违法违规用地自查报告

在全市违法违规用地专项整治工作部署会议上的讲话
违法违规用地自查报告 第一篇

在全市违法违规用地专项整治 工作部署会议上的讲话

（2014年 月 日）

同志们：

刚才,我们一起收听收看了全省电视会议，省政府对违法违规用地整治工作进行了全面部署，提出了非常严格的要求，这也是自2010年以来全省首次召开专题会议部署这项工作,充分表明了省委、省政府整治违法违规用地的态度和决心。对此，大家要保持高度敏感，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，结合我市实际,我讲三点意见：

一、准确研判当前土地执法严峻形势

当前形势空前严峻，突出表现在三个方面：

（一）2013年度违法违规用地问题突出。2013年度土地变更调查中，我市疑似建设用地图斑 个，居全省第 ；面积 亩，居全省第、。其中，基本农田面积居全省第、。部级审核提出我市疑似违法图斑、亩。疑似违法图斑中，道路问题图斑、亩，其中***********；明显为建设用地但不变更的图斑、亩，其中************。根据国土资源部最新规定，凡是占用农用地且无法提供建设用地审批文件的，一律按违法用地认定；凡是2010年以前各种形式的“历史批文”，一律不予认可；凡是未经部备案、审查认可的增减挂钩等各

类试点用地，一律按违法用地认定。以上疑似违法图斑如果严格按照新的政策，我市违法用地比例肯定超过问责底线，整改查处任务重、约谈问责压力大。

（二）2014年新的违法违规屡有发生。1-5月份，全市巡查发现违法违规用地、宗，面积、亩（其中耕地、亩）。一些县区发生多起重大违法用地问题。如***************************。另外，****************乡镇新的违法违规用地也比较突出。这些问题，虽经当地有关部门多次制止，但依然顶风而上，凸显出一些地方依法用地意识淡薄，政府监管责任缺失，不客气地说，就是在拿自己的政治生命开玩笑。

（三）涉土信访形势异常严峻。我市涉土信访数量持续高位，始终在全省排名第一。1-5月份，市级以上群众信访、件/起，其中到省进京越级访、起、人次；受理12336举报电话、件，其中省级以上、件。国家领导同志两次签批我市群众来信，其中包括***********************。这些越级、群体信访和非正常上访的发生，表明有的地方对群众反映的问题不关心、不重视，工作不细、措施不力，如再不引起高度关注,迟早会出大问题的，势必影响到全市稳定大局。

二、不折不扣地抓实抓好专项整治行动

首先，要建立强有力的工作机制。这次开展违法违规用地专项整治行动，目的是全面清理和查处2013年以来各类违法违规用地，着力规范用地管地秩序。各县区要建立健全党委领导、政府负责、部门配合的工作机制，落实责任，协

调配合，形成整治合力。各县区政府要“坐中军”。主要负责人亲自指挥、亲自督导，分管领导亲自研究整改方案，督促落实整改措施。对面积超过、亩的违法违规用地，要实行县区领导班子成员包案制。各级国土部门要“打头阵”。严格按照专项整治行动要求，综合动态巡查、信访举报等渠道，全面摸清2013年以来违法违规用地底数，准确核实违法用地面积、地类、性质、建设程度等信息，分类提出整改意见。公安、监察、法院、检察等部门要“守侧翼”，协同做好相关工作，确保违法违规用地对事、对人处理到位。

其次，要采取强有力的整改措施。对本辖区内自查清理发现的土地违法违规问题，各县区要逐宗制定整改方案，逐宗整改查处到位。该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该退还土地的必须退回村集体恢复耕种，能够完善手续的抓紧报批，该移送的必须移送，该追究责任的依法依纪追究责任。今年以来，市政府已向三个县区下发了《限期整改通知书》，挂牌督办了7宗重大典型违法违规案件，相关县区必须按时保质整改查处到位。对于省政府挂牌的********************。

第三，要实行强有力的问责措施。从现在开始，各县区要于每周五上报专项整治进展情况，市政府将不定期予以通报，并根据各县区进展情况，采取“约谈一批、挂牌一批、暂停审批”等综合措施，即：约谈一批违法问题突出且整改工作不力的乡镇；挂牌一批县区未能处理到位的典型案件；暂停一批违法违规用地突出且未能整改到位的县区用地审

批，以此强力推进专项整治行动。今天，在这里先跟大家“打好招呼”，如果哪个县区、乡镇整改不力，拖了全市后腿，市政府先约谈主要负责人，再处理相关责任人，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。

三、进一步规范依法用地管理秩序

无论是这次专项整治行动，还是一年一度的卫片执法检查，都是治标之措。抓好源头管控，预防和减少违法用地，才是实现用地秩序根本性好转的治本之策。各县区要立足本地经济社会发展稳定大局和领导干部自身安全，高度重视，切实加强土地执法监管，全力扭转被动局面。

（一）依法依规决策用地。当前违法用地总量中，重点项目和道路等违法用地占到、%以上，表明大多数的违法用地可以在政府层面进行管控。特别是去年以来，道路违法违规用地问题已经引起国土资源部的高度关注，成为今后国家和省约谈、问责的重点领域。2013年度我市道路疑似违法用地、亩，在各类违法违规用地中数量最多、整改查处难度最大，也是影响经济社会稳定和干部安全的最大隐患。因此，各县区一定要更加注重依法用地，特别是对城镇道路、重点项目等，一定要慎重决策。凡不符合土地利用总体规划、未落实年度用地计划、补偿不到位的项目用地，坚决不允许动工建设。否则，谁拍板谁负责。我市从去年起，已经把土地执法纳入县区科学发展考核体系。各县区也要把土地执法成效作为对乡镇的考核指标，作为衡量一个地方科学发展能力水平及当地党政主要领导干部选拔任用的重要依据之一。

（二）坚决落实共同责任机制。市政府早在2008年就建立了制止违法用地共同责任机制，强化了各级政府、有关部门共同制止违法违规用地的责任。各级各有关部门都要落实责任，协力管控，形成制止查处违法用地的合力。对于国土部门难以制止的，乡镇政府要组织力量限期消除；对于重大违法用地行为，县区政府要组织有关部门采取措施制止、查处；对于国土部门移送的违法案件，公安、监察、法院、检察等机关要积极跟进，依法按职责做好责任追究、强制执行和监督检察等工作，最大限度震慑违法用地行为。

（三）突出抓好信访维稳工作。一要避免和减少信访诱因。对群众反映突出的土地征收、增减挂钩工作，要严格履行法定程序，充分尊重群众意愿，严防侵害农民权益问题，从源头上减少矛盾纠纷。二要下大力气抓好初信初访处置。把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，有效防止初信初访转变为重信重访或越级信访。三要定期开展矛盾纠纷排查。对当前存在的信访事项或苗头性、倾向性问题，逐一分解落实，逐一包案处理。特别是信访积案、重访缠访以及可能形成群体性事件的要重点稳控，综合治理，限期息诉息访。这次会上提到的**起越级群体上访问题，相关县区要在一个月内向市政府专题报告处理情况，防止事态进一步恶化。四要实行信访事项督查制度。积极采取抽查、回访等方式，督促基层政府、有关部门落实属地责任，对群众反映的信访问题推诿扯皮、不作为、乱作为，或因作风简单粗暴造成严重后果的，要严肃追究有关负责人和责任人的责任。

国土资源工作自查自纠方案
违法违规用地自查报告 第二篇

【违法违规用地自查报告】

国土资源局

关于开展加快转变经济发展方式

“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”

自查自纠方案

为贯彻落实国土资源局《关于印发‘关于加快转变经济发展方式‚耕地保护和节约用地政策措施落实情况‛监督检查工作实施方案’的通知》要求，特制定加快转变经济发展方式‚耕地保护和节约用地政策措施落实情况‛自查自纠方案。

一、 具体内容

为切实做好‚耕地保护和节约用地政策措施落实情况‛自查自纠工作，提高工作效率，将此次工作与每年开展的耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核、土地矿产卫片执法检查等工作结合进行，具体内容如下：

（一）耕地保护制度落实情况自查自纠。包括耕地保有量、基本农田保护目标完成情况、耕地占补平衡情况、建设用地审批是否存在违反国家政策为‚两高一资‛、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地等行为。

（二）节约集约用地制度落实情况自查自纠。主要包括节约集约用地政策的制定和落实情况、节约集约用地标准评价考核体系建立与落实情况、是否存在违反国家政策为‚两

高一资‛、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目供地等行为。

（三）土地矿产卫片执法自查自纠。重点对卫片执法整改情况进行自查自纠，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重乡镇的有关人员是否实施严格的责任追究进行自查自纠。

（四）土地调控政策用地计划执行情况自查自纠。包括土地差别化供地政策、重点建设项目用地计划执行情况、是否存在违反国家政策为‚两高一资‛、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目安排用地计划指标情况等行为。

二、 主要措施

为深入贯彻落实本自查自纠方案，我局制定了以下措施，确保自查自纠取得成效。

（一）加强组织领导。我局将成立‚耕地保护和节约用地政策措施落实情况‛自查自纠领导小组，由局党委副书记、副局长郭永成任组长，各主管副局长任副组长，纪检监察室、耕地保护科、土地利用科、执法监察科、规划科主要负责同志为成员，负责自查自纠工作的组织领导与协调（领导小组成员名单附后）。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室由纪检监察室和规划科有关人员组成。各责任科室按照分工负责各专题内容的自查自纠工作，其他科室依据领导小组办公室和责任科室的工作安排积极做好配合工作。

（二）健全工作机制。我局自查自纠工作领导小组办公室建立了工作会商、情况通报等制度，全面掌握情况，统筹协调指导各项监督检查，及时发现和解决存在的问题，主动向市局报告自查自纠工作进展情况，每半年进行一次阶段性汇报。

（三）统筹兼顾，突出重点。由于本次自查自纠工作以耕地保护、节约用地、卫片执法工作为重点，我局确立了相应的耕地保护科、土地利用科、规划科、执法监察室等科室为主要负责科室，切实加强自查自纠工作的针对性和有效性。

二〇一一年八月六日

国土资源局廉洁从政自查自纠报告
违法违规用地自查报告 第三篇

国土资源局廉洁从政自查自纠报告

根据《中共临沧市国土资源局党组转发省国土资源厅党组关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作文件的通知》（临国土资党〔2011〕23号）文件要求，现将我局贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）自纠自查情况总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）狠抓组织领导，提高思想认识，增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性

中共中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》发布后，我局认真组织开展学习：一是成立《廉政准则》学习教育活动领导小组，有局长任组长，分管副局长任副组长，为活动的正常开展提供坚强保障；二是召开全局学习动员会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《廉洁准则》，强调学习的重要性和必要性；三是每周安排至少一个下午的学习时间，全体干部职工认真学习《廉政准则》的各项规定和要求，并认真体会，认真进行学习总结。

（二）坚持教育倡廉，夯实思想道德防线

一是抓好廉洁自律，加强领导和干部职工作风建设。（1）进一步明确工作纪律。严格落实廉洁自律各项规定，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”。重点抓好以下几项工作：一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；二是清理领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业、谋取不正当利益等问题；三是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。同时，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对和制止奢侈浪费。深入推进规范津贴补贴和公务接待工作，禁止局机关、事业单位工作人员投资入股煤矿和非煤矿山。（2）大力加强领导干部作风建设。把领导干部作风建设摆在党风廉政建设的突出位置，领导干部要示范表率，带头倡导八个方面的优良作风；加强党性，增强实效，继续发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，要遵纪守法，生活情趣要健康向上，干事业要艰苦奋斗，办事情要勤俭节约，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。积极开展服务基层、服务群众活动，认真解决基层和群众的实际问题。

二是积极开展各类学习培训和宣传教育活动。重视干部队伍建设业务素质培养，上半年，有计划的选送人员进行业务培训，参加国土资源部、省厅、市局培训共计30多人次，有效促进了工作效率和依法行政的能力。组织党员干部认真学习杨善洲同志和“全国模范国土资源所所长”韦寿增同志先进事迹，通过学习，大大增强了全系统人员爱岗敬业、遵纪守法意识。 三是积极开展廉政文化“六进”活动。为切实加强机关廉政文化建设，充分发挥机关廉政文化在加强和改进机关党风廉政建设工作中的作用，按照《中共镇康县纪委镇康县监察局关于印发<镇康县廉政文化“六进”活动实施方案>的通知》（镇纪发〔2011〕14号）的部署要求，结合本系统实际，制定方案，切实开展“廉政文化进机关”活动：一是开展廉政文化教育活动。积极组织开展“坚定理想信念，坚持廉洁从政”、树好“公正廉明”形象等主题教育活动。通过组织观看反腐倡廉电教片、开展专题教育活动等形式，进一步激发了广大党员干部牢固树立清正廉洁的信念。认真组织学习《违反土地管理规定行为处分办法》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，开展廉文荐读、撰写廉政心得等活动，逐步形成了浓郁的廉政文化氛围，增强了廉政教育的感染力。二是广泛宣传廉政文化。利用局域网、开设党风廉政建设专栏，宣传反腐倡廉法规，工作成果和先进典型；在机关显眼位置设置廉政格言、警句。

（三）分步进行自查，深入《廉政准则》精髓【违法违规用地自查报告】

一是讨论交流学习心得、体会，广泛征求意见，通过召开全体员工会议、专题民主生活会等形式征求广大广大干部职工的意见和建议，使全局廉政建设上一个新台阶；二是认真自查自纠。通过对《廉政准则》中八项禁止、五十二条不准的学习，全局干部职工结合自身，反思过去，认真的进行自查自纠，对自身存在的问题进行剖析。三是通过自查自纠，我局未发现任何违法乱纪事件，如无乱收费、乱批地、不搞大吃大喝、相互请吃、滥用职权、以权谋私现象等。

