完成安全生产标准化达标

安全生产标准化达标持续改进
完成安全生产标准化达标 第一篇

安全生产标准化达标持续改进

工作自评报告

客运公司安全生产标准化创建于2013年9月份，在集团公司安全管理部的指导下，认真开展了企业安全生产标准化达标工作。于2014年7月份完成达标评审资料，并通过陇南市道路运输协会“交通运输企业安全生产标准化达标二级”评定，现已拿到了省交通厅颁发的安全生产标准化达标二级资质。按照安全生产标准化持续改进工作，公司进一步健全并逐步完善了各项安全管理制度和操作规程，加大了隐患排查治理活动，开展多种形式的安全培训教育活动，建立健全了安全生产责任制。现就公司达标持续改进工作总结自评如下：

一、安全管理目标（年度工作目标及控制指标）

二、安全生产责任制方面（成立管理机构）

公司成立了安全生产领导小组，各分管领导与各股室、班组层层签订了安全生产责任书。通过定期及不定期组织检查和工作绩效考核方式，使各管理岗位工作人员和一线驾乘人员的安全生产责任达到严格落实。成立了应急领导小组，明确职责，具体责任落实到了个人。目前，公司已按照“党政同责”“一岗

双责”原则，形成了党、政、工齐抓共管，各股室、各岗位及各负责人职责明确，各负其责，保障安全的安全生产网络化管理格局。

三、加强绩效考核、落实责任制工作（本单位责任制考核）

1.对管理人员的考核。成立考核组在每月的工作中，管理人员按照岗位要求，实行定岗、定员、定责、定编的“四定”管理措施，将工作量化，按百分制进行质量目标考核，从考核中发现问题及时解决问题，促进管理工作的改进和完善。考核内容分为安全生产达标、安全生产责任制、工作任务、学习教育、劳动纪律和企业形象等八个方面，从而使公司的安全生产进入标准化管理程序。

2.在安全管理中落实GPS监控职责。严管重罚违纪违规车辆，确保安全生产工作目标的完成。公司按照达标要求，在认真执行安全管理各项制度的同时，充分利用GPS视频监控的科技手段，严厉查处“三超一疲劳”行为，由点到线，有线到面治好安全防范网络。在达标后的半年时间里，车辆违规违纪行为得到有效控制，实现了“生产必须安全”的管理目标。

四、安全投入

公司严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 【2012】16号）规定，对安全资金足额提取，按规定用于安全设施设备的更新换代，安全教育、应急演练、制作发放

安全宣传资料方面。安全专项资金的提取使用，建立了一套较为完整的台账记录，按照规定并严格执行。从而保证了安全生产投入的有效实施，取得了安全生产的优良成绩。(把投入安全资金建设项目列举出来)

五、安全隐患排查及上路稽查情况

为了进一步推动和深化安全隐患排查整治专项活动，做好安全生产工作，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，公司根 据实际情况进行每月至少1次的安全隐患排查，并对查出的安全隐患进行整改。全年共查出一般安全隐患6项，对查出问题的岗位都及时按照整改要求在期限内进行了整改，均按照规定和要求予以整改到位，使隐患排查治理完成率达到100%。对驾驶员违规现象及时批评教育达8余人次，对在驾驶工作台、风挡玻璃前堆放杂物的3台车辆进行了处罚，对违章操作的3人进行了教育并处罚。（隐患自查自纠项目及整个内容列举一些） 今后公司将继续采取有效措施，落实各项安全责任制度，查找安全隐患、查堵安全漏洞，确保安全生产方面无隐患问题发生。

六、职工培训情况（本单位实际搞过的教育培训工作列举出来）

1、 六月份公司经理及安全管理人员参加了由陇南市安监局组织的负责人及安全管理人员为期3天的培训。【完成安全生产标准化达标】

2、 九月份参加甘肃省运管局《道路运输车辆动态监督管理办法》宣贯培训。

3、 十月份公司开展了消防安全培训班，特邀兰州政安防火知识宣传中心老师授课，培训效果显著。

4、十一月份公司组织文秘人员参加市运管局举办的全市道路运输从业人员写作知识及新闻采访培训。【完成安全生产标准化达标】

5、在八月份公司举办了安全生产消防演练培训班，参会人员都受益匪浅，深刻认识了安全工作的重要性，并对培训工作都做了总结讲评。

6、十二月份公司组织全体职工及驾驶人学习了新出台的安全生产法。

通过学习与培训，提高了职工综合素质，从而达到服务技能与服务水平的提高，进一步夯实了安全责任意识，同时大力弘扬职工主人翁精神，增强了企业凝聚力。

七、生产事故

在近三年以来，公司未发生任何生产安全事故，保持了安全平稳态势，继续保持又好又快发展。（列举事故情况）

八、应急演练情况（列出演练项目、内容、评价效果）

九、今后工作的打算（把工作打算具体列出来）

在公司当前安全管理机制下充分加强与交警、运管、消防、气象等部门的联动工作，在每年度要开展至少一次应急演练活

动，提高管理人员和广大驾乘人员预防和控制事故风险及应急救援能力，确保一旦事故发生后将灾害损失降到最低程度。

客运公司

2015年3月30日

安全生产标准化达标工作总结
完成安全生产标准化达标 第二篇

安全生产标准化达标工作总结

发电企业安全生产标准化达标是2012年XXXX系统各企业的一项重点工作。2012年初XXXX公司确立了安全生产标准化“确保2级达标，力争1级达标”的目标，认真学习相关文件，安监部提早准备，作了如下工作：

