育、支持教育的浓厚氛围。抓好儿童计划免疫、人禽流感、肺结核等传染病防治，疫病防控

工作进一步加强，加大乡村医疗卫生条件改善，乡卫生院综合业务楼建成并投入使用，极大方便了群众就近就医，新型农村合作医疗得到全面实施，计划生育基础工作得到加强，计生服务水平有效提升，连续多年保持计生综合考评“一类乡镇”。同时，工会、共青团、妇联、科协等群众团体的桥梁纽带作用得到新的发挥和加强。

（五）和谐环境得到巩固。“十二五”期间，认真抓好“六五”普法、依法治乡和安全生产工作，广大干部群众法制意识不断增强，政府依法行政能力得到提高，社会长期稳定，人民群众安居乐业，全乡呈现出和谐稳定的良好局面。社会治安综合治理、信访维稳、人民调解、平安乡镇建设等工作取得新的成绩，xxx煤矿与民工的劳资纠纷、xxx村与xx医院的医疗纠纷等一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理和化解。加大了以矿山、烟花鞭炮厂、交通等为重点领域的安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生，先后成功创建xxx市平安乡镇、xx市综治先进乡镇、xx市安全示范乡镇。

（六）美丽乡村积极推进。以美丽乡村建设为契机，加强镇村规划和绿化、亮化、净化、美化，投入500多万元，实施了铺好一条沥青混凝土路、统一集镇门店广告招牌、安装一批路灯、拆除一批临街违章搭建物的“四个一”工程，引导80余户村民筹资1000余万元，新建住房80多栋，集镇90%以上的老房子都变成了新楼房。全面实施城乡环境综合整治和农村清洁工程、推进“三边绿化”等工作，开展新农村建

设“一建三清五改”（建沼气池，清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改厕、改厨、改路、改栏）工作，彻底改变了农村“脏、乱、差”的面貌，大大改善了镇村面貌和人居环境，成功创建怀化市环境卫生整治“十佳乡镇”。

（七）党建工作不断加强。创新开展党建活动，全面提高党的执政能力。乡党委带头扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好中心组理论和专题民主生活会开展，健全党委会议和党政联席会议等集体议事决策规则，坚持谋全局、抓大事、讲规范，总揽全局、协调各方的作用充分发挥。强化干部效能作风建设，进一步严明考勤、会议、住乡、值班等工作纪律，全面推行情况通报、责任捆绑、绩效挂钩等工作机制。推行党员干部联系服务群众长效机制，建立了乡便民服务中心，在13个村建立了便民代办服务站，在全乡党员干部中开展“三联七到户”工作，落实帮扶资金xx万余元，落实帮扶项目x个，解决了涉及群众切身利益的民生、教育、交通、水利、土地、计生等问题xxx件。圆满完成第九次村“两委”换届选举，认真抓好发展党员和党员教育管理工作，五年来全乡共发展党员xx名，党员转正xx名，不断壮大基层党组织的战斗力，村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥更加充分，党员干部作风形象明显改观。严格落实“两个主体”责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好警示教育、巡察反馈、问题整改等工作，从严查处各类违规违纪案件，累计给予党纪处分xx人，党员干部纪严于法、纪在法前的观念进一步深入，全面从严治

篇二:县党代会报告2016年7月
2016年7月时事政治

2016年7月时事政治【县党代会报告2016年7月】

一、国内部分：

1.中央决定授予100名共产党员“全国优秀共产党员”称号、100名党务工作者“全国优秀党务工作者”称号、300个基层党组织“全国先进基层党组织”称号，并于“七一”召开表彰大会隆重表彰。他们是全国8800多万名共产党员、300多万名党务工作者、440多万个基层党组织中的优秀代表。 2.中央组织部最新党内统计数据显示：截至2015年底，中国共产党党员总数为8875.8万名，比上年净增96.5万名，增幅为1.1%。党的基层组织441.3万个，比上年增加5.4万个，增幅为1.2%。数据表明，中央关于新形势下党员队伍建设和基层党组织建设的部署要求得到贯彻落实，党的生机与活力不断增强。党员总量增速继续下降，发展党员质量进一步提升。入党申请人队伍持续扩大，党员入口关进一步把严。

3.从农业部获悉：目前全国夏粮收获基本结束，2016年尽管农业气象条件出现一些阶段性不利因素，但是夏粮总产预计达2800亿斤，与历史上最高的去年相比大体持平，总体上仍是一个丰收年。

4.6月30日，国资委报告显示，截至2015年底，全国国有企业资产总额119.2万亿元、所有者权益40.1万亿元，分别为2012年的1.5倍和1.4倍;其中，中央企业资产总额47.6万亿元、所有者权益15.9万亿元，均为2012年的1.3倍。截至2015年底，中央企业中混合所有制企业户数占比达到67.7%。

5.据介绍，自1956年建立第一处自然保护区以来，我国已基本形成类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区体系。截至目前，全国已建立2740处自然保护区，总面积147万平方公里。全国超过90%的陆地自然生态系统都建有代表性的自然保护区，89%的国家重点保护野生动植物种类以及大多数重要自然遗迹在自然保护区内得到保护，部分珍稀濒危物种野外种群逐步恢复。

6.庆祝中国共产党成立95周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

7.7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述不忘初心、继续前进必须牢牢把握的“八方面要求”，在广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示：为党领导全国人民取得的辉煌成就而备感自豪，更对党带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标充满信心;将继续坚定信仰，做好本职工作，为中国特色社会主义建设事业奉献力量。

8.香港特区政府和社会各界七月一日举行一系列活动，庆祝香港回归祖国19周年。

9.国台办主任张志军7月1日在出席“第二届两岸大学生创客营”开营仪式现场接受媒体采访时，就台湾军方飞弹误射事件作出回应。他指出，在大陆方面再三强调要在“九二共识”的政治基础上维护两岸关系和平发展、维护台海和平稳定的时候，发生这样的事态，影响是非常严重的，需要台湾方面作出负责任说明。

10.中共中央办公厅7月2日发出通知，要求各地区各部门认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。

12.十二届全国人大常委会第二十一次会议7月2日在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了资产评估法，新修订的野生动物保护法，关于修改节约能源法等6部法律的决定，决定免去袁贵仁的教育部部长职务、任命陈宝生为教育部部长，国家主席习近平分别签署第46、47、48、49号主席令予以公布。张德江委员长主持会议。

13.日前，西藏商品交易中心系统正式在拉萨上线，将为大宗商品流通提供高效的交易平台、便捷的物流服务、充足的资金支持，努力打造成为西藏特色商品的定价中心。

14.湖北省民政厅7月2日通报，6月30日以来的梅雨期第四轮强降雨过程导致当地63个县(市、区)616.17万人受灾，死亡25人、失踪6人。湖北省减灾委、省民政厅已于7月2日12时将省自然灾害救助应急响应等级由Ⅲ级提升为Ⅱ级。

15.继营改增之后，资源税改革7月1日起全面推开，这标志着始于2010年的资源税改革全面落地。水资源税试点也将在河北率先启动。就此，资源税改革带来的多重红利也将密集释放。

16.随着亚让电站及其线路延伸工程的投产，中国最后一个通公路的县，素称“莲花秘境”的西藏墨脱县，彻底告别了电力的严重短缺。今年电网延伸到墨脱尚未通公路的最偏远的乡——甘登，墨脱县终于实现了电网全覆盖。

17.7月3日上午，位于贵州省世界最大单口径射电望远镜——500米口径球面射电望远镜(FAST)主体工程顺利完工，预计于2016年9月全部竣工。FAST突破了射电望远镜的百米极限，建成后将实现大天区面积、高精度的天文观测。

18.7月3日，中央纪委监察部网站公布了中央第十轮巡视进驻天津、江西、河南、湖北、审计署、全国社会保障基金理事会、住房和城乡建设部、国家安全生产监督管理总局(含国家煤矿安全监察局)、中国地震局、国家知识产权局、财政部、中央对外联络部、国务院参事室、国家税务总局、国务院法制办公室等16个地方和单位党组织开展专项巡视工作的情况。

19.针对现有塑胶跑道国内相关建设标准与场所实地气味感受存在的差异，浙江发布了学校合成材料运动场地建设和使用管理的“新省标”，在国家现行苯、甲苯和二甲苯总和、游离甲苯二异氰酸酯(TDI)、可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞等7个指标基础上，新增总挥发性有机化合物(TVOC)释放率、甲醛释放率两个指标。

20.《企业国有资产交易监督管理办法》公布，规范企业国有资产交易行为，防止国有资产流失。《办法》强调，因产权转让、增资等致使国家不再拥有所出资企业控股权的，必须报批。

21.《上市公司重组上市媒体说明会指引》公布，要求借壳上市公司在重组方案披露后必须召开媒体说明会，媒体和投资者将有机会直接面对上市公司、重组方和中介机构，当面提出问题，现场获得解答，以提升重组上市信息披露的针对性和有效性，更为有效地发挥媒体的监督作用和市场约束机制。

22.宁夏(盐池)新能源综合示范区一期首批380兆瓦光伏项目近日成功并网发电，这也为总规划为2000兆瓦的全球最大单体光伏电站建设奠定了坚实基础。

23.从2016年9月起，浙江省将对中小学教师专业发展培训实施学分制管理。这一改革按照分层、分类施训的思路，并开放教师获得培训学分的路径，提高教师培训的针对性、有效性。

24.中央气象台于3日6时继续发布暴雨橙色预警。6月30日以来，湖北、安徽、江苏等长江中下游地区遭遇持续强降雨，降雨量超过250毫米的地区面积达6万平方公里，多地日降雨量突破历史极值。经综合评估，此次降雨过程为入汛以来长江中下游地区最强降雨过程。 25.7月3日，第十三届全运会会徽与吉祥物正式亮相。第十三届全运会会徽由书法字

“津”“13”“张开双臂的人形”和“海河”等元素构成，呈“火炬”造型，取名为“奔向未来”。吉祥物取名为“津娃”，取材于天津杨柳青年画，并与现代卡通形象进行了有机整合，具有浓郁的民族风格和天津特色。