（四）领导干部遵守廉政规定情况良好

强化“一岗双责”意识。一是结合创先争优及优化软环境增强软实力活动，领导干部述职述廉，带头公开服务承诺，召开专题民主生活会，扩大到股级以上干部，邀请县纪委领导参加。党组成员对个人重大事项进行了报告，无违纪现象。二是开展“两整治一改革”专项行动，围绕土地、矿权出让、土地开发整理项目实施、地质灾害项目实施、项目招投标、征地补偿、财务收支和干部管理等方面，认真对照《廉政准则》规定，排查廉政风险点，共查找出4个廉政风险点（规划利用股、矿产资源管理股、规划耕地保护股、地籍股），并分别制定了防控措施，即：1.在土地规划利用上，一是加强岗位人员教育监督，认真落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》等规章制度，规范办事程序，及时公告供地信息；二是经常性抽查用地档案资料管理情况；三是对统计汇总材料进行经常性检查；四是严格执行《云南省国有建设用地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让工作廉政建设规定》。2.在矿产资源管理上，一是加强在岗人员的职业道德、依法行政、文明执法教育；二是认真学习相关法律法规；三是开展预防职务犯罪和廉政专题活动；四是严格执行《云南省国有建设用地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让工作廉政建设规定》。3. 在规划耕地保护上，一是规范办事程序；二是加强在岗人员的职业道德、依法行政、文明执法教育；三是开展预防职务犯罪和廉政专题活动；四是严格执行《云南省土地整理复垦开发及资金管理工作廉政建设规定》。4. 在地籍管理上，一是加强岗位人员教育监督；二是向社会公开审批目录，实行集中审批；三是推广使用“土地登记业务一体化”软件，规范登记流程；四是严格执行公示制、首问首办制、限时办结制、行政问责制。本局自查自纠的主要问题是在公务活动中超标准接待和在查处国土资源违法案件中执法不严，分别制定了有针对性的防控措施。三是领导带头厉行节约，如：严禁公车私用。

（五）坚持制度保廉，建立健全行为约束机制

狠抓制度建设，通过各项管理制度的建立和完善，不断促进系统人员行政行为的规范化和制度化。健全内部管理制度，较好地发挥了规章制度的规范功能。进一步强化财务管理，完善财产物资管理和土地整治开发项目资金使用管理，健全民主决策制度。在重要政策制定、人员任免、大额资金的安排、建设用地的审批、土地价格的确定等重大事项上，均能坚持依法办事，民主决策，确保决策过程的规范性和决策结果的科学性。并继续做好地价确定、违法用地案件查处等内部会审工作，进一步规范国有建设用地使用权出让招拍挂制度。上半年， 我局共办理国有建设用地土地使用权14宗，总面积为10.5345公顷。开展土地执法监察动态巡查11次，在巡查过程中发现违法用地15宗，发出《责令停止违法行为通知书》15份；发现非法开采矿产品1起，没收非法矿产品14吨（锑矿）；立案查处群众举报非法转让采矿权1起，即凤尾镇斑鸠寨石膏矿矿权非法转让。通过对土地违法违规案件的查处，起到了较好的震慑作用，维护了土地法律法规的严肃性，进一步规范了我县的用地秩序。四是坚持监督促廉，创新创优工作方式。在严格执行各项规章制度的基础上，不断加大监督制约力度，强化内部监督。并对系统人员学习、工作、效能、廉政等方面的情况进行动态跟踪监督。共开展专题督查12次，抽查业务台账资料20多卷，并及时发现和纠正各类问题。充分发挥社会监督。利用镇康县国土资源门户网站这个平台，全面公示各项审批事项的程序、审批人员、

审批时间和审批结果，进一步提高了国土资源工作的透明度。通过进一步拓展监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议。主动接受群众监督。全面确立“为基层服务，受群众监督”的从政理念，努力将行政行为置于人民群众的监督之下。按照《信访条例》的要求，提高初信初访的一次性办结率。上半年，接待接受政策性咨询、解答40余人（次），办理完成人大代表建议3件、政协委员提案3件，保证了信访回复率100%。积极引入专项监督。探索联动机制，充分发挥纪检、检察、公安、审计等执纪执法部门的职能优势，不断加大专项监督力度。对破坏土地资源、矿产资源等违法行为互相通报、及时沟通、信息共享。对兴地睦边项目推行“两个协议”一起签制度；配合审计部门对项目资金开展专项审计等。这些专项监督的实施，对加强内部教育、增强监督效能发挥了不可替代的作用。

二、存在问题

我局在贯彻执行《廉政准则》中，做了大量的工作，取得了一定成绩，保障了国土资源事业的健康发展。但与上级要求相比，还有许多不深不透的环节，例如个别干部自警、自励方面加强不够，对加强党风廉政建设意识有待提高。

三、下步工作打算

学习宣传《廉政准则》，贯彻执行《廉政准则》是一项长期的工作任务，我们决心紧抓不懈，持之以恒，努力提高全系统反腐倡廉水平，增强拒腐防变能力：一是对廉洁工作常抓不懈。在廉洁从政上坚持以严格执行和维护纪律为主线。二是严格执行和维护纪律，继续把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。三是继续教育干部职工哪些事能做，哪些事不能做。脑子里要有的界限，自重、自省、自警、自励、清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人。四是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

2012年两河口镇国土资源执法监察动态巡查自查及整改报告doc
违法违规用地自查报告 第四篇

两河口国土所国土资源执法监察动态巡查工作

自查报告

县局：

为了扎实有效的抓好两河口镇国土资源执法监察动态巡查工作，按照《秭归县国土资源局关于扎实抓好国土资源执法监察动态巡查工作的通知》的文件精神,4月25日至5月7日期间，两河口国土所认真开展自查自纠，针对工作中存在的问题和薄弱环节，切实加强整改，现将该项工作情况汇报如下:

一、动态巡查工作责任制落实情况

我所不断加大执法监察巡查力度，建立了严格的土地矿山动态巡查制度，健全了执法监察信息网络，划分巡查区域等级，明确巡查范围和职责，分片包干，责任到人，全所各巡查人员按照规定的巡查范围和巡查时间开展巡查工作。基层国土所作为巡查工作的最前沿，坚持做到每月按时到实地巡查，确保巡查发现的违法用地行为、土地信访案件得到及时处理。我所还建立了以行政村为基础的国土资源监察信息网络，在全镇20个行政村均设立了一名土地协管员，进一步强化了土地动态巡查力度，使全镇土地违法案件的发案率得到有效遏制，全镇没有发生大的违法用地问题。

二、巡查工作保障情况

为全面加强土地执法监察巡查工作，我所不断加大对执法监察巡查工作的支持和投入，保证了巡查工作的有效开展。在具体

工作中，我所在巡查工作保障方面主要做到了四个到位：一是工作重视到位。成立了土地执法监察巡查工作领导小组，由所长王恩海牵头负责土地执法监察巡查工作。二是人员落实到位。明确了巡查范围和巡查职责，配备了专业人员，定员定岗，为巡查工作的有效开展提供了人员保障。 三是工作经费到位。将巡查工作经费列入所预算管理，配备了交通、通讯、办公等巡查工作所需器材，为巡查工作的正常开展提供了物质保障。四是台帐记录到位。所有巡查人员，都按要求规范填写巡查日志，巡查的时间、地点、路线以及巡查过程中反映出来的问题和处理的结果，都进行了全程记录，形成工作台帐，做到“底数清、数字准、情况明”。

三、巡查工作开展情况

为确保巡查工作取得实实在在的效果,我所在执法监察巡查过程中不断探索创新,不仅解决了实际工作中遇到的问题，而且提高了工作效率。

（一）建设监察网络，拓宽违法用地信息反馈渠道。我所结合工作实际,进一步健全了镇、村、组为基础的三级国土资源执法监察巡查网络,拓宽了违法用地信息渠道，形成了横向到边、纵向无限延伸的多层次、宽领域的动态巡查网络体系，及时掌握土地违法线索，及时发现制止，制止率和报告率达到100%，确保了违法用地问题消除在萌芽状态。

（二）加强执法监察动态巡查力度。继续推行动态巡查制度，合理划分巡查区域，明确各巡查范围，对辖区实行分片包干、责

任到人，巡查做到“四定”即：定时间、定位置、定人员、定任务。同时,设立违法案件举报电话，做到及时发现、及时制止违法行为。

四、各类违法案件的查处情况

今年以来，截止2012年5月8日，巡查中共查处非法开采石料7处，非法开采铁矿1处，均已下达《责令停止违法行为通知书》责令停工。清查农业设施用地44处，其中占耕地约89.6亩，未利用地28.5亩，林地9亩。发现率100%，使绝大部分土地违法行为得到及时处理和制止。

五、下步工作措施

（一）进一步完善执法监察机制，加强预防和监控，全面执行土地动态巡查责任制度，加强对重点地区的动态巡查和监控，加快国土资源执法监察快速反应机制建设，提高快速反应能力，为及时发现、制止、查处各类国土资源违法行为提供机制保障。

（二）加大土地动态巡查力度，制定巡查路线，加大巡查范围，严格贯彻落实基本农田“五不准”的要求，对当场发现的问题，就地依法制止解决。

（三）加大对土地执法巡查工作人员的培训力度，提高执法巡查人员的法律意识和执法能力，坚持做到持证执法、亮证执法、挂牌执法。

两河口国土所

二〇一二年五月七日

国土资源违法违纪情况调研报告
违法违规用地自查报告 第五篇

关于我市国土资源违法行为预防体系建设

的调研报告

省厅：

为了掌握国土资源系统违纪违法案件情况和特点，分析发案原因，探讨遏制和预防违纪违法案件对策，构建反腐倡廉工作体系，根据省厅《关于对国土资源系统违纪违法案件情况开展调查研究工作的通知》（X国土资电发［2012］7号）要求，我局对全市近年来发生的国土资源系统违法违纪行为进行了全面调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

XX市辖1区6县，国土资源管理系统于2007年体制改革以来，职能从单独的土地管理到土地、矿山综合管理，从保护资源到保护资源、保障发展，成为具有行政审批权、资源分配权、项目管理权、资金拨付权、行政处罚权和人事任免权等权力部门，被社会高度关注。虽然2009年至今，全市被司法机关查处的国土资源违纪违法案件仅有1例，但在土地出让、矿权交易、资源开发利用、地灾防治工程等重点领域和重要环节，违法违纪行为的苗头时有发生，个别基层党员干部认识滞后，思想观念、价值取向和作风纪律等方面还存在一些不容忽视的

问题，腐败现象在一定程度和一定范围依然存在，干部队伍建设、反腐倡廉工作任重道远。

二、主要特点

据调查分析，近年来国土资源违法违纪行为多发生在基层，与土地审批、交易、工程项目招投标和矿产资源开采有直接关系，主要有以下特点：

（一）重要岗位问题多。如建设用地项目审报、土地确权发证和采矿证办理、土地整理工程项目承包、土地违法查处等岗位，掌握着审报、管理、处罚、重点工程建设项目等权力，直接关系到土地的用途和受益，对相关利益方具有举足轻重的作用，这些岗位上的工作人员成为不良分子拉拢腐蚀的对象。

（二）手段更加隐蔽多样。一是伪造单据虚报冒领，侵吞公款。二是虚报瞒报工程量，套取截留项目资金，或在工程施工中与施工、监理单位人员串通，偷工减料捞好处。三是在工作中索贿受贿、吃拿卡要，或违反公正原则，为当事人透漏信息，提供便利，从中收取好处费。

（三）权力私化现象突出。单位权力部门化，部门权力个人化，个别有权的单位负责人或业务骨干，熟悉有关资料、程序、环节，具有一定的建议权、审核权和决定权。在办理各项业务过程中，滥用职权，利用职务之便谋取其他不正当利益。

（四）社会影响恶劣。国土资源系统工作人员的腐败直接导致土地审批的不规范，执法不到位，造成乱占用土地现象蔓

延和国土资源、国有资产流失，这些违纪违法行为侵害了群众利益，损害了党和政府的威信，败坏了国土资源部门形象。

三、形成原因

（一）体制不完善。国土系统垂直管理后，一些关系没有完全理顺，内部管理机制滞后，缺乏行之有效的监管手段，出现了当地党委政府管不着或不想管，上级部门想管离得远的局面，尤其是对基层国土资源所的监督管理不到位，给个别单位谋取私利创造可乘之机。

（二）人员缺乏流动。一些重要岗位长期由同一人担任，导致某些违法违纪问题不能及时被纪检监察发现，不能及时得到查处纠正。

（三）思想观念落后。少数同志忽视政治学习，放松了世界观的改造，法制观念淡薄，办事效率低下。这些同志宗旨意识淡薄，价值取向错位，停留于旧的体制和思维上，把市场经济等价有偿规则引入公务活动，不给好处不办事、给了好处乱办事，“一切向钱看”、“有权不用，过期作废”成为办事信条，存在侥幸心理，唯利是图、追求回报，擅自处理事务，玩忽职守。

（四）责任意识不强。尽管我们明确规定了各级领导干部在国土资源管理工作中的责任，但仍然有少数干部国土资源管理的责任意识依然淡薄，没有很好落实工作责任。

（五）监督不到位。由于行政自由裁量权一定程度的存在，对个别重要环节和部位，“上级监督不到，同级监督不力，群众

监督不了”，缺乏有效的监督措施和手段，形成个人或少数人说了算。

（六）宣传教育不够。尽管我们在国土资源法律法规的宣传上取得了一定的成效，但是仍不够深入，对国土资源违法行为没有形成威慑作用，还没有普遍增强人们国土资源法制观念，动态巡查制止力度有待进一步加强，少数违法行为未能在开始时就有效制止住，致使工作被动。

