国税,交流轮岗报告

国税领导干部交流轮岗问题
国税,交流轮岗报告 第一篇

弊端：

一．工作缺乏长远规划打算。打短工、形式主义、急功近利思想易滋生蔓延。对随在地企业以往税收状况不甚了解。异地交流干部如果是“船到码头，车到站”那种的，往往就会当老好人，不得罪人，不愿花长时间、下大力气在当地做研究性、基础性的工作，“平安是福”总是他们的口头禅。异地交流任职领导干部的任期一般在三四年之间，短的则只有一二年，由于异地交流干部的任期时间相对较短、工作岗位流动频繁等必然因素的客观存在，加之领导个人的工作思路、决策水平和政绩观念等主观因素的自然差异，而影响着一个单位的发展轨迹，同时也影响长期规划的制定和执行。

二是生活上诸多不便。1.夫妻两地分居2.交通风险增大3.异地交流任职的领导干部，客观上疲于两地之间的奔波，工作时间和工作精力都会受到很大的影响，不仅难于严格按照规章制度带头自律、做出表率，而且由于在单位工作时间相对紧张，与干部职工相处的时间较少，难以实施对干部职工八小时以外特别是节假日期间的有效管理。

三是地方行政开支加大。干部交流容易造成资源浪费。由于交流在外地进行，那么无疑在家庭与工作地之间产生了远距离，但生活还要继续，于是他们把车作为往返与工作地至家庭之间的交通工具，经常的往返于两地之间，大量浪费了交通资源，加大了单位和交流干部个人的开支，同时国税异地交流干部的吃住问题都需要所在单位给予解决，这相对于本地干部而言，都带来了资源的极大消耗。

去年初，湖北某市一位时任市长的女同志在驾车由家庭所在地宜昌，返回工作驻地当阳途中撞死一名男童。由此，可以看出“干部交流”中的“交通积弊”。干部“异地任职”，加大了行政成本。由于干部交流范围多数是一两个小时的车程，于是，一些交流干部经常在“工作地”与“生长地”之间穿梭，成为名符其实的“走读生”。为拴心留人，解决交流干部的后顾之忧，几乎所有的地方政府都在食宿、交通工具，乃至娱乐设施等方面进行了大量

的投资„„所有这些，毫无疑问加大了行政成本。简言之，干部“异地任职”制度凸现的弊端，在一些地方已经成为群众诟病最多的问题之一。

就“交通”这一视角看，就是增加了汽油消耗量和开车风险等“积弊”。由于现在很多地方和部门异地交流的“一把手”都不带家眷，一般周末就回家休息，属于“跑班族”，休息日小车来回跑，无论是专职司机开车，还是领导亲自驾车，都会平添汽油消耗量，陡增行车途中的交通事故概率——因为只要出车就存在车祸风险。所以在群众中流传着这样一句顺口溜:干部下派，白吃闲饭;干部交流，浪费汽油。这当然是一种调侃。交流者多为中青年人，家事国事皆为骨干，逢年过节，周末假日“常回家看看”也在情理之中。然而从深层次解析，这恐怕也是对交流者另有所指，即：镀金思想，短期行为。浪费汽油事小，增加政府运作成本亦不算大事，大伤在于急功近利的追求政绩。

三是和同事感情生疏接触少。

关键则在于领导干部的自律自严。如果异地交流任职干部都能自觉地倡导和履行胡总书记提出的“八项优良作风”、牢固树立“忧患意识、节俭意识和公仆意识”，像孔繁森、郑培民、任长霞等优秀领导干部那样，一心扑在事业上、一身扑在单位里，以自己的模范行为和良好形象，以身作则，为人表率，要求别人做到的首先自己做好，要求别人不做的自己坚决不做，要把领导的职位看作是服务人民、奉献社会的责任和义务，而不是把它当作一种“官位”、“地位”和“权位”的象征而崇拜和炫耀。唯有如此，实行领导干部异地交流任职制度，才能更加有效地促进和加强一个单位的党风廉政建设，才能实现和达到反腐败倡廉的根本目的和愿望。

认清趋势，综合治理

要除却干部交流中的上述弊端，采用单项措施不行，必须实施综合治理。

首先是“认清趋势”和“结果导向”。前者指国家发展、社会稳定、政治民主、生活富裕乃是大势，而实现这些目标，推行人本理念、依法行政和透明行政，已是事关我们出路的趋势。“认清趋势”、“结果导向”与“交流”的关系在于，“认清趋势”的人，搞干部交流一般会格外关注用人的“结果”，从而不敢太多“人事走私”。因为他们知道，公共事件的发生及其处置“结果”，从来只会眷顾“善事者”，而不会宽容“善官的人”，而“善事者”受奖，举荐“善事者”的人也应当受奖，“善官的人”被罚，举荐“善官的人”连带受罚，完全合乎逻辑。可惜这一逻辑暂时还未转换为机制，并被采用。

其次是“改革体制”和“调整机制”。前者强调变三角形叠加体制为梯形叠加体制，在权力至高点严格分权制约，只给一把手以相对的人事权。后者强调在机制建设方面，搞科学的程序和规则设计，以明确、严格的环节和规则，以对法定人数(含缺席人数)、多数(含绝大多数)、少数(含强少数)、多数与少数关系含义的正确理解和运用，保证人事交流的民主和公正。

其三是“更新理念”和“规范行为”。这是从主观角度调理和塑造干部，重点在文化层面。虽然体制是基础，机制是关键，但文化是灵魂，因为文化既可创造、服务制度，又可以废弃制度。本文推荐以下十对文化供对比和选择使用。它们是：人本与物本文化、民本与官本文化、法治与人治文化、透明与保密文化、职责与职务文化、绩效与面子文化、契约与自悟文化、妥协与隐忍文化、精准与粗略文化、前置与后置文化。正确理解这些文化的含义，加上正确取舍，会极大改善交流者与被交流者的思维和行为方式，而思维和行为方式正确的干部，只会把“干部交流”当作成长、成熟的过程加以对待，当作做事、成事的机会加以珍惜，绝对不会把当官看得太重。

赴税务所挂职工作汇报
国税,交流轮岗报告 第二篇

【国税,交流轮岗报告】

按照全市地税系统副科级以上干部深入基层所挂职的要求，我于

一、保康中心税务所概况该所连年被旗局评为实绩突出单位，2004年被市局评为先进集体，2006年被通辽市委、市政府命名为市级文明单位。（一）、税源情况一是建立了科学严密的税源监控体系。严格税务登记管理制度，主动与工商、国税等部门搞好配合，及时清理漏征漏管户。二是建立了月度收入分析等一系列制度措施，提高了分析质量，增强组织收入工作预见性和主动性。三是切实加强重点税源管理和监控。对年纳税30万元以上重点税源企业和新增项目进行全面的源头监控，确保主体税源和新增一次性税源的及时足额入库。对本辖区内新增项目、外来施工企业、公路建设工程的投资、完工进度情况进行摸底调查，实施税源监控，确保税款及时足额入库。四是加强收入调控，合理分解税收任务，确保组织收入实现均衡入库。五是加强执法监督和执法过错责任追究制度，提高执法水平。适时组织开展税收执法检查，对依法征税情况、税收优惠政策执行情况、税收执法程序等进行检查，及时纠正税收执法工作中存在的问题。保证各项制度落实到位、收到实效。（二）、管理情况他们深知要想全面完成好全年的收入任务，没有什么捷径可走，唯一的办法就是强化征管、依法治税，向管理要税收、向管理要效益。因此在税收征管中，他们以提高征管质量和效率为目标，以强化税源管理为重点，在实现税收征管科学化、精细化、信息化上下功夫，功难关、打硬仗，取得了成效。一是以信息化建设为依托，对所有管户全部清理上线，对城镇户全部实行计算机定税，对具备条件的管户全部实行银行批量扣税，对达不到起征点和享受优惠政策的纳税户，实施动态监控，对农村牧区的纳税户，实行简易申报、简并征期、按季征收税款的方式。并对旗网通公司成功地进行了网上申报，填补左中局网上申报的空白，使税收征管的科技含量有了进一步提高。同时，建立纳税评估机制，根据实际确定对**旗中天电力器材厂、**旗清泉供水中心2户企业进行纳税评估，通过实践，探索纳税评估在税收管理及税源预测中的重要作用。二是征管资料电子化又迈上一个新台阶。在2006年制做的户籍式管理电子档案的基础上，又新增加了征收台帐、停业台帐、注销台帐、新开业户台帐、下岗再就业惠户台帐、失踪户台帐、非正常户台帐微机输出功能，大大减轻了税收管理员的工作量，另外，征收台帐还具备了自动分税种、分月统计功能，为预测税源提供了准确的参考依据。信息化的应用，不仅提高了税收工作科技含量和工作效率，而且还起到了监督、检查的导向作用。三是他们对所有管户实行了分区划片管理，把辖区划分10个管区（保康镇内6个、农村牧区4个），对每一管区都确定了相应的税收管理员，要求税收管理员当好税收宣传员、纳税辅导员、信息采集员、税源监控员四个角色，做到管户与管事的有机结合，准确掌握管户的生产经营情况和与税收有关的其他情况，实行税收管理员对辖区每月两次巡查制度，并要将巡查情况记载在巡查记录中，使税收管理员的职责更加明晰，使税收管理员的执法意识和责任意识明显增强，征管质量和效率有了全面提升。四是实行双人上岗，定期轮岗制度。他们于今年8月对税收管理员进行了管片大轮换，并成立税收征管质量监察专职小组，对税收管理员管户情况适时进行排查监督，对税收管理员执法过错行为进行责任追究，巡查面达到98%，从而使税收征管工作中的不规范现象得到有效解决。六是用好用足税收优惠政策。从服从服务于全旗经济发展的大局出发，积极做好税收政策与地方宏观经济发展的有机衔接，确保各项税收优惠政策落实到位。截止目前，辖区享受税收优惠政策的各类纳税人有324户，年减免税额达15余万元。受到了地方党政的充分肯定和广大纳税人的充分好评。七是积极探索个性化服务，实现纳税服务形式上新突破。他们针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，如所长接待日、首问责任制、限时服务制、预约服务、管理到户服务制、现场辅导等，及时满足纳税人的合理要求，把纳税服务渗透到日常管理中。当然，在工作中也存在一些不尽如人意的地方。主要表现在，人员素质参差不齐，业务尖子和专门的微机人员较缺。受地方经济发展影响，经济税源短缺，税收基数过高，造成组织收入和征管难度都【国税,交流轮岗报告】