26、全国国有企业改革座谈会7月4日在京召开。习近平作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

27、7月4日，中国共产党第六次全国代表大会会址常设展览馆建成仪式在俄罗斯莫斯科举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就会址常设展览馆建成致贺辞。俄罗斯总统普京也就此专门致辞。习近平在贺辞中指出，在中国革命最艰难的关头，为了国家和民族前途命运，140多名中共代表，不远万里来到莫斯科郊区五一村，召开了中共六大。这是中共历史上唯一一次在境外召开的全国代表大会，对中国革命发展具有特殊的历史意义。 28中共中央统战部原部长令计划受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案进行了一审宣判，认定令计划犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;犯非法

获取国家秘密罪，判处有期徒刑五年;犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。令计划当庭表示服从判决，不上诉。

29、中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，对进一步做好民间投资有关工作进行部署。通知明确，抓紧建立市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措，促进公平竞争。

30、从国家安监总局月度分析会上获悉：据快报统计，今年上半年全国共发生生产安全事故24495起、死亡和下落不明13723人，按照可比口径同比(下同)减少2661起、1210人，分别下降9.8%和8.1%，其中特大事故1起、重大事故14起、较大事故303起，全国安全生产形势总体稳定。

40、山东省财政近日下达资金3000万元，支持在9所本科高校启动2016年师范生免费教育培养。

41、上海新一轮医改启动一年，就医下沉效果开始显现。从上海市社区卫生服务综合改革试点推进会上获悉，在65家试点社区卫生服务中心签约的居民已达23万多人，在社区就诊占了六成，“长处方”“延伸大医院处方”“转诊绿色通道”等改革举措深受百姓欢迎。

42、北京易净星科技有限公司等首批10家大学生创业企业日前在北京股权交易中心敲锣挂牌，标志着北京市大学生创业服务平台和大学生创业板正式启动。挂牌后，大学生创业企业将享受中关村特有的“科技创新、科技金融”相关政策，企业借助四板市场的融资能力建设与专项辅导，也将更好地解决他们融资难、融资贵的问题。

43.李克强近日对持续推进公共机构节约能源资源工作作出重要批示。“十三五”时期，公共机构尤其是国家机关要牢固树立新发展理念，坚持节约集约循环利用的资源观，充分发挥带头示范作用，继续积极主动作为，创新方式，深挖潜力，着力提高能源资源利用综合效益，促进形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的社会风尚，为建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

44.李克强7月5日视察湖南岳阳长江干堤荆江门电排堤段汛情和防汛工作。总理强调，要确保长江干堤安全，对支流垸坝该保的也要保。他勉励当地负责人，你们在保卫自己的家园，也是在守护祖国大家园，要把保障人民群众生命财产安全顶在头上。

45.国务院通知要求，对在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”作出部署。

46.国家统计局7月5日公告，国民经济统计实施研发支出核算方法改革，研发支出由原来作为中间消耗，修订作为固定资本形成，体现了研发成果所具有的固定资产的本质属性，即在未来一段时间的生产活动中不断得到使用，持续发挥作用。【县党代会报告2016年7月】

47.“龙脉相传·青春中华——全国台联2016年台胞青年千人夏令营开营仪式”日前在京举行。千余名来自岛内、海外的青年台胞，共同拉开了本届夏令营活动的帷幕。

48.《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》日前发布。“十三五”时期北京市出行结构将得到进一步优化，中心城全日绿色出行比例将达到75%，形成“一刻钟生活出行圈”“1小时城市交通圈”“1小时京津冀区域交通圈”。2020年初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

49.上海市第一、第二中级人民法院执行裁判庭7月1日相继成立，上海法院执行工作裁执分离改革正式启动。

50.沸沸扬扬的《中国好声音》节目名称归属纠纷暂告一段落——北京知识产权法院7月4日做出最新裁定，维持此前对于“中国好声音”汉字节目名称的行为保全裁定，禁止上海灿星文化传播有限公司制作以《中国好声音》为中文名称的节目。

51.习近平近日对人民解放军和武警部队支持地方防汛救灾作出重要指示，要求大力支持地方做好防汛救灾工作，为保障人民生命财产安全、恢复正常生产生活秩序作出贡献。 52.7月5日至6日，李克强连续到安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作。防汛抗洪，基础在“防”，关键在“抗”，核心在“人”。要加强巡查、除险，做到“百密无一疏”，保护人民安全。我们已经经受过历史上超大洪水的考验，现在我们更有能力和信心保卫家园。中央财政要抓紧下拨防汛抢险救灾资金支持地方，指导各地切实做到预报预警准、物资准备足、人员配备强、应急处置快，戮力同心打赢今年防汛抗洪这场硬仗。

53.运—20飞机授装接装仪式7月6日在空军航空兵某部举行。运—20飞机是我国依靠自己力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。该机的顺利研制并正式列装部队，实现了我空中战略投送装备自主发展重大突破，标志着我国航空设计制造能力迈上新台阶，标志着空军战略转型建设站上了新起点，对推进我国经济和国防现代化建设，应对抢险救灾、人道主义救援等紧急情况，提高空军战略投送能力和我军有效履行使命任务能力，具有重要意义。

54.《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》印发，对贯彻落实党的十八大以来中央关于加强公务员道德建设的新要求、全面提升公务员职业道德水平进行具体部署。此次《意见》明确提出了24个字的中国特色公务员职业道德的主要内容，即“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”。

55.在新疆维吾尔自治区和北京市援疆办的支持下，新疆沙迪克果业科技股份有限公司日前在北京启动援疆扶贫创新创业平台，拟在北京建设300个流动车走进北京各大社区销售新疆特色林果，同时带动南疆少数民族创业及贫困家庭脱贫。

56.国家旅游局7月6日发布数据显示，今年1至6月，全国在建旅游项目9944个，实际完成投资4211.5亿元，较去年同期增长约30.5%。

篇三:县党代会报告2016年7月
2016县第七次党代会工作报告

3

县第七次党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受中共xx县第六届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、六届县委工作的回顾

xx县第六次党代会召开五年来，在上级党委的正确领导下，六届县委团结带领全县干部群众，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，奋发进取，圆满完成了第六次党代会提出的各项目标任务，推动xx经济和社会各项事业进入了一个全新的发展阶段。

（一）经济发展方式转变初见成效，县域经济综合实力跃上新台阶。

五年来，我们始终坚持以资源优势和产业基础推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，构建多元化产业发展的新格局。主导产业煤炭由61对矿井整合重组为8个主体26对矿井，原煤产能由1840万吨提升到2610万吨，主焦煤循环开发试验区和煤矸石综合利用示范园区顺利通过省级评审，煤炭产业逐步走上集约化、规模化、高端化发展道路；以森泽煤铝5万吨阻燃新材料、华润360万吨干法水泥为代表的建材新材料产业建成投产；围绕主导产业积极发展集运站、物流运输和酒店等服务业，第三产业迅速成长。五年来，县域经济综合实力显著增强。与2016年相比，全县地区生产总值由43.38亿元增加到185.1亿元，年均增长18.9%，比“十五”末翻了两番；财政总收入由8.58亿元增加到51.8亿元，年均增长43.3%，跃升吕梁第一，稳居全省第二。到2016年底，xx县域经济基本竞争力已经上升到全国中部百强县市第34位、全省第2位，全国150位左右，实现了历史性跨越，正向“三晋一流、全国百强”大踏步迈进。

（二）城乡统筹发展持续推进，全县人民得到了更多的实惠。

五年来，我们始终坚持“以城带乡、城乡互动”的发展战略，广大人民群众的生产生活条件逐步改善。坚持用市场经济的理念经营城市，整体推进青龙旧城区改造项目，积极推进庙湾、锄沟等城中村改造工程，全面启动城北大街、城东门户区、东山新区开发建设工程，逐步完成了xx生态公园、清河河道治理、城区集中供热供气、沟道街路整治等市政工程，城市基础设施不断完善，综合服务功能进一步提升。离军高速、沿黄旅游公路、沿黄干线公路、吉孟公路、贺惠公路、太中银铁路相继建成通车，307国道城区段改线工程已完成立项、评审，等待开工，聚财塔到雅沟公路进入招投标阶段，八盘山到石西公路改造工程即将进入招标阶段，兴沙公路下半年开工建设，xx火车站有望在年底建成投用。15个乡镇、257个行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事关群众生产生活的一批水利、电网工程如期推进，城乡基础设施全面加强。“xx红枣”品牌在农业部注册成功，30万亩核桃林工程全面铺开，全省一流的特色干果林产业基地初具规模。以联盛生态农业文化园区为模式的镇村建设快速推进，全县10个新农村试点村和88个重点推进村“四化四改”、“七个一工程”建设任务全面完成，农村面貌明显改观。

（三）社会各项事业不断进步，关系民生的社会问题得到有效缓解。

五年来，我们始终坚持关注民生，贴近百姓，努力让经济发展成果惠及最广大人民群众。动员县内煤炭企业，采取捐资助教方式，上马建设新高中、新职中、联盛教育园区、成家庄中学和李家湾中学等工程，新改扩建城乡中小学92所，完成“普九”、“普实”义务教育标准化验收，教育基础设施不断完善，上学难问题得到有效缓解。县乡村三级卫生机构全部达到省级验收标准，城乡公共卫生服务水平显著提高，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗取得明显成效，参合率分别达到92.3%和82%，广大群众看病难、看病贵问题逐步解决。全国首批新型农村社会养老保险试点县工作扎实推进，全县适龄人员参保率达91%，广大农民期盼的社会养老由梦想变成现实。城乡居民低保基本实现了动态管理下的应保尽保。积极创建国家级农村劳动力转移示范县，广开就业途径，群众就业难问题有了明显改善。计划生育、妇女儿童、残疾人等各项事业也都取得了长足的进步。

