2016年党代会报告决议

2016党代会开幕词
2016年党代会报告决议 第一篇

2016党代会开幕词

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各位代表、同志们：

xx公司第x次代表大会，今天在这里隆重开幕了！首先，让我们以热烈的掌声对大会的胜利召开表示诚挚的祝贺！

中共xx公司第x次代表大会，是在200x年刚刚过去，新的一年已经到来，xx集团诞辰x周年，集团第x次党代会胜利闭幕之际召开的一次十分重要的会议。是在全公司认真贯彻《xxxx》和"xxxx"发展战略，全面推行集团化运作，精心培育企业核心竞争能力，构筑xxx发展格局，成员企业认真贯彻落实集团第x次党代会精神，打造"科学化、规范化、精细化"管理的xx企业，抓实原稳，做强助剂，尽快融入xxx发展格局新形势下召开的一次盛会。

这次代表大会的主要议题是：听取和审议中共xx公司委员会工作报告；听取和审议中共xx公司纪律检查委员会工作报告；按照党章规定，选举产生公司第x届党的委员会和公司党的纪律检查委员会。

这次代表大会是承前启后，继往开来，再创辉煌的大会，对于进一步统一思想、振奋精神、鼓舞士气、激励斗志，打造东昊优势和推进企业发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

审议好两个报告，总结过去、筹划未来，是开好这次大会的基础和前提；选好两个委员会，是实现大会确定的发展目标和落实各项任务的组织保证；办好这两件大事，是我们这次大会成功的重要标志。大会主席团相信，与会的全体代表和同志们决不辜负公司全体党员和职工群众的殷切期望和重托，一定能够以高度负责的责任感，推进发展的使命感，聚精会神地开好这次大会，认真履行好自己的神圣职责，正确行使好自己的民主权利。让我们共同努力，使这次大会开成了一个气氛热烈、朝气蓬勃的大会，振奋精神、激励斗志的大会，凝心聚力、共谋发展的大会。2016党代会开幕词2016党代会开幕词。

预祝大会取得～成功！

2016党代会开幕词

各位代表、同志们：

中国共产党**县第**次代表大会今天正式开幕了！

这次代表大会是在扎实推进社会主义新农村建设、努力构建和谐社会的新形势下召开的一次重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。这次会议的召开，对于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，动员、组织全县共产党员和广大人民群众，认真践行"三个代表"重要思想，落实科学发展观，实施强县富民战略，加快构建和谐**，具有十

分重大的现实意义和深远的历史意义。

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这次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践"三个代表"重要思想，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六大及十六届六中全会精神精神，认真总结我县第*次党代会以来的五年所取得的成就和基本经验，正确分析今后五年我们所面临的形势，进一步明确我县加快发展的总体思路和奋斗目标，对强县富民、构建和谐**做出全面部署。同时，肩负着选举新一届县委、县纪委领导班子，为今后发展提供坚强领导和组织保证的重任。

回首过去，我们倍感欣慰。*届党代会以来的五年，县委总揽全局，协调各方，团结和带领全县各级干部和广大人民群众，遵循既定的发展思路，在困境中奋进，在挑战中发展，在开拓中提升，开创了经济发展、事业进步、政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业的良好局面，全县经（2016最新语文评课发言稿）济社会进入了崭新的发展阶段。过去五年，是理清思路、绘就蓝图、凝聚人心、政通人和的五年；是不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的五年；是历经挑战、经受考验、沉着应对、排难前进的五年；是抓住机遇、乘势而上、夯实基础、增强后劲的五年；更是我县历史上发展形势最好、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多、经济社会发展最好的五年。2016党代会开幕词文章2016党代会开幕词出自wk-78500000619653.html，此链接！。

展望未来，我们豪情满怀。未来五年，任务光荣而艰巨，前景灿烂而辉煌。未来五年，是承前启后、继往开来的五年，是加快调整、科学发展的五年，更是构建和谐、与时俱进的五年。这次大会的成功与否，将直接关系到**未来的前途与发展，关系到广大人民群众的切身利益。全县共产党员和人民群众对这次大会十分关注并寄予厚望，各位代表是在严格按照法定程序，完全尊重民意的基础上，从全县名共产党员中遴选出的社会各阶层的优秀人才，责任重大，使命如山，代表全县广大人民群众庄严履行党代表光荣而神圣的权力。全体与会代表，要以高度的政治责任感和历史使命感，聚精会神，畅所欲言，集思广益，齐心协力，努力把这次大会开成一个气氛热烈、朝气蓬勃的大会，振奋精神、激励斗志的大会，凝心聚力、共谋发展的大会！

各位代表、同志们，这次大会之后，在新一届县委的领导下，全县共产党员和人民群众一定会以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投身于全县经济、政治、文化和社会建设，为实现强县富民、构建和谐**做出新的更大的贡献！

预祝大会圆满成功！

2016党代会开幕词

各位代表、同志们：

中国共产党ＸＸ镇第十二次代表大会今天隆重召开了。这是我镇全体党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。

过去五年镇党委在市委的正确领导下，坚定不移地贯彻党的各项路线、方针、政策，团结和带领全镇共产党员和广大人民群众，以经济建设为中心，解放思想，深化改革，抢抓机遇，奋力拼搏，推动了全镇经济和社会各项事业的全面发展。2016党代会开幕词晚会主持词-文艺演出主持词-活动主持词-会议主持词-班会主持词。

今后五年是我们把握机遇，加快发展的关键五年。在我们面前，既有加快发展的良好机遇，又存在着制约发展的困难和挑战。新的形势、新的任务，新的使命，要求我们进一步组织和动员广大党员和人民群众，以党的十六届五中、六中全会精神为指导，认真实践"三个代表"重要思想，与时俱进，加快发展。因此，希望各位代表不辜负全体党员的重托，认真开好大会，选举好新一届中共ＸＸ党委和ＸＸ镇纪律检查委员会领导班子，并通过这次大会充分发挥党员的先锋模范作用，积极宣传党和政府的各项方针政策，密切联系群众，进一步动员广大党员和全镇人民把握机遇，真抓实干，奋力拼搏，加快发展，努力实现大会提出的各项目标任务。

最后预祝大会圆满成功！

2016年全国人民代表大会常务委员会工作报告
2016年党代会报告决议 第二篇

全国人民代表大会常务委员会工作报告 新华社北京3月9日电 受全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长张德江3月9日向十二届全国人大四次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。报告摘要如下：

过去一年的主要工作

过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作。一年来，常委会制定5部法律，修改37部法律和1个有关法律问题的决定，决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件，通过8个有关法律问题的决定；检查6部法律实施情况，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告，开展3次专题询问和3项专题调研，通过2个决议；审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件，决定和批准任免一批国家机关工作人员等。十二届全国人大三次会议确定的常委会各项任务已经完成，常委会各方面工作都取得了新进展、新成效。 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程，坚持党中央的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；始终坚持正确政治方向，统筹安排和推进人大立法、监督、决定、任免、代表、对外交往、新闻宣传以及理论研究、联系指导地方人

大等各项工作和活动，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

一、重点领域立法迈出新步伐

常委会抓住提高立法质量这个关键，着力推进重点领域立法，立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快的特点，取得了一批新的重要成果，支持和推动了改革发展稳定。

（一）加强国家安全领域相关立法。常委会贯彻党中央关于加快国家安全法治建设的总体部署，把制定国家安全法摆在突出位置，经过三次审议通过了国家安全法，明确规定了国家安全工作的指导思想、领导体制、基本原则、主要任务和保障措施等，为加快构建国家安全体系、走中国特色国家安全道路夯实了法律基础。

常委会于2015年12月通过反恐怖主义法，确定了我国反恐怖主义工作的基本原则，健全了工作体制机制，强化了安全防范、应对处置、国际合作和保障措施。在常委会通过的刑法修正案（九）中，将五种恐怖相关活动列入刑事追责范围，加大了对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。

（二）推进民生领域立法。针对社会反映强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题，常委会积极推进相关法律的修改完善工作，对大气污染防治法作出全面修订，从强化政府、企业、社会防治责任，完善大气污染防治标准、污染排放总量控制和排污许可制度，加大燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等领域污染防治力度，健全重点区域联防联控、重污染天气应对机制等方面，对这部法律作了重要修改完善。

为了建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度，针对食品安全领域存在的突出问题，常委会及时修订了食品安全法。

常委会制定反家庭暴力法，为推动解决妇女、未成年人等群体遭受家庭暴力问题，维护平等和睦文明的家庭关系，提供了更加完善的法律保障。

贯彻党的十八届五中全会关于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署，常委会作出关于修改人口与计划生育法的决定，自2016年1月1日起实施“全面两孩”政策。这次修改，是适应我国人口发展出现的重大转折性变化，对生育政策作出的重大调整。这对于促进我国人口均衡发展将产生广泛而深远的影响。

