关于加快区美丽乡村的调研
成考报名 发布时间：09-13 阅读：
篇一:关于加快区美丽乡村的调研
关于加快推进“美丽乡村”建设的调研报告
关于加快推进青泊村美丽乡村建设的调研报告
党的十八大报告，首次提出美丽中国的概念。加快推进美好乡村建设，是我国现代化进程中的重大历史任务，也是建设美丽中国不可或缺的重要内容。建设美丽乡村不仅能深化和提升了新农村建设工作的理念、内容与水平，还能有效改善了农村人居环境和农民生产生活条件，提升了农民生活质量和幸福指数。日前，按照镇委镇府的安排，我镇统战委员黄学良带领公路办、宣传办的同志一起深入青泊村就美丽乡村建设情况开展专题调研，现将此次调研活动报告如下：
一、青泊村现状概况
1、区位条件
西湖镇委员綦河下游，**东南部。东面与贾嗣镇接壤，南面与嘉平镇、**县的紫**毗邻，西面与李市镇、先锋镇相邻，北面与支坪街道连接。
青泊村位于西湖镇北部，北接支坪街道，西邻**河，南靠水庙村，东依贾嗣镇，幅员面积21.23平方公里。
2、人口状况
青泊村下辖7个组（社），截止2012年住户数2957余户，人口8479人，其中农业人口8402人，非农业人口77人；另外常住人口6007人，户籍人口8479人。
篇二:关于加快区美丽乡村的调研
关于加快我市美好乡村建设的调研报告
关于加快我市美好乡村建设的调研报告
点击数：863 时间：2013-1-6 作者：中共黄山市委党校第33期青干班第3课题组
省委、省政府决定从2013年起，在全省全面推行美好乡村建设。根据市委党校教学计划安排，第33期中青班第三调研组，就加快我市美好乡村建设课题走访了市直有关部门，并深入区县了解基层干群对美好乡村建设的期望和要求，现形成调研报告供大家参考。
一、我市美好乡村建设基本情况
黄山市位于安徽省南部，现辖三区（屯溪区、黄山区、徽州区）、四县（歙县、休宁、祁门、黟县）和黄山风景区，市域面积9807平方公里，总人口148万，其中农业人口111.67万，占75.4%。全市有101个乡镇（其中53个镇、48个乡）,6个街道，743个行政村（包含32个村改居），3500余个自然村，8900余个村民组。乡镇平均人口1.4万人，比全国少1.47万人、比全省平均人口少2.8万人。村级平均人口1530人。近年来，我市依托丰富的文化、旅游、生态资源，通过新安江流域生态补偿机制试点、国家服务业综合改革试点、皖南国际旅游文化示范区、徽州文化生态保护区等四大平台，大力推旅游、文化、生态三位一体服务业发展，加快黄山现代国际旅游城市建设，全市经济、政治、文化、社会、生态五大建设取得了长足的发展。与皖中、皖北、沿江地区相比，我市拥有明显的生态优势、文化优势和政策优势，加快黄山美好乡村建设应大有作为。
根据省委、省政府总体部署，我市从2013年开始，每年重点培育建设100个以上中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造300个以上自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。到2016年，力争全市50%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全市90%以上的中心村达到美好乡村建设要求。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，各区县优先选择乡镇政府驻地村、特色产业村、交通干道沿线村、重点景区周边村、历史文化名村及城市规划区外的远郊村进行规划建设，着力打造一批古村保护型、优质生态型、产业带动型、异地安置型、综合提升型、扶贫示范型村庄。目前，市县均成立了美好乡村建设组织机构，召开了动员大会，出台了《实施意见》，共推荐了115个中心村申报全省第一批建设计划，开展了两期全市美好乡村建设专题培训，各项工作正有序推进。
