向县委常委会汇报材料干部考察

县委办公室向县委常委会汇报材料
向县委常委会汇报材料干部考察 第一篇

县委办公室向县委常委会汇报材料

（2009年5月）

近年来，在县委的正确领导下，县委办公室坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委“4321”工作部署，充分发挥参谋助手、协调综合、督促检查和后勤保障的“四大职能”，不断强化管理，转变作风，开拓创新，锐意进取，工作质量和服务水平显著提高，为全县经济社会发展做出了应有的贡献，现将有关工作汇报如下：

（一）端正学风强素质。近年来，我们围绕提高人员素质，适应新形势下党委办公室工作的需要，持之以恒地抓了学风建设。一是学有制度。针对办公室工作任务较重，工学矛盾突出的问题，研究制定了办公室学习制度，对学习笔记、心得体会和理论文章均提出了量化指标，定期检查。做到了时时有学习要求，周周有学习任务，月月有学习活动，年年有学习评比，使办公室的学习做到了经常化、程序化、规范化。二是学有重点。办公室根据形势适时确定学习主题，规定重点学习篇目。在学习实践科学发展观活动期间，我们集中印发了一批学习资料。内容包括全国政府工作报告，2008年全县国民经济和社会发展公报，办公室公务接待及基本礼仪、湖北日报社论、防汛抢险基本知识等。使学习内容更丰富、更贴近实际。三是学无定式。为确保学习入脑入心、收到实效，办公室创新学习方式，组织开展了一系列横向交流、

专题辅导、心得交流、主题发言等学习活动，使学习形式更加多样，学习效果更加务实。

（二）强化调研助参谋。在调研内容上，紧紧围绕全县大局和中心工作，抓住县委决策的重大问题和关注点，有目的、有计划、有组织地深入基层、深入群众、深入实际中去开展调查研究，及时为党委政府和领导献计献策。在调研方法上，实现了由被动型调研向主动预测型调研转变，由随机调研向规范化调研转变。今年以来，先后形成了《解放思想、换位思考、科学发展》、《实践科学发展、推进项目建设》、《充分利用自优势、服务地方三农发展》等有价值的调研报告，总结了经验，宣传了XX。

（三）办好信息当“耳目”。信息是县委了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。一是全员办信息。为解决办公室信息工作人手少、任务重的问题，办公室打破科室壁垒，开展“全员办信息”活动，要求文秘人员每周撰写信息一条以上，每月在县级以上刊物发表信息两条以上，形成了全员抓信息的良好氛围。二是主动办信息。对县委开展的重要活动、重要会议，要求信息科人员做到无处不在、无时不在，主动发现和捕捉每一条有价值的信息，及时掌握各项工作的部署、落实情况。三是及时办信息。把信息工作硬件建设放在优先位置，实现信息传输方便、快捷；坚持喜忧兼报、实事求是和重要信息 “同口径”报送的原则，充分反映我县改革发展稳定大局，报出上级关心、领导关注的好信息。今年以来，共编发《XX信息》75期，采写上报信息100余条，

为领导了解动态、科学决策赢得了先机。

（四）深入督查促落实。坚持紧贴县委工作中心和领导关注点，规范行为抓督查，提升效率促落实，较好地完成了市、县委领导交办的各项督查任务。一是树立权威性。对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题及时反馈，对督查中发现的问题不回避、不遮掩，敢于较真碰硬，树立了督查工作的权威性。二是突出针对性。坚持明查与暗访相结合，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，今年以来共承办领导批示件43件，办理信访件21件，办结率100%。做到了件件有着落，事事有回音。三是注重经常性。对县委的重大决策、重要会议的贯彻落实落实情况和人民群众关心的重大问题，盯住不放，经常督查，反复督查，确保问题得到解决。今年以来，先后进行了全县三级干部会议精神、全县工作进展情况、驻外招商专班工作情况、优化经济发展环境等集中督查活动，编发《督办通报》11期，促进了工作落实。

（五）协调各方保运转。一是务实高效地做好会务接待工作。今年以来，我们先后组织筹备了大型会议10余次，做到准备充分，把关严格，无一疏漏。树立“接待无小事”，接待也是生产力的观念。认真执行《县委办公室公务接待制度》，重点从提高服务质量下功夫，精心编制接待方案，妥善处理每个细节，今年以来，共接待省、市领导和客商30余批次，做到了少花钱多办事，花小钱办大事，充分展示了XX人的礼仪风范和对外形象。二是慎之又慎地做好机要保密工作。以保密宣传教育为重点，继续加强

涉密重点单位和重点部位的安全防范，对全县涉密文件、材料及计算机网络进行了多次全面清理清查，杜绝失密泄密事件的发生。三是统筹兼顾地做好协调配合工作。建立健全了县“四大家”办公室主任联席会议机制，做到事前勤沟通、事后多反馈，确保了工作准备充分，衔接紧密。加强与部门、乡镇交流情况，协调处理好各部门、各镇之间的关系，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。

（六）优化环境激活力。一是制度更加人性化。建立并完善了办公室学习、工作、生活、财务管理、车辆管理等各项规章制度，进一步明确了全体人员的岗位职责和行为准则，将全员的工作效能与切身利益充分结合起来，大大激发了全体人员奋发进取，争先创优的积极性和主动性。二是流动更加经常化。注重“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，大力培养优秀后备干部，千方百计为干部搭建展示能力和才干的舞台。把一批德才兼备、工作实绩突出的干部推上了领导岗位。去年以来，先后有5名同志被提拔重用，从基层选调文秘人员4名，促进了办公室人员的新老更替。三是党建更加务实化。不断加强县委办公室支部建设，积极组织开展了一系列丰富多彩的文体活动，大大活跃了办公室的精神文化生活，使办公室上下呈现出一派风正气顺、团结和谐、竞相争先的良好局面。

在取得成绩的同时，县委办公室的工作离领导要求相比，还存在一些问题。主要表现在：工作还不够主动，存在效率不高、服务

质量不优的问题；作风还不够扎实，为县委及县委领导提供有参考价值的建议不多；成效还不够显著等等，这些问题将在今后的工作中切实加以解决。

提拔干部申请报告
向县委常委会汇报材料干部考察 第二篇

关于科级领导干部选拔任用工作的报告 校党委组织部：

根据《河南师范大学关于选拔任用科级领导干部的意见》（校党组字〔2013〕xx号）和

《河南师范大学科级领导干部选拔任用工作实施方案》（校党组字〔2013〕xx号）文件精神，

结合单位工作需要和干部队伍建设实际，我们认真做好了科级领导干部选拔任用工作。现将

有关情况报告如下：

一、总体情况

共选任xx人，其中留任xx人，转岗交流xx人，提拔任职

二、主要做法 1、广泛动员。

2、精心组织。按照学校文件精神，制定出符合本单位实际的选拔任用工作方案。

3、xxxxxx 4、xxxxxx 附：1.拟任人选考察材料

2.拟任人选任免审批表

以上妥否，请批示。 xxxxxx党委（党总支）

2013年xx月xx日篇二：关于干部选拔任用工作的情况报告 关于干部选拔任用工作的情况报告 我院科级干部选拔任工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真遵守干部