四、对策及建议

（一）强化思想教育，提高干部素质。一是教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，针对不同时期，不同层次、不同方面存在违法违纪的问题，有目的、有计划地采取多样化方式，进行社会主义理想道德教育，进行集体主义、为人民服务观念教育，进行法制观念教育，提高其政治素质；二是提高教育的实效性，狠抓党规党纪和各种廉政规章制度的落实，强化党风廉政建设的责任感、紧迫感，以实际行动克服各种不正之风现象；三是突出教育的重点，强化对领导班子的思想教育、强化对党员干部的思想教育、强化对重点岗位工作人员的思想教育。通过教育，使全体干部职工牢固树立大公无私、勇于奉献、勤政廉洁、甘当公仆的思想，克服特权思想和个人私欲，真正做到不为权力所蚀、不为金钱所惑、不为声色所迷、不为人情所误，不断增强抵御腐败的免疫力。

（二）加强制度建设，完善监督机制。有计划、有目标的

研究制定相关预防措施，进一步理顺各级行政管理职责及业务流程，制定办事标准和法定规范文本，使各项行政审报业务法定化、制度化、标准化、规范化，克服土地执法的随意性，减少和制约“自由裁量权”，确保政令畅通，依法办事。进一步完善人、财、物管理的有关制度，健全审计核查制度，严格执行集体会审制度、执法过错责任制、票据管理制度，坚持“收支两条线”，并对制度执行情况进行跟踪监督。

（三）开展专项整治，加强作风建设。要经常性地开展机关作风整顿、软环境整治等专项活动，通过活动的学习、自查、整改、提高等各阶段的实施，进一步提高机关效能建设，切实改进工作作风。

（四）推行公务公开，规范行政行为。深化和完善监督管理机制，全面推行政务公开、党务公开、用人制度和财务制度公开，推动监督工作有序开展。一是加强对党内、行政事项执行环节的监督。建立健全各级领导班子议事规则，完善议事程序，严格按规定程序操作。涉及重大行政事项决策、重大项目审报、大额度资金的使用等，由集体研究决定。二是开展经常性监督检查，要不定期对系统规章制度、财务管理、用人机制等方面开展检查和审计，促进各项管理制度的落实。三是强化社会监督。发挥社会监督优势，扩大群众的知情权、参与权和监督权，使各项工作处于社会监督之下。

（五）严把选人用人“四关”。一是入口关，无论机关还是基

2015土地违法违规案件查处专项行动工作汇报
违法违规用地自查报告 第六篇

根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》的精神，结合上级主管部门的相关要求，我局按照统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效的原则，对全区内的各类土地违法案件进行了全面调查核实和依法查处。通过扎实有效地开展查处土地违法违规案件专项行动，查处了一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违纪问题反弹势头，进一步巩固了土地市场治理整顿成果，增强了依法用地管地观念，为全区经济快速健康发展提供了有力保障。

一、领导坚强，组织有力，分工配合默契

我局对本次专项行动高度重视，将其作为落实科学发展观和土地管理基本国策，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实，建设和谐XX的重要工作来抓。为加强对此次专项查处行动的领导，建立良好的沟通协调机制以便配合查处行动，我局与区监察局联合成立了XX区查处土地违法违规案件专项行动领导小组，包括组长在内的全体成员均由两局局领导亲自担任。并在领导小组下设办公室，由我局执法监察队队长来牵头负责小组的日常工作。此外，我们还与区监察局专门制定了《XX区开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案》以便确定方针，开展工作部署。此外，我局与区纪委（监察局）还经常召开专门联席会议，共同探讨分析研究案件的查处情况，取得了良好效果。

二、重拳出击，全面清理，大力开展查处工作，务求实效

根据有关文件的要求，在时间紧、任务重的情况下，我局对该项工作狠抓落实、马上行动、重拳出击、全面清理，充分利用卫片资料和群众举报的线索积极开展动态巡查，努力搞好排查梳理和统计工作。

（一）仔细清理排查和梳理土地违法违规案件线索。我局对《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2015〕31号）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2015〕28号）实施以来的土地管理和利用情况进行了全面自查，在落实《国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔2015〕17号）、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发〔2015〕22号）和《国土资源部办公厅、监察部办公厅关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》（国土资厅发〔2015〕66号）规定对各类违法违规用地进行清理的基础上，进一步清理排查和梳理土地违法违规案件线索，并对各类线索统一登记，列出了查处统计报表。同时对2015年1月1日以来的新增建设用地逐宗登记造册，认真细致地填报了《2015年1月—2015年9月新增建设用地清理统计表》、《2015年1月—2015年9月新增建设用地清理汇总表》。经过仔细梳理、认真统计和分析研究，排查出我区2015年1月至2015年9月批准新增建设用地共公顷，其中耕地公顷，实际使用新增建设用地共公顷，其中耕地公顷；此外查出2015年1月至2015年9月违法用地宗（其中未批先用宗，其他违法用地宗，均已立案查处），共占用建设用地公顷，其中耕地公顷（包括基本农田公顷）。

（二）集中查处土地违法违规案件，依法依纪追究有关责任人员的责任。我们根据职责和权限对梳理出的土地违法违规案件线索组织集中力量进行了调查处理，重点查处了非法批地、未批先用、批少用多和非法低价出让国有土地使用权方面的案件，尤其是那些同时违反土地利用总体规划，违反国家产业政策或侵犯农民合法权益的案件，我局坚持依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。对违法违纪人员应予处分的，严格按规定向有关部门提出了纪律处分建议。

（三）典型案件曝光。经我局调查发现，YY市XX区杏坛镇光华股份合作社（以下简称“当事人”）于2015年1月未经批准擅自将路边村至路段平方米的农用地转让给3人用于住宅建设并签订了《有偿使用土地协议书》，约定转让价格为每平方米100元，使用年限为50年，且当事人已于2015年12月22日收取上述土地的转让费元。上述事实有询问笔录、《有偿使用土地协议书》、收款收据、现场照片等佐证，事实清楚，证据确凿。我局依法告知当事人听证权利后，当事人在规定期限内未申请听证。由于当事人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款和第四十四条第一款之规定，属未经批准非法转让土地的违法行为，我局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条之规定，于二○○五年一月八日对当事人作出了没收违法所得元并处罚款元的行政处罚。此外，我局于二○○五年五月十日向中国共产党镇党委移交了《纪律处分建议书》，建议对村委会主任进行党纪处分。中国共产党镇纪委已于二○○五九月十四日对村委会主任作出党内严重警告处分。

三、专项查处行动过程中存在的主要问题

（一）违法用地以建设厂房和出租屋为主，村组集体违法用地的案件突出。改革开放以来，XX民营经济迅速发展，雄厚的民间资本主要向工业和服务业投资，但由于多方面的原因很多项目难以取得用地批准手续，加上投资者依法用地观念不强，便采取向村集体租土地等方式非法占地进行建设。此外，大量的外来务工人员对廉价的出租房屋需求巨大，一些村集体和村民遂受经济利益驱使非法搭建简易房屋以供出租。由于法律意识淡薄和受经济利益的驱动，有些村委会和股份社为了吸引投资并使企业尽快投产，置土地管理法律法规于不顾，抱着侥幸心理，未批先用，非法推土填塘，个别甚至占用基本农田，寄希望于以后补办手续。村集体的土地违法行为不但扰乱了土地管理秩序，而且侵犯了农民的合法权益，影响了农村社会的稳定。

（二）土地违法案件查处难，主要体现在以下方面：一是处理难。作为行政执法主体的国土资源行政主管部门必须依法查处违法行为，但同时作为政府的一个组成部门，支持地方建设和经济发展也是应尽的责任。违法用地发生的原因大多与地方建设和经济发展有关，国土资源行政主管部门在处理这类案件时处于两难的尴尬境地。二是执行难。由于法律没有赋予行政主管部门强制执行权，当事人不自觉履行处罚决定时国土资源行政主管部门需向人民法院申请强制执行。随着法律法规的不断完善，法律赋予行政相对人的法律救济权也越来越多。依据《行政复议法》的有关规定，行政相对人可以对行政机关作出的处罚决定在收到之日起60日内申请行政复议，在此期间法院一般不受理强制执行申请。而违法用地上的违章建筑在这60天内也基本建成了，为下一步的执行带来了更大的难度。

四、相关意见和建议

(一)坚定思想指导。要开展好查处土地违法违规案件专项行动工作，必须坚持以科学发展观为指导，保证中央宏观调控政策和最严格的土地管理制度有效实施，认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2015〕28号)和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2015〕31号)及省厅、市局一系列文件、会议的要求，严格执法，严明法纪，集中时间，集中力量，扎实有效地开展查处土地违法违规案件专项行动，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违纪问题反弹势头，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实，为全区社会经济持续稳定发展作出积极贡献。

(二)继续深入持久地开展土地法律法规的宣传教育活动，进一步提高人民群众的法律意识和法律水平。随着经济建设的快速发展和土地制度的变革，集体土地特别是集体建设用地的资产特征越来越凸显出来。人民群众珍惜土地的意识越来越强，违法用地的可能性也随之增多。在正面宣传教育的同时，还应结合反面案例宣传土地违法行为的危害性和不利后果。

（三）严格执法，不走过场。在执法过程中要有法必依，执法必严，敢于碰硬，决不能手软。对排查梳理出的违法违规问题要按照土地管理法律法规的规定和分级管辖的原则依法立案，从重从快对人对事处理到位，做到应立案未立案的不放过，应处罚未处罚的不放过，应追究责任未追究的不放过，确保不走过场，不留隐患，严明法纪，有案必查。对重大、典型违法违纪案件必须公开立案、公开调查、公开处理、公开曝光。

（四）讲究工作方法。建议上下级集中力量统一行动，建议实行市、区两级分工负责制，以市局督查为主，做到统一部署、上下联动、分级负责、全面推进，确保目标落实、措施落实、责任落实。

（五）查缺补漏，完善制度。要善于查找管理和执法工作中的漏洞和不足，认真思考完善国土资源执法监察工作制度，进一步完善土地巡查制度，坚持预防为主，事前防范和事后监督相结合，建立有效发现、制止和查处土地违法的长效机制，不断增强国土资源执法监察的时效性、主动性和权威性。实践证明，实行动态巡查制度，及时发现违法用地并及时处理，是将违法用地消灭在萌芽状态的最有效手段。

（六）把握政策，规范执法。要以法律法规和有关政策为准绳，以违法事实和违法性质为依据，不枉不纵。文明执法，秉公办案，既要依法处理事，更要依法依纪处理人，把惩戒违法、查处案件和促进依法管地用地统一起来，维护大局，服务发展。

国土资源局自查报告
违法违规用地自查报告 第七篇

国土资源局自查报告范文一：

根据伊州国土资字[2014]61号文件要求，我局开展了行政执法自查，按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分，现将自评情况说明如下：

一、组织领导（12分）

我局作为行政执法机关，共有局领导5人，有明确的领导分工，局长作为主要行政领导，对全局的行政执法工作负总责，各副局长均有分管的责任科、所，做到了权责分明。

同时在每年的年初制定工作目标，将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所，并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促，每季度由局考核小组组织一次考评、检查。

按照民主集中、协调合作的工作原则，一直以来，实行着局务会制度和会审制度，有重大、难点问题一律上局务会研究决定。

关于委托行政执法问题与我局无关，因此在此分项中，自评得12分。

二、行政执法责任制建立和执行情况（10分）

行政许可法颁布实施以来，我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示，并严格遵照执行，建立了行政执法过错追究制，行政执法人员培训计划等，每年的培训投入约在5－6万元左右。2014年预计投入11万元。尽管如此，仍达不到人人培训的目标。

所以在此分项中，扣去1分，自评得9分。

三、队伍建设及管理（8分）

一直以来我局就非常重视队伍建设，但是由于工作需要，近几年来我局增人速度较快，已增至180人，人员素质水平层次不均，整体素质和执法水平仍需要提高。

另外虽然大部分科、所配有交通工具，但是离工作要求还相差甚远。

所以在此分项中扣去3分，自评得5分。

四、法制宣传

按照四五普法工作要求和工作计划，每年都有宣传方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传，各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传，但是与广大群众的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在国土资源体制改革新的有关文件下发后，能够及时报送各级政府，并印制宣传手册，召开乡级政府座谈会加以宣传。

在这一分项中，扣去1分，自评得4分。

五、保障措施（12分）

能认真执行有关行政执法各项制度，并对相关内容进行公示，建立了国土资源网站，对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示，做到阳光作业。

建立了违法行政责任追究制度，但没有秉公执法奖励制度，认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。

此分项中扣1分，自评得11分。

六、抽象行政行为（10分）

各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范，我局为自治区一级档案管理单位，各类文书档案及时归档、清理。

此分项中自评得10分。

七、具体行政行为（20分）

能认真履行法定职责，定期对辖区内的各类用地进行审查，在处理土地违法案件时，做到了程序合法，使用法律依据准确，严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。

自评得20分。

八、层级监督检查（15分）

有计划、有重点地开展行政执法各项工作，开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作，每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书，开展了土地执法模范市创建活动，并在2014年得到命名。

自评得15分。

九、行政救济（8分）

我局在作出行政处罚案件过程中，严格依据行政处罚法程序依法办理，对当事人处罚时应下听证告知书，当事人提出申请复议，依法召开听证会，当事人对行政处罚决定书不服的，以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议，也可以在法定期限向人民法院起诉。

自评得8分。

国土资源局自查报告范文二：

根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》（皖国土资〔2014〕206号）文件要求，今年9月下旬至10月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将自查情况报告如下：

一、自查的基本情况

<一>经营性用地招标拍卖挂牌出让情况

我县土地收购储备中心自2002年7月30日成立以来，共挂牌出让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价518.25万元，土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价97.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价174.81万元。

经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的工作，任务还十分艰巨。

<二>土地出让合同或划拨决定书履约执行情况

近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。

<三>土地清理情况

为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》（国发[2014]28号）文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发[2014]22号）及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。

