*在*镇*人民代表*会*上*报告

镇人民代表大会工作报告
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第一篇

镇人民代表大会工作报告

**镇第十七届人民代表大会工作报告

--2014年 月 日在**镇第十七届人民代表大会第四次会议上

镇人大主席 黄培栋 各位代表：

我受**镇第十七届人民代表大会的委托，向大会做工作报告，敬请审议：

2013年工作回顾

2013年我镇人大深入在市人大的悉心指导下，在镇党委的正确领导和社会各界的监督支持下，深入 彻党的>十八大和>十八届三中全会精神，紧紧围绕全镇的工作大局，认真履行>宪法和法律赋予的职权，攻坚克难，开拓创新，为推动**的经济社会又快又好发展作出了有力的贡献。也较好地完成了镇第十七届人大三次会议所确定的各项任务。

一、依法行驶监察职权，服务大局，推动各项事业稳步健康发展。

监督就是支持，加大监督力度就是加大支持的力度。去年，镇人大紧紧围绕党委的部署和政府的工作重点，将人大的监督职能与之忇调呼应，始终坚持与政府同心同向，为全镇经济发展出谋献策，保驾护航。年初，在镇第十七届人大三次会议上，听取和审议了《政府工作报告》。我镇人大就报告中所提出的打造“粤西生态工业重镇”、税收实现突破一个亿、勇当廉江建设北部湾新兴工业城市的排头兵等重点工作，广泛听取了社会各界人士和广大群众的意见及建议，在此基础上制定了专项的监督方案。以确保政府在报告中所提出的各项任务能按时按质完成。并组织我镇行政区域内的两级市代表、镇部分代表到中山、深圳等发达地区考察，学习先进的管理经验，了解现代工业发展方向。回来结合我镇的实际情况为政府提出了很多宝贵意见及建议，并督促政府加大招商引资力度，大力扶持企业做大做强。这样，对我镇的经济发展起到了很大的促进作用，取得了很好的效果。去年，全镇新引项目44个，总>投资6.5亿元；工业总产值58亿元，同 比 增长百分之47.5。进一步提高了我镇作为省中心镇的工业核心竞争力，圆满地完成2013年工作报告所确定的預期目标。

加强对“三农”的监督也是人大的重点工作之一，因为“三农”工作是我镇经济社会发展的基础，坚持把群众对美好生活的期许作为我镇工作重点的努力方向。因此，镇人大对年初《政府工作报告》所提出的关于农村富余劳力免费培；农村合作医疗、医疗>保险、养老保险；城乡一体化社会救助体系；文化、教育等目标也作了重点监督。去年，农村医保参保率达百分之百；救助特困户、低保户、五保户共二千七百多户；农村文化设施和教育创强共投入二千多万元。对农村的稳定，农民安居乐业发挥了应有的作用。受到了群众的一致好评。

三、以充分发挥代表职责为基础，代表工作呈现新局面。

加强同代表的密切联系，充分发挥代表职责，是做好人大工作的基础。 一年来，镇人大认真落实代表联系制度，以“人大代表之家”为阵地，主动为代表依法履职提供便利。进一步拓宽代表参政、议政和督政的渠道。紧紧围绕广大群众普遍关心的社会的治安综合治理、新型农村合作医疗、新农保、农业基础设施建设和农业产业结构调整等等主要内容，组织代表开展视察、评议等活动。通过这样的活动，使代表的履职意识不断增强，议政能力也不断提高。对全镇的基本情况有了更深入更全面的了解，并且提出了很多很中肯的批评及建议。对促进我镇经济社会发展取得了良好的效果。

四、加强自身建设，规范履职行为，提高人大工作水平。镇人大把加强自身建设作为履行职责、推动工作的必要保障，不断改进作风，认真抓好思想政治建设，规范各项工作，提高履职水平。首先、加强思想政治建设：坚持党的领导，在政治思想上与党保持高度一致。积极探索工作方式方法的创新，加强自身建设，提高履职能力和水平，推动工作有效落实。坚持在党委领导下开展工作，定期向镇委回报工作开展情况，积极争取镇委对人大工作的支持。定期组织人大工作人员学习>政治理论、法律和人大业务知识，不断提升思想素质和履职能力；其次、加强制度建设和作风建设：严格执行中央八项规定和省市有关要求。继续完善了人大工作制度，加强对主席团成员、人大工作人员的教育管理，增强新形势下做好人大工作的责任感和使命感。自觉摆正位置，当好镇委工作的参谋员、政府工作的监督员、人大代表的联络员，努力做到尽职不失职、到位不越位、兼听不偏听、补台不拆台、分工不分家，积极履职，扎实工作，时刻把镇委的重大决策和工作部署贯彻好、落实好，把人民群众的利益维护好。第三、加强人大宣传工作：不断完善人大宣传机制，制定人大宣传>工作计划，宣传工作重点突出，内容紧贴工作实际，依托政府网及新闻媒体，加强对人民代表大会制度、人大工作，以及人大代表依法履行职权情况的宣传报道。按照监督法的规定，向社会公开人大工作，特别是监督工作情况，接受人大代表和人民群众的监督。