选拔任用工作纪律，在此项工作中切实做到“三不一坚持”：不经过民主推荐的不能考察、不

经过组织考察的不能提交党委会议讨论、集体讨论多数人不赞成的不能通过，杜绝了用人不

正之风。2011年，我院未提拔任用科级干部。

一、加强学习干部选拔任用工作政策法规 学习宣传干部选拔任用工作的政策法规是贯彻执行干部选拔任用政策的前提和基础。我

院党委每月组织全体中层及以上干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法

规内容，不断深化干部群众对干部选拔任用政策法规的认识，增强对干部选拔任用政策法规

精神实质的把握和理解，形成了常抓不懈的学习宣传机制，提高了执行干部选拔任用政策法

规的自觉性和坚定性，增强了干部群众对选拔任用工作监督的积极性和主动性。

二、以规范程序为主线，坚决杜绝干部选拔任用工作上的不正之风 在干部调整和任用中，我院主要领导带头遵守干部选拔任用法规政策，树立正确的选人

用人导向，按照“凭实绩、重德才、看民意”的原则，坚持标准，严格程序，自觉遵守干部

工作纪律，严格按照规定职数配备干部。在干部选拔任用过程中，抓住关键环节，严把“五

关”：一是把好资格审 查关，对不符合任职资格条件的一律不上方案；二是把好民主推荐关，民主推荐是干部

选拔任用工作的重要环节和基本程序，为了充分体现公平、公开、公正，落实群众对干部选

拔任用的知情权、参与权、选择权，在选拔科级干部过程中，组织全体在职在编干部职工参

加会议投票推荐和个别谈话推荐，凡民主推荐不入围的，坚决不列为考察对象，从源头上防

止任用干部的不正之风；三是把好组织考察关，为了有效防止选人失准、失真现象发生，在

民主推荐后，学院党委召开会议，集体讨论确定考察对象和考察范围，考察对象确定之后，

组成考察组，由纪检书记任组长，及时发出考察预告，通过不记名投票、个别谈话、查阅资

料等形式，广泛听取民主的意见，全面掌握干部的现实表现，增强了考察干部的准确性；四

是把好讨论决定关，学院党委在研究任用干部问题上，坚持做到“三不上会”，即“民主测评

结果中可以提拔票未超过到会人数60%以上的不上会、没有考察材料的不上会、没有征求意

见的不上会”；党委委员充分发表意见，表决时党委委员一人一票，未获半数以上的不得任职；

五是把好任前廉政谈话关，我院2010年选拔任用调整了15名科级干部，由学院纪委组织了

任前廉政谈话，并进行了廉政宣誓仪式，通过廉政谈话进一步增强了新任科级干部的廉政自

律的意识和责任感。

三、以落实群众“四权”为准则，不断增强干部选拔任用工作的透明度 一是坚持考察预告制，落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目

的与任务进行沟通和征求 意见，让干部群众先知情，再推荐，给群众充分发表意见的时间和渠道；二是落实群众

“参与权”，在推荐工作中，明确规定群众参与推荐的范围、层次、人数和比例。在具体实施

中，要求全院在职在编干部职工参加；三是落实群众“选择权”，充分尊重群众意愿，把在民

主推荐中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟提

拔对象；四是落实群众“监督权”，将选拔任用干部的每个环节都公开，特别是在考察阶段，

能够认真听取教职工的意见，对群众的反映的，做到件件有着落、事事有交待。

四、存在的薄弱环节和改进措施 一直以来，我院在干部选拔任用工作中总的情况是好的，但还存在一些差距。

1、进一步深入学习干部工作选拔任用政策法规。学习贯彻干部工作政策法规是一项长期

任务。我们将进一步加大力度，深化提高，继续将干部工作政策法规列为中心组学习的重要

内容；继续发动组织人事干部深入学习领会精神，深化理解，把握本质熟练运用；继续深入

开展学习活动，进一步营造学政策、守政策的良好氛围。

2、进一步加强执行干部工作政策法规力度。在进一步注重“四严”的基础上抓规范：严

格坚持原则，正确把握干部工作方向；严格执行标准，准确把握选拔任用尺度；严格履行程

序，规范选拔任用过程；严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。在结合实际的基础上抓深化，

进一步细化、落实干部工作政策法规。

3、进一步探索竞争机制，科学构建科级干部后备队伍。今后，我院将严格按照《干部任

用条例》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，进一步加强干

部教育培训，提高干部自身素质和综合能力；搭建择优平台，加大激励力度，让能干者有位

置，想干事者有机会，能干成事者有地位，形成人尽其才、充满活力的人才队伍；开展竞争

上岗，选拔一批政治素质高、综合能力强、普遍反映好的优秀年轻干部到中层领导岗位上来，

进一步提高我院的干部队伍的战斗力和竞争力。篇三：干部选拔任用工作的专题报告 市委常委会关于干部选拔任用工作的专题报告 各位委员：

现在，我代表市委常委会报告****年度干部选拔任用工作情况，请予审议： ****年，市委常委会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕科学跨越发展需求和干部队伍

实际，认真执行《干部任用条例》和有关规定，坚持标准，严密程序，深化改革，严肃纪律，

干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平进一步提高。共研究讨论干部*批（次），

调整县（处）级班子**个、***人（次），其中，提拔***人（正处级**人，副处级***人），平

职调整**人，非领导职务转任同级领导职务*人，改职任员*人，安置军转干部*人，市级领导

履顺职务*人，兼职*人，免职*人。一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干

部走上领导岗位，为*****造就了强有力的骨干队伍。

一、切实加强领导班子和干部队伍建设，大力提升引领科学发展能力。按照省委“能力

作风建设年”的要求，全面加强了各级领导班子和干部队伍建设，为干部选拔任用奠定了坚

实基础。一是加强干部教育培训。深入开展创建学习型领导班子、学习型领导干部活动。全

面落实干部培训计划，举办了农业综合开发试验核心区、高端服务中心、民生工程等8个专

题培训班，市级领导亲自讲课，引领示范，增强了领导干部的实际工作能力。举办了新加坡

李光耀公共政策学院领导干部培训班，添补了我市干部境外培训的空白，开办了“三江发展

讲坛”，邀请中央党校教授钟国兴、上海银行总行副行长王世豪等专家学者来我市作专题报告，

开阔了干部的眼野界、思路和胸襟。一年来，共举办各级各类培训班**期，培训党员、 干部****多人（次），超出去年的一倍，各级各类干部的综合素质大幅度提升。二是加强

