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纪委关于有关问题的调查报告

成考报名   发布时间:08-29    阅读:

篇一:纪委关于有关问题的调查报告
纪委调查报告格式

调查报告格式和写作要求

一、标题:关于××╳所犯错误的调查报告 或关于××╳所犯××错误的调查报告;

二、导语:包括案件来源、立案依据、调查简况等;

三、被调查人基本情况;

四、主要错误事实和性质;

五、被调查人的表现和认错态度,造成影响的程度;

六、调查组对错误的看法和依据条规,提出具体的处理建议;这也就是调查结论。

七、落款:××调查组,调查人的姓名加括号注明单位、职务,日期。 调查报告是调查取证结束,经调查组集体讨论后,在事实材料的基础上形成的向组织报

告调查结果的综合材料。 这里强调一点:调查报告虽然与初核报告等材料有相似之处,但

不能照搬。以前我们存

在这样的问题。

附样式

关于张××所犯错误的调查报告 根据××镇××村委会群众举报及初步核实,经2006年9月18日××镇党委会议研究,

决定对张××违反廉洁自律有关规定领取双份工资的问题进行立案调查,调查组随后对张×

×的问题进行了调查,现将调查 结果报告如下:

一、基本情况

张××,男,1959年9月出生,汉族,进贤县××镇××村委会人,大专文化,1978

年3月参加工作,1991年9月加入中国共产党,1993年9月转聘干调××镇水产技术推广站

工作,1999年10月兼任××镇×× 村党支部书记至今,月工资531元。

二、主要事实

张××1978年3月在××镇水产场参加工作,1993年9月聘为干部,编制在县水产局×

×镇水产站,属乡镇五站在编在岗人员,工资由县财政差额拨付。2000年至2005年,张×

×在××镇水产站共领取财政拨付 的工资累计17598.56元。 1999年9月,镇党委研究派张××到××村任党支部书记,并于2000年6月23日下发

文件,对于张××到××村委会任职期间的工资问题,当时的镇领导商量后提出让张到村委

会领工资,享受村党支部书记待遇,不再在镇财政上领工资,镇政府办公室根据这个意见为

张××出具了证明给村委会。自1999年9月至2004年12月,张××在××村委会领取工资

总额计23160元,由于近几年村委会经济紧张,张尚有部分工 资还挂在村委会账上,没有兑现。

三、调查组意见 综上所述,张××同志属聘用干部,在镇水产站领取了财政拨付的工资17598.56元,又

在兼任××村党支部书记期间领取工资,虽有部分未兑现,但其行为违反了廉洁自律有关规

定,兼职取酬,引起群众上访,造成了不良影响。在被检查期间,能够认识自己的错误,并

在立案前退赔了兼职的工资,为严肃党纪, 根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条之规定,建议:

1、给予张××同志党内警告处分;

2、责令张××退赔从镇水产站领取的17598.56元工资款。 中共××镇纪委调查组

王××(纪委委员)

李××(镇干部)

2006年12月1日

初核报告的格式和写作要求

一、 标题:关于×××同志××问题的初步核实情况报告 或关于××单位有关问题的初步核实情况报告

二、 基本内容有以下几项:

(一)、线索来源

(二)、被反映人的自然情况

(三)、反映的主要问题

(四)、经初步核实查明的情况

(五)、承办人员的意见

三、落款和时间 附样式:

关于群众反映张××有关问题的初步核实情况报告 根据群众反映及领导交办,我们于2005年3月22日至6月22日,对群众反映××乡×

×村党支部书

记张××有关问题进行了认真的调查,现将初步核实情况报告如下:

一、被反映的自然情况 张××,男,1951年5月出生,××乡××村委会人,汉族,初中文化,1980年5月加

入中国共产党,

1999年任××乡××村党支部书记。

二、反映的主要问题及初步核实查明的情况

(一)张××冒领侵吞农业税减免款问题。 经查,上级拨下来的农业税减免款24600元,村委会开具了收款收据入村委会的帐,但

没有按规定

发给群众。虽然张××个人没有冒领侵吞,但是,与财政的有关规定不符。

(二)张××挪用修路款问题。 经查,2002年,××村委会修了一条长约3公里的砂石路,总工程款为15万元,此工

程是县交通局直接发包,由付××承包,付××直接与县交通局结帐。村委会从付××手中

领取了2万元工程款用于整理路基、 排水沟等,村委会开具了收款收据给付××。此事应予以否认。

(三)张××带头违反有关法规,纵容嫁到本村委会的女儿违反计划生育问题。 经查,张××生育了四个小孩,其中二个男孩,二个女孩。二个女儿都已成家,其中一

个女儿嫁到本村委会××村,叫张×珍,另一个嫁到本乡××村委会,叫张×玲,张×玲只

于1990年生育了一个男孩。两个 女儿均没有计划外生育,此事应予以否认。

三、承办人员意见

综上所述,群众反映张××的有关问题,有的与事实不符,但财政拨来的农业税减免款

没有发给群众,

违反了财政纪律。为此,我们建议对张××的问题立案调查。 初核人:×××(××长) ×××(×××主任) 2005年6月26日

(对“村党支部书记”的称谓写法,不能写成××村委会书记) 立案呈批报告格式和要求 立案呈批报告基本内容:

一、 关于×××违纪问题立案呈批报告

二、案件线索来源;

三、被反映人的基本情况;

四、经初步核实认定的主要违纪问题;

五、呈批立案的党纪根据;

六、呈批人员的意见。 附:1、反映、检举材料

2、初步核实材料

七、落款和日期。

这里提示一个问题:初核报告和立案呈批报告都有“案件线索来源”的问题,以往发现

有的写了是“根据群众举报”或“领导交办”,但案卷材料中并没有举报信或领导交办的签批

文件等材料,这是我们在办案中没有注意收集,特别是基层纪委,许多案件线索是我们自己

主动找来的,或工作中发现的,这种情况怎么 办呢?我们可以自己写一个情况,或交领导作一批示,将这个材料作为线索来源材料收

入案卷。 附样式:

关于张××有关问题的立案呈批报告 根据群众反映及领导交办,我们于2005年3月22日至6月22日,对群众反映××乡×

×村党支部书

记张××有关问题进行了认真的调查。

一、被反映的自然情况 张××,男,1951年5月出生,××乡××村委会人,汉族,初中文化,1980年5月加

入中国共产党,

1999年任××乡××村党支部书记。

二、经初步核实认定的主要问题 经查,上级拨下来的农业税减免款24600元,张××认为村委会比较穷,便同村主任商

量确定不发给群众,留给村委会用,于是开具收款收据入村委会的帐。没有按规定发给群众,

引起群众上访,在社会上

造成了不好的影响。虽然张××个人没有冒领侵吞,但是,与财政的有关规定不符。

三、承办人员意见

综上所述,张××身为村党支部书记,对财政拨来的农业税减免款不发给群众,违反了

财政纪律,引起群众上访,造成了不良的社会影响,对此,张××应负直接责任。根据《中

国共产党纪律检查机关案件检

查工作条例》第十六条之规定,我们建议对张××的问题立案调查。 承办人:××╳(××╳长) ××╳(××╳主任)

2005年6月26日 事实材料及说明材料格式、内容及要求

一、标题:关于××╳所犯错误的事实材料;

二、被调查人的自然情况;

三、主要错误事实;

四、被调查人的认错态度;

五、落款:调查组或党组织的名称、日期。

六、被调查人签署对事实材料的意见、签名及日期 调查工作基本结束以后,都要写作一份事实材料,而且必须与被调查人见面、签字。如

被调查人拒不签字,可由案件承办人员作一说明附后。事实材料是写作调查报告的基础,事

实材料有时不只一次(份)的,由于事实材料与本人见面后,被调查人提出了不同意见,而

且他的不同意见我们又没有证据来推翻、说明和解释清楚,必须重新进行调查,然后在重新

调查的基础上又重新写事实材料,又与被调查人见面、签字。先后不管多少次(份)的事实

材料,都必须收入案卷。 对不合理的意见,应写出有事实根据的 说明。 主要错误事实: 这里要强调的是要写明错误性质,我们以前发现有的不写明错误性质,

等我们进入审理后找被调查人谈话时他不认可,提出的主要原因就是“如果写了什么性质,【纪委关于有关问题的调查报告】

我就不会签”。 被调查人的认错态度: 这一部分我们往往没有写,这是不对的,因为我们

在最后量纪时,本人

的认错态度是量纪轻重的情节之一。 附样式:

关于张××所犯错误的事实材料 张××,男,1959年9月出生,汉族,进贤县××镇××村委会人,大专文化,1978

年3月参加工作,1991年9月加入中国共产党,1993年9月转聘干调××镇水产技术推广站

工作,1999年10月兼任××镇×× 村党支部书记至今,月工资531元。 主要事实

张××1978年3月在××镇水产场参加工作,1993年9月聘用为干部,编制在县水产局

××镇水产站,属乡镇五站在编在岗人员,工资由县财政差额拨付。2000年至2005年,张

××在××镇水产站共领取财政拨 付的工资累计17598.56元。 1999年9月,镇党委研究派张××到××村任党支部书记,并于2000年6月23日下发

文件,对于张××到××村党支部任职期间的工资问题,当时的镇领导商量后提出让张××

到村委会领工资,享受村党支部书记待遇,不再在镇财政上领工资,镇政府办公室根据这个

意见为张××出具了证明给村委会。自1999年9月至2004年12月,张××在××村委会领

取工资合计23160元,由于近几年村委会经济紧张,张尚有部分工 资还挂在村委会账上,没有兑现。 张的行为违反了廉洁自律有关规定,兼职取酬,引起群众上访,造成了不良影响。在被

检查期间,

能够认识自己的错误,并在立案前退赔了兼职的工资。 中共××镇纪委调查组

2007年1月19日篇二:纪检监察案件调查报告范文 纪检监察案件调查报告范文 自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信,信中反映××

镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程

度,我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下: ×××,男,1952年7月7日出生,现年53岁,1992年5月在村任职。中共党员,初

