2016水利建设领域专项治理

篇一:2016水利建设领域专项治理
2016年水利工程建设现状研究及发展趋势

中国水利工程建设市场现状调研与发展前

景分析报告（2016-2020年）

报告编号：1883751

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 中国水利工程建设市场现状调研与发展前景分析报告（2016-2020年） 报告编号： 1883751 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7020 元 可开具增值税专用发票 Email： kf@Cir.cn

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二、内容介绍

《中国水利工程建设市场现状调研与发展前景分析报告（2016-2020年）》在多年水利工程建设行业研究结论的基础上，结合中国水利工程建设行业市场的发展现状，通过资深研究团队对水利工程建设市场各类资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对水利工程建设行业进行了全面、细致的调查研究。 中国产业调研网发布的中国水利工程建设市场现状调研与发展前景分析报告（2016-2020年）可以帮助投资者准确把握水利工程建设行业的市场现状，为投资者进行投资作出水利工程建设行业前景预判，挖掘水利工程建设行业投资价值，同时提出水利工程建设行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 中国水利工程行业发展综述 1.1 水利工程定义贾类 1.1.1 水利工程定义 1.1.2 水利工程分类 1.1.3 水利工程特点 1.1.4 水利工程建设流程 1.2 水利建设的必要性

1.2.1 水资源时空分布不均 1.2.2 旱涝灾害损失巨大 1.2.3 节能减排要求 1.3 水利工程效益分析 1.3.1 水利工程社会效益分析 1.3.2 水利工程经济效益分析 1.3.3 水利工程生态效益分析 1.4 水利工程发展环境分析 1.4.1 行业政策环境分析 （1）行业政府观点 （2）行业政策动向 （3）行业发展规划 1.4.2 行业经济环境分析 第二章 中国水利工程管理体制分析 2.1 中国水利工程管理体制回顾与现状 2.1.1 水利工程管理体制回顾 2.1.2 水利工程管理体制现状 2.2 国外水利工程管理体制及经验借鉴 2.2.1 日本水利工程管理体制及可借鉴之处 2.2.2 美国水利工程管理体制及可借鉴之处 2.2.3 荷兰水利工程管理体制及可借鉴之处 2.3 中国水利工程管理体制模式分析 2.3.1 国家水利管理体制结构

2.3.2 水利工程管理单位划分及体制框架

2.3.3 水利工程管理体制模式分析 2.3.4 水利工程管理体制发展建议 第三章 中国水利工程行业投资与发展分析 3.1 中国水利建设投资情况 3.1.1 水利建设计划投资情况 3.1.2 水利建设完成投资情况 3.2 中国水利行业能力建设分析

3.2.1 水利行业能力建设投资规模及增长 3.2.2 水利行业能力建设细分领域投资规模 3.2.3 水利行业能力建设现状 3.3 中国水利工程行业发展历程与现状 3.3.1 水利行业从业人员与工资水平 3.3.2 水利工程行业发展历程 3.3.3 水利工程行业发展现状 3.3.4 水利工程行业竞争状况 3.4 中国水利工程行业发展趋势与前景 3.4.1 水利工程行业发展趋势分析 3.4.2 水利工程行业投资建设前景展望 第四章 中国防洪工程投资建设分析 4.1 防洪工程投资规模分析 4.1.1 防洪工程计划投资规模分析 4.1.2 防洪工程计划投资来源分析 4.1.3 防洪工程完成投资规模分析 4.2 防洪工程建设现状与前局析

篇二:2016水利建设领域专项治理
2016年水利工程发展现状及市场前景分析

中国水利工程行业现状调研分析及发展趋

势预测报告（2016版）

报告编号：1823310

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

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一、基本信息

报告名称： 中国水利工程行业现状调研分析及发展趋势预测报告（2016版） 报告编号： 1823310 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7200 元 可开具增值税专用发票

咨询电话： 4006-128-668、010-66181099、66182099 传真：010-66183099

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二、内容介绍

水资源与防洪工程将是“十二五”期间水利建设的重点领域，民间资本也可以参与水利建设项目。到2015年，防洪工程在1.8万亿投资份额的比例会占到38%，水资源配置则为35%，目标新增供水能力的增速会达到40%。这对于水利行业而言是一个良好的发展机遇。

“十二五”水利投资年均增速20%以上，较“十一五”18%的年均增速有所提高。水利投资从“十一五”的7000亿元增加至“十二五”的1.8万亿元，新增约1.1万亿元；同时中央投资从2934亿元增加至8000亿元，新增约5000亿元，因此中央资金解决了近一半的新增投资，确保投资完成的可能性。而在地方投资部分，除10%的土地出让金用于农田水利建设外，预计政府将通过税收和金融政策积极引导社会资金投资水利。 据中国产业调研网发布的中国水利工程行业现状调研分析及发展趋势预测报告（2016版）显示，水利项目建设是一个长久的、系统性的工程。我们在建设水利项目时，应从前期项目规划、中期项目建设到后期项目维护等各环节统筹考量，提高项目建设速度、质量的同时，保障项目的运营长久高效。另外，开放民资进入水利行业，我们应当让其参与到价格制定，使民资集投资、建设、定价与一体，真正从水利项目中盈利。 《中国水利工程行业现状调研分析及发展趋势预测报告（2016版）》对水利工程市场的分析由大入小，从宏观到微观，以数据为基础，深入的分析了水利工程行业在市场【2016水利建设领域专项治理】

