2016基层组织建设

基层党组织建设调研报告2016
2016基层组织建设 第一篇

基层党组织建设调研报告2016

(一)选优配强基层党组织带头人，不断提升农牧区基层党组织的服务水平和服务能力。采用差额提名、差额推荐、差额考察、差额票决等办法，选拔重用了一批理想信念坚定、敢抓敢干、品行端正、善于抓班子带队伍、与群众有感情、工作有办法的乡镇党委书记。19名乡镇党委书记中，全部具有大专以上学历，其中大学本科以上学历的占68.4%，少数民族干部12人，平均年龄44.05岁。把落实县委、县政府决策部署、推进农牧业结构调整、实施下山入川工程中的表现和业绩作为推荐提名村党组织书记的重要依据，采取两推一选、组织选派等方式，按照一好双强标准，着力从优秀现任村干部、致富能手、农牧民经纪人、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农牧民党员中选优配强村党支部书记。村级组织换届后，全县176名村党支部书记中,女书记3人，占

1.7%，高中(中专)以上文化程度的153名,占86.9%，致富能人和退伍军人占69.9%，平均年龄41.2岁。52.8%的村实行了村党支部书记和村委会主任一肩挑。结合双联富民行动，向全县176个行政村下派了217名机关党员干部担任党支部副书记，向维护稳定重点村、特色产业示范村、软弱涣散后进村下派了52名机关年轻党员干部担任第一书记，先后选聘110名大学生村官在农牧区广阔天地奉献青春和智慧，下派176名科级后备干部驻村开展工作，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部走上乡村两级党组织书记岗位，创新了工作思路,健全了工作机制,培养造就了一批适应经济社会发展和社会稳定需要的农牧区小康书记、创业书记、服务书记、带富书记,雁阵效应不断显现，基层党组织服务水平和服务能力不断提升。

(二)扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断健全基层党组织服务体系和服务功能。每年对村党组织综合评估、分类排队，确定一批软弱涣散和后进党组织，确定整顿目标、时限、责任人，年底考核验收，先后使34个后进村党组织实现了晋位升级;加强基层党组织规范化建设，制定了6大项26小项的规范化建设标准，创建省市级党建示范乡镇3个、省市级党建示范村20个。大力扶持发展以日光温室为主的特色种植业和以暖棚养殖为主的特色草畜业，建成了一批旅游服务型、工业主导型等小城镇建设示范乡镇和特色种植型、特色养殖型、城郊商贸型、生态旅游型、易地搬迁型等小康示范村，全县753个的村民小组全部建立起了党小组，在下山入川工程的7个农林场移民点跟进建立了党的基层组织，进一步激活了基层党组织和党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的神经末梢，做到了哪里有党员，那里就有党的组织，哪里有党的组织，那里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

(三)着力加强农牧民党员队伍建设，不断激发基层党组织的服务活力和服务热情。坚持不懈地加强对农牧民党员马克思主义民族观、宗教观和三个离不开、两个共同、三个高举教育，组织开展学习党章、执行党章主题教育活动，深入开展五做五带头、我是谁、为了谁、依靠谁等主题教育实践活动，积极推行党委书记讲党课、党员活动日等制度，扎实开展党员冬训。每年都组建4-5个宣讲团，进机关、进学校、进企业、进社区、进农牧区、进宗教场所，集中开展党的最新理论、社会主义核心价值观、法律法规、民族宗教政策等集中宣讲活动。组织各级干部广泛开展千人百村大宣讲和党课下乡、理论进村、政策入户活动，将宣讲活动由党内延伸到党外，由党员延伸到群众、由村级组织延伸到宗教场所。深入实施先锋引领行动，激励广大党员做学理论、讲政治，破壁垒、促

改革，促进团结、维护稳定等七个先锋，在农牧区党员中广泛开展五包双承诺、五星评定、设岗定责等活动。建立健全了流动党员管理制度、登记制度、支委联系制度、考核检查制度等。大力实施三个培养工程，即把致富带头人中的先进分子培养发展为党员，把有一技之长的农牧民党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村干部，三年来累计发展农牧民党员352名。完善并落实党性定期分析、民主评议党员制度，畅通党员出口，对6名理想信念不坚定、游离于组织之外、长期不过组织生活、不缴纳党费的党员进行了脱党处理。一系列富有针对性的主题实践活动，不但增强了党员的荣誉感、使命感、归属感，而且激发了党员的先锋意识、责任意识、创业意识，把党员的先进性和纯洁性体现落实到抓发展、惠民生、促和谐、保稳定上，使党员队伍真正成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的生力军。