一、安全生产标准化达标工作开展情况

（一）领会文件精神、指导实际工作

为了使安全生产标准化达标工作有成效的运行，我们进行了认真的准备工作，此项工作对我们来说是一个全新的课题，这就要求我们要尽最大努力“吃”文件精神，掌握安全生产标准化达标的实质。我们把上级文件，领导讲话打印成册，供大家学习，并提出工作思路。

（二）成立组织机构，工作有序开展

在进行了较为充分的准备后，安监部在前一阶段工作的基础上，于4月17日下发了XXX电安监„2012‟6号文件《关于创建本质安全型企业和安全生产标准化达标工作安排的通知》成立了以公司总经理为首的领导小组，设立了安全生产标准化达标工作办公室，对达标工作进行再安排，提出了工作要求。

5月份安监部组织召开了“安全生产标准化达标自查启动会”，对安全生产标准化达标自查进行再布臵，对自检平台的使用进行了讲解。

（三）走出学习

为更好的搞好此项工作，安监部采取走出“取经”，请进来“送宝”的工作方法，去XX电厂学习、参观，取长补短，学习到了一些经验，同时也将我们的好的做法传授给了兄弟厂，取得了很好的效果。

（四）工作进展情况

1.安监部指派专人负责此项工作，为减化工作程序，减轻工作强度，安监部制作了安全生产标准化达标工作“平台”，责任到岗，职责到人，使工作有序开展。

2. 根据安全生产标准化达标工作要求，重新调整了公司安全生产委员会组成，制定了“安委会”工作制度；加强了现场管理，出台《XXXX公司警戒带使用规定》，修改完善应急预案；对重大危险源发现问题的整改情况进行了核查；对防汛物资储备进行检查等，同时各单位也积极开展工作，安全生产标准化达标工作在全公司深入进行。

3.安监部制定了《安全生产标准化自查专业小组分工及要求》，对安全生产标准化自查工作提出具体要求，成立了四个查评专业小组，对查评专业小组的工作进行了具体分工，责任到人，各负其责。

4. 各评小组对安全生产标准化13大类，139项中的118项进行了查评。经过查评和审核，得分率96.7%。发现存在问题6项，全部制定了整改计划。

二、标准化达标工作进度，下一步计划

在自查自评，整改提高的基础上，2012年9月17日至9月20日，XXXXX安评管理顾问有限公，对我公司进行了安全生产标准化现场评审共发现扣分项33项，问题43条。其中，安全生产管理组评审扣分7项，发现问题10条，其中重点问题3条；作业安全组评审扣分6项，共发现问题9条，其中重点问题2条；职业健康组评审扣分2项，共发现问题2条，其中重点问题1条；生产设备设施组评审扣分项18项，共发现问题22条，其中重点问题8条。应得分1470，实得分1387，综合得分94.35。唐山热电公司的安全生产标准化达标工作，符合一级达标标准，现已进入国家电监会审核阶段。

在实现安全生产标准化达标一级达标基础上，努力提高员工的综合素质，生产管理、现场作业的良好行为成为习惯，实现“我要安全”的自主管理。创建本质安全型企业，实现本质安全型企业“文化达标”。

三、巩固达标成果

为进一步夯实安全生产，确保现场评审中发现的问题能够及时整改，实现全面规范化、标准化管理，XXXX公司于2012年9月25日下发《电力安全生产标准化现场评审发现问题整改计划》，要求相关单位对照该计划落实责任制进行整改。截至11月20日，已整改完成30项，整改问题闭环率为91 %，现将整改完成情况以及未整改完成的通报如下：

（一）完成情况：【完成安全生产标准化达标】

（二）未完成情况说明：

5.3.2费用列支需在下一年度计划中列出，目前2013年各项费用计划已经列支，待12月行文下发。

5.6.3.2直流小空开试验需购臵专用试验仪器，已指定专人对试验仪器进行落实。

5.6.3.4已指定#2炉管道支吊架调整计划，预计在2013年3月份完成。

四、评审机构的选择和评审费用的确定，对评审机构的评价

安全生产标准化达标是2012年XXXX系统大力推进的一项重点工作，XXXX公司本着“有资质、就近、节简”的原则，对几家评审机构进行了咨询，最终确定了国家电监会指定的有“电力标准化一级达标评审机构”资质的“XXXX安评顾问有限责任公司”为第三方评审机构。结合现阶段评价市场的情况，最终确定价格是同类评审机构的80%，一级达标总价为43万元。

