2016年政协对学前教育发展的意见建议

篇一:2016年政协对学前教育发展的意见建议
2016年学前教育行业现状及发展趋势分析

中国学前教育行业发展监测分析与发展趋

势预测报告（2016-2020年）

报告编号：1619298

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

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一、基本信息

报告名称： 中国学前教育行业发展监测分析与发展趋势预测报告（2016-2020年） 报告编号： 1619298 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7020 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍【2016年政协对学前教育发展的意见建议】

学前教育是教育的组成部分，人类社会诞生之日，就是学前教育产生之时。学前教育是教育活动的最初阶段，是人生第一个教育阶段。广义的学前教育是指所有对学龄前儿童身心发展有影响的活动，它来自社会、学校、家庭各个方面。狭义的学前教育是指专门的学前教育机构所实施的教育，即托儿所、幼儿园的教育。

《中国学前教育行业发展监测分析与发展趋势预测报告（2016-2020年）》主要研究分析了学前教育行业市场运行态势并对学前教育行业发展趋势作出预测。报告首先介绍了学前教育行业的相关知识及国内外发展环境，并对学前教育行业运行数据进行了剖析，同时对学前教育产业链进行了梳理，进而详细分析了学前教育市场竞争格局及学前教育行业标杆企业，最后对学前教育行业发展前景作出预测，给出针对学前教育行业发展的独家建议和策略。中国产业调研网发布的《中国学前教育行业发展监测分析与发展趋势预测报告（2016-2020年）》给客户提供了可供参考的具有借鉴意义的发展建议，使其能以更强的能力去参与市场竞争。

《中国学前教育行业发展监测分析与发展趋势预测报告（2016-2020年）》的整个研究工作是在系统总结前人研究成果的基础上，是相关学前教育企业、研究单位、政府等准确、全面、迅速了解学前教育行业发展动向、制定发展战略不可或缺的专业性报告。 正文目录

第一章 2014-2015年中国学前教育行业发展综述 第一节 学前教育行业概述 一、行业定义与研究范围界定

二、学前教育的主要内容 三、学前教育的基本性质 四、学前教育行业地位分析 第二节 学前教育发展历程 一、学前教育的创建阶段 二、学前教育社会地位的确立阶段 三、学前教育的快速发展阶段 第三节 发展学前教育的意义 一、对人一生的发展的意义 二、对教育体系建设的意义

三、对促进教育公平和教育均衡的意义 第四节 学前教育理念分析 一、蒙台梭利教育 二、多元智能教育 三、感觉统合教育 四、奥尔夫音乐教育 五、亲子教育

第二章 2014-2015年中国学前教育行业发展环境分析 第一节 行业政策环境分析

一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 二、《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》 三、《幼儿园教育指导纲要（试行）》 四、《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》 五、《幼儿园管理条例》

七、《幼儿园工作规程》

八、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 九、《中华人民共和国民办教育促进法》 十、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

十一、《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》 十二、《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》 十三、《关于当前发展学前教育的若干意见》 第二节 2014-2015年中国经济环境分析 一、国民经济运行情况GDP 二、消费价格指数CPI、PPI 三、全国居民收入情况 四、恩格尔系数 五、工业发展形势 六、固定资产投资情况 七、财政收支状况 八、社会消费品零售总额 九、对外贸易&进出口 第三节 行业社会环境分析 一、中国人口规模 二、中国人口年龄结构 三、中国人口出生率 四、中国人口学历结构 五、中国人口就业情况

第三章 2014-2015年中国国际学前教育行业发展分析

篇二:2016年政协对学前教育发展的意见建议
2016年学前教育行业发展前景分析

2016年学前教育行业发展前景分析（图）

1、民办幼儿园，供不应求

随着政府、家庭对学前教育的重视，加上现有的公办幼儿园难以满足需求，幼儿园出现供不应求。据统计，近十年来，我国幼儿园数量年均增速约为6%，明显低于在园幼儿人数的增速（约为 7.1%）。尤其是2007年到2011年这5年，在园幼儿人数同比增速远远高于幼儿园数量的增速。由于国家对幼儿园的规模设有人数上限，每所幼儿园不能无限制扩大招生规模。因此，我们判断未来几年，为满足日益增长的需求，幼儿园数量将会呈加速增长态势，这给民办幼儿园发展创造了良好的机会。

2005-2014年我国幼儿园数量和在园幼儿人数增速对比图

资料来源：智研数据研究中心整理

根据教育部统计数据，我国民办幼儿园数量由 2005年的6.88万所发展到 2014年的13.93万所。在园幼儿人数也保持高速增长态势，其中在 2012年首次超过公办幼儿园人数。2014年，在园人数达到 2125万人，占比 52.5%。

2005-2014年我国民办幼儿园数量及占比图

资料来源：智研数据研究中心整理

2005-2014年我国民办在校幼儿人数及占比图

资料来源：智研数据研究中心整理

从教育部最近制定的一系列政策看，接下来学前教育纳入义务教育阶段是大势所趋。我们认为学前教育纳入义务教育对民办幼儿园来说是一把“双刃剑”，对其发展具有双重影响。一方面，一旦学前教育纳入义务教育，政府对公办幼儿园的财政支持力度会加大。低收费或者免费、惠普性公办幼儿园的改建、扩建和新建，这在一定程度上挤占民办幼儿园的发展空间。另一方面，义务教育意味着适龄儿童的入园率要接近 100%，因此会明显拉动对幼儿园的总体需求，民办幼儿园同时会受益。

2、学前教育管理信息化

《教育信息化发展规划（2011-2020）》提出，到 2020 年，基本实现所有地区的幼儿园宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高。

我国绝大部分地区幼儿园已经基本实现宽带网络班班通，但是基于互联网的教育信息化管理平台没有实现普及，比如教务管理、学生管理、教师管理等信息系统。因此，随着教育信息化的逐渐推广，技术入园的渠道会更宽更通畅。 体感技术融合虚拟与现实，是一种非常先进、有效的教育技术，依据教育部颁发的《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(实行)》以及《3~6 岁儿童学习与发展指南》，将教材中的课程与先进的体感技术相结合。真正做到“玩中学”，让幼儿体验到“快乐”与“发展”相互促进。

3、早教机构——受众更广，内容多样

早教机构由于是企业法人主体，受政策限制少，可以完全自主化、市场化经营。 从目标人群看，早教机构的受众面比幼儿园更广，覆盖0-6 岁全年龄段儿童。

早教机构目标人群及其特点分析

资料来源：公开资料整理

从早教机构的分类看，大致可以分为四类，分别是思维训练类、语言培训类、兴趣培养类以及综合类。

早教机构的核心竞争能力体现为以下几个方面：1)教育理念。如“右脑开发”理念，培养孩子的创造力和想象力。“家园共育”理念，鼓励家长参与到孩子的教育过程中。“蒙特梭利”教学法，以儿童为中心，老师起引导作用发挥学习的【2016年政协对学前教育发展的意见建议】

主动性，这有助于孩子之间的互动和模仿。2)品牌力量。品牌是教育机构最重要的无形资产之一，家长越来越看重品牌，是决策的重要参考点。3)课程设计和评估体系。0-6 岁儿童处于关键期和敏感期，课程的涉及需要综合考虑年龄、智力、技能水平等，另外要有科学的课程评估体系。4)师资力量。师资水平决定早教教育的品质，专业、有爱心、负责任的老师是早教机构的核心竞争优势。5)环境舒适。大部分早教机构都提供免费试听和体验活动，场所的整洁度、安全度、舒适度是家长最先感受到的。

4、家庭教育——寓教于乐，无处不在

针对 0-6 岁年龄段，家庭教育非常重要。家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育工作开展的如何，关系到孩子的终身发展。良好的早教，其基础必须是基于家庭的。也就是说，如果家长对孩子有要求，那首先家长自己也必须做到“言传身教”。

2015年 10 月，《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》出台，针对家庭教育提出了 5点指导意见。

篇三:2016年政协对学前教育发展的意见建议
2016区政协关于学前教育调研报告

区政协关于学前教育的调研报告

为促进全区学前教育健康发展，提升基础教育整体水平，5月份，区政协组织文化委相关委员对全区学前教育发展情况进行了专题调研。调研采取实地察看、听取汇报、委员座谈、个别访谈等形式，在了解掌握全区学前教育基本情况、存在问题的基础上，有针对性地提出了建设性的意见建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，区教体局坚持把学前教育工作摆在重要位置，克服种种困难和不利因素，统筹管理，深化改革，多措并举，狠抓落实，全区学前教育取得了积极进展。截止目前，全区共有登记注册幼儿园96所，其中政府办园1所，占1%；企事业单位、集体办园31所，占32%；个人办园64所，占67%。从达标情况看，省级实验幼儿园1所，省级示范幼儿园1所，市级十佳幼儿园3所，市级示范幼儿园9所。全区0-6岁学龄前幼儿10440人，在园幼儿9568人。其中学前一年在园幼儿3838人，入园率100%；学前二年在园幼儿6953人，入园率97%；学前三年入园率96%，发展规模基本满足了社会需求。