干部实践锻炼。本着缺什么补什么的原则，有针对性地通过岗位轮换、兼任下级单位正职、

到相关部门挂职等方式，快速提高干部推动科学跨越发展的实际才干。通过对**岁以下的处

级后备干部、**岁以下的优秀年轻干部进行交流轮岗、挂职锻炼，提高他们服务中心工作的

能力和领导水平。加大选派后备干部到现代农业综合开发、高新技术产业、对外贸易、特色

旅游等部门和条件艰苦情况复杂地方任职或挂职力度，让他们在实践中接受锻炼、积累经验、

丰富阅历，为干部选拔任用储备了资源。三是加强对关键岗位重点管理。认真落实中央《关

于进一步从严管理干部的意见》，研究制定了《县（市）区长选拔任用管理办法》、《乡镇党政

正职队伍建设的实施意见》等规定，对县乡党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗

位的干部，实行了重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，严格执行干部交流有关制度

规定，做好预测分析，统筹安排，适时进行交流轮岗，达到了激发干部队伍活力、合理配置

干部资源的效果。

二、大力弘扬树立鲜明用人导向，把最合适的干部选拔到最适合的岗位 市委始终坚持把政治坚定、素质过硬、干事创业、业绩突出、为政清廉、群众公认作为

选干部、配班子的重要标准，切实把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动

科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来。一是突出以德为先选干

部。市委坚持把德作为选拔干部的第一标准，牢固树立以德为先的用人导向。为确保能够把

干部的德才表现考准查实，切实把清正廉洁、作风正派的干部选拔上来，制定出台了《县处

级领导干部德行考核评价办法（试行）》，着重从政治品德、职业道德、社 会公德、家庭美德等4个方面，在领导班子和领导干部年度考察以及个别提职考察中了

解干部、考察干部。综合运用正向测评、反向调查、个别谈话、延伸访查等考核评价方法，

从干部履行岗位职责、关键时刻表现、完成急难险重任务、对待个人名利态度中的表现来考

察干部的德。通过广泛听取群众意见，特别是对少数人的意见进行认真的分析，真正把政治

上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

二是突出整体功能配班子。为确保全市各级领导班子队伍配备合理、结构优化，市委研究制

定了《县处级领导班子缺职补充工作总体规划》、《关于市直机关领导班子优化结构消化超职

的意见》等办法，定期分析研究县处级领导班子的年龄、知识、专业和经历等结构状况，针

对推进******对领导班子和领导干部的需求，及时做好班子的调整配备及缺职班子补充和超【向县委常委会汇报材料干部考察】

职班子消化工作。按照公开、平等、竞争、择优的原则，把那些发展潜力大、业绩突出、群

众公认的年轻干部选拔进领导班子，注重合理搭配女干部、少数民族干部和党外干部。通过

优化干部资源，全市县处级领导班子的年龄、经历、专长、性格等结构更加合理，整体功能

进一步提升。三是突出科学发展评实绩。为充分发挥好考核的导向和激励约束作用，市委进

一步健全完善了促进科学跨越发展的考核评价机制，制定了《关于在****中加强对领导班子

和领导干部考察工作的意见》，《佳木斯市产业项目建设目标责任考核办法》、《全市县处级领

导班子“达标晋位、创先争优”工作考核暂行办法》，形成了****的考评体系。在考核对象上，

对市管县处级干部实行全覆盖考核，范围扩展到党政班子成员以外的所有处级干部；在考核

方式上，实行了动态跟踪考核，先后16次对抗灾保种工作、大项目建设、城市建设与管理“达

标创优”活动等阶段性重点任务进行了跟踪考核，在全市上下树立了比 成效、比贡献、论政绩的工作导向，营造了“自我加压、竞相发展、赶超晋位、创先争

优”的浓厚发展氛围。

三、毫不动摇地推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度 市委以制度创新为突破口，大力推进干部人事制度改革，干部选拔任用的公信度和群众

满意度得到了进一步提高。一是坚持以制度创新破解改革难题。针对干部人事制度改革工作

的一些难点问题，市委着眼于“治本”的原则，先后研究制定了一系列制度，并抓好推进落

实。研究制定了《关于贯彻落实〈2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉实施方案》，

在规范干部选拔任用提名、推行差额选拔干部、坚持和完善从基层一线选拔干部、加大竞争

性选拔干部力度、健全领导班子和领导干部考评管理体系、深入整治选人用人不正之风等6

个方面进行了整体规划；研究制定了《差额选任县处级领导干部暂行办法》，在差额初始提名、

差额民主推荐、差额民意测评、差额考察人选、差额酝酿协商等方面作了明确规定，目前，

全市用这种办法共选拔任用领导干部119名，干部群众对这种层层差额竞争性选用干部的做

法非常满意。同时，实行了“非定向预推”、“即时民主推荐”、干部工作保密等一系列制度，

从根本上解决了干部选拔任用工作中的提名范围窄等难点问题。二是坚持以规范程序推进改

革工作。市委始终把完善和规范干部选拔任用程序，作为推进干部人事制度改革的主要措施

紧紧抓在手上，研究制定了《规范选拔任用县处级领导干部工作程序细则》，立足解决实际问

题,在沟通意向、推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定、任前公示、组织谈话、任免行

文、干部到职、试用期等10个方面进行了明确和规范，突出了重点环节,细化了运行规则,

防止了程序变通或简化,有效地解决了程序“空转”的问题。同时，制定了《干部选拔任用全

程记实办法》，为实施责任追究提供了重 要依据。三是坚持以群众满意检验改革成效。实行了干部任用征求意见制度，市委每次

选拔任用干部，都有针对性地向社会各界以无记名方式发放征求意见表，及时了解群众和社

会各界对市委每批提拔调整干部的认可度、评价度和满意度。市委每次都汇总情况，了解分

析存在问题，并有针对性地提出整改措施。年初以来，市委提拔的6批118名干部，共向社

会各界干部群众发放征求意见表1100多份，征求到各类意见建议90多条。这种以各界干部

群众来评价干部选拔任用工作做法，不仅提高了干部工作的质量，也提高选人用人的公信度，

广大干部群众对此非常满意。

四、努力构建干部监督新体系，全面营造风清气正的选人用人环境 市委坚持一手抓导向，一手抓风气，以贯彻落实四项监督制度为契机，努力营造风清气

正的选人用人环境。一是扩大宣传，强化舆论引导。“四项监督制度”下发之后，市委中心组

及时进行了专题学习，市委常委、组织部长郝敬江同志做了主题辅导。及时召开了全市贯彻

落实四项监督制度提高选人用人公信度推进会议，学习传达上级精神，对深入贯彻落实“四

项监督制度”进行了周密部署。充分利用各种新闻媒体，主动宣传，加强引导，在佳木斯日

报上开辟了“提高选人用人公信度”专栏，通过组织系统专网、佳木斯政府信息网、佳木斯

党建网重点宣传“四项监督制度”和市委在干部选任工作上的重大举措，及时发布整治用人

上不正之风工作方面的重要信息，总结选人用人上的好经验、好做法，让广大干部、党员、

群众都知晓、齐监督。二是夯实基础，健全配套制度。市委高度重视干部监督制度建设的基

础性作用，先后制定出台了《关于进一步加强干部选拔任用保密工作的规定》、《干部选拔任

用有关事项报告操作规程》等配套制度，下发了《关于在干部选任工作中认真治理拉票行为

的通知》，将“一报告两评议”工作由县（市、区）向市直单位扩展，实现了“全覆盖”。篇

四：年度干部选拔任用工作情况的报告(一报告两评议) **单位**年度干部选拔任用工作情况的报告 ***8

（****年**月**日） 各位委员、同志们：

近年来，**党委以学习贯彻“四项监督制度”为抓手，按照德才兼备、以德为先和注重

实绩、群众公认的原则选拔任用干部，不断提高选人用人公信度，进一步完善了**单位干部

选拔任用的科学机制，有力地推进了**“四个文明”建设健康有序发展。**年，共调整干部

**人，提拔**人。其中，提拔正科级干部**人，副科级干部**人，科员**人。未出现超职数

职级配备干部的现象。

现在我代表**党委常委会就****年度干部选拔任用情况作如下报告，请审议。

一、学习贯彻“四项监督制度”情况 根据干部选拔任用工作要求，**党委始终将贯彻落实“四项监督制度”作为重要任务来

抓，坚持学习与落实双管齐下，不断增强对“四项监督制度”精神实质的把握和理解，切实

提高了执行“四项监督制度”的自觉性和坚定性；并不断加大对干部选拔任用相关制度的宣

传力度，进一步增强了党员干部和职工群众对干部选拔任用工作监督的积极性和主动性。

二、严格要求，不断提高选人用人公信度

（一）做到“两个坚持”，强化用人标准和原则。 一是坚持正确的用人导向。**党委始终坚持“四化”方 针和德才兼备、以德为先的原则，重实绩，重“公认”，把一批有本事、能干事、干成事、