(四)坚持重心下移、资源下沉，不断夯实基层党组织工作基础。自20xx年以来，先后投入资金20xx多万元，新建139个村级组织活动场所，实现了村级组织活动场所全覆盖。从20xx年开始，争取藏区基层政权建设项目，利用3年时间，新建176个面积不少于200平方米的村级综合服务中心，目前，第一批83个村级综合服务中心已动工建设;集中解决13个社区的办公用房，其中5个城市社区活动阵地面积都在300平方米以上。在华藏寺镇中街社区开展三维数字社区试点工作。克服财政困难，先后多次增加基层党组织运行经费，提高村组干部报酬待遇，目前村级运行经费千人以下7500元、千人以上8000元，为176个村级群团组织下拨1000元的专项工作经费;从20xx年开始，村组干部工资报酬分别达到8000元、2400元，年均递增6.8%;先后为74名工作实绩突出的村党支部书记每人办理了1万元的奖励性养老保险，所有在职村干部全部办理了社会性养老保险;为建国以来的991名曾经担任过村党支部书记和村委会主任发放离任生活补助，从20xx年开始，先后为换届中离任的579名离任村干部发放了5005000元不等的离任补助;先后有7名优秀村干部被录用为乡镇公务员。一系列激励机制的建立，不但使基层组织有人管事、有钱办事、有地方议事，而且占领了思想文化阵地，牢牢掌握了工作主动权，打通了服务群众最后一公里。

2016-5-25从严从实推进党的基层组织建设
2016基层组织建设 第二篇

刘云山在广东调研时强调

从严从实推进党的基层组织建设

更好带领群众谋发展奔小康

2016年05月25日03:22 来源：人民网－人民日报 手机看新闻 字号

新华社广州5月24日电 （记者华春雨）中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在广东调研时强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从严从实推进党的基层组织建设，扎实开展“两学一做”学习教育，落实主体责任、解决实际问题，更好带领群众谋发展奔小康。

5月21日至23日，刘云山到广州、韶关、清远，深入农村、社区、企业和学校，就基层党建工作和“两学一做”学习教育进行调研。刘云山对广东经济社会发展和党建工作给予肯定，希望不断取得新进步。

刘云山来到乳源瑶族自治县八一瑶族新村、乌石岭村和乐昌市乐城街道公共服务中心，了解基层党建、便民服务和扶贫开发情况，看望老党员和困难群众。刘云山说，全面从严治党是为了更好保持党的先进性纯洁性，更好为民造福、为民谋利。每名党员都要强化党的意识和宗旨观念，牢记第一身份是共产党员、第一职责是服务群众，以实际行动彰显先锋本色。每个基层党组织都要落实好全面从严治党责任，抓班子带队伍、促发展惠民生，健全直接联系服务群众制度，特别是贫困地区要着力做好精准扶贫、精准脱贫的工作，发挥好党组织战斗堡垒

作用。

在乐昌市黄坌村和英德市锦田村、英红镇综合服务中心，刘云山仔细询问“两学一做”学习教育情况，听取党员干部的意见建议。刘云山说，“两学一做”基础在学，要把自己摆进去，联系实际认真学习党章党规确立的遵循和规范，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本要求。要对准问题去、带着问题改，把学习教育同加强基层党组织建设结合起来，同加强党员日常教育管理结合起来，同解决群众关心的实际问题结合起来，具体化、接地气、见实效，防止搞没有实质内容、花里胡哨的东西，防止形式主义、走过场。

在广州市国光电器股份有限公司，刘云山听取企业生产经营和党建工作情况后指出，要紧紧围绕中心任务推动党的建设，着眼改革发展稳定加强党建工作，引导党员干部提振精气神、增强进取心，在决胜全面建成小康社会中勇于担当作为。 在广东期间，刘云山还到中山大学、华南师范大学，就加强改进高校思想政治工作和党的建设进行调研，并同部分高校负责同志和师生代表座谈交流。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东参加高校调研和座谈，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华参加调研。

