2015职业健康现状

2015年健康服务现状研究及发展趋势
2015职业健康现状 第一篇

中国健康服务行业发展现状分析与市场前

景预测报告（2015-2020年）

报告编号：1582235

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 中国健康服务行业发展现状分析与市场前景预测报告（2015-2020年） 报告编号： 1582235 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥6480 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍

我国健康服务产 业起步较晚，从建国到九十年代初期，健康体检还是医院的服务范畴，而且体检更多表示于疾病检查而不是健康预防。进入九十年代后期，随着西方健康服务理念的 进入及国内需求市场的快速增长，国内以体检为重点的健康服务机构得到了快速发展，尤其是近年来，健康服务机构的发展速度职能以爆炸式来形容。随着健康服务 产业的快速发展，我国健康服务机构也表现为不同的发展侧重于经营模式，涌现了一批知名公司。但就市场格局而言，目前国内健康服务茶叶还基本停留在体检服务 阶段，服务机构总体来说还行当偏小偏散，市场格局在快速发展中还没有应有的定位于成熟。随着社会的进步、人们生活水平的提高，追求健康已经成为人们生活的 主要目标。据统计，目前全球股票市值中，健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特别是在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大 动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业增加值占GDP比重也超过10%。在我国， 健康产业仅占中国国民生产总值的4%～5%，低于许多发展中国家。

中国产业调研网发布的中国健康服务行业发展现状分析与市场前景预测报告（2015-2020年）认为，中国的健康服务产业仍处于发展初期，依存于当前中国经济环境，我国健康服务产业具有以下特点与趋势：经营服务主体的多元化，服务形势多样化；健康服务市场 由供方向需方转变，健康服务机构之间的竞争将日趋激烈；医疗保险公司介入，将使健康服务行业逐渐步入法制化的轨道；信息技术在健康服务中将发挥越来越重要 的影响力；随着社会的发展，健康服务内容将不断发生重大转变；规模经营与专科化并驾齐驱，依靠自身的独特有时占领一定市场份额将成为健康服务机构最重要的 经营战略；人才争夺将成为健康服务机构发展的重要选择；不断创新将成为健康服务机构

永恒的追求目标和保持竞争活力的重要法宝；由于健康服务市场竞争加剧， 各健康服务机构将更加讲求服务营销策略，广大群众会享受到更加优质的健康服务；为了提高社会知名度和公众美誉度，健康服务机构将更加注重品牌推广和形象宣 传。

在医疗和健康服务业未来增量的投资主体中，三类社会资本尤其值得关注。第一类为全国或区域性的房地产开发企业，第二类为险资充足融资成本低的保险业巨头， 第三类则是大型产业投资基金尤其是国资背景的基金。三类社会资本各有优势和擅场，但都需要尽快摸索出一套可盈利、可复制的业务模式和可行的发展路径。医疗 服务之外，养老服务将成为未来数年增量最大的板块。到2020年，养老服务规模将超过5000亿，年增速达20%以上。目前，国内的养老服务产业发展还处 在初期阶段。罗兰贝格认为，成功的养老服务企业需要在洞察市场需求的基础上，明确目标客群，同时借鉴国际国内先进经验，探索居家养老、机构养老、医养结合 以及持续护理服务等可行模式。其中，医疗、养老及健康管理的有机结合将是成功关键之一。健康管理和促进是符合健康经济学的原理和“上医治未病”的理念的。 国内一些领先的医院和协会在健康和疾病管理方面已经积累了宝贵经验，但收费和补偿机制的瓶颈制约了其有效推广。期待政策创新和突破的同时，积极探索包括医 院、患者、雇主、保险公司以及医药器械企业的多方合作，将可能创造多赢模式。

《中国健康服务行业发展现状分析与市场前景预测报告（2015-2020年）》在多年健康服务行业研究结论的基础上，结合中国健康服务行业市场的发展现状，通过资深研究团队对健康服务市场各类资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对健康服务行业进行了全面、细致的调查研究。