好共事的干部选拔到各级领导岗位。二是坚持以实绩选人。在干部选拔任用过程中，我们注

重对德、能、勤、廉的考察，更强调工作成绩和贡献，把工作业绩作为考察提拔干部的重要

标准。

（二）严把“三个关口”，规范干部选拔任用工作程序。 在干部选拔任用过程中，我们

牢固树立细节意识、程序意识和规范意识，严格按程序办事，做到执行程序一道不少，履行

程序一道不乱。工作中，注重突出重点，抓住关键环节，严把推荐提名关、组织考察关和讨

论决定关。坚持把民主推荐、民主测评、考察谈话作为必须履行的程序，未经民主推荐和集

体研究的不列为考察对象，多数人不同意推荐的不考察，多数人不赞同提拔的不上会，全面

推行了考察预告、任前公示等制度。**党委常委会讨论干部任免坚持做到“三个不研究”，即：

未经民主推荐和民主测评的不研究，未经组织考察的不研究，程序不符合规定的不研究，使

干部选拔任用程序进一步规范化和制度化。

（三）落实“四项权利”，充分发扬干部选拔任用工作民主。 一是落实职工群众“知情权”。坚持在考察前把推荐的职位及条件、被考察人选、考察组

成员、考察目的在考察单位进行考察预告，给职工群众充分发表意见的时间和渠道。二是落

实职工群众“参与权”。在推荐、测评工作中，明确规定职工群众参与推荐、测评的范围、人

数和比例，扩大职 工群众参与面。三是落实职工群众“选择权”。充分尊重群众意愿，把在民主推荐、测评

中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实职工群众“监督权”。严格执行任前

公示制和任职试用期制，对职工群众反映较大的干部坚决不予任用；对试用期满的人员，经

考核胜任后，才办理正式任职手续。

（四）健全“五项机制”，增强干部工作活力。 一是积极探索正职拟任免人选征求全委会意见制度，对**人选向全体党委委员征求了意

见。二是坚持任前谈话制度。党委对干部作出任免决定，在宣布任免前，均要组织党委主要

领导、分管干部领导和纪委、组织部门与每位任免的干部进行谈话。三是坚持领导述职述廉

制度。在年终进行干部考核时，要求每个干部对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况、贯彻

执行领导干部廉洁自律有关规定情况、履行职责情况等进行述职述廉。四是改革用人机制。

根据近年来我**单位干部管理中出现的一些实际问题及基层连队职工管理的现实需要，结合

以往工作经验，选拔了三名表现优秀的基层治安员和一线职工党员到农业单位担任技术员职

务，起到了较好的效果。五是积极推行公开选拔人才制度，对财务人员进行了公开招录。

三、进一步深化人事制度改革，提高干部选拔任用工作科学化水平 一是建立从机关到各基层干部的目标管理考核办法，建立完善各行各业目标责任，将收

入与工作业绩、能力相挂钩， 从根本上改变部分干部懒、拖、庸、散的现象。

枞阳县委常委会报告
向县委常委会汇报材料干部考察 第三篇

县委常委会向全委会的工作报告

汪恕东

(2010年12月29日)

同志们：

现在，我代表县委常委会向全会作工作报告。

2010年，在省、市委的正确领导下，县委常委会团结带领全县广大人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓示范区建设重大战略机遇，紧紧围绕发展大局，积极应对各种挑战，着力破解发展难题，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，全县经济社会呈现出速度明显加快、效益稳步提升、结构不断优化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，实现了“十一五”圆满收官。

一、科学领导经济社会发展全局，综合实力实现稳步提升

县委常委会认为，科学谋划好经济社会发展战略和目标，切实加强对经济工作的领导和指导，既是全面完成“十一五”目标、加速枞阳率先崛起的内在本质要求，也是我们统领发展全局、提高执政能力的现实需要。

一年来，县委常委会坚持以解放思想为先导，科学研判形势，准确把握枞阳发展的战略定位和阶段性特征，围绕科学发展、兴县富民这一主题，提出了“争先安庆、崛起皖江、争创全省科学发展先进县”的战略目标，不断拓宽发展思路，创新发展举措，紧紧围绕推进工业化和城镇化、示范区建设和园区建设、工业强县、招商引资、重点项目建设等重点工作统筹部署，及时研究解决发展中的各种困难和问题。通过组织赴江浙沪等地学习考察，加强与发达地区思想观念对接，汲取经验；通过组织县内互查互比，激发各地理清思路，加压奋进，进一步增强发展意识、危机意识，有效推动了全县经济社会又好又快发展，实现了经济总量和发展质量的“双提升”。预计全年地区生产总值完成105.6亿元，增长13.5%；财政一般预算收入完成7.67亿元，增长12.13%，较“十五”末实现了翻番，财政运行质量大幅提升；固定资产投资完成111亿元，增长35%；农民人均纯收入4292元，增长15%。

二、着力聚焦发展主线，工业化进程全面提速

县委常委会始终坚持把发展工业作为振兴县域经济的第一方略，精心打造工业发展平台，着力引进培育重大工业项目，提升工业经济总量和质量，促进产业结构优化升级。推进产业结构调整，着力壮大主导产业。大力实施“枞阳产业振兴计划”，建材、造船、纺织服装、机械制造及汽车零部件、采掘、农产品加工等主导产业不断壮大，产业链条逐步完善，工业运行质量和效益不断提高，二次产业较“十五”末增长12个百分点。全年新增规模以上工业企业36家，总数达217家，较“十五”末增长287.5%；规模以上工业企业产值达到133亿元；工业增加值38亿元，同比增长31%。造船、汽车零部件、纺织服装、农产品加工等主导产业分别同比增长320%、157%、19%、20%。着力加强市场主体培育，引领非公经济加快发展，私营企业由“十五末”的821户发展到1369户，净增548户。高度重视节能减排工作，认真落实重点企业节能行动计划，节能减排的约束性指标全面完成。