XXXX安评管理顾问有限公司是一家涉及安全科技、传媒

和旅游酒店三大产业的高科技企业，具有国家安全生产监督管理总局颁发的安全评价甲级资质。集团主要致力于安全评价、安全质量标准化考评、安全科技研究、安全技术咨询、事故应急预案编制、企业安全文化建设指导、安全文化产品、安全图书、安全音像制品、安全软件及数据库的开发和销售、新闻报纸、网络传媒等业务。公司现有员工近300 人，其中专业技术人员 150多名，有近100人取得硕士以上学历或高级技术职称，65人取得了安全评价师资格，78人为注册安全工程师。在安全评价领域取得了突出的业绩。截止2010年底，先后完成国家重点工程安全评价项目1000多个，涵盖了化工、石化、医药、电力、冶金有色、非煤矿、煤矿、石油、天然气、液化气、制药、建筑、水泥建材、机械、烟草、轻工、公路、铁路、港口码头等诸多行业，分布在近30个省份。达飞安全评价以专业化和规范化而著称。在总裁李志宪博士的带领下，公司秉承“开拓进取，顽强拼搏”的企业精神，以优质的服务赢得了用户的好评，以良好的信誉树立了企业形象。

五、标准化达标工作开展过程中存在的问题及建议。

1.企业参加评审人员，对文件的理解不够深刻，对标准的掌据还有一定差距，评审水平有待提高。

2.XXXX公司，评价专家以年轻人为主，生产经验不足。在评审过程中有时有“本本主义”的倾向。建议聘请有丰富经验的老专家，“老、中、轻”三结合，在评审中学习提高。

2016安全生产强化年重点行动方案
完成安全生产标准化达标 第三篇

为贯彻落实9月14日全省安全生产电视会议精神，进一步深化和落实安全生产工作措施，在第三次重点行动的基础上,行业管理办公室决定从10月1日开始至12月31日在全系统开展“安全生产基层基础强化年”第四次重点行动。特制定如下方案：

一、总体目标

以消除事故隐患，全面分析第四季度安全生产特点和事故发生规律，结合开展“打非治违”专项行动，突出抓好民爆器材、建筑施工、烟花爆竹、市场、经营网的消防和专项整治，坚决防范和有效遏制各类事故发生，确保国庆节、中秋节和党的十八大等重要时期安全生产形势持续稳定。

二、重点内容

（一）烟花爆竹和民爆器材安全整治。文隆化建、物资仓储公司，要严格烟花爆竹民爆器材、运输、储存、销售、燃放各个环节的安全监管，进一步加大整治力度，坚决杜绝超核定能力储存现象的发生。要切实落实安全生产主体责任，加强安全管理，落实防范措施，确保不出现问题。

（二）消防安全整治。进一步强化对市场、营业场所、出租房等人员密集场所的消防安全整治，认真组织开展火灾隐患大排查、大整改。对人员聚集场所疏散通道、安全出口不畅，自动消防设施不能正常运行、严重影响公共安全的，要坚决责令停产停业整改。特别是节日期间，要加强对人员密集场所和大型群众活动的安全巡查，制定和落实安全防范措施和应急预案，严防火灾和拥挤踩踏造成群死群伤事故。要广泛开展消防安全“四个能力”建设，加强消防安全教育，组织人员，开展针对性疏散逃生演练，切实提高员工的自防自救能力。

（三）建筑施工安全整治。要加强施工现场用火、用电、用油、用气、电气焊作业等安全管理，把好施工队伍资质关，强化外包工程的安全监管，严禁违反客观规律压缩工期，严厉打击违法行为。

三、强化企业基层基础，加快推进安全标准化达标创建工作

各单位要继续深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和相关工作规划，实施分类指导，强化典型引路，加快推进岗位达标、专业达标和企业达标。要以开展安全标准化达标创建，作为切实落实企业安全生产主体责任的有效抓手，督促企业健全完善安全管理机构和规章制度，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任；督促企业加强班组安全建设，切实加强全员、全方位、全过程的安全管理，把安全生产责任层层落实到每个车间、班组和岗位，把安全管理落实到每个生产环节、每个工作细节，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。

四、深化隐患排查治理，继续抓好安全生产领域“打非治违”工作

非法违法、违规违章行为仍是造成生产安全事故的主要原因。各单位务必要高度警觉，始终保持清醒头脑，继续深入开展“打非治违”工作。要结合第四季度安全生产工作的特点，超前谋划、及早动手，采取有力措施，实施重点监管和跟踪检查。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，进一步健全工作机制，强化基础工作，不断提升事故预防能力。健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、执法督促整改、政府挂牌督办”隐患排查治理机制，坚持不懈地开展隐患排查治理工作。对于排查出来的隐患，要跟踪落实，限期整改，确保全部整改到位。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。做好第四季度安全生产工作，对于确保十八大召开期间我系统安全形势稳定，确保中秋、“十一”节假日期间安全，确保完成全年安全生产目标任务，具有重要意义。各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好第四季度安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更加有力、有效的措施，坚决防范、有效遏制各类事故发生。