中国产业调研网发布的中国健康服务行业发展现状分析与市场前景预测报告（2015-2020年）可以帮助投资者准确把握健康服务行业的市场现状，为投资者进行投资作出健康服务行业前景预判，挖掘健康服务行业投资价值，同时提出健康服务行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 健康服务行业发展概述 第一节 健康服务的概念 一、健康服务的定义 二、健康服务的特点 三、健康服务的分类

第二节 健康服务行业发展成熟度 一、行业发展周期分析 二、行业中外市场成熟度对比 三、行业及其主要子行业成熟度分析 第三节 健康服务市场特征分析 一、市场规模 二、产业关联度 三、影响需求的关键因素 四、国内和国际市场 五、主要竞争因素 六、生命周期 第二章 医疗事业发展概述 第一节 中国医疗卫生事业的发展 一、2014年我国卫生事业发展分析 二、2015年我国卫生工作发展预测 第二节 我国卫生事业发展情况分析 一、卫生资源 二、医疗服务 三、农村卫生服务 四、社区卫生服务

五、门诊和住院病人医疗费用 第三节 中国医疗市场概况

一、我国医疗服务市场的基本特征 二、未来几年我国医疗市场的发展趋势

2015年度职业健康管理工作总结
2015职业健康现状 第二篇

深圳地铁7号线7304-1标项目部

2014年职业健康管理工作总结

批准： 审核： 编制：

中国水利水电第四工程局有限公司深圳地铁

7号线7304-1标项目部

2014年12月10日

2014年职业健康管理工作总结

为了广大职工有一个健康舒适的工作环境，保证员工的健康。项目部以贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》为中心，按照电建集团、公司和分局对职业健康管理工作的统一部署及相关要求规定。坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，积极控制职业危害因素。在项目经理领导指挥下，各部门的配合下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量的职业健康管理工作，项目部职业健康管理工作得到了肯定。现就项目部职业健康卫生基础建设管理工作如下总结：【2015职业健康现状】

一 、领导重视，目标明确

项目部成立了以项目经理为组长，以各副职为副组长，以各部门负责人为成员的职业健康管理工作领导小组。在职业健康管理工作领导小组的领导下，项目部制订了《职业健康管理办法》、《食堂卫生管理制度》，从制度上保证了职业健康管理工作的实施。将职业健康管理工作具体落实到部门和个人，落实职业健康管理工作责任制，做到人人参与。

项目部职业健康管理办法

二 、贯彻实施职业病防治法，加大宣传教育力度

充分利用宣传栏、培训学习、知识问答等多种形式，有针对性地宣传职业病防治知识，加大对《职业病防治法》和相关法律、法规的宣传。就职业病防治、预防、劳动防护用品的使用、管理等内容进行了宣传教育，通过宣传活动，提高了员工对职业病防治工作重要性的认识，为开展职业病防治工作创造了良好的舆论环境和工作环境。

组织相关人员参加职业健康的培训，以增强项目部管理人员的环境保护意识。在工地明显位置制作安装了职业健康警示标志牌，把职业健康管理工作纳入到了日常的管理中，定期召开职业健康例会，分析处理现阶段施工过程中存在的健康危害，并对下阶段施工过程中可能出现的危害员工健康的问题进行预防，为员工创造一个健康、安全的工作环境。

三 、日常管理情况及职业健康日常管理工作考核情况

1、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国职业病防治法》以及电建集团下发的《中国电力建设股份有限公司职业健康管理办法》等指导性文件，建立健全了项目部《职业健康管理办法》、《食堂卫生管理制度》。对项目部全体人员通告了加强职业健康防护、规范职业卫生管理等工作的详细规定。