各位代表，一年来镇人大各项工作所取得的成绩，是党委正确领导的结果，是全体代表共同努力的结果，更与广大人民群众和社会各界的大力支持密不可分，在此，我代表镇人大向大家表示衷心的感谢！

2014年的主要任务 《>镇人民代表大会工作报告》

在镇人大会上的政府工作报告
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第二篇

政府工作报告

——在**镇第十五届人民代表大会第一次会议上

（二○一一年九月二十八日）

各位代表、同志们：

我代表**镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

2006年以来的工作回顾

过去的五年，在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大监督下，团结和带领全镇人民，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，紧紧围绕镇十四届人大会确定的奋斗目标，紧扣“富民强镇”这一主题，围绕做大做强**经济、构建和谐社会两大目标，切实抓好社会主义新农村建设、开放型经济和发展社会事业三大工作，坚持用科学发展观统领全局，开拓奋进，求真务实，通过全镇上下的不懈努力，全面完成了镇十四届人大会确定的各项奋斗目标，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业的良好局面，为构建社会主义和谐社会和全面建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

（一）、镇域经济在转型升级中平稳发展，经济实力大幅提升

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全镇上下开拓进取、克难攻坚，全面完成了“十一五”时期的各项目标和任务，经济发展、城镇建设、社会事业和人民生活迈上新台阶。2010年全镇工农业总产值**亿元，比2005年增长**%。其中农业总产值**亿元，增长**%；工业总产值4533万元，增长**%。农民人均收入**元，增长**%；完成固定资产投资**亿元，增长**%；财税收入**万元，增长**%。经过“十一五”的奋斗，全镇经济无论是生产总量，还是投资总量都实现了较大幅度增长，各项经济指标均超过了镇十四届一次会议提出的奋斗目标。经济社会得到了快速发展，全镇综合实力迅猛增强，人民生活水平和生活质量得到了较大提升和改善，为全镇“十二五”期间乃至今后一个时期经济社会发展奠定了良好基础。

（二）、城镇化建设在克难攻坚中快速推进

镇区基础设施不断完善，城镇功能不断提升。通过加强对镇区的合理规划以及配套设施的完善，环境的亮化、美化等工作，目前已经初具小城镇的雏形。各类基础设施建设快速推进。

五年来，先后完成了投资**多万元，全长**公里的省级公路**公路建设工程；投入资金**多万元，建设水泥公路**多公里，实现了所有行政村公路硬底化的目标；投入资金**多万元，完成了自然村道建设近**公里；投入资金**万元完成了**公里的镇区公路改造工作。

几年来，争取上级专项资金及群众自筹资金共**多万元，对**灌区的部分渠道及一大批水利陂头、山塘等进行维修加固，从

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一定程度上改善了**农业严重缺水的局面，给**农业发展增强了原动力。

2007年，占地面积**平方米，建筑面积***平方米，总投资**多万元的镇政府综合培训大楼落成，极大提升了**镇的对外形象，较好改善了干部职工工作环境。另外，还先后投入资金**多万元改建了镇政府大门及配套设施，新建了建筑面积**多平方米的维稳综治中心，翻新加固了部分干部职工宿舍。

（三）、新农村建设在城乡统筹中取得实绩

农村基础设施建设力度不断加大，农业基础条件不断改善，农业综合生产能力逐步提高。投入资金**多万元对一座中型水库和二座小（一）型水库进行全面除险加固，防洪抗旱能力明显增强。农村面貌明显改善，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持政府主导、农民主体的原则，重点抓好农村人居环境整治工作。采取上级补助和群众自筹相结合的方式，投入资金**亿多元完成了**个移民村近千户的整村危房改造工作；投入资金**多万元完成农村危房改造**多间，仍有**多间已上报审批；投入资**多万元完成灾后重建民房300多间；另外多数自然村投入大量资金进行改水、改厕、改灶等工作，对村容村貌进行了全面整治，较好改变了以往农村“脏乱差”的情况，群众生活素质有了较大提高。在新农村建设过程中，我镇注重根据各村的实际进行积极引导，取得了较好的效果，特别是***村的新农村建设得到了县委县政府的高度肯定，并向全县乃

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至全市推广。通过几年来的共同努力，目前我镇部分农村面貌呈现了翻天覆地的变化，初步实现了“布局优化、道路硬化，环境美化、管理规范化”的目标。

（四）、安全生产管理力度进一步加大

强化监督管理，加大督查力度，认真落实安全生产“一岗双责”责任制，继续保持安全管理良好局面。加强了安全生产监督管理站的职能，健全了安全生产监管机构，设臵了专业安全生产监督管理员。通过做过细思想工作，搬迁了一家对环境污染较大的生产企业。积极组织开展以食品、燃气、农业生产资料为重点的市场专项整治活动，不断加大技术监督和市场整顿力度，有效维护了市场竞争秩序，保障了群众身心安全健康。

（五）、人口实现低生育

全镇深入开展“创两无”活动，坚持计划生育“三为主”方针，紧紧围绕“一法一例”内容，建立了较完善的层级动态管理责任制和服务工作机制；健全了计生例会制度和服务周制度，坚持经常性工作与突击性活动相结合；建立健全利益导向机制，实施计划生育奖励优惠政策；健全综合治理机制，构建了齐抓共管的工作格局。2010年妇检率达**%以上，出生率**‰，自然增长率**‰，计划生育率**%，全面完成县下达的各项人口控制指标。由于工作成绩突出，2010年我镇被市、县评为“计生先进单位”。