（二）落实责任，强力推进。各单位要加强组织领导，周密安排部署，切实筹划好第四季度的安全生产工作，进一步落实企业安全生产主体责任，分级负责，分兵把守，做到职责明确、责任到人、工作到岗。要进一步加大整治力度，巩固全系统安全生产形势持续稳定的良好态势，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

(三)强化宣传,营造氛围。要充分利用电视、网络、企业简报,大力宣传开展“安全生产基层基础强化年”第四次重点行动的重要意义,推广先进经验做法，发动广大干部职工积极参与,全面推进各项安全措施落实,确保第四季度安全生产形势持续稳定。

各单位要将“安全生产基层基础强化年”第四次重点行动方案及活动开展情况，分别于10月12日和12月28日前书面报送市行办安监中队。

2016运输行业安全管理工作计划
完成安全生产标准化达标 第四篇

为深入贯彻国家、省、州有关安全生产的法律、法规、方针、政策，进一步深入贯彻省、州政府以及省、州交通主管部门对进一步加强企业安全管理的安排部署，根据我州道路运输管理实际，州处拟定了2016年安全管理工作计划。

一、提高认识，加强领导，进一步落实安全管理责任

（一）提高认识，加强领导。各县运管所、各运输企业、客运站要充分认识做好2016年道路运输安全生产工作的重要性，保持高度的政治敏锐性，增强道路运输安全生产责任感，把道路运输安全生产工作作为一项政治任务摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责，谁监管、谁负责”原则和“属地管理”原则，开展各项安全管理工作，抓紧、抓实、抓细道路运输各个安全生产环节，为道路运输行业健康、有序发展创造良好的安全生产环境。

（二）明确责任，落实任务。为进一步规范全州道路运输安全监管工作，请各县运管所按以下分工认真履行好安全监管职责：在坚持“企业是安全生产的责任主体”的前提下，按照属地管理的原则，各县运管所负责辖区内客、货运输企业、农村客运、维修企业、驾驶培训学校、出租公司、车站、机动车综合性能检测站，以及在辖区内发班的班车、在辖区内从事驻地经营的旅游车、出租车、货车等道路运输经营业户的日常安全监管。运业、运业、运业、公司等驻成都旅游车由州处与汶川县运管所共同监管，驻川主寺旅游车辆主要由监管中心负责监管，松潘县运管所协助做好监管工作。

二、突出重点，切实做好2016年安全生产工作

（一）强化客运源头管理，确保源头安全生产

1、各运输企业、车站切实按照“三不进站五不出站”规定发班，严禁客车站外揽客、不按规定线路行驶、偷拉私跑、宰客、甩客等违规行为发生。严把驾驶员资格准入关，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》文件精神，督促运输企业加强驾驶员管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员，运输企业不得聘用，运输企业每年应到公安部门对驾驶员一年内的违法情况进行查询，有关情况要进入驾驶员个人档案，及时对驾驶员队伍进行清理登记，并建立“黑名单”制。做好gps监控管理，大力推行安装带行驶记录仪的gps监控系统，要切实按照管理制度对超速、违规经营等行为进行处罚，对客车偷拉私跑、未按规定线路运行等行为除内部处罚外，还要向属地县运管所上报，各县运管所要严格按规定进行处罚，情节严重者上报州运管处，州处将取缔其经营资格，注销从业资格证。要加强“安全承诺”的执行力度，未进行安全承诺客车不允许出站。严格执行“安全带-生命带”制度，未系扣安全带的一律不允许出站。严格执行二级客运站酒精检测制度，做好抽查记录。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检测及出站检查工作，安全例检人员严格按照例检流程进行检查，不得漏检，对不合格的车辆坚决不予安排运营。

2、强化“三品”的检查。一是重点加强行包检查，严防“三品”进站。在客流高峰时段，要增派人员，必要时可与公安部门联合检查，对拒不配合行包检查或携带危险品的人员一律不准上车，对发现有重大可疑情况的要及时向公安部门报告。二是各客运站要执行车站负责人专项督促“三品”检查值班制度，要加强对进入候车厅乘客可疑行包的开包检查，特别是对行包托运的安全检查要做好记录，决不允许可疑行包上车。三是要强化驾驶员路上“三品”检查责任，签订责任书。

3、严格汽车客运站检票口管理，严防无关人员进入车站。客运站内停车场和发车区域是车站安全管理重点，要实行封闭管理。无票旅客和无关人员不得进入发车站台。汽车客运站应在检票口处张贴“凭票进站”的告示，检票人员对无票的旅客要拒绝进站，并做好解释工作。