中文化程度,现任×××村支部书记。

(1)×××同志自1985年任村民小组组长以来,当时,×××村全村渔塘18口,连续

与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式【纪委关于有关问题的调查报告】

不一样。其中,1985年至1990年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级与承包渔塘

者按“八二”分成,用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包,当时合同由×××签

订,他本人也参加承包,按村集体定的意见,按每年上交利润款6200元(其中×××本人承

包3571元);1998年至2007年一次连续签订十年合同,由他本人和×××两人共同承包,

每年上交利润6200元。经纪委财务清理组查账核实,包括另外在2000年4月承包渔池一口

上交利润全部入账。×××同志在承包渔池70亩过程中,在他们承包前,村集体对其它所有

渔池进行了一次全面整修,对渔池坝进行了加固,村集体安装了公路排水 。整修池坝、过水

等费用村集体作了报销处理。×××等几个承包户承包后,对渔池也进行了零星整修。清理

组通过查账了解,未发现村报销这些费用。×××同志 自1985年以来至去年,前后承包二十年,其渔池上交款没有用现金与村结算,只是,其

它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付。自2005年起,所有承

包户全部是预交现金,再承包。

(2)×××村在2000年,结合上级精神,村级推行产业结构调整,共修建渔池4口,

造成四组稻田面积减少,鉴于当时实际情况,从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组。当

时,村级召开了支部大会讨论此事,合同也落实到了四组农户。税费改革时,合同书全部报

到财政所。2005年实行土地二轮延包,×××村召开群众代表大会,一致认为以税改落实到

户面积不变,采取微调方式。1组22.6亩田确权确地还在四组农户,国家有关优惠补贴按上

级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越,纷纷要求村级将调出的田

地重新调回来,纯属钻国家政策空子,有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访,并且强行将

调出的田地占为己有,导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。

(3)×××村在2003年度为了落实上级政策,在××镇6个村范围内兴建农业综合开

发工程,该项目是以县财政局农发办和××镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标,

增强透明度,由村秘书王顺超同志起草招标公示,分别在多处张帖。10天过去了,竟然无一

人接标,大家都担心上级政策资金难以到位。其他5个村,工程已完成一半以上,在上级单

位的一再督促下,财政所副 主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈,×××村采取村干

5人共同承担风险。在这种情况下,他们才与财政所签订合同,完全设有信访件上所说的以

权包揽工程一事。

(4)×××村在2004年度落实粮食补贴方面,完全是按照国家有关政策直接补贴到农

户。按国家补贴标准,稻田每亩补贴到户33.35元,分两个阶段进行,直补和早初良种补贴

由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中,欠农业税的农户,经协商同意,抵交了农

业税款,未欠农业税款农户,财政所直接付了现金,中稻和晚稻鉴于财政所人手不够,由村

干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同,中间存在个别农户与村不结算,村直接

在该户欠税税票上扣减,农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中

有纷争,暂且放下。

(5)×××村2002年根据鄂政发〔2002〕6号文件精神,结合本村的实际情况,为及

时解决好农村人口饮水解困工作,积极上报,争取饮水解困资金4.2万元。按照上面文件精

神要求,人平投资330元,其中中央投入每人105元,省配套投资10%(每人33元),其余

部分由地方配套和群众自筹。根据×××村集体意见,中央投入部分按90元水利工款及打水

井农户补给水泥,分解到农户;省配套资金上级未拔付,其中完成标准高的农户,村另外奖

付水利工款50元。因为当时在税费改革前,村级水利工当现金结算,实际上农户没有完全享

受国家饮水解困政策。此项,我 们镇纪委正作适当处理。

篇二:纪委关于有关问题的调查报告
关于xx实名举报相关问题的调查报告

关于竹贤乡xx实名举报xx

xx相关问题的调查报告

县纪委:

7月25日,我委接到县纪委信访室关于xx乡xx实名举报xx同志在土地复垦过程中优亲厚友等问题的交办事项,乡纪委高度重视,成立调查组进行调查,现将调查结果回复如下:

一、 关于xx所反映福坪村在土地复垦工作中的有关问题

1、xx反映高将其哥哥xx不到一分地的房屋量成五分地的问题 工作组实地调查时,xx原有房屋已被拆除,但仍有部分痕迹,经过实地测量,其房屋面积为xx亩。原土地复垦补偿房屋面积为xx亩,故土地复垦面积与实际面积是相吻合的。

2、xx反映将xx复垦房屋三分地测量成五分地的问题

工作组实地调查时,xx房屋已完全被推平,正在进行机耕道的建设,因为xx房屋与xx的房屋为连体房,且附属地还有交叉,故无法单独测量,但其补偿面积与原测量面积基本相符,故xx反应的问题不实。

3、毛某反映在测量过程标准不同问题

复垦测量时,关于是否测量房前屋后面积的问题,都对业主按照政策进行了讲解,并有业主签字确认的房屋测量图复印件为据。

4、复垦土地补偿款问题

xx说上级政策补偿款为一亩30万,xx村按每亩补偿为12万元,该标准是(xx〔2012〕xx号文件)规定的。

二、关于xx反映乡政府所付x万元公路整修款使用情况

经调查,乡政府计划投资xx万元用于xx村公路维修,由xx先行施工,月前,工程只完成了大部分工程量,其开支情况如下:

1、石子运费:xx 3700元

xx 3100元

xx 2600元

xx 1500元

合计10900元;

2、上车费:xx 3600元

xx 3000元

xx 500元

合计7100元

3、其他支出:

支付xx材料及小工费用 200+550=750元

生活费 450元

xx经手其他开支 300元

合计1500元

【纪委关于有关问题的调查报告】

合计19500元,另三个涵洞整修还未动工,需要资金2500元。同时该工程还未经验收,工程款也未拨付,故不存在xx所反映的问题。但乡纪委仍然建议乡财政所加强重视,待工程完成完工后组织严格验收,按实际完成工程量拨付工程款。

篇三:纪委关于有关问题的调查报告
2016纪委调查报告范文

纪委调查报告范文(一)

去年5月份以来,市按照省纪委关于开展制度廉洁性评估试点工作的要求,紧密结合实际,在试点中探索、在试点中研究、在试点中不断创新和提高,取得明显成效。

一、理性思考,准确把握制度廉洁性评估的科学内涵

制度廉洁性评估,是从源头上预防和治理腐败的创新之举、治本之策。从试点工作一开始,市就注重学习、研究各地的情况,并认真对照上级要求和本地实际,作了一些思考探讨,逐步把握和弄清了作为无立法权的市,开展制度廉洁性评估工作的一些关键性问题。

(一)制度廉洁性评估的对象需要延伸。评估对象,即要评谁。中央纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》、省纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的意见》,都将制度廉洁性评估对象明确界定为:地方性法规、政府规章和其他规范性文件。像这样无立法权的地市及以下层面,评估的对象只能是“其他规范性文件”。一般理解,规范性文件是指由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的准立法行为。但从实践看,这类文件的制定多以法律、法规和上级政策、制度为依据,并经法制机构进行合法性审查,廉洁性问题并不是特别突出。即便有问题,无立法权的地市对其修订和废止也无权限。因此,这类文件的分量较小,评估意义不大。对基层而言,问题较突出、损害群众利益较严重的,多是那些短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件,如招聘、招标和政府采购公告等。从严格意义上讲,这类文件不属于长效的可反复适用的制度性文件,但却在一定事项和一定时限内具有法律效力,从这个意义上讲,也属于规范性文件。有的政府职能部门在制定过程中,没有经过较为严格的程序运转,往往具有明显的倾向性,任意设置门槛,选择性设置条件,存在制度漏洞较多。比如,近年来频频出现的各类招考中“量身定制”、“萝卜招聘”的问题;政府采购中“选择性”确认中标人、采购价格远高于市场价格的问题;建设工程招投标中限条件、限资质、限门槛,甚至“明标暗定”的问题,等等。诸如此类,群众意见大,舆论批评多,社会关注度高,理应作为制度廉洁性评估的重点对象。

(二)制度廉洁性评估的内容需要拓展。评估内容,即评什么。加强制度廉洁性评估工作,需要对廉洁性作出明确界定。但制度廉洁性的概念还不甚明确,评估的内容非常广泛。中央纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》、省纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的意见》,将制度廉洁性评估内容确定为,制度的廉洁性、制度的合法性、制度是否存在利益冲突以及制度的科学性,这也是各地普遍采用的评估框架。从广义上讲,制度评估应包括廉洁性、科学性、合法性等,廉洁性不是其他内容的上位概念。但从各地实践看,有的上下位内容并列,概念外延和内涵含混不清,给评估工作造成一些障碍,需要进一步厘清概念,科学界定评估内容。市认为,基层廉洁性评估定位不宜过于宏观,内容不宜过于宽泛,不应超出严格意义上的廉洁范畴。另外,除科学性评估、合法性评估、廉洁性评估等内容外,还应增加民主性评估和效能性评估。所谓民主性,是指是否体现民主和民意,是否体现群众的意愿和利益要求,涉及群众利益的重大事项是否征求和听取群众意见。基层政府及部门,处于直接面对群众的“第一线”,文件内容与群众生产生活息息相关,针对性更强、更具体。因此,必须广泛征求群众意见,充分尊重群众意愿。只有这样,才能减少执行中的困难和阻力,将各项规定落到实处,这是制度廉洁性评估的一个重要标准。所谓效能性,是指是否体现高效率、高质量,是否违规违法增加或变相增加工作环节和程序,是否违规延长办事时限等。当前,政府部门单位不同程度地存在推诿扯皮、效率低下问题,如在行政审批工作中,有的部门从自身利益出发,私自增加前置审批条件;有的审批时限设置过长,等等。因此,效能性评估也应是廉洁性评估的应有之义。