再不断加大，影响了地方税收的增长。二、挂职的收获和 体会本人认为保康中心税务所在工作集中体现了“发展、创新、务实”的特点：一是切身感受到保康地税中心所这支队伍是一支敢打硬仗能打胜仗和充满激情与活力的队伍，班子是团结有为，积极向上，敢于负责的班子，有一种立足征管、强化征管、争先创新、争创一流的紧迫意识。二是他们采取有力措施，克服税收任务高基数、高比例增长、政策性减免等因素的不利影响，实现了税收收入稳定增长和均衡入库。三是进一步深化和提升以信息化为支撑的税收基础管理工作，制作、完善了户籍式管理电子档案，提升了税收管理的质量和科技含量。四是实行双人上岗，定期轮岗和督查检查制度。促进了税收管理员廉洁从税、规范执法。通过挂职，虽然时间较短，但从不同的层面启发了思路，给予我许多新的思考。一是基层税收征管工作是税收工作的重中之重，其工作水平的高低直接影响税收事业的发展，“基础不牢，地动山摇”。因此，要针对基层税收征管实际情况，加大人力物力的投入，着力加强对税干的培养，教育和管理，提高基层工作人员思想水平和业务能力，提高税收管理的质量和效率。二是他们实行的每周一例会工作制度，各征收组对上周工作进行梳理总结，查找遗漏，所长对全所本周工作进行安排部署。从而使各项工作都能够得到有效督促、及时跟进，提高了税收工作的执行力。值得相互借鉴。三是建议各基层局适时组织税收管理员到先进旗县局进行观摩学习，学习先进局的行业税收管理、基础管理工作经验。

国税思想政治工作经验交流材料
国税,交流轮岗报告 第三篇

国税思想政治工作经验交流材料

—充分发挥思想政治工作能动作用 积极为国税工作提供动力支撑

随着经济社会的快速发展，思想政治工作面临着许多新情况、新问题，特别是在多元化的经济利益格局下，人们的思想观念、价值取向发生了前所未有的变化。针对这些情况，如何充分发挥思想政治工作的能动作用，积极为国税工作提供动力支撑。这几年，我们从“正面教育、反面警示、制度约束、工作考核、荣誉激励、内外监督”六个方面进行了有益的探索,激发了干部职工的内在活力，提升了国税队伍的整体素质，保证了＊＊国税各项工作的顺利开展。2007年,我局被评为“嘉兴市示范学习型机关”；连续两年获得全省国税系统“四项工程”建设先进集体（集体嘉奖）；连续两年被省局评为管理创新活动先进单位（集体嘉奖）。2006年以来连续三年获得全省国税系统文明单位， 2006年以来连续三年被评为县级部门工作目标责任制考核先进单位，其中:2007年、2008年连续两年位居垂直管理部门第一名。我们的主要体会是：

一、加强正面教育,提高思想认识

正面教育是思想政治工作的基本原则和方法，体现了思想政治工作的“以人为本”。当前,不少同志认为思想政治工作是软指标、虚任务，可抓可不抓，抓多抓少不影响工作，不影响考评。。五是加强廉政文化建设。推出廉政屏保提示，建成廉政文化长廊，开展廉政书画比赛和警言警句征集活动，征集并选取182条汇编成册。我们通过加强警示教育，促使干部职工进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、 实行制度约束，保证工作落实

思想政治工作既是一门科学，又是一门系统的社会工程。思想政治工作既需要一套机制制度作保证，也需要一套行之有效的措施来约束，用制度管人往往比人管人更具有效果。我们以尊重人的权利、关心人的需求、体现人的平等、促进人的发展为原则，从党建工作、作风纪律、人事管理、财务管理、信息化建设和后勤事务管理六大方面共制定或修订75项制度、规定和办法，进一步把思想政治工作做实。一是党建工作方面。针对有些党员在工作中不能真正起到党员模范带头作用，或多或少地影响了少数群众的现象，我们对党员实施党建工作目标管理，制定了《党支部党员目标管理责任书》，把党员目标管理按照学习上的典范、道德上的样板、业务上的尖兵、服务上的标兵、纪律上的楷模分为六大块十七项目标内容，每项目标都有具体的考核和计分标准。我们把思想政治工作延伸到八小时外，建立八小时外党员管理新机制，加强对党员社交圈、生活圈的正确引导和管理。我局的“八小时外党员管理新机制”被县委组织部命名为“党建工作品牌”。通过实施党建工作目标管理，广大党员干事业的积极性有了新的提高，工作作风有了新的转变。我们实施党内关爱制度，在党员入党纪念日，党组织发送祝贺短信，并开展谈心，掌握党员思想动态。二是作风纪律方面。做好思想政治工作，领导班子和中层干部是关键，我们主要是制定了《关于进一步加强领导班子和中层干部作风建设的意见》，要求中层以上干部加强学风，思想、工作和生活作风建设；制定《加强领导干部党性修养和作风建设的决定》，要求领导干部做政治坚定、奋发有为、勤奋好学、真抓实干和清正廉洁的表率。为进一步加强作风建设，我们实行工作督办制度、办税服务厅值班长工作制度，制定作风纪律督查办法，并实行督查情况通报。三是人事管理方面。主要是实行谈心谈话制度, 对干部调动、家庭变故、群众反映等实施谈心。推行思想动态分析制度，对全局进行思想动态分析，每月向党组汇报。针对有些同志特别是办税服务厅部分同志在同一岗位工作时间较长而动力不足，热情不高的状况,我们修订干部职工轮岗锻炼办法和办税服务厅工作人员提高福利办法。另外，我们从财务管理、信息化建设和后勤事务管理方面，制定了一系列制度、规定和办法，为思想政治工作的开展提供制度保证。

四、加强工作考核,营造向上氛围【国税,交流轮岗报告】

工作考核的根本目的和意义就是通过严格的目标责任管理，把既定的工作目标转化为工作责任和动力。我们加强工作考核，严格兑现奖罚，客观公正地评价每一位干部职工的工作实绩，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的平均主义，进一步把思想政治工作做细。每年根据省局工作目标考核内容，结合实际，修订县局对部门工作目标考核办法，将组织收入、征管质量、欠税管理、行业建模、管理创新、税收执法、政务公开、行风建设、文明创建和党风廉政建设等列入部门工作目标考核，确保了我局每年各项工作任务的顺利完成。我们制定中层干部考核办法，从品德、责任、知识、能力、业绩、廉政六个方面对中层干部进行考核，促使中层干部更好履行一岗两责。我们制定以及时办结率、纳税人满意率为主要指标的办税服务厅绩效考核体系，办税服务厅满意率今年上半年达到98.5%。今年，我们根据省局要求，制定了岗位绩效管理考核奖励办法，进一步提高工作效能，激励争先创优。我们通过加强工作考核，营造了积极进取、力争上游的良好氛围。

五、注重荣誉激励, 激发工作热情

荣誉激励是激励机制的一个重要方面，是精神文明建设、思想政治工作的重要内容之一，是意识形态不可缺少的内容。这几年，我们针对部分同志安于现状， “不求有功，但求无过”，进取心、创新力不强的现象,通过荣誉激励等手段来不断激发干部职工的工作热情，取得了较好的效果。一个方面是开展评先创优。通过评选先进科室、先进党支部、优秀共产党员、优秀公务员、“星级服务窗口”、设立“共产党员示范岗”“工人先锋岗”等, 进一步增强国税队伍的凝聚力、向心力，进一步激发干部职工的工作热情。

地税干部职工思想动态分析
国税,交流轮岗报告 第四篇

地税干部职工思想动态分析及对策

贯彻落实科学发展观，关键靠人，本质在于最大程度地发挥广大党员干部的主观能动性和创造性。毛泽东同志有一个著名论断：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。邓小平同志也曾一针见血地指出社会主义事业的成败“关键在党，关键在人”。