中的定位、水利工程行业发展现状、水利工程市场动态、水利工程重点企业经营状况、水利工程相关政策以及水利工程产业链影响等。

《中国水利工程行业现状调研分析及发展趋势预测报告（2016版）》还向投资人全面的呈现了各大水利工程公司和水利工程行业相关项目现状、水利工程未来发展潜力，水利工程投资进入机会、水利工程风险控制、以及应对风险对策等。 正文目录

第一章 中国水利工程行业发展综述 1.1 水利工程定义及分类 1.1.1 水利工程定义 1.1.2 水利工程分类 1.1.3 水利工程特点 1.1.4 水利工程建设流程 1.2 水利建设的必要性 1.2.1 水资源时空分布不均 1.2.2 旱涝灾害损失巨大 1.2.3 节能减排要求 1.3 水利工程效益分析 1.3.1 水利工程社会效益分析 1.3.2 水利工程经济效益分析 1.3.3 水利工程生态效益分析 1.4 水利工程发展环境分析 1.4.1 行业政策环境分析 （1）行业政府观点 （2）行业政策动向 （3）行业发展规划

1.4.2 行业经济环境分析 第二章 中国水利工程管理体制分析 2.1 中国水利工程管理体制回顾与现状 2.1.1 水利工程管理体制回顾 2.1.2 水利工程管理体制现状 2.2 国外水利工程管理体制及经验借鉴 2.2.1 日本水利工程管理体制及可借鉴之处 2.2.2 美国水利工程管理体制及可借鉴之处 2.2.3 荷兰水利工程管理体制及可借鉴之处 2.3 中国水利工程管理体制模式分析 2.3.1 国家水利管理体制结构

2.3.2 水利工程管理单位划分及体制框架 2.3.3 水利工程管理体制模式分析 2.3.4 水利工程管理体制发展建议 第三章 中国水利工程行业投资与发展分析 3.1 中国水利建设投资情况 3.1.1 水利建设计划投资情况 3.1.2 水利建设完成投资情况 3.2 中国水利行业能力建设分析

3.2.1 水利行业能力建设投资规模及增长 3.2.2 水利行业能力建设细分领域投资规模 3.2.3 水利行业能力建设现状 3.3 中国水利工程行业发展历程与现状 3.3.1 水利行业从业人员与工资水平

篇三:2016水利建设领域专项治理
2016水利安全生产治理工作方案

为贯彻落实上级安全生产工作会议精神，切实加强我市水利安全生产监督管理，落实安全生产责任，杜绝安全生产事故发生,结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

在2016年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实市、乡两级部门水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，确保我市水利水电安全无事故，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。

二、排查治理范围和内容

（一）排查治理范围

水利生产经营单位、场所及设施。主要包括：水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和进行演练情况；水利水电工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。

（二）排查治理内容

1、水利工程建设。以小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全及小农水建设项目为重点，预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设安全施工。

2、水利工程运行。以中、小型水库（包括重点山塘），尤为小型病险水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：防汛责任制落实和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；库区安全警示牌的设置；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。

3、农村水电站运行。以农村水电站为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站安全度汛措施；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；水电站“双主体”责任制落实情况；安全警示牌的设置情况；发电机组、输变电设备等重要设备检修、检测情况。

4、河道采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较大的河段为重点，主要包括：河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。河道安全警示牌的设置情况等。

5、水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾的防治。

6、水利旅游。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。

7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点，主要包括：办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨措施以及安全疏散通道设置和事故应急救援预案制定情况。

三、实施步骤

（一）隐患排查阶段（2016年6月30日前）：围绕预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作、防汛工作，做好隐患排查治理和监督检查工作。

1．各乡镇、各单位要高度重视、切实履行职责，结合工作实际，认真研究、制定针对性强的单项安全生产隐患排查治理方案，把安全生产隐患排查治理工作抓好抓实。

2．要以水利工程建设、病险水库、供水、农村水电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点，开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，防止发生安全事故。

3．全力做好受损后水利检查设施修复、重建工作，防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全。

4、建立病险水库除险加固、中小河流治理工作的指导监督检查机制，开展病险水库除险加固、中小河流治理项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。

5、针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。

6、开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电建设管理体制，开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛期安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛。

7、广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念，普及安全知识，传播安全文化。

（二）隐患整改整治阶段（2016年7月1日至8月15日）：针对第一阶段排查出的隐患进行整改整治。各乡镇、单位要切实做好隐患整改整治工作，把责任层层落实到人。对重点区域和重大隐患要实行挂牌督办。对整改不力、整改不到位的单位，要责令其停产整顿，直至整改到位。

（三）总结阶段（2016年8月16日至8月31日）：各乡镇、单位要认真总结此次隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改正措施和要求，健全水利重大隐患排查治理制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。8月25日前将排查整治情况以书面形式报市水利局。