4、道路运输企业要认真维护好客运车辆技术，确保车辆处于正常运行状态。要按规定设立车辆技术管理部门，落实专人负责车辆技术管理，达不到相应技术等级和技术性能不合格的车辆不得参与运输生产。要严格落实营运车辆二级维护制度，旅游车辆和长途车辆必须在州外进行二级维护，班线客运车辆一年四次二级维护必须有一次是在州外定点修理厂进行维护保养。要建立和完善车辆安全检查、维护制度，特别要加强包车、旅游车的技术管理，各运输企业要严格执行旅游客运车辆行车日志制度。

5、继续加强客运驾驶员安全培训教育，各运输企业要认真贯彻落实魏宏省长在全省第一次安委会上提出的“三个务必”，要有针对性的对驾驶员进行全面、细致的教育培训学习，针对发生的事故进行分析，对不同季节和不同时期的安全工作制定详细的学习和教育计划。

6、各县运管所要认真履行“三把关一监督”职责，将行业监管主体责任落到实处。一是县级站实行所长专项督查制，所长每月不少于4次到车站对源头管理进行监督检查，对发现的问题及时整改。二是要选派业务素质高、责任心强、原则性强的运政人员驻站，监督、指导汽车客运站发班、管理和安全学习，对工作不到位、责任心不强、玩忽职守的人员，要及时调整工作岗位，并对其进行严肃处理。三是各县运管所要派出客运管理经验丰富的运管人员深入到乡镇、农村对农村客运和农村客运站进行严格检查，指导乡镇政府认真履行农村源头安全管理责任。

7、强化农村客运和出租汽车管理，一是严格执行州政府《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》文件精神，县级部门要协助乡（镇）做好农村客运的安全工作；成立了农村客运公司的要按照班线客运管理模式管理农村客运企业，对不符合要求的车辆一律淘汰，退出农村客运市场。二是做好出租汽车安全管理工作，加强对出租汽车驾驶员的安全教育培训，完善各类档案资料，规范出租汽车经营行为，严厉打击不打表、强行拼车、故意绕道、拒载等违规行为。

8、继续开展“平安交通”创建活动，按照交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局的统一部署，强化组织领导，按照活动实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，动员全员参与，形成创建合力，营造创建氛围，在全行业继续实施“平安交通”创建活动，确保完成今年确定的年度工作目标任务，推进现代道路运输业科学发展安全发展。

9、各县运管所要认真按照省交通运输厅、省安全监督局关于印发《省道路旅客运输企业和汽车客运站安全评估工作程序的通知》（川交函〔2016〕213号）、省运管局《关于组织实施已通过安全生产状况评估的道路运输企业安全生产标准化达标的通知》（川运函〔2016〕183号）和省交通运输厅关于印发《省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法（试行）》（川交函〔2016〕944号），在规定时间内完成辖区内运输企业安全生产评估和企业安全生产标准化达标工作，按要求开展企业和客运站安全生产动态考核工作。

（二）狠抓汛期安全生产工作

针对我州汛期特点，各运输企业、各客运站要加强对驾驶员的安全教育学习考试，严禁不合格车辆、违法违章车辆载客出站，严禁站外揽客，严禁恶劣天气或道路断道期间发班，严禁驾驶员未进行安全承诺发班。实行“谁值班、谁签单、谁负责”的责任制度和安全隐患整改倒查制度，时刻把安全牢记心中。

（三）突出重点和薄弱环节，深化道路运输安全生产专项整治

1、继续开展客运班线安全与服务质量暗访工作计划，按照州处下发的《州公路运输管理处关于印发2016年客运班线安全与服务质量暗访工作计划的通知》（阿州运发〔2016〕41号）要求，各县运管所要做好“暗访”行动计划，对“暗访”中发现的违章违规行为进行严肃处理，并上报至州运管处运输安全科。

2、按照《省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》（川府发〔2016〕60号）要求，各县运管所要制订具体操作办法，通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，落实安全管理各项规章制度，严把企业、车辆准入和审验源头关，严把车辆改装的源头关，严把货物装载源头关，严把路面管控关，保质保量按期完成目标任务。

3、客运班线专项整治。州处将定期不定期派稽查人进行明查暗访，各县也要强化日常管理和安全稽查，对不按规定线路运行、宰客、甩客、不按规定停靠站点、随意上下客、恶意抬价压价等违法行为依法进行严格处理。州处将对检查情况进行督查，对检查不到位和未进行检查的运管所要进行通报。同时要严格治理超时、超速、超员等行为，确保车辆运行安全。

4、强化旅游客运市场整治。一方面要做好旅游客运驾驶员安全、业务、职业道德教育，为游客提供良好的运输服务；另一方面要重点整治旅游景区道路运输秩序，使经营者在规范、有序的环境中经营，树立州道路旅游运输新形象。