1、违法用地基本情况

我县企业违法用地共59宗，其中2014年7月30日之前违法用地43宗，面积8.83公顷；2014年7月30日之后违法用地16宗，面积2.73公顷。

2、违法用地处理情况

经报请县政府批准同意:

(1)对占而未用，闲置撂荒的，限在接到责令整改通知书30日内组织复耕，退还原集体经济组织。

(2)对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元/m2的罚款后,补办土地报批手续。

(3)对已经占用但违反土地利用总体规划的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。

(4)对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目前，此项工作正在实施当中。

<四>群众权益维护情况

1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况

1999年至2014年，我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积75.3407公顷，其中耕地面积58.8668公顷。征收土地全部经过省政府批准。三费补偿总额2595.7702万元，已及时足额发放到农民手中，不存在拖欠情况。

为切实解决被征地农民的生产生活困难：一是对从事个体经营者在一定期限内免征相关税费；二是对从事农用车、达雅机的个体户按下限征收交通规费和减半征收城市建设费；三是实行失地农民再就业优惠证制度；四是政府已在着手制定失地农民社会保障相关政策规定。

2、国有企业改制划拨土地使用权处置后职工安置落实情况

为妥善安置我县企业改制中的职工：一是对资不抵债，不能清偿到期债务和符合其它破产条件的企业由地税部门按破产企业的等值资产抵交所欠交的职工养老、失业和医疗保险金。二是由企业职工自愿入股，以入股资金作为注册资本，注册新的股份合作制企业，租赁或买断原企业生产经营的主业或副业，职工在原企业下岗，但身份不变养老统筹等不变，再在新企业竞争上岗工作。三是对适合租赁的企业发放下岗职工生活费，代交下岗职工养老保险金，失业保险金和医疗保险金。四是对国有企业下岗职工从事个体工商经营的免收注册登记费；创办私营企业的减半征收注册登记费，并从投产之日起，第一年企年所得税的全部，第二、第三年企业所得税的一半，经税务、财政部门审核后，用于扶持企业。

<五>供地备案制度落实情况

挂牌出让信息均在网上发布，挂牌成交后，及时将有关挂牌资料装订成册存档，做到备案数据客观、准确、全面、可靠。

<六>土地违法问题处理情况

国发[2014]28号文件下发以来，我县加大了土地执法检查力度，做到“发现一宗、制止一宗、查处一宗”。2014年共查处制止违法占地12宗，面积20.55亩；2014年，与县建委建立了联合执法制度，立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩，收回土地面积0.3亩，退还土地面积4.067亩，罚没款2000元人民币；查处矿产违法案件2宗，结案2宗。2014年10月前，查处土地违法案件2宗，面积0.75亩，罚没款1600元；查处矿产违法案件1宗，罚没款86065.5元人民币,经依法处理后，全部结案。

<七>治理商业贿赂专项工作开展情况

根据省、市主管部门和县委、县政府的统一部署和要求，我县国土资源系统扎实开展了治理商业贿赂专项工作：一是成立领导小组，制定实施方案，明确总体要求、指导原则、治理范围、工作任务和工作要求等。二是召开动员会议，对全系统的治理商业贿赂专项工作进行了全面动员和部署。三是认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件实施意见》等内容，观看了《蜕变的人生》等反腐倡廉警示教育片，营造浓厚氛围。四是在政务公开栏橱窗设置了宣传栏，在局网站开辟了专题，设立了举报箱，公布了举报信箱和举报电话。五是自查自纠，狠抓落实。根据上级要求的治理范围和自查自纠的重点，将专项治理工作与反腐倡廉警示教育活动相结合，与“完善体制、提高素质”活动相结合，对2014年以来办理的国土资源审批情况进行了全面的清理和自查。

二、今后工作思路

<一>全面贯彻落实《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作若干意见的通知》文件精神，落实中央、国务院关于加强土地调控有关政策的要求，加大土地清理力度，规范用地行为，激活合法的土地市场。

<二>规范管理。一是制定完善《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。二是加大土地动态巡查力度，制定巡查路线，加大巡查范围，严格贯彻落实基本农田“五不准”的要求，对当场发现的问题，就地依法制止解决。三是坚持县国土、城建监察大队联合巡查执法制度,进一步加大执法力度，形成执法合力。五是严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《深化改革严格土地管理的决定》的有关规定依法用地，对新出现的各类非农业建设项目违法占用土地的，将依法严肃查处。

<三>加强各类非农业建设项目用地管理，规范项目用地行为，严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，一律不得通过用地预审。没有国土资源既用地预审意见或预审未通过的，县发改委、县工业发展局等部门不得核准或批准建设项目。

<四>切实解决失地农民生活保障等问题：一是严格依法行政，补偿资金足额及时兑现，确保农民合法利益；二是解决用地安置，实现农民自然转产。可留一部分经商用地，确保被征地农民不因失地而失业，实现被征地农民平稳过渡，自然转产；三是落实养老和医疗保障制度，建立社会保障体系。解决失地农民的根本出路，是对失地失业农民进行养老和医疗保险，使其老有所养、老有所乐；四是寻求多种途径实现失地农民再就业,应对失地农民进行免费再就业培训，使其掌握再就业技能，平稳过渡，鼓励发展二、三产业（对发展二、三产业的可参照下岗人员相关政策减免税费。

国土资源局自查报告范文三：

20xx年来，在省、市国土部门和县政府的领导和指导下，我局领导高度重视，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《云南省国土资源信息化建设总体方案》提出的目标任务，规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式，保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。结合部门业务工作实际，我局网站建设紧紧围绕国土资源中心工作，在网上宣传国土资源知识和政策法规，发布国土资源土地利用、矿产勘查与开发以及地质灾害预警与预报信息，公开县局工作动态，为建设阳光政府、效能政府建设了信息服务平台，进一步提升了国土资源部门的形象。

现根据云国土资办〔2014〕152号文件、昭市国土资办〔2014〕64号关于开展2014年全省国土资源网站应用情况检查通知的要求，部门信息工作领导组和办公室认真进行自查，现将情况报告如下：

一、国土资源政务信息网上公开总体情况

（一）健全机构，落实方案。为了认真贯彻落实《条例》，我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组，领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室，明确了李兴才同志为信息办主任，专门负责信息技术工作，负责国土信息的收集、整理、上传工作，确保专人专岗。制定了工作实施方案，明确了每个阶段的任务，标准和完成时限。年初有计划，年终有总结，做到了信息管理工作的系统性，资料的完整性。

（二）领导重视，保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用，提高服务社会、服务大局的能力，局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精，技术熟，具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度，专门与电信公司联系布置有光纤网络，提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好，我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核，进一步加强了政务信息公开的可执行性。

（三）网站建设内容详实，服务群众到位。坚持以十七大、十七届三中全会精神为指导，严格贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，有效地促进了我局工作的顺利开展，达到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的。通过政务信息公开，进一步加强和改进了机关工作作风，促进了机关效能建设，推进了依法治县活动。

20xx年1月－11月，我局主动公开政府信息共693条，网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等；政策法规类的信息内容包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度，科学发展观、创先争优活动等活动，社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。

1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。三是编制政府了信息公开目录和公开指南，同时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。

2.依申请公开和不予公开信息情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，没有收到依申请公开请求。

严格执行信息公开保密审查制度，对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开，确保国家信息安全，社会稳定。

3. 部门公开信息没有任何一项属收费信息，不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

（四）通过政务信息网上公开，落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制，明确了责任股室，由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进，政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息发布员。

认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作，土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。

（五）加强保密审查，确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时，加强保密审查。成立了以局长为组长，分管副局长为副组第，各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室，明确李兴才同志为注任，负责处理日常工作。坚持涉密不上网的原则，正确处理好信息公开与保守国家机密的关系，对一些敏感题，党和国家的机密，一些工作机密，一些涉及敏感事件的机密，甚至一些能够引发不安定因素的机密，一定要严格审核，严格把关，确保涉密信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前，都要以纸质文件，经局领导审批同意后，签批“同意上传”，经领导签字的纸质文件存档，电子文件上传网站。

二、国土资源政务信息网上公开自查情况

根据省、市国土部门的统一按排布置，我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目，信息总量693条，重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上信访、热线电话、统计数据等栏目无信息。

根据《州、（市）级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查，自评分95分。详见附表。

通过自查总结，我局网站工作存在问题：

一是网站内容不够充实，宣传不全面，不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位，大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。

改进方法：一是为了使网站的内容丰厚多彩，让群众理解更多的国土资源工作情况，要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标责任书》，要求系统各干部职工确保全面完成信息任务，及时提供信息源，使网站内容及时得到补充，得到更新，让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传，特别是当前我县面临大建设、大移民，广大群众更迫需要了解国土工作动态，学习国土资源政策法规，减少违法用地，促进社会和谐。在群众聚集的地方，设立网址宣传广告，提高网址的知晓率。

三、对国土资源政务信息网上公开执行情况工作的意见和建议

省市下发的《州、（市）级国土资源政务信息网上公开检查内容表》是对州、（市）级国土资源政务信息网上公开检查考核详细指标，内容详实，覆盖广。我们以此为指导，建设国土资源网站，基本能做到，应公开尽公开，服务群众，宣传国土。无改进建议、意见。

因技术力量不够，一些栏目，如在线咨询等，没有投入使用，受群众要求，建议省市下步加强培训，使网站功能真正做到全方位群服务群众。

国土资源局自查报告范文四：

根据市人大常委会《关于组织开展对市国土资源局、质量技术监督局工作评议的通知》文件精神，今年市人大常委会对我局2014年以来工作进行评议，这是对我局工作极大的关心和支持。对此我局高度重视，精心组织，周密安排，成立迎评工作领导小组，制订实施方案，召开党委会和机关动员会，学习有关评议工作文件，并认真部署和落实评议自查工作。现将自查情况报告如下：

一、2014年以来国土资源工作基本情况

2014年以来，我局在市委、市政府和上级主管部门的领导下，在市人大常委会的监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以落实科学发展观为统领，紧紧围绕全市发展大局，正确处理保护与保障、执法与服务的关系，较好地完成了保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各项任务，为全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

（一）、充分行使国土资源管理职能，推动全市经济社会又好又快发展。

1、以规划局部调整为途径，拓宽市域经济发展空间。针对上一轮土地利用总体规划的局限性，我们用足用活浙政办发(2014)12号和浙土资发（2014）27号文件，在政策允许范围内抓好规划局部调整。2014年以来，共组织上报确认土地利用总体规划局部修改项目36个，调整总面积为1522.6亩，解决了甬台温铁路、龙门港工程等一些重大基础设施项目和横峰、泽国等五个镇（街道）沉降地农民建房等民生项目用地空间。

2、以土地开发整理复垦为抓手，确保耕地总量动态平衡。全市耕地保有量和基本农田保护面积稳定在53.3万亩和47.78万亩，连续十二年实现耕地总量动态平衡。2014以来，我市通过土地开发整理复垦新增耕地4101亩，获取整理复垦和补充耕地指标3398亩，其中：完成土地整理项目20个,整理总面积5.508万亩，新增有效耕地2391亩，获取折抵指标1719亩；完成建设用地复垦项目22个，新增有效耕地1585亩，获取复垦指标1554亩；完成造地改田项目3个，新增有效耕地125亩。

3、以加快报批供应为基础，保障有效用地需求。以服务“两年”、改善民生为着力点，全力保障重大基础设施和城市建设项目用地需求。每年年初都及早谋划全年用地计划，通过向外地实施指标有偿调剂和向省争取计划指标追加，最大限度地筹措各类用地指标，保障重点建设项目用地需求。2014年以来，我市共上报农转用36个批次11180.16亩，单独选址重点项目8个4914.678亩，土地供应总量达17293.446亩。同时，积极与有关部门加强沟通协调，做好项目前期的衔接工作，使整个报批工作环环相扣，各项前期工作顺利开展。

4、以公开出让为原则，优化资源市场配置。全面落实经营性土地使用权和工业用地招拍挂出让制度，提高土地资源的市场化配置程度。2014年以来，共出让土地411宗8263.0605亩，收取出让金56.0372亿元；收储各类土地42宗656.61亩，出让储备地块25宗，面积412.71亩，收取出让金7.66亿元；共组织公开出让采矿权6宗，协议出让26宗，共收取采矿权出让金1.2645亿元，矿产资源补偿费634万元，受市财政局委托代征资源税1112.34万元，治理备用金1106万元，市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥。

5、以关注民生为重点，破解热点难点问题。近年来，我局将农民建房作为重点民生工程来抓，敞开供应土地指标，优化建房审批服务，切实保障农民合理的建房需求。特别是2014年，我市还开展了农民建房专项行动，通过建立组织落实责任、广泛宣传营造声势、深入调查摸清家底、试点先行面上推广、创新模式典型引导、制订政策规范审批、优化服务加快供地、拆除老屋盘活存量、强化督查确保进度，全力破解农民建房难问题。2014年以来共批准农民建房用地1617.88亩，可建农房 8342间。

6、以合理避让为手段，保障人民生命财产安全。进一步健全地质灾害群测群防体系。在汛期来临前，及时修编重要地质灾害隐患点应急预案与年度地质灾害防治方案，并及时发放地质灾害明白卡，连续多年实现地质灾害人员零伤亡。此外，稳步推进“双治理”任务，以地质灾害隐患点及废弃矿山修复性治理作为突破口，2014年以来共投入806万元，已全面完成30个废弃矿山和27处地质灾害隐患点治理工作。