（三）完善刑事法律制度。常委会贯彻落实党中央关于深化司法改革的精神，适应刑事司法工作新形势新要求，审议通过了刑法修正案（九），共52条，对刑法作出较大幅度的修改完善。

（四）统筹做好各方面立法工作。立法权是全国人民代表大会的一项重要职权。常委会认真做好大会审议法律案的前期准备工作，继去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。此外，常委会还制定了深海海底区域资源勘探开发法，修改了广告法、种子法、促进科技成果转化法、教育法、高等教育法；审议了境外非政府组织管理法、网络安全法、证券法（修订）、资产评估法、民办教育促进法（修正）、野生动物保护法（修订）、电影产业促进法、中医药法等法律草案。

常委会在立法工作中高度重视、深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制机制，增强立法工作的系统性、及时性、针对性、有效性。一是经党中央批准，调整本届常委会五年立法规划，主要是围绕协调推进“四个全面”战略布局，将相关的立法项目增加列入立法规划，一类、二类立法项目从原来的68件增至102件。二是加强立法调研和评估。三是发挥人大代表作用，健全法律草案征求代表意见制度，邀请代表参与立法论证、调研、审议等工作。四是拓宽公民有序参与立法途径，制定《向社会公布法律草案征求意见工作规范》，明确常委会会议初

次审议和再次审议的法律草案都应当及时向社会公布。建立健全立法专家顾问制度，完善立法决策咨询机制。五是积极回应人大代表、政协委员和社会各方面的关切，在有关法律起草、审议、修改工作中认真研究并积极吸纳各方面提出的意见建议。六是建立基层立法联系点制度，发挥其直接听取基层干部群众意见、接地气的“直通车”作用。

二、加强宪法实施和监督工作

（一）建立宪法宣誓制度。常委会审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，以国家立法形式建立了我国的宪法宣誓制度。实行宪法宣誓制度，将有力地激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施和监督。

（二）实施宪法规定的特赦制度。为了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，贯彻党中央决策部署，根据宪法有关规定，常委会通过关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席发布特赦令，对参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争等4类部分服刑罪犯实行特赦。这是新中国成立以来第八次、也是改革开放以来第一次实行特赦，具有重大政治意义和法治意义。

（三）制定国家勋章和国家荣誉称号法。常委会根据宪法第67条第16项的规定，在总结以往授勋实践经验基础上，起草并审议通过了国家勋章和国家荣誉称号法，明确了国家勋章和国家荣誉称号的设立、授予对象、授予程序等最主要、最基本的制度，为推动建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度体系奠定了重要法治基础。

（四）健全规范性文件备案审查制度。常委会以贯彻实施修改后的立法法为契机，加强备案审查制度和能力建设。常委会工作机构与有关方面共同建立法规、规章和规范性文件备案审查衔接联动机制。一年来，常委会工作机构对“一府两

院”报备的30多件行政法规、司法解释逐件进行审查，对部分地方性法规开展主动审查，研究各方面提出的200多件审查建议，认真做好备案审查工作。

三、依法支持和推动全面深化改革工作

常委会坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，通过立法、监督等工作，保证重大改革举措于法有据、顺利实施。

（一）以授权决定形式支持相关改革试点工作。一年来，先后就开展人民陪审员制度改革试点、开展公益诉讼改革试点、开展药品上市许可持有人制度试点和有关问题、开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点、在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定等，分别作出授权决定，明确规定了授权的范围、内容和期限。同时，要求有关方面依法做好改革试点工作，及时总结实践经验，并将实施情况向全国人大常委会报告。

（二）统筹修改部分法律中同类或者相关的规定。常委会区别不同情况，采取统筹修改形式，分别通过了6个关于修改法律的决定，涉及24部法律和1个有关法律问题的决定，对其中有关行政审批、价格管理等方面的部分条款一并作出修改。还修改了商业银行法的个别条款，删去关于商业银行存贷款比例不得超过75%的规定，以利于商业银行适度加大信贷投放、增强支持实体经济发展的能力。

（三）听取审议“一府两院”相关改革工作情况报告。2015年4月，常委会听取审议了国务院关于自由贸易试验区工作进展情况的报告，对积极稳妥、深入推进自贸试验区建设提出了一些加强和改进的意见建议。8月，常委会审议了最高人民法院、最高人民检察院关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告，强调继续加强对试点工作的组织指导和监督检查，及时进行总结和评估，为完善刑事诉讼程序提供可靠依据。12月，在授权国务院在广东省暂时调整部分法律规

2016煤矿党代会报告
2016年党代会报告决议 第三篇

2016煤矿党代会报告

发挥党组织政治优势 实现强企富民目标 为加快建设宽裕型和谐新矿区而努力奋斗

——在中国共产党某集团某某煤矿第六次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

中国共产党某某煤矿第六次代表大会，是进入新世纪我矿召开的第一次党员代表大会，是在企业创业发展关键时期召开的一次极为重要的会议。本次大会的主题是：发挥党组织政治优势，实现强企富民目标，为加快建设宽裕型和谐新矿区而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党某某煤矿第五届委员会，向大会作报告，请予审议。

一、过去六年的工作和基本经验

我矿第五次党代会是1998年10月召开的，至今已有六年多时间。这期间，企业经历了社会主义市场经济转轨期。面对创业发展、深化改革、保持稳定的艰巨任务和严峻形势，中国共产党某某煤矿第五届委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终牢记创业发展第一要务，始终牢记维护好、落实好、发展好广大职工群众的根本利益，在上级党组织的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领全矿广大党员、干部和职工群众，解放思想，与时俱进，因势而变，乘势而上，圆满完成了第五次党代会提出的各项目标任务，谱写了某某煤矿发展史上的绚丽篇章。

回顾过去的六年，我们取得的成就主要体现在以下七个方面：

（一）积极实施固本扩张战略，企业可持续发展能力明显增强。六年来，我们面对矿井开采水平逐步延深、开采难度不断加大、本部煤炭资源逐渐减少这个现实，解放思想、更新观念，大力实施内稳外扩战略。对内，坚持科学发展观，积极推广应用新技术、新工艺，把保持煤炭生产的稳定发展作为根本，依靠科技进步解决生产中的技术难题。矿先后推广应用了松散破碎复合顶板半煤巷锚杆支护新技术、孤岛煤柱综采工作面旋转开采、大倾角综采工艺、综采工作面无大棚拆除、矿车修复制造新工艺、张小楼井优化通风系统、SQ—1200型顺槽连续牵引车等一大批新技术、新工艺、新装备，并对主副井提升系统、矿井运输系统、矿井通风系统等进行了优化改造，促进了生产能力的有效发挥。积极实施“延缓某某、稳定某某、加快某某”固本发展方略，及时调整生产布局，顺利完成了张小楼井基建工程移交投产，实现了生产主战场的逐步转移。我们始终以经济效益为中心，坚持减人提效、减头减面，大力发展采掘机械化，煤炭生产集约化水平不断提高。全矿职工总数从1998年末的12146人，下降到2016年末的7045人，剔除主辅业分离因素，实际减少职工2122人。六年来，全矿共减头9个，减面3个，矿井产量保持稳中有升，全员工效由1998年的3.616吨/工提高到2016年的3.836吨/工。1999—2016六年间，全矿共生产原煤1575.13万吨，累计超产 258.13万吨，年均煤炭产量稳定在260万吨以上。在强基固本的基础上，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、

短相结合”的 “走出去”发展战略，在甘肃某煤矿圈占了近1亿吨的煤炭资源，先后建立了山西临汾凤凰台煤矿、安吉村三矿和介休市泉则沟煤矿三个异地创业项目部。截止今年四月底，全矿共有515名干部职工踏上了外出创业的征程，在孟加拉国巴拉普库利亚，在天山脚下，在黄土高坡和渭水河畔，都有我们某某人创业的身影，并以一流的创业理念、一流的工程质量、一流的工作业绩，充分展示了某某人创业风采，打响了某矿集团和某某庞庄矿品牌。