坚持扩大有效投入，加快重点项目建设。大力实施“项目推进年”活动，创新项目工作机制，提升项目服务水平。全年安排重点建设项目75个，完成投资25亿元，其中列入省“861”及市重点项目29个，完成投资15亿元。枞阳海螺四期工程全面投产达产，新增产能400万吨，成为全国单个产能规模最大的水泥熟料生产基地之一；东方造船全面建成投产，已有8艘散装货轮建成上水。继枞阳海螺、东方造船等重大企业之外，一批高科技、高质量、大投资的工业企业先后抢滩落户。投资10亿元的远洋特种船舶生产基地项目落户造船工业园；投资4亿元的核电缆项目，总部搬迁到枞阳综合园区，建成投产后，年可创产值8亿元，利税6000万元；国内羽绒服的领军企业千仞岗集团，在我县投资超10亿元，一期拟建5000人规模的生产基地，已于12月23日开工建设，建成投产后年可创产值8亿元，利税6000万元；投资亿元以上的压力容器LED项目、长江深水港、老洲物流园等一批重点项目加快谋划推进；池枞长江大桥、安庆华能核电项目前期工作扎实开展。

加快夯实承接平台，园区建设突飞猛进。举全县之力推进示范区建设，积极争取铜陵(枞阳)园区落户我县境内的普济圩区域，坚持以主场主角和务实合作的态度，积极推动集中区建设。大力实施综合园“扩园升级”工程。全年累计完成投资3亿元，完成拆迁近3万平方米，平整土地2000亩，建成区内道路15公里以上，形成了“四纵四横”园区道路框架，园区规模由0.5平方公里快速拓展到3平方公里，远期将建成15平方公里。着眼于长远规划和科学发展，稳步推进枞阳横埠工业园建设，区内配套设施建设不断完善，园区对外形象明显提升。横埠工业园整体申报省级经济开发区工作进展顺利，已通过专家评审，正待省政府审批。坚持园区规模扩张和内涵提升并重，园区企业不断发展壮大，效益不断提升。锦庭家纺、云阳服饰、展大机械、恒泰钢构等一批企业建成投产；盛仁建材、海岩塑业、明豪实木、金门工贸即将建成投产；五洲核电缆、千仞岗制衣、热鼎炉业等一批工业项目开工在建。今年以来，开发区完成招商引资到位资金7.3亿元，新增入园企业27家，其中亿元以上项目7家，新增投产企业12家，完成产值30亿元(不含建材园)，实现一般预算收入5000万元，增长43.8%。与此同时，“双沿双围”战略深入实施，一批乡镇工业集中区建设同步推进，承载集聚能力不断增强。

三、强化县城龙头带动，城镇面貌日新月异

县委常委会高度重视县城建设与管理工作，紧紧抓住国家加速推进城镇化建设机遇，立足做大做靓县城、做强做特小城镇，统筹推进县城和小城镇建设，积极拓展发展空间，不断完善城镇功能，大力提升城镇的综合承载能力和辐射带动能力，精心打造“魅力枞阳”。

强势推进县城建设。扎实开展“城市建设提升年”活动。坚持一手抓新区拓展，一手抓老城改造，大气魄、大手笔推进县城建设，城市形象和品质同步提升。年初计划安排十个方面30余项城市建设重点工程，总投资46亿元，今年完成投资超10亿元。各项重点工程全面开工，亮点纷呈。全面加快新区拓展步伐。有效利用枞阳山水特色，大力实施“三湖一江”工程(围绕连城湖、莲花湖、羹脍赛湖，沿长江)。投资3亿元全面实施环莲花湖综合改造工程，环湖景观、长江路改造、莲花湖泵站扩建工程全面完工。按照高标准建设的市民休闲公园——湖心岛公园已全面开工，明年国庆节前将竣工对外开放；投资2.5亿元的旗山公园建设项目进展较快，一期工程道路、主入口广场和部分景点已开工建设。两个公园建设共拆迁400多户，实行统一上楼安置，开创了枞阳拆迁安置新途径。积极推进环连城湖的开发和建设；着手谋划羹脍赛湖的规划和建设；重点推进银塘新区、蒲洲新区、滨江新区建设。骨干

路网日趋完善。银塘路、东湖路、浮山路、旗山路等主干道全面建成，投资近亿元、全长近5公里的滨江新区主干道工程进展迅速；投资2亿元的枞阳中学新建工程，占地400亩，120个教学班，容纳学生8000人，2011年9月1日前建成投入使用。综合大市场、县行政服务中心和机关综合办公楼、汽车站、体育中心、文广影视中心全面启动。县直部分机关办公楼向新区迁建步伐加快。成功引进位列23位的中国建筑知名企业中成集团入驻枞阳，投资开发总面积达80万平方米的连湖西岸商居项目，将极大地提升县城建设档次和品位；投资超亿元的污水处理厂项目建成投入运营，主管网长达27公里，新建提升泵站3座，解决建成区80%以上地区污水排放。加快推进老城改造步伐。城北大道、迎宾大道两条出城主干道畅通提升工程全面实施；湖滨路、金山路“白改黑”工程完成近10公里；县城防洪墙修缮加固工程和凤凰山菜市场改造工程加快建设。深入开展县城文明创建工作。实施城区环卫体制改革，县城市容市貌和环境卫生状况明显改观。扎实开展城区“三违”集中整治，全年共查处违法建设行为48起，县城区违法建设势头得到有效遏制。“十一五”期间，县城建设投入资金达30亿元，是“十五”期间的4倍；房地产综合开发面积达100万平方米以上，是“十五”期间的6倍多。截至2010年底，县城建城区面积达12.6平方公里，常住人口达11.8万人，比“十五”末分别增加6平方公里，4万人。县城融入安庆中心城区同城化步伐明显加快。

加快推进小城镇建设。加强与皖江城市带承接产业转移示范区规划的对接，结合“十二五”规划编制，完成了22个乡镇总体规划第二轮修编和246个村庄规划。小城镇基础设施日益完善，综合功能不断增强。横埠、老洲、陈瑶湖等重点镇蓬勃发展。横埠镇被省政府列为首批农村清洁工程试点镇，陈瑶湖镇获批省级产业集群专业镇。县城、重点镇、中心镇梯次发展格局基本形成。“十一五”期间，全县小城镇建设共完成基础设施投入30多亿元，全县城镇化率达36.8%，年均递增2个百分点。大力发展第三产业。坚持三产活县，大力发展与县城和城镇建设相配套的商贸物流、旅游、金融保险等现代服务业。一批高档小区、商业网点加快建设；2座五星级酒店和20幢11层以上高档商居楼规划建设；投资2.5亿元、规划建设2万平方米的商业步行街项目全面启动，配套新建一座18层以上四星级大酒店，将整体提升县城商业集中区档次。投资3.5亿元的浮山旅游开发项目有序推进，旅游步道路基工程已经结束，景区大门楼、商业步行街项目全面开工，景点修复工程扎实开展。与此同时，麒麟花卉苗木市场、会宫建材大市场、汤沟蔬菜批发市场等一批专业市场迅速兴起，市场交易日趋活跃。“万村千乡市场工程”试点工作成效显著。认真落实国家和省市扩大消费政策，深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”惠民工程。预计全年实现社会消费品零售总额30.3亿元，增长20%,是“十五”末的2.4倍。

四、深入推进改革开放，发展活力加速迸发

县委常委会认为，深化改革开放，创新体制机制，是枞阳加速崛起的不竭动力。枞阳要想赢得更高层面、更快速度、更好质量的发展，必须坚持用改革的办法破解难题，用创新的思路谋划发展，大力营造加快发展新优势，增添加速崛起新动力。