四、职责分工

1、按照属地管理的原则，各乡镇负责本辖区范围内各项水利安全生产隐患排查治理。

2、小型病险水库除险加固及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。

3、中小河流治理及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。

4、河道采砂安全生产隐患排查治理。

5、水利工程运行、小农水项目建设、水文测验、水利旅游、综合经营及相应项目勘察设计安全生产隐患排查治理。

6、农村水电站及配套电网运行、农村饮水安全及新农村建设改水项目、办公大楼、后勤服务及相应项目的勘察设计的安全生产隐患排查治理。

五、工作要求

（一）思想重视，狠抓落实。各乡镇要充分认识开展隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，狠抓落实。将安全生产隐患排查治理行动落实到水利重点领域和各生产经营单位的每一个角落。

（二）落实责任，强化监督检查。各乡镇要不断强化对隐患排查治理工作的监督检查和指导。督促水利企事业单位切实负起隐患排查治理的主体责任，落实整改资金、制定隐患监控措施，限期整改到位。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，深入基层和生产一线，抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法依规严肃追究责任。

（三）突出重点、落实措施任务。各乡镇要围绕安全度汛、病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电、河道采砂重点等重点领域和重要时段，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理目标、措施要求、加大工作力度，确保任务完成。

（四）宣传到位，大力营造开展隐患排查治理工作的良好氛围。充分利用各种宣传手段和舆论工具，宣传报道隐患排查治理工作的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，不断浓厚活动氛围。充分调动广大水利干部职工的积极性，依靠和发动广大水利干部职工参与隐患排查治理工作，细致查找各类事故隐患，全面推动水利安全生产工作。

（五）标本兼治，形成安全生产工作长效机制。各乡镇要切实加强隐患排查治理的信息统计工作，及时发现掌握隐患整改的具体进展情况，及时反馈隐患整治查处信息，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现隐患登记、整改、销号等数据化管理。要认真分析近年来的典型案件，深刻汲取教训，举一反三，预防和杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，完善安全生产长效机制。

篇四:2016水利建设领域专项治理
2016水利领域执法监察工作情况汇报

【2016水利建设领域专项治理】

水利领域执法监察工作情况汇报

今年以来，市纪委监察局在国土、水利领域执法监察工作中，紧紧围绕中央、省、市重大决策部署的贯彻落实情况加强监督检查，以囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理和水利工程项目监督检查为重点，整体推进各项执法监察工作，取得了明显成效。截止年底，全市共在国土资源、水利领域开展执法监察工作4项，整改违规问题339个，追缴违规资金（土地出让金、保证金、罚款）7.4亿元，查处违纪违法案件92余件，给予党政纪处分90人，移送司法机关27人。具体情况报告如下：

一、囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理和城区违法用地专项治理工作情况

今年3月份启动专项治理以来，我市主要领导亲自安排部署，全市上下各级联动，采取得力措施，扎实推进了专项治理工作。

1、领导高度重视，组织机构健全。市委、市政府对专项治理工作高度重视，市委书记******，市委副书记、市长******亲自签发了《中国共产党******市委、******市人民政府关于成立******市治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作领导小组的通知》（***文〔****〕****号），成立了以市委常委、市纪委书记******为组长，市政府副市长******为副组长，国土资源、城乡规划、住建、财政等有关职能部门负责人为成员的市委市政府治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室内设综合协调、检查督导、案件查办三个组，做到了分工明确、运转规范。各县市区也都成立了相应的领导组织和办事机构，形成了统一部署、上下联动的良好态势，为专项治理工作提供了有力的组织保障。充分利用专项治理契机，成立了******市土地联合执法联席会议办公室，将专项治理办公室和联席会议办公室联合办公，进一步明确监察、财政、发改、公安、国土、规划、住建、工商、税务、电力、水务、金融等部门的职责，共同查处未供即用、违规改变土地用途、欠缴出让金等行为，扩大了对违法违规用地清理的范围。

*****副市长亲自审定把关，签发了《******市治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作方案》，明确了指导思想和工作目标，规定了治理范围和主要内容，划分了自查自纠、检查整改和建章立制三个阶段，提出了加强组织领导、精心组织实施、依法查办案件、严格追究责任和务求工作实效的五点要求，为专项治理工作的顺利开展奠定了组织保障和工作基础。市纪委常委会召开专题会议，把治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费工作作为2016年******市纪检监察工作的重中之重。为了搞好专项治理督导工作，******书记亲自选定了6名原则性强、业务素质高的市直部门纪检组长，担任督导检查组组长，成立了6个督导检查组，对全市11个县市区的专项治理工作进行全程督导。制定了治理工作领导小组周例会制度，******书记和******副市长每周都抽出时间听取治理工作汇报，研究重大问题，安排部署工作。

2、大力宣传发动，周密安排部署。3月14日，全省召开电视电话动员会，市纪委书记******在******主会场作了题为《扎实开展违规用地治理，认真做好土地出让金追缴工作》的典型发言。全省会议结束后，我市随即召开了动员大会。副市长******做了动员讲话，指出囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理工作，是对《******市人民政府关于进一步加强土地管理的意见》（***政〔2016〕11号）的推动和促进，要以此为契机，严查违法问题，严肃责任追究，建立长效机制，进一步强化和改进土地管理。6月7日，我市召开了集中整改工作会，各县市区长和专项治理工作领导小组组长、副组长、各成员单位及乡镇长参加了会议。市长******在会上强调，各级各部门要进一步提高思想认识，强化组织领导，搞好协调配合，加强舆论宣传，及时曝光典型土地违法案件的查处情况，在全社会形成保护耕地、节约用地、依法用地的良好氛围。会议提出了八个严管，提高土地管理水平，促进依法依规用地、节约集约用地，保障经济社会持续快速发展；出台了查处违法违规用地工作十条措施，进一步明确了各县（市）区人民政府、******新区管委会是治理辖区囤地圈地、闲置土地和违法违规用地的责任主体，确保这次专项治理工作取得实效。