2016基层党建调研报告专题8篇
2016基层组织建设 第三篇

2016基层党建调研报告专题8篇

第1篇:基层党建调研报告

党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求，在加强党的建设的同时加强团的建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团更好地担负起团结教育青年的责任，更好地当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。加强团建工作是进一步加强和改进党的建设的重要内容，尤其是新时期党加强对青年团员培养、教育、引导的重要途径。

党建带团建，根本在“建”，关键在“带”，不把党团组织自身建设好，就无力带，也带不起来，“党建带团建”只能是一句空话。从工作的角度上看，必须重在“带”字上下功夫，从思想、组织、队伍、文化建设上带，使“党建带团建”工作取得实际成效。下面是笔者对党建带团建工作的一些思考：

一、带思想建设，加强和改进青少年思想政治工作

党组织要把指导共青团加强思想建设摆到重要位置。要把握团组织的政治方向，保证团组织坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致；组织党员学习党内文件、上党课，开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加；党支部负责人要定期给团员青年上党课，做形势报告。 党组织要精心组织、扎实开展思想教育工作，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代强大的精神支柱，要加强对团员青年的理想信念教育，在团员青年中进行党的基本路线、基本理论和基本纲领的教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，帮助青少年树立远大理想和坚定信念。加强马克思主义唯物论和无神论教育，组织青少年学科学、用科学，普及科学知识，宣传科学精神。加强民主法制教育，增强青少年的民主法制意识。引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，倡导健康文明的生活方式。

二、带组织建设，巩固和健全团的基层组织

团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。基层党支部要适应新形势新任务的需要，切实担负起对同级团组织建设的领导责任。要按照“有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在三个文明建设中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长”的原则，进一步建立健全和合理设置基层团的组织。但凡是团员人数在3人以上的单位，都要建立团的组织，真正做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。凡是建有党组织，并且团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团组织的责任......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201606/526370.html

第2篇:乡镇基层党建工作调研报告

党的十七届四中全会提出：“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。按照这一要求，自己结合平时下乡工作和参加“万名组织部长下基层”活动，对全县农村基层党建工作进行了调研和思考。根据自己调研情况和多年来抓基层党建工作的经验，我深深地感受到，就这样一个欠发达地区的农业大县来说，在新形势下加强党的基层组织建设，必须坚持以科学发展观为指导，按照党的十七大、十七届四中全会的新部署、新要求，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以深入开展“创先争优”活动为契机，着眼于建设“五个好”基层党组织，不断创新发展机制，夯实基层基础，提高农村基层党组织引领发展的能力和水平，努力为推动全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。【2016基层组织建设】

一、着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人”的思想，把解决好“人”的问题摆在重要位置，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。一要“选好人”，继续坚持和完善“公推直选”和“三推两选一票决”制度，坚持“一好双强”（政治素质好、领富能力强、协调本领强）标准，注重从农村致富带头人、回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部, 真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人”, 针对农村党员干部的智能结构, 积极推行“菜单式”培训,让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容,引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能, 积极参加实践锻炼, 提高工作能力, 丰富工作经验, 不断适应农村改革发展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和激励关怀制度,认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难,进一步营造真情关心、真正重视、真心爱护农村基层干部的氛围，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人”，加强对村干部的目标绩效管理，与每名村干部签订工作责任书, 细化考核指标, 重点考核村级积累、人均纯收入、生产性基础设施投入等指标, 通过考核将其与重用、重奖、重罚挂钩, 使村干部牢固树立“不实干不行, 干不出实绩也不行”的危机意识和责任意识, 真正做到给“想干事的人以机会，能干事的人以岗位，干成事的人以地位”。

二、着眼党员队伍好，积极创新先进性实现机制，增强农村党员的影响力。要按照科学发展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头”的党员队伍为目标，改进党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革发展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责”活动，按照“五带头”的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富能力上先走一步；着眼于发展主导产业、改善农村基础设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵制各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争当先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头服务群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风尚，在移风易俗、破除迷信,在带头弘扬正气上争做模范,将共产党员的先锋模范作用体现到推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员发展关口，把发展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来, 坚持发展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度, 把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带领群众致富的“双带”先富好党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。本着促进农村经济发展的原则...... 本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/421500.html