推进重点领域和关键环节的改革，不断创新体制机制。政府机构改革圆满成功，干部人事制度改革稳步实施。县城区启动实施统建安置改革，由过去一户一宅安排宅基地的补偿安置方式，一律实行货币补偿或产权调换，对选择产权调换的被拆迁户，由拆迁人统一建设标准化住宅小区进行安置，掀起了枞阳拆迁安置史上的革命。积极稳妥推进国有集体企业改革，国有工业企业提前一年完成改革改制任务。文化、教育、医药卫生体制改革顺利实施。积极

探索担保融资体制改革，全年净增贷款近8亿元，同比增长22.4%，贷款总量和增长率均居全市第二。农村综合改革、集体林权制度改革取得重大进展。

坚持扩大开放，招商引资成效显著。突出招商引资“一号工程”地位不动摇，年初以“一号文件”推动“一号工程”，坚持从政策层面的高位推动与领导力量的高层推动相结合，建立健全县干领衔招商、县直单位捆绑招商、驻点招商和科干离岗招商等工作机制，突出对工业项目、大项目的引进。组团参加了中国轻纺城安徽商会和国际徽商大会，成功举办枞阳(苏州、宁波、绍兴)承接产业转移推介会、北京枞阳籍人士联谊会等，签约项目协议投资额达19.68亿元。积极推进与全国知名民营企业合作与发展，共推介重大合作项目47个，对接企业91家，共签约项目15个，投资额达98亿元。深入开展“安商服务年”活动，建立项目核准制、项目推进机制和项目工作班子制，完善全程代理服务制，严格兑现各项优惠政策和服务承诺，实行了入园工业企业行政规费“零收费”，对投资超亿元或纳税超千万元的项目实行“一事一议”，并配套优质资源支持企业做强做大。受示范区建设等利好政策的叠加，一大批优质项目纷至沓来。今年以来，全县实际利用境内县外资金80.62亿元，增长37.81%，其中工业项目到位资金56.93亿元，增长67.15%；实施千万元以上项目86个，其中亿元以上项目10个，新开工5000万元以上项目18个。

五、高度重视“三农”工作，农业基础地位日益巩固

县委常委会认为，我县是百万人口的农业大县，农业农村工作关系全县经济社会发展大局，必须紧紧抓住国家加大对“三农”工作投入的有利时机，狠抓农业基础设施建设投入，大力发展现代农业，努力提升农业产业化经营水平，加快推进新农村建设，争取早日实现由农业大县向农业强县跨越。

加快发展现代农业，农业产业化进程明显加快。全面落实各项惠农强农政策，稳定粮、棉、油等主要农产品生产，粮食产量再创新高，完成57.4万吨，同比增长3.2%，较“十五”末增长65.9%，被省政府授予粮食生产“三大行动”先进县。组织实施农业产业化“6232”提升行动，积极申报省级农业产业化示范区和承接产业转移农产品加工集中区，促进农业产业化水平快速提升。全年新增省级龙头企业3家、市级龙头企业19家，无公害农产品及生产基地各2个，预计农业产业化产值17亿元以上，较“十五”末增长142.9%。

加大农村基础设施投入，农业可持续发展能力全面提升。在全县广大干群的共同努力下，夺取了防汛救灾和灾后恢复生产的全面胜利。按照“统筹兼顾，分类指导，突出重点，保主保重”的思路，全面推进万亩圩口达标建设、内河湖堤堤防整治、泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪等重点水利工程建设，全年累计完成水利建设总投资1.02亿元，全面完成省、市下达的年度各项建设任务。我县被确定为全省小型农田水利重点县。扎实开展“两镇二十六村”示范工程，新农村建设深入推进。新建农村公路“村村通”水泥路130多公里，投入资金2820万元。农村沼气、饮水安全工程稳步推进。农业综合开发成效明显。高质量、高效率推进土地整理置换建设用地工作，全年拟置换区面积2167亩，被置换区面积近千亩，即将全面完工并报请省国土资源厅验收。【向县委常委会汇报材料干部考察】

六、切实保障和改善民生，社会大局和谐稳定

县委常委会坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的，作为以人为本、执政为民的内【向县委常委会汇报材料干部考察】

在本质要求，着力加大推进力度，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全县广大人民群众共享改革发展成果。

民生工程和政府十件实事深入推进。38项民生工程累计投入资金4.89亿元，县财政配套资金6896万元，惠及城乡居民近百万人。出台《关于进一步推进民生工程实施的意见》，不断强化组织领导，保障资金需求，健全工作推进、督促检查和考核奖惩等机制，全县民生工程扎实有效实施，综合考评位居全市第一，并代表安庆市迎接省里检查。稳步推进政府十件实事。凤凰山菜市场改造、枞阳中学移址新建、莲花湖公园等工程进展迅速，文广影视中心、体育中心等工程开工在建，群众满意度和幸福指数不断提升。

各项社会事业协调发展。坚持教育优先发展战略，扎实推进“以县为主”管理体制改革，不断整合优化教育资源，科学调整学校布局，教学质量逐年提高。文化广电事业蓬勃发展，基础设施日益改善，文化枞阳深入人心。科技创新步伐加快，我县成功跻身全国科普示范县创建行列。多层次社会保障体系逐步完善，社会保障水平明显提升。大力推进职业技能培训，发展壮大劳务经济，全面落实就业再就业各项政策，认真实施再就业援助工程，城镇登记失业率控制在3.9%以内。积极稳妥推进基层医改工作，中央电视台《新闻频道》栏目进行了专题报道。广泛开展社会扶贫，组织实施20个重点村整村推进工程，减少贫困人口6000余人。以稳定低生育水平为核心，健全完善“村为主”工作机制，不断加大“两非”案件查处力度，计划生育工作整体水平稳步提升。“五五”普法宣传教育工作通过验收，法律援助工程顺利推进。

平安枞阳建设扎实有效。强化稳定是第一责任意识，全力做好维护稳定的各项工作。健全完善信访维稳工作机制，坚持重点信访案件包案制度，继续实行领导干部接访和带案下访，一批群众反映强烈的热点、难点问题得到妥善解决。深入开展“安全生产年”活动，切实加强安全生产体制机制、安全保障能力和安全监管队伍“三项建设”，全县安全生产态势平稳。扎实开展城区建设环境专项集中整治行动，城区建设环境明显优化。始终保持对犯罪活动严厉打击的高压态势，司法执法水平和司法保障能力稳步提升。集中力量开展重点排查和专项整治，切实加强社会治安综合治理，全县社会大局和谐稳定。

七、全面加强党的建设，发展保障更加有力

县委常委会认为，推进科学发展、加速枞阳崛起，必须深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，着力优化政治生态。大力发展社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会围绕中心、依法履职、发挥作用。加强人大对重大事项决定工作，支持人大围绕加快转变发展方式、保障改善民生等重大问题，加强和改进监督工作。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大新时期爱国统一战线。支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，积极推进政治协商、民主监督、参政议政。支持政协围绕示范区建设、城镇建设、“十二五”规划等积极调研、建言献策。强化党管统战、武装等工作，认真落实民族、宗教、侨务政策，支持工会、共青团、妇联、工商联等组织依照法律和章程积极开展工作，有效凝聚各方力量共推科学发展。