5、规范机动车维修市场，为客货车辆提供优质、便捷的维修服务。一要重点打击占道维修、维修质量低劣、高收费等违法行为，为全州客货车辆提供优质维修服务；二要继续完善应急救援维修网络，储备应急救援维修人员，在重点区域设立临时应急维修点和应急维修救援车；三要转变运管所管理职能，为维修业户提供周到细致服务，积极引导维修企业在重点区域建立连锁维修网点。

6、严厉打击非法营运，规范客运市场秩序。继续深入开展“打非治违”专项行动，密切与公安等部门的配合，科学规划辖区客运线路，周密组织实施，压缩非法营运生存空间，有计划、有步骤地开展打击非法营运工作，规范客运市场秩序。

7、采取有力措施防止超载、超速疲劳驾驶。各县所要配合公安交警部门打击车辆超载运输，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车车主承担，不得发生对超载客车只罚款不分流现象。客运企业要提前做好客车运行时间安排，严格执行山区三级道路22:00至次日凌晨6:00不能运行的规定。保障车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，一律不安排加班、包车和参加应急运输保障。

8、强化危险品运输和普通货物运输监管，确保危险品运输安全。严格审查危险品运输企业资质、驾驶员资格、车辆技术等三关，督促企业实行“统一招聘驾驶员、统一用工制度、统一车辆调度、统一车辆停放、统一保险”管理，运管部门要建立与危险品运输企业定期联系制度，确保危险品运输企业对危险品车辆实行安全、动态、经营、调度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，强化车辆动态监管。一是各运输企业要制定分公司和客运站gps监控管理制度，建立以总公司gps监控平台全覆盖监控，分公司和客运站分片区重点监控相结合的gps三级平台监控管理机制，分级负责，重点管理，减少漏洞。二是各县运管所要完善对所管辖企业gps三级平台的监控管理制度，负责对所管辖企业gps安装使用情况进行日常监管，对客运站三级平台工作情况和参营客车车载终端使用情况进行重点监控。三是各运输企业要严格执行省、州及公司内部gps管理制度、日志记录、每日不在线登记上报制度和月分析报告等制度，要密切与公司各部门配合，加强对分公司和客运站gps监控平台的日常管理，强化对违法违规车辆的处罚，强化本公司客运车辆的动态监控各项制度落实到位。四是将gps完好情况纳入“三不进站、五不出站”管理和旅游客车趟次安检内容，凡是gps不在线或存在异常情况的客运班车和旅游车，应先停运修复再发车。五是各级运管部门要严厉打击gps人为屏蔽、安装开关、人为损坏等行为，一经发现坚决停运，吊销当事车辆驾驶员从业资格和当事车辆线路经营权。

10、运输企业是安全生产的责任主体，客运站是安全工作最直接的前哨。各运输企业要结合不同季节气候变化特点，合理安排驾驶员的作息时间，杜绝疲劳驾驶、超速行驶。一是要按规定组织驾驶员进行安全学习和培训，切实提高从业人员安全防范意识。严禁客运车辆在冰雪危险路段和事故多发地点盲目强行通过。二是要进一步强化国家、省政府以及省州交通主管部门对进一步加强企业安全管理各类文件的学习贯彻力度，确保驾驶员安全行为规范和安全承诺落到实处。三是综合性能检测企业要严格按检测项目和标准进行检测，要把业务技术强，责任心强的检测员安排到检测岗位，实行“谁签字，谁负责”。

（四）扎实推进隐患排查整治

各县、各运输企业要进一步贯彻落实国务院、省政府、州政府有关安全隐患排查的各项要求，完善各重要时段安全隐患排查，针对整改的安全隐患，积极开展“回头查，回头看”工作，加强督查督办，逐项整改销号。一要继续加强安全隐患排查力度，督促企业落实排查主体责任，全面开展自查，确保不留死角和空白，实行安全隐患公示制度，自觉接受社会和群众监督。二要继续加大安全隐患治理力度，要建立“随查随治”工作机制，对安全隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，依照管理权限逐级验收销号。三要加大督办力度，对安全隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，确保监控到位，要建立“一患一档”的挂牌督办制度、定期督查制度、通报警告制度。四要建立安全隐患排查治理长效机制。

（五）强化天气状况、路况通报

各县、各运输企业要强化与公安、气象、公路部门的联系，做好车辆运行信息公告工作。一要强化与气象和公路部门的联系，及时掌握运行线路途经地的天气状况和路况，制定应急措施，并及时通报给从业人员和旅客，确保道路运输安全。二要强化与公安交警部门联系，及时掌握交警分段限速、危险路段警示、各线路通车能力等情况，及时通报给从业人员，驾驶员要服从运行线路上交警和安全哨指挥，坚决杜绝冒险行车和“三超”现象的发生，确保道路运输安全。三要认真落实上级用各种方式通报的有关路况、天气信息，及时开展检查和安排布置，确保政令畅通。