(三)制度廉洁性评估的重点需要细化。制度廉洁性评估的重点是什么,各级普遍确定为利益冲突。但对基层来讲,市认为,更核心的应是利益输送。利益冲突,是指在公共行政过程中,发生私人、部门利益与公共责任相冲突的情境和行为,主要是部门与部门之间的冲突、个人与公共利益的冲突、群体之间的冲突三种形式。具体表现为,隐藏着地方或部门利益;存在部门权力重叠;存在权力与权利关系的明显倾斜,即利益输送;存在模糊职责和减免公共职责,谋取权力便利;存在不正当的社会利益倾向和不合理的社会利益安排等。在实践中,部门单位或系统之间的利益冲突,大多来源于上层的制度设计,如部门单位出台的一些规章制度,本身就是按照上级文件部署要求执行的,作为地市及以下层面评估机构,受审查的权限限制,难以纠正和防止这类利益冲突。在基层,利益冲突的主要问题是个人与公共利益的冲突,突出表现为权力寻租和利益输送。如,备受社会关注的选人用人工作,政府主管部门在职位设置、专业要求等方面,拥有较大的自主权,为权力寻租和利益输送留下了空间,容易产生不公平、不公正。招标、招考中,任意圈定范围、量身定制等不良现象,层出不穷,“十级古筝”、“八级英语”、“篮球特长”等不一而足。对此,群众反感,社会影响恶劣,严重损害了党和政府的形象。再如,群众反映强烈的“看病贵”问题,现在药品普遍经过招标采购,药价却居高不下,因为药品的生产、销售、采购、招标、开单等环节,隐藏着一条巨大的利益输送链条。正如其业内人士所说,给药品定个高价很简单,只要公关一下物价主管部门就可以。这里“公关”就是明显的利益输送。类似这样的一些简章、公告、招标文件堂而皇之出台,不仅对社会造成极大的不公,也最容易滋生腐败。因此,需要把审查权力寻租和利益输送,作为制度廉洁性评估的重中之重,认真审查和堵塞制度设置上的漏洞,压缩权力寻租的空间,切断非法利益输送链条,最大限度地降低权力滥用的可能性。

【纪委关于有关问题的调查报告】

(四)制度廉洁性评估的机制需要健全。加强制度廉洁性评估工作,需要建立科学、合理、权威、高效的制度廉洁性评估机制,解决谁来评、怎么评的问题。谁来评,即评估的主体,主要包括三部分:一是部门自评,即按照“谁制定、谁审查”的原则,由文件制定部门进行自查自纠和全面廉评,把好“自查关”。二是专门机构评审,即监察、法制等部门组成专门审查机构,研究解决评估工作中的疑难问题。三是社会评审,包括专家、群众和中介组织评审。制度廉洁性评估是一项系统工程,任何单一的评估主体,都难以保证评估结果的客观、全面、科学,需要整合各方面力量,进一步扩充评估主体,形成严密的评估链条,逐级进行评审,最大限度地减少偏差。怎么评,即评估方式,主要包括备案审查和前置审查两种方式。目前,多采取备案审查,即对“出炉”后的规范性文件进行审查。这种方式的不足之处是,一旦文件有廉洁问题,不易纠正,且已造成的社会影响不可挽回。对于基层来讲,应注重前置审查,对正在起草或即将出台的规范性文件提前介入,将评估结果作为能否出台的重要依据,未经审查或存在问题较多的一律不得出台,力求把廉政风险消除在文件起草制定过程中。

二、市开展制度廉洁性评估试点工作的基本做法及成效

基于以上思考,市在制度廉洁性评估试点工作中,始终坚持紧密结合本地实际,积极探索创新。截止目前,共梳理审查各类规范性文件3.5万件,确定纳入集中评估范围1121件,经组织法制机构、专家、群众代表评估审查,建议保留878件,修订61件,废止155件。

(一)扩大评估范围。界定评估对象,明确评估范围,是开展好制度廉洁性评估工作的前提。市在确定评估对象时,一方面,按照上级要求,将政府及其部门已公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件全部纳入评估范围,主要对20**年以来政府及其部门公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件,以及20**年以前制定实施、现行有效但公民、法人或者其他组织认为存在廉洁性问题的规范性文件进行评估。另一方面,结合实际,积极创新,增加了评估对象,拓展了评估范围,将短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件,如招聘、招标和政府采购公告等,一并纳入评估范围,进行重点评估。

(二)增加评估内容。在对廉洁性、合法性、利益冲突、科学性等常规内容进行评估的基础上,结合实际,增加了效能性、民主性两项评估内容。其中,效能性评估,主要评估文件是否违规违法增加行政审批、行政处罚、行政收费等事项;是否以备案、登记、核准、增加限制条件等形式变相增加审批或者其他事项;是否违规违法增加或变相增加工作程序、办事时限;是否存在其他影响效率的情形。民主性评估,主要评估文件在制定过程中,是否经过前期调研、广泛讨论、集中研究等必备的程序和环节,对涉及群众利益以及社会关注的重大事项,是否经过科学论证和公开征求意见等,是否真正体现群众的意愿和利益要求。另外,在对利益冲突进行评估的同时,将权力寻租和利益输送作为评估的重点,认真查找制度上的漏洞,从根本上切断利益输送链条,最大限度地降低权力寻租空间。

(三)创新评估模式。科学的评估方式,严格的评估程序,是提高制度廉洁性评估效果的保证。市在评估工作中,探索实行了部门单位自审、派驻机构初审、相关部门联审、专门机构审查、专家和群众代表评审、社会听证“五审一听证”评估模式。一是部门单位自审。由部门单位或牵头部门单位按照评估要求,对照梳理,逐件自查自审,提出自审意见。二是派驻机构初审。发挥各统管派驻纪检组监督职能作用,对部门单位上报的评估文件严格审核把关,初审初评,防止漏报、瞒报或应付了事。三是部门单位联审。多部门单位联合行文或者涉及多部门单位业务的,由制度廉洁性评估办公室负责组织相关部门单位进行联审。四是专门机构审查。对专业性、政策性较强的规范性文件,由制度廉洁性评估办公室进行梳理分类,会同政府法制办、纪委政策法规室组成专门机构进行审查。五是专家和群众代表评审。注重发挥专家学者的作用,从人大、法制办、公检法司、党校、职业学院等部门单位遴选225名专业人士,组建了制度廉洁性评估专家库,为试点工作开展提供有力智力支持。注重发挥基层群众作用,从人大代表、政协委员、社会各界人士、基层群众中遴选3000人组建了群众代表库,广泛组织群众参与,充分尊重群众意愿。对与群众利益息息相关,社会关注较高或争议较大、专业性较强、难以把握的规范性文件,组织专家评审或群众代表评审,拓展公众参与度,提高评估质量。六是社会听证。根据评估工作的需要,适时召开社会听证会,邀请有关方面代表参加会议,广泛听取群众意见,听证结果及时向社会公布,提高评估结果的公信力。

(四)规范工作运行。开展制度廉洁性评估是一项全新工作,政策性强、标准要求高,工作中,市注重督查指导,规范评估运行,保证了工作质量。一是注重工作指导。根据各环节、步骤工作开展需求,制定《制度廉洁性评估自查自评指导方案》、《制度廉洁性评估各统管派驻纪检组初审初评指导方案》等配套指导方案,制作制度廉洁性评估工作流程图,明确规程,严格标准,统一程序,保证了工作规范运行,有序推进。二是注重工作督导。制定《制度廉洁性评估试点工作督导方案》,对评估工作实现全程跟踪督查,及时纠偏释疑,对评估方法措施不当、政策把握不准、工作推进缓慢的,提供操作范例,规范工作运行;对工作不积极、不彻底、不全面的,提出意见建议,督促整改落实;对存在漏洞或缺陷的,要求按照法定程序“废、改、立”,确保了整个评估工作有序高效开展。充分发挥市纪委各统管派驻纪检组职能作用,制定《制度廉洁性评估各统管派驻纪检组分工方案》,针对不同部门、不同领域、不同阶段特点,采取日常督导、专项督导、重点督导相结合的方式,提前介入,全程监督。三是注重工作评价。将制度廉洁性评估工作细化分解为5大项32小项,逐一提出具体标准要求,明确完成时限,严格进行督查考核。同时,将制度廉洁性评估试点工作作为党风廉政建设的一项重要工作,纳入党风廉政建设责任制考核,作为市委、市政府专项督查考核的重要内容。

三、市制度廉洁性工作面临的问题和下步工作重点

市开展制度廉洁性评估工作面临的困难和问题,主要表现在四个方面:

一是对制度廉洁性评估的尺度还难以准确把握。对于“规范性文件”,目前学术界尚没有给出统一的概念,导致在评估对象的界定上存在争执和分歧,给试点工作的开展带来了一定困难。特别是就某个具体的评估对象而言,风险点究竟有多少?风险的等级有多大?如何定性?没有既定的标准可参考,尺度上难以准确把握。

二是对制度合法性的评估还缺少必要的法律依据。目前,我国的法律体系还不够完备,在某些行业、某些领域仍存在法律的空白;地方性法规建设相对滞后,配套法规制度体系不够完善。上位法的缺失,导致在制度合法性审查上缺少必要的法律依据,难以深入开展。

三是既得利益者的消极态度阻碍了制度廉洁性评估工作的顺利开展。制度廉洁性评估涉及面广,需要清理的制度比较多,不可避免地会触及到一些部门利益甚至个人私利。受既得利益的驱使,个别部门单位存在抵触情绪,对制度廉洁性评估工作不支持、不配合,重视不够,推进不力,影响了工作效果。

四是制度廉洁性评估的力量需进一步加强。制度廉洁性评估工作不仅工作量大、程序复杂,而且涉及多个领域、涉及很多专业问题,需要专门的机构和人员队伍来实施。但受客观条件的限制,目前工作人员素质、知识能力与开展制度廉洁性评估工作的客观需要还有很大差距,亟待提高。

市开展制度廉洁性评估,下一步工作,要重点在五个方面下功夫:

一是在营造氛围上下功夫。对制度廉洁性评估工作的经验做法进行认真总结,充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传,营造良好氛围,引导广大群众积极参与,在制度廉洁性评估上更好地集中民智、体现民意。

二是在典型带动上下功夫。把抓典型、抓亮点、抓特色作为推动工作的有效手段,注重发现典型、培树典型,充分发挥典型的示范带动作用,以点带面,整体推进。

三是在提高评估质量上下功夫。进一步完善“五审一听证”评估模式,对存在争议和专业性较强的评估对象,注重发挥专家和群众代表的作用,充分听取社会各界的意见,提高评估质量。