高度重视宣传思想工作。紧紧围绕学习型党组织建设要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步凝聚团结奋进的精神力量。着力加强我县改革开放、现代化建设的突出成绩和特色亮点的系列宣传，全方位报道县城大建设、园区扩容升级、加速产业承接转

(6.2)常委会汇报材料
向县委常委会汇报材料干部考察 第四篇

向县委常委会汇报要点

中共长沙县委组织部

（2009年6月5日）

各位领导：

今年，中央、省市委相继出台了系列关于加强基层党建和人才工作的文件。市委出台了《关于全面加强基层党的建设的意见》（长办发[2009]30号）、《关于加强乡镇（街道）干部队伍建设的若干规定》（长办发[2009]32号）、《关于加强村（社区）干部队伍建设的若干规定》（长办发[2009]31号）等文件，并即将出台《长沙市村支书、村主任养老保险试行办法》。为了认真贯彻落实好中央、省市委文件精神，我县拟出台《关于基层党建“三带”工程的实施意见》和《关于人才引进“3235”工程实施意见》等文件。在草拟这几个文件前，我们到一些兄弟县（市）和我县有关乡镇进行了多次调研。特别是懿文书记亲自带队，庆红书记、志远部长等县领导到江背、果园等乡镇就基层党建工作专题调研，对文件的起草和工作的推动作了重要指示。文件初稿形成后又分别召开了几个座谈会反复征求意见。现将初拟的几个文件的有关问题作简要汇报说明。

1

一、基层党建工作

（一）《关于基层党建“三带”工程实施意见》（详见附件一）

1、基本形式

一是以城带乡。选择一定数量县直单位党组织“一对一”结对帮扶薄弱村（社区）党组织，对应选派一定数量党员干部担任薄弱村（社区）指导员；同时，选聘高校毕业生到村（社区）工作（即大学生村官）。

二是以上带下。各乡镇机关党支部重点结对帮扶本乡镇薄弱村（社区）党组织，对应从乡镇机关选派党员干部担任本乡镇薄弱村（社区）指导员。

三是以强带弱。选择一定数量先进村（社区）党组织结对帮扶所在乡镇的薄弱村（社区）党组织，先进村（社区）的党组织书记跨村兼任薄弱村（社区）指导员。

2、选派村（社区）指导员数量

计划用3年时间选派村（社区）指导员100名，选聘大学生村官500名。2009年，选聘村（社区）指导员40名（其中，从县直机关选派15名，乡镇机关选派20名，先进村<社区>选派5名），选聘大学生村官200名。

3、党组织结对帮扶和下派村（社区）指导员任职年限 结对帮扶时限和村（社区）指导员任期一般为3年。

4、下派村（社区）指导员经济待遇

2

村（社区）指导员在下派期间，由县财政每月补助交通通讯及生活费400元，原单位的各项奖金、福利等待遇保持不变。

（二）《关于加强乡镇、村（社区）干部激励保障的若干规定》（详见附件二）

主要依据市委《关于加强乡镇（街道）干部队伍建设的若干规定》和《关于加强村（社区）干部队伍建设的若干规定》文件精神，结合我县实际拟定。

（三）《村（社区）指导员管理办法》（详见附件三） 参照市派建设扶贫村第一书记等有关管理办法拟定。

（四）《公开选聘高校毕业生到村（社区）任职工作方案》（详见附件四）

1、选聘范围和数量

面向全县公开选聘200名左右。

2、选聘程序

参照省委组织部选聘高校毕业生到村任职程序，经报名、笔试、面试、体检、考察、预录、公示、聘用、培训后录用分配。

3、选聘条件和资格

（1）全日制普通高校专科以上学历。

（2）年龄35周岁以下（1973年6月30日以后出生）。省选年龄为30岁以下，我县适当放宽。

3

（3）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，法纪观念强，志愿到农村基层工作。

（4）具备一定的组织协调能力，在校学业成绩良好。

（5）身体健康。

4、聘用待遇（参照省委组织部选聘高校毕业生到村任职公告拟定）

（1）被选聘到村（社区）任职的高校毕业生，由县财政每月发放1500元的工作、生活补贴。并按照有关规定为其购买医疗、养老、工伤、生育和失业等五项社会保险以及人身意外伤害保险。参加社会保险个人应缴经费自理。

（2）在村（社区）任职满2年且考核合格者，参加县内各类事业单位公开招聘的，享受笔试成绩加8分的优惠政策，同等条件下优先聘用。

（3）对会做群众工作、善于协调处理各种矛盾、政治素质好、实绩突出、群众公认、任期届满的高校毕业生，可参加县委组织部科级领导班子后备干部考试，同等条件下优先录取。

（4）被长沙县内党政机关或事业单位正式录用（聘用）后，在村（社区）任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

二、人才引进工作

（一）《关于人才引进“3235”工程实施意见》

4

实施人才引进“3235”工程，即，计划在3年内，面向全国引进专业人才200名，引进和储备党政干部后备人才300名，公开选聘到村（社区）任职高校毕业生500名。

主要内容是引进人才的形式与数量。

（1）3年内面向全国公开选聘200名高层次专业人才。2009年计划引进100名，即：10名县委、县政府决策顾问，20名县直部门副职，30名县直部门中层骨干，40名特级教师、奥赛金牌教练或学科带头人。选聘方式主要为政府雇员或聘用制，条件成熟的可调入我县。

（2）面向全国重点高校引进和储备300名党政干部后备人才。这项工作主要是按市委统一部署进行。2009年计划引进100名。一般为编外聘用或政府雇员。

（3）公开选聘500名高校毕业生到村（社区）任职，力争3年内达到每个村（社区）1-2人。其中2009年计划选聘260名，分省选和县选两个层次进行。即：接收省选聘大学生村官60名，县内组织选聘大学生村官200名。

（二）《关于引进高层次人才的若干规定》

共七条，重点是第二条和第六条。

第二条，引进高层次人才范围，主要包括八类人才：一是县委、县政府决策专家顾问；二是具有对口专业全日制本科以上学历、正高职称的专家；三是具有对口专业全日制本科以上学历、副高以上职称的专家；四是全国高等院校国 5

关于县委常委班子专题民主生活会情况的报告
向县委常委会汇报材料干部考察 第五篇

关于县委常委班子专题民主生活会情况的报告

编辑日期：2010-4-30 作者/编辑：监察局 阅读次数： 534 次 [关 闭]

巴中市领导干部作风整顿建设活动领导小组：

现将县委常委会领导班子作风整顿建设活动专题民主生活会情况报告如下：

一、会议概况

按照市委的统一安排部署，4月24日，县委召开了常委领导班子作风整顿建设专题民主生活会。县委常委班子及成员紧密联系实际，结合征求的意见和建议，认真查找和深刻剖析在作风方面存在的问题，提出切实可行的整改措施，相互之间开展了真诚的批评和帮助，达到了沟通思想、交流感情、增进团结的目的，收到了实效。市委常委、常务副市长陈延荣，市政府副秘书长冯严德,市纪委副书记吴显明，市委组织部副部长、人事局长袁闻聪等领导到会指导，对民主生活会和县委的工作给予了高度评价，对今后的工作提出了明确要求。县委委员，县人大、政府、政协中非中共党员领导干部，县法院、检察院和群团组织主要负责人共42人列席会议。