食堂卫生管理制度

2、对接触生产性粉尘作业的劳动者进行在岗期间健康调查。夏季高温期间，给员工发放高温补助，并有专人负责落实到位。全体员工宿舍都安装了空调，防止员工中暑。

3、项目部加强对工作前防护用品佩戴、配备检查工作，并高标准配备个体防护用品，严格执行“有需即发”的规定。加大职业病监督力度，狠抓职业病防控，对项目部外包队伍落实职业病防治工作情况定期进行监督检查。检查主要包括作业场所安全防护设施落实情况和劳动者防护用品的佩戴情况。通过检查，各厂队、外协队的职业病防治意识有了很大的提高，能够及时督促员工正确配带使用劳动防护用品。

4、加强职业病防治投入，盾构区间等高温工作场所、存在轻微气味的区域等，通过增设循环水冷却塔装置、大功率风机、绿化带大面积栽种等措施减轻职业危害的发生，使员工在健康、清新、安全的环境中工作生活。

5、按照要求不断完善建立、健全了职业卫生档案和员工健康档案，详细记录职工身体健康状况，做到随到随查、有需要可对比，为项目部进一步加强职业健康管理工作提供了有力数据。

6、根据深圳实际情况，在登革热高发期组织全体员工进行体检，在生

用人单位职业病危害现状评价技术导则(AQT 4270-2015)
2015职业健康现状 第三篇

ICS 13.100

C 70

备案号 AQ

AQ/T 4270-2015 中华人民共和国安全生产行业标准

用人单位职业病危害现状评价技术导则

Technical guidelines for status quo assessment of occupational

hazard of the employing unit

（报批稿）

2015-03-6发布 2015-09-01实施

国家安全生产监督管理总局 发布【2015职业健康现状】

目 次

前 言.............................................................................. 3

1 范围............................................................................... 4

2 规范性引用文件 ..................................................................... 4

3 术语和定义 ......................................................................... 4

4 评价目的和基本原则 ................................................................. 5

5 评价依据 ........................................................................... 6

6 评价范围和内容 ..................................................................... 6

7 评价方法 ........................................................................... 7

8 评价程序 ........................................................................... 7

附录A（资料性附录） 用人单位职业病危害现状评价应收集的资料 ......................... 13

附录B（规范性附录） 用人单位职业病危害现状评价报告书的章节与内容组成 ............... 14

附录C（规范性附录） 用人单位职业病危害现状评价报告书格式 ........................... 17

前 言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准附录A为资料性附录，附录B和附录C为规范性附录。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会(TC288/SC 7)归口。 本标准起草单位：辽宁省安全生产监督管理局、辽宁省安全生产技术中心、辽宁万益职业卫生技术咨询有限公司、朝阳市安全生产监督管理局、丹东市安全生产监督管理局、营口市安全生产监督管理局。

本标准主要起草人：温海梁、刘茁、刘建、石守洪、杨旭华、付晓岩、刘劲峰。 本标准为首次发布。

用人单位职业病危害现状评价技术导则

1 范围

本标准规定了用人单位职业病危害现状评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序与内容等要求。

本标准适用于存在职业病危害的用人单位的职业病危害现状评价。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 11651 个体防护装备选用规范

GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则

GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件

GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、使用与维护

GB 50187 工业企业总平面设计规范

GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2（所有部分） 工作场所有害因素职业接触限值

GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范

GBZ/T 160（所有部分） 工作场所空气有毒物质测定

GBZ 188 职业健康监护技术规范

GBZ/T 189（所有部分） 工作场所物理因素测量

GBZ/T 192（所有部分） 工作场所空气中粉尘测定

GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范

GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范

GBZ/T 223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范

GBZ/T 224 职业卫生名词术语

GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南

AQ/T 8008 职业病危害评价通则

3 术语和定义

GBZ/T 224界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GBZ/T 224中的某些术语和定义。

3.1 用人单位 employing unit

具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位，包括企业、事业单位和个体经济组织等。

2015年职业卫生监管工作总结
2015职业健康现状 第四篇

XXX

职业卫生监管工作汇报

在市局和县政府的领导和支持下，立足实际，扎实有效的开展职业病防治各项工作，使职业危害申报、评价和监测等工作不断夯实根基，有序推进，取得了良好的效果，现将职业卫生监管工作汇报如下：