（六）、社会事业在群策群力中和谐发展

一是基础教育事业快速发展。不断加大投入改善山区办学条

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件，完成了全镇C、D级危房改造工作，发动外出人士捐资办学近100多万元；“普九”成果进一步巩固，“防流控辍”效果显著。适龄儿童入学率达100%，年巩固率100%，中、小学升学率分别达到95%和99%，2010年中考学生上线率超过80%，其中超过彭湃中学录取分数线的有28人，都超过了历史最高水平。全面实行农村义务教育阶段免收学杂费，避免失学、辍学现象。二是卫生事业协调发展。卫生保健水平和疾病控制能力不断加强，农村改水改厕工程取得了初步成效。环境综合治理力度加大，实行垃圾定点堆放、集中处理，“脏乱差”现象逐步改善。覆盖全镇的村（社区）卫生站，初步解决了看病难的问题。农村合作医疗参合工作进展顺利，2010年参加农村合作医疗的农村人口达到***人，超额完成上级下达的任务，年报销医药费**人次**万元。积极做好基础免疫和疾病防控工作，妇幼保健工作不断加强，对幼儿时期的各种免疫措施落实到位，全镇产妇及儿童系统管理率达98%以上。三是殡葬改革管理力度不断加强。通过调整充实殡改队伍，加强巡查和宣传教育，使群众对死亡遗体火化的意识有了进一步提高，乱造坟、大操大办、乱埋乱葬等得到有效控制，顺利通过市、县的年终考核。四是综治信访维稳工作成效显著。进一步完善综治信访维稳中心的运作，全面建设“平安工程”。我镇不断增加社会治安综合治理的投入，设立村级综治工作站，群防群治工作得到明显加强。人民的生命财产得到有效保障，创造了良好的社会治安环境。五是林业工作成绩突出。不断加强对镇属生态公

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在镇人民代表大会上的讲话
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第三篇

在镇人民代表大会上的讲话

各位代表、同志们

***第*届人民代表大会第*次会议今天隆重召开了，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政协向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向出席今天大会的各位代表致以崇高的敬意，并通过你们，向辛勤工作在各行各业生产一线的广大干部职工、各族群众致以诚挚的问候！

这次人代会，是在我旗全面贯彻落实党的十七大和市委*届*次全委（扩大）会议精神的新形势下召开的一次重要会议，是一次总结过去、立足当前、谋划未来的大会，各位代表肩负着全镇人民的重托，共商全镇经济社会发展大计，希望大家不辜负党和人民的期望和重托，增强责任意识和使命意识，履行好代表职责，合衷共济，把会议开成团结的大会，鼓劲的大会，奋进的大会，胜利的大会。

这次大会的召开，是***镇各族干部群众政治生活中的一件大事，此次大会要审议通过镇政府和人大主席团两个工作报告，特别是审议好两个工作报告，搞好选举，关系到我们建设一个坚定不移地贯彻执行党的路线、群众公认、德才兼备的镇政府领导班子，关系到镇基层政权建设的稳固和全镇、全旗改革、发展的大局。在座的各位代表，都是走党的主张，充分发扬民主和依法有机结合的基础上，担当起代表

的职责的，有着很高的觉悟和素质，大家的一言一行，不仅是个人意愿的反映，更应该是全镇广大人民、群众意志的反映。旗委希望全体代表要以对党和人民高度负责的精神，认真讨论、审议好府、人大的工作报告，认真搞好选举，圆满完成本次会议的各项议程。旗委相信，与会代表能够从全局的高度和全镇、全旗经济社会发展的实际出发，增强政治责任感，统一认识，正确行使好人大代表的权利，履行好人大代表的义务和职责，把代表的责任、权利与义务、群众的意愿和组织意图高度统一起来，把党的主线，充分发扬民主和依法行使民主权利有机结合起来。把思想和行动统一到旗委、政府的中心工作上来，统一到促进全镇政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐上来，通过全镇上下共同努力全面和超额完成今年各项发展目标和各项工作任务。

各位代表，我们要围绕旗委、政府的中心工作，落实发展的具体目标和措施，并把这些目标、措施转变成一件件为民实事、一项项惠民好事，让全镇和全旗人民共同享受到发展的成果。旗委相信，***镇党委、人大、政府领导集体一定能够团结带领全镇各族人民，同心同德，励精图治，为建设富裕、民主、文明、和谐的***旗做出新的更大的贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

镇人民代表大会工作报告
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第四篇

镇二届人大六次会议文件(12)

****镇人民代表大会主席团工作报告

——20I1年11月16日在椰林镇第二届

人民代表大会第六次会议上

椰林镇人大主席 ***

各位代表、同志们：

我受镇第二届人大主席团的委托，向大会报告五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

五年工作回顾

过去五年，镇人大主席团在镇委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇发展和改革大局依法履行宪法和法律赋予的职责，为促进我镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展作出了积极的贡献。