二、我市美好乡村建设面临的困难和问题
在调研过程中，我们亲身感受到农村的发展变化，见证了新农村建设的丰硕成果，特别是城区近郊农村和具有产业特色优势的乡村，基本达到了村庄秀美，村民富裕，设施配套，【关于加快区美丽乡村的调研】
宜游宜居的目标。但多数乡村，由于资源优势不足，规划建设滞后，其生产生活环境、基础设施条件、经济发展水平等方面普遍存在“脏、乱、差、弱”等问题。突出表现在：
生活环境较脏。主要是农村畜禽粪便、生活污水和废弃物、农药化肥等引发的污染问题较为突出，垃圾乱倒，胶袋乱飞，路边、河边、村边、田边、塘边、屋边垃圾随处可见。多数村庄没有垃圾收集点，没有垃圾处理设施，改水改厕还没有完全达标。少数地方还是人、畜混居，禽、畜放养，生活环境不容乐观。“少数人治理，多数人污染，治理赶不上污染速度”的现象相当普遍。尽管有些行政村建立了“村收集、镇运输、县（区）处理”的垃圾处理机制，但由于垃圾数量增长较快，原来垃圾处理经费预算被不断突破，经费不足影响垃圾运输问题越来越突出。垃圾处理难，污水处理更难。农村污水处理工作刚刚起步，受村民居住分散影响，污水集中处理成本高，解决难度大。垃圾、污水处理已经成为美好乡村建设中最直接、最紧迫、亟待破解的现实问题。
建房秩序较乱。与市县（区）城区建设相比，农村建设普遍滞后，规划监管不够。大部分乡镇没有配备规划管理人员，农村建房的日常监管仅靠乡镇土地管理人员，加上规划监管职能的缺失，在无规划、弱监管的情况下，农民建房基本上处于无序状态，致使大批农村建房挤占道路、河道等公共施设和资源。村庄内道路拥挤、布局零乱，只见新屋，不见新村现象较为普遍。对这些村庄进行旧村改造、风貌整治的工作异常艰难。
生活质量较差。主要表现在农村公共服务设施差，便民设施少，文化生活贫乏，农民整体上素质不高，生活习俗落后。由于生活习惯以及公共设施的不配套，目前农民文化生活相当贫乏，除了电视、麻将、扑克几乎找不出其他的时尚健康的娱乐活动。农村公共服务设施重建设、轻管理的现象普遍存在。由于管理机制的缺失，一些乡村的文化、卫生等公共服务设施闲置空置，特别是村级卫生室有场所无医务人员，村民就近看病难问题仍然存在。
发展基础较弱。表现在各区县经济实力较弱，财政仍是吃饭财政，工业反哺农业、城市带动农村的能力较弱。广大农村产业发展基础弱、村级集体经济弱、农村劳动力队伍弱以及基层干部能力水平较弱。目前，全市101个乡镇中，税收收入超1000万的有41个，占40.6％；743个行政村中具有特色产业型的有99个，仅占13.3％；有经营收入的村476个、占64%，其中集体经济超过10万元的只有151个；无经营收入的村267个、占36%。广大农村从事农业生产劳动力不足，目前约有43.1％劳动力外出务工，农村留下的人，都是老人、妇女和小孩，普遍缺少有文化、懂技术的新型农民主力军和产业发展的带头人。当前，美好乡村建设尚处于探索和积累经验的阶段，全省还没有形成一个相对统一的建设模式，各地美好乡村建设的资金几乎靠各级财政筹集投入，这种状况对政府财力十分有限，民间经济基础相对落后的区县来说，是一个极大的挑战。
三、加快我市美好乡村建设的建议
美好乡村建设是一项全新的系统工程。各地既面临一次难得的发展机遇，也将接受一次不小的挑战。为此，建议市委、市政府：