（四）党建、精神文明建设和安全稳定工作全面强化。

五年来，我们始终坚持以党的建设统领全局，全面强化精神文明建设和安全稳定工作，营造了良好的发展环境。坚持党的思想建设、制度建设、作风建设和基层党组织建设不动摇，切实加强党风廉政建设，干部队伍的作风和风气进一步好转。不断完善全县城乡公共文化服务体系，广泛开展群众性文化艺术活动，人民群众的精神文化生活日益丰富。注重挖掘历史传统文化，xx盘子成功入选第二批国家级非物质文化遗产保护名录，我县也被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。我们始终坚持把安全生产作为头等大事来抓，加大投入、加强监管、严明奖惩，安全生产的好形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，我县被省委、省政府表彰为“信访工作先进县”。持续开展打黑除恶专项斗争和社会治安集中整治专项行动，社会治安秩序明显好转。人大、政协职能作用得到充分发挥，工青妇、老干部、武装等工作都有了新的进展。

五年的实践积累了许多宝贵经验，简要概括就是必须始终坚持发展是根本，创新是灵魂，稳定是基础，团结是保证，惠民是目的。最根本的经验就是必须坚持走科学发展的道路，咬定目标不放松，全县上下齐努力，聚精会神谋发展，再创xx新辉煌！

五年的成绩来之不易，主要是依靠上级党委的坚强领导，依靠全县党员干部和人民群众的精诚团结、艰苦奋斗，依靠各位离退休老同志和社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表中共xx县第六届委员会向奋战在全县各条战线上的广大党员干部群众，向一切关心和支持县委工作，为xx经济社会发展做出贡献的各界人士、离退休老同志、驻柳指战员表示亲切的问候和衷心的感谢！

各位代表，纵观我县近年来的发展历程，我们虽然取得了一些成绩，但是必须清醒地面对当前面临的诸多困难和问题：县域经济以原煤生产为主、粗放式经营的状况没有根本改变，一些结构调整的标志性大项目迟迟不能落地；农业、农村、农民问题仍然是县域经济发展的重点和难点，事关群众生产生活的水、电、路、文化教育、医疗卫生等问题尚未从根本上得到缓解；资源节约开发与环境有效保护的矛盾仍然尖锐；化解资金困扰、土地置换、拆迁改造等项目建设的深层次矛盾迫在眉睫；各级干部的工作作风还不够深入，到工作第一线特别是农村、企业、项目工地解决问题还相对较少；一些干部思想和精力还不能集中到工作上来，缺少艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；极少数基层组织软弱涣散，不能适应新形势、新任务提出的新要求。考验前所未有，可以说我们xx已经到了一个具有历史转折意义的新的发展时期，需要开始新的长征、新的创业，需要我们以全新的精神状态，精心绘制xx转型跨越发展的新蓝图。

【县党代会报告2016年7月】

二、今后五年的工作任务

今后五年，是xx经济社会转型跨越发展的加速期，是综合实力的提升期，是建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县和打造“三晋一流、全国百强”的决战期。研究制定“十二五”发展的目标思路，必须辩证地分析当前形势：一是既要看到面临良好的战略机遇，又要看到现实存在的诸多制约因素。发达国家和地区产业升级加快，资本流动空前加速，产业转移力度加大，国家宏观经济政策长期保持稳定，中部崛起战略向纵深推进，为我们提供了有力的支撑。我省被确定为国家资源型经济转型综合改革试验区，市委、市政府提出了以转型跨越为主题的“五三发展战略”，全力推进沿黄四县煤化工基地建设，使我县在全省、全市发展中的地位和作用更加凸显，发展空间更加广阔。同时，国家宏观调控政策措施更加严格，环境容量、土地“门槛”、水资源匮乏等要素制约更加明显，要求经济发展和社会进步必须切实转变到科学发展上来。二是既要看到区位条件的明显改善，又要看到区域竞争的更加激烈。太原都市圈列入国家中部城市群发展扶持范围，我县被纳入吕梁市“1+3”城市圈规划范围，太军高速公路、太中银铁路相继通车，中南出海通道铁路途经xx，我县区位优势更加明显，发展半径显著拓展。同时，与周边县市相比，尽管我县财政收入位居全省第二，但是孝义市的综合竞争力仍然遥遥领先，离石、汾阳、中阳等县（市、区）发展速度迅猛，岚县、兴县后发优势明显，跨越赶超势头十分强劲，区域竞争更加激烈。如果没有一个较好较快的发展质量和发展速度，我县在区域竞争中的优势将逐步丧失。三是既要看到加快发展的良好基础，又要看到与“三晋一流、全国百强”的现实差距。五年来，我县经济基础日益雄厚，支撑发展的能力明显增强，交通、水利、电力、通信等基础设施更加完善，城市综合承载能力不断增强，推动发展的体制机制更加健全，对外来资金、技术、人才更具吸引力，为我们转型跨越发展注入了新的活力。同时，我们与全省先进发达县（市、区）相比，特别是与全国百强县市相比，仍然存在着经济总量偏低、发展质量不高、产业结构单一、城镇化率较低、城乡发展不平衡等多方面的差距。实现“三晋一流、全国百强”的目标，我们既不能拔苗助长、急于求成，又不能因循守旧、亦步亦趋。

基于以上认识，建议七届县委今后五年工作的总体思路和战略重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越这一主题，认真落实市委“五转三跨”发展战略，精心打造全省一流煤系循环产业基地、建材新材料产业基地、特色干果林产业基地和服务业中心，再造两个新xx，建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，整体跨入“三晋一流、全国百强”。

七届县委任期内经济社会发展的具体目标是：地区生产总值年均增长26%，达到580亿元；财政总收入年均增长22%，达到140亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长16%，达到3.2万元；农民人均纯收入年均增长17%，达到1万元；社会消费品零售总额达到70亿元；固定资产投资累计完成1000亿元以上；粮食总产量稳定在3000万公斤；城镇基本社会保障覆盖率达到95%；新型农村合作医疗参合率达到97%；人口自然增长率控制在4‰以下，城镇化率达到60%。万元GDp增加值能耗降低为1.71吨标准煤；大气综合污染指数为1.7，二氧化硫排放量控制在14000吨以内，化学需氧量排放量控制在3000吨以内，森林覆盖率达到32%。

七届县委任期内的五年，正是“十二五”规划实施的五年，也是县域经济转型跨越发展的关键时期。努力把我县建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，这既是今后一段时期全县工作的奋斗目标，更是我们承担的神圣使命和破解的主要课题。

建成吕梁发展模式的骨干县，就是要借助全省转型综改试验区的大平台，在经济重塑上先行先试，用除规破矩、反弹琵琶的大智慧，能舍善得、敢闯敢冒的真魄力，大刀阔斧、决战决胜的硬手腕，打破传统产业徘徊不前、低端产业尾大不掉、特色产业不大不强、现代产业发展滞后的被动局面。要用立足长远、超前谋划的大战略，循环发展、集群推进的大项目、大园区，构建高端链条延伸、资源产业转型、新型产业集聚的全新产业格局，实现从第二产业“一翼突进”向三次产业整体腾飞的经济转型，为吕梁转型跨越发展注入xx经验。

建成吕梁发展速度的先进县，就是要围绕“十二五”战略部署，抓落实、促执行、重效率，先人一步、快人一拍、胜人一筹，要在经济总量上大翻番，实现综合实力大提升，发展水平大飞跃，创造引领吕梁“经济转型”的“xx速度”；要在城乡统筹上大跨越，用工业化支撑城镇化，用农业现代化带动新农村建设，走出一条具有xx特色的城镇化发展新路子，创造引领吕梁“城镇转型”的“xx速度”；要在改善民生上大突破，打造城乡居民收入节节提升的富裕之区，人民群众幸福指数不断攀升的和谐之区，各项公益性社会事业蓬勃发展的成果共享之区，创造引领吕梁“管理转型”的“xx速度”。

建成吕梁发展形象的代表县，就是要在硬环境建设上彰显大手笔，提速市政基础设施建设，塑造文明、宜居、靓丽的魅力城市形象，大力推进“三项整治”工程和城乡生态建设，创造引领吕梁“生态转型”的“xx形象”；要在软环境优化上下真功夫，用解放思想、创新观念的新成果，形成谋大事、创大业的新合力，用优质高效、便民利民的服务理念，构建筑巢引凤的新“洼地”，用求真务实、立说立行的新举措，建设一支团结奋进的党员干部队伍，打造一张与“百强xx”交相辉映的“人文名片”，创造引领吕梁“观念转型”的“xx形象”；要用为党分忧、为民解难、帮民增收、爱民如父、清廉勤政、务实高效的干部队伍，树立引领吕梁干部代表的“xx形象”；要用依法经营、照章纳税、遵纪守法、奉献社会、惠及百姓，低调做人做事，高调做大做强产业的企业家队伍，树立引领吕梁企业家代表的“xx形象”。

（一）实施大项目、大园区战略，全力推进工业新型化。

坚持走“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的新型工业之路，依托煤、限制煤、延伸煤、超越煤，推动我县资源型经济产业结构向多元型经济产业结构的转型。

一是要提升优化传统煤炭产业。按照控制原煤产能、控制原煤出县、拉长产业链条，增加服务年限，技改保障安全的发展思路，继续推进煤炭资源整合和兼并重组后续工作，坚定不移地实施大矿井、大洗煤、大循环战略，用高新技术和先进设备改造提升传统煤炭产业提高规模化、集约化、机械化水平。继续推进重组矿井技改扩建工程，力争到2016年，全县原煤产能控制在4000万吨以内。鼓励煤炭企业通过改制和转型，实现煤炭企业安全发展、多元发展、绿色发展。

二是要重点发展煤焦化工产业。充分发挥xx主焦煤资源优势，做大做强煤化工产业。要以两个500万吨焦化和一个240万吨特级铸造焦项目为重点，实施项目带动战略，到2016年焦炭年动态产能力争达到1000万吨。以建设主焦煤循环开发试验区为载体，重点发展焦炉气、煤制气合成油、甲醇制汽油、粗苯加氢精制煤焦油等化工项目，打造两条煤系循环产业链，建设循环产业群，培育联盛、汇丰、凌志、鑫飞、大庄、宏盛、森泽等一批多元发展、实力雄厚的煤化工龙头企业，全力打造全省一流的煤系循环产业基地。