（一）科学规划，建章立制。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市文件精神，出台《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇（街道）中心幼儿园建设工程的实施意见》等，对全区学前教育的管理机制、发展目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求。

（二）统筹推进，提高质量。有针对性地发挥各类幼儿园的主动性和能动性，抓引导、抓规范、抓品牌，通过开展各类教育教学交流和创先达标活动，有效发挥公办园的龙头带领作用；加强公办性质幼儿园的管理，严格实施对各幼儿园达标活动；保障民办幼儿园健康发展，做到在各项评优树先、业务指导、工作考核中一视同仁。

（三）强化职责，扎实推进三年行动计划。把学前教育三年行动计划列为重大民生工程，积极协调有关部门，努力落实重点工作任务：一是加大学前教育资金争取力度。2016年以来，共争取中央学前教育专项资金786万元，用于农村学校教学点增设附属幼儿园和农村闲置校舍改建工程建设；二是大力推进镇中心幼儿园建设。目前，各镇、街道、开发区努力克服各种困难，扎实推进各项工程建设，其中白塔镇投资1000万元、建筑面积3300平方米的中心幼儿园工程主体部分已完工，预计9月份投入使用；三是建立并实施学前教育资助制度。设立学前教育资助专项经费，根据区域实际科学确定资助标准，按在园孩子总数的10%进行资助，帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。2016年，共资助988名困难幼儿，总资助金额达118.56万元。

（四）抓好队伍，提升形象。为提高全区幼教质量，采取多种措施，着力在加强幼教师资队伍建设上下功夫。一是实行园长岗位资格证制度。目前，全区所有幼儿园园长均取得《园长任职资格证》。二是对在职幼儿教师有计划地进行培训。通过继续教育、个人进修、优秀幼儿教师事迹报告会、优质课评选等活动形式，不断提高教师的业务水平和整体素质。目前，全区在岗专任教师686人，其中公办幼儿教师28名，从学历层次看，本科以上37人，专科300人，中专271人；学历达标教师601人，占87%；学前教育专业教师550人，占80%。

（五）加强监管，优化环境。高度重视对无证幼儿园的清理整顿，在全区范围内进行拉网式摸底排查，实行分类治理，妥善清理整顿无证幼儿园26所，分流安置幼儿605名、教职工48名。对13所已经具备办园条件的幼儿园进行审批，并发放《办园许可证》；对不具备办园条件的13所无证幼儿园依法取缔关停。

二、存在问题

（一）公办与民办幼儿园比例严重失调。一是公办幼儿园数量少、规模小。全区公办幼儿园只有实验幼儿园1处，且规模偏小，原定规模为4个班，招生120人，但目前办园规模已达到11个班，在园幼儿420人，形成了幼儿园人多地少的局面，不符合省市关于幼儿园建设的要求。特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题，如2016年该园计划招生60人，但目前已经报名400余人，现有办园规模难以满足社会的需求，社会意见较大。二是小学附设幼儿园不规范。我区小学利用学校资源附设幼儿园，多项工作不符合上级关于幼儿园管理的规定，违背了儿童正常的身心发展规律，影响了小学教育的健康发展。2016年9月，区教体局根据市教育局《关于进一步规范小学及附设幼儿园的通知》文件要求，对全区小学附设幼儿园进行了整顿，在目前公办性质幼儿园数量较少的情况下，为规范发展秩序，仍关停了实验小学幼儿园、五岭路小学幼儿园、石炭坞小学幼儿园3处不符合标准的学校附设幼儿园，并对其它小学附设幼儿园提出了整改意见。小学附设幼儿园的整顿工作，降低了全区公办性质幼儿园比重，增加了幼儿入公办幼儿园的困难，也加大了实验幼儿园的招生压力。同时，个别民办幼儿园乘机提高收费标准，增加了群众负担。根据上级要求，既要扩大公办幼儿园的数量和规模，也要规范办园行为，所以做好公办性质幼儿园的规范与发展，成为我们当前面临的一个重要课题。三是镇中心幼儿园发展滞后。市教育局要求2016年60%以上镇（街道）中心幼儿园通过省级认定，2016年所有镇（街道）中心幼儿园达到省级认定标准及相关任务指标，市政府也将此项工作作为对区县政府考核的一个重要依据。这是一项刻不容缓、非常艰巨的任务，就目前情况来看，由于经济和其它各方面的原因，工程进度缓慢，差距很大。

（二）学前教育经费投入不足。突出表现在三个方面：一是公办幼儿园经费不足。实验幼儿园因公办教师不足，聘用了33名幼儿教师，需为其购买社会保险、支付工资；教学楼有近300平方米产权不属幼儿园，需要每年缴纳2.5万元的租赁费用，这种状况导致管理协调难、安全隐患大。目前，全区各公办及公办性质幼儿园所收费用均需上缴财政，但区财政难以及时拨付幼儿园，实验幼儿园的伙食费上缴财政后也不能及时拨付，严重影响了幼儿园的正常运转和发展。二是公办及公办性质幼儿园收费较低。按照市财政局、物价局和市教育局要求，公办及公办性质幼儿园实行按类别收费，其中类别最高的实验幼儿园每月仅收取管理费220.5元，其他公办性质幼儿园均低于该标准；而民办幼儿园实行收费申报政策，有较大的灵活性。三是我区与其他区县在学前教育投入方面差距越来越大。据了解，张店区2016年投资1200余万元新建三所公办幼儿园，每年公开招考10余名公办幼儿教师。临淄区实行了生均拨款制度，每个学生每年补贴300——500元不等。周村区将镇中心幼儿园调整为全额事业单位，每年投资200余万元用于幼儿园建设。桓台县每年拨付150万元作为学前教育专项经费。沂源县投资2000万元建成档次规模一流的公办幼儿园。高新区共投入1130万元实行了生均拨款制度。我区目前未招聘公办幼儿教师，未实行生均拨款制度，更没有学前教育资金的专项投入，这些困难的存在，直接影响到全区学前教育发展，2016年前完成三年行动计划任务十分艰巨。

（三）教师素质有待进一步提高。目前全区学前教育师资素质不高、数量不足、待遇偏低、队伍不稳的问题较为突出，公办园教师老化现象十分严重。一些民办幼儿园和农村幼儿园教师没有受过正规培训，专业水平和综合素养不高，他们对幼儿的身心发展不了解，对幼儿教育规律把握不准，教育方法单调，教育内容单一，不利于幼儿综合素质的培养，一定程度上制约了全区幼教质量的整体提高。另外，民办园教师待遇差，流动性大，直接影响师资水平的提高。

三、几点建议

（一）发挥政府主导作用，提高重视程度。一是各级政府和教育主管部门应把学前教育纳入公共服务范畴，坚持以政府投入为主、民办形式为辅、多种形式并存的办园格局。二是建立由政府牵头，相关职能部门如教育、规划、土地、建设、财政等部门相互协调、密切配合的工作机制。例如，在房地产开发方面，政府要有硬性规定，要为学前教育预留建设用地，土地出让招拍挂要附加条件，引导开发商真正负起相应社会责任。三是认真落实教育普惠性均衡发展政策，努力实现国家基础教育均衡、同步、协调发展，积极调整相关政策，使学前教育向义务教育靠近、衔接。四是在经费上加大投入，政府出台具体政策措施和相关具体实施细则，整合社会资源，激活民间资本，努力改善幼教办园条件。

（二）加大科学管理力度，规范办园行为。要认真履行学前教育的行政管理和服务职能，加快管理工作规范化、制度化，推进全区学前教育有序发展。一是严格执行国家及各级教育主管部门关于学前教育的规定。当前要着力把《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇（街道）中心幼儿园建设工程的实施意见》的各项要求落到实处。二是进一步完善管理体制。坚持政府统筹、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的教育管理体制，各负其责，各司其职，促进各类幼儿园和谐健康可持续发展。三是加大对民办幼儿园管理力度。继续实行幼儿园年检制度，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期进行整改，对整改后仍不达标的坚决取缔。