第3篇:农村基层党建调研报告

一、深入学习领会中央精神、市委要求和区委部署，充分认识加强农村基层党建工作的重要意义

我们常说，基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。如果这个基础不够牢固，党和人民的事业就难以建设发展，党的战斗力就难以有效发挥。特别是农村基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着领导广大农民群众建设社会主义新农村的历史重任，发挥着推动农村发展、农业增效、农民增收的战斗堡垒作用。

第一，要深入学习领会党的创新理论，充分认识到加强农村基层党建工作，是夺取全面建设小康社会新胜利的客观要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央准确把握国际国内形势，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农

村、加强党的先进性建设等一系列马克思主义中国化的创新理论成果，并以此指导中国改革开放和现代化建设不断向纵深发展。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话，要求我们必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，毫不动摇地做到“四个坚定不移”，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。同时，对全党同志提出了“四个一定要”、“三个始终”的新要求。“四个一定要”，就是一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局;关于“三个始终”，就是思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。今年5月，市第九次党代会明确提出了加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年1月，区党代会明确提出了又好又快地建设经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区的目标任务。我们必须清醒地认识，农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题，一直受到党中央的高度重视。改革开放以来，中央曾经在1982年-1986年连续下发了5个关于“三农”问题的“一号文件”;从2016年-2016年，中央再次连续下发了4个关于“三农”问题的“一号文件”，足以表明我们党对解决“三农”问题的高度重视。作为地方党委和农村基层党组织，我们一定要从讲政治的高度，从服务发展大局的高度，深入学习领会党的创新理论和总书记的重要讲话精神，按照市、区党代会提出的各项目标任务，切实增强做好基层党建工作的紧迫感、光荣感和使命感，充分调动、保障和发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保将夺取全面建设小康社会新胜利的各项目标任务落到实处。【2016基层组织建设】

第二，要深入反思和剖析农村基层基础工作的薄弱环节，充分认识到加强农村基层党建工作，是构建社会主义和谐社会的重要保证。近年来，在经济建设和社会发展的大好形势下，我区的农村基层工作取得了明显的成效，农业产业得到稳步发展，农民收入得到不断提高，广大农村继续保持了稳定、有序的社会局面。这些成绩的取得，凝聚了全区各级党组织，尤其是农村基层党组织的智慧和力量，值得充分肯定和表扬。总体来看，我区农村基层党组织有着较强的凝聚力、创造力和战斗力，党员干部的整体素质也是好的，都能在各自的工作岗位上，兢兢业业、踏踏实实，积极推动农村经济社会发展，今天受到表彰的组织和个人就是很好的榜样。但是，我们还应该看到，基层基础工作还比较薄弱。存在的问题：一是发展的活力和后劲都不够强，有的村干部感觉很迷茫，发展受到各种各样的制约，一般采取传统的方法，租土地、搞堆场、建作坊，结果造成环境污染、河道黑臭、事故不断，农民群众怨声载道;有的村级经济的发展长期徘徊不前。新农村建设要有一个好的带头人，有一个好的农村班子，而且把心思放到村级经济发展上。二是村“两委”班子工作不够规范，有的不能开展正常的组织活动，不能严格执行“三会一课”等制度，“三重一大”问题随便拍板决定，结果造成很大损失，引起了普通党员和群众的强烈反感;有的基层党组织基本上处于瘫痪的状态，党员会议不开。如果这些工作抓不好的话，创造力、战斗力、凝聚力都是表面化。三是农村基层干部队伍的作风不够扎实，廉洁自律的要求还不够高，有的群众观念比较淡薄，存在“两头在外”，就是忙于在外应酬......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201606/371960.asp

第4篇:企业基层党建工作调研报告

进入新世纪，我们党面临的环境、形势和任务正在发生深刻而复杂的变化。面对国际国内发生的大转折、大变革带来的历史性机遇和挑战,我们党肩负着继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平推进发展的历史重任，而党的建设是实现三大任务的根本保证。企业基层党组织是党的细胞，是企业党组织全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设，要按照“三个代表”要求，以科学发展观为指导，为党的中心任