三是要大力培植建材新材料产业。要以鸦沟建材产业园区为载体，以华润水泥生产项目为龙头，把石料、白灰、采砂、制砖等传统建材业整合成技术含量高、生产规模大、污染比较小的新型建材产业群，努力向新型墙体材料、耐火材料等附加值较高的高端多元方向发展，实现产品提档升级。依托xx高铝煤矸石、铝矾土的资源优势，以王家沟煤矸石综合利用示范园区为载体，打造两条高端化、全循环的煤矸石产业链条，重点发展森泽高铝阻燃新材料、氧化铝、白炭黑、电解铝，重点发展以凌志、森泽为投资主体的煤矸石提取氧化铝、电极沥青、金属镁、铝加工、粉煤灰和镁渣制空心砖、铝矾土制硅酸铝等新材料项目，努力实现“材料加工”向“加工材料”转变，加快全省一流建材新材料产业基地建设进程。

四是要积极扶持多元电力产业。要把发展大容量、高参数、低排放的火力发电项目作为电力产业发展的主攻方向，以柳电三期火力发电、宏光煤矸石发电、凌志煤矸石热电联产，森泽、福龙、联盛余热发电，华晋、汾西瓦斯发电项目为载体，推动多元电力产业发展，力争2016年全县电力装机容量达520万千瓦时，形成以火力发电和能源综合利用发电为主体的多元化新型电力能源格局。

五是要大力发展围绕主导产业的服务加工业。发展机械装备制造和加工产业是我县超越煤炭“黑色思维”，构筑全新产业支撑的大胆实践。要积极寻求与省内外机械装备制造大企业、大集团合作，引进人才、引进技术，重点发展矿用设备、机械配件加工、铝镁合金压铸件等装备制造业。通过政府以奖代补、银行小额贷款、企业结对帮扶等方式，引导和鼓励社会能人积极发展农特产品包装、纸箱印制业、服装制作加工、编织袋加工印刷等产业。要按照“一乡一业，一村一品”的思路，鼓励村民建立家庭加工作坊，形成创业带就业、就业带家业、家业带产业的增收格局。要在做大加工规模，做强企业实力，做优服务质量的基础上，逐步变单纯满足县内生产生活需要向全面承接“三来一补”贸易梯度转移的方向转变，为打造全省一流的服务业中心增添新动力。

（二）实施大龙头、大基地战略，全力推进农业现代化。

xx农业之长在特色。要充分利用特有的农产品资源禀赋，优化产业布局，实施园区引领，做强龙头企业，切实加快农业产业化进程，走出具有xx特色的现代农业发展之路。

一是要依托大园区，打造大基地，积极发展特色农业产业。要加大沿黄28万亩红枣林嫁接换优力度，加速推进东部山区30万亩核桃林基地建设，积极推进红枣、核桃等农产品精深加工，延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值，构筑特色兴农的产业支撑。要以服务民生为目标，积极打造小杂粮生产、沿川沿河蔬菜种植和规模养殖三大农畜产业基地，力争“十二五”期间，小杂粮种植面积保持在20万亩左右，设施蔬菜种植面积达5000亩，禽畜饲养量达230万头（只），逐步满足城乡居民基本生活消费需求，促进农民致富增收。大力发展生态农业、循环农业、观光农业。

二是要夯实农业社会化服务体系，推进农业产业化经营。积极开展绿色农产品认证工作，建立健全农产品质量安全检测检验体系、农业科技推广体系、农村信息服务体系，高标准建设农业科技示范项目，积极推广秸秆还田、沼气、太阳能等综合利用技术，用完善的服务为农民增收提供保障。认真总结和推广联盛生态农业文化园区的成功模式，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业合作社和行业协会，为农民提供贷款担保、市场开拓、技术信息等各类服务，提高农民组织化程度和市场参与能力，探索集体经济的有效实现形式。

三是要不断深化农村综合配套改革，激发农村发展活力。在坚持农村基本经营制度的前提下，统筹推进农村土地户籍制度改革，推广联盛生态农业文化园区“迁村建镇、整体开发、以工带农、全面转型”的规模经营机制，积极探索农业现代化、农村城镇化、农民市民化的园区式发展路径。深化农村金融体制改革，培育村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，创新服务“三农”的金融工具。要认真落实农业补贴政策，扩大补贴资金规模和范围，加大奖补力度，提高农业主体的生产积极性。

（三）实施大商贸、大旅游战略，全力推进现代服务业产业化。

要按照“一核两线”的战略构想，以县城为核心，以太中银铁路、中南铁路沿线为两翼，积极发展现代商贸物流、文化旅游产业，构筑以现代服务业为重点的第三产业发展基地，提升我县服务业规模、质量和水平。

一是要重点发展现代物流产业。充分利用我县区位交通优势，梯次形成xx镇龙门会、孟门、留誉三个物流园区，李家湾、穆村、三交、成家庄四个商贸物流中心，王家沟、高家沟、金家庄三个物流配送站，加快构筑物流园区--商贸物流中心--货物配送站三级现代物流运作网络。逐步建立物流人才培养与技术发展体系，鼓励现代物流业发展的政策支持体系，全力打造与经济发展相适应、与生态环境相协调、与现代物流业发展相衔接的物流服务业基地，形成人流、物流、信息流、资金流的“黄金走廊”。

二是要大力发展旅游产业。按照“大品牌、大景点、大服务”的发展战略，依托我县传统文化优势、历史人文优势和自然地理优势，做优红色革命游、黄河黄土风情游、绿色休闲度假游三大文化旅游品牌。以打造三交--孟门一线黄河旅游4A级景区为龙头，精心开发沿河沿川旅游景点，建设高档次旅游宾馆，提高旅游接待能力和质量。积极开发以土特产品和地方手工艺品为主的旅游商品，挖掘地方民俗民风人文旅游资源，创设具有地方特色的文化娱乐项目，丰富旅游文化内涵。

三是要加快发展新兴服务产业。要优化提升商贸流通、餐饮住宿等传统服务业，重点打造凌志大厦、汇丰广场等5个集餐饮、住宿、休闲、娱乐于一体的现代化服务企业和以燎原大厦为龙头的商业网络，改造乡镇集贸市场，建立完善各种专业市场，逐步形成以县城为核心、辐射周边的现代化商贸流通体系。积极发展信息服务业，实现电信网、广播电视网、互联网“三网合一”。大力发展金融保险业、中介服务业、社区服务业，规范完善房地产业，全力构筑以现代物流业为支撑、以文化旅游业为重点、以新兴服务业为基础的第三产业发展新格局。

（四）实施大县城、大集镇战略，全力推进县域城镇化。

统筹城乡发展就是要加快城市规划向中心集镇和农村覆盖，加快城市基础设施向中心集镇和农村延伸，加快城市文明向中心集镇和农村辐射，走出具有xx特色的城镇化发展新路子。

一是要形成以“一核二区三中心”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇集群、中心村的互促互动。按照“连接城乡、服务产业、立足特色、整体带动”的思路，充分考虑县域范围产业布局、城镇功能及资源环境承载能力，全力打造我县“一核二区三中心”的城镇框架体系。“一核”就是构建涵盖xx县城、城北、东山、穆村、薛村区域的“一城四组团”空间结构,做大做强县城核心。“二区”就是着力推进李家湾、留誉两大新区建设，积极探索适合我县城镇化发展的多元路径。“三中心”就是要以孟门、成家庄、三交三个中心镇为重点，带动金家庄、贾家垣等六个特色小镇，构建城镇集群发展格局。要继续坚持“沿川城乡统筹一体化、山区农村布局集中化”的思路，加快推进新农村建设，力争到2016年，形成45个人口规模2000人左右的中心村。

二是要强化规划的引领力和建设的创新性，充分体现城镇的历史感、生态性和文化品味。规划是城镇化的方向标。要依据中心县城提质、城镇集群发展、历史文化名镇保护开发等不同层面，科学编制我县县域城镇体系规划。中心县城、特色城镇规划建设要体现独特的灵魂灵气和人文情怀，做到环境艺术与特色建设兼收并蓄、历史传统与现代风貌相得益彰、自然风光与人工塑造珠联璧合，在中心县城建设若干亮点片区，现代城镇充分展示地方特色，力争走出一条对内具有宜居性，对外具有吸引力的特色城镇化之路。要强化规划的约束性，严格按照规划要求实施建设工程，坚决制止和严厉打击非法、违法建设行为。要通过大规划、大拆迁、大建设，力争在“十二五”期间或更长时间，把xx城乡建设成为引领吕梁、全省一流的城镇群。

三是要加强基础设施建设，增强城镇的通达性、功能性和安全性。按照统筹兼顾、适度超前、优化网络、提升水平的原则，打造以大交通、大水利、大电力为主体的城乡基础设施架构。要加快构建以离柳一级大通道、307国道城区段改线为重点的“七纵六横一环”公路网络骨架，完成xx、孟门、留誉三个铁路货运站建设，完善三交、军渡、孟门三个沿黄渡口码头，形成公路、铁路、水运为主的综合交通运输体系。加快以黄河提水、横泉引水为重点的7处应急水源工程建设进度，全面启动以三川河防洪工程为主体的水利基础设施建设，逐步解决我县工业用水、农民生产生活用水不足的问题。要以建设留誉、刘家山等五个220千伏，城东、孟门等七个110千伏变电站，桥西两个35千伏配电站项目为重点，积极实施变电站增容改造工程，形成结构合理、容量适度、运行稳定的区域性供电网络。

（五）实施大生态、大环境战略，全力推进城乡生态化。

工业化、城镇化的加速推进，对生态化提出了新的要求。必须要处理好经济发展与生态文明建设的关系，努力建设绿化xx、气化xx、净化xx。

一是要围绕“绿化xx”建设目标，加强造林绿化工程建设。要把造林绿化与农民增收、环境治理相结合，力争实现“生态建设产业化、产业发展生态化”。大力发展红枣、核桃等干果经济林，力争到2016年，全县农民人均经济林面积达1.5亩以上。要进一步完善“一矿一企绿化一山一沟”和以煤补林的做法，重点抓好通道绿化、交通沿线荒山绿化、高速出口绿化、村镇绿化和重要景点绿化，大力实施矿区植被恢复绿化工程，实现点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林，真正使造林绿化工程与建设魅力宜居xx的目标相衔接，与构建吕梁发展形象代表县的定位相协调，力争在“十二五”期间把我县建设成为经济与生态并驾齐驱，城市与村镇协调发展，人与自然和谐共处的生态大县。