一、依法治镇工作迈出了新步伐

党的十七大提出了全面落实依法治国，坚定不移发展社会主义民主政治的治国基本方略。五年来，镇人大坚持把实施依法治国方略，推进依法治镇工作作为人大工作的首要任务，充分发挥人大在依法治镇工作中的主导作用，多管齐下，推动依法治镇的进程。积极发挥对依法治镇工作的主导作用。坚定地推进宪法和法律法规在我镇的正确实施。扎实推

进基层农村民主政治建设。

二、依法监督工作取得新成效【*在*镇*人民代表*会*上*报告】

监督政府依法行政是宪法和法律赋予地方人大的一项很重要职权。五年来，镇人大主席团按照围绕大局、突出重点、讲求实效的工作思路将影响经济发展、社会和谐和民主法治建设的突出问题，作为监督重点，以《监督法》为依据改进监督方式、规范监督行为，灵活运用多种方式开展监督活动，进一步强化法律监督和工作监督，监督实效明显增强。五年来，人大主席团重点对《农村土地承包法》、《海南省计划生育管理条例》等有关法律法规的执行进行跟踪监督，既充分肯定了镇政府在执行这些法律法规工作取得的成绩，同时也中肯地指出存在的问题，提出一些意见和建议。个别的村委会存在的土地管理有些混乱的问题，镇人大依法行使监督权，进行跟踪督查，直到存在的问题得到解块。对人民群众比较关注的教育、医疗卫生、社会保障、社会管理、精神文化生活、公共基础设施建设等等问题，组织部分人大代表深入群众，了解民情，并主动向有关部门反映群众的意见和呼声，督促镇政府依法推进工作，解民忧。

三、代表工作水平有了新提高

代表工作是人大重要的基础，镇人大班子十分重视代表工作，在探索进一步发挥代表作用方面，取得了良好效果。镇人大主席团把充分发挥代表作用摆在更加突出的位置，努【*在*镇*人民代表*会*上*报告】

力为代表联系群众，开展活动履行职责创造条件，提供保障。为了提高代表的视野，积极组织代表外出视察，参观县重点建设项目。主席团通过走访原选举单位，听取基层代表和群众的意见和建议，就充分发挥代表作用等问题进行调研等方式，积极探索加强代表工作的途径，加强代表建议、批评和意见的督办工作。

四、自身建设得到了切实加强

五年来，镇人大重视抓好自身建设，不断提高整体素质，充分发挥团队的效能，抓好团队作风建设，较好地树立了人大干部的新形象。镇人大加强自身理论学习，学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习《代表法》、《基层组织法》、《监督法》等法律法规，不断提高班子成员的理论水平和业务水平。

加强作风建设，廉洁自律，增强防腐拒变的能力，处处严格要求自己、时刻警钟长鸣，廉洁奉公、忠于职守、班子成员经常深人农村、街道调查研究，掌握第一情况，为评议有关专项工作和开展好执法检查活动做充分的准备。

各位代表，过去五年人大主席团所取得的工作成绩，是在镇委正确领导和县人大机关的指示下取得的，是全体代表和主席团人员共同努力的结果，也是镇政府和社会各界大力支持和配合的结果。在此，我代表镇人大主席团，向大家表示衷心的感谢！

过去的五年，镇人大工作虽然取得一定的成绩，但是我们清醒地看到，人大主席团工作中还存在一些不足，主要是：对行政、司法权力的监督和制约还不够有力，监督方式有待进一步规范和完善;闭会期间代表开展活动不够活跃，对代表建议督办的力度需进一步加强；自身建设仍不能完全适应新形势发展的要求等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以改进。

今后五年工作思路

各位代表，今后五年是我省全面推进海南国际旅游岛建设的关键时期，也是我镇发展的重要机遇期。镇人大主席团将按照县委的决策部署，在镇委的领导下，紧紧围绕党代会、人代会提出的奋斗目标积极开展工作，认真履行各项法定职责，着重做好以下工作：

一、进一步贯彻实施 《监督法》，增强监督实效。

按照县委关于抓好海南国际旅游岛建设发展工作的要求，围绕全镇的大局和人民群众关心的热点、难点问题加大监督力度，不断完善监督机制，改进监督方式，把支持镇政府做好工作作为开展监督的出发点和落脚点。加强跟踪检查督促，强化审议意见的督办。

二、履行法定职责，促进和改善民生建设。

把督促解决民生问题摆在更加重要的工作日程上来，针

对人民群众意见较为集中的教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障、社会管理、精神文化生活和农村土地等问题，采取听取和审议镇政府专项工作报告、开展执法检查和视察、组织专题调研等各种监督形式推动逐步解决，促使改革和发展的成果更多地惠及人民，推动经济社会的协调发展。

三、做好代表工作，提高代表履职能力。

进一步加强主席团与代表、代表与选民的联系，加强代表培训工作。组织代表参与执法检查、视察和调研等活动，扩大代表对主席团工作的参与，丰富和充实代表小组活动的内容。加强和社会各方面的协调联系，更好地为代表履职创造条件，为开展人大各项工作奠定坚实的基础。做好人代会闭会期间人大代表批评意见、建议办理的督促落实，密切代表同选民的联系，巩固完善代表定期走访制度，进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道，不断提高代表为人民代言、为人民履职的水平。