四是在结果运用上下功夫。充分运用评估成果,对评估后认为无廉洁性风险的,要加快推行;有一定廉洁性风险的,要认真研究修订;廉洁性风险较高的,要按法定程序予以废、改、立。

五是在长效机制建设上下功夫。坚持边评估、边实践、边探索、边完善,深入研究制度廉洁性评估工作的特点和规律,在认真学习借鉴外地先进经验的基础上,抓紧制定《市制度廉洁性评估工作办法》,将制度廉洁性评估作为今后政府及其部门制定规范性文件的前置条件和必经程序,坚决做到“不评估、不出台”,形成制度廉洁性评估工作的长效机制。

纪委调查报告范文(二)

自20**年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信,信中反映××镇××村支部书记***、村主任***违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度,我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下:

***,男,1952年7月7日出生,现年53岁,1992年5月在村任职。中国共产党党员,初中文化程度,现任***村支部书记。

(1)***同志自1985年任村民小组组长以来,当时,***村全村渔塘18口,连续与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式不一样。其中,1985年至1990年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级与承包渔塘者按“八二”分成,用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包,当时合同由***签订,他本人也参加承包,(

(2)***村在2000年,结合上级精神,村级推行产业结构调整,共修建渔池4口,造成四组稻田面积减少,鉴于当时实际情况,从一组无人耕种的田中调出22.xxxx到四组。当时,村级召开了支部大会讨论此事,合同也落实到了四组农户。税费改革时,合同书全部报到财政所。20**年实行土地二轮延包,***村召开群众代表大会,一致认为以税改落实到户面积不变,采取微调方式。1组22.xxxx田确权确地还在四组农户,国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越,纷纷要求村级将调出的田地重新调回来,纯属钻国家政策空子,有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访,并且强行将调出的田地占为己有,导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。

(3)***村在2016年度为了落实上级政策,在××镇xxxx村范围内兴建农业综合开发工程,该项目是以县财政局农发办和××镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标,增强透明度,由村秘书王顺超同志起草招标公示,分别在多处张帖。10天过去了,竟然无一人接标,大家都担心上级政策资金难以到位。其他xxxx村,工程已完成一半以上,在上级单位的一再督促下,财政所副主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈,***村采取村干xxxx共同承担风险。在这种情况下,他们才与财政所签订合同,完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事。

(4)***村在20**年度落实粮食补贴方面,完全是按照国家有关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准,稻田每亩补贴到户33.3xxxx,分两个阶段进行,直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中,欠农业税的农户,经协商同意,抵交了农业税款,未欠农业税款农户,财政所直接付了现金,中稻和晚稻鉴于财政所人手不够,由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同,中间存在个别农户与村不结算,村直接在该户欠税税票上扣减,农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争,暂且放下。

(5)***村2002年根据鄂政发〔2002〕6号文件精神,结合本村的实际情况,为及时解决好农村人口饮水解困工作,积极上报,争取饮水解困资金4.xxxx元。按照上面文件精神要求,人平投资33xxxx,其中中央投入每人10xxxx,省配套投资1xxxx(每人3xxxx),其余部分由地方配套和群众自筹。根据***村集体意见,中央投入部分按9xxxx水利工款及打水井农户补给水泥,分解到农户;省配套资金上级未拔付,其中完成标准高的农户,村另外奖付水利工款5xxxx。因为当时在税费改革前,村级水利工当现金结算,实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。此项,我们镇纪委正作适当处理。

(6)***村2016年按上面文件规定,每个劳力负担水利xxxx,工值xxxx,村与农户的结算情况是:对少数农户全年超额完成了任务的,对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款,没有抵减的,村出具了欠条。对那些常年做工的农户,而村又欠了他们的钱,由农户自愿拿出村级欠条来抵减,对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户,由于他们不愿与村结账,就由组长造册登记,欠工个数及金额,交村作为后来结帐依据。工作落实不到位,对农户的各项结算不及时、不公开,导致群众上访,***村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果,因此,我们建议不予追究个人责任,但责令其对存在的问题整改到位。

(7)***村村主任***,现有四个孩子,最大孩子出生于1985年,最小孩生于1996年,其妻已作结扎手术。20**年5月,镇委研究决定,该同志任村委会副主任,主管财贸工作(当时该村无村主任),2002年第五届村民委员会换届选举时,龚被村民海选为***村村主任。***到村任职以后,曾多次向党组织提出申请,要求加入党组织;村党支部多次向镇党委呈报,镇党委考虑到***的计划生育问题,一直未予呈报。20**年7月,经镇委考察组多次考察,认为该同志最小孩已近10岁,按《湖北省计划生育条例》规定,计划外生育者在5年内不得评先评优,不予批准入党,而他已近10年,遂将***的情况如实上报县委组织部,组织部已批准***为中国共产党预备党员。

纪委调查报告范文(三)

近年来,由于土地问题引发的群众上访,成为各地影响社会稳定、和谐的主要因素,为采取切实可行的对策,及时化解矛盾,我们成立调研组对此问题进行了深入调研。现将情况报告如下:

一、农村土地信访问题的主要表现

(一)因基础设施建设占地补偿款分配、土地开发整理占地导致土地不均引发纠纷。20**年,我县该类纠纷引发集体访36起,占土地集体访总量的30%。如威乌高速公路建设占用我县4个乡镇37个村的2553.42亩土地,群众在分配占地款和进行土地调整时意见不一;20**年部分乡镇因土地开发整理占用土地,部分被占地群众对土地调整方案不认可。

(二)村干部超标准预留机动地、暗箱操作发包土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访20起,占土地集体访总量的16、6%。村干部为化解村内不良债务或谋取利益,通过保留“责任田”、多留“机动地”、非法收回农户承包地高价发包引发纠纷。

【纪委关于有关问题的调查报告】

(三)因群众要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按时收回引发纠纷。该类纠纷引发集体访10起,占土地集体访总量的8、4%。一是前几年村委会发包出去的土地,承包期限较长尚未到期,但群众认为原发包程序不规范,现要求收回;二是我县在调整农业产业结构时,为鼓励发展大棚、林果、桑园等而搭配的粮田,现群众要求收回;三是部分群众原来种植“三高农业”作物所承包的土地,虽承包期限较长,但大多已改变原合同规定种植种类,群众要求收回;四是前些年经村委会同意,群众自己投资开发的荒碱地,大多没有书面合同,群众要求无偿收回但种植户以已有投入为由拒不交出;五是承包地到期,但因承包户与村集体之间存在债务关系等原因拒不交出,而群众强烈要求收回。LocAlhOST

(四)因土地权属不清、界线不明引发纠纷。该类纠纷引发集体访12起,占土地集体访总量的10%。主要表现在村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界线不明引发的纠纷。明集乡南王参一村、二村存在争议地84、5亩,此地1965年时边界清晰,权属明确,自1989年后,由于南二村群众搞荒碱地开发,又把争议地分给群众耕种,到2016年南一村群众为灌溉、排涝挖沟到争议地时遭到南二村村民的阻拦,发生纠纷,南一村群众上访不止。最后经调查组调查,本着尊重历史、注重证据、维护稳定的原则,妥善处理。

(五)因非农业户口人员、在校大中专学生、出嫁妇女要求分配土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访5起,占土地集体访总量的4、1%。不少村前几年按照约定俗成的规矩,每3至5年大规模调整一次土地时,将“买”成非农业户口的人员、考上学的大中专学生、已出嫁的妇女的土地收回调整给新增人口,该类人员现没有固定收入来源,要求分配土地,但无地可调或虽能分配土地但多数群众不同意。

二、导致农村土地信访问题的主要原因

(一)国家土地政策落实不够到位。一是第一轮土地承包时,国家推行“两田制”,即实行“责任田”和“口粮田”两种承包方式,第二轮土地承包时,开始对“两田制”进行清理纠正,但因部分村的“责任田”未到期,纠正“两田制”不彻底,延续至今,仍有少数村存在“两田制”,与现行的法律法规产生矛盾。二是近年来,我县没有严格执行新的土地政策,及时对调整农业产业结构搭配给农户的粮田和改变种植作物种类的土地承包合同进行清理,导致土地严重不均,引发纠纷。三是村干部和部分基层工作人员对“增人不增地、减人不减地”的土地政策认识不到位,擅自违法调整农户承包地。四是我县第二轮土地承包政策贯彻不到位,许多村走了过场,有的甚至闭门造车,与实际严重脱节,致使我县在土地承包政策的具体执行中还存在一些问题。五是20**、20**年我县组织的集中解决农村土地承包纠纷和规范完善第二轮农村土地承包问题的措施办法,因个别基层班子较弱的村没有落实到位。

(二)农村土地承包缺乏必要监督。一是村干部不履行民主议事程序擅自对外发包土地,一次性收取多年承包费,透明度低,损害本集体经济组织成员的利益;二是承包合同不规范,条款不完善,给村民、村干部和承包者留下了矛盾隐患;三是果园、林地在承包经营期间因管理不善,出现擅自改变土地用途的现象;四是合同履行过程中常常因村委会负责人更换,新班子对老班子订立的合同不满意,否认原合同的法律效力,私自变更合同条款或对标的物重新发包;五是以倒包土地为业的人员,承包村集体土地后,层层转包或一地多包,从中非法渔利导致纠纷。

(三)土地权属不清。因权属问题出现纠纷的土地有:一是自六十年代初,一直由村集体经营管理的北洼地;二是昔日的荒碱地、坡地等;三是离村较远的荒碱地、撂荒地、插花地等;四是群众耕种的国有土地;五是成方连片开发整理前没有明确土地权属的土地。处理该类纠纷时,因存在土地详查资料与实际种植现状不符、缺乏有力证据、土地登记确权手续不完善等因素,处理难度较大。

(四)占地赔偿不规范。近年来,因国家大型基础设施建设、油田开发、经济园区项目建设等需要,占用了大量农村集体土地,因土地补偿标准低、赔偿款到位不及时、分配不合理、失地群众得不到妥善安置等因素,引发了许多较大规模的上访。