二是要围绕“气化xx”建设目标，提高清洁能源利用效率。要充分利用我县丰富的煤层气、天然气、焦炉煤气和“西气东输”过境天燃气等清洁能源，加快气源管网建设工程，在逐步实现城区居民生产生活用气全覆盖的基础上，努力推进气源管网向城郊村、有条件的建制镇、重点工业区和旅游景区延伸。要加快煤气化公司和城区集中供热公司改制步伐，实现一体化经营，形成惠及千家万户、可持续的气化运行体制。积极推进中心村“生态家园”工程，加大农村沼气建设力度，发展大中小型沼气集中供气工程，实现沼气综合利用，不断提高农村清洁化、低碳化发展水平。

三是要围绕“净化xx”建设目标，抓好节能减排、源头治污工作。要建立健全“三项整治”工程、卫生县城创建、文明和谐县城创建良性互动、协调推进、一体化运作的机制，逐步实现城乡环境面貌明显改善，交通、市场秩序明显改观，广大居民文明素质明显提高。要加大环保攻坚力度，开展对电力、焦化、建材等重点行业工业污染源的全方位治理，彻底淘汰落后产能，全面推广节能降耗新技术，有效控制各种污染物排放。要重点强化企业主体责任、政府监管责任，加大执法监督、新闻舆论监督和社会监督力度，提高全民的节能环保意识，形成全社会共同推进的节能环保工作格局，构建一个天更蓝、水更清、环境更优美的新xx。

（六）加大改革力度，加快转型跨越步伐，全力推进发展环境优质化。

坚持用改革统揽全局，坚持用改革推动转型跨越发展。

一是要积极推进资源型企业转产转型。实现转型跨越，重点在采掘经济向制造经济的转变，难点在煤炭资本向非煤资本的转移，关键在资源型企业向其它产业的转型。要树立“资源有限、创造无限”的理念，把资源型企业转产转型与“三农”问题破解相结合，通过镇企合作、村企互动、能人牵头等有效形式将企业资本引向特色农业、加工农业、合作社农业领域，使企业由“输血式”、公益性扶贫转变为“造血式”农业产业化经营主体。要把资源型企业转产转型与服务业提质升级相结合，鼓励柳电、华晋、双柳、贺西和县属煤企集团上马建设大型服务业项目，实现生产资本与商业资本的联动发展。要鼓励引导资源型企业闲置资本进入机械装备制造产业和包装、服装加工等劳动密集型产业，为转型项目方便高效融资开辟新途径。要加大政府对资源型企业转产转型的支持力度，制定出台鼓励扶持资源型企业转产转型的各类优惠政策，协助有实力的煤炭企业规划转型蓝图、筛选转型项目，支持他们在技术研发上提前站位、市场开拓上提前布局，力争早转快转大转，开辟我县经济可持续发展的新空间。同时，要进一步加快粮食、商贸等未完成改革任务企业的改制步伐，力争年内完成改制目标。

二是要不断完善有利于转型跨越发展的体制机制。要不断健全和完善科学决策、民主决策、依法决策的体制机制。围绕项目立项、环评、土地三大手续审批，构建一站服务的审批机制、政银企联动的融资机制、职能部门与上级有关部门对接协调机制，保证项目落地生根;要围绕项目达产达效，构建村企协调互动机制、干部进村入企蹲点负责机制、奖优罚劣的激励约束机制，保证项目开花结果。要着力构建公共服务型财政，完善预算编制管理、乡财县管、收支两条线等相关制度，更加注重公共财政向民生领域倾斜，确保每年财政收入的60%用于改善民生。

三是要继续加大招商引资引智力度。要紧紧抓住总投资千亿元的95个“5115”转型项目，依托优势资源，借助优势项目，强势招商引智不动摇，打造优势要素集结的新洼地。要通过完善服务体系，提高办事效率，健全政策法规，打造亲商爱商扶商的软环境，打造招商引资的“强磁场”。要牢固树立“转型大计、人才为本”的理念，依托重点项目筑巢，围绕核心技术搭台，创新人才引进的体制机制，构建人才汇聚的大舞台。

（七）加快发展社会各项事业，全力推进民生普惠化。

要牢固树立和践行以人为本的执政理念，不断加大民生投入，推动公共资源向低收入人群、困难群体倾斜，逐步实现包容性增长和共享式发展。

一是要优先发展文教卫生事业。要统筹文化事业、文化产业协调发展，充分利用xx丰富的历史人文资源，实施“文化兴柳”工程，建设有xx底蕴和时代特色的沿黄文化产业群。大力发展文化体育事业，完善图书馆、博物馆、影剧院等文化基础设施，加强学校体育教育，有步骤地推进乡镇及行政村体育活动场地建设和健身器材配备，形成群众体育全面开展的活跃局面。要加快新高中、新职中、联盛教育园区建设步伐，普及高中教育，逐步实现高中阶段免费教育；整合城乡现有教育教学资源，集中力量办好小学、初中九年义务教育；强力推进公办幼儿园建设，鼓励引导民办幼儿园发展，逐步普及学前三年教育；积极发展职业教育和特殊教育，推进各级各类教育均衡发展；要强化教育教学管理，优化教师队伍结构，全面提升教育教学水平和教师队伍素质。继续加强县乡村三级卫生服务网络建设，新建县人民医院、县中医院；深化医药卫生体制改革，加速公共卫生服务、疾病预防控制、卫生监督三大体系建设，推进基本公共卫生服务均等化；加强计划生育管理，切实稳定低生育水平。

二是要积极探索创新社会管理的新模式。进一步健全基层管理和服务体系，结合城镇化推进和城中村改造，在县城和有条件的建制镇，加速推进“撤村建居”进程，放开城镇户籍限制，逐步增加城镇人口，合理设置街道办事处，提高城乡居民社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。围绕解决信访突出问题，在严格执行各项制度的同时，进一步形成人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处矛盾纠纷综合平台，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要加大安全投入、强化安全监管，规范制度执行，定期排查隐患，严肃问责制度，责任追究前移，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进“社会矛盾大调解、社会治安大防控、社会秩序大整治”三大体系建设，强化社会治安乱点和重点区域、重点行业的排查整治工作，严厉打击各类刑事犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。

三是要切实提高广大人民群众的幸福指数。继续抓好城镇五大保险的扩面提标工作，建立城乡低保标准与物价等相关指标相联系的动态增长机制，实现新型农村合作医疗和养老保险全覆盖，扩大城镇居民新型合作医疗参合率，逐步建立城镇居民养老保险制度。启动合法孕妇保健及健康费用保障、12岁以下婴幼儿童医疗健康定额补助、70岁以上老人医疗健康补助、城乡居民大病医疗统筹救助试点工作。探索建立在矿产资源产品和全县干部职工中征收教育、健康和生态建设发展基金的具体办法，下决心解决我县教育、卫生和生态建设中基础条件差、历史欠帐多、保障程度低等突出问题。加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、机关单位集资建房和农村危房改造力度，切实解决城乡中低收入家庭住房困难问题。改革现行公共交通管理运行机制，逐步采取政府统一回购公交车辆、财政补贴运营费用、老百姓免费乘坐公交车的办法，从根本上解决人民群众出行难的问题。要优先保障离退休老干部“三项费用”，新建老干部活动中心。实施更加积极的就业政策，建立完善各级公共就业服务和就业援助体系，逐步缓解就业压力。真正让弱势群体、困难群众充分感受到党和政府的关怀、公共财政的阳光温暖。

三、全面加强党的建设

复杂多变的经济形势，转型跨越的紧迫任务，是对全县各级党组织和广大党员干部思想作风、工作作风和精神状态的大考验。七届县委任期目标能否顺利实现，迫切需要全县上下团结一心、众志成城、齐心协力。

（一）加强党的思想建设，提高各级干部驾驭复杂局面的能力。

xx经济社会要转型，各级干部的思想观念首先要转型，xx要实现跨越进位，干部的能力首先要跨越进位。

一是解放思想要有新突破。解放思想、更新观念是谋事干事创业的逻辑起点。全县各级党员干部要围绕“发展不够”解放思想，深刻认识我县经济总量仍然不足的最大实际，在转型发展的前提下，力求招商引资、固定资产投资、财政收入等主要指标高位增长，实现跨越发展。要围绕“先行先试”解放思想，敢于打破一切观念的禁锢和体制的障碍，把一切妨碍发展的陈旧观念坚决破除，把一切束缚发展的传统做法坚决改变，把一切影响发展的体制弊端坚决革除，在千帆竞发、百舸争流的大市场、大竞争中勇立潮头。要围绕“直面矛盾”解放思想，充分认识矛盾、难题也是机遇，解决矛盾、化解难题就是推进发展，敢于承担急难险重的工作任务，敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，以超常的胆识和举措开创各项工作新局面。

二是能力提升要有新举措。要切实把提高领导干部能力素质放在党的建设的突出位置，进一步加大干部培训力度，大力实施以新提任领导干部、转岗交流干部、副科级以上干部和后备干部为重点的干部能力素质提升培训工程,充分发挥xx大讲堂和县委党校的阵地作用。通过开展学习培训、深入一线实践、外派挂职锻炼、强化岗位练兵、推进轮岗交流等途径，全面提高广大党员干部的政治理论素质和科学领导水平。要建立健全选派年轻干部到企业或新建项目帮助开展工作、选派党务干部担任非公企业党建指导员、安排新提拔干部担任信访监督员、选配素质全面有培养前途的干部到百强县挂职锻炼等制度，通过实践锻炼，努力把干部队伍建设成为争创“三晋一流、全国百强”的骨干力量。

三是服务观念要有新转变。要牢固树立“企业家是第一稀缺资源”的理念，始终做到敬商、亲商、安商、富商，让企业家感受到他们的社会价值，激发他们的创业热情。要大力提升行政效能，积极探索由“承诺式服务”向“需求式服务”的转变，加快推进审批授权和集中审批，进一步完善电子政务和电子监察系统，实行“一站式”、“窗口式”服务。在为政上，要做到“三个舍得”，即：舍得投入，虽不能短期见效，但重在长远；舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；舍得面子，顶住“勇于担当可能被误解”的压力，以求发展的长远大计。