二、民主生活会的主要成效

民主生活会前，县委常委班子作了充分准备。一是每名常委先后多次深入各级各部门和农村调查座谈，了解情况，征求干部群众对本人及班子的意见和建议；二是县委专门召开老干部、人大代表、政协委员及群众座谈会，听取他们对县委工作、班子成员的意见；三是开展问卷调查，向社会各界发出调查表，并将征求的意见和建议书面反馈给各位常委；四是认真剖析问题，各常委根据各方面反馈的意见和自己查找的问题，写出深刻的剖析材料，并制定了整改措施。由于准备充分，常委班子及成员都找准了问题，提出了切实可行的整改措施。

(一)存在的问题

县委常委班子方面：一是在思想观念上解放不够。思维方式和思想方法与形势的发展需要还不相合拍；对工作对象和服务对象研究得不深，对主体意识的把握还不准，在改革的勇气、发展的措施上仍瞻前顾后；在增强跨越发展的观念、增添跨越发展的措施上仍显不足。二是在统筹发展上做得不够。统筹经济与社会事业、城镇与农村、工业与农业、改革与开放还做得不够；经济结构、速度、质量和效益还没有根本的改变；硬环境不硬，发展的人文环境还有待进一步优化；综合运用经济指标、社会指标、人文指标、环境指标等考察干部政绩还做得不够。三是在学习教育上还有差距。在学与思、学与用、学与研的结合上不紧密；县委中心组学习制度有时坚持得不够好，学习形式单一；在督查党员干部学习上仍显薄弱；对干部的教育管理仍存在失之于宽、失之于软；实践中形成有用的东西还没有完全上升到制度层面。四是在求真务实上仍有不足。督促落实上抓得不够，

基层和干部的执行力不强；直接深入基层尤其是边远地方指导不够；抓点示范，点、面、线结合不够，发展不平衡。五是在勤政为民上仍有差距。惠民的措施落实得不够，存在“一头热(群众)一头冷(单位和部门)”的现象。县委常委会各成员方面：一是不断解放思想、更新观念，主动适应形势发展变化和满足人民群众的需要不够。二是自觉、全面、深入学习，领导水平和驾驭全局的能力有待进一步提高。三是面对历史积淀的诸多矛盾和问题，理性分析、有效解决的思路和措施坚持得不够。四是对群众反映强烈的一些热难点问题下倾心、动真格解决不够。五是深入基层调查研究，搞好指导和督促检查不够。

(二)整改措施

县委常委班子方面：

一是牢固树立执政为民理念。把执政为民作为根本价值取向，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为作决策、干工作的根本出发点和落脚点；畅通民情表达渠道，让老百姓有地方讲话，有渠道反映意见和建议；深入推进“阳光”党务政务，继续开放“三会”(县党代会、县委全委会、县委工作会)，透明“三权”(重大事项决策权、干部任用权、重点问题监督权)，加强“三建”(党务公示栏、干群参与平台、网上互动平台)；认真开展以十件惠民实事为重点、以“311”活动为载体的“惠民连心行动”；推行便民服务模式，切实转变乡镇职能，延伸服务到村，真正做到便民利民为民。

二是切实转变思维方式和领导方法。加强政治理论和经济理论学习，提高综合素质和驾驭全局的能力，增强比较思维，创新理念，改革精神；从就农业抓农业向抓工业带农业、抓城镇带农村、统筹城乡协调发展转变，善于把本职工作放在全局中来决策和定位，做到情况明、思路正、决策准、效率高；领导方式从过去依靠行政手段为主向依靠市场、法律、民主的手段和方法为主转变，从就工作抓工作向统筹协调转变。

三是统筹城乡和谐发展。破解难题，在改善基础设施条件、消除体制机制障碍、打破思想观念桎梏上实现新的突破，破解发展的瓶颈制约；抓住关键，培育以工业为主导的立县产业；突出重点，坚持因村制宜，分类规划，分步实施，梯次推进，创新机制，激发活力，统筹城乡发展推进新农村建设；创造条件，统筹发展社会事业，切实关注民情民生，不断推进依法治县进程，以张扬平昌主流精神为载体，大力发展和谐文化，实现社会稳定和谐。

四是切实转变工作作风。加强干部队伍建设，构建长效机制，把作风整顿中实行的聘请监督员、群众评议、责任追究等经验和措施上升到制度层面，长期坚持；同时，带头践行转变作风行为模式——“五步工作法”，让群众长期得到实惠。

县委常委会各成员方面：

一是坚持勤奋学习。把加快平昌发展的战略需要转化为领导班子学习的根本

动力，把深化学习作为提高驾驭县域经济发展能力的重要途径，把县域经济社会发展的速度、质量和效益作为检验领导班子学习效果的客观尺度。

二是勇于开拓创新。县委一班人要不畏难，敢于较真，敢于创新，不搞装璜门面的政绩工程和形象工程，不干一件劳民伤财的事情。勇于直面矛盾和问题，用改革的手段、创新的思维解决群众关注的问题，真心为民服务。

三是坚持公道正派。培育团结品质，坚持合作共事，做好团结的表率；坚持民主集中制原则，站在对平昌人民负责的高度，公道正派地决策，心无旁骛抓工作。

四是做到清正廉洁。认真执行党风廉政建设的各项规定，严于律己，廉洁从政，真正做到简单做人、简洁为官、简捷行事。要求别人不做的，自己首先不做，为全县干部当好表率。

五是确保协调高效。主动适应常委分工负责制的新体制机制，建立健全议事规则和决策程序，充分发挥县委总揽全局、协调各方的核心领导作用。

三、市领导对平昌的评价和要求

市委常委、常务副市长陈延荣，在参加县委领导班子专题民主生活会和听取县领导干部作风整顿建设活动工作的专题汇报后，作了重要讲话。他说，从平昌的工作来看，工作思路更加清晰，发展重点更加突出，发展成效更加明显。一是经济增长较快；二是重点建设实现了新突破；三是城镇化进程加快；四是社会事业健康发展；五是党的建设得到加强。从平昌县委班子来看，是一个团结务实的班子，一个勤于思考、勇于创新的班子，一个充满生机和活力的班子，充分体现了县委一班人的凝聚力和号召力。从平昌的领导干部作风整顿建设活动来看，进展有序，剖析深刻，针对性强，取得了阶段性工作成效。对平昌今后的工作，陈延荣同志提出五点要求：第一，强化民生意识。要始终坚持扶贫开发不动摇，减少贫困，促进和谐；要全面贯彻实施省、市委确定的十大惠民行动；要积极推进农村“四难”问题的解决；要抓好惠农惠民政策的兑现。第二，强化发展意识。要落实领导力量、领导精力、领导责任抓发展；抓发展的重点要更加突出；要大力发展民营经济，盘活存量资产。第三，强化稳定意识。要解决好群众的上访诉求；要建立健全信访工作机构；要着力化解各类矛盾。第四，强化廉政意识。对粮食系统的案子，要深刻剖析，举一反三；在任何时候都不能放松干部教育，要克服贫困地区无腐败的观念，做到警钟常鸣；要落实党风廉政建设责任制和反腐败领导机制，加强监督。第五，强化责任意识。要合理分工，分工必须协作，分工必须负责。