（三）积极争取相关政策，稳定幼师队伍。一是针对幼儿师资力量薄弱问题，建议区政府给予政策倾斜，在编制紧缺情况下，允许使用自然减员指标，招考部分幼儿教师，满足全区幼儿教育发展对师资力量的现实需求。二是抓好教师培训。明确师资培养机构和资质要求，加强师资培养机构建设，有计划分层次地实施培训计划，进一步加强幼儿园园长和幼儿教师岗位和专业培训，提高教师整体素质。三是努力提高教师待遇。保障持证教师的职称评定、评奖、评优等合法权益，实行教师最低工资和福利保障，按规定缴纳各类社会保险，推行非公办教师缴纳社会保险的政府补助政策。

（四）创新幼教工作思路，提升保教质量。一要重视素质教育。创新各种适合幼儿教育模式，指导幼儿园坚持保育与教育相结合，尊重幼儿身心发展规律和特点，突出素质和启蒙教育，注重体育锻炼、潜能开发和个性发展。二要创新办园模式。整合社会资源，实现公办园和民办园结对共建、优势互补。可引导开展“名园”带“民园”、城乡“姐妹园”活动，提高优质教育资源覆盖面，逐步实现学前教育质量均衡发展。三要建立健全学前教育督导评估机制。政府和教育主管部门制定管理考核办法，定期对幼儿园的保育、教育质量进行科学评估考核，完善奖惩、激励、扶持等措施，并纳入政府科学化管理考评范畴，有力推动全区学前教育健康协调发展。

（编辑：杰作）

篇四:2016年政协对学前教育发展的意见建议
2015幼儿国培心得体会

幼儿国培心得体会范文一：

经过半个月的培训和网上学习，我觉的自己无论在思想上，还是在理论上，都有许多的提升；无论在教育上，还是在教学上，都有许多的收获。对照自己以往的工作，我感到还有许多不足，还有许多有待改进的地方。值此在培训之际，来谈一谈自己的想法。

一、教育教学方面

我们以往过于关注孩子的知识、技能的掌握，简单地认为认认真真上好每一节课，便能搞好教育教学。其实则不然，因为幼儿园真正要给孩子的是良好的行为习惯，良好的规则意识，良好的成长状态。让他们成为身体健康、性格阳光、受人欢迎的人；成为坚强勇敢、自我节制、自我管理的人；成为能保持持续的学习兴趣，养成好习惯的人。

这些目标的实现单靠课堂教学是完成不了的，必须要做到“一日活动皆教学”，让幼儿在一日活动中学习，在游戏中学习，正如杜威所说的：教育即生活”。

在教学过程中，我们要努力实施“有效教学”，杜绝低效、无效、甚至反效的教学。我们要以学定教，关注幼儿的能力、需要、发展规律、学习特点等，即先备儿童再备教材，还要提出富有挑战性的任务。课程内容的选择要遵循目标性、生活性、趣味性、科学性、与周围环境一致性、直接经验性、逻辑性的原则。内容要跟着目标走，过程要跟着内容走，提问、操作等要来自于内容。而不能再像以前一样，先备教材再备儿童，先备内容再备目标。要经常对自己的教育教学展开反思，这不仅有利于教师的专业化发展，也有利于提高我们的教育教学效果。

此外，我们还要把区角活动有效地开展起来，重视幼儿园环境的创设，提供多样性、复杂性的区角游戏材料，提供高灵活性的材料，让幼儿有多种玩法，真正发挥幼儿园环境的教育作用。

二、家园共育方面

要实现幼儿园的教育目标，让幼儿健康、快乐的成长，仅靠幼儿园教育是不够的，还要借助家长、社会等的力量。过去，我们习惯于让家长支持、配合我们的幼儿园工作，通过培训，使我认识到：家长对幼教工作不是支持与配合，而是合作、相互支持。所以，我们要重视家长资源的开发。建立以促进幼儿和谐发展为目标的共同愿望，建立以尊重为前提的相互认同与接纳，建立以平等为基础的相互合作。林园长还向我们传授了他们园在家园共育方面的成功经验。如成立讲师团组织内容丰富的讲座，通过家长开放日、家长教师、家长助教等形式吸纳家长参与幼儿园教育教学，与家长共同记录孩子的成长，等等。我们要取人之长，补己之短，一定要把家园共育工作做到实处。

三、师德修养方面

教育质量的高低，取决于教师素质的高低。良好的师德乃教师最关键的素质。幼儿教师的权利比任何教育阶段的老师的权利都大，所以其职业道德素质显得尤为关键。

蒙台梭利曾说过：“6岁前的孩子是用照相机的原理来学习的，人们的行为像一个个的镜头定格在孩子的脑海里，从而达到模仿学习的。”因此，作为幼儿教师一定要从平时的一言一行做起，提高自身的素质，建立良好的师德，为孩子树立良好的榜样，要像李跃儿巴学园里的老师那样去关爱孩子、教育孩子。另外，我们还要多看书、多学习，作个“学习型”的教师，不断丰富自己，提高自己，完善自己。

以上，是我在参加幼师国培后有感而发的一些不成熟的想法，有待进一步改进、实施。

幼儿国培心得体会范文二：

仿佛还是昨天，带着满心的期待、渴求和一丝惶恐我来到了西北师范大学。可转眼间，为期二十多天的幼教国培项目（20xx）——**省农村幼儿园骨干教师短期集中培训学习已经结束。从一开始的忐忑不安到逐渐从容，从最初的陌生到最后的不舍……，回首培训期间的日日夜夜、点点滴滴，心中盛满了喜悦和感动。在西北师范大学教师培训学院的精心组织安排下，我们这些来自甘肃农村各个地区的90名国培学员得以与众多专家、学者、国内学前教育界权威人士面对面地座谈；倾听他们对《幼儿园教育纲要》的解读；感悟他们对当代学前教育的变革与幼儿教师专业发展的诠释、对尊重规律，科学实践——提升幼儿园课程领导力的理解等。二十多天的培训让我收获了很多，我感觉每天都是那么的充实而感动，专家以鲜活的案例和丰富的知识内涵，给予我们具体操作指导的理论支撑，使我的教育观念有了更新，下面谈谈幼儿园国培心得体会：

在这为期二十多天的学习时间里，我们每天的感觉都是幸福而又充实的，因为每一天都能听到权威专家不同课程的讲座，每一天都能感受到思想火花的碰撞，众多的疑问在专家、教授那里得到了解决，每一天都有丰硕的收获。下面就参加国培学习谈谈自己的体会与收获：

开班第一天我就有幸聆听了全国幼教专家教授的讲座，让我开阔了眼界，对《国务院关于当前发展学期教育的若干意见》有了更深的认识和理解。

最让我欣赏的就是幼儿园的材料有情感性。我们平时常常会遇到这种情况：即自己辛苦制作的材料孩子们不感兴趣，不喜欢玩。而公安厅幼儿园老师在这方面做了研究，而且很有成效。例如，她们的拼图就是孩子们自己的照片，中班数图形活动，不是枯燥简单地做习题，而是数完了一组图形之后，把数字记录下来就会知道老师或小朋友的电话号码，晚上区域是游戏式学习，区域游戏是学习，但学习不一定是游戏。幼儿年龄小，我们的教学要游戏化，所以区域游戏与我们的集体上课一样重要，需要我们长期持续地开展下去。要想区域游戏做好，做实，教师首先要做到“心中有目标，眼中有孩子”。 就可以打电话。没有做对的孩子，电话打错了，明天他一定会认真仔细地再来数。 刻的认识和理解。

公安厅幼儿园环境的创设非常好，无不体现出幼儿园的园本文化，以及教师的教育理念。环境是无声的教科书，利用隐形文化的教育功能，最能发挥幼儿的想象力。给孩子良好的视觉经验，让孩子浸润在有文化积淀的环境中，对孩子的影响不是短期的能看出来的，但影响力是深远的。

就这次看到的幼儿园，想到了自己的幼儿园。反思自己幼儿园，虽然资金保障上不能和省级的幼儿园相提并论，但重要的是要让自己的教育理念在环境上表现出来。给孩子提供花费少、利用率高、深受幼儿喜爱的低结构活动材料，充分发挥本地特有的自然资源，让孩子们的游戏活动更接近自然环境，更生活化，这是我要努力的方向。

二十几天的短暂相聚就要结束了，离开此地，分手刚结识的朋友，但收获的思想不断，友谊不断，与教授的联系不断，走出国培，我们的路会越走越宽。

幼儿国培心得体会范文三：

本着要把握国内外学前教育发展的趋势、了解儿童学习与发展的规律，学习学前教育领域的新知识、新理论和新方法，拓展我们的专业知识结构的宗旨，非常荣幸的我与来自九个省、市的园长、教研员、保教主任、骨干教师培养对象等聚会在一起——我国美丽的花城广州参加国培计划（2015）幼儿园骨干教师培训班。在为期10天的学习时间里，接受了来自华南师大雄厚的专家团队专家的指导，感受颇多，既开阔了眼界和思维，许多疑问也在专家、教授那里得到了解决，收获很大。