7、以规范与创新为重点，不断夯实管理基础。扎实开展第二次全国土地调查工作，严格规范管理，日常土地登记工作更加规范有序。开展城镇数字地籍调查，已完成试点区约2.3平方公里的外业测量、内业数据处理、权属核查工作及宗地资料属性建库；完成市区70平方公里地形测绘、50平方公里的地籍测绘及太平街道的权属调查。地籍管理规范化工作于2014年底通过省级规范化达标验收。同时，紧紧围绕当前对信息化的实际需要，重点研发了地籍、用地、监察及信访管理等各类业务管理信息系统软件，并加强门户网站建设，进一步做好政务信息网上公开和网络安全工作，全面推进“金土工程”信息化和办公自动化建设。

（二）、认真贯彻国土资源管理法律、法规，努力提高依法行政水平。

一是不断建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、各业务科长授课制度等，组织干部职工系统学习土地管理法律法规政策，不断提高依法行政水平。二是抓好国土资源法律知识宣传教育培训活动，对全市16个镇、街道机关干部以及近1700名村两委主要负责人讲授土地管理知识，有效提高了各级干部依法用地的责任意识。三是抓好“6.25”土地日宣传活动，通过群发手机短信、悬挂横幅标语、开展知识竞赛、举办文艺晚会等方式，大力开展法制宣传。四是严把行政处罚案件审理关，案件办理质量有了新的提高，并在各类执法检查中受到好评。五是从严执法，开展违法用地综合整治专项行动和卫星遥感执法检查工作。2014年以来，共立案查处各类国土资源违法案件3925件，涉及违法用地面积达3464.1亩，其中耕地1702.35亩。决定拆除违法建筑物113.52万平方米，决定没收建筑物94.52万平方米，决定收缴罚没款3890.35万元。及时向市纪检监察部门提出党纪处分建议31件31人，向公安机关移送涉嫌犯罪案件16件24人。我局被国土资源部评为全国“土地执法百日行动”先进单位；被国家土地督察上海局列为共建保障和促进科学发展土地管理新机制的联系点（全省仅三个点）。

（三）、加强队伍建设，强化内部管理，增强服务意识

加大教育培训力度，在全系统分层次地开展知识培训，并进行岗位练兵、技能比武。在2014年台州市国土资源系统业务大比武中，我局取得团体优胜奖一等奖的喜人成绩。加强示范国土所建设 ，2014年，我局组织制订和实施了国土所规范化建设三年计划，重点解决国土所在硬件、软件建设方面存在的问题。同时，全面推行办公下楼层，将国土所办公楼底楼建成敞开式办事大厅进行集体办公，方便群众办事。城区分局、大溪所、松门所等3个单位先后荣获台州市“示范国土资源所”称号，城区国土分局还被评为浙江省“群众满意基层站所”。

（四）、坚决执行市人大及其常委会的决定、决议，认真办理人大议案和建议。

认真执行人大及其常委会对国土资源工作的决议和决定，积极参加人大组织的各项活动，认真听取代表们的建议意见，自觉接受其检查与监督。认真办理人大议案和建议，及时处理社会各界反映的意见和问题。2014年以来我局共按时办理人大议案、建议主办件117件，会办件31件。在办理过程中，我们坚持做到“三认真”、“三提高”，即：认真对待、认真办理、认真回复，切实提高面商率、解决率和满意率。2014年，我局被评为人大建议案办理先进单位。

二、存在的主要问题

1、“转而未供”建设用地工作有待加大力度。截止今年7月，全市已农转用未供土地面积9800多亩，其中未供工业用地近4000亩，未供农民建房用地2800多亩，建设用地存在闲置现象。导致这种现象产生的原因是多方面的，客观上受征地拆迁阻力较大、规划调整、资金严重不足、相关部门前置手续繁多等因素制约。主观上也存在工作力度欠大，工作欠细的问题。

2、耕地占补平衡工作形势严峻。我市人多地少，耕地后备资源严重不足。通过多年的土地开发后，造地改田土地开发现已呈现出总体数量不足、单块面积小、开发成本逐渐加大等严重不利的情况。虽然我市已连续12年实现了耕地总量动态平衡，但是我们通过土地开发整理复垦的新增耕地几乎已全部占补完，造田造地库存不到200亩。按照历年年度计划执行情况，我市每年大致4000亩耕地需要占补，缺口十分巨大。 3、土地规划刚性较强与其它规划衔接不足。目前我市的土地利用总体规划是1998年编制的，2001年和2002年因全市行政区划撤扩并，进行了两次修编。规划的编制对我市经济社会发展起到了积极作用，但在执行过程中也暴露出不少的问题和不足：一是对规划期内我市经济快速发展对土地的需求量预测不足，导致建设用地增量过快，规划确定的控制目标难于满足发展的需求；二是由于土地利用规划刚性较强，调整难度大的客观因素，难以兼顾其它各类规划的频繁调整，带来建设用地空间布局的不尽合理，尤其是与城市及村庄规划的用地布局错位比较突出，导致具体建设项目落地难，增加了规划执行难度；三是上一轮规划的前瞻性不足，规划方案刚性有余，弹性不足，规划的实用性﹑可操作性欠缺。主观上，我们积极主动地同相关部门的协调方面工作也较欠缺。

4、违法用地监管力度不够。自2014年土地市场治理整顿以来，全市国土资源违法违规问题在一定程度上得到遏制，但形势依然很不乐观，违法案件仍处于高发态势。这既有法律上国土部门没有法定的强制执行权、体制上土地执法共同责任机制不够健全完善，队伍上执法力量相对薄弱等客观因素造成，但也有我们主观原因，表现为：一是拆除决心不大。从历次清理清顿中，对于违法用地当作历史遗留处理的多，拆除、复耕的少。另外，移送法院强制执行的案件由于法院不受理，难执行的现状挫伤了执法人员的积极性，也导致一些执法工作人员工作信心不足。二是坚持原则欠强。个别执法人员执法办案时往往出现处罚倚轻倚重，给群众造成执法办案不公的印象。三是工作作风欠实。个别国土所巡查欠主动、欠及时、欠细致，对违法苗头制止欠有力。

5、涉土信访居高不下。近年来，因土地征收、拆迁，违法用地、非法采矿查处力度欠缺，村级换届选举带来的矛盾纠纷引发的涉土信访一直居高不下，越级信访、重复信访、缠访终结不终访现象突出。信访调处往往“纸来纸去”，流于形式，真正诚心倾听群众心声不够，深入基层调查研究也不够到位。【违法违规用地自查报告】

6、矿产资源保障不够有力。矿产资源规划在实施当中，相当一部分采区在设置采矿点时困难重重，阻碍了矿产资源的有效利用，导致石料的区域性和时段性供需矛盾紧张，石料价格上涨过快等一系列问题。客观上采矿权设置涉及农林、水利、环保、公安、安监、国土等多个部门，每个部门都有一些刚性规定，只要有一个环节不符合有关规定，都可能导致拟设采矿权难以设置。主观上，我们也存在着强调部门制约多，主动协调落实少的现象。

7、审批环节繁多工作效率欠高。国土资源各类业务的审批权往往在台州市、省乃至国务院，审批需相关部门的前置手续也比较多，这在一定程度上带来我局工作缺乏主动权，办事效率不高，但是我们自身内部也存在不少问题。一是创新意识不强，办事拘于条框束缚。二是职责不清，大局意识薄弱。个别科室职能设置还比较混乱，职责不清，大局意识薄弱，互相推诿、扯皮偶有发生。三是态度欠佳，服务意识欠强。一些同志对待服务对象没有切实落实一次性告知制；个别工作人员服务意识欠强，想问题、办事情不是从方便基层、方便群众的角度出发，办事拖拉。四是基础薄弱，工作手段落后。档案工作不够扎实，国土所与市局之间信息难以共享。群众在基层所办证经常需跑到市局查档，而且查档手段落后。

8、队伍建设有待进一步提高。主要表现为：一是对干部的管理使用不够到位，配置的中层干部偏多，造成真正做事人员少；对科室中层干部交流力度不大，造成个别人员在岗时间久、资格老，不利工作开展。二是业务不精，特别是一些窗口工作人员，应知应会的知识掌握不够，同一事项工作人员之间都答复不一。三是思想不端正，个别同志在服务基层或执法过程中，摆架子、耍派头，随便接受当事人的宴请；个别工作人员亲属从事与国土资源审批事项相关的经营活动，如设立土地登记中介机构，推销保险等；四是廉洁意识不强，个别工作人员利用职务之便搞吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，致使本系统出了一些违法违纪问题，在社会上造成了很坏的影响。

以上存在的问题，尽管不是面上的共性问题，有的发生在个别科室、事业单位，有的发生在个别国土所、分局，有的发生在极个别人身上，但如果任其蔓延下去，必将会严重影响事业的健康发展，必须狠下决心，采取果断措施加以整改。

三、整改措施

1、全面盘活“转而未供”土地。一是完善计划，加强引导。进一步加强土地利用年度计划管理，合理编制年度土地供应计划，重点消化2014-2014年转而未供土地。引导优先利用存量土地招商引资，消化存量，用好增量。二是分门别类，逐宗处置。对项目未落实造成的转而未供土地，要按照规划要求，督促有关单位抓紧时间落实项目，有效利用土地。对因征地拆迁政策未处理到位造成的转而未供土地，督促相关镇、街道、开发区，组织力量，集中调处，排除用地障碍，尽早供地。三是严格管理，强化考核。一方面加快供地速度，将未供土地的项目与业务科室人员和各国土所（分局）具体经办人员一一对应，落实到人，并对前三年的批次供地率严格按规定进行考核。另一方面要扎实推进集约节约用地，严格执行国家供地政策，严格执行规定的投资强度、容积率、绿地率、建设限期等各项控制指标。

2、进一步加大土地开发整理复垦力度。一是加快东海塘等滩涂垦造耕地速度。我市耕地后备资源主要是滩涂资源，目前应加快东海塘南片二期和北片的耕地垦造，积极缓解耕地占补任务。二是加大低丘缓坡开发力度。我市的大溪镇、温峤镇、城南镇、坞根镇等镇均拥有相当数量的低丘缓坡，很有开发潜力，要有计划有重点地推进缓坡丘陵地、盐碱地、荒草地等未利用地开发，积极拓展土地利用空间。三是筹集资金易地补充耕地。相关业务科室人员要分别与土地开发整理复垦具体项目进行联系，明确各人的工作职责和工作要求，采取倒逼制切实加大工作力度。

3、科学编制新一轮土地利用总体规划。坚持以科学发展观为统领，贯彻“有保有压”，分清“轻重缓急”，科学合理编制新一轮土地利用总体规划。要进一步加强与发改、建设、交通、水利、电力等部门的沟通协调，统筹安排规划

2015党风廉政建设自查报告
违法违规用地自查报告 第八篇

第1篇：党风廉政建设自查报告

一、党风廉政建设基本情况

（一）总体情况

今年我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力开展了机关效能建设活动，狠抓了机关作风整顿和干部职工廉洁自律建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我委积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度措施，力求从制度上、思想上和行动上确保干部职工和整个领导班子的清正廉洁。要求领导班子成员和广大干部职工时刻不忘党的宗旨，时刻紧绷廉政建设这根弦，努力做到在推进城乡建设事业发展的过程中始终不变质，始终保持共产党人的革命本色。

一是狠抓领导班子自身建设。长期以来，领导班子都十分重视党风廉政建设工作。今年年初就召开了党风廉政建设专题会议，深入学习贯彻《实施纲要》和中央纪委、市、区纪委各次会议精神，进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度，坚决防止和治理违纪违规行为，尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益，特别是在建设工程招投标活动中，都邀请纪检、监察、检察等部门参与监督，保证招投标活动的公开、公平、公正；建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实有效地推进了治理商业贿赂专项工作，推行党务公开、政务公开，调动了职工民主管理、民主监督的积极性。进一步强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善，进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等，使党风廉政建设工作得到了进一步落实；此外，班子集体还公开做出廉政承诺，带头踏实工作，严格要求自己，自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。

二是狠抓机关党风廉政建设。我委十分重视机关党员的党风廉政建设工作。今年初，我委对党风廉政建设工作进行了认真研究部署，并层层签订目标责任书，落实党风廉政建设工作责任。作为区纪委党风廉政建设联系点单位，我委通过制定党风廉政建设总体规划，建立廉政学校，健全责任考核制度、重大事项民主决策制度、廉政评议制度及规范政务公开等措施，使党风廉政建设工作得到有效落实。此外，我委还通过以开展机关效能建设活动为契机，大力抓好了机关党风廉政建设工作，将我委的党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。根据人员变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组组成人员，认真研究印发了《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，制定了党风廉政建设目标考核办法，并与各支部签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作进行了认真的安排部署。在具体工作中，要求干部职工认真遵守党风廉政建设各项规定，始终做到清廉从政。我委还根据上级要求，扎实开展了建筑领域治理商业贿赂工作，使干部职工在履行职能职责的过程中，始终做到清正廉洁，永不变质。在开展作风建设年活动中，通过邀请专家教授授课，观看警示教育片，参加警示教育活动等形式，促进干部职工作风转变，提高服务质量。在机关行政效能建设活动中，我委做到了早安排、早行动，认真研究出台了《区建委效能告诫办法》等八项制度，得到区委主要领导的首肯，并将我委列为试点单位。在此基础上，我委进一步研究制定了建设工程施工许可集体汇审并联审批办法，为规范行政行为，提高行政效能，促进廉洁从政发挥了重要作用。在召开民主生活会时，我委针对党风廉政建设中存在的问题提出整改意见，这对于严格执行领导干部廉洁从政九条规定产生了积极的作用。通过教育、整顿和规范，我委干部职工的从政行为进一步规范，廉洁自律意识进一步增强，行风政风进一步改善。