近年来，射洪地税系统始终坚持“带好队，收好税”的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个确保”（即：确保完成收入任务、确保地税干部不出问题、确保不发生较大安全责任事故）这条主线，以文明创建、行风建设、廉政教育等一系列活动为载体，抓住热点、把握难点、突出重点，把解决思想问题同解决干部职工关心的实际问题相结合，充分发挥思想政治工作的保障作用，为理顺党群、干群关系，构建和谐地税、效能地税，起到了积极的推动作用。 当前，随着社会经济发展和税收改革的不断推进，人们的生活方式、利益需求趋于多元化，各种与干部职工切身利益休戚相关的热点、难点问题伴随着地税系统改革的逐步推进开始逐渐显现，尤其是在职务晋升、薪酬改革、工作岗位调整等方面给部分干部职工带来了较大的思想波动，有的甚至产生了一些模糊的思想认识。在这种情况下，如何及时了解

和掌握干部职工的思想脉搏，切实有效地做好解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾工作，加强射洪地税队伍建设，仍然是当前和今后的一项头等大事，是我们做好各项工作的根本保障，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。

本文试图通过对当前射洪地税系统干部职工思想动态的分析，提出加强和改进全系统干部职工思想及管理工作的意见或建议，期望得到同仁们的批评和指正。

一、射洪地税干部职工的基本情况

为了全面了解和正确把握当前全县地税系统干部职工的思想动态，从2007年上半年开始，笔者通过带着感情、带着责任，放下架子、扑下身子，深入基层所，与职工零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，较全面地了解和掌握了射洪地税队伍建设中出现的新情况、新矛盾、新问题。现就了解和掌握的情况，结合自身对深入学习实践科学发展观活动的理解与感悟，对当前全系统干部职工的思想动态进行浅层次的分析和诊断。

截止2007年底，全县地税系统共有在职职工200人，其中：男职工162人、女职工38人，属公务员序列的175人、事业编制1人、工勤人员24人；干部职工中35岁以下的44人、45岁以下的128人、45岁以上的18人，大专及其以上学历167人，中共党员169人，党员占职工总人数的84.5%。 本次调查共收回调研报告15份，个别访谈180余人次，

召开专题会议2次，调查面覆盖了全系统各个党支部。

二、当前部分干部职工存在值得关注的思想动态

总体来看，近十几年来，射洪地税干部职工经历了94年分税制改革、2002年机构改革、2005年城区征管查三分离和2008年双向选择等一系列重大变革，整个干部队伍的思想状况总体还是比较平稳。当然，随着改革的不断推进和个人利益的重新调整，在系统内部分干部职工中也表现出了一些值得我们关注和深思的问题。从调查和分析的结果来看，主要有以下几方面：

（一）爱岗敬业意识不强

市场经济的负面影响使得个别干部职工自我意识膨胀，只重视算自我经济帐，对自己的工作岗位不够珍惜，总拿自己和身边一些收入较高的行业或与经济较发达地区地税机关相比。这些同志不比工作比待遇，不比工作业绩比升迁，总认为只要不犯错误，就能保住国家公务员的“铁饭碗”，这些同志争先创优意识薄弱，存在“得过且过”的心理，对自己的本职工作缺少激情，缺少事业心、责任心。

（二）大局意识和组织观念不强

部分干部职工在工作上存在上级布臵什么就做什么、让怎么干就怎么干的思想；工作中原则性不强，当老好人怕得罪人，对自己有利的事积极干，不关心别人的工作和生活困难，对自己不利的事消极干，躲一边，偷着乐，不从全局思考问

题，因此他们的大局意识不强；开展批评和自我批评流于形式，甚至有个别干部对单位、对同志不负责任，例如他们对在税收工作中遇到的困难和存在的问题，有意见当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说，组织观念不强。

（三）学习钻研不够，忧患意识不强

“皇粮国税”自古有之，长久以来在人们心目中税务部门也就成旱涝保收的好单位。正是由于这种思想的影响，部分干部职工缺乏忧患意识，危机感、责任心和事业心不强；缺乏干一行学一行专一行的精神，一上机就玩游戏，一拿书本就没兴趣，学习如同蜻蜓点水，满足于一知半解，得过且过，当一天和尚撞一天钟，昏昏然，茫茫然，而不知其所以然。

（四）效能意识、服务意识不强

部分干部职工工作标准存在一定的随意性，依法行政没有十分到位，规范执法、优质服务的意识和水平不高。对纳税人态度生硬，对纳税人的情况不作细致、深入了解，缺少与纳税人的联系和沟通，征纳关系紧张，效能建设措施未能得到很好落实，部分干部职工办事效率不高，纳税人多头跑、多次跑的现象仍偶有发生。

（五）人事制度改革思想准备不足，进入角色慢

当前，部分干部职工对深化干部人事制度改革，加强干部队伍管理，实行部分职工“双向选择”轮岗交流，缺乏思想准备，不十分适应，不相信改革能动真格，认为人事改革不

过是做形式、走过场，工作态度仍不够积极。一但改到自己头上后，托关系，找人说情，蒙混过关，这些同志有一定的代表性。由于基层所和城区所之间缺乏人员合理互动，这些同志一方面希望通过改革调往条件好、工作轻松的单位，同时又担心改革会把自己调往环境差的单位，多年来税务机关的固有的管理模式，在他们身上留下了太深太深的烙印。

三、当前全县地税系统干部职工思想动态问题的成因分析

（一）角色定位不准

当前，构建以纳税人满意为宗旨、以职能性服务为根本、权益性服务为重点、程序性服务为基础的新的税收服务体系已成为地税部门的迫切需要。在税收服务与依法征税这对矛盾体中，部分干部职工对自己的角色定位很难适应，对“构建和谐与税收执法”理解不准确，对税收执法与税收服务之间产生的矛盾，缺少有效的解决方法。

（二）个人前途的迷失

94年国地税分设以后，地税系统的人、财、物实行垂直管理，干部的录用、选拔、任用基本上由上一级部门决定。由于受机构性质、人员编制所限，干部交流、晋升的空间十分狭小，有的干部往往在一个岗位上工作一辈子，到退休还是科员。基层地税干部施展才能机会少，优秀干部要想得到重用比起其他部门更加困难，竞争更加激烈，现有的干部以职务晋升的激励机制发挥不出应有的作用。目前，基层选人用

xxxx国税局基层建设工作情况汇报
国税,交流轮岗报告 第五篇

Xxxx国税局基层建设工作情况汇报

Xxxx市国家税务局：

我局在市局党组的正确领导下，将基层建设当做重点工

作来抓，扎实进取，为组织税收收入这一中心工作夯实了基础，提供了支持，增加了动力。现将我局基层建设情况汇报如下：

一、基本情况

我局于1994年x月x日正式成立，位于xxxxxx，全局

现有干部职工共114人，其中，公务员43人，工人5人，离岗7人，离退休职工15人，已转协税员11人，第三批协税员5人，编外1人，临时工27人。职工中党员73人，党员比例为64％。局机关设有1个副科级建制分局，1个副科级单位稽查局，3个股级税务所，7个内设股室，1个事业单位，1个直属机构。

二、主要成效和成功经验

近几年来，我局始终高度重视基层建设工作，以打基础、

强基本功为目标，把硬件投资和软件建设作为基层建设的切入点，抓好落实，讲求实效，实现了基层建设水平的新提高。

我局在基层建设工作的做法上，首先是硬件方面：

不断加大基层建设投入，有计划有重点地逐步改善基层

办公和生活条件，我局领导班子始终把全局职工冷暖放在心上,落实到行动上。我们在资金紧缺的情况下，缩减公用经费开支，办好“六件实事”，把有限的资金用在为大家解决

后顾之忧。

一是积极改善办公条件设备。我局在xx政府和市局的

大力支持下，坚持以人为本，不断美化、绿化、净化办公环境，在单位经费允许的范围内改善基础设施建设。近年来，我局重新装修了大、小会议室，并配备了现代化的视频会议系统，对局内桌椅以及室内门进行了更新；在楼道、办公室添臵了各色盆景，将书法绘画作品悬挂在办公楼走廊和会议室，同时安排专人管理办公楼前后的绿化带，为纳税人和干部职工营造舒适、美观、整洁的环境；我局下设分局一处，近年来，不断加强该分局的基础建设，依据实际情况，安排专项资金，改善分局各项条件，整修了分局的办公大楼，整体布局进行合理规划，进行了绿化，重新装修了办税服务厅，规范了标牌、标识等，建立乒乓球室、阅览室、资料室等活动室，满足干部职工业余活动的需要，营造了优美的环境；我局现有的计算机设备均能流畅的运行相关税务软件，极大地满足了我局干部职工的工作需要。下一步，我局按照市局党组的要求，进一步按照政府采购的工作要求，不断更新新的计算机，从而提高办公效率和信息化水平。

二是不断加强办税服务厅标准化建设。我局按照市局要

求规范办税服务厅业务范围和功能，全面推行“一窗多能”；配备监控管理系统，强化办税服务厅人员的自律意识和服务意识；规范了办税服务厅内部标牌标识建设，配臵了POS机；充分利用电子显示屏播放税收政策，及时更新办税服务资料；添加了便民伞、水杯等生活物件，摆放花卉，营造了温馨的办税环境；在办税服务厅安装无线路由器，配臵了便民