为了进一步加强宣传，我们在******日报全文刊登了***政〔2016〕11号文，并进行了全面解读；开办两个版块专题报道，公开举报电话2部，并派专人值班；公告了9宗违法建设项目，公开曝光2家擅自改变用途进行商品房开发案、4家12宗非法占用土地进行房地产开发企业和违法买卖土地的3人及处罚结果。同时在国土局门户网站上开辟了违法违规用地查处专栏，及时公布违法建设查处情况，充分宣传市委市政府打击囤地圈地、违法违规用地的决心和查办效果，营造了依法依规用地的良好氛围，为专项治理题工作打下了坚实的基础。

3、认真组织排查，加强督导检查。4月10日，市闲置土地专项治理领导小组办公室召开会议，研究各县（市）区上报的清查数据，并将上报数据向专项治理小组进行了汇报，专项治理小组听取汇报后，进一步明确，要彻底清查各县（市）区2016年至2016年土地供应情况，并对土地供应情况进行督查，提出“三个一”的工作要求，即：“每一宗地要看台账、每一宗地要看档案、每一宗地到现场”。为了便于督导检查，市专项治理办公室下发了《关于成立******市治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作督导检查组的通知》（***治土〔2016〕3号）、《******市囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项排查方案》（***治土〔2016〕4号）。各检查组采取“四方同查、五管齐下”的（四方同查即由国土资源、城乡规划、发展改革、财政部门分别按照各自职能，通过查阅资料、实地踏勘等方式，对批地、征地、供地、用地及违规用地情况同时开展检查，互相对照印证，核查各种问题；五管齐下即对批而未征、征而未供、供而未用、未供即用和违规用地五个方面的问题同时进行核查），建立了以土地批文，征地补偿，土地供应文件，出让合同或划拨决定书，用地单位、宗地位置、面积、用途、容积率、出让金标准和缴纳情况为主要内容的检查工作台账和问题台账。全市共检查196个批次4442.77公顷土地，发现批而未征土地55宗405.96公顷、征而未供土地871.68公顷、未供即用土地463.83公顷、闲置土地45宗196.85公顷、违规变更用途土地11宗26.33公顷、改变容积率土地1宗2.2公顷、欠缴出让金土地20宗153.27公顷，欠缴金额约2.68亿元。

针对存在问题较多、工作进展缓慢的县（市）区，市专项治理办公室分别向重点项目和辖区政府下达《督办通知书》9份，要求其限期整改有关问题。特别是省治理办《关于对省级市级县级进行集中督查工作的通知》（豫治理发〔2016〕9号）下发后，我市立即组织六个督导组对各县（市）区进行督导检查，做到“蹲点在县（区）、现场督导，处置不到位绝不返回”，每天向专项治理领导小组组长汇报工作进度。

4、部门联合执法，形成工作合力。在专项治理工作中，我市各职能部门分工明确，密切协作，通过上下联动、部门协作、市场限入、司法追责、停水断电、舆论曝光等一系列有力措施，形成了严查重处的高压态势。市住建局、房管中心、公共资源交易中心对违规企业和个人实行黑名单制度，责令督促其停止违法活动；市公安局、市中级人民法院对违法问题依法采取强制措施，为整改工作提供司法保障；市供电公司、水务公司对违法违规用地项目停止供电供水，避免其继续违规施工。为了推进违法违规用地手续的办理，鉴于用地手续办理周期长的原因，根据市政府2016年3号会议纪要精神，要求违法违规用地单位在先期签订《违法用地补办国有建设用地使用权出让手续协议》，并足额缴纳土地保证金，可享受《关于转发违法用地补办用地手续及加强土地市场管理的意见的通知》（***政办〔******〕******号）文件规定的优惠政策，并对相关部门提出明确要求，公安部门刑事拘留1人，取保候审5人，法院对已移交追缴土地保证金的9家违法违规用地单位单位资产予以查封，涉及土地保证金5944万元。

5、制定处置方案，加大整改力度。市专项治理办公室结合******实际，研究制定了《******市治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题集中整改工作方案》（***治土〔******〕******号），要求各县（市）区针对存在问题分门别类，建立处置档案，查清批而未征、征而未供、闲置土地、违规用地的现状、原因、处置意见、处置方法、处置完成时限，明确责任人和责任单位。同时要求市督导组针对处置台账，逐宗对照完成情况，确实推进集中整改工作。为了推进市本级专项治理工作的开展，市专项治理办公室与四城区、新区管委会专项治理办公室一起，逐宗进行现场踏勘，了解闲置土地、违规用地形成的原因，共同研究处置方案；对难以处置的宗地，对辖区政府下达督办通知书，从而有力地推进了专项治理工作的开展。