（二）加强党的基层组织建设和干部队伍建设，增强各级党组织和广大党员干部的执行力。

完成转型跨越的繁重任务，需要一批充满号召力、凝聚力和战斗力的党组织，需要一支充满昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气的党员干部队伍。

一是基层组织建设要实现新提高。要进一步加强以乡镇党委、村党支部为核心的基层组织建设，深入开展“三级联创”和创先争优活动，逐步提高农村基层干部待遇，努力提升农村基层党组织建设的整体水平。要切实加强机关、事业单位党组织建设，加强社区和非公有制经济党组织建设工作，扩大党的工作覆盖面。要以群众关心的热点难点问题为重点，把工作做深、做细、做活、做实，提高组织群众、教育群众、服务群众的本领，努力把全县基层党组织建设成为坚持科学发展，致力转型跨越的组织者、推动者、实践者和坚强的战斗堡垒。

二是干部考核选任机制要实现大创新。要不断健全完善干部选拔任用机制和考核评价制度，突出科学发展的用人导向，坚持用发展说话、凭实绩量人，努力形成“公开、公正、公平”的人事管理新机制。要大力选拔在推动转型跨越发展中贡献突出的干部，形成能者上、庸者下、干事创业者有前途的良好局面；要大力选拔靠得住、敢负责、肯实干，在群众中公论好、威信高的干部；要大力选拔眼界宽、思路宽、胸襟宽，在重要工作、重大事件、重点工程中敢抓敢管、敢作敢为的干部，真正让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，把干部队伍的注意力和心思引导到谋发展、干事业、创实绩、做贡献上来。

三是人才兴县战略要取得新成果。要进一步加大人力资本投入，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设为主，加快各类人才培养，努力营造有利于人才创新创业、脱颖而出的良好环境，进一步激发人才的创业激情和创造活力。要高度重视党政人才队伍建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志及时选拔到领导岗位上来，努力创建一支干事创业的干部队伍。要高度重视企业家队伍建设，支持企业家创业创新，引导企业家提升综合素质，努力造就一支开放开明、敢闯敢冒、守法诚信的企业家队伍。要高度重视专业技术人才队伍建设，围绕煤化工、建材新材料、装备制造、农特产品深加工等经济社会发展重点领域，集中培养引进高层次和中青年专业技术人才，努力建设一支数量充足、结构优化、素质较高、充满活力的专业技术人才队伍。

（三）加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，塑造务实清廉的良好形象。

党风正则干群和，干群和则事业兴。全县各级党员干部要切实转变作风，敢于担当、真抓实干、克难攻坚，在转型跨越发展的生动实践中永不懈怠，勇往直前。

一是要进一步加强干部作风建设。作风是形象、是导向、是力量，作风决定人心向背、决定工作成败、决定事业兴衰。全县各级领导干部要树立正确的政绩观，正确处理长远利益与眼前利益的关系，多做打基础、谋长远的工作，多做让人民群众受益的实事、好事。要力戒心浮气躁，克服形式主义，严禁表面文章，紧紧围绕全县发展大局谋大事、创大业，对上级党组织决定的事，要不讲条件、不找借口，不折不扣保证落实；对事关人民群众切身利益的实事好事，要不讲客观、不找理由，全心全意办成办好。要摆正自我与全局的关系，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，兢兢业业完成组织上交给的工作任务，不计名利谋发展，一心一意促转型。

二是要进一步加强党风廉政建设。预防和惩治腐败是一项重大的政治任务。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，不断拓展从源头上防治腐败工作的领域。要以党政机关、农村基层组织、煤焦领域和重点工程建设为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设。进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，在治本上下功夫。不断加大对大案要案的查处力度，坚决惩处腐败分子。切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题。创新反腐倡廉工作体制机制，着力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，形成预防和惩治腐败的合力，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。

三是要形成万众一心抓落实的良好环境。计划再好，如果不能齐心协力抓好落实，只能流于空谈。全县每一位干部都要抛弃“小我”，跳出“小区域、小圈子”观念，以拉帮结派、搞山头主义为耻，以团结奋斗、扎实苦干为荣，坚决不说不利于团结的话，坚决不做不利于团结的事，齐心协力，狠抓落实；每一位企业家都要抛弃坐井观天、夜郎自大的封闭思想，以利字当头、自私自利为耻，以义利兼顾、奉献社会为荣，积极为党和政府分忧，自觉为社会和群众奉献，真正做成一流的大企业，成为一流的大企业家；每一位公民都要用较高的素质树立良好形象，以事不关己、高高挂起、利益相关、处处刁难为耻，以言行文明、举止得体、和谐包容、爱我xx为荣，用实际行动关心、支持、参与打造“三晋一流、全国百强”的宏伟事业，真正形成心往一处想、劲往一处使、全县一盘棋的生动发展局面。

各位代表、同志们：千载难逢的历史机遇在催促我们，鼓舞人心的发展蓝图在召唤我们。第七次县党代会将开启xx发展史上的新征程，发出开始新征程的动员令，新的创业史需要我们共同描绘、共同书写。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、开拓进取、励精图治、奋勇争先，为打造“三晋一流、全国百强”，再造两个新xx而努力奋斗！

3

篇四:县党代会报告2016年7月
2016乡代表大会报告

各位代表、同志们：

下面，我代表中共**乡第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

中国共产党**乡第十二届代表大会第三次会议是在我乡深入学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，实现新一轮跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。本次大会的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、省委、市委历次全会精神和县委工作部署，回顾总结我乡第十二届党代会第二次会议以来的工作，研究确定**年的奋斗目标和工作任务，动员全乡党员干部和广大人民群众，坚持生态引领，加快转型跨越，为建设生态和谐幸福**而努力奋斗。

一、过去一年的主要工作回顾

一年来，乡党委在县委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕省委“八八战略”、“两创”总战略、市委“绿色崛起、科学跨越”战略和县委“加快转型跨越、推动强县富民，加快推进山区科学发展示范区建设”的重大战略部署，深入实施“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，以“纯净**，自驾心灵”为区域定位和形象口号，以建设“生态美、产业美、村庄美、群众美”的幸福**为目标，以“十八里翠”国家级水利风景区建设为契机，以项目建设为平台，以统筹协调发展为抓手，真抓实干，攻坚克难，经过全乡党员干部的共同努力，全乡经济社会各项事业均实现了新的突破。

（一）加强自身建设，提升班子能力素质。

注重把党政领导班子建设作为工作的第一要素，强化责任意识，树立团结观念，不断提高党政领导团结协作的自觉性和科学干事创业的水平。

1、学习常态化。健全党委理论学习中心组学习制度，要求班子成员把思想教育与破解难题、推进工作相结合，通过开展党委中心组学习和解放思想大讨论活动，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，持续加强党性教育、纪律教育、典型教育，不断提高自身理论素质。

2、分工科学化。健全党政领导班子会议制度和重大事项报告制度，规范议事规则和程序，并结合班子成员的特点和优势，合理分工，实行班子成员“包干制”，形成了“一把手监管、副职分管、集体领导、科学决策”的工作机制。

3、作风严谨化。注重从抓廉政教育和廉政制度入手，班子成员带头加强党性修养，坚决贯彻中央“八项规定”和省委“六个严禁”，通过组织好领导班子民主生活会、年度评议、领导班子述职述廉等活动，认真落实领导干部各项廉洁自律规定，切实加强班子自身建设。

（二）深化作风建设，提高为民服务水平。

深入贯彻落实县委推进乡镇干部队伍建设的实施意见和“住村联心”工作制度，以深化干部作风建设为切入点，切实加强干部管理，扎实推进“五好”服务型乡镇建设，不断提升为民服务水平。

1、常态考试提素质。乡干部对业务知识、乡情村情民情等应知应会知识的熟悉程度，直接关系到乡干部能否为老百姓谋好事，办成事。我们将干部乡情、村情和业务知识考试常态化，多次组织住村干部、大学生村官及计生、民政、财务等各条线上的干部进行业务知识考试，通过民情考试，强化干部终身学习意识，提倡干部深入田间地头向群众学习，不断提高为民服务的本领，为工作更好的开展打下良好的基础。

2、规范管理转作风。我们坚持班子成员例会、干部夜学等制度，实行干部“三亮”制度（即干部亮身份牌、岗位牌、民情联系牌（卡））。修订完善**年度干部考核办法，实行指纹签到考勤管理、班子成员行政服务中心坐班等制度，落实“住村联心、事不过夜”制度，形成奖勤罚懒、奖优罚劣、务实高效的工作机制，促进工作效能提升，促进干部干事创业，初步形成制度导向、实干导向、服务导向、人文导向的干部队伍管理体系，打造了一支“敢担当、有激情、能负重”的乡干部队伍。

3、现场办公促发展。3月份开始，乡党政班子成员集体到大山、根竹口、小岩、葛程等村开展现场办公活动。通过集体进村，查摆问题，直面矛盾，破解难题，维护了稳定，促进了发展。有效化解了坝头村与龙泉市城北乡东书村因两县交界处新建界牌门命名、选址而引发的群体矛盾；协调处理了根竹口村、小岩村土地开项目政策处理难题，促进了两个村土地开发项目的顺利实施。

（三）强化基层党建，夯实战斗堡垒基础。

加强基层党组织建设，通过严把党员入口关、开展党员量化考评、村级组织换届选举等，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推进服务型党组织建设，为推动全乡社会经济发展提供坚强有力的组织保障。

1、加强支部领导核心作用发挥。重点抓好以党支部为核心的村级组织建设，坚持把能否带领群众增收致富、能否随时掌握村情民意、积极化解矛盾纠纷、稳步推进项目建设作为衡量村级党组织是否坚强有力的重要标准，及时整顿和调整软弱涣散的村级党组织。