电脑，纳税人可以在办税服务厅就可以上网查询税收法规政策，传输办税材料，节约了纳税人的办税成本。

在逐步改善办公和生活条件的基础上，我局在软件建设

上也毫不松懈，主要体现在以下几个方面：

（一）积极抓好班子建设与干部队伍建设

我局领导班子注重党性的培养，积极主动工作在第一

线，从我局实际情况出发，求真务实，在实际工作中锤炼作风，锻炼党性。把干部职工的冷暖放在第一，放在心坎，把工作的根本点放在为党尽职、造福职工上。

1、加强学习。我局领导班子不断加强学习，认真坚持

党组理论中心组学习制度和党组民主生活会制度，透彻理解党在新的历史时期的各项方针、路线和政策，提升领导班子领导税收工作的政策理论水平；同时坚持学习税收业务、计算机操作技术，学习领导艺术和工作方法，注重培养学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变

等“六种能力”，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识。

2、建立健全绩效考核机制。我局以加大激励约束机制

建设为切入点，不断完善机关各项工作制度，严格考勤管理，进一步规范岗位设臵、科学界定职责、合理配备人员，通过人机结合的方式，科学考核，将考核结果作为干部评先评优、提拔任用、奖惩，轮岗交流的重要依据，积极构建绩效考核的长效机制。

3、加强作风建设。深入贯彻落实民主集中制，不断健全

党组内部议事和决策机制，在处理机关重大事务如重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和重大财务开支等都充

分征求班子成员的意见，由班子成员共同研究决定，始终注重发挥班子成员的整体作用，领导班子分工合作，思想统一，步调一致，形成了强大的工作合力。

4、强化廉政建设。

我局始终将党风廉政建设工作作为工作的重中之重来抓。

一是坚持“党组统一领导”和“一岗双责”的工作原则，将党风廉政建设责任制落实到位，局长对重要工作和重大问题亲自抓，根据“一把手”负总责的工作原则，把反腐倡廉工作任务按照局领导的分工，详细分解到各股室所，层层分解党风廉政责任，明确责任主体，量化责任内容，督促检查落实，严格责任追究。

二是强化内控机制建设，建立起“坚持党组统一领导，齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的工作运行机制，针对各部门的权力事项，特别是税收业务管理权，人、财、物管理权，进行全面梳理，优化权力运行机制，完善岗责体系，确定监督和控制的重点。

三是认真开展执法监察工作，通过走访业户、发放调查问卷等形式对领导干部和普通职工的职务廉洁性进行执法监督，切实保护纳税人合法权益免受不法侵害。

四是增强干部职工廉洁自律的责任和意识。我局以反腐倡廉宣传教育月活动为契机，集中开展反腐倡廉宣传教育活动，领导班子带头深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党纪条规，参观廉政教育基地，观看警示教育片，通过各种形式的反腐倡廉宣传教育活动，筑

牢全局上下拒腐防变的思想防线。充分发挥领导干部的带头作用，教育和引导广大党员干部廉洁从政，爱岗敬业，抗得住诱惑，管得住小节，树立正确的权力观和政绩观。

多年来年来，我局上到领导干部、下到普通职工，均能自觉遵守党纪和国家法令，没有出现利用职权或职务影响，为本人或亲友谋取不正当利益的行为。

5、强化干部业务技能和素质。我局每年年初即制定好全年的全员培训工作计划，针对岗位实际和业务需求对职工开展业务分类培训。近几年，我局组织职工认真学习组织职工认真学习增值税转型改革措施、消费税调整政策、新企业所得税法相关配套政策以及微机操作。认真开展“读书活动月”活动，鼓励职工多读书、读好书，要求干部职工利用系统内部干部在线教育培训系统结合个人情况进行针对性的提高学习。今年，我局按照市局“大学习、大教育、大培训”的总体要求，以全员分类业务考试为契机，全局呈现热火朝天的学习场面，相信一定能在全员分类业务考试中取得好成绩。

6、提升职工待遇，为职工办实事、办好事。

一是保障职工福利待遇。近三年来，我局共为全局85

位正式职工（其中包括退休人员14人）办理医疗保险，2010年至2011年，我局共支付医疗保险金38.81万元，同时，我局进一步保障临时工作人员的福利待遇，为全局30位临时工作人员办理了养老保险，2011年我局为临时工作人员支付养老保险金10.15万元，保障了职工的福利，赢得了全局职工的一致好评。2012年年初，我局按照全市国税工作会议

2016年中层干部轮岗交流工作方案
国税,交流轮岗报告 第六篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导；以优化、充实中层干部队伍、提高机关整体效能、加强执政能力建设为目的；旨在拓宽选人用人渠道，促进优秀干部脱颖而出，增强机关干部队伍活力，加强机关干部队伍建设。

二、基本原则

党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

三、范围和条件

这次轮岗交流的范围为局机关和所属事业单位的中层干部。

（一）在同一岗位担任股所级中层干部正职满五年或在同一股室担任股所级中层干部正副职累计满7年的，必须进行内部轮岗交流。

（二）其他原因需要轮岗交流的。

四、组织领导

轮岗交流、竞争上岗工作在局党组统一领导下进行。成立竞争上岗领导小组，局长任组长，局班子成员任副组长，中层干部任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在局办公室。办公室具体负责轮岗交流日常工作。

五、方法步骤

（一）调查摸底（4月26日至5月15日）。对中层干部及重要岗位人员情况进行调查摸底，登记造册，对需要交流的岗位及相关人员情况进行初步分析。

（二）制定方案（5月15日至20日）。根据要求，结合实际，在充分沟通酝酿，广泛征求意见的基础上，制定轮岗交流实施方案。经局党组研究确定后，报纪检监察机关备案。

（三）组织实施（5月20日至5月底）

1.动员部署。组织召开全体干部职工会议，进行安排部署，宣布局轮岗交流工作实施方案。

2.党组决定。由于我局人员较少，且只有办公室主任一人符合交流条件，局党组召开专题会议研究，根据我局的实际情况，决定离职由办公室副主任李容暂时主持工作。

3.集体谈话。轮岗任职决定公布后，由局党组同已离岗谈话。她表示不原意交流到其他部门，而她本人是单位会计，如果交流出去，我单位将无人能就任此项工作。为此请组织部门和人社局考虑我单位具体情况同意不交流到其他单位。

4.到岗履职。集体谈话后，我局就工作交接、履职尽责和严格执行制度、纪律等提出要求，离岗交流人员，应迅速将以前承担的工作进行清理，并由新到岗位的中层干部主持，搞好工作交接。

2016文件贯彻落实情况汇报
国税,交流轮岗报告 第七篇

范文一：文件贯彻落实情况汇报

县委关于《进一步做好保持共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为保持共-产-党员的先进性提供了切实可靠的制度保证。

一、强化领导、完善措施，确保长效机制落实到位

一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。

二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要内容和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。

三是夯实领导责任，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。

四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改进工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。通过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。

二、健全制度、建立机制，确保长效机制长抓不懈

先进性教育活动结束后，我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全保持共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，在教育培训的途径、方式上，积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观念教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，通过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。

（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底；“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不同的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个；“带”，即通过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2016年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员通过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们通过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的积极性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地保持了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。

（四）建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一责任人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

（五）建立全面的联系服务机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村提供资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2016年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1、8万元的救济金。2016年，全局系统帮助群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。

（六）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，特别对领导班子的监督。

三、存在问题

一是部分企业支部各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。

党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正达到了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”提供了坚强的组织保障。

范文二：贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报

今年4月，中组部召开深化干部人事制度改革工作会议之后，我们国家税务总局迅速行动起来，总局党组对总局机关及国家税务局系统贯彻落实中共中央办公厅下发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件和中纪委、中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》进行了部署。全国税务系统各级组织人事部门及时组织了对“5+1”文件精神的学习贯彻，经过近半年来的实践，已经取得了初步成效。

一、基本做法

中央六个文件出台后，我们按照中央要求，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实中央政治局会议精神和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，对中央出台的“5+1”文件，采取抓学习、抓宣传、抓落实，确保六个文件在全国税务系统得到全面完整的贯彻落实。

（一）抓学习，领会精神，把握实质。贯彻落实好“5+1”文件，首先要学习好、理解好，切实掌握其基本精神。我们按照“先党内、后党外”的学习步骤，对国家税务局系统贯彻执行中央“5+1”文件进行了部署：一是抓好各级班子的学习。在中组部深化干部人事制度改革工作会议召开后，国家税务总局先后两次在总局党组内部组织了传达学习，并要求各省局党组要把学习“5+1”文件作为当前一项重要任务，作为党组中心组学习的重点内容组织学习，各级领导班子尤其是“一把手”要带头学、亲自抓，并结合各省实际，进行认真研究和部署，尽快制定具体的贯彻落实意见和措施。二是抓好各级人事部门的学习。总局人事司把熟悉和掌握“5+1”文件精神作为人事司干部业务学习的重点内容，采取集中学习讨论、个人自学撰写学习体会等方法，在司内掀起了学习掌握“5+1”文件精神的热潮。在抓好自身学习的同时，对国税局系统人事部门的学习进行了布置和督促，于5月19日至20日召开了国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会，传达中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，要求各地运用多种形式，切实抓好“5+1”文件的学习培训，使每一个人事干部全面准确地领会文件精神，精通文件内容。全国各省、自治区和直辖市国税局都先后召开了人事工作会议，以会代训，传达贯彻中组部和国家税务总局深化干部人事制度改革工作会议的精神，江西、湖北、甘肃等省的部分地方，还聘请当地组织部门的专家作“5+1”文件学习的专题讲座，对有关条款现场释疑解惑。三是抓好全体税务干部的学习。在“5+1”文件公开报道后，我们进一步加大学习宣传的力度，适时把学习宣传的对象辐射到全体税务干部，根据各地学习的情况，扩大学习面，有步骤、分层次地在广大税务干部群众中组织传达学习，各地通过召开“5+1”文件宣讲报告会、发放“5+1”文件汇编手册等形式，使广大干部群众初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方针政策，最大限度地调动广大干部群众参与干部人事制度改革的积极性。