（六）完善预案，防止各类突发事件的发生

督促运输企业加大对应急救援基础建设的投入，完善道路运输安全事故应急预案，开展应急演练，提高对突发事故的应急处置能力。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业之间、应急救援队伍之间同应对生产安全事故的联动机制，切实做好“春运”、“两会”、“十一”等重点时段以及防汛、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制度安全生产保障工作方案。

（七）强化服务质量管理，为社会提供优质运输服务

一是各县运管所要强化运输服务监督管理，以企业服务质量信誉考核为平台，以96515运政监督投诉电话为抓手，州处将对服务质量投诉、非法营运和违反价格规定等举报进行及时严肃处理，净化运输市场。二是要督促运输经营者教育广大从业者依法从事道路运输经营、诚信优质服务，及时检查生产设施设备，为优质服务提供坚实的物质基础。

（八）强化不稳定因素排查处理，确保道路运输行业稳定

各县要保持高度的政治敏感性，认真排查不稳定因素，及时发现问题，立即进行疏导劝解和上报，争取将矛盾化解在萌芽状态或第一时间介入调解处理，避免发生群体性上访事件。

2016吉首市安全隐患排查标准建设方案
完成安全生产标准化达标 第五篇

为进一步强化落实企业安全生产主体责任，创新安全监管机制，促进全市安全生产形势持续稳定好转，根据省、州人民政府会有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进”原则，以企业分类分级管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，以强化安全监管责任机制、考核机制和企业主体责任为抓手，以完善落实安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，逐步建立全市安全隐患排查治理体系。

二、目标任务

建立市级安全隐患排查治理体系平台，对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理，对安全隐患和重大隐患治理实施有效监管，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业安全生产标准化建设，建立健全安全生产长效机制。

1、2016年，在摸清企业底数基础上，全面完成各乡镇和全市道路交通客运企业开展行业安全隐患排查治理体系试点建设。

2、2016年在全市工矿企业和其他重点行业（领域）全面推广普及。

3、2016年巩固提高，力争用3年时间基本建立全市安全隐患排查治理体系。

三、工作内容

（一）开展调查摸底和企业分类分级

调查、登记各类企业的基本信息，包括企业规模、安全管理和技术水平、主要危险有害因素等，掌握企业底数及其基本情况。

依据企业基本情况，结合企业的行业（领域）属性和安全监管工作的相似性，对企业进行分类，对同一类型企业的安全状况进行安全等级评定；确定各级、各有关部门的监管范围，建立“按类分级、属地监管”的安全监管模式。

（二）制定隐患排查标准

依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，结合各乡镇、各行业（领域）实际，制定安全隐患排查标准，同时督促指导企业制定完善隐患排查治理工作制度。以安全生产标准化建设评定标准为基础，以安全生产基础管理和现场管理为主要内容，明确各类企业开展隐患排查治理的工作标准和要求，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

（三）建立隐患排查治理信息系统

建立安全隐患排查治理信息管理台账，主要包括企业安全隐患自查自报台账，实现隐患排查治理工作的记录和管理。通过台账建立，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作进行管理，对所有安全隐患的排查治理实施有效监管，及时整改消除隐患。

（四）明确安全监管职责和监管监察方式

依据《吉首市人民政府办公室关于印发吉首市安全生产工作职责的通知》（吉政办函〔2016〕7号），落实安全生产综合监管和有关部门、单位的安全监督管理职责，加强相关行业和领域的安全监管，督促指导有关行业（领域）企业开展安全隐患排查治理体系建设。依照企业的分类分级，在监管频次和内容等方面实行差异化监管监察，提高工作的针对性和有效性。

（五）建立考核奖惩机制

突出隐患排查治理工作的过程管理和效果管理。将开展企业调查摸底和分类分级、细化制定隐患排查标准、建立隐患排查治理信息台账，以及加强对企业隐患排查治理工作的执法检查和专项督查等推进体系建设的过程管理，纳入年度安全生产工作考核。对未按要求自查自报隐患的企业，在按有关规定予以处罚的同时，要将其作为重点监管对象，加强安全监管。对积极开展隐患排查治理体系建设的企业，优先安排重大隐患整治技改贴息（补助）资金。

四、工作步骤

（一）建设试点阶段（2016年4月至年底）

1.全面动员部署，广泛宣传发动(2016年4月20日-4月30日)。制定印发《吉首市建立安全隐患排查治理体系工作方案》，各乡镇街道、有关部门成立安全隐患排查治理工作领导小组，召开动员大会，进行动员部署。各乡镇街道、部门要结合单位实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。大力宣传建立安全隐患排查治理体系的目的意义，引导各有关单位深刻认识深化安全隐患排查治理工作的重要性和自觉性，树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”科学理念，营造“突出预防,消除隐患”的社会舆论氛围。