四、切实加强人大及其主席团自身建设。

认真组织主席团成员学习实践科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，增强责任感和使命感。要结合党员先进性教育活动和开展机关效能建设活动，提高业务素质和工作水平，切实把最广大人民群众的利益维护好、发展好，从而充分发挥人大主席团的作用。进一步建立和完善各项工作制度，强化为人民服务、为代表服务意识。加强督

在城关镇第十八届人民代表大会第一次会议上的报告
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第五篇

政府工作报告

-----在城关镇第十八届人民代表大会第一次会议上的报告

（ 张忍波 2011年12月2日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告过去五年的政府工作，对“十二五”规划和2012年的工作提出建议，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年经济发展回顾

五年来，镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领全镇人民，团结拼搏，扎实苦干，圆满完成了既定的各项任务，全镇经济社会保持了又好又快的发展态势，农业产业化稳步推进，工业支柱初步形成，三产服务业更趋完善，基本形成以工促农、以城带乡协调发展的新格局。五年来，工业总产值由2005年1.94亿元提高到11.134亿元，占全县工业总量的三分之一，年均增速25%，农业生产总值由8346万元提高到 15041万元，年均增速13%。固定资产投资五年来累计完成5.5146亿元，粮食总产量由 11657吨提高到12054 吨；油料总产量由1994 吨提高到 2696 吨，农民人均纯收入由2185元提高到4518元，增加了2333元，财政收入累计完成901万。

（一）、工业经济提速强效，镇域经济快速发展。

坚持以率先突破发展为第一要务，以扩张工业规模和做强绿色产业为主线，统筹城乡，加速工业生态化、农业现代化、城乡一体化进程，2010年全镇工业总产值达到了11.134亿元是2005年的3.15倍。五年来全镇新增规模以上工业企业达16户，企业总数达100余户。按照“土地集约、要素集中、产业集群”的思路，大力发展新型工业，多方筹集资金8000余万元，统征收储土地1000余亩，启动了月河工业园区规划及路、水、电、讯等基础设施建设，园区初具雏形，入驻工业企业31户，实现工业产值13.6亿元，占全县工业总产值的50.9%，园区聚集效应凸显，被省政府列入全省首批重点建设的县域工业园区和中小企业创业基地。

（二）、农业经济增产增收，综合实力显著提升。

按照“龙头牵引、大户带动、技术支撑、政策激励”的思路，全面落实强农惠农措施，加快转变农业发展方式，农业综合效益稳步提升。生猪产业以发展规模养殖为重点，积极推广自然生态和正大模式，新建正大标准圈舍76栋，发展自然养猪大户7户，生猪人工受精点2处。实施天然林保护工程19804亩，累计实施退耕还林15061亩，新实施荒山造林5000亩，并做好森林防火等工作。五年来农业生产总值实现1.9亿元，粮食总产达5.8万吨，油料总产达到15500吨。去年底，生猪饲养量达60514头，当年出栏量34094头。大力发展林果，新栽桑园1000亩，核桃5000亩，蔬菜、林果等特色产业稳步发展。

（三）、投资规模大幅增加，城乡面貌日新月异。

一是配合搞好了东城农贸市场的规范化管理和老城背街小巷的改造，配合县上搞好了龙岗园林配套建设和步行景观桥的建设。

二是全面启动了老城改造，完成了街面硬化，积极配合城南开发和北区开发建设土地征用、矛盾纠纷化解等各项基础性工作，稳步推进了县城开发进度。三是 “十天”高速路建设完成了红线内1206亩和安臵点308亩征地，落实拆迁户安臵建房点9个,完成了190余户的拆迁安臵以及417棺坟的迁坟任务，确保了十天高速路建设环境和谐，施工无障碍。四是全面完成2个市级、3个县级新农村和2个特困村建设任务。

（四）、社会事业蓬勃发展，人民生活明显提高。

一是继续加强教育工作。以创建教育强镇为目标，加强教育教学管理，全面实施义务教育阶段学校“蛋奶”工程，惠及全镇中小学生6000余人。二是加快提高农村医疗卫生水平。加快推进新型农村合作医疗，完善新型农村合作医疗门诊报销制度，巩固扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。全镇共有44908人参与合作医疗，参合率达94％。有序推进城镇居民医疗保险，参保15135人。三是稳步推进计生工作。免费开展生殖健康义诊活动，计生基础工作得到了加强。落实各项奖扶政策，加快推进流动人口一盘棋工作，实现人口与计划生育同全镇经济社会协调发展。北街社区被市计生局命名为市级计划生育先进社区。2010年组织开展了第六次人口普查工作，全面掌握全镇人口信息，全镇人口总数76400人。截至目前，全镇符合政策生育率96.5%，出生统计准确率为98%，落实避孕节育措施及时率为85.8%，重点对象三查率达98.5%，人口自然增长率控制在3.5‰以内。四是深入实施民生工程。农民安居工程扶贫搬迁完成185户746人，争取工赈搬迁80户342人.低保扩面和五保户供养提标工作稳步推进，困难群众基本生活得到保障。实施500户农村贫困人口危房改造，解决低收入家庭住房难题，协助