三、解决农村土地信访问题的对策及建议

(一)加大对《农村土地承包法》的宣传落实力度。一是要充分利用各种舆论工具向广大干部群众深入宣传农村土地承包、税费改革、合同管理等法律法规和政策,提高全民对《农村土地承包法》的认识。在党校举办农村基层干部培训班对村支部书记进行集中培训,或组织有关部门在全县范围内开展一次农村土地承包法律法规巡回宣讲活动。二是循序渐进,彻底整改,全面落实国家土地政策。严格把握《农村土地承包法》和山东省《实施办法》的政策界限,积极稳妥地做好规范和完善第二轮土地承包工作,彻底清除矛盾隐患,从根本上理顺农村土地承包关系。

(二)切实加强村级组织建设。群众反映土地问题往往与村财务、村干部作风等问题交织在一起,增加了问题的处理难度。乡镇党委政府要把村级班子建设作为维护农村社会稳定的根本来抓,健全民主管理制度。选好村党支部和村委会成员。要充分发扬民主、广泛听取群众意见,把党性强、德才兼备和群众信赖的同志选拔到村领导岗位上,对那些私心重、群众意见大的村干部及时调整和更换。乡镇党委、政府要切实加强对村班子的领导和监督,一旦发现干部有问题,该教育的要及时教育,该处理的要严肃处理,决不能姑息迁就。严格执行村务公开、财务公开政策,确保群众知情权、监督权。要指导帮助各行政村依法选举产生村民代表,对农村土地承包等村级事务实行村民代表议决制度,履行民主程序,规范土地承包行为。农村确需进行土地“小调整”的,在做到“五公开”(即上级政策公开、村级土地核实的底子公开、土地承包方案公开、划分地块等级公开、土地归户注册公开)的基础上,经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后,履行报批程序后方可实施,对个别村干部不经批准擅自进行土地调整的,按照有关规定严肃处理。

(三)严格落实农村合同乡镇监管制度。加强农村土地承包和流转合同的管理,建立土地流转合同管理台账,做好土地承包及流转合同的签订、登记、鉴证和档案管理工作。严格审查合同的真实性、可行性和合法性,并监督合同的实施,防止出现虚假合同、侵权合同和暗箱合同,切实保护当事人的合法权益。

(四)依法确权,妥善处理土地权属争议。对容易引发权属纠纷的土地,县政府组织有关部门成立工作组依法予以勘界确权,明确土地权属,完善土地登记确权手续,彻底解决土地权属争议。

(五)严格依法行政。一是要求各部门、单位依法行政,不制造新的问题,留有余患,及时化解矛盾,处理遗留问题。二是对信访问题依法处理。应该解决的问题应及时解决。对一些无取闹,违反法律、法规的事件要严格依法处理,决不姑息养奸,一味纵容。更不能为求得一时的安定,不讲原则,随意承诺和让步,纵容、包庇违法信访。

篇四:纪委关于有关问题的调查报告
2016纪委案件调查报告

纪委案件调查报告(一)

按照市纪委有关文件要求,xx市纪委监察局于20**年8月27日至9月27日,积极组织人员对**年以来的案件认真展开了案件质量调查活动,严格按照“二十四字”基本要求对违纪案件,进行了逐卷审阅,拾遗补短,创新提高,进一步完善了案卷材料,确保了案件审理质量。现将案件审理工作及这次调查情况做一简要汇报。

一、领导重视,审理调查工作高位展开

一直以来,xx市纪委监察局高度重视案件审理工作,把案件审理作为案件查办工作收尾重头戏,并提出了“基础建设上档次,机构设臵讲实效,工作程序抓规范,工作内容讲科学”的新要求。

一是强化领导。在接到《中国共产党保定市纪委、保定市监察局关于开展好案件质量检查工作的通知》后,又专门成立了。

以分管案件审理工作的副书记任组长、主抓案件审理工作的常委任副组长、审理工作人员为具体成员的案件质量调查小组,市委常委、纪委书记张二乐同志做出重要批示,要求审理人员按照文件要求,对照检查内容认真调查,发现问题,及时纠正,确保此项工作圆满完成。

二是优化配置。在人手紧张、办案任务重的情况下,并确定了3名年轻干部从事案件审理工作,成立专门科室,切实承担起案件审理工作的职责。目前,为审理室配备专用办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备,共有专、兼治审理人员6名。通过不断优化审理工作软硬件办公环境,有利于工作、管理和服务水平的提高,有效的促进了案件审理质量的提高。

二、认真部署,审理调查工作有序推进

我市对照调查要求逐一进行查摆,有针对性的进行部署,保证了审理调查工作的扎实推进。

(一)合理配置,提高审理水平。我市多年来严格落实查审分开的原则,审理和检查分别由不同两个纪委常务分管,其中审理工作由吕金山常务分管,同时主抓廉政、纠风等项工作,审理室主任由从事纪检工作多年、具有丰富的审理经验的同志担任,同时安排了两名业务强、素质高的副科级检查员从事审理工作,使审理水平提高到一个新的高度。

(二)创新机制,提升服务高度。我们把征求意见、协审、审理助辩等审理模式应用于审理过程中,保证了案件质量,同时还维护了被调查人的合法权益。我们在审理实践中还创新了“特聘助审员制度”、“监督审理制度”,此举受到省纪委书记臧胜业的批示,要求逐步在全省推广。

(三)严肃执纪,做好申诉复查。在工作中,我们始终坚持遵循事实求是的基本原则,把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。实践中,我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因,不以偏概全。在办理申诉案时,我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规,然后对具体案件具体分析,区别对待,把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中,做到“复查大计、公正第一”。多年来,未出现一起因审理不规范导致申请复议案件。

(四)认真剖析,确保审理质量。我们这次调查采取边查阅边解决的方式进行,共查阅了714个卷宗,基本上都达到了“二十四字”方针要求,对发现的个问题及时进行了纠正。如在乡镇纪委所办案件中多数存在卷宗文书欠规范的问题,为此我们立刻制定出一个规范的模板下发各乡镇,就在刚上交的卷中收到了很好的效果。

三、严格把关,审理调查工作扎实有效

我市纪检监察机关在案件审理调查工作中,对照检查内容和要求,严格履行审核把关职责,调查工作取得了一定成效。

调查活动中国共产党查结案件643件,其中20**年查结案件91件,20**年查结案件96件,20**年查结案件90件,20**年查结案件90件,20**年查结案件163件,20**年至今查结案件113件。共给予607名党员干部党政纪处分。其中党纪处分531人,政纪处分97人,双重处分21人。通过调查自纠,我市查结的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷规范化要求,案件审结率和党政纪处分执行率均达到了100%。调查活动使我们在审理程序上更加规范、定性量纪上更加严格、证据使用上更加准确,有效地提高了审理工作水平。

通过调查,也暴露出我们在审理工作中的一些不足,比如人员配备有待进一步增强,认识水平有待进一步提高,培训工作有待进一步加强,配套措施有待进一步改进。在今后的工作中,我们会突出重点、创新举措、积极进取、创先争优,不断增强依纪依法办案意识,加大对乡镇纪委的指导力度,充分履行案件审理职责,推进案件审理工作规范化、制度化、科学化建设,切实提高案件质量和办案水平。

纪委案件调查报告(二)

乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系,促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求,把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作,认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点,规范办案程序,提高办案质量,取得了一定工作成效,工作开展情况如下:

一、加强领导,健全机构

(一)健全组织机构。为加强对办案工作的领导,镇党委成立了以镇党委书记任组长,纪委书记任副组长,党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组,领导小组下设办公室、调查组和审理组,将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上,使各项工作有人抓、有人管,做到分工明确,责任落实,为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。

(二)统一思想认识。反腐倡廉工作是严肃党的纪律,保护改革开放,促进经济发展,保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。针对部分干部对反腐工作重视程度不够,对纪委案件查办工作认识不到位,认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展,以及存在的“经济上,(

会等,加强反腐倡廉建设的思想教育,积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义,统一思想、提高认识,在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。

二、创新机制,强化措施

为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性,镇纪委通过健全查办案件工作机制,强化了办案责任,严肃了办案纪律,激发了办案热情。

(一)完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入《党风廉政建设责任书》的管理范围,把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化,实行目标管理。

(二)建立办案审查汇报制。要求镇纪委独立查办的案件,及时向县纪委汇报,以便于县纪委帮助分析案情,并提出建设性意见和建议,指导镇纪委迅速、准确地查办案件,对镇纪委从挖掘案源、立案、取证、结案到案卷整理、归档等进行指导,帮助案件查办成员掌握办案方法和程序。

(三)拓宽案源渠道。通过从检察、审计、信访等传统渠道发现案源和收集线索的同时,镇纪委积极拓展案源渠道。一是深入站、办、所了解情况,通过与财政所、计生办、林业站、农业服务中心、城监中队、派出所等座谈,对近年来党员干部涉及违反村财管理、破坏森林资源、违反计划生育、违规建房等违法行为进行了摸排。目前,已结案3件,其中侵犯党员选举权1件,给予其免于党纪处分;妨害代表自由行使选举权1件,给予其记大过处分;诈骗案件1件,给予其开除党籍处分。立案3件,其中擅自开垦林地2件、窝藏罪1件。二是主动与

各执法部门沟通,积极挖掘案源。通过与法院、公安、国土、林业等部门的衔接,掌握党员犯刑事案2件,目前正在收集相关资料。三是从基层走访中发现情况。把查办经济和选举类案件作为镇纪委办案的重点,通过走访村社干部、老党员、人大代表、群众等,了解发现问题。发现拉票贿选案1件,已进入审理阶段。

三、加大投入,保障有力

(一)大力完善硬件设施。设立了纪委专门谈话室与办公室,配备了专门的办案设施,包括电脑、录音笔、照相机、电话、保密柜等。

(二)充分保障办案经费。为办案人员落实工作经费24500元,提高了纪委办案人员的工作积极性,确保了办案质量。我镇纪委在办案工作中虽然取得了一点成绩,但与新时期农村党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要和上级纪委的要求还有一定的差距。今后我们将在县纪委和镇党委的正确领导下,在镇政府的大力支持下,认真总结经验,开拓创新,克服困难,进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,充分发挥镇纪委的职能作用,有效地发挥查办案件的治本功能,积极完善农村惩防体系,为农村经济社会发展保驾护航。