2、不断提高基层党建工作。加强和提升**、石仓等村的基层党建工作水平，发掘亮点、培育亮点，以点带面，整体推进我乡农村党建工作。

3、深入开展党员量化考评。按照“季度一小评，年度一总评”的要求，扎实开展农村党员先锋指数量化考评工作，采用党员自评、党员互评、组织评定相结合的方式，对党员进行量化考评；充分发挥党员先锋模范带头作用，深化党员志愿服务“1号行动”，积极推进服务型党组织建设。

4、严把发展党员入口关。控制数量，严把质量，加强党员队伍建设。推行在考察期和预备期实行压担子培养的做法，严格按照有关程序做好推荐入党积极分子、发展党员工作，共转正党员15名，新发展党员4名，吸收入党积极分子3名。

5、圆满完成村级组织换届选举。把村级组织换届选举工作作为**年度的重要工作任务来抓，加强领导，落实责任，强化引导，狠抓落实，始终严格把握换届各个环节，严格规范程序，牢牢把握选情动态，严肃选风选纪，稳步推进村级组织换届选举，顺利完成了村党支部、村委会、村监会（社监会）、经济合作社等村级组织的换届选举工作，营造了风清气正的换届选举氛围，真正实现了“三强、三清、三零”的选举工作目标。

（四）规范村级管理，推进运行科学民主。

扎实开展“三项规范化”建设工程，提高村级组织运行制度化、民主化。

1、村务运行规范化。积极落实《浙江省村级组织工作规则》，推行“五议两公开”村级重大事项民主决议程序，不断完善党组织领导的村级组织运行机制。

2、财务制度规范化。专门制定了《**乡村级财务管理补充意见》，开展村级财务审计，理顺财务管理关系，将财务公开作为重要内容，推进村务公开工作，提高村务运行公开透明度和程序合理规范。

3、村级阵地建设规范化。以村级便民服务中心建设为主要抓手，逐步推进村级组织阵地建设规范化，努力实现阵地硬件条件基本规范，便民服务内容程序以及标准统一规范，制度上墙规范、台账整理规范，以此改善硬件条件，提高基层党组织服务水平。

（五）着力改善民生，构建和谐发展格局。

坚持以人为本，更加注重改善民生，更加注重保障安居乐业，更加注重繁荣社会事业，全面促进全乡各项社会事业和谐稳步发展。

1、产业发展稳步推进，增收渠道逐步拓宽。山地生态蔬菜产业发展迅速，以四季豆为主，种植面积超过1200亩，亩产值平均可达20000元左右，已经成为我乡除竹产业外的第二大农林主导产业。同时，积极探索林业经济作物种植推广的可行性，全年新种植香榧4500余株，猕猴桃50余亩，拓宽了农民增收渠道。积极改善竹产业发展基础环境，大力修建竹山道路，为加快我乡竹产业的发展打下良好的基础。以优质竹产业基地为基础，以专业合作社为纽带，积极开发原生态精品笋竹加工产品，推动竹产业深度发展。进一步加大旅游产业发展规划和软环境建设力度，桂洋外蓬、徐村和大山农家乐提升工程稳步推进。“十八里翠”自驾营地和自驾绿道建设积极推进。在6月、7月成功举办“十八里翠”旅行节和“深呼吸之旅”旅游推介会，进一步打响**旅游知名度和美誉度，带动农家乐发展，农民钱袋子越来越鼓。

2、加强生态文明建设，积极构建纯净**。致力于巩固和加强生态林业保护力度，保护好生态屏障这张名片，占林地总面积51%的112292亩生态公益林，在专兼职公益林管护队伍的严格监管下，得到了有效保护。同时，全面加强河道保洁管理，逐步完善河道保洁机制，以河道水利工程项目建设为契机，进一步推进生态河道建设，切实加强饮用水源头保护。深入实施“洁净乡村”行动计划。积极开展“洁净乡村行动日”活动，加强洁净乡村宣传和教育，全乡环境卫生面貌明显改善，群众环保意识得到进一步提升。同时，积极推进垃圾分类试点工作。按照“三年三步走”战略，**年，石仓村和大山村作为我乡垃圾分类试点村，积极为农户发放印有编码的垃圾袋，为每位农户发放两只家用垃圾分类桶，每村设置垃圾定点投放点，实现了农户垃圾源头分类处理、减量处理，进一步提升人居环境质量。

3、加快推进项目建设，进一步改善村容村貌。全力推进土地开发项目建设。全乡有4个土地开发项目，总投资1800余万元。全年完成垦造耕地面积850余亩，完成县委县政府下达500亩垦造耕地任务的170%。水利交通等民生工程项目建设积极推进。结合“十八里翠”国家级水利风景区建设，启动农村河道综合整治项目建设；积极做好根竹口至根竹坑联网道路建设项目包装工作，计划于**年启动；乡政府所在地根竹口村农村环境连片整治项目已经完成；徐村文化礼堂项目顺利通过验收，切实做好“建以致用”。加快推进“三改一拆”工作。从今年4月开展“三改一拆”专项行动以来，积极强化组织领导，及时制定实施方案；宣传政策到位，积极营造有利工作氛围；责任落实到位，充分调动干部的积极性；执行政策到位，严格按照相关政策进行操作；服务农户到位，积极引导工作人员进行人性化拆违，全面完成县政府下达的“三改一拆”工作目标任务。**年，全乡土地开发、三改一拆工作均名列全县第一。

4、扎实推进民生保障工程，社会事业较好发展。积极推进大社保体系建设。结合村级便民服务中心建设，因地制宜，整合劳动保障和社会救助站，合理配备工作人员，稳步推进大社保体系建设。目前，乡便民服务中心和大山等村已按标准设立大社保服务窗口并建设到位、投入运转。同时，积极开展免费医疗体检等农村医疗卫生服务，全乡7000多名群众的医疗服务得到了更好的保障。不断深化优质服务，努力提高人口和计生工作科学化管理水平，认真贯彻落实上级党委政府对计划生育工作的重要部署。全面走访育龄妇女，顺利完成“三查”工作。加快推进科教文卫事业的发展。全力推进教育教学质量提升，努力加快学前教育的发展。切实加强学生安全教育和接送车安全管理。积极普及群众文化体育活动，完善乡文化中心建设。积极挖掘传承我乡民俗文化，进一步增强群众幸福感。

5、创新社会管理，促进农村和谐稳定。积极完善社会治安防控体系。积极探索创新矛盾化解机制，妥善处置项目建设政策处理等各类矛盾，积极做好社会稳定风险评估工作，及时有效地把社会矛盾和纠纷化解在萌芽状态，全年累计排查化解矛盾纠纷30件。完善突发事件应急管理体制机制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置能力建设，顺利完成抗旱、防汛等任务。严格落实安全生产责任制，从5月份开始，在全乡范围内集中开展6个月的“排查整治、强基促稳”专项活动，对辖区内19个单位进行了排查，共排查出矛盾纠纷9件，安全生产隐患2件，有效防范和遏制了各类安全事故的发生。加强乡风、民风建设，提高广大群众的信用素养，**年我乡成功荣获“浙江省信用乡镇”称号，是全市仅有的两个乡镇之一。

各位代表、同志们，过去一年我乡取得的成绩有目共睹，令人振奋。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开全乡广大党员和人民群众同心同德、艰苦奋斗，离不开各部门单位、社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表乡党委，向全乡党员干部群众，向一直关心、支持**发展的上级领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：乡财政和村级集体经济仍然较为困难，从一定程度上影响了工作的推进；部分干部思想不够解放，作风不够踏实，服务发展、服务群众增收的能力和水平有待提高；生态旅游虽已起步，但尚未成熟，项目支撑仍不足，发展缺乏实质动力；主导产业发展层次不够高且不平衡，农民增收长效机制尚未形成。这些问题，都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以克服解决。

二、**年总体思路和工作任务

**年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的改革之年，是深入践行党的群众路线教育活动的重要之年，是我县争创全省山区科学发展示范区的关键之年，也是我乡在新起点上谋求更大跨越、力求更大作为的攻坚之年。

**年全乡工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚定不移地推进“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，深化“纯净**、自驾心灵”的发展定位和区域形象，以生态为引领， 以产业培育为重点，以项目建设为抓手，以基层党建为基础，以和谐稳定为前提，以强乡富民为目标，抢抓机遇、奋发有为，团结一致、攻坚克难，为实现**绿色发展、和谐发展和跨越发展而努力奋斗。

根据上述总体思路，**年我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）以加强党的建设为保障，提升组织保障水平。一是坚定理想信念，加强干部教育培训。把推进党的群众路线教育实践活动和“中国梦”主题宣传教育活动，同学习宣传中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习贯彻十八大精神和十八届三中全会精神结合起来，同学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，通过专题讲座、交流互动、微型党课等形式，加强党员干部教育培训，努力打造理想信念坚定的党员干部队伍。二是深化“双先双创”活动，加强服务型党组织建设。做好党建示范点扩面工作，精心培育，突出服务为先、管理有效、特色显明，增强党组织的战斗保垒作用。继续实施党组织星级管理，推进后进党支部整顿转化，切实加强帮扶、跟踪管理，有效落实整改措施，促进晋位升级。实施薄弱村集体经济增收计划，力争培育1至2个村实现村集体营业性收入达5万元。三是以增强村干部活力为重点，加强村干部队伍建设。做好村组织换届选举后续工作，组织村干部上岗培训、学习考察，加强考核管理，增强村干部“活力”，促进村干部团结干事、务实干事、创新干事、廉洁干事。四是以“党员就是旗帜”为核心，加强党员教育管理。继续实行党员先锋指数考评工作，组织开展党员一句话承诺、践诺活动和党员志愿服务活动，开展“先锋”党员评选活动，根据不同岗位、特点，评选创业先锋、岗位先锋、带富先锋、服务先锋、学习先锋等先进典型。抓好党员的警示教育和帮扶转化，严把党员“入口关”，畅通“出口关”。五是切实加强党风廉政建设。贯彻落实“八项规定”、“六条严禁”，