做好城镇廉租房建设和实物配租及租房补贴发放工作。太平、五一中心敬老院及1处五保户集中安臵点建设竣工验收，共安臵126人；实施涉及190人的“安抚工程”。，全镇五保户集中供养达到80%以上。五是全面实施公共卫生工程。落实农村育龄妇女、65岁以上老人免费健康体检和15岁以下人群免费补种乙肝疫苗。不断完善村级卫生室建设和镇卫生院建设，实现了全镇医疗卫生水平的快速提高。六是加大农村信息化工程建设力度。实施好广播、电视村村通工程，全镇24各村（社区）安装农村远程教育系统，丰富城乡群众文化生活。七是加大劳动技能培训力度。依托“雨露计划”组织农村居民参与以烹饪、计算机技术、科学种养殖为主要内容的技能培训，五年来共集中培训5次，528人，极大程度地提高了新生劳动力的就业技能，完成农村劳动力就业14200人。

（五）、坚持建管并举，基础设施建设发展迅速。

五年来，始终突出基础设施建设，坚持建管并举的原则，使农民生活生产条件和农业基础设施条件得到极大改善。一是坚持“群众参与、政府扶持”，改善农村基础设施条件，全镇共投入2750万元，投劳 17.6万多个，完成了24个村的水泥路硬化工程，建成通村水泥路112条186公里，贯通南北环线27.5公里。二是狠抓项目建设，大力实施退耕还林、天然林保护、土地整理、小流域治理和基本口粮田等工程，实施小流域治理面积 80平方公里，改造中低产田 400亩，修建河堤10000米，u型渠 60000米，水窖120口，拦河坝20处，堰塘改造28口，实施安全饮水工程，惠及8000万人。三是完成了24个行政村的农村低压电网建设工程，实现了户户通电的目标，新发展数字电视用户400余户，信息网络建设得到加强。四是以创卫为契机，加大村容村貌的治理，形成了农

村卫生管理的长效机制，农村改水改厕改气进程加快。新建垃圾池273个，投资40万元新建五一、花扒、长窖、草桥4个垃圾填埋场。

（六）、积极开展文化活动，文化事业蓬勃发展。

五年来，我镇成功举办了历届油菜花节群众民俗文化展演系列活动，全力打造以大兴、龙岭两个以农家乐为主的旅游村。结合新农村建设目标，先后组建了欢庆锣鼓、广场秧歌、民歌队、花鼓队、舞蹈队、太极拳等群众性文艺团队20余支，广泛开展全民健身文化娱乐活动。充实社区文化工作力量，倡导文明新风尚。组建社区群艺队伍，组织开展形式多样的文化娱乐活动，不断繁荣社区文化生活，挖掘民俗文化、弘扬传统文化，提升市民素质。加强镇村文化事业建设，努力搞好文化共享工程，加强村级文化活动中心建设，建设文化活动示范社区，建农家书屋24个，农家乐示范户45个，农家乐协会2个。举办汉阴县“三月三”商品交易大会，完成文物普查工作，2009年度我镇被安康市文物普查领导小组评为全国第三次文物普查先进乡镇。加大新闻宣传力度，充实镇通讯组力量，宣传我镇经济社会发展历程，展示城关风采。同时积极开展“文明村”创建活动，大力倡导文明新风，形成了互帮互助邻里和谐的浓厚氛围，大力加强学习型党组织建设，建立健全相关制度，弘扬城关精神。

（七）、加强民主法制建设，社会大局和谐稳定。

五年来，始终突出平安和谐这一根本，全力维护社会稳定，进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，