一、加强诚信和责任体系建设，把提高意识作为职业卫生工作的前提条件。一是诚信体系建设。XXX安全生产委员会印发了《全县企业安全生产诚信管理实施方案的通知》，把防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业卫生措施符合要求纳入企业安全生产诚信等级自评明细，作为诚信体系建设的重要部分来抓。通过签订职业卫生告知承诺书，把职业病防治法、职业危害管理知识传达到企业，从而落实企业主体责任，加大了职业卫生投入，夯实了管理基础，截至目前为止共签订了职业卫生告知承诺书30份，职工签订承诺书1500余份。有效地提高了企业负责人对职业卫生工作的重视。二是责任体系建设。在安全生产考核细则中明确职业卫生工作要点，并把各乡镇政府和有关部门的发展纲要和工作要点中涉及职业病防治情况作为考核安全生产工作的重点，明确职业危害防治责任，提高职业病防治意识。三是标准化建设。在对五大行业安全生产标准化的现场评定过程中，对责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、现场管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理等要素

进行严格把关，把职业卫生防治工作作为预防为主的重中之重。

二、加强基层基础建设，把提高管理水平作为职业卫生工作的核心要求。一是狠抓两个档案环节。深入贯彻落实《关于加强〈职业卫生档案〉和〈职业健康监护档案〉管理的通知》（XX安监管职健[2013]52号）要求，全面布置“两个档案”工作，强化职业卫生基础建设，进一步规范非煤矿山、冶金、水泥制造等行业两个档案标准化管理，截止目前已完成“两个档案”标准化建设XX家，正在建档的XX家。二是狠抓“三同时”环节。自去年以来，我局多次与立项部门审批部门协商，就新、改、扩建设项目履行职业卫生“三同时”工作达成初步意见，明确“三同时”工作的重要性。截至目前，已有XX家企业完成率新建、扩建项目的预评价、评审工作。三是狠抓评价检测环节。根据我县实际情况，本着“先重点后一般，先生产后待产”的原则，对全县各类企业进行全面分析，总体安排，初步制定了职业病危害现状评价和检测工作三年规划，并根据规划紧张有序的开展职业病危害现状评价和检测工作。同时，我们不断强化职业卫生技术服务机构管理，严格审查评价报告，进一步提高了报告的时效性和质量，为企业强化职业卫生管理质量提供了技术支持和依据。现有2XX家企业已完成了检测，XX家企业完成评价工作。

三、加强执法检查力度，把提高现场管理作为职业卫生工作的根本举措。一是突出重点行业。按照国家、省、市职业卫生监管工作部署，我局立足实际，把非煤矿山、冶金、

水泥制造、石材加工、危险化学品等职业危害严重的企业作为专项整治和执法检查的工作重点，坚持全面覆盖、彻查隐患、严格整治的原则，共检查企业XX余家，出动检查人次XXX余人，共检查出隐患XXX处，已经整改XXX处。二是突出重点环节。为了深入落实《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》要求，我局于XXX日印发了XXX安监〔2015〕XX号文件，把新规范转发至全县XX个乡镇安监站和相关用人单位，要求用人单位高度重视、认真落实，做好企业自查环节工作，4月份我局对用人单位整改情况进行督导检查，确保用人单位职业病危害告知与警示标识工作按新规范要求全面落实。三是突出重点人员。督促用人单位加强劳务外包管理，用人单位不得将产生职业病危害的作业外包给不具备职业病危害防治条件的单位和个人。重点检查劳务派遣单位对从事接毒接害作业人员是否进行职业健康检查、建立健全职业健康监护档案、发放符合要求的劳动防护用品、职业危害告知、职业卫生培训等工作情况。

2015年美容行业现状及发展趋势分析
2015职业健康现状 第五篇

2015-2020年中国美容行业研究分析及市场

前景预测报告

报告编号：1578821

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2015-2020年中国美容行业研究分析及市场前景预测报告 报告编号： 1578821 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥6750 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍

国内美容化妆品行业几乎与改革开放同步诞生和发展，伴随着思想解放和经济市场化的社会进程一路过来，社会大环境对第三产业给予了无限广阔发展的机会，美容化妆品行业也是其中催生出来的经济新生地带。

中国产业调研网发布的2015-2020年中国美容行业研究分析及市场前景预测报告认为，全国美容产业发展平均时间为20余年，从单一的店面服务，已发展成为以美容、美发、医疗美容、美体、美甲、纹制、形象设计、色彩店面服务，以及专业职业教育、相关专业仪器、用品、用具、研发、生产、销售为主体的综合性产业，并在每个领域中诞生了龙头品牌和龙头企业。

截至2012年底，全国专业美容企业（含美甲、美体）数量为116941个，从业人数为544900人；专业美容企业营业收入为16588737.36元，同比增长6.20%；专业美容活动单位平均年营业收入1148556元。2013年，中国的整形美容行业进入“快车道”，整形美容医院向集团化、规模化、多元化发展的态势日趋明显，整形美容行业协会日益受到重视。随着互联网时代的发展，O2O形式已成为各大企业纷纷高码下注的一种新型商业模式，2014年9月15日金浩漾集团正式宣布与深圳腹龄国际合并，成功开启美容行业O2O的新商业模式。

中国美容业随着经济全球化迎来了更多的发展机遇，我国将进一步促进美容美发业规范发展，力争到2015年美容行业营业收入超过7700亿元。

2015-2020年中国美容行业研究分析及市场前景预测报告对我国美容行业现状、发展变化、竞争格局等情况进行深入的调研分析，并对未来美容市场发展动向作了详尽阐

述，还根据美容行 业的发展轨迹对美容行业未来发展前景作了审慎的判断，为美容产业投资者寻找新的投资亮点。

2015-2020年中国美容行业研究分析及市场前景预测报告最后阐明美容行业的投资空间，指明投资方向，提出研究者的战略建议，以供投资决策者参考。

中国产业调研网发布的《2015-2020年中国美容行业研究分析及市场前景预测报告》是相关美容企业、研究单位、政府等准确、全面、迅速了解美容行业发展动向、制定发展战略不可或缺的专业性报告。 正文目录

第一章 2013-2015年国际美容市场分析 1.1 国际美容市场的发展 1.1.1 不同地区的发展特点 1.1.2 市场规模状况 1.1.3 行业布局分析 1.1.4 行业销售格局 1.1.5 高科技的应用状况 1.2 美国

1.2.1 美国美容业的发展概况 1.2.2 美国整形美容市场的发展 1.2.3 美国医疗美容市场状况 1.3 日本

1.3.1 日本美容产业的发展简史 1.3.2 日本规范美容市场的经营 1.3.3 日本男士美容市场的发展 1.3.4 日本美容家电市场态势 1.3.5 日本美容新潮流 1.4 韩国

1.4.1 韩国美容市场的发展 1.4.2 韩国整形医院概况 1.4.3 韩国整形美容市场的发展 1.4.4 韩国已成为亚洲整形美容的中心 1.4.5 韩国牙贴面技术引领牙齿美容潮流 1.4.6 韩国美容负面影响不可小觑 1.5 英国

1.5.1 英国流行手部整形美容术 1.5.2 英国男士美容市场分析 1.5.3 英国整形美容市场的发展 1.6 其他国家

1.6.1 新加坡美容市场分析 1.6.2 俄罗斯美容市场发展状况 1.6.3 印度美容市场发展态势 1.6.4 巴西整形美容业

第二章 2013-2015年中国美容行业分析 2.1 2013-2015年中国美容行业发展环境分析 2.1.1 经济全球化促进我国美容业快速发展 2.1.2 国内美容行业发展外部环境分析 2.1.3 中国美容行业管理体系状况 2.1.4 中国美容行业发展被社会忽视 2.1.5 中国美容经济孕育并发展壮大 2.1.6 中国美容产业面临新的发展环境 2.2 中国美容行业发展总体分析