（二）努力构建安全生产长效机制，安全状况逐年好转。六年来，矿党委高度重视安全生产，始终坚持“安全第一”的方针，认真落实党和国家一系列安全生产法律法规和文件精神，以创建本质安全型企业为目标，以打造“本质安全、珍爱生命”安全文化为载体，从“只有保障职工生命安全，才是践行‘三个代表’最好体现”的政治高度出发，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持求真务实，积极推动安全理念、管理机制、工作作风和工作方法的转变，积极推行细节管理法，高标准严要求，努力构建安全生产长效机制。通过安全法律法规学习、典型事故案例大讨论、安全知识竞赛、安全演讲、安全“全家福”宣誓活动、安全联保、安全培训、本质安全教育“四问法”等各种形式和方法，培育职工本质安全理念。认真落实各级安全生产责任制，逐步形成了“各管其事、各履其职、各负其责”的安全管理网络。大力实施安全生产系统改造，加大安技措工程投入，不断健全矿井灾害预防体系，确保了生产系统的安全可靠。深入持久地开展质量达标创建工作，以质量保安全，矿井质量标准化水平取得了长足进展。强化安全监察，建立了由安监员、群监员、青岗员、女工协管员组成的“四位一体”立体安全监管网络。积极开展“三违”治理、安全品行习练等活动，从良好习惯的养成到习惯成自然，使规范操作成为每一名职工的自觉行动，保证了企业安全生产形势稳定，企业安全状况逐年好转。目前，全矿井下头头面面质量标准化工作不断细化、深化，职工的工作环境不断优化，质量标准化基本上达到了动态达标，开创了安全生产新局面。自2002年12月23日以来，全矿已实现安全生产885天，做到了连

党代表任期制和党代会常任制工作总结暨2016年工作打算
2016年党代会报告决议 第四篇

2015年七里河区党代表任期制和党代会常任制

工作总结暨2016年工作打算

今年以来，我区党代表任期制和党代会常任制试点工作严格按照与市委签订的目标责任书有关要求，坚持抓好组织基础、学习教育、工作结合、代表活动四项重点工作，不断推进党代表任期制和党代会常任制试点工作有效开展，现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）夯实组织基础，全力保障工作开展。着力加强党代表任期制和党代会常任制试点工作的组织领导、工作指导和宣传引导，打好工作基础。一是加强组织领导。成立由乡镇党委书记任组长的乡镇党代会常任制工作试点工作领导小组，靠实主要领导的第一责任和分管领导的具体责任。建立党代表联络办公室和党代表工作室，配齐工作力量，负责党代表日常联络服务、活动开展等工作。明确要求党代表所在有关单位和试点乡镇对党代表参加活动给予时间保证并做好联络服务。将党代表任期制和党代会常任制试点工作经费列入县级财政预算，保障各项活动正常开展。二是加强工作指导。在总结镇党代会常任制试点工作的基础上，综合分析党的建设、经济建设、社会稳定与发展等方面情况，将乡纳入试点工作，切实保证试点乡镇的代表性和示范性；指导

镇在2014年六大活动载体的基础上，紧紧围绕镇中心工作、精准扶贫、重大项目和2015年党建示范点建设制定活动计划；指导乡制定党代会常任制实施意见，成立乡镇代表联络工作办公室，围绕“支部+农户+合作社”、“公司+农户+基地”等特色党建引领发展模式以及“整乡推进扶贫开发工作”等重点工作，组织党代表开展活动。三是加强宣传引导。组织代表入户访查，通过召开座谈会以及征求意见会、悬挂横幅、展板展示、发放资料等多种方式，深入宣传党代会常任制试点工作，积极营造浓厚的工作氛围。先后撰写信息简报10篇，上报组工信息2篇。

（二）狠抓学习教育，切实提高代表素质。把抓好学习教育作为提高党代表履职能力的重要举措，采取三种方式，长期开展。一是坚持集中学。依托区委党校，组织党代表学习党的各项路线方针政策，提高其政策水平；对如何发挥党代表作用积极参政议政进行专题培训，增强其参政议政的责任感，提高参政议政能力；二是结合工作学。积极将党代表学习培训与各项工作相结合，先后组织市区党代表135人次，参加党政主要领导、优秀公务员、农村电子商务等业务培训，全方位提高代表素质。三是督促指导学。督促指导试点乡镇制定党代表培训计划，组织党代表对党章、党代表任期制相关文件、党代表任期制工作制度、试点乡镇经济社会发展现状等内容进行了学习，先后培训党代表230人次。同时，围

绕如何开展视察调研活动、如何向镇党委写提案或提议等问题，累计开展培训8次，帮助党代表更好地掌握履职知识，提高履职能力，进一步增强了党代表的使命感和责任感。

（三）找准工作结合，努力推动各项工作。把党代表活动开展与全区重点工作相结合，切实发挥党代表模范带头和推动发展的作用。一是与三严三实专题教育相结合。先后组织市党代表宣讲专题党课30人次，组织党代表参加县级领导党课210人次，使党代表准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，明确学习内容方式，进一步坚定了理想信念、强化了党性原则、明确了干事创业的行为准则，发挥党代表示范带动作用，有效改进了各级党员干部工作作风。二是与精准扶贫工作相结合。区委组织部专门制定下发《关于在精准扶贫精准脱贫工作中充分发挥党代表作用的通知》，明确要求全区各级党代表认真履行示范引领、建言献策、监督检查、服务群众的代表职责，开展以带头宣传政策、带头强基固本、带头调查研究、带头帮扶脱贫、带头开展监督为主要内容的“五带头”活动，努力推动全区精准扶贫、精准脱贫工作开展。三是与重大项目建设相结合。围绕全区发展重大项目工作，开展调研视察活动，12月份，由区委组织部长带队，组织14名市党代表对XXXXX重点项目工程进行调研视察，听取了有关单位情况汇报并进行了座谈，参与活动的党代表结合自身工作实际，从工程进度、整体规划、配套政策支持等8个方面提出了建议，切实促进了项目建设工作开展。

（四）丰富代表活动，有效促进作用发挥。积极组织开

展党代表五项活动，调动代表参与党内事务的积极性和主动性，进一步密切党委与代表、代表与基层党组织及党员的联系。一是慰问活动。积极组织党代表深入基层一线联系党员群众，开展春节前慰问，了解党员群众的心声，将党的关心和温暖送到生活困难党员和群众手中。活动期间，市、乡两级党代表共慰问生活困难群众党员120人、送去慰问金7.2万元；二是红色教育活动。组织党代表参加“缅怀革命先烈、传承革命精神”主题活动，重温入党誓词，进一步坚定理想信念、提高党代表责任意识；今年以来先后举办了“缅怀革命先烈、传承革命精神”、庆“七一”“忆党史强党性、践行三严三实”主题教育活动，参观学习人数达2100余人次，其中培训党代表154人次，受到了各级领导和党代表的认可和赞同。三是列席会议活动。把落实党代表列席会议制度作为切实保障党代表知情权的重要方式，积极邀请党代表列席全区性重要会议35人次、列席街道大工委会议30人次，有效提高了党代表履行代表职责的积极性和主动性。四是联系群众活动。努力搭建党代表广泛联系党员群众的平台，进一步强化党代表与党员群众的联系沟通，畅通代表倾听群众呼声、反映群众意见的渠道。四是建言献策活动。围绕试点乡镇经济社会发展，先后开展了“发挥代表作用，推进我乡发展”、“我为党员群众说句话”等活动，在活动中共征求到建议61条，其中基层党建方面15条、整乡移民搬迁方面11条，生态农业发展

方面的10条，社会管理方面26条，这些建议的落实，有力地推进了试点乡镇经济社会的协调发展。

二、存在的问题

今年我区党代表任期制和党代会常任制试点工作在取得一定进展的基础上，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是党代表素质层次不齐。试点乡镇部分党代表能力素质不够高，履职意识不够强，参与活动不够积极，提出的意见就建议实用性不强。二是载体活动不够实用。与实际工作结合的不够紧，尤其是在精准扶贫方面涉及的不够多，党代表作用发挥的不明显。三是载体活动特色不够突出。对代表活动总结提炼不够，缺少特色亮点。四是代表作用发挥不够突出。在各类调研视察活动中，总是看的多、听的多，说的少。【2016年党代会报告决议】

三、2016年工作打算

2016年，我区党代表任期制和党代会常任制试点工作将继续按照省、市、区委要求，进一步靠实工作责任、完善工作制度、抓好学习教育和代表管理，围绕全区重点工作开展好代表活动，切实发挥好党代表桥梁纽带、模范带头、民主监督、推动发展、促进和谐五个方面作用，努力为全区转型跨越发展提供有力保障。

一是在靠实责任上下功夫。探索实行目标责任管理，进一步考试工作责任，将党代会常任制工作纳入试点乡镇党建工作目标责任书，要求乡镇党委与各党代表活动小组签订目标责任，确保各项工作有目标、有计划、有安排，切实将责

召开党代会请示
2016年党代会报告决议 第五篇

关于召开中国共产党XX

第X次代表大会的请示

XX党委：

中国共产党XX第X次代表大会于20XX年X月召开。按照党章和有关文件的规定，经XX党委研究，拟于20XX年X月召开中国共产党XX第X次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、XX党组织基本情况