2015乡镇人民代表大会主席团工作报告
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第六篇

乡镇人民代表大会主席团工作报告

各位代表：

我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导

和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。

三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。

四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。

五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。

六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。

各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

未来五年工作展望

各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。

2015年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。【*在*镇*人民代表*会*上*报告】

加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。

创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。(

优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！

2015某某镇第十六届人民代表大会主席团
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第七篇

文章标题：某某镇第十六届人民代表大会主席团某某镇第十六届人民代表大会主席团工作报告（2015年11月23日在某某镇第十六届人民代表大会第一次会议上）各位代表：我受镇人大主席团的委托，向大会报告某某镇第十五届人民代表大会第一次会议以来，镇人大主席团的工作开展情况及下步的工作打算，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。一、2002年以来的主要工作回顾2002年1月以来，镇人大主席团在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治镇进程。认真学习党的十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为“富民兴镇”的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，全面实施“十·五”规划和“十一·五”规划，努力构建社会主义和谐社会，为推动全镇经济持续、快速、健康向前发展做了大量工作。（一）依法行使监督权五年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极开展监督和视察活动，认真听取、审议政府工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。1、认真履行工作职责，切实做好监督工作。五年来，在镇党委的领导下，依法履行监督职能，认真做好监督工作。一是每个年度都对镇属的财政、农业、林业、水利、综治、计生、卫生、教育、派出所等相关工作部门进行工作评议，了解各工作部门的依法行政情况和工作完成情况，对工作成绩较好的部门给予充分肯定；对工作落后，代表和群众意见较大的部门则提出意见和建议，促其整改，从而达到了评议的目的，较好的促进了政府各项工作的开展。二是加强对政府各项中心工作的监督指导，如每年均对全镇的春耕生产、秋种、退耕还林管护等工作情况进行督察，并对年度的种粮直接补贴资金、退耕还林粮食补助资金的发放进行跟踪督察，确保补贴资金全额发到农户手中，使农民群众取得了增产增收实效。2、认真加强法律监督，促进依法行政。社会主义民主与法制建设的主要内容之一就是要保证宪法、法律、法规的贯彻实施，推进依法行政。五年来，镇人大认真贯彻依法治国方针，切实加强法律监督，认真组织人民代表及广大党员干部学习了《宪法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规。通过学习，一方面提高了广大人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面，增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。我们还结合“四五”和“五五”普法教育，利用党校培训阵地和新闻媒体，加大宣传力度，在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。镇人大主席团成员还经常深入执法部门，了解情况，交流经验，进行检查监督，促使这些职能部门在实际工作中，依法办事，秉公执法。3、围绕代表的建议提案，认真抓好落实办理。办理代表建议意见是尊重代表权利，为民排忧解难的大事。镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，提高办理的质量和效果。在每年的人代例会结束后，我们都及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在提案办理期间，加强检查督促，随时掌握办理情况，改进督办方式，广泛征求意见，搞好情况反馈。对代表的建议提案能够及时办理的，立即办理；对因条件限制一时无法办理和暂时不能办理的及时给代表答复。4、认真组织召开每年的人民代表大会例会。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定和县人大常委会的安排，镇人大每年均按时召开一年一度的人代会例会，组织代表认真审议镇政府的工作报告和财政预算执行情况报告，通过审议，代表们提出了合理化的意见和建议，也使代表了解了政府的一般性收支情况。特别是在今年8月26日召开的平湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上，代表们畅所欲言，既对人大主席团、镇人民政府过去一年的工作给予了充分的肯定，也实事求是地指出了工作中存在的问题和不足。特别是与会代表从平湖镇经济发展的大局出发，提出了许多宝贵的意见和建议，这些意见和建议对推动我镇的经济快速发展将发挥重要作用。与此同时，顺利地补选产生了镇人大和镇政府领导班子，为工作的进一步顺利开展提供了组织保障。（二）代表联系工作取得新成效一是加强人大代表学习培训，不断提高代表履行职责的能力。五年来，镇人大主席团根据农村工作代表分散、资金困难等实际情况，一方面是每年征订50—60份《人大论谈》分发到代表手中，采取集中学习与个人自学相结合的方式进行政治理论和法律法规学习。另一方面组织代表、群众进行种植、养殖技术培训，五年来，共进行

2015提高基层人民代表大会质量研究
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第八篇

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它充分体现了“一切权力属于人民”，反映了人民当家作主和管理国家事务这一本质要求，一切重大事项都是由人民代表大会作出决定并监督实施。组织法规定人民代表大会一年至少召开一次，人民代表大会是一个地方规格最高、作用最大、意义深远的大会，其目的就是“绘宏图、议大事”。但应该看到基层人民代表大会在个别乡镇存在着“会议从简、时间从短、审议从轻”的现象，这势必导致会议质量问题。因此，对乡镇人民代表大会的操作有的还需要进一步明确，进一步规范和细化，大胆探索，实现基层人民代表大会的规范化和制度化。本人认为需要从会前“三步曲”、会中把“三关”、会后“三落实”三个方面做好工作:

一、会前“三步曲”

首先，人民代表在会前要广泛联系选民。人民代表大会能否开成一个高质量的会，充分听民言、集民智这是一个关键环节，广泛联系选民的过程就是“到群众中去”，走群众路线的过程。代表脱离选民，就是丧失民意，失去群众基础。因此，必须克服代表脱离选民，或与选民联系甚少的现象，把广泛联系选民作为提高会议质量的重要前提。

其次，重大事项搞好会前调研。人代会召开前乡镇人大主席团应根据重要问题做好对重大事项的调查，有利于掌握第一手材料，有利于深化对事物发展变化规律的认识，了解其真实情况，实现从感性认识到理性认识的升华，使重大事项建立在客观科学的基础之上。第三，严把“三个报告”的质量关。在乡镇人民代表大会上，作出的“乡镇人大主席团工作报告、乡镇政府工作报告、乡镇财政工作报告”是乡镇人代会的主要内容。这三个报告的质量高低，关系到人代会的质量高低，要克服一人写稿、一人定稿、会上念稿的做法。这三个报告中涉及的主要工作目标、发展的主要经济指标和落实的措施等重大问题，必须提请乡镇几大班子研究，征求乡镇机关部门和村党支部、村委会意见，做到报告的内容实在和可操作，成绩讲够、问题讲透、目标明确、措施有力，使报告贴近实际、贴近群众，提高报告的质量。

二、会中把“三关”

人民代表大会的召开是人民政治生活中的一件大事，如何把大事办好，必须把握以下“三关”:

第一，时间保障关。地方组织法对乡镇人民代表大会召开的时间没有具体规定，县级人民代表大会实际操作的时间一般为5—7天，可以保障大会各项任务的完成;而乡镇有的一天时间，确切讲是4—5个小时就完成了大会的各项议程和任务，时间太短，对乡镇人民代表大会的质量将会产生直接影响。必须克服以忙为由从简、以中心工作多为由从简、以经济困难为由从简的倾向，做到时间不能少、程序不能减、内容不能砍，这样才能既圆满又合法。笔者认为乡镇人民代表大会的时间确保2天为宜。