（二）抓宣传，统一思想，营造氛围。为使“5+1”文件在全国税务系统深入人心，我们至上而下，加大了宣传力度，广泛运用召开专题会议进行宣传、在税务报刊杂志开辟宣传专栏、在税务系统各级局域网开辟相关网站宣传等多种途径，重点围绕两个方面，力求将文件精神传达到税务系统的各个基层单位：一是宣传文件出台的重大意义。让广大干部群众深刻认识到这批改革措施的出台充分体现了党中央对干部人事制度改革的高度重视，标志着我们党的干部人事工作水平有了新的提高，有利于营造加快干部人事制度改革的良好社会氛围。从而使全系统干部群众更进一步统一思想，提高认识，认清形势。二是宣传文件涉及的主要内容。“5+1”文件内容丰富，涉及面广，为便于广大干部群众掌握其基本精神，我们结合税务系统的实际，有所侧重地对文件精神进行宣传。通过宣传《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，让大家明白公开选拔、竞争上岗的规定程序；通过宣传《党政领导干部辞职暂行规定》，让大家更加清楚干部能上能下、能进能出的机制业已形成，从而引导大家把握其精神实质，正确行使知情权、参与权、选择权和监督权。山东、安徽、陕西等省国税局还专门编发了“5+1”文件的专题宣传简报，及时反映各地宣传贯彻文件精神的动态情况。

（三）抓落实，完善制度，推进改革。中央集中出台组织人事方面的法规性文件，为从整体上不断推进干部人事制度改革提供了新的契机。我们借此东风，乘势而上，进一步完善制度，健全机制，推进实践，从四个方面的结合入手，全面推进全国税务系统的干部人事制度改革。一是把贯彻落实文件精神与贯彻纲要和条例相结合。我们坚持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》等三者融合到一起进行贯彻落实，充分发挥过去贯彻落实《纲要》和《条例》的成功经验，在具体干部工作实践中落实文件精神。总局党组对国税系统空缺的47个副厅级职位在全国范围内进行公开选拔，全国国税系统有292名处级干部参加了笔试，220名同志参与面试演讲答辩，98名同志进入组织考察程序，最终从全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部。竞争上岗的47名厅级干部，平均年龄43、3岁，研究生以上学历达到84、8%，有12名同志跨省份异地任职。各省市国税局也纷纷结合本地实际，在税务系统竞争上岗、轮岗交流上抓落实、求突破，按照“5+1”文件中对公开选拔、竞争上岗规定的程序、条件、要求和纪律，抓好各级税务局的处、科级干部的选拔工作，推进系统干部任用工作的规范化、民主化、科学化进程。二是把贯彻落实文件精神与修订完善现行制度相结合。过去，各地国税系统在推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、辞职辞退等方面都做了大量而有益的尝试，形成了一些制度规定。我们把修订完善这些制度规定作为贯彻落实“5+1”文件的一项重点工作来抓，总局人事司在国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会上，向会议提交了《国家税务局系统厅（局）级领导干部任职回避和公务回避暂行办法》、《国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定》等五个讨论文件，由会议代表在认真学习领会“5+1”文件精神的基础上，集中对这些制度规定进行修订完善。各地国税系统也按照“5+1”文件精神，对本单位的干部人事制度改革进行了认真梳理总结，对涉及干部人事制度改革的政策性、规范性文件进行了重新审查、修订和完善。三是把贯彻落实文件精神与抓好清理检查相结合。我们把对总局机关和国家税务局系统干部在企业兼职的清理及领导干部辞职从事经营活动的检查作为贯彻落实“5+1”文件的一个重要抓手。总局党组根据中组发[2016]2号文件的精神，于今年5月下发了《关于对国家税务局系统干部在企业兼职进行清理的通知》（国税党字[2016]62号），对总局机关机关91名司级干部、393名处级干部和全国国家税务局系统的科以上干部进行了全面清理，共清理出在企业兼职的厅局级干部1名、处级干部11名，科级干部18名。目前，29名在企业兼职的干部全部辞去了企业兼职，另外1名处级干部免去了行政职务。四是把贯彻落实文件精神与选拔厅局级后备干部相结合。我们注重把“5+1”文件落实在实际工作实践中，落实在我们手头正在做的事情上。在今年5月份开始的全国国家税务局系统厅局级后备干部的选拔工作中，严格执行《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，把民主推荐和考试作为后备干部选拔程序必须履行的两个基础性环节，在总局、省局两级党组确定后备干部人选时，都实行票决制，进行无记名投票。这些措施有效地保证了后备干部选拔工作的准确性，也促进了“5+1”文件的全面贯彻落实。

二、取得的成效

实践证明，“5+1”文件的颁布出台，顺乎民意，不同凡响，十分重要而及时。它对于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；对于进一步加强干部的监督管理，规范领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；对于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人上的不正之风；对于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上推进干部人事制度改革等都具有很大的促进作用。

（一）形成了推进干部人事制度改革的共识。各级国税局党组通过对“5+1”文件和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神的学习，深刻体会到党中央大力深化干部人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心，更加坚定了推进本单位干部人事制度改革进程，全面实施公开选拔、竞争上岗的信心和决心。过去，少数地区国税部门在干部人事制度改革方面求稳怕乱，在干部选用、干部管理上墨守成规，裹足不前。“5+1”文件的颁布实施，打消了这些地区对公开选拔、竞争上岗工作等待观望的思想，使他们迅速加入到推进改革的行列中来，系统上下形成了改革求发展、竞争识英才的共识。

（二）营造了投身干部人事制度改革的氛围。“5+1”文件的深入贯彻落实，使广大干部群众看到了解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题的胜利曙光，感受到中央从根本上保证了干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的坚决态度，从而形成了正确的用人导向，广大干部群众对干部人事制度改革公正、公开、公平的信任度增强了。从国税系统贯彻落实的情况看，各地国税干部职工全心相信改革、积极参与改革、涌跃投身改革的热情高涨，国家税务局系统的干部人事制度改革已经逐步形成规模效应，营造出良好的社会氛围。

（三）优化了干部选拔任用管理的工作机制。近几年来，国家税务局系统在干部选拔任用管理等诸方面都作了大量的探索创新，积累了很多经验，但在改革中也伴生出不少问题和矛盾，如各地制度规定不一致、在干部选用程序方面不规范、笔试面试考察的人员比例不科学等等，中央“5+1”文件的颁布，对各地制定的相关制度创新进行了统一和规范，全面推进了国税系统干部人事工作的科学化、民主化和制度化，尤其是公开选拔、竞争上岗和轮岗交流等制度办法更加健全和完善，实现了用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，从整体上优化了干部选用机制。

三、下一步的打算

干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分，是一项系统工程，具有复杂性和艰巨性，而且事关群众的切身利益，处于改革的敏感部位。在贯彻“5+1”文件、整体推进干部人事制度改革的工作实践中，我们也遇到了不少亟待研究的问题和矛盾，主要有以下几个方面：一是公开选拔、竞争上岗中，笔试面试试卷的命题有待进一步规范、工作效率有待进一步提高、工作成本有待进一步降低；二是要研究解决“考试型”干部和“实干型”干部在公开选拔、竞争上岗中出现的情况和问题；三是公开选拔、竞争上岗与后备干部管理之间存在如何加强衔接的问题；四是领导干部辞职后相关政治经济待遇不明确，实际工作中不好掌握；五是对干部停薪留职、带薪留职经商办企业等问题缺乏政策规定等等。

为了切实抓好国家税务局系统的干部人事制度改革，全面贯彻党的十六大精神，在今后一个时期，我们将以贯彻落实“5+1”文件精神为主线，加大干部人事制度调查研究的力度，加快干部人事管理的制度体系建设，加强对系统干部人事制度改革的组织领导，全面推动系统干部人事制度改革的不断深化。

（一）深入调查研究，不断探索和总结干部人事工作的内在规律。对全国税务系统的干部人事制度改革和干部管理情况进行广泛深入的调查研究，全面掌握全国税务系统干部队伍的结构现状、思想情况和干部人事制度改革的情况，为总局党组在干部人事制度改革方面的决策提供有关依据、意见和建议。在广泛调研的基础上，以科学的精神，探索干部人事工作的客观规律，特别是各级领导人才成长的规律，做到全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来。