（一）要高度重视工作部署的整体性、政策落实的连续性、工作推进的可行性。 一要重视工作部署的整体性。“美好安徽”建设是省委、省政府推进全省新农村建设的“顶层设计”。就我市而言，必须做好市一级的“顶层设计”。从调研、规划、实施、考核、验收，到形成黄山特色的建设模式和长效机制，都需要通盘考虑。不能把美好乡村建设作为新农村建设简单的升级版。各地要有整体性、高起点的建设规划，而且这个规划要将全市（全县、全区）作为一个大景区、大项目来布局，按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步要求，从道路建设、村庄改造、产业布局、配套设施建设、村民素质提升等各方面统筹规划，分步实施，逐步完善。从调研情况看，各区县推进美好乡村建设的依据是各地的实施方案，规划偏重中心村一级层面，特别是在推进城镇化建设规划方面考虑不够。而在市级层面也缺少必要的审核、把关手段，这就为日后简单建设、重复建设、低层次建设的提供了机会和漏洞。目前，市城乡规划局正在制定实施美好乡村建设规划指导意见，这将对区县做好布点规划、片区规划和建设提供了标准，起到了重要的指导作用。但由于各地经济、资源、环境、风俗等情况不尽相同，存在差异性，对各地制定的规划指导、建设项目审查、资金使用监管、工作评价考核等工作整体性考虑和安排就显得非常关键。
二要重视政策落实的连续性。为推进美好乡村建设，省市县均出台了一系列政策文件。由于是“各炒一盘菜，共办一桌席”，部门间的政策或多或少带有部门想法，各级政府之间亦然。这势必影响政策的含金量，进而影响政策落实的连续性、实效性，也无形中增加了政策落实的阻力。各级美好办如何统筹协调推进美好乡村建设？如何保证落实省、市美好乡村建设政策和新农村建设相关项目后续政策连续性？如何保障美好乡村建设项目建设的不重复、相配套、高质量、合民意？这些问题需要高度重视，深入研究。
三是重视项目实施的可行性。工作推动快与不快，不取决于动力大小，而取决于阻力大小。美好乡村建设最大受益者是农民，工作推进最大阻力也来自农民。这就要求我市推进美好乡村建设要充分发挥广大农民作用，考虑当地农民意见。要防止“以长官意志代替民意，领导决定一切”。项目安排要少做“锦上添花”之功，多做“雪中送炭”之事。要制定完善的项目实施可行性方案，争取群众的理解支持，确保工作推进的可行性、实效性。
（二）要着力抓好宣传教育、基础设施建设、产业发展等关键环节。
宣传教育是基础。良好的村风和现代生态文明意识是美好乡村建设的条件。要通过群众喜爱的宣传形式，引导农民群众树立健康文明的生活方式，改变大操大办、盲目攀比、乱
排乱放等陈规陋习，养成科学消费、大事俭办、保护生态、爱护环境的良好行为。要把治理农村生活环境写进乡规民约，把生态文明指标作为美好乡村建设、文明家庭评选的重要内容，坚持用制度规范人们的行为，做到赏罚严明。要广泛开展群众性的农村生态文明创建活动，鼓励使用无磷清洁产品、新能源，提倡健康、文明的娱乐方式和消费方式。在抓好农民技能培训的同时，加强生态环保知识、政策和法律法规等方面的宣传教育。通过组织村干部和农民参观“美好乡村建设”的典型村落等方式，帮助农民树立新观念，养成好习惯，激发村民参与的积极性，达到事半功倍的效果。
基础建设是突破口。要以规划为引领，突出基础设施建设,在便民利民、完善功能上下功夫，见实效。全面完成第一批115个中心村建设规划，重点在改善中心村硬件。大力推进第一批中心村水、电、路、气、房、通信等基础设施建设，实现广电网、电信网、互联网通村到户，全面解决饮水安全问题。要突出村容整治。全面完成中心村内危房改造，推进农村建房整治工作。要结合农村清洁工程，加大农村环卫设施建设，建立健全中心村垃圾处理覆盖机制；超前做好农村污水处理规划，突出重点地域开展污水处理，积极推进农村卫生 “改厕、改圈、改厨”，解决“上气、下水、循环”难题，逐步解决农村污水处理问题。要从整体上推进村庄内部整治，做好污水处理、畜禽污染防治、农业面源污染治理等工作，从而整体上改变村庄面貌。深入推进农村环境连片整治，努力改善农村生产生活环境。