华南师大为我们这次的培训提供了一个优质的教学团队，都是在不同的学科领域内颇有建树的专家、学者。各位专家、教授毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享，深入浅出，可谓是异彩纷呈。我佩服他们的自信，佩服他们的敏锐，佩服他们知识的渊博。

这次培训内容丰富，学术水平高，充溢着对新教育理念的深刻阐释，充满了教育智慧，使我们开阔了眼界。不同风格的老师讲课，让我们每一天都听到不同类型的讲座，每一天都能感受到思想火花的冲击。每天的感觉是幸福而又充实的，因为每一天都是面对不同风格的优秀教师，每一天都能听到权威专家不同课型的讲座，每一天都能感受到思想火花的碰撞。作为幼儿园教育教学管理者的我，有以下几点体会：

一、审视好幼儿教育的功能，做好定位，找准幼儿园发展的未来之路

给我印象最深的是袁爱玲教授的《对幼儿园教育活动的生态学研究》及王红教授的《幼儿教育的功能定位及幼儿教师专业发展：国际视野》的讲座。两位讲授都不是就题论题的，都结合了他人的旧论和新说，都借用了很多他人的间接经验和案例，这些经验和案例有的来自理论专著，有的来自报刊杂志，有的来自电视网络，这2位老师用一双慧眼看到它们的价值，用大脑对此加以分析，质疑，求异，打破，重建，再与她们的自我认识和经验互相融合，形成了她们崭新的理论。是“让幼儿走得更快，还是走得更远？”，“为何幼儿园‘钟摆’现象严重？”、“幼儿园教育活动生态要如何发展？”这些无不引起我的深思。纵观整个幼教行列，近观我园的现状，意识到幼儿教育是为生命成长奠定基础，让生命成长得更为自然，不要加速，不要拔苗助长；进一步接受教育的基础不是知识的传授，更为重要的是呵护激发幼儿的好奇心、激发幼儿的学习兴趣和，培养幼儿的创造力；养成良好的生活与社会交往习惯。基于这一观点，那么在今后幼儿园教材的引进、课程的设置、幼儿园教育教学管理的模式我就要找准定位，不要偏失方向。虽然我只是一个人，但是千千万万个我，将会筑起幼教新的天地。

二、抓住园本教研的核心，找到园本教研的价值所在。

只有立足于园情，抓准幼儿园发展的瓶颈；聚焦在教师，促进队伍的专业成长和自我发展；落实到孩子，确保孩子健康快乐成长这一核心，园本教研的主体才会从园长、教研组长转为一线教师，才会成为全园教师自主学习、自觉提高的行为。教师们结合自己实践中遇到的问题进行交流，提出支持性策略，教师的注意力才会从形式引向过程，从内容引向发展，从虚幻引向自然，教师的目标意识才能增强，从而推动园本教研的进步及园内资源的共享化，达到园本教研的目的。这样才能创建“学习、实践、合作、反思”为特征的学习共同体。正如周燕教授在《园本教研与幼儿教师专业成长》讲学中所说的：“幼儿教师的研究是与其日常教学完全融入的，研究和教学是一体的。当教育教学活动不再仅仅是知识传递而是由于有明确、自觉的实现教育意义的意识和行动时，幼儿教师的教学才会拥有教育的根本价值和终极意义。“

三、要有多元的知识结构，有终身学习的思想。

在聆听费广洪教授的《幼儿发展的观察与评价》、《幼儿园教学活动诊断》杨宁教授的《理解儿童早期发展与学习》、冯夏婷教授的《如何设计一个促进幼儿心理健康的活动》等等讲学后，我认识到教师要有终身学习的意识，不断了解新事物、学习新知识，不断更新和拓宽自己的知识结构，使自己具备与教学适应的多元化的知识结构。在十几年的教学生涯里，难免产生职业上的倦怠感，忙碌的工作是我很少能驻足下来观察、思考、审视，通过这次学习，我认识到要在教学实践中不断地学习，不断地反思，不断地研究，厚实自己的底蕴，以适应社会发展的需要，适应教育改革的步伐。

专家们教给我的不仅是实实在在的理论知识，教给我的更是一种思想、一种境界、一种努力的方向。通过这次培训，我开阔了视野，学到了很多新的教育理念和理论，从思想上受到了很大的鼓舞，这将对我今后的教育教学管理工作起到很大的推动作用。在今后的教育教学实践中，我将静下心来采他山之玉，纳众人之长，慢慢地走，慢慢地研，在教和研中走出自己的一路风彩。

幼儿国培心得体会范文四：

在这短短的10天的学习时间里，我好象从里到外受到了一次洗礼，是对心灵的震撼和思想理念的转变，但感觉又都是幸福而充实的，因为每一天都能听到权威专家不同课程的讲座，每一天都能感受到思想火花的碰撞，众多的疑问在专家、教授那里得到了解决，每一天都有丰硕的收获。十天里我就像一块干燥的海绵拼命地吸收着知识的养分，想把这些理念和知识带回去和大家分享。

一、在专家的课堂中学习到的：

本次培训的主要课程有：《当代学前教育的变革与幼儿教师的专业发展》，《音乐教学游戏化与学习品质培养》，《追寻快乐的足迹——幼儿教师心理素质及优化途径》，《落实〈纲要〉精神提升教育质量》，《尊重规律 科学实践——提升幼儿园课程领导力的共同行动》，《做一个专业的幼儿教师》，《语言教育观与幼儿园语言教育变革》，《基于问题的幼儿教育行动研究》，《幼儿园科学探索活动基本要素与问题》，《游戏精神关照下的幼儿园区域活动》，《幼儿心理健康与教育》，《“幼儿教师专业成长”——课例研究工作坊》等。专家们独到的见解引领着我反思自己的教育行为，更新着我的教育理念。许多困扰我很久的问题在听了讲座以后豁然开朗，在听讲座的过程中，我感到自己根深蒂固的一些认识受到了冲击，时时激发我的求知欲望和创新意识。其中有几位专家的课给我留下了深刻的印象：

孙远杰教授让我了解了什么叫“幼儿教育的行动研究”，他以行动研究原理为重点，结合实际，巧妙的利用案例对教育行动研究的原理、层次、过程等问题进行了详细的解说，他要求我们在教学工作中积极参与研究，在研究中反思，在研究中成长，从而提高自己的专业素质。其实在平时的教育工作中，隐含着许多的问题值得研究，但这隐含教育本质的问题却往往被我们忽略掉了，听了这个讲座，我反思了自己的思维习惯，使我认识到：如果想让自己的劳动从单调变得有趣的话，就走上从事一些研究这条幸福的道路上来。

冯晓霞教授的《质量-幼儿园生命之本〈做一个专业的幼儿教师〉》的讲座，使我再一次认识了幼儿的发展规律、重新认识了什么是科学的幼儿发展观、专业化教师的的职责所在、怎样做专业化的幼儿教师。她从如何理解幼儿园教育质量入手，深刻分析了哪些因素是决定幼儿园教育质量的重要因素，其中师生关系、教师的态度与行为、学习活动安排是关键。学前儿童教育既要顺应儿童的自然发展规律,又要将儿童的发展纳入合乎社会要求的轨道,专业化的教师要了解儿童的兴趣和发展的需要,把握儿童发展的程序和规律。使我认识到自己以前的做法与幼儿发展规律的背离，之所以迎合家长是因为自己理论知识的缺乏，理论支持力量的不足。教师只有做到专业化才会令人信服，才会经受住外来力量的冲击，才会有坚持的力量，才会受到尊重。我将从现在做起，坚持尊重幼儿的原则，坚持以幼儿为本、以幼儿发展为本，不再偏离。

侯莉敏教授主持的的幼儿教师专业成长——课例工作坊，更是给我带来了心智的启迪。它让我们近距离的观摩名师是怎么样组织教师开展教研工作的；当课例展示完后，执教的教师进行反思，其他的工作坊成员围绕活动进行讨论，为执教者提供帮助，让他在每次的活动中找到全新的定位，挖掘进一步提高的空间，而观察员则从教育科学的角度全程记录教学活动，并结合客观数据和相关理论，对教学活动作了科学、深入的研究分析，给执教者堤出相关的建议和意见，这为我今后组织教研活动提供了教研模式。