（二）结合税务实际，着手建立税务系统干部人事管理制度体系。正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系，将三者有机结合起来，以科学化、民主化、制度化为目标，进一步解放思想，破除影响改革的各种思想障碍和体制障碍，为从整体上不断推进干部人事制度改革奠定良好的思想基础和体制环境，坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的首创精神，鼓励和支持各地积极探索，大胆创新，不断丰富和完善“5+1”文件的内容，进一步提高其科学性，使干部人事制度改革健康有序地推进。总局人事司将适时组织人力，结合税务部门的实际，对干部人事制度进行再次全面修订和增补，形成一整套切合税务系统实际、操作性强的制度体系，切实创造良好的用人机制和环境，全面提高各级领导干部的整体执政能力和领导水平。

（三）切实加强指导，统筹抓好税务系统干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，必须自上而下加强对这项工作的组织领导和工作指导。国家税务总局从2001年开始就加大了领导干部公开选拔、竞争上岗的力度，决定在国税系统除少数职位外，全面推行处、科级领导干部公开选拔、竞争上岗。但各地国税部门在推行公开选拔、竞争上岗工作过程中进展程度不够平衡，有的地方在进行公开选拔、竞争上岗工作过程中还存在程序不够严格、工作不够透明的问题等等。总局人事司将在今年年底组织对各省国税局贯彻执行《干部任用工作条例》、“5+1”文件的情况进行全面检查，总结经验、发现问题、完善措施、加强督导、狠抓落实。同时，根据各地国税部门的实际情况，统筹兼顾，分类指导。对改革中亟待解决的热点、难点问题，组织力量，抓好试点，潜心研究，力求突破。

（四）加强自身建设，为整体推进干部人事制度改革提供组织保证。继续抓好税务系统深化和拓展“树人事干部形象”集中学习教育活动，不断提高人事干部队伍素质，使公道正派的理念深深扎根在每一个人事干部心中，体现在组织人事部门的各项工作中，以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的实际行动，进一步树立起组织人事干部的良好形象，用好的作风推进干部人事制度改革。

2015班长轮岗交流学习心得
国税,交流轮岗报告 第八篇

班长轮岗交流学习心得

轮岗，就是为了增加团队之间的沟通和交往能力，让职工更加学会处理异常情况，下面第一公文网整理收费员班长轮岗交流的学习心得范文

班长轮岗交流学习心得

这几天的轮岗还让我学会了如何调整自己的心理状态；

如何更好地处理收费现场异常情况；如何处理人际关系，学会与人沟通。作为收费班长，我们带领的是一个团队，除了有现场异常情况处理的能力外，良好的人际沟通与技巧是我们做好本职工作，圆满实行任务所不可或缺的。我们还要有责任心与执行力，要时刻保持一颗稳定和善良的心。

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这次轮岗已经结束，通过这次轮岗锻炼可以很好的总结自己，我也准确的发现找到了自己的不足和需要改进的地方，在往后的工作中，我会努力加强改进自己，不断学习、完善自己，为将来的发展和汉十高路工作而努力前进！

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只有在具备扎实的工作基础，较强的管理能力，灵活的现场处理能力才能做好班组的领头羊，在这次轮岗中，我不仅学习到了很多，也认识到了自己的不足，我会把这作为以后工作中向上的动力，在今后的工作中我一定要以更高更全面的要求来约束自己，做到更好。

虽然这次轮岗时间不长，可是我已经体会到做好一名班长绝非易事。因为这的确是在收费站管理链条中最关键的一环，不仅担负着当班时期对整个收费站的系统设备、卫生状况、安全生产、班组人员、收费流程进行现场监督和管理工作，还要做好收费人员的思想政治工作水平，真正起到承上

启下的作用，作为收费管理工作中的“兵头将尾”。

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要想做一个班长的要求是，应顾全大局，时刻把提高整个班级的凝聚力和向心力作为己任，与大家多交流思想，多沟通情况，增进理解和支持，而且多换位思考，多思考自省，对别人多理解、多支持、多配合、少猜疑、少争辩、少责备、以诚相待，同舟共济，团结奋进，营造一个充满生机活力、拼搏奋进的高效率团队。

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从收费员到班长，首先是角色的转变，收费员每天上班就是要做好份内的事，确保钱，卡，票的无误。但是班长不仅仅要有扎实的工作基础，熟悉现场的所有操作流程，在保证业务上的无误操作外，还得具备一定的管理能力。虽说一个班不过只有寥寥三个人，但是如何带好这个团队，/fanwen/1566/激发班员的积极性，挖掘他们的潜力，这就需要班长充分发挥其作用了。.

在这次的轮岗经历中，我更加深入了解了收费员与收费班长之间的区别，以及收费班长的责任与义务，在平时的工作中，如果能学会“换位思考”站在对方的位置去待看同一个问题，或许及会得到不同的答案，正确的认识这种关系并加以利用，对于提升班组凝聚力将起到“催化剂”的作用。

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无论是作为班长还是收费员都要以“服务人民、奉献社会”为宗旨。用我们亲切的话语感化司乘，坚持做到“肚量大一点、嘴巴甜一点、行动快一点、效率高一点、脑筋活一点、微笑露一点、做事多一点、理由少一点、说话温一点、脾气小一点”

以上这篇是班长轮岗交流学习心得。就为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。更多心得尽在：心得体会望大家多支持本网站，谢谢。

2016年上半年税务工作情况报告
国税,交流轮岗报告 第九篇

2016年上半年，我市地税系统按照“科学发展、加快发展”的总体要求，围绕组织税收收入工作中心，狠抓税收征管和纳税服务两项核心业务，深化税收法制建设、干部队伍建设、党风廉政建设三项建设，着力提高税收收入质量、落实结构性减税、深化税源专业化管理、切实改进工作作风等四个重点，充分发挥税收职能作用，较好地完成了上半年各项工作任务，实现了时间任务“双过半”，地税收入规模逼近20亿元大关，达到197660万元，完成年计划的60.3%；地税收入增幅达到19.8%，居全省第8位。

一、抓法治、重规范，依法行政全面加强

（一）加强执法能力建设。一是执法能力建设思路更加清晰。制定了《关于2016年税收执法能力建设的实施意见》，明确了“在个人执法能力培养方面重点落实执法能力测试，单位执法能力建设方面重点落实执法风险防控和执法评议体系的建设实践工作，外部执法环境培育方面深入推进依法治税宣讲活动”的思路。二是执法能力建设机制更加完善。深入推进执法能力示范单位建设，完成《税收执法风险防控手册》初稿的编写工作并下发各单位，在岳池县局试点推进执法评价体系建设工作。三是税收法制宣传教育更加深入。深入开展“六五”普法、“依法治税宣讲” 、“法律六进”等法制宣传教育活动，深入开展了“美丽广安.税收相伴”主题税收宣传活动暨第22个全国税收宣传月活动启动仪式、“维权护企”、“税园.校园.家园行”、“光影屏幕.税收相伴”等税收宣传活动，广泛宣传了“营改增”、二手房交易、发票管理办法等税收政策，普遍提高了公民税法遵从度。

（二）强化税收执法监督。一是积极开展行政执法规范年活动。制定了《广安市地税系统行政执法规范年活动实施方案》，从加强教育培训、规范执法队伍、强化先进示范带动作用、推进行政权力公开透明运行、改进税收执法方式、强化税收执法监督等10个方面推进活动顺利开展。二是大力开展行政执法案卷评查活动。对本系统2016年税务行政执法案卷开展了评查，评查面100%，优秀率达90.7%，对存在的问题进行了情况通报，并下发了整改建议书。三是积极开展税收执法督察工作。坚持重大税务案件审理制度，做好了全系统2016年度税务行政执法案卷评查与“两法衔接”案卷评查工作。目前正在积极开展以基建工程、政府采购招投标、信息化建设项目等方面为重点的税收执法督察工作。加强税务行政审批事项监督管理，进一步规范了税收自由裁量权。

（三）严格落实税收政策。一是积极顺应税制改革要求，通过做好相关数据的采集汇总，严格把关，层层审核，严格把握和区分试点纳税人的应税服务，做到“营改增”移交行业正确、户数准确。上半年共向国税部门传递交通运输业和部分现代服务业单位纳税人信息资料412 户、个体纳税人信息资料186户。二是做好困难群体税收优惠减免工作。加强税收优惠政策宣传辅导，强化税收优惠审批流程管理，建立快速审批“绿色通道”，主动服务困难群体。上半年共执行特困群体税收优惠减免420万余元。三是认真落实好西部大开发、高新企业、小微企业、自主创新、促进科技成果转化等税收优惠政策，充分激发企业创业活力。上半年，全市共审核确认、备案49户企业享受企业所得税减免8186.95万元，其中享受西部大开发优惠政策14户，减免税额4276.23万元。

（四）加大税务稽查力度。深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，对建筑安装业、金融保险业、电力等行业开展了税收专项检查。认真组织企业自查，上半年全市组织企业自查30户，自查补税612万元。着力打击整治发票违法犯罪行为，上半年共检查发票使用户17户，其中有问题的9户，涉税发票金额36.34 万元，查补税款74.75万元，滞纳金7.49万元，课处罚款2.7万元，有效遏制了发票违法犯罪活动的蔓延。加大税警协同检查力度，上半年共协同执行税款、罚款及滞纳金1300万余元。