以XX年X月XX日党内统计数据为依据。目前XX共有党员X人，基层党支部X个，党总支X个。

二、大会指导思想：

XX第X次党代会的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大和十八届三中、四中全会、全国国有企业党建工作会精神要求，联系XX实际，实事求是地总结XX第X届党委的工作，提出下届党委的奋斗目标和工作要求，团结带领党员、干部员工，继续解放思想，推动科学发展，动员广大党员和各级领导干部，立足新常态，构建新优势，再创新动力，谋求新发展，进一步解放思想，明确目标,切实加强党的建设，坚定信心,凝聚力量,开拓创新，服务大局,真抓实干,为全面实现目标而努力奋斗。

三、代表大会的主要议程：

(一)听取和审议中国共产党XX第X届委员会的工作报告；

(二)听取和审议中国共产党XX纪律检查委员会的工作报告；

(三)选举中共XX第X届委员会；

(四)选举中共XX纪律检查委员会。

四、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

按照代表的先进性和广泛性的要求，经研究确定中国共产党XX第X次代表大会代表名额拟定为?名，其中各级领导干部代表占X左右，医护人员代表占X%和先进人物占代表X%左右，工人代表占X%，离退休人员代表占X％。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各党支部的具体情况以及工作需要确定。

五、中国共产党X第X届委员会委员，中国共产党X纪律检查委员会委员的名额

中国共产党X第X届委员会设委员X名，提名候选人X名；书记X名，副书记X名。中国共产党XX纪律检查委员会设委员X名，提名候选人X名；书记X名，副书记X名。

六、选举办法

(一)第X次党代会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人差额比例，不少于百分之二十。

(二)第X届党委委员和纪委委员，由第X次党代会先采取候选人数多于应选人数百分之二十的差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。

(三) 党委书记、副书记由中国共产党第X届委员会第一次全体会议等额选举产生；纪委书记、副书记由中国共产党XX纪律检查委员会第一次全体会议等额选举产生，并经中国共产党XX第X届委员会第一次会议通过。

以上选举均采用无记名投票方式。

妥否，请批示。

二○XX年X月X日

2016乡党代会工作报告
2016年党代会报告决议 第六篇

解放思想抓机遇 务实苦干促发展

努力开创**乡全面建设小康社会新局面

——在中国共产党**乡三届二次代表大会上的报告

（2016年5月22日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中共**乡第三届委员会，向大会做工作报告，请予审议。

今年是我乡召开党代会年会的第一年，开好这次会议具有十分重要的意义，这次报告的中心议题有两个，一是认真总结我乡三届一次党代会以来的工作，二是确定我乡三届二次党代会的工作思路。

一、三届一次党代会以来的工作回顾

**年以来，在县委、县政府的坚强领导下，**乡党委政府坚持以十八大精神为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，全面落实县委县政府的重大战略决策和部署，团结带领全乡人民，全力以赴抓转型，多措并举惠民生，党群同心谋发展，较好地完成了县委下达我乡的各项任务，实现了经济社会各项事业的协调发展。

（一）调整优化产业结构，经济平稳持续发展。三年来，乡党委政府始终把农业增效，农民增收作为工作的出发点和落脚点，始终贯穿调整产业结构这一主线，围绕“沿河沿库大棚菜，丘陵山地杂粮盖，荒山荒地干果带”进行了结构性调整，引导广大群众发展了蔬菜大棚、生态小米、干果经济林三大产业，并逐步得到推广，面积由**年的1500余亩，扩大到3500多亩，改变了我乡长期以来单一以玉米为主的种植格局，三大产业的发展壮大，促使我乡经济发展走上快车道。三年来，我乡经济持续发展，农业总产值由**年的6000万元，发展到2016年的8000万元，农民人均纯收入由**年的6200元，发展到2016年的8200元，产业结构的调整确保了我乡经济平稳持续发展。

（二）惠民举措重落实，幸福指数攀新高。一是22个行政村街道硬化全覆盖，新铺了**、**、**、**等5个自然村38公里的水泥路；二是22个行政村街道亮化全覆盖，安装太阳能路灯333盏；三是吃水困难有效缓解，实施了挪威红十字会援建的改水改厕项目工程。惠及**、**、**三村群众，新建了**上水工程，改造了西长岭、西新庄、燕家岭等几处吃水工程；四是新建了司马完小学生宿舍、学生餐厅，司马中心幼儿园、榆林幼儿园；五是高标准建设了乡文化站和13个农村文化活动广场，为22个村配备了图书、电脑、电视等文化设备，全天候对村民开放，农村群众文化活动得到蓬勃开展；六是新建了乡邮电所、农科站、食品检测站，改造了乡计生服务中心，社会服务管理中心，建起了网络平台；七是有线电视全覆盖，全乡除50人以下自然村外，全部实施了数字电视整体转换工程，有线电视通达率78%。

（三）生态建设大阔步，项目建设见成效。三年来，乡党委、政府积极响应县委提出的“主攻荒山、提升平川、城乡一体、生态和谐”的号召，动员全体广大党员干部群众采取义务植树和专业队栽植相结合的办法，实施了通道绿化的提档升级工程和荒山绿化工程，共绿化荒山3000余亩；实施了干果经济林建设工程。栽植经济林2000余亩，全乡森林覆盖率达到27.6%，较三年前提高3%。三年来扶持开发并建设了圣德园、五岳农庄、**山庄、忘忧农庄等项目，新建了南凹养猪场，司马、南凹两个肉鸡养殖厂，温泉土鸡养殖厂，新建了司马蔬菜暖棚项目，建成了现代温室大棚17个，农业产业化项目初具雏形。

（四）城乡建设大提速，新农村建设稳步推进。一是编制并完成了**乡新城镇新农村建设总体规划；二是在榆林村修建了商贸一条街；三是完成了燕家岭、韩家庄旧村改造项目工程；四是实施了高崖底村整体搬迁扶贫项目工程；五是实施了农民下山出沟项目工程，目前，已经完成图纸设计、场地平整等事项；六是在三个空心村实施了土地复垦项目，复垦土地94.3亩。为新城镇新农村建设提供了土地保障。

（五）党建水平全面提升，各项事业整体推进。一是乡党委认真落实县委“基层组织建设年”的工作部署，狠抓了基层组织建设，对全乡22个村级党支部的活动场所进行了全面升级改造，2016年9月3日全县基层组织建设年推进会在我乡流渠村召开，三年共组织领头雁培训9次。培训支部书记等两委干部、种养能人、大户300余人次，发展新党员30余名。二是成立了村务监督委员会，组建了机构，落实了人员，落实了阵地，做到了“六有”，村“三务”公开及时，汇聚了党心、凝聚了民心；三是计生工作有了新提升，政策内一孩出生率90.77%，综合节育率达到92.85%，长效节育率达到91.27%；社会抚养费征收25万元；4 2奖扶对象全部建档，落实奖扶资金36200元，四是惠农政策全面兑现；三年共发放粮食直补512万元，家电下乡补贴69万元，五是社会保障体系初步建立，新农保、新农合惠及全乡8000农民，参保、参合人数逐年提高；社会保障制度初步建立，低保对象得到应保尽保，三年共发放低保金140万元。

（六）和谐建设有了新提升，作风建设得到新加强。三年来我们始终树立“稳定是最大的政绩”的理念，把稳定工作放在压倒一切的突出位置，建立村民自治网格化管理平台，村情、村民信息全部录入微机，实现了信息化管理。落实“三务公开”的有关规定，村级“三务公开”在阳光农廉网每月定时25日前，全部上网、上墙公布。以落实中央“八项规定”为契机，开展了“抓学习、转作风促效能”活动，积极推动了学习型、服务型、创新型党组织建设工作，班子的凝聚力和战斗力进一步加强。以制度促规范，以督查抓落实，在全乡进一步树立了大局意识和责任意识，确保了各项工作任务的顺利完成。落实县委“六进”活动，乡村两级干部工作效能显著提高，作风更加务实，行为更加贴近群众。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还面临许多困难和问题：