三是狠抓建设市场的规范。建设领域是反腐倡廉的重点部门。今年，我委切实采取措施，进一步整顿和规范了建设市场。首先，切实加强了建筑安全生产的监督检查。积极落实好建筑领域安全生产工作责任制，促进了建筑领域安全生产，切实维护了群众生命财产安全。其次，深入推进了行政审批制度改革，制定了《建设工程施工许可集体会审并联审批程序》，大力简化了审批程序、缩短了审批时限、强化了审批责任，提高了我委行政审批工作的质量和效率，促进了我区经济社会全面、协调和可持续发展。第三，严格执行建设工程招投标制度。积极健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目开工到验收环节的全程监督。不准领导干部利用职权违规干预和插手建设工程投标投标，严肃查处建设工程招投标中的腐败行为。第四，认真开展了房地产市场专项整治工作。我委积极配合牵头单位，在全区开展了房地产市场的专项整治活动，对房地产开发企业依法进行了审计和检查，没有发现违规违法、权钱交易的的行为；同时，积极配合区国土房管局整顿好开发片区，控制建设用地规模，严格执行《城市房屋拆迁管理条例》，推进城镇房屋拆迁规范化管理，强化对拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。

一年来，建委未出现一起违法违纪案件，保证了建设事业的健康发展。

（二）主要工作

一是根据区纪委和上级相关文件精神，同时结合单位实际，认真制定了《南川区建委2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》、《2015年建委党风廉政建设暨纠风工作实施意见》和《2015年纠风工作实施意见》等相关文件，并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》，对责任目标分解量化，明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任，严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来，保证廉政建设目标责任的落实。

二是按照规定，建委党委领导成员召开了一次以“解放思想、扩大开放”为主题的专题民主生活会，各位成员按照“三把尺子观”丈量了自己，以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点，认真查找了在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，并制订了整改措施切实加以整改。

三是以开展机关效能建设活动为契机，以认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真落实了2015年的各项任务，并就全年的工作开展了调研，提出了工作思路，逐步推进了惩防体系的建立。

四是认真开展了干部大下访活动。为全面贯彻落实科学发展观，确保奥运期间零上访目标，我委结合单位实际，扎实开展了干部大下访活动，重点地解决地解决了一系列人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，着力畅通诉求渠道，全力预防和化解社会矛盾，切实维护了社会和谐稳定。

五是继续在机关各科室和直属各单位扎实有效地开展了纠风工作。今年我委进一步坚持了“管行业必须管行风”的原则，强化监管、落实责任，坚决制止超范围超标准公务接待、公款旅游等奢侈浪费之风，文山会海之风和各种名目的节庆活动；进一步完善了民主评议制度，深入开展了民主评议政风行风活动；大力开展了创建文明行业和人民满意活动，基本做到了规范执法、公正执法、文明执法、便民服务的要求。

六是继续认真开展了治理建设领域商业贿赂专项治理工作，切实打击建设领域的不正之风，杜绝不廉洁行为；认真开展了依法行政工作，切实规范行政行为，消除滋生腐败的土壤。

七是认真开展了“解放思想、扩大开放”大讨论活动，通过大讨论，明确了不足，制定了整改方案，切实整治和优化了发展环境，有力推进了“三实兴区”战略的实施，一个开拓进取的建设队伍正在形成，团结务实、廉洁从政、勤政为民已经蔚然成风。

八是大力整顿和规范建筑市场，严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标。大力开展规范和整顿建筑市场秩序工作，纠正和查处严重扰乱建筑市场秩序的行为，严防产生腐败的漏洞；强化了工作纪律，完善了监督机制，严格禁止领导干部干预和插手建设工程招投标和房地产开发经营活动，从源头上遏制了腐败行为的滋生。按照重在治本的要求，通过法律、行政、经济和引导手段，健全统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系，确保了建筑业的良性发展。进一步加强了建设工程招标投标监督管理工作，增强对招标投标监督管理工作的严肃性，规范建设工程有形市场秩序，杜绝和防止建筑市场腐败现象的滋生。

尽管我们在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效，但认真分析，仍然还存在着以下问题：

一是干部职工作风建设还有待加强。由于干部职工素质参差不齐，个别工作人员不可避免地存在着办事效率低下，服务水平欠佳的问题。

二是各单位党风廉政建设工作力度不尽一致。

这些问题在今后的工作中，我们将认真加以分析，拿出切实可行的办法加以解决。

第2篇：党风廉政建设自查报告

今年上半年，我局党风廉政工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，认真贯彻落实《罗平县20XX年党风廉政建设责任制实施意见》、《罗平县贯彻落实20XX年反腐倡廉工作任务分解方案》（罗办发201515号文件精神，进一步学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市县相关要求，坚定不移的贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，实行党风廉政“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强党风廉政建设与反腐败工作，有效落实《廉政准则》，为我县科学发展、跨越发展提供有效的安全保障。现将我局上半年党风廉政建设工作报告如下：

一、党风廉政建设工作开展情况

我局把党风廉政工作与安全生产业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，做到党风廉政建设和安全生产工作两手抓、两手硬。具体措施为：

（一）抓责任，加强廉政工作组织领导。一是由局主要领导负责抓好局领导班子其他成员的廉政工作，要求他们廉洁自律，实行廉政承诺，按制度履行职责。二是由局副职领导抓好分管科室的党风廉政建设工作，及时处理所各科室的党风廉政所显露的苗头性、倾向性问题。三是抓好廉政谈话制度。每年，局主要领导都会与副职领导进行廉政谈话一次，副职领导与分管科室负责人进行廉政谈话一次，以便及时了解情况，化解矛盾，达到从源头上预防和治理腐败的效果。四是明确反腐败工作任务目标。年初，局党支部书记与党员签订了《党风廉政建设目标责任制》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室和个人。年中，结合责任制考评工作，组织半年度党风廉政督查工作；年底，由办公室牵头，对党风廉政目标责任制工作进行测评、总结、通报，使党风廉政工作与安全生产业务工作有机结合。五是严肃反腐败工作责任追究。把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据，如有发现任何违法违纪行为，将依据责任制的要求追求相关责任，这对全体干部职工起到了很好的约束作用。

（二）抓机制，完善廉政工作运行体系。加强制度建设是提高党风廉政建设工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求和县纪委的相关规定，以强化廉政风险防控为目标，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，局机关的监督力度得到了有效强化落实。着重抓好缩短行政许可审批时限、重大事项集体讨论制度、重大安全生产案件处理集中讨论制度、财务报销制度、加强中介培训管理等相关制度措施的落实，组织完善修订了以下制度：一是健全约谈制度，定期由局领导对各科长的履职情况进行约谈。二是政务公开制度和落实。三是积极推进去年规范的安全生产监管自由裁量权规定工作。四是抓好公务用车的管理，坚持公车公用，实行IC卡定点加油、统一保险，并把公务用车费用单独列支、定期公开。五是完善《考勤制度》，加强考勤督查，大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力等慵懒散问题。六是要求在每次安全生产执法复查时，都由两名执法人员一同前往，同时公示举报电话和举报箱等，广泛接受监督。同时加大简政放权力度。

（三）抓检查，促进作风建设扎实有效。一是抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，强化领导班子内部监督。二是加强行风政风建设，结合国务院和省政府继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，积极参与政风行风评比工作。

我局领导班子向来十分重视作风建设，从促进科学发展、安全发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，认识抓好领导干部作风建设的重要性，常抓不懈，树好榜样。

二、存在的主要问题

我局在党风廉政建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是有些同志对党风廉政建设的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进。三是对反腐败监督的过程中，针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。

三、下半年的工作打算

针对我局党风廉政工作中存在的主要问题，我局以深入学习实践科学发展观为契机，按照《廉政准则》要求，加大党风廉政及反腐败工作力度，强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重将采取一些措施：一是深入学习实践党的群众路线教育实践活动。始终坚持教育实践活动与党风廉政建设工作一起抓，用教育实践活动的理念来指导党风廉政建设，把我局开展群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，用行之有效的措施积极整改，确保党风廉政的整体工作在有利于教育实践活动的前提下有效推进。二是强化反腐倡廉责任落实。继续对党风廉政责任进行了全面分解细化，进一步明确党风廉政建设责任机制，使安监中心工作与党风廉政建设同步推进。三是丰富反腐倡廉宣传教育。认真学习《廉政准则》切实加强全体干部职工反腐倡廉意识。四是加强反腐倡廉监督监管。认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正透明。进一步规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作，推进反腐败工作深入开展。五是健全反腐倡廉工作机制。建立健全反腐倡廉各项制度，强化举措，注重源头把关，努力探索建立防腐倡廉长效机制，推进反腐败治本工作。

第3篇：党风廉政建设自查报告

xxx纪委按照大纪发20XX25号文件《xxx地区国有企业20XX年党风建设工作实施意见》的统一部署和安排，按照党的十七大深入贯彻落实科学发展观的精神，认真贯彻地区“两会”精神，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，采取有力措施，扎实推进，把党风廉政建设引向深入，为我xx经济又好又快地发展提供坚强

有力的保证。现将第三季度自查总结情况汇报如下：

一、学习贯彻中纪委“七不准”，以党风廉政建设“四项制度”为抓手，规范领导干部的廉洁从政行为。

按照中、省、地纪委党风建设实施意见要求，在全xx党员领导干部中集中学习了中纪委二次全会“七不准”，并对照“七不准”开展了自查活动。xx党委、纪委把学习贯彻党风廉政建设“四项制度”做为今年党风廉政建设的重点工作，xx纪委结合实际工作特点，扎实开展了学习“四项制度”、“党风建设”宣传月活动，在“党风建设”宣传月活动中突出重点，注重实效，开展了“八廉”教育活动。签订党风廉政建设确认书25份，党员领导干部撰写学习“四项制度”心得体会30余篇，编制下发“党风建设”宣传月简报2期33份，组织全xx党员干部观看廉政警示电教片10余部。通过学习“七不准”、“四项制度”和“党风建设”宣传月活动的开展，各单位、各部门领导干部都能带头学习、遵守和执行党风廉政各项规定，廉洁自率发挥表率作用，开辟了煤xx领导干部狠抓党风廉政建设的新局面。

二、开展专项检查活动，严格执行“三不准”，坚决反对和制止奢侈浪费行为。

xx纪委在5月份成立由纪委牵头，政治处、财务科、行政办、审计科、安全科、生产技术科、基建科为成员单位的专项检查组，在全xx开展了15次为期近3个月的不准私设“小金库”、不准“公款私存”、不准法人“超采”、不准“公款旅游”、不准“奢侈浪费”专项检查活动。通过开展专项检查活动，实行了财务“收支两条线”，杜绝了“坐收坐支”现象的发生，进一步规范了预算外资金管理，各类预算外资金全额进入了财务帐内，规范了管理，实行了合理开支。在检查过程中没有发现私设“小金库”、“公款私存”、法人“超采”、公款旅游、公款吃喝、超标准公务接待等现象。

三、扎实开展“阳光煤xx”工程，维护职工群众的知情权和参与权。

按照地纪委执法监察室的要求，结合煤xx工作实际，xx党委、纪委经过研究部署，制定下发了《xx构建“阳光煤xx”工程实施方案》，确定了“四公开”示范单位为：换装站；推行“六个一律”制度的示范单位为：财务科、销售科、换装站、基建科、物资能源公司，为开展“阳光诚信煤xx”工程提供了强有力的组织保障。在党务公开上：建立了健全了党务公开七项制度，聘请了5名党务公开监督员，对涉及到我xx经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议及干部的使用、选拔、奖惩等情况按照有关政策规定进行了及时公开，使职工的知情权、监督权落到了实处。在企务公开上：从企业生产过程、销售过程到利税形成过程，从工资发放到奖金分配，从业务招待费使用，到企业燃材料等成本支出情况，均向职工群众进行了公开。在公开方法上，坚持大事公开与小事通报相结合的原则，企务公开工作实现了墙上、网上、栏上、会上、电子大屏上、广播电视上、信息简报上多向公开，保证了企业管理公开透明，拓宽了职工参与企业管理的监督渠道。

四、严格规范“三重一大”议事规则，保证企业领导科学决策。

xx纪委把落实“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用”监督机制放在工作的首位来抓，上半年xx纪委对各单位、各部门执行“三重一大”情况进行了7次明察暗访，各单位、各部门的党政一把手严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”议事规则。在“三重一大”上我们以职代会为主要载体，审议通过或决定企业生产经营重大决策、发展规划、经济责任制考核方案、党委扩大会议精神及劳动集体合同修改签订解除等权属范围内的重大事项；召开的各种会议，通过广播电视公开专栏，电子大屏、企业内部网站公布了干部任免、生产经营情况、采购供应等情况；通过企务公开栏、民主监督栏，公开涉及职工切身利益的热点难点问题，如住房分配、奖金分配、职工子女外出培训情况、评先评优情况、干部任免情况及重大技改投入情况等；定期刊出《企管信息》，公开企业的生产经营销售收入及各种费用支出情况，宣传企业所面临的市场形势和困难，增强职工的紧迫感、责任感和危机感；以通知、通报、告示等形式，公开规章制度、违章违纪处理及现场管理考核等情况，真正把知情权、监督权交给职工，保证企业决策制定零失误。

五、加强物资采购管理工作，扎实推进企业效能监察工作。

针对职工群众普遍关注的物资采购方面的热点问题，我xx大额度资金使用领导小组及时在全xx实行了公开监督办法。一是机关各部门实行办公用品统一采购，各单位部门不发生办公费用，办公室把每月的办公用品采购情况以《企管信息》的形式发放到各单位和各科室，主动接受全xx职工群众的监督。二是物资能源公司把大宗物资进购名称、价格、数量、出库情况，每月通过公示板向全xx职工群众公开，有效杜绝了进购物资中存在的“吃回扣”现象。办公室、物资能源公司在物资采购工作中严格遵守采购程序，杜绝了暗箱操作，实现了采购工作透明化、公开化，有效防止了违纪问题的发生。