二、抓收入、重质量，收入实现质效双增

上半年，全市共组织地税收入197660万元，为年计划的60.3%，同比增长19.8%，高全省平均增幅3.6个百分点，增收32664万元；其中税收收入完成188807万元，为年计划的60.3%，同比增长19.3%，高全省平均增幅2.5个百分点，增收30484万元；基金附加收入完成8853万元，为年计划的59%，同比增长32.7%。省级税收完成43812万元，为年计划的65.2%；市本级公共财政收入完成30163万元，为市府计划目标的55.4%，省级税收、市本级均呈平稳较快发展态势。省局、市委、市政府、《天府地税》、《广安日报》头版显要位置均对我局组织税收收入工作进行了报道。省局和市委、市政府领导均通过不同场合或作出批示予以褒奖。

（一）坚持组织收入原则。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持收入规模与收入质量并重，确保各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。在严格控制新欠的基础上，大力清缴陈欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，上半年共清理欠税403.93万元，确保了全市地税收入持续稳定增长。

（二）强化税收收入分析。巩固常规分析机制，加强税收微观分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。2016年广安市地税局税收预测平均误差率仅2.32%，准确率居全省第二名，获优秀等次。所辖四个扩权县岳池、邻水、武胜和华蓥市地税局在全省各扩权县地税局中分别获得前四名，全系统税收预测水平进一步提高。做好宏观分析，开展地方税收对地方财政贡献调研分析，就全市近5年地税收入规模、增幅、占财政收入比重变化情况进行梳理总结，形成《提升地方税收对财政收入贡献的思考》调研报告，被市政府《调查与研究》和《金广安》刊用。

（三）更加注重收入质效。按照更加注重经济增长质量和效益的要求，科学确定收入质量评价方法，建立收入质量管理机制，不断巩固和提高收入税收收入质量，确保税收收入科学合理增长。同时进一步强化对重大建设项目的税源监控，将全市2016年投资总额1000万元以上的345个建设项目全部纳入市级税源监控，及时掌握重大建设项目税源规模及税款缴纳情况，增强了组织收入工作的预见性和主动性。

三、抓服务、重和谐，纳税服务不断优化

（一）夯实纳税服务平台。进一步推进办税服务厅标准化、规范化、专业化建设，制定办税服务厅公共设施管理办法，公开日常业务办税流程、企业需提供资料、受理窗口等内容；整合纳税申报窗口和文书窗口，设立申报纳税、发票管理窗口,推行“一站式”办理、“一窗式”办结。加强办税服务厅窗口行政效能建设，大力实施纳税服务标准化建设，深化“两集中、两到位”工作。组织召开纳税服务专题座谈会，广泛听取纳税人对税收政策、征管流程、宣传辅导咨询、办税服务等方面的意见和建议，对税务网站、12366平台进行优化和改造，完成了“12366” 服务热线座席人员的选定、培训等前期工作，确保9月1日起“12366”服务热线开通。大力实施“移动税务平台”发票查询、纳税定额查询、纳税提醒等涉税事项办理。在广安城区探索建立集中征收与管理、同城通办等新型办税模式。

（二）完善纳税服务机制。积极推进纳税服务体制、机制和制度创新，建立健全了纳税服务考核评价、定期回访制度、局所长接待日制度、行政大调解制度以及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，强化服务质量考核评价，提高了社会满意度。委托第三方机构开展纳税人满意度调查，纳税人对纳税服务和工作质量综合满意率达到99%以上。按照《政务服务中心窗口工作人员行为规范》的要求，深入开展文明窗口创建活动，主动规范服务用语和仪表形象，统一着政务服务工作装，主动接受群众监督，努力为纳税人服好务。本系统5名同志荣获“全省地税系统办税服务明星”称号。

（三）优化纳税服务措施。以纳税人需求为导向，不断创新税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作服务等方面的服务内容。积极开展“办税引导”、“领导带班”等服务。进一步简化办税程序，简并办税资料。推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险。充分利用现代信息工具，开展邮箱送税法、短信送税法活动。印制和免费发放《办税指南》、《税收政策汇编》、《纳税人权益和义务》等资料，积极开展纳税人办税基础知识、新开业户培训、窗口人员文明礼仪培训。深入开展窗口行业“创文明单位、树行业新风”活动，市局被评为“全市政务服务工作市级部门窗口先进单位”，市局直属一分局和广安区地税办税服务厅成功创建为“全国巾帼文明岗”， 华蓥市地税办税服务厅获“省级最佳办税服务厅”称号，邻水县地税办税服务厅被当地评为“红旗窗口”。

四、抓征管、重基础，征管质效显著提升

（一）夯实征管基础工作。一是加强征管队伍建设。制定了 “税收征管能手”竞赛方案，从6月起在全系统开展“税收征管能手”竞赛活动，拟选拔15名全市“税收征管能手”。积极组织开展税收征管创新活动，共征集征管创新项目8个。二是加强对零申报户、非正常户、外出（来）经营户的管理。制定了五项措施规范《外管证》开具管辖权、开具形式、报验时间、临时税务登记办理和税费征收管理，全市外出经营企业缴纳企业所得税6433万元。三是完善涉税信息网络。建立与28家涉税信息部门定期交换和信息管理制度，强化与相关部门的协调配合，构建全方位涉税信息共享网络，形成信息管理整体合力。四是加强发票管理，进一步加强自开票系统升级相关的宣传、咨询和辅导工作，逐步扩大自开票软件推广面。上半年，全市使用自开票软件的纳税人达到400户，累计开票93048张，开票金额101366万元，同比增长33%，缴纳营业税收入4350万余元。做好取消发票工本费工作，上半年减免发票工本费195.02万元。

（二）推进专业化信息化管理。一是税源专业化管理稳步推进。构建了水泥制造业、煤炭采掘业、房地产业、水电行业等重点行业纳税评估模型，明确了相关指标；逐步扩大试点单位，整合市、县、基层税务所等各层级、各部门现有税源管理职能，理顺划清税源专业化管理职责和税收基础管理职责，逐步推进完善了税源管理专业化岗责体系和运行机制。二是建立征管查相分离新模式。探索实施集中征收与管理，将市局第二直属税务分局作为征收分局，履行和承担征收职能；市局直属第一、三税务分局作为管理分局，履行和承担税收管理职能，规范征收业务流程，明确岗责体系，完成了征管范围调整和数据迁移工作。三是启用“掌上税务平台”。上半年，通过该平台进行纳税申报提醒、税款催报催缴49602次，发票查询8600次，发票奖金短信话费充值537805元。四是继续推进税库银联网工作，全市4401户企业通过税库银联网扣税13359笔，入库金额81173万元。

（三）深化税费管理。一是强化重点税源管理，加强对全市201户重点企业的跟踪管理，重点企业税收同比增长10.1%，增收3977万元。二是加强工业园区税收管理，全面掌握工业园区企业的生产经营状况，确保工业园区税收政策落实和征管到位。上半年，全市工业园区入库地税收入9245万元，同比增长27.8%，增收2016万元。三是加强个体户分类管理，建立纳税人分户管理档案，采取定期定额管理和据实征收相结合的方式，积极引导纳税人自行申报缴税，重点抓好了营业税起征点调高后未到起征点户的认定和起征点临界业户的日常管理。四是加强建筑房地产行业税收管理。稳步推进房地产税收一体化管理，将全市345个重大建设项目、435个房地产项目全部纳入房地产税收一体化管理，严密监控在建项目施工销售进度，集中力量对已竣工房地产项目进行税收清算。全面运用存量房交易评估系统强化二手房交易税收征管，经系统评估调增税额240万元，二手房交易税收实现16458万元。积极做好耕地占用税和契税征管工作，耕地占用税入库12592万元，同比增长13.92%；契税入库21260万元，同比增长41.5%。五是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理，对全市建筑安装、房地产开发企业的新开工项目全面推行查账征收。抓好企业所得税汇算清缴工作，补缴企业所得税9274.31万元。上半年企业所得税入库38352万元，同比首次下降1.2%。强化利息、股息、红利所得和工资、薪金所得个人所得税管理，做好年所得12万元以上个人所得税申报管理工作，建立“12万”自行申报绿色窗口，开具寄送2016年度个人所得税完税证明31365份。上半年入库个人所得税收入14182万元，同比增长28.4%，增收3135万元。六是加强城镇土地使用税管理。继续推进GpS核查应税土地面积试点工作，强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税收入3994万元。七是稳步推进土地增值税清算管理。积极落实土地增值税清算检查工作，进一步规范了“二手房”土地增值税税收征管，土地增值税入库11847万元，同比增长29.43%。八是坚持“税费并举、服务民生”，基金附加收入稳步增长，增幅达到32.7%。

五、抓队伍、重激励，队伍素质不断提升

（一）加强领导班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”和“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁意识强”的要求，继续深入开展了“四好·五强”领导班子创建活动，班子凝聚力、战斗力不断增强。市局领导班子继续保持“四好·五强”领导班子荣誉称号。优化各级班子结构，调整充实了一批年轻干部进入各级领导班子，形成了较为合理的年龄梯次配备。坚持民主集中制，各级领导班子均召开了民主生活会，推进了决策科学化、民主化。凡重大事项、大额开支和全局性等问题，坚持集体研究决定。认真做好选拔任用领导干部“一报告、两评议”工作。健全巡视检查制度，对2016年省局对我局领导班子开展巡视工作所提出的问题进行了整改。制定了2016年度巡视检查计划，将对岳池县局和武胜县局的领导班子及成员开展巡视工作。