1、我乡农村集体经济薄弱，新农村建设缺乏后劲，人居环境有待改善，社会问题还很严重；

2、产业结构调整相对滞后，规模化农业龙头企业没有，产业没有形成规模效应，玉米独大的产业优势没有彻底扭转。

3、党的组织凝聚力、创造力、战斗力不强，党员的宗旨意识、先进意识较差，缺乏示范带动作用。

4、生态破坏严重，滥砍滥伐现象时有发生，一些村出现了毁林开荒的现象，生态治理的难度加大。

5、一些民生问题，诸如新农村建设滞后、教育质量、农村住房建设等涉及群众利益的民生问题还有待加强。

各位代表，三年来取得的成绩、存在的问题和积累的经验，给了我们深刻的启示，是我们今后昂首前行的基础和财富，站在新的历史起点，我们对开创**更加美好的未来充满信心

二、三届二次党代会的工作思路和任务

2016年是全面深化改革，认真践行十八届三中全会精神的开局之年，是落实县委、县政府建设“四新襄垣”的关键之年，做好今年的工作意义重大。

今年工作的总体思路和工作任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以市委“五五战略”和县委“四新襄垣”为指针，以打造农业强乡为目标，以新城镇新农村建设为抓手，坚守安全和稳定两条底线，扎实搞好农村 “两委”换届，办好惠民实事，促进**乡经济社会各项事业快速健康发展。

（一）加快土地流转，发展现代农业，力促农业强乡

小康社会是否建成，关键要看三农，作为纯农业乡镇，我们必须更加重视农业的基础地位，发展现代农业，生态农业、观光农业、绿色农业，有机农业，更加重视农业的产业化，发展规模种植，标准化养殖，加快农业产业化步伐，为率先全面建成小康社会打下扎实基础。

种植业规模化发展。牢牢抓住中央鼓励土地流转、规模经营、扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营形式的良好契机，鼓励引导农民群众在沿河沿库等地带发展设施蔬菜大棚，引导农民在山地丘陵地带种植小杂粮，鼓励引导农民在荒山荒坡种植经济林，积极搭建销售平台，建立农产品直接交换便民网络。

养殖业标准化发展。继续在全乡扶持规模化养殖业发展，探索畜禽养殖的规模化、标准化，提升产品质量，走出**，走进县城，打进省会城市，加强食品安全监管，保证“舌尖上的安全”。

加强现代农业建设。继续鼓励和引导广大群众和能人、经纪人发展以观光农业，休闲农业，生态农业为主的现代农业，实行家庭联户经营，鼓励和扶持发展以发展高架大棚为主的蔬菜农业。

（二）强化保护治理，做到整体推进，力促生态立乡

生态建设功在当代，利在千秋，在生态建设方面，我们要做到治理和开发保护并重的方针，努力打造美丽**。

建设水保生态工程。实施以阳沟、关上水土保持为重点的造林绿化工程，建设2公里的田间道路，绿化荒山500亩，种植连翘300亩。

继续做好干果经济林种植推广和荒山绿化工程。今年新发展500亩的干果经济林，全乡干果经济林力争达到3000亩。继续实施荒山绿化工程，年内绿化荒山1000亩，同时建立完善的管护责任制，按照“政府供苗、林随地走、谁种谁有、谁种谁管”办法，加强对新造林木的管护，确保栽一棵活一棵，治一片，绿一山。【2016年党代会报告决议】

确实加强森林防火工作。进一步完善工作制度，做到山有人管，林有人护，森林特险期实行全民防火，在全乡形成浓厚的护林防火氛围。

（三）坚持农村改革，激发农业发展活力

搞好土地确权工作。今年，土地确权登记即将展开，农民土地流转的积极性将会大大的激发出来，相信会有更多的种植大户、养殖大户产生。我们**乡目前仍然是单一种植玉米，大棚蔬菜、小杂粮、干果经济林虽然近几年得到发展，但是发展的速度和空间还是很狭窄，没有形成一定的规模，今年我们将加大对这些产业的扶持力度，使这些产业产生规模效益，拓展发展空间。

确实加强项目建设。今年我们将继续加大对产业化项目的扶持力度，用足用好中央省市县关于农业扶持政策，进一步完善园区建设扶持政策，促进我乡农业向产业化、规模化发展，充分发挥产业的规模效应。扶持各村发展现代化的蔬菜大棚，高架蔬菜大棚等项目，扶持家庭农场发展，扶持联户经营发展。

（四）完善制度保障，推进民主法治建设

今年是我国深化行政体制改革的第一年，也是我乡党代会年会试点工作的第一年，更是农村第十届支村两委换届的关键年，这是全乡政治生活深度变革的一年，确保政治稳定是我乡今年工作的一件大事。

坚持民主选举，确保农村换届工作风清气正。要按照“基层组织提升年”活动和党建六提工程要求，强力抓好农村“两委”换届选举工作，一是要摸透村情民意；二是要严把程序和纪律；三是要打击违法行为，确保农村两委换届选举工作平稳顺利推进，真正把那些政治素质好，“双带”能力强，老百姓拥护的人选出来，用起来，不断夯实执政基石。

加强民主管理，确保农村干部清正廉洁。认真落实中央“八项规定”，省委六条禁令，县委十项规定，进一步完善农村民主议事制度、民主决策制度、民主管理制度、村务党务公开制度等各项工作制度，深入推进党风廉政建设，让权力在阳光下运行，建立不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制，认真落实“四议两公开”工作法，让农村决策民主化，合法化，定期开展“三务公开”，建立支村“两委”换届经济审核制度，让村干部在任时明明白白，离任时清清白白。

加强党代表工作室的管理。党代表工作室是党员代表联系群众的阵地和平台，去年我们在全乡基层党支部建起党代表工作站5个。为确实发挥好党代表工作站的作用，今年要充实设备，完善制度。让各级党代表能常驻工作站，能走到群众中去，使党代表工作室成为做好党委与群众工作的连心桥，做群众诉求的代言人，这项工作将作为考察党代表履职的一项重要内容，确保群众的诉求都能得到圆满解决。

（五）践行核心价值，发扬传统文化

中华文化源远流长、博大精深，培育和建设社会主义核心价值观，从历史文化中汲取思想道德素养，与时代相结合是新一代中央领导提出的继承优秀中华文化，增强我们文化执行的又一重要观点，必将掀起新一轮中华传统文化学习的高潮。

一是要挖掘传统文化内涵，丰富群众文化生活。深入开展农村文化服务体系建设，开展群众喜闻乐见的文化活动，组建文化队伍，发展农村文化产业。培育新型农民，丰富农民的精神生活。二是要积极倡导文明新风。利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策，使社会主义核心价值观家喻户晓，让先进文化占领农村主阵地。三是要建立健全乡风文明的评比奖励机制。开展五好文明家庭等农村新风典型评比，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是完善村规民约。依据法律法规，制定完善村规民约，破除陈规陋习，依法管理宗教活动。五是加强社会治安综合治理。降低社会犯罪率，深入开展平安创建活动，大力建设“法制**”。六是加强农村文化阵地建设。确实加强对村农家书屋的管理，村文化管理员要认真履行职责，坚守工作岗位，确保每天开放时间不少于6小时。要积极组织有益的读书活动，此项工作，作为考核村文化管理员主要依据。七是加强科普工作。着力宣传科普知识，推进“科技兴乡”工程，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。

（六）加强社会建设，保障社会稳定

以保障和改善民生为重点。继续搞好全乡危房改造扶持，冬季取暖供煤工作，进一步完善林权改制缮后工作，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助体系建设，推进基本公共服务均等化，加快新城镇新农村建设步伐，多渠道筹集资金，尽快落实农民下山出沟安居工程，努力让人民过上幸福美好的生活。

以创新社会管理为重点。细化网格化内容，丰富农村社会治安综合治理信息，加快建立健全全乡食品、药品的监管体系，确保农民群众食品药品安全，畅通信访渠道，有效预防和化解社会矛盾。确实加强安全工作，对重点领域，重点环节加大排查力度，确实加强森林防火，防洪防汛、道路交通等安全工作的排查，推动社会建设向纵深发展。

（七）整治环境卫生，建设美丽乡村

我们**乡位于襄垣县的西南部，是全县唯一没有受到工业污染的一块净土，郭河流经我乡境内，支流众多，原生态环境很好，但随着现代农业的发展，农药的大量使用，土地污染严重，建筑垃圾、生活垃圾沿河倾倒严重，河流污染严重等这些问题必须下大力气加以解决。

加强生态治理。恢复植被，加大荒山治理力度，今年将对阳沟背山及湿地实施水土保持工程，绿化荒山300亩，在关上南山实施荒山绿化工程，绿化荒山200亩，配合县水利局做好这两处水土保持工程，使我乡恢复原有的美丽生态环境

整治环境卫生。从今年三月开始，全乡进行了大规模的环境卫生集中整治行动，彻底清除了生活垃圾，新修了垃圾池40个，对部分村垃圾场进行了重新设置，按照“八无八净”，制定了常态保洁机制，今后我们将实施常态化保洁，保持乡村美丽形象。

（八）加强党的建设，促进全面工作开展

党的群众路线教育实践活动正在深入开展，省委把2016年确定为“基层组织建设提升年”。今年我们将围绕这两项活动，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，扎实开展基层党建活动。