为了更好地完成专项治理工作，9月3日，市专项治理办公室召开了紧急会议，对当前专项治理工作形势进行了分析，要求各县（市）区要进一步认清形势，要下大力气，加快推进整改，要“加快推进、保证质量、全面处置”，对完不成任务的，要对辖区政府一把手进行约谈；并规定：凡闲置土地处置资料不齐全的，在9月8日前必须补充完毕；欠缴出让金的，在9月15日催缴到位，无法直接追缴的，必须提供司法途径追缴材料；改变土地用途、容积率的，在接到完善报件后，五个工作日内必须报同级政府审批；未供即用土地，必须在3个工作日内完成基础资料，必须在9月15日内完善手续。各县（市）区专项领导小组采取对违规用地单位进行约谈等方法，加强了工作力度。******县在短短的一周时间里，就催缴出让金1.4亿元；******新区一次收回闲置土地6宗，收取闲置费115.4万元；******县一次处置违规用地46宗，面积212.154公顷。

截至目前，全市共追缴土地出让金（含保证金、罚款）7.4亿元（详见下表），批而未征土地处置9宗26.73公顷，处置率达到91%；征而未供土地处置107宗618.23公顷，处置率达到71%；未供即用土地处置113宗320.84公顷，处置率达到69%；闲置土地处置43宗191.99公顷，处置率达到98%；违规用地处置32宗181.8公顷，处置率达到100%。

6、严肃查办案件，树立工作权威。今年以来，我们把查办案件作为推动工作的突破口，通过严查党员干部涉土案件，有效遏制了国土领域违纪违法问题的发生，树立了专项治理工作的权威。一是拓宽案件线索来源。在《******日报》和互联网上公布举报电话和举报信箱，畅通举报渠道，方便群众举报。通过排查发现、部门移交、上级转办等渠道，梳理案件线索，并与市纪委信访室、案管室和检察院结合，筛选案件线索，保证了案件线索的数量和质量。二是建立联合办案机制。(

二、水利工程项目监督检查工作情况

4月初，我市启动了水利工程项目监督检查工作，分“调查摸底、组织互查、重点抽查、集中整改、建章立制和总结表彰”六个阶段实施。经过调查摸底，2016年以来全市共有在建水利工程项目171项（批次），总投资额4.25亿元。5月25日，市监督检查领导小组召开全市水利项目专项检查工作会议，下发了排查方案，安排10个检查组分两批对全市2016年以来的在建水利工程项目进行检查，共排查出建设审批手续不全、设计变更手续不全、招投标备案资料不全、监理资料作假、监理未招标、未招标即施工、涉嫌转包工程、擅自变更工程量、施工进度滞后、个别新打井损毁、地方资金配套不到位、挪用专项物资款、骗取农机补贴、财务支出不规范、竣工后未及时决算验收、档案资料不完善等16类81个问题，涉及62个项目。为加大整改和查案力度，市监督检查办公室对各县（市）区下达了整改通知书，责令其限期整改，并对监理未招标、未招标即施工、擅自变更工程量、涉嫌转包工程、挪用专项物资款等7件疑似案件线索进行了移交和督办。截至年底，发现的81个问题已整改74个，整改率达91%；疑似案件线索已初核了结6件，另有1件正在调查中。

篇五:2016水利建设领域专项治理
2016水利局廉政建设和反腐败方案

2016年全县水利系统党风廉政建设和反腐败工作要以十八大和水利部党风廉政建设工作会议精神为指导，贯彻落实十八大精神，紧紧围绕水利管理改革发展的中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明纪律，加强政风行风建设，巩固深化“两整治一改革”工作，着力解决突出问题，建立健全廉政风险防控机制，深入推进具有水利部门特色的惩治和预防腐败体系建设，为水利事业改革发展提供坚强政治保证。

一、严明党的纪律，加强监督检查，确保县委县政府关于水利管理重大决策部署的贯彻落实

认真贯彻落实县委县政府及各级纪委会议精神，把反腐倡廉贯穿于权力结构和运行机制的各个环节，加强督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。一是严格执行党的政治纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏感性和政治鉴别力。做到头脑清醒、坚持原则、立场坚定、态度鲜明，在关键时刻经得起考验，自觉与党中央在政治上思想上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一。全系统纪检监察部门要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严格执行党的组织人事纪律，教育引导党员领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。加强对干部选拔任用全过程的监督，做到公开、公平、公正。二是加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查。紧扣“十二五”时期水利管理的基本思路，持续推进“双安”工程，重点小（2）型水库除险加固工程落实情况开展监督检查。结合水利工作实际，把促进转变经济发展方式监督检查工作摆在更加突出的位置。进一步强化执法监察，严格责任追究，严肃查处违法行为，确保县委县政府关于水利管理重大决策部署落到实处。

二、加强廉政教育，强化监督力度，促进领导干部廉洁从政

要紧紧围绕社会主义核心价值体系，制定年度廉政教育计划，丰富廉政教育的形式和内涵，提高教育的针对性和实效性。一是深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育。促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把培养廉洁从政理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。落实党的十八大精神，在全系统开展以“廉洁水利”为主题的廉政文化创建活动，制定创建活动的目标、任务、方法、步骤，推动廉政文化进机关、进基层、进家庭。大力挖掘和培育先进典型，充分发挥典型示范和引领作用，营造廉洁从政的良好氛围。二是贯彻执行党内监督条例，加强对各级领导干部的监督。畅通监督渠道，增强监督合力，强化问责力度。认真执行领导干部述职述廉述德、民主生活会、诫勉谈话、函询、质询等党内监督制度，规范权力的运行。加强对“三重一大”的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，必须坚持集体讨论决定。强化对重点岗位、关键环节的监督，增强监督的有效性和针对性。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，进一步做好绩效管理工作，突出监督的重点，加强对预算管理的监督，加强对项目管理、资金使用的监督，坚决纠正和查处财务管理中的违规违纪行为。进一步完善监督的长效机制，加大监督制度的创新力度。三是深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他有关规定。促进党员领导干部廉洁自律，充分发挥电子廉政档案的动态监督作用。进一步治理党员领导干部违规收受礼金、有价证券等问题。严格遵守公务员津贴补贴的有关规定。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度。