纪委案件调查报告(三)

一、调查的基本情况

1、高度重视,扎实安排。我县在接到市纪委的活动方案后,领导高度重视,立即安排部署,认真研究,结合实际,印发了《关于开展“案件质量提升年”活动》实施意见,从活动的指导思想和目标、组织领导、基本内容、方法步骤、具体要求等方面对此项活动进行扎实周密的安排部署,明确了调查的范围、调查的内容及工作要求。

2、认真学习,熟悉政策规定。要求各级纪检监察干部认真学习《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《中国共产党中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》、《陕西省纪检监察机关审理违纪案件工作程序暂行规定》、《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》、《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》、《商洛市纪检监察案件质量评审标准(试行)》、《商洛市执行党政纪处分决定若干问题的规定(试行)》、《商洛市纪委监察局对受处分人员跟踪回访教育试行办法》等文件的基础上,又将《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》印发至各办案单位,要求组织学习。通过学习,使纪检监察干部熟悉政策法规,掌握文件内容,领会精神实质,提高业务能力,增强办案本领,为活动的开展奠定基础。

3、对照案件质量评审内容,认真开展调查。20**年1月至20**年3月我县纪检监察机关共查结案件81件,处分88人。其中县纪委、监察局查结案件32件,处分37人;乡镇纪委查结案件48件,处分50人;县直纪检监察组织查结案件1件,处分1人。有查结案件的单位对照评查内容、标准和要求逐卷进行调查。采取承办人调查、单位内部互查、办案协作区之间互查、联系领导抽查等形式,查找不足和差距,针对存在的问题进行分类汇总,为第二阶段组织整改打下基础。

二、调查中发现的问题

按照《“案件质量提升年”活动实施方案》的要求,在认真学习有关文件内容后,有查结案件的纪检监察组织认真对照《纪检监察案件质量评审标准(试行)》,逐卷进行调查,从上报的调查结果看,主要存在以下四个方面问题:

【纪委关于有关问题的调查报告】

一是程序方面存在问题:个别案件存在超期办案的问题,初核时间超过“一般案件初核时限为两个月,必要时可延长一个月”。重大或复杂的问题,在延长期内仍不能初核完毕的,延长初核时间未经审批;个别案件没有专门立案报告,用案件初核报告代替;个别案件存在立结一次过现象,案卷中无法显现调查的期限;基层提请协审案件仍存在先定后审的现象,甚至有个别案件未经协审就已下达处分决定。

二是手续方面存在问题:个别案件调查机关决定立案后,未

将《立案决定书》送达被调查人所在单位(党组织)和本人;案件初核报告只以案件调查组名义落款,未经调查组全体成员签名;支部处理意见未经本人签字;处分决定送达本人后未填写《送达回执》。

三是案件实体方面存在问题:有个别办案人员证据意识不强,不注重调查取证,过于依赖被调查人的交代;有的不注意依纪依法搜集证据;有的案件搜集证据不全面,不注重搜集有利于被调查人的证据;有的不注重证据保全工作,造成搜集证据丢失;有的不认真鉴别斟酌证据,搜集证据与案件事实无关,或证明力极小等;个别案卷提取证据未注明出处、没有原保管单位(个人)签字;有个别案卷没收、追缴违纪资金票据存根没有入卷。

四是案卷归档方面存在问题:个别案件处分决定未入案卷;有部分案卷未按顺序装订、未填写案卷目录、未编写页码、案卷装订顺序凌乱;个别案卷材料和公文不符合纪检监察办案文书的要求。

三、下一阶段工作打算

一是梳理归纳查找问题,认真组织整改。对在调查阶段查找出来的问题,实行整改销号制度。按照统一印制《挂牌销号情况统计表》逐卷进行统计,做到“四明确”,即:明确整改的内容、明确整改的措施、明确包抓的责任人、明确整改的时限。对查找出来手续和程序上存在的问题立即着手整

改,限期整改到位;对查找出来的事实和证据上存在的影响案件质量的问题,一时难以整改到位,要求各办案单位、办案人员要增强案件质量意识,在今后工作中注重学习查办案件知识、办案技巧,提高依法依纪办案能力。

二是由常委包抓,进行检查指导。在各办案单位调查、办案协作区互查的基础上,县纪委监察局领导按照班子分工,分别抓好分管科室(中心)和联系镇、部门的案件质量提升工作,坚持深入到办案单位进行检查指导,做到及时发现问题,及时组织整改。

三是定期汇报,促进活动开展。要求各纪检监察组织在各个阶段工作结束的五日前,将阶段活动的开展情况进行小结,并以文字形式上报县纪委。同时,县纪委监察局班子成员定期将活动的开展情况向活动领导小组汇报,及时研究存在的问题及下一步工作的措施。

四是完善制度,提高办案质量。通过“案件质量提升年”活动的开展,对活动中发现的各类问题进行分析研究,围绕影响案件质量的重要问题和关键环节,对现有的《重要案件线索备案制度》、《案件主办人制度》、《协作办案定期沟通制度》、《一案双报告制度》、《案件评查制度》、《案件协审制度》等制度进行进一步修订完善,努力把案件质量提高到一个新的水平。

篇五:纪委关于有关问题的调查报告
2016市纪委监察局考评目标完成情况自查报告

市纪委监察局**年第一季度考评目标完成情况自查报告

为保证**年度各项目标任务全面完成,根据市委、市政府的要求,我们认真对照年度考评目标和重点工作任务,对第一季度考评目标完成情况进行了认真自查自评,现将相关情况报告如下:

一、围绕工作落实年开展监督检查,8分

为认真贯彻落实市委、市政府“工作落实年”的决定,充分发挥纪检监察机关的服务、促进和保障作用,我们制发了《市纪委监察局关于服务和保障工作落实年的意见》和《市纪委监察局服务和保障“工作落实年”责任分工路线图》,对四个大项19个小项任务进行了具体分解。对**新区十大建设项目、**大厦、南湖宾馆到飞机场沿线整治项目等重大项目及重点工程的相关谈判和招标工作,实时全程跟踪监督,有效推进了项目建设进展。对岘山片区拆迁过程中审计部门与襄城区出现争议的9类问题进行调查,形成了调查报告,受到市委、市政府有关领导的充分肯定。会同市发改委对**年度三项目进展情况进行了逐项分析,总结了成功的经验,分析了存在的问题,以便有针对性地推进项目进度。

二、组织开展五个专项治理活动,8分

为解决机关和干部作风建设方面存在的庸懒散软等突出问题,我们在全市组织开展五个专项治理,专门印发了《关于开展五个专项治理工作的安排意见》,对检查时间、事项、要求等进行了明确规定,并确定了具体责任室、责任人和责任领导。春节前要求全市各单位一律不得公款举办团年宴等团拜活动。全市共取消团年宴4291桌,节约资金近450万元,取消团拜会、联欢会**场(次),节约资金370多万元。先后对公车私用、同城吃请、带彩打牌等开展明察暗访活动达7次。在全市共抽查了14家市直单位、12个乡镇、*个县(市)区直单位,近百家大中型酒店和娱乐场所。对15家单位发出督办函,对2家市直单位主要领导进行廉政谈话。清退同城吃请和娱乐场所高消费费用**元,上缴违规款58916元。通过新闻媒体公开曝光了42辆公车私用车牌号码和所属单位,32名干部职工被单位和系统通报,3名干部被停职待岗、扣除绩效考核奖金,1名司机被辞退,共上缴应由个人承担的燃油费4340元。

三、实行治庸问责、市民问政常态化,8分

实行治庸问责、市民问政常态化,切实加强效能建设。针对节后部分单位存在的“节日病”现象,及时开展市直单位春节后上班工作纪律情况集中督察活动,组织3个检查组对市直65家单位工作人员在岗履职情况进行督查,发出3份督办通知,对极少数单位存在迟到、早退、缺岗、上班时间看娱乐节目等现象,责成相关单位对违规人员作进一步处理。3月底,与市委宣传部、市纠风办、市广播电视台等单位联合举办了**年首期市民问政节目《何时能落实》,重点针对去年10期节目中部门承诺整改的问题进行“回头看”,对未按承诺时限整改到位的4个问题和8个相关单位实施“二次问政”。为确保“市民问政”中群众反映的焦点难点问题得到及时有效解决,我们出台了《**市“市民问政”跟踪督办实施办法》,并将“市民问政”跟踪督办落实工作情况纳入年度党风廉政建设责任制和民主评议政风行风考核内容。今年全市“市民问政”工作已从3月份正式开始,每月举办一期,月末最后一个星期五晚上进行直播。

四、严肃查办案件,6分

按照坚持“老虎、苍蝇一起打”还要消除“细菌”的要求,始终保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。今年元至*月,全市纪检监察机关共受理信访件1240件(次),同比上升**%;初核**件,同比上升39%;立案*件,同比上升27.55%;涉及科级以上干部16人,同比上升23.08%。市纪委机关立案7件,同比增加5件,对3名党员干部实施了“两规”措施,立案查处了**能源集团有限公司总经理,市绿化管理处主任等一批大案要案。

五、加大党风廉政建设责任制考核力度,6分

对全市92家党风廉政建设责任制检查考核情况进行了汇总、排名,代市委起草了表彰通报。在市纪委六次全会上,对全市50家**年落实党风廉政建设责任制工作优秀单位进行了表彰。3月份,组织市直单位上报**年度党风廉政建设个性化目标任务,目前正在收集整理。

六、深化纪检监察机关主动接受社会监督工作,6分

为进一步转变机关作风,深入推进为民、务实、清廉主题实践活动,市纪委监察局召开一季度“开门纳谏”座谈会,邀请50名党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员建言献策。我们向全市通报了**年第一季度全市党风廉政建设和反腐败工作情况,收集治理公车私用、深化市民问政、加大公开力度、转变工作作风、加强宣传教育等五个方面的意见建议21条。我们针对这些意见建议,逐条分析,逐条研究,并分解到相关责任室抓好落实。