务服务,用改革的精神研究新情况新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，把加强党的建设和建立现代企业制度统一起来抓，这是增强企业活力，创建有中国特色社会主义的重要保障。深化国有企业改革，必须加强国有企业的基层党建工作。科学发展观为加强和改进国有企业党的建设工作指明了方向。深刻领会科学发展观的精神，增强对国有企业党建工作的紧迫感,突出国有企业党建工作的重点，抓住关键,选好切入点，打好基础；深化发展，从国有企业改革的特点和实际出发，研究新情况，提出新思路，探索新机制，是开创国有企业党建工作的新局面的根本要求。

国有企业的基层党组织，特别是企业基层党支部在推进企业改革、促进企业发展、维护企业内部稳定、加强职工队伍建设、推动企业的物质文明建设和精神文明精神建设，全面完成党的各项任务等工作中发挥了重要作用。当前全国上下正在深入学习，我们要“以科学发展观为统领，落实以人为本、全面协调可持续发展的新要求，全力推进国企基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层组织建设符合科学发展观的要求，实现基层党组织工作跨越式发展。积极探索现代企业制度下加强改进国有企业基层党建工作、发挥企业党组织政治核心作用的途径和方法，努力使党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，为国有企业又好又快发展提供了有力的政治保证和组织保障。

一、加强学习，抓住机遇加快发展是国有企业的第一要务

科学发展观的第一要义是发展。国有企业是中国共产党执政的经济基础，这就决定了国有企业存在的价值在于不断发展，为社会主义建设发展提供坚强的经济支撑。

坚持以科学发展观为主要内容的理论学习，探索又好又快发展的新思路。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。贯彻落实科学发展观，需要相应的理论水平、知识水平和工作能力，必须坚持用党的最新理论成果武装省属企业党员干部头脑，使理论成果及时向工作能力转化。采取专项学习、专家辅导、专题培训、外出参观、交流体会等多种方式，开展了以党的创新理论为主要内容的系列学习活动，通过对现代经济知识、现代科技知识、现代企业管理、和谐文化等知识的学习把握，省属企业领导班子眼界得到提升，思维得到拓展，观念得到转变。基本形成了新理论引领新思想，新思想产生新思维，新思维催生新理念，新理念带来新思路，新思路推动新发展的良好局面...... 本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201609/261061.asp

第5篇:基层党建考核和党员教育管理调研报告

党员教育管理是基层党建工作的重要内容，考核是加强这一工作的有效手段。不断改进和探索基层党建工作考核方式方法是新时期加强党建工作的必然要求。为此，我们根据系统实际情况，按照“综合性、可比性、群众性”的要求，积极探索并不断完善基层党建工作考核方式方法，把定性与定量、定期与日常考核相结合，加大考核力度，以更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地服务于经济发展。

一、我局基层党组织和党员的基本情况

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府“工业立县，三产兴县，科教强县，环境优先”发展战略，高举“三产兴县，商贸当先”发展大旗，不断开拓创新，在商贸发展、行业管理、党的建设等方面均取得了明显成效。我局系统销售收入将突破10亿元大关，上交税收突破400万元。随着我县社会服务事业的不断发展，商贸业必将迎来新的发展，并在发展中有效地承接新的任务。在党的建设方面，我局紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我局现有基层党支部18个，党员近280名。近年来随着企业产权制度改革和商贸行业的新发展，我局党建工作呈现以下特点： 一是党组织中企业性质构成情况复杂。在现有的18个党支部中，涉及机关支部的有3个，公有企业党支部10个，股份制企业党支部2个，民营企业党支部3个。由于企业

经济成份的不同，必然对企业的整个发展有着不同的要求和侧重点，这就对所在支部的工作，乃至对我局党委如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在近280名党员中，在岗党员只近百名，离退休党员一百余名，其余均为下岗失业党员。而在系统所有党员中，属非公企业的党员近60名，其余为机关及公有企业支部的党员。

近年来随着企业产权制度改革的不断深入，企业性质发生了较大变化，原有的支部考核方式和党员教育管理面临着新情况和新任务的考验;广大党员受到利益调整与分配的影响，加之在改革中身份的变化，思想上出现了一定的波动。这些问题主要体现在以下几个方面：