（二）加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。围绕《四川省地税系统领导干部交流工作办法》，按照干部管理权限，扎实搞好本系统任职时间较长的科级领导干部交流工作，并将干部交流与机构编制调整相结合，进一步调整优化班子配备。目前，全系统已轮岗交流正科级干部3名，副科级干部9名。二是做好机构编制调整工作。按照省委编办和省局的部署，新组建了广安市前锋区局筹备小组、广安市地税局第三直属税务分局、市局纳税服务科等单位；完成了7个科室、47个基础税务所的更名工作；协助省局完成了市局稽查局局长（副县级）选拔任命工作，三分局局长（副县级）选拔、1名副调研员晋升和2名享受副县级经济待遇审批工作；通过“两推一述”选拔产生了9名正科级和12名副科级领导干部；任免市局直属单位中层干部12名。三是加强人才库建设。加快推进税政法规、征管评估、税务稽查、计统财会、信息技术等五类人才库建设，预计到年底市、县两级人才库选拔人才规模将分别达到在职干部总数的8%和15%。四是加强教育培训工作。上半年选派3人参加省局组织的人事干部培训班，2人参加南京新任处级领导干部培训班，1人参加井冈山处级领导干部培训班，7人参加公务员面试考官资格培训。市局在国家税务总局党校和浙江大学举办培训班2期，培训干部73人，同时选派干部参加省局组织的各类培训4人/次。

（三）推进党建和思想政治工作。深化学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八大、省委十届三次全会、市委四届五次全会精神，认真落实各级党组党建工作责任制，突出抓好基层党组织建设，建立并调整了基层工作联系点。深化创先争优长效机制，推进党员先进性建设。大力开展创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带五争”优秀共产党员等活动，通报表彰了一批优秀共产党员和优秀党务工作者。认真落实党支部“三会一课”制度，切实加强党支部、党小组建设。落实党建工作责任制，加强党员干部教育培训和党务干部队伍建设，深入开展了“庆七一”演讲比赛、慰问生活困难党员、老党员、工作一线党员等活动。

（四）加强精神文明创建。深入推进社会主义核心价值体系建设，加强社会主义核心价值体系学习宣传，深入开展“讲文明树新风”活动，提升文明单位建设和管理水平，抓好“五个一”（即一堂——道德讲堂；一队——志愿服务队；一牌——道德提示牌；一桌——文明餐桌；一传播——网络文明志愿传播体系）建设。广泛开展“学雷锋”志愿服务活动、生态文明建设志愿服务活动和温暖过冬志愿服务活动。深入开展“三联五帮”活动和扶贫帮困工作，帮助岳池县中和镇8个联系村及普安镇龙神庙村、广安区恒升镇果子村修建便民路、蓄水池、村民阅览室等基础设施建设，增强了贫困村发展后劲。开展“4·20”芦山地震捐款、资助困难学生上学、慰问孤寡老人等活动，与市发改委、市财政局联合援建的岳池县乔家镇乔家小学“留守儿童之家”已正式揭牌启动。市局获评全省“挂包帮活动先进单位”、全市“扶贫工作先进单位”。 深入开展群众性精神文明创建活动和“感恩小平.我为小平家乡做贡献”主题活动。市局机关继续保持全国文明单位称号，全系统获得各级荣誉称号40余项，总局解学智，省局刘晓华、张建、郑卫东，市府罗增斌、肖友才等领导在广安地税调研时均对我局工作给予了高度评价和充分肯定。

六、抓廉政、重防控，廉政建设扎实推进

（一）提升政风行风。一是扎实抓好2016年民主评议政风行风工作。全市各级地税机关均成立了以“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，将评议政风行风工作纳入年度目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。对评议的主要内容、任务安排、方法步骤和工作要求进行具体安排部署，充分利用报刊媒体、信息简报、公告栏、内部信息通报等载体，广泛宣传民主评议政风行风工作。二是继续狠刹乱检查、乱罚款、乱收费和“吃拿卡要报”等不正之风，严肃查处地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、强制税务代理、强行指定税收鉴证、乱摊派、乱收费、报销有关费用等不正之风。三是充分发挥外部监督作用。通过设立举报投诉信箱、公布举报电话、完善12366热线功能、发放问卷调查表、召开特邀监察员座谈会等多种形式畅通监督渠道，广辟监督途径，不断巩固政风行风建设成果，提高了社会满意度。

（二）加强制度建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。年初及时召开全市党风廉政建设工作会，及时明确了2016年党风廉政建设和反腐败工作任务。进一步强化责任分解，层层签订了党风廉政建设目标责任书和备案工作。二是强化廉政风险防控机制建设。开展对各岗位、各环节“廉政风险点”的排查工作，对排查出的新增风险点及时提出防范措施。上半年全局已排查出3个新增风险点并提出了相应的防范措施。三是强化对纪检监察“三项建设”活动的推进工作，完成了对该项工作的测试、考评和总结工作。对纪检监察干部开展了会员卡清理工作。

（三）强化教育监督。一是开展发票内部管理专项检查。组织各征收单位开展发票内部管理自查工作，并对下属单位开展了重点检查。二是全面开展税收执法权和行政管理权行使情况监督。认真落实总局《税收执法督察规则》，继续强化效能监察，重点突出对重大决策部署落实情况的监督检查、加强对税收征管政策落实情况的监督检查、坚持突出对“两头”和“两权”的监督检查、加强效能监察等四个方面的监察。三是提高纪检监察干部业务素质。开展了纪检监察及内部审计工作业务培训，并邀请市纪委领导到场作了相关业务辅导。结合全员讲、学习培训、实践锻炼等形式，全面提升纪检监察干部的政策理论水平和综合业务素质。四是加强廉政文化建设。积极打造廉政文化精品工程，重点突出了市局机关、直属单位廉政文化示范单位的创建工作。

（四）严肃案件查办。一是高度重视信访举报案件查办工作。市局主要领导在信访案件查办过程中做到“四个亲自”，纪检监察部门坚持“事事有调查，件件有回音”的办件原则，加强了对信访举报案件的初查初核和监督工作,同时耐心做好上访人、举报人的思想工作，确保问题解决于基层，上半年及时处理并回复省局和市纪委交办的信访件3件。二是建立健全“一案一分析一建议”制度。通过分析举报案件发生的原因，及时发现体制机制和管理上存在的薄弱环节，尽力将矛盾和问题消除在萌芽阶段。三是坚持定期排查制度。继续推行廉情分析制度，有力推进“一案双查”，积极实施“下查两级”办法。健全案件查办制度，注重发挥查办案件的治本作用，达到以案促纠、以案促教、以案促防的目的。

七、抓作风、重效能，行政效能持续提高

（一）切实改进工作作风。认真落实中央八项规定和省、市各项规定，制定了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，对各单位落实《规定》情况进行专项督查3次，进一步转变了工作作风，严肃了工作纪律，促进了机关行政效能大提升。加大政务服务工作问责力度，切实提高了政务服务水平。加强调查研究，坚持深入实际、深入基层，掌握真实情况，解决实际问题。调研文章《从税收发展谈税源建设》、《广安房地产税收贡献分析》分别获得广安市第六次社会科学优秀成果三等奖、优秀奖。本着高效、节约的原则，加强部门协调，精简会议和文件，办好各类会议，改进会风，提倡开短会、讲短话、讲实话。深入学习贯彻《全国税务机关公文处理办法》，充分运用税务综合办公信息系统，减少纸质文件和简报资料，机关办文、办会、办事整体水平不断提高。

（二）深化政务事务管理。充分发挥办公室的参谋助手、协调服务、把关督办作用，切实服务好领导决策和基层实践。加强政务材料管理，不断提高政务材料质量，按时、高质量完成了年度工作总结、工作要点以及省局巡视汇报材料等综合文稿的撰写工作。强化政务信息调研，提高信息调研质量。上半年共编发《调查与研究》6期。市局内外网发布政务信息300余条，省政府采用信息1条，省局采用信息145条，市委采用信息12条，市政府采用信息25条，政务信息在全省各市州地税局继续位列第一方阵，同时完成了市委办、市府办下达的全年计划任务。加强政府信息公开工作，上半年公开政务信息270余条。深入打造服务型地税门户网站，加大对外宣传工作力度，加强网络安全管理，加大对网络舆情的监管力度，建立完善了网络舆情应急处理机制。（三）强化机关后勤保障。结合实际情况认真梳理、制定、修订、完善了各项工作规程、公文管理、会务管理、财务管理、信访综治、目标管理、督查督办、保密安全等方面的制度办法。坚持重在执行，促进制度落实，以制度引领行政效能提升，认真落实省市绩效管理办法，市局在全市和省局2016年度绩效目标考核中分别被评为一等奖、二等奖，正在草拟2016年度绩效目标管理办法。加强档案管理，市局已连续8年被评为“档案工作先进集体”。做好经费预决算，严肃财经纪律，严格财务管理，强化现金及银行账户、车辆购置、交通燃修费用的监管。加强安全管理，举办了消防知识讲座，全系统无安全责任事故发生。注重节能减排，深入开展节能减排宣传，推进节约型机关建设。加强资产管理、平安综治、应急维稳、信访保密、防邪计生、园林卫生等工作，充分发挥管理服务效能，保障了地税工作有效运行。

（编辑：月影）