六、扎实推进各项工作落实，认真开展“五双”活动。

1、“双建”活动。一是建立健全了xx四大防腐机制。按照《企业法》、《工会法》、《中共中央、xx关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关文件要求，结合煤xx实际情况，对原有的30余项制度进行了一次彻底清理，对不适时宜、不管用、管不了用的11项制度或其章节条款坚决予以废除，新建制度3个，修改完善4个，目前，已经构建了一套具有煤xx特色的党风廉政建设机制、领导干部廉洁自律机制、防治商业贿赂长效机制、企业自律机制“四大”防腐管用、有效的制度体系，真正形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。二是xx党政领导高度重视纪检监察工作，配齐配强工作人员，保证了经费，大力支持纪检监察工作，为煤xx党风建设工作的全面落实提供坚强的组织保证。

2、“双管”活动。年初在开展党风廉政建设“四项制度”中，党委书记、xx长和基层各单位党政一把手分别签订了党风廉政建设责任制确认书，明确了党委（支部）书记是党风廉政建设第一责任人，对企业党风廉政建设工作负总责；企业行政主要领导也是党风廉政建设第一责任人，与党委（支部）书记负同责，齐抓共管，同奖同罚。

3、“双评”活动。按照地纪委的统一要求，党政领导班子于6月11日召开了一次以“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的班子民主生活会，班子成员严格对照主题联系自己的思想和工作实际，查找思想作风中的不足，查找工作中的差距，虚心接受大家的民主评议，交换思想，解决问题，促进了党风廉政建设的深入开展。同时各基层党支部也召开了以“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的班子民主生活会。

4、“双公开”活动。在党务公开上：建立了健全了党务公开意见反馈制度、公开经常性制度、公开监督员制度、公开督查落实制度、公开登记制度、公开舆论监督制度公开责任追究制度。对涉及到我xx经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议及干部的使用、选拔、奖惩等情况按照有关政策规定在电子信箱进行了及时公开。在企务公开上：建立健全了企务公开制度，使企务公开工作逐步规范化，在公开范围上，把各项规定性和政策性文件、事关企业重大决策过程、重大项目安排情况、重要人事任免情况、重大资金使用情况，财务预决算、年度生产经营目标及完成情况进行了公开；企业领导班子建设和党风廉政建设等方面内容进行了公开。广泛运用了职代会、广播、企务公开简报、有线电视、企务公开接待日、企务公开专线电话等多种公开形式。对涉及生产经营、职工切实利益及企业的重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况进行公开，积极推进民主参与、民主监督、民主管理。

七、发挥职代会对企业领导干部民主管理、民主权力的监督作用，保证了权力在阳光下运行。

在企务公开工作中我们始终把职工的认可做为永恒动力，紧紧围绕企业改革及职工群众关心的重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。从企业产值、销量到利税情况，从工资发放到奖金分配，从职工购房方案到业务招待费使用，从企业燃材料到成本支出情况；从重要人事任免到大额度资金使用情况；凡涉及企业和职工利益方面的重大事项，以及与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，均向职工群众进行了公开。全xx上下共召开职代会15次，建立企务公开栏13块，广播电视专栏1个，网站1个，电子大屏2块，发放简报32期，设立企务公开电话23部。在公开方法上，坚持大事公开与小事通报相结合的原则，企务公开工作实现了墙上、网上、栏上、会上、大屏上、广播电视上、信息简报上多向公开，保证了企业管理公开透明，拓宽了职工参与企业管理的监督渠道，协调处理好了各种矛盾和关系，维护好了职工合法权益，进一步密切了干群关系，极大地调动了职工的工作热情。

八、集中整治企业发展环境，加大违纪违法案件的查办力度。

在专项治理活动中，党政领导敢于碰硬，把狠抓原煤生产安监不正之风，遏制原煤偷拉私运，赌住原煤流失的口子，严厉打击盗运原煤不法行为，放在首位来抓。xx纪委监察科、警署和保卫科人员在换装站、各生产单位、岗卡等关键部位进行死看死守，并集中多方力量，采取了现场办公、突击检查、电视台曝光和召开警示教育大会等措施（

九、认真履行党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”。

一是严格落实党风廉政建设责任制。年初，在召开的党委扩大会议上分别与机关党总支和基层八个党支部签订了《党风廉政建设责任状》，并制定下发了《2015年党风廉政建设方案计划》，使党风廉政建设责任制工作得到了初步落实。二是强化“一岗双责”责任。制定下发了《2015年煤xx党风廉政建设实施意见》，进一步明确了党风廉政建设责任主体，对全xx党风廉政建设和反腐败工作任务进行了再分工再细化，使党风廉政建设和反腐败工作任务落实到班子、量化到个人、细化到科室（部门）的同时，做到了一级抓一级，层层抓落实，形成了责任网络和整体合力，使xx领导班子成员和各单位各部门负责人“一岗双责”责任到位。三是确保“一岗双责”落实到位。在平时工作中我们坚持把把党风廉政建设责任制和行政管理工作有机结合起来，同部署、同检查、同考核。还把防火、安全、信访、资源管理以及“优化经济发展环境年”活动等重点工作列为“一票否决”内容。由职工参评，考评结果与干部奖金和评先晋优直接挂钩，全xx中层以上干部都能把反腐倡廉工作与业务工作紧密结合，较好地解决了党风廉政建设和反腐败工作目标不清、责任不明、考核缺乏依据等问题，确保“一岗双责”落到了实处。同时xx纪委把各基层党支部开展党风廉政建设活动情况列入年度廉政考核“四个挂钩”制度中。

总结20XX年前段时间的工作，在党风廉政和反腐倡廉建设工作中取得一定成绩的同时，也清醒地看到了工作中存在的不足。在最后一季度的工作中我们有信心、也有决心，在xx党委的正确领导和支持下，全面贯彻落实中央、省、地纪委的会议精神和工作部署，以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力开创我xx反腐倡廉的新局面。

第4篇：个人党风廉政建设自查报告

自20XX年以来，本人认真执行中央、省、州、县关于党风廉政建设的若干规定，以身作则，率先垂范，依法从政，同时加强对我局党风廉政建设和反腐败工作的领导和监管，有力地促进了全局党风廉政建设和反腐败工作，按照兰办发〔2015〕83号文件要求，现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：

一、加强学习，切实增强党性修养、改进作风

党性修养和作风建设是我们党治国理政的一条成功经验，也是保证党的事业不断取得成功的重要法宝。作为一名当前面临复杂多变的国际局势和艰巨繁重发展任务时期的基层部门负责人，加强党性修养，弘扬优良作风至关重要，也非常迫切，我认为这是提升执政能力的重要内容，是实践科学发展观的客观要求，也是永葆政治本色的根本途径。

党员领导干部增强党性修养、改进作风是保持党的先进性和提高党风廉政建设的重要保障。一直以来，我作为一名部门的党员领导干部，不断加强学习马列主义毛泽东思想、邓**理论以及“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观活动，切实贯彻落实党在各时期的路线、方针、政策，不断强化党的政治理论水平，时常学习党章，重温入党誓词。用马克思列宁主义的立场、观点和方法不断改造无产阶级的立场、观点和方法，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，坚定不移地为建设中国特色社会主义艰苦创业、无私奉献。对自己所从事的工作做到兢兢业业、一丝不拘，自觉按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求磨练升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中，经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂，钢筋铁骨、玉汝于成。树立正确的世界观、人生观和价值观，通过不断的学习和实践，磨砺了自己的意志和品格，不断自我约束、自我改造和自我完善，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，保持了共产党员的先进性，做到自重、自省、自警、自励，切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样，为建设高效、务实、清廉的商务队伍起到积极的推动作用。

二、严于律已，率先垂范，使“一岗双责”制落到实处

正所谓“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“上有所好，下必甚焉。”，作为一个部门的负责人，我切实贯彻执行“一岗双责”制，保持高度的清醒，认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度，自觉带头讲党性、重品行、做表率，凡是要求班子成员做到的我自己先做到，凡是要求全局干部职工做到的领导干部要先做到。严格遵守党政干部十不准要求，做好自身的廉洁自律。

（一）根据纪委相关文件精神，我局于20XX年以兰商务〔20XX〕15号成立了党风廉政建设小组，建立了我局党风廉政建设工作的长效机制，并对领导小组组长、副组长的工作作了分工，提出了具体的任务和要求；层层签订责任书，明确责任。把党风廉政建设工作纳入全局工作重点，不断强化意识，着重从“思想认识、责任分工、监督检查、责任追究”四个方面入手，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作。结合我局工作实际，进一步细化了《党风廉政建设责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确、目标具体、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，利用我局二、五学习日活动，集中贯彻学习各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，打开了我局党风廉政建设长抓不懈的良好局面。我局的党风廉政建设工作和反腐败工作，由于领导重视、管理严格、组织学习到位，自商务局组建以来全体干部职工从未有过违规、违法现象和请客现象，全面贯彻落实了县纪委监察局的相关规定和要求。

（二）坚持不断学习党风廉政建设有关规定，不断加强党性修养和党性锻炼，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确树立人生观、世界观、价值观。坚持党性原则，健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿”的精神，充分发扬民主集中制原则，不独断专行，做到大事讲原则、小事讲风格，经费支出、项目申报、人事工作调整等都通过班子会议研究决定。做到既行使好自己职权，又接受全局干部职工的监督。

（三）坚持艰苦奋斗，保持清正廉洁。作为我局贯彻落实党风廉政建设责任制的组织领导者和具体执行者，做到从我做起，率先垂范。不断加强自身修养，用制度规范自己的行为，进一步建章立制，健全办事制度、接待制度、政务公开制度。进一步健全监督机制，自觉将落实党风廉政建设责任制置于领导班子集体和上级领导的监督之下，严格要求自己，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，牢记为人民服务的宗旨，正确对待和行使党和人民赋予的权力，不断反省自己，做到慎独、慎微、慎权、慎欲和自警、自省、自重、自律，严于律已，清正廉洁。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，模范遵守党纪国法、廉洁自律和各项规定，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，自觉接受党员干部和群众的监督，干干净净做事，清清白白做人。

三、立足本职，充分发挥商务工作职能

（一）强化职能，进一步加大对外开放和招商引资工作力度

1、不断加强对外来投资企业的管理和服务，积极探索、不断努力，超额完成了州政府下达给我县2015年7、9亿元的目标任务，完成外来投资企业实际到位资金为7、948亿元，2015年截止目前已完成外来投资实际到位资金为6、62亿元。

2、圆满成功了第十六、十七届昆交会的各项工作。每年一届的昆交会是我们商务系统的一项重要工作，也是我县对外交流、推介项目、宣传的一个重要平台。我局积极组织好各项筹备工作，利用昆交会搭建的对外宣传、交流平台，切实促进了我县的招商引资及产品的对外宣传，向国内外各界朋友展示了兰坪丰富的资源和优越的人文地理环境，扩大了对外交流与合作，进一步提高了兰坪的知名度。从2015年至今，在“昆交会”和百家企业进怒江项目签约仪式上我县共引进4个合作项目，总投资16、14亿元。

（二）充分发挥职能，切实组织实施好内贸流通管理工作。以“万村千乡”市场工程建设为主体，按要求标准全面完成在我县组织实施的104家农家店，目前在怒江电视台《今日怒江》栏目滚动播出。强化市场建设，夯实流通业发展基础，加大第三产业经济的运行情况进行监测分析，强化全县成品油、生猪定点屠宰、旧车交易、酒类流通随附单制度、商品展销、拍卖、典当以及废旧金属及废品回收等行业的管理，与有关部门组织协调对市场流通领域进行了多次检查，做好整顿和规范市场经济秩序工作。并于2015年4月3日正式启动“家电下乡”活动，立足我局职能，加强与财政部门的配合与沟通，努力做好登记备案和统计工作，目前在我局登记备案的企业有21家，截止2015年10月15日，累计销售各种家电1319台，销售额达182万元。

四、存在的不足和今后努力的方向

由于我局人员少，业务工作繁重，职工政治理论学习不够，认识水平有待提高，充分发挥全体干部的积极性不够，未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。其次是本人自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。针对以上不足，在今后的工作中我将从以下方面努力：

（一）进一步增强学习和自学性和主动性，通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质；

（二）进一步增强发展意识，改进工作方法，提高认识水平，从整体上把握，增强工作的预见性；

（三）进一步加强班子建设，统一思想，改进作风，创新举措，充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性，增强班子的凝聚力和战斗力；

（四）强化管理，进一步完善机关管理制度，特别是在执行落实各项制度上加大力度；

（五）进一步深入实际，多做调查研究工作，上为县委、政府决策当好参谋，下为企业和职工排忧解难，全心全意为我县的经济建设添砖加瓦！

第5篇：乡镇党风廉政建设自查报告

廉洁从政，勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设，保持党内队伍的纯洁，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程，精心组织，周密布署，层层分解，层层落实，责任到人，措施得位，经过一年来的不懈努力，党风廉政建设富有成效，现将落实情况自查如下：

一、党风廉政建设

为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我镇党委、纪委认真贯彻落实中纪委第三次全会、自治区纪委第五次全会和全盟党风廉政建设工作会议精神的同时，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委工作重要议事日程，纳入“双文明目标管理制”，层层落实，责任到人，职责明确，定期督查，定期验收，从而确保了党风廉政建设顺利开展，取得了良好的成效。

二、加大宣传教育的力度

为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，我镇党委、纪委结合两个《条例》，广泛开展党内法规教育和警示教育两次。7月份我镇举办以党内法规为主题的知识竞赛，收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》，收看人数达60多人次，其中科局级领导干部7人，及时上报信息5条。

三、加强廉洁自律工作

勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，杜绝不良风气在我镇的渗入，我镇党委、纪委严格落实“三个严禁”：严禁弄虚作假；严禁虚报浮夸，搞脱离实际的“政绩工程”；严禁为完成任务指标而示意和指使买卖税款；严禁在主要经济指标的统计数据上弄虚作假。加大公务用车的情理和管理工作的力度，杜绝领导私自驾车外出；严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等，未出现任何违法违纪行为。