三、开展专项治理，抓好作风建设，切实解决涉水民生问题

继续深入开展专项治理工作，从源头预防和遏制水利领域的腐败行为，认真抓好作风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。一是认真落实中央关于工程建设领域突出问题专项治理2016年工作部署，加强对水利领域项目决策、招标投标、资金管理等重点环节监督检查。继续推进水利管理改革，加强廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任。二是要切实加强县局机关和党员领导干部作风建设。严格执行中央和省市厉行节约的有关文件精神。认真落实县委关于加强和创新社会管理的要求，督促落实领导干部下基层调研、定期接访等制度。坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。切实解决党员领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面的突出问题。推进政风行风建设常态化，加强自查自纠，认真治理慵懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为，提升队伍的执行力和水利部门的良好形象。三是切实解决涉水民生问题，坚决纠正征地补偿中损害群众利益的不正之风。依法合理确定补偿标准，防止随意改变或降低补偿标准，使补偿及时足额到位。【2016水利建设领域专项治理】

四、深化改革创新，完善机制制度，持续推进惩防体系建设

按照转变职能的要求，完善机制制度，深化水利管理体制改革创新，深入推进具有水利部门特色的惩防体系建设。一是进一步推进水利政策法规体系建设。加强普法宣传教育，建立、完善依法行政各项制度，推进行政法规和规范性文件的“立、改、废”，深化水利行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。抓好党的基层组织党务公开。进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策公开的领域和范围。规范交易市场、全程公开、全面监管、及时查处、社会监督的综合监管体系。二是全面落实惩防体系建设工作规划明确水利部门的牵头任务。积极推进水利管理廉政风险防控机制建设，各部门（单位）要进一步健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制，强化流程监管、节点控制、动态防控、制度规范，推进廉政风险防控管理常态化，加快构建具有水利部门特色的惩防体系建设。

五、做好信访工作，健全工作机制，切实维护社会和谐稳定

强化信访工作的监督作用，突出信访重点，畅通信访渠道，化解社会矛盾，维护社会稳定，保障群众权益。一是认真做好信访工作，强化信访监督作用。重视群众来信来访特别是实名信访举报，严格执行纪检监察信访工作程序，本着实事求是的原则，加强调查，依法处理来信来访案件，积极预防和妥善处理重复访、越级访和网络举报等棘手案件；进一步拓宽信访举报渠道，完善保密制度；建立案件线索移送和案件协查机制，重点协助纪检、司法部门查处全系统党员领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职和损害群众利益等案件，切实维护好人民群众的合法权益。二是重视解决信访突出问题，促进社会和谐稳定。坚持把解决信访突出问题作为工作重点，把解决问题、化解矛盾作为促进水利和谐的重要内容，真正做到各种信访突出问题和苗头发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，有效杜绝越级访、重复访现象，及时将矛盾和问题解决在本部门、化解在基层。三是建立健全信访工作长效机制。继续完善和实行领导干部定期接访制度；建立健全上下联动、防控并举的信访排查化解工作机制，认真对待基层群众反映的热点、难点问题，加强矛盾纠纷排查、疏导和化解力度，做到事事有结果，件件有着落；创新信访工作综合协调和汇集分析机制，做到抓重点、抓全面、抓平衡，及时梳理反馈信访反映的问题，认真分析研究，从源头堵塞漏洞。

六、强化学习教育，加强队伍建设，提高纪检监察工作能力和水平

全系统纪检监察干部要深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。加强以人为本、执政为民教育，加强党性修养，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识；认真履行职责，加强政治理论和业务学习，不断提高工作能力和水平，提升综合素质，严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，以更高的标准要求自己，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督；进一步增强抓好水利系统党风廉政建设的政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态。以巩固和深化“两整治一改革”工作为重点，毫不放松地做好今年党风廉政建设的各项工作。

篇六:2016水利建设领域专项治理
2016水利局年度工作报告

现将我县2016年水利工作情况和2016年工作计划简要报告如下：

一、2016年工作情况

2016年，我县水利工作在上级党委、政府的正确领导和各级相关主管部门的积极配合支持下，通过全县干群的共同努力，水利工作有序推进，作了大量卓有成效的前期工作，完成工程投资2亿多元，取得了明显成效。主要体现以下几个方面：

（一）防汛备汛工作扎实有效。贯彻防汛工作方针和省、市防汛工作部署，落实防汛工作的思想、组织、责任、安检、预案、队伍、物资、通讯、值班等方面的准备工作，抓好“五个到位”：防洪责任到位、隐患排查到位、预警预报到位、抢险措施到位、工程措施到位。成功抵御了多次强降雨的侵袭，战胜了“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝洪灾，实现零死亡少损失的奋斗目标。