坚持经常抓、长期抓，促转变作风。经常开展廉政教育、督促检查、警示告诫，建立和完善廉政防控机制、干部考勤管理等长效管理制度，增强干部廉洁自律意识和拒腐反腐的自觉性。推进便民服务中心标准化建设和质量服务提升工作，倡导“待人如待家人，办事如办家事”的服务理念，积极推广“政企共建”运营模式。推进村监督委员会标准化建设，规范监督程序，继续实行村务监督积分管理制度，深入推进“阳光村务”建设。加强基层站所廉政建设，完善基层站所监管体制。

（二）以教育实践活动为主线，提升干部能力素质。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据县委的统一部署，开展好党的群众路线教育实践活动，确保活动不虚不空不偏、不走过场，切实推进干部作风整转，提升干部服务群众能力。一是切实加强班子团队建设。切实加强班子队伍建设，带头践行群众路线，发挥示范引领作用。坚持中心组学习制度，增强班子落实科学发展观的自觉性和坚定性，有效地提高班子的领导水平和驾驭全局的能力。践行民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合，认真执行党委扩大会议制度，凡涉及重大问题，特别是中层干部任免、项目建设、大额度资金使用等，均实行民主决策机制。组织开好民主生活会，加强交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力，形成了“心齐，风正，气顺，劲足”的良好局面。二是深化党员干部直接联系服务群众机制。深化“住村联心”制度，用脚步丈量民情，用心化解民忧。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。三是切实完善干部考核激励制度。学习“诸暨经验”，深化执行力锻造年活动，进一步完善干部考核管理制度，落实责任，明确任务，严明奖罚，对干部考核体现实绩导向，实行量化考核与奖金待遇挂勾、团队荣誉与个人利益挂勾，激励先进、鞭挞后进，形成你追我赶的浓厚氛围。

（三）以完善改善民生为目标，提升群众幸福指数。一是加强化生态环保措施，保护好全县生态屏障。确保生态公益林等森林资源得到有效保护；完善河道保洁机制，加强饮用水源头保护；加大力度，集全乡之力，从我做起，从身边做起，狠抓“洁净乡村”行动计划，深入推进垃圾分类工作，给垃圾贴上“身份证”，从源头抓起，确保乡村环境卫生面貌再上新台阶，共同创建“水清、村洁、宜居、养生”的美丽家园。二是全力推进重点项目建设，谱写经济社会发展新篇章。深入实施推进农村河道综合整治项目，涉及8个行政村，总投资2700万元；计划新增土地开发300-500亩；继续积极推进教育和医疗卫生事业的发展，扎实做好计生基础工作，使计划生育服务工作再上新台阶；积极开展特色文化旅游节庆活动，通过群众参与、城乡互动，让游客乐在其中，让群众富在其中。三是积极培育提升产业发展，千方百计增加农民收入。以“十八里翠”国家级水利风景区建设为新契机，进一步完善神龙谷景区、神龙谷漂流景区和龙谷徐村景区的衔接和融合，挖掘“十八里翠”生态河道绿色长廊建设潜力；继续培育和发展毛竹和高山蔬菜产业；积极研究生态养殖和加工业发展，挖掘新的经济增长点，促进农民增收，实现强乡富民。四是创新社会服务管理，切实维护社会和谐稳定。借鉴各种成功经验，积极探索创新矛盾化解新机制、新方法，妥善处置项目建设政策处理等各类矛盾纠纷；继续完善突发事件应急管理体制机制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置，严格落实安全生产责任制，继续完善社会治安防控体系，进一步增强全乡人民群众的安全感。

回顾过去，成绩来之不易，展望未来，我们任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，以只争朝夕的时代紧迫感，争创一流的历史使命感，昂扬向上的精神状态，同心同德，真抓实干，锐意进取，开拓创新，为全面建设生态和谐幸福**而努力奋斗！

篇五:县党代会报告2016年7月
2015纪委书记在县党代会上的报告

文章标题：纪委书记在县党代会上的报告各位代表、同志们：

我受中国共产党**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去四年的工作回顾

本届纪律检查委员会自2002年10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。

（一）党风廉政宣传教育深入开展

主要从三个方面开展工作。一是抓经常性教育。认真组织了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》活动，举办专题学习200余场次。将党章及《实施纲要》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规知识考试4次，全县副科级以上干部3300人次参加测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部评选和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。举办了党内法规知识抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参与其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看《王怀中的两面人生》、《忏悔录》等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》及电影《张思德》、《任长霞》，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中倡导了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记（纪检组长）赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增强，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）党风廉政建设责任制严格执行

进一步强化各级各部门的责任。各乡镇及单位“一把手”每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了专门文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化督促检查力度，聘请党风廉政建设巡视员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡视，1次年度考核，对巡视和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。

（三）领导干部廉洁自律工作稳步推进

认真治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参与经营酒店、茶楼、娱乐场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参与违规经营活动的行为得到纠正，领导干部家属、子女从业行为进一步规范。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行办法，督促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了专门规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的事件。在全市率先制定并实施了“两述三谈”制度，全县800多名党政“一把手”及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。认真治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明”制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。认真治理了党员干部参与赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了多次明查暗访。制订并实施了《关于公费报销移动电话话费的规定》。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。认真治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了规范性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违背的内容。

（四）查办违纪违法案件工作稳妥有力

四年来，全县共初查各类案件390件，立案查处152件，处分党员干部135人，其中副科级以上干部35人，正科级干部14人。全县各级纪检监察组织紧扣监督的重点部位和重点对象，突出查处大要案件，尤其是“一把

篇六:县党代会报告2016年7月
2015县委书记县党员代表大会上的报告

文章标题：县委书记县党员代表大会上的报告全力推动发展转型加快跻身全省前列

（2015年12月18日）

同志们：

现在，我代表中国共产党___县第十三届委员会向大会作报告。

中国共产党___县第十四次代表大会，是在___经济社会进入发展转型新阶段召开的一次极为重要的大会，是一次具有历史转折意义的大会。这次大会的主要任务是：回顾党在___的奋斗历程，总结近五年来的实践经验，研究确定今后五年全县经济社会发展的基本思路、奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党___县第十四届委员会和县纪律检查委员会。大会的主题是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神和省委、市委的各项决策部署，进一步动员全县上下深入落实“十字”思路，全力推动发展转型，为加快县域经济基本竞争力跻身全省前列而努力奋斗！

一、党在___的奋斗历程和新阶段的展望

1938年9月，___第一个党组织高山支部成立，党在___开始有组织地进行革命活动。68年来，在党的领导下，___实现了从贫困落后向全面小康迈进的历史性转变。

早在新民主主义革命时期，___党组织就积极传播革命火种。1937年7月，中国共产党陇东特委派李义祥同志为特派员，到___开展党的地下工作，并于翌年建立了高山党支部。1946年8月，为迎接王震率领的三五九旅入甘途经___，中国共产党中央西北局和甘工委在___组建了华平武装大队，积极开展武装斗争，扩大了革命影响。1949年7月29日，___胜利解放。8月15日，中国共产党___县委成立，___的历史从此翻开了新的一页。进入社会主义革命和建设时期，在县委的领导下，全县人民开始进行有计划的经济建设，恢复煤炭采掘、陶瓷加工及农业生产，人民生活水平有了明显改善。党的十一届三中全会以来，县委认真贯彻执行党的各项路线、方针和政策，全面实行家庭联产承包责任制，加快建设现代工矿企业，狠抓城镇开发，大力发展各项社会事业，全县经济社会焕发出蓬勃生机。

进入新世纪特别是2002年以来，县委团结带领全县广大干部群众，开拓进取，真抓实干，圆满完成了县十三次党代会确定的各项目标任务，县域经济基本竞争力跃居全省66个县的第8位，为“十一五”时期加快发展奠定了坚实基础。一是综合实力显著增强。预计到今年底，全县GDP可达到20亿元，比2002年增长82.8％；大口径财政收入达到4.4亿元，增长2.4倍；地方财政收入达到1.37亿元，增长72；固定资产投资达到13.7亿元，增长2.8倍。近五年全县项目投资规模是前20年的总和。我们在省、市牢固确立了经济强县的地位。二是经济结构不断优化。矿区联合重组成功实施，国有企业改革改制全面完成，___工业园区在废墟中崛起并成为省级开发区，华砚1000万吨矿井、___煤矸石电厂、60万吨煤制甲醇、华庄公路等一批重大项目相继实施，工业主导型经济格局稳固确立。农业产业化扎实推进，劳务、草畜、核桃、药材基地初具规模，农业短腿局面初步扭转。商贸、旅游等第三产业迈出新的步伐，民营经济不断壮大。三次产业比例调整到12.8：70.5：16.7，经济运行的质量和效益明显提高。三是城乡面貌大为改观。城区面积达到12.5平方公里，扩大近一倍，县城西扩、人民广场、南汭河风情线成为城市亮点，小城镇建设明显加快，全县城镇化水平达到36％。交通、水利、电力、电信等基础设施不断完善，发展环境越来越好，对外开放步伐加快。四是社会事业长足发展。教育教学质量稳步上升，医疗卫生服务水平不断提高，科技、文化、体育、计生和政法综治等工作取得可喜成绩。精神文明建设成效显著，一批先进典型走向全省、全国，荣获省级以上荣誉150多项，___对外知名度和影响力不断扩大。五是人民生活明显改善。城镇居民可支配收入达到7600元，农民人均纯收入达到2206元，超过全省、全市平均水平。社会保障体系进一步完善，弱势群体得到有效救助。六是党的建设全面加强。高度重视党的执政能力和先进性建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员和干部队伍展现出更加奋发有为的精神风貌。面向未来，我们已经站在一个新的历史起点上。

68年发展，68年巨变。我们完全可以这样说，没有革命先烈前赴后继的英勇斗争，就没有新___；没有过去几代人锲而不舍的艰苦创业，就没有___的繁荣兴旺；没有历届县委领导班子带领全县人民开拓进取，就没有___今天的崭新局面。在此，我代表中国共产党___县委，向为___人民的自由和解放献出宝贵生命的革命先烈表示深切的怀念！向为___的改革发展做出重要贡献的老前辈、老同志、老领导表示崇高的敬意！向全县广大共产党员、干部群众和所有关心、支持___各项事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

总结党在___68年的奋斗历程，使我们对“思想怎样解放、发展怎样加快、力

·2016年,县党代会报告,四川(2016-09-14)