一是原有的支部考核管理模式不能适应新形势下的工作要求。在企业所有制结构发生转变之后，支部在所处企业中的地位也相应地发生了变化，大部分企业都是重经济发展，支部组织建设得不到相应重视和发展，组织活动的开展也难以正常，党组织战斗堡垒作用得不到发挥，不能有效服务经济发展。

二是对党员的教育管理难度加大。在企业改制中由于大部分党员职工分流下岗，导致失业下岗党员面临着再就业选择、生活困难等问题，因而对党组织的抵触情绪较大，支部正常活动受到影响;而在岗党员中，尤其是非公企业党员，因受利益分配的影响，对参加党组织活动积极性不高，学习热情也不高，组织活动参与率下降。

三是基层党支部支委成员大多属兼职，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

针对存在的问题，我局党委就“强化基层党组织建设，探索考核方法和党员教育管理模式，促进基层党组织和党员更好地围绕中心服务发展”进行了多次研讨，对不同类型的党组织作用的发挥提出了不同的要求，同时也对处于不同经济成份企业的党员进行分类教育管理达成了共识......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201609/260128.asp

第6篇:民政局基层党建工作调研报告

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基矗在体制转轨和社会转型的新的历史条件下，针对一系列新情况、新问题，如何搞好城市基层党建工作，是摆在各级党委面前的一个新的重大课题。本文拟从社区化的角度对这一课题做一些尝试性思考：

一、城市基层党建社区化是形势发展的必然要求

改革开放以来，我国的社会主义现代化建设事业取得了巨大成就，同时整个经济生活、政治生活和社会生活也发生了并将继续发生着深刻而复杂的变化。这些变化反映到城市基层党建工作中来，无不迫切要求城市基层党建走社区化之路。

首先，从经济领域看，随着产业结构的调整，企业的设立、破产、兼并、重组加快，党员跨企业、跨行业、跨所有制流动加快，下岗、失业和从事个体私营经济的无单位归属党员增多；随着所有制结构的调整，“三资”企业、私营企业大量涌现，使党的基层组织建设在管理跨度和覆盖面上出现“空白点”；随着企业制度改革和独立于企业之外的社会保障体系的建立，占党员总数比例相当高的退休党员也与原单位脱离了关系；随着产业结构的调整，就业结构发生了很大的变化，大量的流动人口涌入城市，这其中的党员长期处于无人管理的状态。这些变化使计划经济时期以系统和单位为主要依托和载体的基层党建工作难以适应市场经济体制的要求。但如果从另一个角度看，无论是无单位归属党员、非公有制企业中的党员还是离退休党员，都必然要生活在某一个社区，按照社区化的思路来重新调整基层党组织的设置方式，不但能有效地将上述的“体制外”党员纳入党员管理和教育渠道，而且如果每个城市社区都建立和完善了党组织，也就实现

2016风景区基层组织活动年实施方案
2016基层组织建设 第四篇

2016风景区基层组织活动年实施方案【2016基层组织建设】

一、指导思想

继续深化基层党组织“五个基本”建设，按照“基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求，开展“基层组织活动年”活动，切实以“活动”为抓手，深化“基层组织建设年”成果，推进服务型基层党组织建设。

二、主要任务和要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，重点推进“五化”管理。

1、活动阵地一体化。继续以“评星定级”活动为抓手，重点从规范管理、提升功能、完善服务、集聚人气入手，加强党员群众服务中心建设和管理，充分发挥党员群众服务中心作用。一是逐步对不达标的党员群众服务中心提档升级。每年按30%的比例，对三星级以下的党员群众服务中心实施新建或改扩建，逐步实现全面晋位升级。二是完善党员群众服务中心功能。有条件的村要按照“五务合一”要求，把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中整合在村部。三是推进村部整洁工程。要按照优化布局、规范管理、整洁卫生的要求，加强日常管理和维护工作。

2、组织生活制度化。一是坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度，每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动，村党组织每年分别向上级党组织和党员群众大会述职1次，接受上级组织和党员群众双向评价，组织开展民主评议党员活动。

3、工作机制规范化。一是村干部集中办公和轮流值班制度。村干部每周一召开碰头会、集中办公；周二至周五实行轮流值班制，其他干部应工作需要上班。二是村“两委”月例会制度。村“两委”每月召开1次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。三是重大事项决策的“四议两公开”制度，即村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序实施，并确保决议内容公开、实施结果公开。四是群众大会（代表会）制度。每年至少召开1次群众大会，每季度召开1次群众代表会。五是实事公开承诺制度。村“两委”年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。