全面开展“领头雁”培训。3月份我们对全乡党支部书记，种养大户、骨干党员、机关干部进行了为期两天的集中培训，重点学习了十八届三中全会精神，县委十二届三次全委扩大会议精神，全县三级干部大会精神，习近平系列重要讲话，4月份对支村两委干部进行了集中培训，使骨干党员在思想上能同中央保持高度一致，在政治素质上对中央八项规定等一系列党风方面的成就有了认同，在个人修养上，对模范作用有了清醒的认识和志愿服务的热情。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。我乡的党的群众路线教育实践活动动员会于3月26日召开，各支部也于4月16至18日相继召开了动员会议，全体党员干部一定要充分认识教育实践活动的重要性，充分认识教育实践活动的现实意义和深远的历史意义，自觉投入到教育实践活动中，达到“四个自我提高”，基层党支部距离群众最近，与群众关系最密切，必须严格按照中央省市县的部署，以“为民务实清廉”为主要内容，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”。以开展“听民声、访民意、解民忧、化民怨、暖民心”活动为载体，确实解决党员干部的作风问题，着力解决服务群众最后一公里的问题，着力解决群众反映最突出的问题，这里提高新形势下做群众工作的能力，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

当前，我乡党的群众路线教育实践活动已经进入学习教育听取意见回头看阶段，我们从问题入手，本着边学边改的原则，着力解决群众急需急盼的问题，在县委办崔玉彪主任等领导的大力协调下，解决了我乡红官线改造的问题，此线路已经列入2016年县重点项目工程，不久即将开工建设，解决了6个50人以下自然村未通达有线电视的问题，安装卫星接收天线56套，解决了磨垴、流渠部分群众反应吃自来水难的问题，司马村自来水改造问题，已上报县水利局，正在进行规划，在县委崔玉彪主任的协调下，解决了老岭村群众反映村电力变电太容量太小的问题，更换了变压器。基层党组织和党员联系群众最密切，希望通过你们，通过代表工作站，传递好党的声音，当好党的喉舌，当好学习教育实践活动的表率。【2016年党代会报告决议】

探索试行党代会年会制工作。党的十八大报告明确指出“实行乡镇党代会年会制”，这是积极发展党内民主的一项重大举措，我们一定要不扎不扣抓好落实。一是要健全实施办法和工作机制。结合我乡工作实际，将制定出台《党代表大会年会制暂行办法》、《党代表大会代表常任制度》、《党代表大会代表联系制度》等工作制度，关于这些制度，已发至各代表团，各位代表认真研读，提出意见和建议。二是组织召开年会，按照尊重和保障代表权力的原则，按照要求认真召开每次党代会，确实保障党员主体地位和民主权利，扩大党内基层民主。三是充分发挥代表作用，党代表作为联系广大党员和群众之间的桥梁和纽带，要树立广泛代表的意识，积极主动参与审议报告讨论决定等有关重大问题，密切联系党员群众，尽心尽责为党员群众服务，积极开展走访，学习调研等活动。

确实加强党员干部队伍的教育和管理。一是强化学习，以这次学习教育实践活动为契机，探索党员干部集中学习开展教育的机制，提升党员素质。二是规范党员干部行为，结合教育实践活动的要求，制定并出台党员干部绩效管理考核办法，村级重大事项的决策、集体资金收支使用申报机制等。三是加强作风建设，严格落实中央省市县关于作风建设的有关规定，通过教育实践活动，确实改进作风，确实树立基层党员干部的良好形象，以优良的党风促村风带民风。

同志们，构建和谐**，建设新城镇新农村，是全乡人民的共同愿望和强烈期盼，也是全乡各级党组织、广大党员干部的神圣职责和光荣使命。让我们在县委县政府的正确领导下，坚持在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，精诚团结，奋发图强，为全面完成和超额完成今年各项目标任务，为实现**的率先崛起和跨越发展而努力奋斗！

（编辑：圆圆）

2016党员代表大会会议工作总结
2016年党代会报告决议 第七篇

中国共产党XXX第XX届代表大会第二次会议工作总结

在县委的领导和上级组织部门的关心和指导下，我镇第XX届党员代表大会第二次会议于2016年X月X日圆满结束。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

我镇是我县批准开展党代会年会制试点工作的三个乡镇之一。自确定为我县乡镇党代会年会制试点后，我镇积极推动党代表常任制，镇党委把年会筹备工作作为党建工作的重中之重来抓，成立领导小组，制定工作方案，6月初，镇党委召开专题会议，安排部署年会筹备工作，组建了强有力的筹备工作机构，抽调了相关部门干部专门负责会议筹备工作，确保这次会议的圆满成功。本次年会应参加会议的代表X人，实际参加会议的代表X人。会议由镇党委会主持召开，不设大会主席团，会期为一天。会议议听取了镇党委工作报告和镇党委领导班子成员述职述廉报告，并书面印发镇纪委工作报告。各代表组审查镇党委、纪委工作报告，讨论镇党委委员的述职述廉情况，提交提案和质询表；对镇党委领导班子及其成员民主评议，听取代表提议和意见建议办理情况的报告，通过关于镇党委、纪委工作报告的决议和有关重点事项的决议等。

二、主要做法

在工作中，我们在参照历届党代会的成功事例的基础上，充分借鉴有关人代会的做法，作了一些有益的探索。

一是新调整的代表资格审查委员会对XX届党代会党代表的资格进行审查，针对党代表因工作调动等原因代表资格终止或停止的情况，及时增补X名党代表，调整优化了代表结构。

二是积极推动党代表常任制，将全镇XXX名党代表分成XX个代表小组，各小组每季度组织召开集体学习会、走访党代表各自选区。

三是在XX个村、社区建立党代表工作室或联络点，将党代表联系方式上墙公示，推行镇党委委员挂钩联系党代表、党代表挂钩联系党员群众制度。

四是邀请党代表列席镇党政联席会议，党员旁听镇党政联系会议。组织部分党代表视察北环路、东埔片区改造等重点建设项目。

五是每年举行党代表集中接访日，征求党员群众意见、建议。会前会中认真征求代表提案、意见建议，会议召开期间共收到代表提案和意见建议 件（其中：代表提案 件，意见建议 件）。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，将采取转办的形式把代表提出的提案、提议和意见建议落实到实处，明确责任时间和责任人，并在一定时间内把办理结果反馈给代表。

三、年会取得的主要成绩

一是突出党代表大会的地位，强化了党的核心领导作用，更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。党代会一年召开一次，从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况，改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长，应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足；改变了代表大会选举产生的委员会，无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足，进一步完善了党代表大会制度，使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。镇党委认真贯彻党代会的各项决定决议，把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上，有力地推进了全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强了镇党委与党代表的沟通，营造了围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，有力推动了基层党建工作的开展。

二是扩大了党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。建立镇党委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众制度，开展征求意见、专题调研、列席和旁听党政联系会议等活动，让代表有更多的机会，更多的渠道参与镇党委和基层党组织的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，大大提高了工作的民主化、科学化水平。

中国共产党XXX委员会

2016年X月X日

2016乡代表大会报告
2016年党代会报告决议 第八篇

各位代表、同志们：

下面，我代表中共**乡第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

中国共产党**乡第十二届代表大会第三次会议是在我乡深入学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，实现新一轮跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。本次大会的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、省委、市委历次全会精神和县委工作部署，回顾总结我乡第十二届党代会第二次会议以来的工作，研究确定**年的奋斗目标和工作任务，动员全乡党员干部和广大人民群众，坚持生态引领，加快转型跨越，为建设生态和谐幸福**而努力奋斗。

一、过去一年的主要工作回顾

一年来，乡党委在县委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕省委“八八战略”、“两创”总战略、市委“绿色崛起、科学跨越”战略和县委“加快转型跨越、推动强县富民，加快推进山区科学发展示范区建设”的重大战略部署，深入实施“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，以“纯净**，自驾心灵”为区域定位和形象口号，以建设“生态美、产业美、村庄美、群众美”的幸福**为目标，以“十八里翠”国家级水利风景区建设为契机，以项目建设为平台，以统筹协调发展为抓手，真抓实干，攻坚克难，经过全乡党员干部的共同努力，全乡经济社会各项事业均实现了新的突破。

（一）加强自身建设，提升班子能力素质。

注重把党政领导班子建设作为工作的第一要素，强化责任意识，树立团结观念，不断提高党政领导团结协作的自觉性和科学干事创业的水平。

1、学习常态化。健全党委理论学习中心组学习制度，要求班子成员把思想教育与破解难题、推进工作相结合，通过开展党委中心组学习和解放思想大讨论活动，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，持续加强党性教育、纪律教育、典型教育，不断提高自身理论素质。