第二，充分讨论关。通过充分讨论可以广纳民意、掌握民情、听取呼声、集中民智;通过充分的讨论可以明辨是非、理清重大经济发展思路;不能讨论走过场，会议搞形式，甚至把一年一次人代会当作例行公事，简单对待，讨论三言两语，简化讨论程序。要通过代表的积极谏言献策，把人民群众的意识意愿通过人代会上升为基层的大政方针，让代表的谏言产生“惠民效应”，这样，人代会才有“合力”，才有质量。

第三，科学决策关。决策民主化是人代会的基石，决策科学化是人代会的落脚点。人代会上的重大事项是事关一方人民生存发展和脱贫奔小康之大计。因此，必须克服两种倾向:一是克服草率决策和盲目决策的倾向;二是要克服重选举轻审议和轻决策的倾向。选举无疑是人代会的重要内容，是人民关注的大事，但是认真审议和提出科学的决策方案仍然是人代会的重要内容，仍然是百姓关注的大事。科学决策是党的事业蓬勃发展的生命。

三、会后“三落实”

人代会上提出了各项奋斗目标，这仅仅是一个方向，是第一步，更重要的是在闭会后去认真完成，做到会后“三落实”。一是认真落实人代会的各项决议，自上而下贯彻人代会精神，细化各项发展目标，扎实推进，实现从形式会议向务实求实会议的转变。二是认真落实代表建议案的办理，把事关全局热点、难点、疑点问题解决好，给人民一个较为满意的答复，通过解决一些突出问题，推动全局工作，达到取信于代表、诚信于民。三是认真落实实事的办理，实事是人代会的灵魂，老百姓非常关注，要克服口号式会议，把实事办好，把好事办实。

基层人民代表大会质量的高低，科学决策是前提，落实到位是核心。要高质量完成人代会的任务，目标看措施、措施看效果、效果看监督，只有监督到位、监督到边，才能更好地完成人代会提出的各项任务，提高基层人代会的质量和水平。

2015人大代表会筹备情况报告
*在*镇*人民代表*会*上*报告 第九篇

某镇第十四届人民代表大会第二次会议筹备工作报告

（2015年1月7日）

各主席团成员：

根据《代表法》的规定和镇党委的总体要求，镇人大主席团向镇党委提交了《关于召开**镇第十四届人民代表大会第二次会议的请示》，经镇党委研究同意，决定召开**镇第十四届人民代表大会第二次会议。现经过两个多月的筹备，大会的各项准备工作已经就绪，今天就要正式开幕了。现在，我受镇第第十四届人民代表大会第二次会议筹备组的委托，向主席团成员汇报本次代表大会的筹备经过。

1、出席人员

出席本次大会代表57名，列席人员52名，代表及列席人员分布在我镇的各条战线上，代表构成具有广泛性、科学性，结构合理。

二、关于工作报告的起草说明

在政府班子、人大主席团成员的集体领导下，充分发扬民主，(

3、大会议程

（一）、听取和审议镇人民政府工作报告；

（二）听取和审议镇人大主席团工作报告；

（三）审查镇2015年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算（草案）的报告（书面）

四、会议时间、地点

2015年1月6日报道，7日至8日开会。

大会地点：镇影剧院

五、工作机构：

大会筹备工作领导小组

组长：钱**镇人大主席团常务主席

副组长：徐雄然镇纪委书记

杨应平镇人民政府副镇长

杨智雄镇人民政府副镇长

刘忠慧镇人民政府副镇长

黄斯珍镇人民政府副镇长

成员：周学良镇党政办公室主任

李欣镇党政办公室副主任

李雨燕镇党政办公室副主任

姚晶镇村镇规划建设服务中心主任

郑思璐镇财政所所长

领导小组下设以下工作组：

秘书组：

组长：钱**

成员：周学良李欣李雨燕姚晶郑思璐周瑜

宣传组

组长：黄斯珍

成员：李欣姜龙

会务组

组长：杨应平

成员：龚大春罗成健阮**周锦荣（音响负责）

魏夜明徐永兵李明勇李冬军杨联顺

组织议案组

组长：徐雄然

成员：李雨燕姚晶陶焘郑启丹

后勤保障组

组长：刘忠慧

成员：唐樱洪李光和段经娣唐芬贤铁克林

李朝勇杨勇周艳萍

安全保卫组

组长：杨智雄

成员：鲁文斌李华禹俊成**忠

六、作息时间

07:30--08:00早点自理（补助）

08:30--12:00开会

12:00--13:00中餐（统一安排）

14:30--18:00开会

18:00--19:00晚餐（统一安排）

**镇第十四届人民代表大会各项筹备工作得到了镇党委、政府领导的关心和重视，及有关部门的大力支持和配合，为此，我们表示衷心的感谢！筹备组对人代会工作深入研究、明确任务，层层分解，责任到人，周密部署、严格程序，规范操作。做到有问题"早发现、早请示、早研究、早解决"。确保圆满完成人代会各项目标任务。我们相信在各级领导的关心支持下，在全体代表的共同努力下，**镇第十四届人民代表大会代表大会一定能取得圆满成功！

**镇第十四届人民代表大会第二次会议筹备组

2015年1月6日