4、主题活动常态化。村里每季度至少开展1次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动。

5、工作档案记实化。所有村级活动，包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况，均用专门记录本作好记载，并要有图片资料，年底按照统一标准分类建档。

三、基本方法步骤

（一）宣传发动，制定方案

全市“基层组织活动年”活动现场会后，全区将召开“基层组织活动年”动员大会，传达市现场会精神，成立“基层组织活动年”活动领导小组，部署安排全区“基层组织活动年”工作。各村（场）在动员会后，要结合实际，按照市委组织部和风景区党工委统一安排部署，制定出详细的活动方案。

（二）调查摸底，查漏补缺

对照全市“基层组织活动年”实施方案要求，深入调查研究，全面摸清风景区基层组织开展活动情况，对照标准逐个查找问题和差距。各村（场）党支部要根据实际，针对查出的问题，制定村级实施方案，并落实整改责任人和完成时限。

（三）发动群众、开展活动

各村要严格按照市委组织部和风景区党工委会议精神，切实发动好本村群众，提高活动参与率。“基层组织活动年”活动采取一月一主题活动的方式，确保活动能开展，受欢迎。

（四）总结成绩、表彰先进。

风景区党工委年底将在全区范围对“基层组织活动年活动”进行专项表彰，对各村（场）活动开展进行总结，对活动开展优秀的村（场）进行表彰。

四、活动措施

开展“基层组织活动年”活动，按照市委组织部的统一安排部署，风景区党工委组织实施，各村（场）要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。

（一）层层细化方案推进。各村（场）要对照《风景区“基层组织活动年”活动方案》，制定具体工作方案，进一步细化活动步骤和工作措施，工作方案要落实细化到天，落实到具体责任人和完成时限。

（二）明确工作责任推进。风景区党工委书记是“基层组织活动年”活动第一责任人，党委班子成员、机关干部按照包村驻点的要求，定期进村指导“基层组织活动年”活动；村支部书记是村“基层组织活动年”活动第一责任人，分管党建工作副书记是本村“基层组织活动年”活动具体责任人。

（三）开展集中活动推进。各村结合工作实际，在抓好日常工作的同时，集中抓好以下几项活动。一是依托远程教育站点对全村党员进行集中培训。二是开展每月例会活动，确定每月30日（二月为28日）为村集中例会日，机关包村干部参会指导，总结本月工作，安排部署下月工作。三是开展“七一”集中纪念活动。以支部为单位，在“七一”前后集中开展表彰、走访慰问、上党课等活动。四是开展夏季广场活动。集中在9月到10月组织党员群众开展广场文化娱乐活动。五是集中开展年底评议活动。集中在12月份，由风景区党工委班子成员带队，驻村（场）开展民主评议村“两委”干部、党员互评活动。

（四）规范资料档案推进。各村（场）要坚持边推进活动边收集资料，收集好每次活动的记录和电子影像资料，建立电子档案，做到活动推进和规范档案同时进行。

（五）加强舆论宣传推进。各村（场）要有“基层组织活动年”活动宣传专栏，深入宣传发动，及时宣传工作动态，提高活动知晓率。

2016住建系统组织建设提升年活动方案
2016基层组织建设 第五篇

2016住建系统组织建设提升年活动方案

为开展“基层组织建设提升年”活动，巩固和发展“基层组织建设年”活动成果，进一步提升基层组织建设科学化水平，结合我局工作实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设提升年”活动的实施意见要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧紧围绕实现“三个共创”和争当苏中“三个排头兵”目标，将基层组织建设与深入开展“三解三促”活动相结合，大力实施“组织功能提升、队伍素质提升、基础保障提升、制度执行提升、品牌创建提升”五大工程，为实现住房和城乡建设事业的新跨越提供组织保障。

二、活动目标

通过实施“基层组织建设提升年”活动，主要实现以下目标：一是组织功能明显提升，基层党组织设置进一步强化和优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。二是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员宗旨意识不断增强。三是基础保障水平明显提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强。四是党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是品牌创建效果明显体现，系统内涌现出一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点。