七、建立纪检监察干部联系服务企业制度,8分

为提高纪检监察干部服务发展的能力和水平,组织开展“市县两级纪委大联动,优化环境联百企”活动。市、县两级纪检监察干部每人联系服务一家规模以上企业,每月实地走访一次,市纪委每月召开一次问题交办会,对企业反映问题实行台账式跟踪、销号式管理。截至3月底,委局机关干部共走访企业*次,收集企业反映问题41个,涉及22个职能部门。针对企业发展中遇到的困难和问题,采取集中挂号办理,已解决问题20多件,企业满意率超过95%。为推动问题解决,3月15日,我们又组织召开专题协调会,相关职能部门面对企业提出的问题列出解决时限,确保企业提出的问题事事有着落、件件有回应。

八、招商引资,10分

根据省纪委文件规定,纪检监察机关不宜承担招商引资任务。目前,我们已与市招商局沟通协商一致,市纪委监察局不承担招商引资任务。

九、政务信息公开、人大议案和政协提案等工作,12分

主动回应社会关切,健全与提案人联系沟通、跟踪督导机制,对今年以来提交的9件人大建议和政协提案,及时分解、及时沟通、及时办理。按照市“五城同创”领导小组《关于印发

篇六:纪委关于有关问题的调查报告
2015关于某某所犯错误事实的调查报告

第一篇:关于***所犯错误事实的调查报告

根据区委、区纪委领导的意见,我们于2015年11月19日开始对群众反映***公司经理、***厂厂长***的有关问题进行了调查。在调查中发现***涉嫌贪污、私设小金库、虚假注册等违纪违法问题。现将有关情况汇报如下:

***,女,1962年10月出生,汉族,大学学历,1980年12月参加工作,2015年4月加入中国共产党,历任公司财务科***科长,财务处处长,1997年10月任总会计师,2015年4月***公司经理。2015年10月兼任***厂厂长。

一、涉嫌贪污65.15万元问题

1、贪污销售槽车提成款63.5万元

1998年7月,经原主管上级部门市***局协调,***企业联销公司卖给***公司(以下简称“石”)110台槽车,每台8万元,合计880万元。鉴定销售协议后,石首付槽车款60万元。协议规定98年底前石再支付槽车款40万元,余款从1999年至2015年底前付清。1999年,时任总会计师的***和副经理***多次到石厂催要槽车款,石厂于1999年至2015年,支付槽车款194.9万元,即协议还款期内,石还款254.9万元。2015年,石还款147.58万元,其中,有四笔计45万元被***转到石化下属的工艺美术厂(以下简称“鑫”),未入石化当年帐,并于2015年9月至2015年1月***把此笔款由鑫转款到自已二哥经营的有限公司(以下简称“新”),又于2015年2月把此款打回鑫,外加存入5万元现金后又转回新提现50万元,用以注册成立***有限公司(以下简称“荣”)。注册之后,***于2015年4月5日,便把荣账上的53万元转到自己二哥经营的有限公司。2015年,石还款443.6万元,其中以本田轿车顶款30.2万元,***采取下述手段将提成款据为己有:2015年5月,***从财务直接提取现金9万元,并将此款外加自己的1万元计10万元存入自己在建行办的龙卡中;7月,***以会议费名义报销1万元,再直接提取现金1万元,合计分三笔得到提成款11万元,同时,***用单位“小金库”为直接提现的10万元支付个人收入所得税1.5万余元。此外,***把2015年石还的45万元用于荣注册并转回新53万元后,***以现金方式还回荣8万元,又分3笔还回22万元现金,在新仍有23万元,***让财务人员把这23万元记为自己的提成款。石化账上剩余的提成款29.5万元,***再指使财务人员将其14.75万元转到荣变成个人投资股份,另14.75万元至今应挂***应付款账上。

2、贪污奖励款16,504元

2015年初,***局与下属的***厂鉴定目标管理责任状,对完成全年目标的单位班子成员给予奖励,资金自筹。其中对单位法定代表人的奖励标准为总奖金额的50%。***原厂长赵因贪污已被追究刑事责任。2015年10月27日,***被任命***厂厂长。2015年2月,区***局对胶鞋厂完成2015年度的目标情况进行了考核,确定完成目标奖励20,000元,招商引资贡献奖励暨全年出口创汇1300美元,出口供货值8500万元奖励32500元,两项合计奖励总金额为52,500元。***在2015年实际到***厂任法定代表人66天,应得奖金4746元。但***让副厂长***到财务人员手中先取出奖金10,000元,奖励企业班子等人员后,又自己按42,500元制表,并经自己审批,按以上款额的50%奖励自己21,250元,余下分别奖励班子成员。财务人员按***的意见,从自己保管的账外款中取出40,000元,到交通银行误将***的21,250元存为21,500元,同时按奖励表分别存入其他人员对应名字下的奖金。***实际多领取奖金16,504元。此年度,***还兼任联销公司经理、法定代表人,在***公司兼得目标兑现奖金20,000元。

二、违反财经纪律问题

1、购置轿车30.2万元,用虚列负债核销

2015年4月,***把***有限公司(简称石公司)还的30.2万元槽车款,让***用槽车款为其购买了一台本田轿车,并用其二嫂的名义办理了车辆手续。2015年8月,***得知区纪委正在调查此问题时,又指使财会人员改动财务帐,将该车记入石公司的固定资产帐上,并指使签订的虚假协议抽走,将入帐时间提前到2015年7月1日,造成在调查组调查之前,就已将该车入帐的假象。

2、私设小金库

***从2015年至2015年在***任经理期间,指使财务人员将公司房租等收入私设账外款达163万多元。张于2015年10月到***厂任职后,又指使财务人员私设小金库20多万元,现小金库余款12万元。

三、虚假注册成立新公司

1998年9月,***利用其总会计师的职务之便,用石公司和下属企业作废的发票,开据虚有的实物折合50万元人民币,到***区工商局注册成立***新股份有限公司,法定代表人为其四嫂的母亲,此后***采取虚开实物的同样手段,两次为新增资,从50万元增到400万再增到600万元。

2015年12月6日

中共***区纪委

第二篇:关于诸葛亮同志所犯错误事实的认定报告

关于蜀国诸葛亮同志所犯错误事实的认定报告

蜀国纪检组:

按照组织程序,通过我们对部份群众举报诸葛亮同志在任职期间犯有严重错误的问题进行的调查,认定该同志在工作中确实存在一定问题,现将有关情况汇报如下:

1、目无组织纪律,邈视领导。该同志出道之初,身为皇室宗亲的刘备同志(相当于正部级)曾三次亲临,请其出山为国出力,国家生死危亡之际,前两次该同志竞以种种理由拒不出山,同行的关羽、张飞两位同志被气得几乎崩溃,好在刘备同志以国家大局为重,没有与之计较,才使得该同志有了为国效力的机会。

2、故意伤害合作单位同志。该同志在蜀吴两国联合破曹之后,三次伤害吴国年轻有为的中层干部周瑜同志,并以极其恶毒的手段致使周瑜同志郁闷而死,埋下了蜀吴交恶的最早祸根,应对关羽同志命丧吴人之手负有主要的领导责任。

3、违背组织程序,违规提拔使用干部。马谡是经蜀国领导班子多次论证不能重用的庸人,可是诸葛亮同志一意姑行,轻信马谡不实之词,并委以重任,造成街亭惨败,虽然该同志用空城计挽回了一定的不良影响,但却给蜀国造成了不可弥补的损失。

4、破坏环境,该同志在任职期间故意纵火多次,比较有典型的有:火烧博望、火烧新野、火烧赤壁等,仅上述三把大火,就给当地

百姓造成了巨大的经济和财产损失,据统计,共烧毁民宅200余间,商代重点文化遗址8处(其中商纣王厕所已无法修复),烧毁森林20150余亩,烧毁塑料大棚800余座,造成8000余亩良田绝收,烧死大牲畜800余头,小鸡小鸭不计其数,当地很多刚刚脱贫的百姓因为大火流离失所,重新返贫,在当地造成了极其恶劣的社会影响。

5、脱离群众,盲目推行个人崇拜。该同志在任职期间,指使下属以民间顺口溜的形式盲目推行对自己的个人崇拜,其中比较典型的一句为:“三个臭皮匠,能顶一个诸葛亮”,这就明显说明,在该同志眼里,做为广大群众和劳动人民一分子的皮匠在他心目中是何等地位,皮匠就皮匠嘛,干嘛还非得以臭冠名,人只有职业不同,没有高低贵贱之分,“皮匠难道就可以这样任其羞辱吗?”(摘自皮匠协会投诉信原文)

6、装神弄鬼,大搞封建迷信活动。该同志身为高级干部,长期以来,不坚持政治学习,甚至打着为蜀国着想的旗号,大搞个人祈寿等封建迷信活动,在群众中造成了极其恶劣的政治影响。

7、破坏蜀国统一。该同志大言不惭地提出了天下三分论,有悖于蜀国统一的最高宗旨,也与人民求和平盼发展的良好愿望背道而驰,因为有该同志上述不正确言论的指导,蜀国长治久安的计划在实施过程中遇到了前所未有的麻烦与困难。

综上,可以看出,蜀国诸葛亮同志所犯错误事实证据确凿,本着惩前毖后,治病救人的原则,建议将该同志调离现有工作岗位,进一步审查。

xxxx工作组

共和党中央关于布什同志所犯错误的处分决定

全体美利坚合众国共和党党员同志们:

今天美利坚合众国共和党中央委员会全体委员一致通过了《共和党中央关于布什同志所犯错误的处分决定》。

布什同志自担任共和党总书记及美国总统职务以来,任劳任怨,尽职尽责,为共和党,为美利坚合众国,为美国人民做了大量有益的工作,布什同志当政以来,强力推行“牛仔主义”政策及美国全球主义精神,极大的维护和加强了美国的利益,这一点,共和党不会忘记,美国人民不会忘记。