四、加强作风建设

我镇党委、纪委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容，结合“执政为民，加快发展”的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。

五、加大查办案件的工作力度

我镇党委严格执行《领导干部联系制度》和《领导干部接待日制度》，领导干部经常深入基层了解民情，体察民意，想群众之所想，急群众之所急，切切实实为群众解决生产、生活中的实际问题。对于群众的来信来访，案件举报认真对待，及时处理，未能及时处理的给予明确的答复，从而避免了越级和集体上访事件的发生，管辖范围内的党员干部未出现违纪违法行为。

六、大力开展行业纠风工作

改善投资环境，营造良好的社会氛围，是提高xx镇知名度的前提，对此我镇对18个行业部门进行民主评议，满意率达95%以上，未发现侵害居民权益的现象。

七、加强源头治理工作

为了增强工作的透明度，加大源头治理工作，我镇认真落实执行政性收费“收支两条线”管理规定，定期公开帐务，定期督查，未出现私设小金库，帐外帐。利用政务公开栏和牧民大会，公开政务12项，村务10项，自觉接受群众的检查和监督，群众满意率达80%以上。严格落实“行政审批”等四项改革制度和“建设工程招投标”等四项工作报告制度。

第6篇：学校党风廉政建设自查报告

20xx年的党风廉政建设工作是在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，在县党委政府和教育局党委的支持关心下，党支部着力贯彻执行《教育局党风廉政建设责任制》、“教育局关于落实领导责任追究制的有关规定”和领导干部外出请假报告等一系列加强党风廉政建设的制度，标本兼治，综合治理，认真履行职责，推动了党风廉政建设和学校各项工作的全面发展。

一、加强了组织建设，打造一支高素质的党员干部队伍

1、坚持党要管党，从严治党的方针，切实加强廉政建设。学校党政班子认真学习和贯彻镇、局党委关于党风廉政建设的具体要求，明确校长、书记建设一支勤政、廉政、优政的干部队伍作为工作的职责。党支部制定各职能部门的廉政要求，坚决执行中央的“四大纪律、八项要求”和“八不准”和教育系统的“一费制”，建立“3人签字制、工作月汇报总结制、群众评价制和中层以上干部述职制”的防腐机制。学校党支部坚持“三会一课”制度，每月进行一次党员学习，贯彻党中央的精神，明确形势与任务；坚持中心组学习例会和民主生活会、组织生活会制度和党课学习，充分利用丰富的资料、典型的事例进行多形式的正面宣传和反面教育，督促干部树立勤政、廉政、优政意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断提高党员干部的政治素质，纯洁党员干部的心灵。学校党支部坚决贯彻、执行党委的部署，积极开展第三批党员先进性教育活动，认真组织党员、干部参加各项教育活动，注重党章的学习和党性、行为的反思，接受、听取群众的建议，立足教育岗位，努力工作，不断增强党性观念，发挥党员、干部在学校教育教学工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用，为师风、教风、校风的可持续发展带好头，打好基础。

2、加强学习，依法执教、廉洁从教、文明施教。学校以三年发展规划为导向，精心谋划落实工作计划，制定活动方案、落实工作措施，扎实有序，层层推进。党政领导结合学校的具体情况，认识到任何工作人的思想是决定因素。学校积极营造务实的学习风气，多层面、全方位、形式多样地开展学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会理论、以及教育法规和专业业务的学习，切实提高教职工政治思想素质。学校切实加强形势任务教育，利用集体学习、年级组学习、专家辅导、影像观看等形式组织全体员工学习贯彻“十七届四中、五中全会精神”，以科学的发展观来认识教育发展形势；以课堂为主阵地，以学科德育渗透为抓手，全员参与，提高育德能力，形成良好育人机制，不断提高德育的实效性；学习和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，深入开展以创建文明校风、健康校园、树师表形象为重点，以“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育；学习贯彻新《义务教育法》，进一步明确教书育人的责任和义务，建立当代新型的师生关系，坚决杜绝歧视学生、体罚学生、无故向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象，依法执教、廉洁从教、文明施教；学校在实施汉东中学“创优争先”的评选工作的过程中，大力宣传、学习教育系统及身边的先进典型和优秀事迹，全面倡导优良的师德风范，挖掘身边的好人好事，寻找教师身上的闪光点，弘扬良好的师德师风，使教师学有榜样，超有目标。通过学习和开展丰富多彩的活动，形成了学理论、扬师德、钻业务、促教学的良好氛围，也提高了全体员工的综合素质。

二、深入开展党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变的意识

本年度，我们坚持教育在先、预防为主的原则。学校积极传达、执行《党风廉政建设责任制》、“关于落实领导责任追究制的有关规定”，教育行政成员要以实践“三个代表”重要思想的高度去认识，要从构建和谐校园文化的内涵来落实。在推进过程中我们一方面结合先进性教育，学习落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，加强对党员干部队伍的监督管理。另一方面，开展了“学理论、学党章”知识竞赛，观看了《党员新视野》中的警示案例，进行“以案说教”活动。我们还参加了廉政文化进校园活动，组织了党风廉政“格言、警句、小故事、诗歌”的征集活动，也开展了“勤廉兼优”的活动。学校结合实际，围绕“行风”建设，制定了学校的目标和各岗位的责任要求，贯彻执行“谁主管谁负责”，与考核挂钩。

三、积极推进校务、政务、党务公开，保证群众的监督

在“三个代表”思想和科学发展观的指引下，学校党政领导清楚地意识到，切实开展党务、政务？校务公开工作对促进学校民主管理，深化教育改革能起到积极作用。同时也是全心全意依靠教职工提升办学质量的重要体现。为此党政班子统一思想，制定了党务、校务、政务公开的方案，不失时机地通过校园网、党员大会、教职工大会等渠道告知职工，保证教师具有参与权、知情权、监督权，引导组织教职工积极参与学校“公开民主管理”；我们在制度上做到了领导重视认识到位，建立班子人员到位，建章立制措施到位，落实检查岗位到位。作为学校教职工民主管理的基本形式的教代会在我校早已常规化、制度化。每次教代会的中心议题均围绕学校教育教学工作中心任务，针对学校建设、改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。如：围绕教师奖金再分配改革制度的修改完善等。学校组织代表学习相关文件，正确领会精神，积极转变观念，配合行政制定讨论方案，然后听取各方面意见，平衡各方情况，调整修改方案。为确保方案为绝大多数教师所接受，通过多种形式的调整，使方案趋于完善。学校“优秀共产党员”的评选方案在新形势、新要求下，进行了修改和完善，使之起到更好的激励作用。多年来因为校务、政务公开工作开展得踏实、规范且具有实效性，所以得到了全体教工的认可。

学校党支部每学期都要召开群众教工座谈会，与广大教职工进行沟通交流思想、征询他们对学校工作的意见和建议。经过学校加大党风廉政建设的力度和严格的执行，学校没有出现违反教育局党风廉政建设责任制的有关内容。在新的一年，我们将继续高举党风廉政建设的大旗，严格、规范、有效，进一步积极推进廉政文化建设。

2016国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划
违法违规用地自查报告 第九篇

来源

国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划

上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：

一、主要做法及成效

（一）保障发展与保护资源得到进一步提升

一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、xx县祥正加油站、xx县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初（预）审报件共x件，面积x公顷。其中通过预审并批复x件，面积x公顷；云南省“三个一百”重点项目即xx县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成xx大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成2016年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。x城乡风口山土地开发（占补平衡）项目现已通过终验，x乡x寨、x岭乡x村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验；总建设规模为x公顷、总投资x万元、可新增耕地x公顷的xx县2016年4个二调州级新增耕地土地整理开发（补充耕地）项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是2016年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金；二是2016年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审；三是2016年州级投资土地开发（占补平衡）项目概算总投资x万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件x个，面积x公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地x公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地x公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地x公顷。2016年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积x公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。

以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划（2016—2020年）编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：2000地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。

（二）矿业开发与管理得到进一步规范

一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚x间，遣散非法从业人员x人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》x份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查（开采）承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各x份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权x个、州级挂牌出让采矿权x个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助xx县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值x万元，预计实现税收x万元。

（三）地质灾害防治工作进一步加强

一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好2016年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》（红国土资发电〔2016〕28号）文件，我县制定下发了《xx县人民政府办公室关于做好2016年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》（元府办发电〔2016〕55号）、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》（元地灾字〔2016〕3号）等，组织全县x个乡（镇）、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点x个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与x个乡镇签订了《xx县2016年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔2016〕96号、元政办发〔2016〕103号、元政办发〔2016〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、xx一小、栅子外、工商局x个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收；投资x万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资x万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，xx县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《xx县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。

（四）国土资源执法监察力度进一步加大

一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4•22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料x余份、张贴宣传标语x余条、宣传手册x余本、设立街头咨询点x次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》（元发〔2016〕7号）文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查x次，发现和制止国土资源违法行为x起，涉及土地面积x亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率x％。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好2016年遥感监测图斑变更调查和2016年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。xx县2016年度涉及x个变更调查图斑（面积x亩），已按整改要求做好变更工作。

（五）各项基础业务工作得到进一步夯实

一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息x条，在政府信息公开门户网站发布x条。编辑印发《xx国土信息》7期，发布信息x篇，被《x周讯》、《xx信息》、《xx政情》等采用x条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，xx县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了xx县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证x宗，其中：国有土地使用证登记x宗，设定初始登记x宗，变更登记x宗，土地他项权利登记x宗，个人已购住房土地使用权登记x宗，集体土地使用证登记1x宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访x批次（含州国土资源局转办信访件1件），对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率x%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。

（六）党的建设和党风廉政建设进一步增强

一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记（正科级）和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠x万元，支持马街乡政府水泥x吨、南沙镇石头寨村委会八组x吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村x吨、嘎娘乡龙克村委会x吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，xx县事业单位招考xx县土地开发整理中心已批准招考x人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。

二、存在的困难和问题

上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“十二五”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。xx县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工；有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。

三、下一步工作打算

下一步，我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，坚决贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和部署，落实“十二五”规划要求，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，围绕中心、服务大局、迎难而上、扎实工作，努力提高国土资源管理能力和水平，为全县经济社会更好更快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。重点做好以下几方面的工作：

（一）严格耕地保护，坚守耕地红线。进一步强化耕地特别是基本农田的保护，认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，督促乡镇政府层层签订目标责任书；严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为；认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作，做到早发现、早制止、早处理；严格执行土地利用年度计划，严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地，严把项目用地预审关口，加快项目建设用地农转征用报件上报审批；争取马街乡红土寨土地整理项目和黄草岭乡堕碑村土地整理项目年内通过终验；全力抓好2016年xx县南沙镇桃园赛刀丫多呼山村等4个州级投资二调新增耕地土地开发整理项目按规定时限完成全部任务，并做好验收材料准备和上报工作；积极做好拟上报审批土地开发整理项目的申报、入库工作。

（二）坚持服务大局，保障科学发展。在坚持集约用地的同时，积极争取用地指标，全力做好省、州、县级重点建设项目用地预审服务，保障重点建设项目落地建设，促进地方经济快速发展。完成xx县完善土地利用总体规划（2016—2020年）成果编制、审批、备案工作，完成“三规”衔接成果备案工作。全力推进县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目区实施方案编制、审查、上报审批，全面推进保护坝区农田建设山地城镇等工作。

（三）持续治理整顿，规范矿业秩序。认真做好2016年遥感监测图斑与变更调查和土地矿产卫片执法检查工作，加大矿山秩序整顿力度，严厉打击无证勘查、开采等违法行为，维护全县矿业秩序稳定和矿山安全。建立完善矿产资源开采利用规范管理长效机制，维护良好的矿产资源开发利用秩序。

（四）强化地灾监管，做好地灾防治。强化地质灾害防治，抓好重点监测点的监测预警工作，落实地灾防治各项制度和措施。积极争取地质灾害工程治理资金和项目，组织实施好黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下寨新和逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害隐患点搬迁项目工作，做好牛角寨中学工程治理前期准备工作和嘎娘乡政府驻地滑坡治理工程勘查可研、项目申报等前期准备工作。

（五）严格依法行政，强化执法监察。加强国土资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，并严格实行问责制。认真贯彻落实中共红河州委、州人民政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》（红发〔2016〕7号）和中共xx县委、县人民政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》（元发〔2016〕7号）文件，加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。认真抓好信访工作落实，努力维护国土资源信访稳定。

（六）夯实业务基础，增强保障能力。加强基础业务建设，努力提高国土资源管理工作的规范化管理水平。继续加强土地登记和土地利用管理工作，规范土地登记工作；加快信息化建设，全面推进国土资源业务内网建设和电子政务建设，以信息化推动国土资源管理的现代化，同时，根据省厅矿业权改革通知要求，积极推进我县国土电子政务三级联网审批工作；加快三农用地办理，避免三农违法用地发生；完成南沙菱角塘片区土地收储征地补偿费兑现；完成农村集体土地所有权和使用权登记发证工作。

（七）加强廉政建设，提高队伍素质。

国土管理的闸门越来越紧，国土政策的问责越来越严，因地涉法的矛盾越来越多，做好国土工作的难度越来越大。为适应国土资源管理新形势，提高基层国土资源管理水平，要切实加大对干部职工的国土资源管理业务教育培训力度，增强自我保护、自我约束的能力，采取多种形式，狠抓党风廉政建设和预防职务犯罪工作，筑牢拒腐防变思想道德防线，把预防职务犯罪落到实处，形成抓预防、促廉政的良好氛围。进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政责任制，深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，进一步加强机关效能建设、队伍建设，转变工作作风，提高工作效率，着力打造清正、廉洁、高效、服务型机关，树立国土资源部门良好形象。进一步完善管理体制和工作机制，提高队伍整体素质，努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、廉洁高效的干部职工队伍。

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