跟随虞永平教授重新解读《纲要》，理解《纲要》的核心精神，知道幼儿园课程的特征：适宜性，生活性，经验性。他深厚的学术功底深深的吸引了我，在与学员互动的时间，我连忙将自己平时工作中的教育困惑提了出来，虞永平教授也耐心的进行了解答。许卓娅教授风趣幽默轻松活泼的讲座带来了音乐游

篇五:2016年政协对学前教育发展的意见建议
2016县职业教育攻坚工作总结

县职业教育攻坚工作总结

今年是我省实施职业教育攻坚的第三年，依照《河南省职业教育估计领导小组办公室关于印发河南省职业教育攻坚工作考核体系的通知》中的要求，我们逐项认真进行了自查，现将2016年我县职业教育攻坚情况总结如下：

1、高、初中未升学技能培训

2016年我县高中未升学462人，参加培训446人，培训专业为职业道德、务工指南、就业指导等；初中未升学学生4126人，参加技能培训3900人，培训专业为职业道德、计算机基础等；全县未升学高、初中毕业生共参加培训4146人，占未升学人数的95%。

二、重要指标完成情况

（一）、县政府和教育主管部门统筹规划高中就业阶段发展，将高中招生增量部分全部用于扩大职业学校招生。我们的做法是：

1.成立了**县高中阶段招生工作领导小组。领导小组由县教体局党政一把手任组长，副局长任副组长，职成股、普教股、计财股、督导室、人事股等有关股室领导任组员，负责制定全县高中阶段教育发展规划，统一领导和统筹全县高中阶段招生工作，并具体指导和实施。

2.把中职招生工作列入重要议事日程。在县教体局统一部署下，逐级分解招生任务并签订了"招生责任书"，制定了具体实施方案。（1）下发了《**县教育体育局关于认真做好2016年中等职业教育春季招生工作的意见》（上教【2016】16号）、《**县**县教育体育局关于做好2016年中等职业教育秋季招生工作的通知》（上教【2016】68号）和《补充规定》，对今年全县中等职业教育招生工作提出了具体目标任务、措施和要求。建立专门招生和督查机构，加大中职招生指导和督查工作力度。在3-10月份期间多次到乡镇、学校开展督查工作并及时通报督查情况。（2）落实责任，奖罚分明。今年10月份，我局召开了"2016年**县中等职业教育招生工作暨中职招生表彰会议"，会议在总结中职招生工作基础上，全面部署中职招生工作，根据市教育局下达给我县的中职招生任务及时分解到各初中学校，并签订《**县中等职业教育学校招生工作目标责任书》，落实责任，明确奖罚，确保完成市下达给我县的中职招生任务。（3）组织中职招生"大蓬车"宣传活动。从3月中旬开始至4月底，由我局统一组织全县中等职业学校开展中职招生"大蓬车"宣传活动，深入到乡镇初中学校开展招生宣传。（4）各职校主动出击，力争生源。各中职学校发挥自身优势，派出招生人员，一方面深入到街道、乡村，上门开展招生宣传，另一方面充分利用活动板报、广播电视、报刊杂志、互联网等形式，展开强大的中职招生宣传攻势。据不完全统计，在教体局的大力配合下，我县中职学校几乎到遍了各乡镇初中学校进行招生宣传。

（二）加大能力建设、改善办学条件

进一步加强基础能力建设。据职业教育攻坚月报统计，截止到10月30日，今年我县中等职业学校实现了"五个新增"，即：新增校园面积30015平方米（约45亩），新增校舍面积0.5万平方米，新增设备价值1500万元，新增图书5.91万册，投资186万元，为职业中专采购电子电工、计算机、学前教育专业实训设备，近期开标。生均占地面积35平米，生均建筑面积19.12平米，生均图书20.35册，生均仪器3010元；与2016年比师生比达到1:16.12.

（三）调整专业设置为当地经济建设服务

我县职业学校进一步调整专业设置，在原传统专业的基础上，新增机械制造、汽车驾驶与维修、数控机床、服装裁剪与缝纫等专业，为我县招商引资企业提供人力支持，服装裁剪与缝纫、种植、养殖成为我县职业学校服务当地经济建设的骨干专业，为为当地企业和农村经济发展培养了一批实用型技能人才。

三、政府重视与统筹协调

1、自我省开展实施职业教育攻坚计划以来，**县人民政府出台了《**县人民政府关于2016-2016年职业教育攻坚工作的意见》，在2016-2016年，完成县职业中专的扩建规划，新征土地200亩，投资5000万元，在校生5000人以上，达到国家级重点职业中专学校标准，2016年，县职业中专通过国家级重点职业中专的验收；将县二职高搬迁到县城，目前搬迁任务已经完成。

2、2016年，**县人民政府出台了《**县人民政府关于印发**县中等职业学校布局调整方案的调整》（上政【2016】61号），明确提出县职业中专体制转变、搬迁县二职高、成立县职教中心的职业学校布局调整内容，目前，前两项工作已经顺利完成，成立县职教中心工作正在积极筹备中。

3、为保证职业教育攻坚计划的顺利实施，2016年，县政府与乡镇政府、县教体局、发改委、财政局、县人劳局、县编办、县国土局、县建设局、县农业局等政府有关部门分别签订了《**县职业教育攻坚工作责任书》，明确了在职业教育攻坚工作中各部门的任务责任和创建内容。

4、为加快我县创建职业教育强县工作，2016年，县政府出台了《**县人民政府关于开展河南省职业教育强县创建工作的意见》（上政文【2016】56号），意见规定了创建工作的组织领导、任务分解、实施方案、监督与考核办法，将创建职业教育强县工作纳入县政府年度目标管理体系，加大考核的力度，奖优罚劣。在创建实施工作中，县人大、政协把创建职业教育强县工作作为教育督导的主要内容，每年进行至少两次督导。

四、职业教育经费投入

1、县政府在实施职业教育攻坚工作中，确保对职业教育的经费投入并逐年增长。2016年以来，先后投入万元完成了县职业中专的改制和县二职高的搬迁工作。投入35万元，为县职业中专建设围墙600多米，投资186万元，为职业中专采购电子电工、计算机、学前教育专业实训设备，近期开标。

2、2016年县政府将教育费附加的%万元，用于职业教育，将政府扶贫资金的%万元作为农村劳动力转移经费，将农村科学技术开发、技术推广的%万元用于职业教育。

3、县政府积极鼓励和支持行业、企业、社会力量投资兴办职业教育，2016年以来，我县民办职业学校新增2所，学历在校生达到人，累计培训各种实用技能人员10万多人。

4、职业学校所收学费全部用于学校的发展，实行收支两条线管理，在经费拨付上不冲抵财政拨款，财政、教育部门对职业学校收入支持进行监督以保证用于职业教育攻坚的经费比例不低于30%。

5、县政府和教育主管部门建立职业学校助学金管理机构，教育、财政主要领导任助学金管理机构负责人，按照国家关于助学金管理规定和实施办法，县财政部门全额及时拨付配套资金，确保中职学生资助金按时足额发放到学生手中；截止到目前，已经审核发放2016年度上学期助学金、家庭困难资金、涉农专业资金，具体情况如下：2016年春季享受助学金学生219人，金额239250元，2016年秋季学生助学金学生231人，金额173250元；2016年春季已为职业学校农村贫困生免学费34人，每生600元，共免费资金20400元；2016年秋季，已为职业学校农村贫困生免学费27人，每生600元，共免费资金16200元。

五、职业教育培训与能力建设

1、2016年县职业中专充分利用师资和设备优势，与劳动、农业、扶贫等部门结合，培训农民工和城市下岗职工700人超额完成培训任务。

2、在县政府的支持下，县职业中专成功申报服装加工、汽车驾驶与维修和计算机、数控机床等新专业，并建成较大规模的实训基地，为本县招商企业和域外企业培训大量技术劳动力。

3、在县政府鼎力支持下，**县职业中专在2016年成为国家级重点职业中专，目前，学校的汽车驾驶与维修、服装加工及数控机床成为省支持的实训基地。

六、师资队伍建设与教学改革

1、2016年，全县职业学校和成人技术学校共有教职工近400人，其中专任教师360多人，专任教师学历达标率84%；高职称人数85人，占专任教师的23%，双师型教师144人，占专任教师的44%。

2、2016年完成推荐教师参加国家级和省级培训工作。全年累计送培人数为17人，其中：参加中等职业学校骨干教师省级培训11人；市级培训6人。

3、我县职业学校共开设有13个专业，种植、养殖、服装加工等专业培养了大量落地式实用技术人才，服务了当地农业经济发展，为县招商引资企业培养了急需的技术骨干；建有不同专业实验实习场地12个；各专业实验实习指导教师基本能满足专业教学的需要。