2、分工科学化。健全党政领导班子会议制度和重大事项报告制度，规范议事规则和程序，并结合班子成员的特点和优势，合理分工，实行班子成员“包干制”，形成了“一把手监管、副职分管、集体领导、科学决策”的工作机制。

3、作风严谨化。注重从抓廉政教育和廉政制度入手，班子成员带头加强党性修养，坚决贯彻中央“八项规定”和省委“六个严禁”，通过组织好领导班子民主生活会、年度评议、领导班子述职述廉等活动，认真落实领导干部各项廉洁自律规定，切实加强班子自身建设。

（二）深化作风建设，提高为民服务水平。

深入贯彻落实县委推进乡镇干部队伍建设的实施意见和“住村联心”工作制度，以深化干部作风建设为切入点，切实加强干部管理，扎实推进“五好”服务型乡镇建设，不断提升为民服务水平。

1、常态考试提素质。乡干部对业务知识、乡情村情民情等应知应会知识的熟悉程度，直接关系到乡干部能否为老百姓谋好事，办成事。我们将干部乡情、村情和业务知识考试常态化，多次组织住村干部、大学生村官及计生、民政、财务等各条线上的干部进行业务知识考试，通过民情考试，强化干部终身学习意识，提倡干部深入田间地头向群众学习，不断提高为民服务的本领，为工作更好的开展打下良好的基础。

2、规范管理转作风。我们坚持班子成员例会、干部夜学等制度，实行干部“三亮”制度（即干部亮身份牌、岗位牌、民情联系牌（卡））。修订完善**年度干部考核办法，实行指纹签到考勤管理、班子成员行政服务中心坐班等制度，落实“住村联心、事不过夜”制度，形成奖勤罚懒、奖优罚劣、务实高效的工作机制，促进工作效能提升，促进干部干事创业，初步形成制度导向、实干导向、服务导向、人文导向的干部队伍管理体系，打造了一支“敢担当、有激情、能负重”的乡干部队伍。

3、现场办公促发展。3月份开始，乡党政班子成员集体到大山、根竹口、小岩、葛程等村开展现场办公活动。通过集体进村，查摆问题，直面矛盾，破解难题，维护了稳定，促进了发展。有效化解了坝头村与龙泉市城北乡东书村因两县交界处新建界牌门命名、选址而引发的群体矛盾；协调处理了根竹口村、小岩村土地开项目政策处理难题，促进了两个村土地开发项目的顺利实施。

（三）强化基层党建，夯实战斗堡垒基础。

加强基层党组织建设，通过严把党员入口关、开展党员量化考评、村级组织换届选举等，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推进服务型党组织建设，为推动全乡社会经济发展提供坚强有力的组织保障。

1、加强支部领导核心作用发挥。重点抓好以党支部为核心的村级组织建设，坚持把能否带领群众增收致富、能否随时掌握村情民意、积极化解矛盾纠纷、稳步推进项目建设作为衡量村级党组织是否坚强有力的重要标准，及时整顿和调整软弱涣散的村级党组织。

2、不断提高基层党建工作。加强和提升**、石仓等村的基层党建工作水平，发掘亮点、培育亮点，以点带面，整体推进我乡农村党建工作。

3、深入开展党员量化考评。按照“季度一小评，年度一总评”的要求，扎实开展农村党员先锋指数量化考评工作，采用党员自评、党员互评、组织评定相结合的方式，对党员进行量化考评；充分发挥党员先锋模范带头作用，深化党员志愿服务“1号行动”，积极推进服务型党组织建设。

4、严把发展党员入口关。控制数量，严把质量，加强党员队伍建设。推行在考察期和预备期实行压担子培养的做法，严格按照有关程序做好推荐入党积极分子、发展党员工作，共转正党员15名，新发展党员4名，吸收入党积极分子3名。

5、圆满完成村级组织换届选举。把村级组织换届选举工作作为**年度的重要工作任务来抓，加强领导，落实责任，强化引导，狠抓落实，始终严格把握换届各个环节，严格规范程序，牢牢把握选情动态，严肃选风选纪，稳步推进村级组织换届选举，顺利完成了村党支部、村委会、村监会（社监会）、经济合作社等村级组织的换届选举工作，营造了风清气正的换届选举氛围，真正实现了“三强、三清、三零”的选举工作目标。

（四）规范村级管理，推进运行科学民主。

扎实开展“三项规范化”建设工程，提高村级组织运行制度化、民主化。

1、村务运行规范化。积极落实《浙江省村级组织工作规则》，推行“五议两公开”村级重大事项民主决议程序，不断完善党组织领导的村级组织运行机制。

2、财务制度规范化。专门制定了《**乡村级财务管理补充意见》，开展村级财务审计，理顺财务管理关系，将财务公开作为重要内容，推进村务公开工作，提高村务运行公开透明度和程序合理规范。

3、村级阵地建设规范化。以村级便民服务中心建设为主要抓手，逐步推进村级组织阵地建设规范化，努力实现阵地硬件条件基本规范，便民服务内容程序以及标准统一规范，制度上墙规范、台账整理规范，以此改善硬件条件，提高基层党组织服务水平。

（五）着力改善民生，构建和谐发展格局。

坚持以人为本，更加注重改善民生，更加注重保障安居乐业，更加注重繁荣社会事业，全面促进全乡各项社会事业和谐稳步发展。

1、产业发展稳步推进，增收渠道逐步拓宽。山地生态蔬菜产业发展迅速，以四季豆为主，种植面积超过1200亩，亩产值平均可达20000元左右，已经成为我乡除竹产业外的第二大农林主导产业。同时，积极探索林业经济作物种植推广的可行性，全年新种植香榧4500余株，猕猴桃50余亩，拓宽了农民增收渠道。积极改善竹产业发展基础环境，大力修建竹山道路，为加快我乡竹产业的发展打下良好的基础。以优质竹产业基地为基础，以专业合作社为纽带，积极开发原生态精品笋竹加工产品，推动竹产业深度发展。进一步加大旅游产业发展规划和软环境建设力度，桂洋外蓬、徐村和大山农家乐提升工程稳步推进。“十八里翠”自驾营地和自驾绿道建设积极推进。在6月、7月成功举办“十八里翠”旅行节和“深呼吸之旅”旅游推介会，进一步打响**旅游知名度和美誉度，带动农家乐发展，农民钱袋子越来越鼓。

2、加强生态文明建设，积极构建纯净**。致力于巩固和加强生态林业保护力度，保护好生态屏障这张名片，占林地总面积51%的112292亩生态公益林，在专兼职公益林管护队伍的严格监管下，得到了有效保护。同时，全面加强河道保洁管理，逐步完善河道保洁机制，以河道水利工程项目建设为契机，进一步推进生态河道建设，切实加强饮用水源头保护。深入实施“洁净乡村”行动计划。积极开展“洁净乡村行动日”活动，加强洁净乡村宣传和教育，全乡环境卫生面貌明显改善，群众环保意识得到进一步提升。同时，积极推进垃圾分类试点工作。按照“三年三步走”战略，**年，石仓村和大山村作为我乡垃圾分类试点村，积极为农户发放印有编码的垃圾袋，为每位农户发放两只家用垃圾分类桶，每村设置垃圾定点投放点，实现了农户垃圾源头分类处理、减量处理，进一步提升人居环境质量。

3、加快推进项目建设，进一步改善村容村貌。全力推进土地开发项目建设。全乡有4个土地开发项目，总投资1800余万元。全年完成垦造耕地面积850余亩，完成县委县政府下达500亩垦造耕地任务的170%。水利交通等民生工程项目建设积极推进。结合“十八里翠”国家级水利风景区建设，启动农村河道综合整治项目建设；积极做好根竹口至根竹坑联网道路建设项目包装工作，计划于**年启动；乡政府所在地根竹口村农村环境连片整治项目已经完成；徐村文化礼堂项目顺利通过验收，切实做好“建以致用”。加快推进“三改一拆”工作。从今年4月开展“三改一拆”专项行动以来，积极强化组织领导，及时制定实施方案；宣传政策到位，积极营造有利工作氛围；责任落实到位，充分调动干部的积极性；执行政策到位，严格按照相关政策进行操作；服务农户到位，积极引导工作人员进行人性化拆违，全面完成县政府下达的“三改一拆”工作目标任务。**年，全乡土地开发、三改一拆工作均名列全县第一。