（二）农田水利基本建设取得实效。一是投资2174万元，完成了首期白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇的全国小农水重点县建设项目。二是全面完成去冬今春修水利任务，修复水毁工程35处，改善、新增灌溉面积分别为7500亩、500亩，改善、新增节水灌溉面积7300亩；今冬明春修水利已完成投资1710万元、投劳61万工日、土石方81万m3，占计划任务的60%。

（三）病险水库除险加固奋力推进。投资594万元，完成4座计划外的小（一）型水库（昌溪、三溪、廷洋、浪荡洋等水库）除险加固。5座小（二）型水库除险加固，已完成投资331万元、占计划投资600万元的55.2%。其中：白中黄石水库完成84%、坂东樟里水库完成85%、三溪乡的大限、溪里、溪柄水库分别完成38.3%、33.3%、27.5%。

（四）重大水利工程建设全力推进

葫芦门水库工程。完成前期设计等工作，获得省发改委可研审批，库区搬迁工作采用“模拟征迁”的办法已全部完成，共184户、596人，安征建设已全面展开，已完成安置房用地平整和库区公路改线路基开挖，枢纽大坝主体工程完成招投标后，已于10月31日动建。目前累计完成投资10500万元。

闽江防洪工程福州段（二期）项目。已完成工程可研报告技术审查和水土保持报告、林地预审项目压覆矿产资源报告、规划选址意见书、土地勘测定界技术报告、移民安置规划报告、用地预审等专项批复，正进行环评报告报批，可研报告尚待省发改委审批。已完成前期工作投资400万元，计划2016年12月份动建。

xxxx闽江取水口改造工程。为配合水口坝下工程需要，我县启动了闽江取水口改造项目，全部完成前期各项准备工作后，已于10月31日开工。至年底完成总投资1080万元。

农村饮水安全工程。投资2500万元，完成了二期云龙、金沙、省璜、雄江、上莲等5个乡镇84个村5.1225万人的工程建设。

梅溪绿水工程。梅溪绿水溪滨公园壅水坝建设和实施坝端左岸边坡、右岸防洪堤堤脚加固，工程已全面完工。完成投资约798万元。

（五）水保生态景观治理成效显著。今年，水土流失综合治理以三溪乡文定溪为重点流域，梅溪、坂东为重点乡镇，辅以全县水保成员单位水土保持工作。任务已全面完成，共完成水土流失综合治理面积35578亩，占任务的151.2%；工程措施完成截排水沟7777m、机耕路8145m、蓄水池17口、护岸230m，完成总投资1113万元，占计划的100%。福银高速公路xxxx段森林生态景观项目全面完成，总投资1243万元，涉及4个乡镇（梅溪、云龙、白樟、金沙），全线路总长39公里，完成绿化 面积661亩，超额完成任务10.2%，达到良好的示范效果。

（六）水利管理能力不断加强。积极推进水资源管理和保护。实行最严格的水资源管理制度，加快实施水资源管理系统建设，编制完成《xxxx县水资源配置规划》；着力加强河道采砂监管和水保监督。取缔了梅溪等河道的（东桥朱山村、池园福斗村2处、白中白汀村、坂东前埔村）5个采砂场，拆除违章搭建1处，坚持河砂准运制度，严格堆砂场设置审批，落实水保工作前置方案审批和“三同时”制度，审批率达100%；加强水利规费征收工作，做到应收尽收，全面完成3家温泉取水水表安装；突出抓好安全与质量监管。强化水利工程安全、质量、维护管理和建设领域问题专项治理，无发生工程安全、质量事故和违规行为；积极配合省厅完成水电信息管理系统建设。

（七）水利投入稳定增长机制建立。全年完成总投资2.072亿元，是2016年的2.6倍，占市下达指标1.87亿元的110.8%；土地出让收益10%计提已到位664万元，用于农田水利建设；共征收规费1880.1万元（水资源费860万元、采砂管理费482.5万元、水土保持补偿费522万元、堤防维护费15.6万元），作为水利建设基金；全年向上级争取到补助资金9084.19万元。

（八）水利服务水平大幅提升。加强党的建设和党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”，筑牢反腐思想防线。按照“马上就办、办就办好”要求，抓好绩效管理工作，认真开展“四下基层”、“四进万家”活动，全面提升机关工作效率。认真办理县领导批示件和人大建议、政协提案、来信来访、12345投诉件，共承办152件，办结率100%。落实党务、政务公开，抓好信息报道。基层水利服务体系建设得以加强。16个乡镇都已恢复了水利工作站，重新核定水利工作站人员编制35名，271个行政村都配备1名农民管水员，共组建农村用水户协会25个。

存在问题

一是水利工程逐趋老化。渠水利用率较低，病险水库较多，防洪标准偏低，防灾抗灾能力不强。二是工程进度偏慢。由于项目前期设计专项多及程序繁杂，工作量大，审查审批费时长，雨季、高温天气施工难度大，加上部分干部对项目建设责任意识和时间意识不强，所以一些项目未达序时进度。三是专技人才缺。目前全县16个乡镇水利工作站尚缺编23名，尚有5个乡镇（云龙、白樟、白中、塔庄、省璜）水利专技人才是空白。岭里水库全额拨款尚缺编3名。