然而,布什同志在成绩面前骄傲满足了,他开始不注意自己作为一个共和党员,作为一个党的高级干部基本修养的提高,生活上浮浪,精神上空虚,经常对身边工作人员说:我为国家作了这么大的贡献,也应该享受享受了。布什同志的妻子劳拉是一个贤妻良母,夫妻一直恩爱无比,是美国夫妻的良好典范,然而自从劳拉同志年老色衰以来,尤其是劳拉同志患有皮肤癌后,布什同志开始疏远劳拉,嫌弃劳拉,在劳拉最需要丈夫的关心时,布什同志对此是漠不关心,甚至在这期间还与工作中的得力助手、亲密战友及朋友国务卿赖斯同志传出不明不白的绯闻,赖斯同志在公开场合称布什同志为“我的丈夫”(事后组织找其谈话是赖斯辩称为口误),为此劳拉和布什发生激烈争吵,甚至大打出手,布什同志连夜出走(使用国防部直升机离开,严重违

反“关于共和党领导干部不得公机私用的规定”),以至于双方提出离婚要求,此事造成极为恶劣的影响(已下发文件《关于不得私下讨论布什同志私生活的通知》),损害了共和党中央的形象,损害了美利坚合众国的国际声誉,损害了作为一个领导人应具备的威望,后果极其严重,影响极为恶劣。

为此,美利坚合众国共和党中央委员会紧急召开中央特别扩大会议,会议对布什同志所犯的错误进行了通报讨论,全体委员表决一致通过对布什同志所犯错误的处理决定,决定给予布什同志通报批评处分,同时给予赖斯同志严重记大过处分。

会议认为,布什同志所犯的错误主要是由于赖斯同志不注意个人道德思想的提高,主动接近甚至于勾引布什同志而造成今天的后果,而布什同志立场不够果断坚定,在美色面前失去了一个领导人应有的高尚操守,事件的主要责任在于赖斯,布什同志负有领导责任。共和党全体党员们,党培养一个干部是很不容易的,尤其是要培养布什同志这样党的最高领导干部,这是要花费数十年的时间及无数的金钱和精力,我们数千万党员中只有一个布什同志这样的高级干部,对于这样宝贵的财富,我们全体党员必须自觉主动地去监督他,保护他,爱戴他,拥护他,要时刻防止一切对布什同志有任何危害的事情发生,我们的党员女同志更有责任提高自己的操守,裹紧自己的身体,管住自己的媚眼,不挑逗,不主动,自觉保护领导干部的声誉。共和党全体党员们,我们共和党是在血与火中建立起来的,是一个具有钢铁般纪律的组织,我们的党是美国人民的政党,更是资产阶

级的政党,是代表全体美国人民利益的伟大领导组织,共和党领导干部的做人原则和生活情趣,不仅关系着领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在美国和世界人民中的威信和形象,因而决不是小事。大量事实表明,共和党一些领导干部蜕化变质,一步步陷入违法乱纪的泥坑,往往都是从吃喝玩乐婚外偷嘴这些看似小事的地方起步的,许多都有权色交易从中作怪。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难继续承担美国人民的代表这个神圣的职责。

我们共和党的各级领导干部一定要从布什同志的错误中吸取教训,自觉加强思想道德修养,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要慎重对待朋友交往,尤其是女性朋友、工作中的女同志之间的交往,坚持择善而交,坚持神交,要多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,更要多同长相较丑、性欲较弱、吸引力奇差的女同志交往,要注意净化自己的兽交圈。共和党的党员要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,要坚持“老婆是牌坊,立着保官帽”的原则,坚持“兔子不吃窝边草”的原则,坚持“贪腐不要紧,只要包得严”的原则,始终保持共和党员的政治本色。

共和党领导干部保持良好的做人作风、健康的生活情趣,这是党性修养的重要内容,是美国共和党的事业的要求,是人民群众的期盼,

是资产阶级的标准。无论时代发生什么样的变化,我们党员干部特别是领导干部都要不淫不浪,反对贪图享受、骄奢淫逸,都要树立和保持高尚情操和革命气节。

第三篇:同志所犯错误事实材料

×××同志所犯错误事实材料

×××,男,汉族,×××省×××县人,1953年4月生,大学文化程度,1970年1月参加工作,1976年2月入党。1978年8月至1998年3月,在××县人民法院工作,先后任书记员、助理审判员、审判员、副院长等职,1993年3月至1998年3月任××县人民法院院长、党组书记;1998年1月至今,任××市中级人民法院院长、党组书记;1998年1月至今,任××市中级人民法院院长、党组书记;现为××市×届人大代表。

经查,×××同志所范主要错误事实如下:

一、购买、乘坐超标小汽车

1997年初,×××与副院长王×、孙×商定:将×××乘坐的1.8排量的四缸奥迪轿车改作公务用车,另买一辆新车给×××使用。买车前,有关人员将新车的型号和价格等情况告诉了×××,×××表示同意。1997年4月底,×××县法院以购买公务用车的名义从×××市中院申请了购车指标,用账外诉讼费收入×万元购回一辆2.6排量的六缸奥迪轿车,申领了专用牌号“×××××”此车一直由××××作为专车使用。

1998年2月,×××到×××市中级人民法院上任,将此车带到市中院使用。王×当选×××县法院院长后,县法

院提出要收回“×××”号牌,以给王×买新车后使用。应调整牌照操作起来比较麻烦,孙×等人又提出将车和牌照一起还给县法院,县法院另买一辆同样的车给×××使用,××表示同意。1998年5月,××县法院用账外诉讼费收入××万购回一辆2.6排量的六缸奥迪轿车,以×××专车的名义落户到×××市中院,悬挂专用号牌“×××”,一直由×××作专车使用。原来的六缸奥迪还给×××县法院,由王×使用。

二、严重违反财经纪律

1.××××××担任×××县法院院长期间,法院在财务总账之外,未经财政部门批准,自行开立多个银行账号,隐瞒巨额收入,在账外设账进行核算。1994年至1997年,××县法院累计收取诉讼费××万元,其中在院财务总账和财务报表中反映××万元,未在院财务总账和财务报表中反映×万元,占诉讼费收入的×%。此外,未在院财务总账和财务报表中反映的还有利息等其他收入共计×万元,账外收入总计×万元。

上述行为,违反了最高人民法院和财政部1989年《关于加强人民法院诉讼费用管理的暂行规定》、1996年《人民法院诉讼费用暂行管理办法》及财政部1996年《预算外资金管理实施办法》等有关文件的规定。×××县法院在账外设账、隐瞒收入的行为市根据×××确定的“诉讼费×%报

财政,×%不报”的原则,院领导研究,×××决定的。对此,×××负有主要领导责任。

2.1993—1994年,××县法院报经同级财政部门批准,用诉讼费的×%以内的比例发放奖金共计×万元,同时未经财政部门批准,又用账外诉讼费发放奖金共计×万元。1995年××县法院未经财政部门批准,用诉讼费发放奖金×万元。1996年财政部、最高人民法院下发《人民法院诉讼费用暂行管理办法》明确规定“不得用诉讼费发放奖金和用于个人福利”后,××县法院仍于1996、1997两年诉讼费发放岗位奖、年终奖等奖金共计×万元,1996年人均×元,1997年人均×万元;此外,1996、1997两年用诉讼费发放个人福利共计×万元,1996年人均×元,1997年人均×元。两年用诉讼费发放奖金和福利共计×万元。××县法院用诉讼费发放奖金和福利是由×××确定原则,发放的方案经过×××同意,对此,×××负有主要领导责任。

3.××县法院在财务管理上还存在×万元固定资产未纳入财务固定资产核算、未经批准购置专控商品、应缴未缴税金、大量白条入账等违反财经纪律问题,×××作为院长,对此负有重要领导责任。

省纪委调查组

1999年4月10日

第五篇:关于所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的具体办法

中共中央纪律检查委员会

关于所要作出的处分决定和所依据的事实材料

同犯错误党员见面的具体办法

(1991年7月23日)

第一条 为了准确地贯彻党章第四十一条中关于党组织对犯错误党员“所要作出的处分决定和所依据的事实材料必须同本人见面”的规定,有效地保障党员的民主权利,正确地执行党的纪律,特制定本办法。

第二条 作处分决定的党组织必须将所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员本人见面。

第三条 所要作出的处分决定,是指经党的支部委员会研究起草,党支部大会尚未讨论通过的处分决定文稿或上级党委、纪委直接讨论决定起草的处分决定文稿。这种处分决定文稿,应写明犯错误党员的自然情况,所犯错误的事实、情节、后果,本人责任,错误性质和处分意见等内容。

第四条 处分决定所依据的事实材料,是指党组织或纪律检查机关经过审核作为处分依据的事实材料。这种材料,要隐去检举人、揭发人、证人的姓名。

第五条 对事实情节简单的案件,所要作出的处分决定写得完整、具体,已包含所依据的错误事实的,可以不另写处分决定所依据的事实材料,只将处分决定文稿同犯错误党员见面即可。

第六条 所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的时间,由党支部大会讨论处分决定的,在支部大会讨论处分决定之前;由上级党组织直接讨论处分决定的,在上级党组织正式决定之前。

第七条 所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员本人见面的形式,对有阅读能力的,给本人过目;对没有阅读能力的,向其宣读。

第八条 党组织至少委派两人,将所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面。犯错误党员如没有不同意见,应分别在这两份材料上签署“同意”;如提出不同意见,负责同其见面的人员应在记录中如实反映。犯错误的党员有书写能力的,应将自己的意见写成书面材料。

第九条 负责将所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的党组织或纪律检查机关,对犯错误党员提出的不同意见,必须认真研究,进一步核实。对合理的意见,应予采纳;对不合理的意见,应写出有事实根据的说明。

第十条 由于犯错误党员本人在国内脱离组织长期外出不归或叛逃、出走在国外,党组织无法将所要作出的处分决定和所依据的事实材料同本人见面的,也可以不履行材料见面手续。

第十一条 本办法由中共中央纪律检查委员会案件审理室负责解释。第十二条 本办法自下发之日起施行。

发布部门:中共中央纪律检查委员会 发布日期:1991年07月23日 实施日期:1991年07月23日 (中央法规)

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