4、扎实推进民生保障工程，社会事业较好发展。积极推进大社保体系建设。结合村级便民服务中心建设，因地制宜，整合劳动保障和社会救助站，合理配备工作人员，稳步推进大社保体系建设。目前，乡便民服务中心和大山等村已按标准设立大社保服务窗口并建设到位、投入运转。同时，积极开展免费医疗体检等农村医疗卫生服务，全乡7000多名群众的医疗服务得到了更好的保障。不断深化优质服务，努力提高人口和计生工作科学化管理水平，认真贯彻落实上级党委政府对计划生育工作的重要部署。全面走访育龄妇女，顺利完成“三查”工作。加快推进科教文卫事业的发展。全力推进教育教学质量提升，努力加快学前教育的发展。切实加强学生安全教育和接送车安全管理。积极普及群众文化体育活动，完善乡文化中心建设。积极挖掘传承我乡民俗文化，进一步增强群众幸福感。

5、创新社会管理，促进农村和谐稳定。积极完善社会治安防控体系。积极探索创新矛盾化解机制，妥善处置项目建设政策处理等各类矛盾，积极做好社会稳定风险评估工作，及时有效地把社会矛盾和纠纷化解在萌芽状态，全年累计排查化解矛盾纠纷30件。完善突发事件应急管理体制机制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置能力建设，顺利完成抗旱、防汛等任务。严格落实安全生产责任制，从5月份开始，在全乡范围内集中开展6个月的“排查整治、强基促稳”专项活动，对辖区内19个单位进行了排查，共排查出矛盾纠纷9件，安全生产隐患2件，有效防范和遏制了各类安全事故的发生。加强乡风、民风建设，提高广大群众的信用素养，**年我乡成功荣获“浙江省信用乡镇”称号，是全市仅有的两个乡镇之一。

各位代表、同志们，过去一年我乡取得的成绩有目共睹，令人振奋。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开全乡广大党员和人民群众同心同德、艰苦奋斗，离不开各部门单位、社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表乡党委，向全乡党员干部群众，向一直关心、支持**发展的上级领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：乡财政和村级集体经济仍然较为困难，从一定程度上影响了工作的推进；部分干部思想不够解放，作风不够踏实，服务发展、服务群众增收的能力和水平有待提高；生态旅游虽已起步，但尚未成熟，项目支撑仍不足，发展缺乏实质动力；主导产业发展层次不够高且不平衡，农民增收长效机制尚未形成。这些问题，都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以克服解决。

二、**年总体思路和工作任务

**年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的改革之年，是深入践行党的群众路线教育活动的重要之年，是我县争创全省山区科学发展示范区的关键之年，也是我乡在新起点上谋求更大跨越、力求更大作为的攻坚之年。

**年全乡工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚定不移地推进“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，深化“纯净**、自驾心灵”的发展定位和区域形象，以生态为引领， 以产业培育为重点，以项目建设为抓手，以基层党建为基础，以和谐稳定为前提，以强乡富民为目标，抢抓机遇、奋发有为，团结一致、攻坚克难，为实现**绿色发展、和谐发展和跨越发展而努力奋斗。

根据上述总体思路，**年我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）以加强党的建设为保障，提升组织保障水平。一是坚定理想信念，加强干部教育培训。把推进党的群众路线教育实践活动和“中国梦”主题宣传教育活动，同学习宣传中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习贯彻十八大精神和十八届三中全会精神结合起来，同学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，通过专题讲座、交流互动、微型党课等形式，加强党员干部教育培训，努力打造理想信念坚定的党员干部队伍。二是深化“双先双创”活动，加强服务型党组织建设。做好党建示范点扩面工作，精心培育，突出服务为先、管理有效、特色显明，增强党组织的战斗保垒作用。继续实施党组织星级管理，推进后进党支部整顿转化，切实加强帮扶、跟踪管理，有效落实整改措施，促进晋位升级。实施薄弱村集体经济增收计划，力争培育1至2个村实现村集体营业性收入达5万元。三是以增强村干部活力为重点，加强村干部队伍建设。做好村组织换届选举后续工作，组织村干部上岗培训、学习考察，加强考核管理，增强村干部“活力”，促进村干部团结干事、务实干事、创新干事、廉洁干事。四是以“党员就是旗帜”为核心，加强党员教育管理。继续实行党员先锋指数考评工作，组织开展党员一句话承诺、践诺活动和党员志愿服务活动，开展“先锋”党员评选活动，根据不同岗位、特点，评选创业先锋、岗位先锋、带富先锋、服务先锋、学习先锋等先进典型。抓好党员的警示教育和帮扶转化，严把党员“入口关”，畅通“出口关”。五是切实加强党风廉政建设。贯彻落实“八项规定”、“六条严禁”，

坚持经常抓、长期抓，促转变作风。经常开展廉政教育、督促检查、警示告诫，建立和完善廉政防控机制、干部考勤管理等长效管理制度，增强干部廉洁自律意识和拒腐反腐的自觉性。推进便民服务中心标准化建设和质量服务提升工作，倡导“待人如待家人，办事如办家事”的服务理念，积极推广“政企共建”运营模式。推进村监督委员会标准化建设，规范监督程序，继续实行村务监督积分管理制度，深入推进“阳光村务”建设。加强基层站所廉政建设，完善基层站所监管体制。

（二）以教育实践活动为主线，提升干部能力素质。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据县委的统一部署，开展好党的群众路线教育实践活动，确保活动不虚不空不偏、不走过场，切实推进干部作风整转，提升干部服务群众能力。一是切实加强班子团队建设。切实加强班子队伍建设，带头践行群众路线，发挥示范引领作用。坚持中心组学习制度，增强班子落实科学发展观的自觉性和坚定性，有效地提高班子的领导水平和驾驭全局的能力。践行民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合，认真执行党委扩大会议制度，凡涉及重大问题，特别是中层干部任免、项目建设、大额度资金使用等，均实行民主决策机制。组织开好民主生活会，加强交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力，形成了“心齐，风正，气顺，劲足”的良好局面。二是深化党员干部直接联系服务群众机制。深化“住村联心”制度，用脚步丈量民情，用心化解民忧。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。三是切实完善干部考核激励制度。学习“诸暨经验”，深化执行力锻造年活动，进一步完善干部考核管理制度，落实责任，明确任务，严明奖罚，对干部考核体现实绩导向，实行量化考核与奖金待遇挂勾、团队荣誉与个人利益挂勾，激励先进、鞭挞后进，形成你追我赶的浓厚氛围。

（三）以完善改善民生为目标，提升群众幸福指数。一是加强化生态环保措施，保护好全县生态屏障。确保生态公益林等森林资源得到有效保护；完善河道保洁机制，加强饮用水源头保护；加大力度，集全乡之力，从我做起，从身边做起，狠抓“洁净乡村”行动计划，深入推进垃圾分类工作，给垃圾贴上“身份证”，从源头抓起，确保乡村环境卫生面貌再上新台阶，共同创建“水清、村洁、宜居、养生”的美丽家园。二是全力推进重点项目建设，谱写经济社会发展新篇章。深入实施推进农村河道综合整治项目，涉及8个行政村，总投资2700万元；计划新增土地开发300-500亩；继续积极推进教育和医疗卫生事业的发展，扎实做好计生基础工作，使计划生育服务工作再上新台阶；积极开展特色文化旅游节庆活动，通过群众参与、城乡互动，让游客乐在其中，让群众富在其中。三是积极培育提升产业发展，千方百计增加农民收入。以“十八里翠”国家级水利风景区建设为新契机，进一步完善神龙谷景区、神龙谷漂流景区和龙谷徐村景区的衔接和融合，挖掘“十八里翠”生态河道绿色长廊建设潜力；继续培育和发展毛竹和高山蔬菜产业；积极研究生态养殖和加工业发展，挖掘新的经济增长点，促进农民增收，实现强乡富民。四是创新社会服务管理，切实维护社会和谐稳定。借鉴各种成功经验，积极探索创新矛盾化解新机制、新方法，妥善处置项目建设政策处理等各类矛盾纠纷；继续完善突发事件应急管理体制机制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置，严格落实安全生产责任制，继续完善社会治安防控体系，进一步增强全乡人民群众的安全感。

回顾过去，成绩来之不易，展望未来，我们任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，以只争朝夕的时代紧迫感，争创一流的历史使命感，昂扬向上的精神状态，同心同德，真抓实干，锐意进取，开拓创新，为全面建设生态和谐幸福**而努力奋斗！

2016乡镇人民代表大会主席团工作报告
2016年党代会报告决议 第九篇

各位代表：

我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

过去五年工作回顾

镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。

三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。

四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。

五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。

六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。

各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

未来五年工作展望

各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。

2016年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

——围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。

——加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。

——创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察，对“五大中心”站所工作定期进行评议；三要加快“人大代表活动之家”建设力度，充实代表小组活动内容，使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，加大代表工作宣传力度，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。

——优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！

（编辑：果宝）