产业发展是持续动力。农民就业增收，始终是美好乡村建设的根本。突出兴业富民，在产业发展上下功夫，见实效。要深入实施新农村建设巩固拓展工程和农业产业化“635”转型增效行动，着力打造一批“一村一品”专业村、特色村，让农民从发展产业化中共享利润。加快以生态农产品深加工为支柱产业的新型生态工业发展，吸引外出务工人员回乡创业，鼓励农民就地就近就业创业。要建立美好乡村建设工作创新保护机制，鼓励市场主体勇于改革、大胆创新，推动农业与文化、旅游、工业、城镇化等多产业、多领域融合发展。
（三）要建立健全农村卫生保洁、公共设施建管、农民素质提升、工作评价体系等长效管理机制。
一是建立健全环境卫生监管的机制。美好乡村建设，一半靠建设，一半靠管理和维护。要加快实现中心村垃圾处理机制全覆盖。有条件的地方，要积极探索美好乡村建设物业管理办法，试行社会化、公司化经营模式。在市县范围内探索建立“美好乡村长效物业管理基金”，按照市县财政拨一点、乡镇财政拿一点、村民自筹一点的渠道筹措，重点用于村容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护。建立村道监督员、河道监督员队伍，实行定期监督结果公示制度，并将公众参与卫生行动纳入村规民约，形成人人参与创建的良好氛围。严格执行垃圾清运和集中处理制度，让百姓逐步养成垃圾分类进箱、生态文明的生活方式。【关于加快区美丽乡村的调研】
二是建立健全农村公共设施建管的机制。继续广泛开展农村文化活动，把生态文明作为送文化和种文化的重要内容，送戏下乡、送电影下乡、送书下乡，把群众热衷参与的文体活动深入推进，增强农村文化建设的内生活力。要把实施民生工程、惠民实事与统筹推进各项社会事业结合起来，加强农村公共服务设施建设，更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求，特别是要加快村卫生室规范化建设，力争到2020年，所有行政村都有标准化卫生室、有1名全科医生。公共服务实现“自来水、污水处理、文体中心、医疗卫生室、计生服务室、金融惠农网点、直销网点七配套”。
三是建立健全农民素质提升的机制。农民是农村发展的主体。当前，急需打造一支高素质的新型农民队伍。要抓好农民技能培训，特别是留守农民的培训，增强造血功能。要“多予、少取、放活”，搞好农村经济，大力发展合作组织，吸引出外务工的农民回乡搞建设，创业办实体，创造条件实施回引工程，对具有致富能力、创业有成的外出务工青年，引导他们回乡创业，为新农村建设增添新鲜血液。
四是建立健全各项工作运行的保障机制。主要包括：规划项目评审机制、项目建设协调机制、资金投入保障机制、工作推进督查机制、工作创新保护机制、项目建设验收机制以及美好乡村建设验收评价等各项机制，确保“美好乡村”各项建设内容落到实处。我们坚信，全市上下通过5－10年不懈努力，我市一定会建设成为“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好家园。
指导老师：聂 涛
成 员：张徽秀 吴开秋、汪雨晖、程鹏彪
执 笔：程鹏彪
篇三:关于加快区美丽乡村的调研
2016群众路线实践活动调研报告：美丽乡村建设问题调研
篇四:关于加快区美丽乡村的调研
2015美丽乡村建设实施方案
第1篇：美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。【关于加快区美丽乡村的调研】
二、创建目标任务
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
第2篇：美丽乡村建设实施方案根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
第3篇：美丽乡村建设实施方案为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
第4篇：美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。