4、2016年，我县职业学校种植、养殖、服装加工、计算机等专业毕业生共计120人，这些专业毕业生或回到家乡进行自主创业、或去了当地企业，成为企业的技术骨干，促进了家乡和当地企业的发展。

七、办学体制与机制创新

【2016年政协对学前教育发展的意见建议】

1、为促进我县职业学校发展，县政府根据本县经济社会发展和教育发展的实际，积极支持县职业学校参加本省市职业教育集团，通过加入省市组织的职业教育集团，实现了优势互补，资源共享，为县内职业学校走出去、引进来搭建了交流沟通的平台。

2、积极探索办学的新模式，开展"一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习"和中职学生"一年在当地学校学习、一年到联办城市学习、一年到企业顶岗实习"的培养模式，2016年，我县职业学校与省内的"**食品职业学院、**职业技术学院、黄河职业技术学院"采取联合办学，现有近300学生正在联办学校学习；2016年秋季，县职业中专组织三年级学生到江苏的部分企业进行了为期6个月的顶岗实习，取得了良好的实习效果。

3、县政府十分重视和支持民办职业教育的发展，把民办职业教育纳入当地教育发展的规划，出台了鼓励和支持民办职业教育的政策、措施，目前，去县有各级各类民办学校和培训机构所，民办职业教育成为我县职业教育发展的重要力量。

八、存在问题和建议

（一）建立投入保障体系，不断改善办学条件

要继续落实好职业教育攻坚中经费保障政策，建立投入保障体系，确保每年有一定经费用于改善中等职业教育的办学条件。省财政要继续加大对职业教育的投入，并向那些具备发展潜力、生源充足的地方倾斜。同时，有关部门要继续支持中等职业学校基础设施的建设。

（二）加强教师队伍建设

相关部门应完善有关人事制度，核定学校编制，解决中等职业学校专业教师紧缺问题。并建立健全职业教育教师的培养培训长效机制，适当扩大对县职业教育师资的培训力度和规模，使更多的教师适应职业教育的需要。

（三）继续落实资助政策，让贫困学生得到实惠

职业教育攻坚期间，我县出台了一系列学生资助政策，让许多家庭贫困学生享受到了国家资助政策所带来的实惠。要进一步加大对家庭贫困学生的资助力度，做好家庭经济困难学生的资助工作，要以不断满足中等职业学校贫困家庭学生的学习和生活需要为基本出发点，努力构建覆盖面广、形式多样、功能完善、机制健全的中等职业学校学生资助体系。

九、2016年的工作设想

（一）主要目标任务

1.全面实施职业教育攻坚，做好职业教育攻坚验收各项准备工作，力争在2016年顺利通过职业教育攻坚验收。

2.完成市下达我县的中等职业教育招生任务。

3.完成国家级、省级示范性专业、实训基地申报工作。

4.完成市下达的各项教师培训任务。

5.完成上级下达的各类培训任务。

6.完成2016年度中等职业学校国家助学金资格审核及发放。

（二）主要工作措施

1.重点抓好中职招生，稳打稳扎地完成市下达的招生任务。

召开全县中职招生工作会议，落实2016年招生任务，签订招生目标管理责任书；搞好招生宣传，组织中职招生"大逢车"宣传活动，深入初中学校开展招生宣传；加大招生督查力度，组织专门督查小组开展督查活动，定期召开招生进度通报会，确保招生进度顺利进展和招生秩序稳定；加强招生日报工作管理，严防招生数据虚报、漏报和瞒报。

2.大力开展农村实用技术培训及农村劳动力转移培训，为社会主义新农村建设培养技能人才。以职业学校、乡镇成人文化技术学校为阵地，多层次、多形式、(

4.落实国家资助政策，让受助学生得到实惠

大力宣传国家对中职教育的扶贫资助政策，做到深入人心，家喻户晓，调动广大考生报读中职学校的积极性；认真做好受助中职学生的资格审查，力争做到受助对象不错报、不漏报，坚决杜绝虚假；积极配合上级有关部门做好对中职学校助学金的检查工作，使国家的扶贫助学金落到实处；不断总结经验，加强管理，完善国家助学金的档案工作。

5、继续加大对职业学校软、硬件设施的建设，确保全县职业教育经费在2016年的基础上有较大程度的提高，协调省市有关部门积极申报重点实验实训设备项目，全额配套项目资金。

篇六:2016年政协对学前教育发展的意见建议
2016年区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是我们有效应对复杂多变宏观环境、推动经济社会又好又快发展的关键一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展保持了稳中向好的态势。预计，全年地区生产总值迈上百亿台阶、达102亿元，增长13%；实现规模以上工业增加值38.8亿元，增长15%；完成固定资产投资82亿元，增长25%；实现社会消费品零售总额38.4亿元，增长12.5%；“三项收入”中，财政收入受小煤矿关停整合、煤机制造业需求不足等因素影响有所下降，完成4.15亿元，但城乡居民收入分别增长11%和13%，达到22569元、9689元。总体上，全年经济社会实现了速度增长和质量效益的同步提升，城市转型与民生改善的协同着力，较好完成了区十六届人大二次会议确定的主要目标任务。

一年来，重点做了以下工作：

——着力优化产业结构，综合实力显著增强

工业经济稳步提升。淮南工业园区扩容升级步伐加快，园区面积扩展至6.5平方公里；累计投入资金2.6亿元，完善了园区道路、天然气管网等配套设施；美亚新材料、星通汽车内饰等一批重点项目加快推进，建成工业地产 20.5万平方米，10万平方米标准化厂房完成招商入驻，园区产业集聚力和项目承载力进一步提升；预计，全年实现工业总产值25.1亿元，增长64%。骨干企业升级改造步伐加快，宏泰钢铁年产30万吨高级合金钢项目建成投产，企业年产值稳定在20亿元以上。关闭整顿小矿井3对，煤矿安全生产质量标准化水平进一步提高。全区规模以上工业企业新增29家、达到77家，其中产值超亿元企业13家、十亿元企业2家；全年完成工业投资36.5亿元，增长35.7%，有力支撑了工业经济持续健康发展。

特色农业提质增效。着力克服高温旱情影响，扎实开展小麦高产攻关、水稻产业提升行动，粮食总产达13.5万吨，实现“十连增”。预计实现农业总产值6.7亿元，增长7%。现代农业示范园加快建设，6个乡镇现代农业示范园规划编制完成，基础设施逐步完善，促进土地流转面积超过10000亩。农业产业化、特色化、规模化步伐加快，新增省级农业示范基地1家、市级以上龙头企业3家、农民专业合作社6个。全年规模以上农产品加工企业累计实现产值8.4亿元，增长16%。孙庙黄晶梨、国惠园米业、施家湖水产等一批特色农产品规模不断扩大，品牌优势加速提升。

商贸物流日益繁荣。加强对现代商贸服务业的调度和扶持，促进重点商贸企业加快发展。西部商贸文化广场一期基本建成，春林商贸文化广场快速推进，淮南瑶海家具城如期开业，区域商贸集聚效应日益显现。淮矿现代物流快速发展，实现货物吞吐量达330亿元，获评“国家5A级综合服务型物流企业”。旅游资源综合开发加快，卧龙山旅游区、春申君文化园等规划编制完成。律师、会计、评估等中介服务机构健康发展，通讯、运输、保险等服务业不断繁荣。全年新增限额以上商贸企业12家、达22家；新增进出口实绩企业1家、备案企业3家，累计完成进出口总额467万美元。

——统筹推进城乡建设，人居环境持续改善

城镇建设高效推进。征迁安置全面提速。及时组建24位县级干部领衔的“五人征收工作组”，仅用20天时间平稳完成了夏郢孜西路最后204户、3万平方米的征收任务，开创了全区征迁工作新局面。坚持以拆违促征迁、以征迁促建设，全年累计拆除违建51万平方米，推动征迁62万平方米，净地交付建设用地超过1000亩。高标准编制6.27平方公里唐山城市次中心规划，砂里岗和西城嘉园两大集聚区建设加快推进。城市功能持续提升。谢家集新村、李郢孜新村、新塘村等棚户区改造项目进展顺利，累计新建面积超过150万平方米。扎实推进交通畅通工程，夏郢孜西路、蔡新南路全线贯通，城市发展框架进一步拉开；十涧湖西路、平山路等5条城市干道升级改造工程顺利完工，城区通行状况明显改善。沉陷区综合治理加快推进，《谢家集区采煤沉陷区综合治理（2016—2020年）规划》编制完成；梨园新村加快建设，新建居民安置住房922套。城市管理不断加强。深入开展创建省级文明城市活动，强化主次干道、小街小巷环境卫生综合整治，市容市貌明显改观。依法关闭采石加工企业11家，取缔煤矸石焚烧点5处，拆除大型非法户外广告牌145块，重点区域环境整治取得显著成效。