三、活动内容

1、开展“十八大精神进机关”主题实践活动。

有计划、有步骤、有特色、全方位、多角度抓好党的十八大精神学习宣传贯彻活动，做到党组织、党员干部职工“两个”全覆盖。通过征订、编发辅导资料等方式，确保机关党员干部人手一套学习资料；党支部每周要集中半天时间，对党的十八大报告等进行集体研读、精读；每个党员干部每天必须自学一小时，撰写学习心得体会，进行内部交流、展评，迅速掀起集中学习高潮。重点围绕宣传贯彻党的十八大精神，邀请专家学者进行辅导解读，进一步提升党员干部运用十八大精神指导实际工作的能力和水平。各党组织要充分运用好单位网站、公示栏等载体对十八大精神进行全面宣传。开展以普遍轮训、专题党课、大讨论、知识竞赛、党员承诺、建言献策、解决问题、走访慰问、专题组织生活会、选树先进典型等为主要内容的“十个一”系列活动，引导广大党员对照先进性和纯洁性标准，深入查找自身存在的不足和问题，切实把思想和行动统一到贯彻落实十八大精神和市委决策部署上来。各党组织书记要结合单位实际，在本部门、单位宣讲十八大精神的基础上，深入挂扶村、结对社区开展“百名书记讲党课”活动，向广大干部群众阐释关心关注的热点、难点问题。

2、开展“党建主题月”活动。

以党的十八大和市第十二次党代会第一次年会精神为指导，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，通过开展“月月有主题，月月有特色，月月有创新”的“党建主题月”活动，进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发系统党员干部干事创业的信心和决心，为实现住房和城乡建设事业发展新跨越提供坚强的组织保障。

3、开展“党史、信仰、追求”教育月活动。

结合纪念建党92周年，以“党史、信仰、追求”为主题开展党员集中教育月活动，通

过集中收看教育片、专家讲解党史、先进典型事迹报告会等，切实加强党性教育和素质教育，引导广大党员了解党史、坚定信仰、矢志追求，进一步唤醒党员的党性意识，自觉保持先进性和纯洁性。

4、深化“党员先锋岗”创建活动。

以市委组织部评选第二批市级“党员先锋岗”为契机，积极开展“党员先锋岗”争创活动，深化“五好五带头”创先争优活动，引导和组织广大党员立足本职岗位，带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，不断增强广大党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，努力成为工作的模范、岗位的先锋、创业的能手、服务的标兵，以自身良好形象影响和带动身边群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

5、开展基层党建工作示范点创建活动。

树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”工作理念，进一步理顺组织关系和工作关系，规范组织建设，落实组织制度，培育、创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点，着力在全系统形成各具特色、覆盖全面的基层党建工作示范格局。

四、实施步骤

1、谋划部署阶段（4月）。各基层党组织在总结“基层组织建设年”活动成果的基础上，深入调查研究，找准薄弱环节，按照本方案，制定活动计划，召开动员会议。5月10日前，各单位党组织将活动计划报系统党委办公室。

2、推进实施阶段（5月—11月）。各基层党组织根据总体部署，结合自身实际，及时组织相关活动，确保基层组织建设水平得到全面提升。

3、总结提高阶段（12月）。各基层党组织认真总结“基层组织建设提升年”活动中的经验、做法，并固化于制，形成务实管用的基层党建工作长效机制。12月10日前，各基层党组织将活动总结报系统党委办公室。

五、相关要求

1、加强领导，明确责任。各单位党组织要高度重视“基层组织建设提升年”活动，将其作为夯实党建基层基础的一项大事来抓。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，加强调查研究，加强谋划部署，加强科学指导，确保活动有序推进。

2、典型引领，示范推动。各单位党组织要积极开展基层党建工作示范点、优质服务品牌创建活动，及时总结、宣传和推广活动中的好做法、好经验，挖掘和选树先进典型，以点带面扎实推进各项任务全面落实。

3、强化督查，严格考核。各单位党组织要强化考核，落实责任，定期不定期开展指导督查活动。系统党委将把“基层组织建设提升年”活动成效作为组织工作年度目标管理考核的重要内容，作为评选先进基层党组织的重要依据。