二、2016年水利工作计划

（一）指导思想

2016年是承上启下的重要年，我县水利工作要以党的十八大及十八届三中全会精神为动力，围绕防灾减灾体制与机制，民生、安全、生态水利建设与保障，水资源管理保护与水土流失综合治理等工作。实行最严格的水资源管理制度，加快推进重点水利工程建设，加强农田水利基础设施建设和水土保持工作，强化水工程管理，扎实抓好防汛防台风工作，建设更高标准的防灾减灾体系，为xxxx跨越发展提供水利保障。

（二）工作任务

1、突出抓好防汛备汛工作。严格实行国家防汛工作方针，认真贯彻落实省、市防汛工作部署，做到防洪责任、工程措施、预警预报、隐患排查、抢险措施“五个到位”，确保人民生命财产安全，降低因灾害造成的经济损失。

2、加快推进水利工程建设。〔计划总投资1.5555亿元（不含第八项）〕

一是抓好葫芦门水库工程。建设砌石拱坝一座，坝高64.8m，总库容1135万m3，输水管道长12.6km及安征迁工程等。工程主要任务为防洪、供水、灌溉，设计年供水量1150万m3，保灌面积4500亩。概算总投资26224万元，批准工期30个月。

年度计划投资6000万元。计划完成拦河坝砌筑量和取水口土建工程的50%，库区公路改线及安置区桥梁建设实现竣工验收；完成库区移民腾房拆迁及安置区建设；基本完成水厂建设的前期设计工作。

二是开工建设闽江防洪工程福州段（二期）项目。工程涉及梅城、梅溪、坂东、白中等四个乡镇，共有9段护岸或防洪堤，总长10.91km，水闸6座，估算总投资27370万元。

年度计划投资2000万元，计划在11月底前全面完成前期设计与审批、安征迁和招投标等前期准备工作，12月初工程开工。

三是确保xxxx闽江取水口改造工程按时完成。工程包含取水头部、过江管道、增压泵房和源水管道四个部分，泵站设计规模为日供水6.0万m3。概算总投资5202万元。

计划完成投资4122万元，计划2016年7月底全面完工。

四是组织实施第二期全国小农水重点县项目建设。计划投资2134万元,安排梅城、云龙、白樟、金沙、池园、上莲等6个乡镇建设。2016年6月底完工。

五是推进病险水库除险加固。计划投资480万元。实施4座小（二）型水库（三溪乡大垅、省璜镇小丁山、白樟镇凤凰湖、白中镇坑墩尾）除险加固。2016年底完工。

六是组织实施水土流失综合治理。水利部门计划投资562.5万元，治理面积1.4025万亩，以三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇治理为重点，11月底完工。（县水保成员单位任务待定）。

七是开展闽江下游xxxx段防洪规划岸线修编。计划投资256万元,对闽江下游（北溪段、榕星段、梅溪新城段）防洪规划岸线修编。2016年6月完成梅溪新城段修编,年底完成北溪段、榕星段修编。

八是积极向上争取资金补助项目

（1）、山洪灾害防治工程。拟在金沙镇建设护岸750m，堤防1000m，清淤疏浚17万m3，截洪沟、排洪渠150m。工程主要涉及金沙镇鹤墩、光辉、三太、广峰等4个行政村，保护人口2900人、农田130亩。估算投资1250万元，待工程审批后实施。

（2）、城区一期防洪排涝工程升级更新改造项目。该工程于2000年建成投运，两座泵站总装机容量1560kw（6台），更新改造原因：①泵站机电设备已运行十多年，设备已老化陈旧损坏；②县城区地下污水管改造时，改变了地下污水流向，原来的高水高排方案未实施，水量超过原设计排涝量，需要扩机增容；③需要配套备用电源（柴油发电机组6台，容量3000kw; ④机电设备更新后，泵房与启闭房需要重建。估算投资约2000万元。待工程审批后实施。

3、切实加强农田水利基本建设。安排完成第二期6个乡镇小农水重点县建设任务；全面完成今冬明春修水利工作任务。计划投资2850万元，积极推广节水灌溉工程，全面修复水利水毁工程30处，新增与改善灌溉面积800亩与9700亩，新增节水灌溉面积8100亩。

4、严格实施水资源保护和水土保持监督工作。落实最严格的水资源管理制度，严格建设项目水资源论证工作和取水许可制度，加强河道水功能区监管；加强水土保持与生态治理，强化开发建设项目的监督管理，全面落实水保工作前置方案审批和“三同时”制度，审批率要达100%。

5、继续加强河道综合治理。按照属地管理原则，加强闽江及内河道监管，严厉打击和取缔河道违法采砂等活动。加大水资源费和采砂管理费征收力度，做到应收尽收与规范管理使用。同时抓好水事纠纷的调处，促进社会安定稳定。

6、全面提升水利管理能力。一是继续深化水利管理体制改革。加强机关效能建设，根据本局工作人员的技能特长，进行必要的人员岗位调整，提高工作效率；加强基层水利服务体系建设，招聘基层水利工作站增编人员等。二是要抓亮点出精品。要建设一些拿的出手的水利示范工程、样板工程。三是继续加强党的建设，深入开展“四下基层”、“四进万家”活动。加强反腐倡廉制度建设，严格执行中央“八项规定”，反对“四风”，推动领导班子和水利干部队伍建设。

（编辑：华华）