乡村环境不断优化。修订完善全区村庄布点规划，完成首批10个中心村规划编制工作。整合各类资金1360万元，高标准完成施咀村等3个重点示范村建设，引领作用逐步显现。投入资金2500万元，完成农村危旧房改造1503户。深入推进“三线四边”环境治理，创新“整治区位标注法”在全省进行推广。全面启动国家森林城市创建工程，完成城区绿化1.5万平方米，成片造林3748亩，生态环境得到进一步改善。大力实施土地整治，完成国家级土地整理项目2个，全年新增耕地超过1000亩。完成城乡建设用地增减挂658亩，报批土地993亩，有力保障了一批重点项目建设需要。农村基础设施建设不断加强。投入资金2160万元，完成水利工程项目52个、土石方102万方，清淤整修渠道37.6公里；实施惠及5000人农村居民安全饮水工程；改造提升农村公路15公里。

——持续深化改革开放，发展活力加速释放

招商引资成效显著。突出工业地产招商、以商招商、产业配套招商，积极组团参加中博会、徽商大会等系列招商活动，全年新引进项目30个，合同资金56.4亿元；招商引资实际到位资金73亿元，增长15%，引资规模和质量不断提升。目前，全区在建项目126个，其中5000万元以上项目59个；纳入省“861”计划项目库重点调度项目44个，累计完成投资30.5亿元，超年度任务19.3亿元。

民营经济健康发展。切实把加快民营经济发展摆上战略位置，严格落实促进民营经济发展的政策措施，民营经济发展步入良性轨道。全年新增资质以上建筑企业2家、民营企业325家、个体工商户1065家。落实创业扶持政策，组织发放小额担保贷款3720万元，促进创业就业超过300人。全区58家规模以上民营工业企业实现产值59.8亿元，占全区工业总量的64.5%，成为全区经济发展中最具活力、最有潜力的增长极。

改革创新深入推进。对外交流进一步扩大,主动走出去学习外地先进经验与做法，开展了美好乡村建设、城市建设与管理、征迁拆违、园区发展等专题观摩活动。积极拓展融资服务。支持小额贷款公司增资扩股，两家公司累计发放贷款3.5亿元，助力60家中小企业加快发展。坚持科技创新驱动。新增高新技术企业2家、农业科技型企业2家、高新技术产品3个，专利申请125件、授权165件，顺利通过全国科技进步（县）区考核。高度重视人才工作，公开考录公务员、事业单位工作人员70名。营业税改增值税、国库集中支付、民生全程代理等各项改革深入推进。

——聚力发展民生事业，不断增进人民福祉

坚持把发展成果更多地惠及人民群众，财政支出重点向民生倾斜，民生保障水平不断提升，全年投入资金1.8亿元，其中区级配套2500万元，较上年增加1000万元。社会保障得到加强。新增城镇就业15486人，下岗失业、就业困难人员再就业4692人，城镇登记失业率控制在4%以内；率先在全市完成城镇居民基本医疗保险参保任务，城乡居民基本养老保险制度实现“全覆盖”；社会保障实现扩面提标，累计发放城乡居民最低生活保障金2990万元、医疗救助金590万元，受益群众14.4万人次；区老年服务中心改扩建工程建成使用，改扩建乡镇敬老院1个，养老服务体系不断完善。教育事业优先发展。圆满完成学前三年行动计划，累计新建改建幼儿园14所；扎实开展创建标准化学校，累计创建30所；投入资金900余万元，建成中小学标准运动场3个。文化事业日益繁荣。公共文化场馆全面实施免费开放，农村电影放映、广场文艺演出等群众文化活动有声有色。住房保障不断改善。加大保障性住房建设力度，新建公租房249套、廉租房264套，发放租赁住房补贴399万元。卫生服务切实加强。区卫生监督所建成投用，改造提升乡镇卫生院2个，完成全区基层医疗卫生机构信息化平台建设，城乡卫生服务体系逐步健全。新农合参合率达100%，累计兑付补偿资金2186万元。社区基础加快完善。社居委工作人员待遇进一步提高，完成4个社区办公用房改扩建工程。助残工作扎实开展。4030名城乡困难残疾人免费参加医保，2197名重度残疾人获得救助资金157万元。计生服务水平不断提升，荣获“省计划生育优质服务先进（县）区”称号。区综合档案馆基本建成。第三次经济普查工作有序推进。杨公镇被授予“省社会科学知识普及基地”。孤堆回族乡荣获“省民族团结进步创建活动先进集体”称号。土地管理、环境保护基本国策全面落实，国防动员、双拥共建扎实推进，物价、人防、地方志、妇女儿童、未成年保护、政府法制等工作取得新进展。

——始终坚持清廉履职，施政水平不断提升

扎实开展党的群众路线教育实践活动上下联动工作，政府机关作风、工作效能进一步提升。重视支持群团工作，认真执行区人大及其常委会决议、决定，定期向区人大常委会报告工作和向区政协通报情况，主动接受人大法律监督和政协民主监督。办理人大代表议案、建议31件，政协委员提案70件，办复率100%。深入推进政务公开，加强政府网站建设，认真回复网民问题，接受新闻舆论和群众监督，政府公信力不断提高。加强党风廉政建设，深入推进廉政风险防控工作，惩治和预防腐败体系进一步完善。认真贯彻落实中央八项规定，倡导艰苦奋斗，厉行勤俭节约，“三公”经费下降32.5%。社会稳定风险评估机制全面落实，重大突发事件应急处置机制进一步健全。深入开展打击违法犯罪专项活动，不断完善社会治安防控体系，治安形势持续好转。扎实做好矛盾纠纷排查调处和领导干部开门接访、主动约访、带案下访工作，一批信访突出问题得以解决。深入开展安全生产大检查，狠抓重点行业、领域专项整治，安全生产形势持续稳定。

二、2016年工作安排

2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划的攻坚之年。展望新的一年，既有困难与挑战，更有机遇和信心。综合来看，世界经济将延续缓慢复苏态势，经济运行中仍存在不稳定、不确定因素，保持经济快速发展的压力增大。但更应看到，新一轮改革和城镇化红利加速释放，经济社会发展长期向好的趋势没有改变，特别是中部崛起战略、淮河生态经济带、合淮一体化等平台效应不断凸显，全市功能区优化调整深入推进，各种政策同步叠加，我们的综合优势更加明显，发展前景更为广阔。这就要求我们必须以更加宽广的视野、更加科学的决策、更加务实的作风，不断开创各项工作的新局面。

今年政府工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“稳中求进”总基调，以高于平均、力争上游为目标，以奋勇“四争”、多做贡献为方向，提量、提速、提质、提效“四力”齐发，加快推进产业提升、城市转型、民生改善，深化改革创新，持续奋力拼搏，努力走出资源型城区转型发展新路，向全面建成小康社会迈出更加坚实的步伐。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长7%以上，工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在8.5‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市下达的目标任务。以上目标是积极的，在执行中力争完成得更好一些。围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）着力园区打造，筑牢产业支撑

壮大新型工业。坚持产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚，鼓励多元资本参与园区建设。加快淮南工业园区、淮南现代产业园扩容提质。完成园区扩建面积5平方公里以上。开工建设工业地产60万平方米。服务、助推高新技术园区加快发展，落实并启动合淮共建区规划建设，为项目落地和建设创造良好条件。全力做好中国移动数据中心、润敏江生物科技园等12个市级重大项目征迁安置、协调服务工作。把提升传统产业与培育壮大新兴产业结合起来，推动生物环保、光伏能源、信息数据、电子电缆、智能装备等产业集约化、集群化发展。新增规模以上工业企业30户以上。强化创新驱动，加快以企业为主体的创新体系建设。新增高新技术企业4家、高新技术产品5个，专利申请与授权量保持全市领先水平。

发展现代农业。依托23万亩土地、8万亩水面，积极引导先进工商资本进入特色水产品养殖、经济果林培育、良种畜禽繁育、苗木花卉基地、有机蔬菜栽培、优良稻米种植等领域，输入现代生产要素和经营模式，大力发展高效都市农业。健全土地流转、科技信息、农业保险等社会服务体系，促进现代农业的规模化、专业化发展。全年新增市级以上龙头企业2家、农民专业合作社5个、家庭农场10户。加强农田水利基本建设，完成朱集、庞岗大型泵站改造等一批重点水利工程，不断增强农业防灾减灾和综合生产能力。高度重视农产品质量安全，强化源头防控和过程管理，确保老百姓“舌尖上的安全”。