2.开展调查摸底，确定试点单位(2016年5月1日--6月30日)。市安委会办公室于5月上旬印发企业基本情况调查表。各乡镇、有关部门要全面开展调查摸底，根据生产经营单位安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，进行分类分级，明确各级、各有关部门监管范围。市安委办确定有关乡镇和客运企业先行开展试点工作。同时，加强对试点乡镇和单位的业务指导。各乡镇街道对辖区调查摸底的企业进行汇总造册登记。

3.完善排查标准，建立信息系统(2016年7月1日--7月31日)。各乡镇、有关部门要依据有关法律法规、标准规程、规定和安全生产标准化建设的要求，各乡镇街道，各部门要结合单位实际，以安全生产标准化建设达标评定为基础，组织专家梳理完善生产经营单位安全生产隐患排查标准。

4.明确责任制度,建立考核机制(2016年8月1日--8月31日)。各乡镇街道，有关部门要全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等安全监管职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立完善安全生产隐患排查、登记、检测监控、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等制度，明确“管什么、谁来管”，各负其责,各司其职，齐抓共管，实现安全生产隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。建立隐患排查治理目标考核制度，突出工作过程和结果量化，结合安全许可、日常监管执法、奖惩考核、事故处理等工作，将安全生产隐患排查治理过程管理的内容纳入年度考核指标，提高绩效考核的科学性和约束力。

5.开展自查自报,全面实施试点(2016年9月1日--11月30日)。在试点乡镇街道、部门全面推行安全生产隐患自查自报工作,各相关部门按照监管职责深入生产经营单位进行督导,对生产经营单位自查自报情况进行日常监管。各乡镇街道、各有关部门工作领导小组定期召开会议，对自查自报工作进行系统分析,汇总各项数据,并根据工作状况，有针对性的组织行业、属地开展专项整治。

6.认真总结经验,完善工作机制(2016年12月1日--12月31日)。认真总结各阶段工作经验，形成书面总结报告。一方面，通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验,全面深化安全生产隐患排查治理工作。另一方面，要把安全生产隐患排查治理的典型单位和示范乡镇,与安全生产标准化典型单位和示范地区有机结合起来，互相促进，共同提高。

（二）推广普及阶段（2016年）

借鉴试点工作经验，进一步完善工作制度和标准，在全市工矿商贸企业和其他重点行业（领域）推广普及，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。

（三）巩固提高阶段（2016年）

开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系建设工作制度、标准和使用管理办法，在全市基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。

五、工作要求

（一）加强领导，周密安排部署。为切实加强对全市安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，市安委会成立全市安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，办公室设在市安监局。各乡镇、有关部门要切实加强组织领导，成立相应的工作领导小组，确定承办单位,明确专人负责，安排专项资金，紧密结合本乡镇本行业的实际,制定切实可行的安全隐患排查治理体系建设工作方案,周密安排，科学实施。加强各部门、重点企业工作积极性，把安全隐患排查治理体系建设纳入安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时评定，确保安全隐患排查治理体系建设工作落实到位。

（二）落实责任，强化目标考核。各乡镇街道、有关部门要按照安全生产职责规定，落实各行业（领域）隐患排查治理体系建设的工作责任。市安监、公安、教育、水利、旅游、住建、交运、经信等部门分别负责所监督管理行业（领域）企业的隐患排查治理体系建设工作。市安委办要完善激励约束机制，将开展安全生产隐患排查治理体系建设工作情况作为年度安全生产目标责任考核的重要内容，对在深化隐患排查治理工作成绩突出的，要予以公开表彰和奖励；对没有按要求完成安全生产隐患排查治理体系建设工作的部门、单位和主要负责人及履行安全监管职责不到位的相关部门和人员，严格按照有关规定，进行责任追究。

（三）全面部署，广泛宣传发动。各乡镇街道、各有关部门要全面动员部署，充分利用新闻媒体，大力宣传建立安全隐患排查治理体系的目的意义，引导各有关单位深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重要性、必要性和紧迫性，增强工作的主动性和自觉性。要加强职工安全培训，提高职工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励职工结合本职工作查找事故隐患。要开展安全隐患排查治理体系建设和使用的专题系列培训，使企业知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，确保体系建设工作有效开展。

（四）统筹兼顾,构建长效机制。各乡镇街道、有关部门要以建立安全隐患排查治理体系为契机,实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理。要统筹兼顾，构建安全生产长效机制，做到“六个结合”，即与深入开展“打非”专项行动相结合，与深化重点行业(领域)安全专项整治相结合，与各部门、各单位安全生产标准化建设相结合，与加强安全监管“基层基础”建设和安全生产信息化建设相结合，与加强安全监管队伍建设相结合，与职业病危害隐患排查治理相结合。

各乡镇街道、市直有关行业主管部门要按照本方案的要求，结合本乡镇和本行业的实际，抓紧制定本乡镇、本行业（领域）安全隐患排查治理体系建设工作方案。

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