扩大有效投入。紧盯国家投资导向，围绕培育战略性新兴产业、改造提升传统优势产业，大力发展现代服务业和现代农业，谋划并实施一批打基础、利长远的重点项目。强化重点项目定期调度，找准症结，集中突破，确保谋划项目能落地、在建项目有进度、建成项目早投产，努力形成项目快速推进的良性机制。全年完成固定资产投资超过100亿元，其中工业投资40亿元以上。大力开展工业地产招商、产业链招商、以商招商等精准招商。招商引资实际到位资金增长20%以上。利用好省市优惠政策的杠杆导向作用，激发民间投资活力，催生更多市场主体。全年净增民营企业300家以上、个体工商户超过1000户。

（二）突出宜居宜业，建设新型市镇

推进“三区改造”。按照“做强节点、做亮干道、做通循环、做美城市”的要求，统筹推进塌陷区、棚户区、老城区改造，加快实施三年350万平方米攻坚计划。加快推进文山南村、新塘村等一批棚改重点工程，全年新建住房8000套。基本建成熙城春天二期14万平方米大型商业综合体，引进高端商贸业态，引领新兴消费需求。全力推进集中安置区建设，配套规模适度的服务业集聚区，确保群众如期入住新居、方便舒心生活。综合治理采煤塌陷区，加快梨园新村建设，启动实施北隗新村搬迁工程，统筹产业发展、民生保障和生态修复，确保搬得出、稳得住、能致富。大力推进老城区基础设施建设。积极争取项目支持，优化城区路网管网和公共服务设施；建成夏郢孜西路及铁路下穿工程，完成东津渡大桥改造，启动卧龙山西路向西拓宽改造工程，扩建改建沿矿路和谢一矿路，构筑起畅通有序的城区交通网络。健全数字化、网格化管理的体制机制，加大市容环境整治力度，不断提升城市管理水平。

打造南部新区。以“人的城镇化”为导向，立足山南新区区位优势，高起点、高标准规划建设商杭高铁南站门户经济区，促进现代物流、会展经济、文化创意、金融保险、医疗教育、咨询研发、健康养老等高端服务业集中集聚、形成规模。积极谋划并推动南部公共服务区建设，完善功能配套，拉开城区发展框架。加快曹庵集聚区规划建设，推动水、电、气、热等公共服务资源同步延伸，建设南部新市镇。统筹文化旅游发展，放大生态资源优势，推进瓦埠湖沿岸旅游带规划建设。根据全市发展布局定位，加快项目规划与落地建设，推动南部新型城镇化新区、新兴工业平台和现代农业基地齐头并进、统筹互动，打造产城一体、融合发展的先行区和示范区。

优化生态环境。以“三线四边”为突破口，抓住垃圾处理、绿化造林、拆违治乱等重点，大力推进人居环境提升工程。巩固首批试点村建设成果，完成第二批9个重点示范村建设，集中建成一批特色独具、配套完备、整洁有序的美好乡村新亮点。深入开展创建国家森林城市活动，加强城区景观、矿山治理、道路绿化等项目的谋划与实施，推动卧龙山、山余石质山植被恢复，全年成片造林3.8万亩。集中整治城区燃煤锅炉污染，加强工程车辆运输安全专项治理，扎实做好农村污染防治和秸秆禁烧，降低雾霾危害。持续、高效推进违法建设集中整治，健全巡查、防控、拆除工作长效机制，确保“拆得掉、管得住、不反弹”。通过“线”与“边”环境的不断优化，实现城镇精神文明建设和农村美好乡村建设的相得益彰、相互促进，着力营造高品质宜居宜业生态环境。

（三）保障改善民生，促进和谐稳定

倾力推动民生普惠。按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，把工作的视角更多地转向民生领域。加强民生工程绩效考核，形成建后管护长效机制。不断完善创业平台孵化器功能，主动对接全市大学生就学就业“万人计划”，争取更多人才引进，促进创业带动就业。动态消除“零就业”家庭。提高社会保障层次。加强各项社会保险征缴扩面，整合城乡居民基本养老和医疗保险制度。进一步提高城镇职工、居民保险待遇标准。城乡低保、五保供养资金标准增长10%以上。促进保障性住房筹资、建设、管理模式创新，新建公租房680套，继续完善西城嘉园经济适用房、廉租房综合配套，确保实现住有所居。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展。启动第二批学前教育行动三年计划，建成乡镇中心幼儿园1所；扎实推进中小学校标准化建设，积极争创省级义务教育基本均衡发展（县）区，努力办人民满意的教育。整合基础文化资源，发挥好文化场馆、电子阅览室等公共文化场所服务功能，深入开展全民健身活动，丰富广大群众的文体生活。巩固基层医药卫生体制改革成果，进一步提升疾病防控、应急救治、卫生监督等公共卫生保障能力。主动适应计生政策调整，加强计生服务场所建设，落实好计生奖励扶助政策，促进人口长期均衡发展。加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥模范区创建活动。积极发展妇女、儿童、老龄和助残事业，认真做好民族宗教、史志档案、统计、人防等工作，促进各项社会事业协调发展。

着力创新社会治理。定期会商、研判、解决新形势下群众工作出现的新情况、新问题，畅通和拓宽社情民意表达渠道。高度重视网络舆情发生与处置，推行信访网上受理制度，及时回应和解决群众合理诉求。完善社会矛盾化解机制，推进网格化管理、社会化服务，促进人民调解、行政调解、司法调解的有机联动。注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，引导广大群众参与平安创建。推行社会治安大巡防，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。扎实做好第九届村委会换届选举工作。理顺食品药品安全监管体制。强化应急平台和应急队伍建设，不断提高突发事件的应对能力。严格落实安全生产责任制，依法“打非治违”，强化安全意识，确保安全生产态势平稳。

（四）加强政府建设，提高行政效能

新的一年，新的希望，新的任务。我们重任在肩，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政服务方式，增强政府公信力和执行力，建设法治型政府和服务型政府。

为民勤政。牢固树立以人为本、执政为民理念，把更多的精力放到社会治理上，把更多的人力放到公共服务上，把更多的财力倾注到民生改善上。勤奋实干，任劳任怨，乐于奉献，把服务的意识落实到促进经济社会发展的方方面面，在服务群众、服务基层、服务企业上多想办法，多办实事，多有担当。

依法行政。深入开展“六五”普法，善于运用法律手段、市场调节来管理经济社会事务，坚持依法依规、公开公正。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。完善政府工作规则，深入推进政务公开，促进决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。

高效施政。扎实开展党的群众路线教育实践活动，践行党的宗旨，坚决反对“四风”，弘扬“雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的工作作风。进一步夯实基层基础，让“重品行、重敬业，勇担当、勇创新”成为机关干部的自觉行动。推行政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。坚持统筹兼顾、突出重点，加强核心指标、重点工作、重大项目调度，强化跟踪督查和绩效考评结果运用，坚决治懒治庸。

廉洁从政。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，严格公车管理、规范公务接待，严控“三公”经费支出。全面落实廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。加强政府重点投资项目、重大资金支出、重要公益性基金监管和跟踪审计，加强行政事业单位资产管理，强化重要领域、关键环节行政监察。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化权力制约和监督，突出用制度管权管事管人，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

各位代表，肩负新使命、阔步新征程、实现新跨越，任务艰巨、使命光荣、前景美好。让我们在区委的坚强领导下，团结带领并紧紧依靠全区人民，奋力拼搏，奋勇争先，奋发图强，为加快建设幸福美好的谢家集区而努力奋斗！

《政府工作报告》特定词语解释

“三线四边”环境整治：即以铁路沿线、公路沿线、河流湖泊沿线，城市周边、市际周边、景区周边、厂矿周边为重点，集中开展整治活动，用3年左右时间，实现城乡发展环境全面提升，生态人居环境明显改善。

“四争”战略目标：即市委根据全省2020 年发展目标（经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国、各项工作全面提升，与全国同步进入全面小康社会），在全市既定的战略基础上，提出“经济增速争进前列、人均水平争进前列、居民收入争进前列、各项工作争先进位”的战略目标。

“三区改造”：即塌陷区、棚户区、老城区改造，全市计划3年改造2000万平方米，促进居民居住条件得到较大改善，推动城镇配套功能进一步提高。

“万人计划”：即按照“变招工为招生、变毕业为就业”思路，通过生活补助、学费资助、助学贷款贴息等优惠政策的落实，全市未来5年平均每年引进1万名非煤电人才。

“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

（编辑：圆圆）