2015我国职业病防治调研报告
2015职业健康现状 第六篇

文章标题：我国职业病防治调研报告1.现状分析

1.1我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为：

1.1.1我国职业病危害因素分布广泛，从传统工业，到新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素人群数以亿计，职业病防治工作涉及三十多个行业，法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量，都居世界首位。

1.1.2我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。截至2002年，全国累计检出尘肺病581377例，其中累计死亡139177例，病死率22.22％。尘肺现患病人442200例。

我国的职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的71％，中毒占20％，两者占全部职业病的90％。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重，尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。

1.1.3根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。职业病所造成的经济损失严重。

1.1.4职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。

1.1.5对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络，但依然存在队伍数量少，质量不高；文化素质偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。

1.1.6对我国职业卫生投入调查表明，各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低，人均职业卫生投入明显不足，与经济发展水平极不适应，造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。

1.1.7自《职业病防治法》分布以来，用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任得到明确，职业卫生管理体制得到完善。

1.1.8我国以及形成以《中华人民共和国职业病防治法》为核心，《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、12项配套规章和159项国家职业卫生标准为支撑的法律、标准体系框架。

1.1.9根据统计分析，可以推测，如果不加以干预，到2015年我国尘肺病患者将累计达到60万人，2015年将达到72万人；随着我国入世，适应国际经济一体化的发展趋势，职业卫生必然与国际惯例相接轨；职业病防治工作必然得到进一步加强。

1.2国外职业卫生现状

随着国际经济一体化，以及《经济、社会及文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消除矽肺计划的实施，我国职业卫生工作面临新的挑战。

在法国、日本、韩国以及我国香港地区，不仅职业病发病人数明显低于我国，而且政府关注的内容也不尽相同，作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病得到了足够的重视。

1.3存在的主要问题

1.3.1近十年工作场所职业病危害因素检测点数每年保持在70万个点次，但检测企业数呈逐年下降趋势，下降了近40％，而工作场所职业病危害因素达标率则增加到75％。检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果，反映随着职业卫生技术服务市场化，检测的数据不能真实地反映用人单位工作场所职业危害的实际情况。

1.3.2劳动者职业健康监护人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，职业病检出率在0.4％以上，但仍未达到历史最好水平。

1.3.3一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下，设备简陋，无任何防护设施；管理混乱，制度不全；人员整体素质低，法制观念淡漠和愚昧无知等；个别企业无视劳动者健康权益，职业病危害问题突出，劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。特别是农民工从事的职业多为职业危害严重的职业，其社会保障、职业防护等都难以得到保障，职业危害不可预见因素明显增加，健康影响难以估计和控制。

1.3.4在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时，一些具有风险性的产品由境外向境内转移，从城市和工业区向农村迅速转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严重。

1.3.5职业病防治经费投入严重不足。

1.3.6职业卫生资源整体效率低，配置不平衡，职业卫生技术服务水平不高。

1.3.7由于职业病防治法的宣传仍存在盲区，职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求，地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。

1.3.8职业卫生涉及多个部门，协同工作机制尚未充分建立。在一个部门内部，也

2015健康档案管理工作计划
2015职业健康现状 第七篇

计划一：城乡居民健康档案管理工作计划

以人人享有基本医疗卫生服务为目标，以人的健康为中心，提高城乡居民对公共卫生服务的可及性，改善城乡居民健康状况，缩小城乡差异，促进社会和谐。按照《国家基本公共卫生服务项目》结合本中心实际，制定以下工作计划：

一、工作目标

通过实施城乡居民健康档案管理服务项目的实施，逐步建立统一、标准化得居民健康档案，利用健康档案，规范、科学的记录城乡居民的健康状况，加快信息化建设，实行动态管理，到年底，以疾病防治、健康保护、健康促进等为重点的健康管理体系在城乡居民中基本建立。

（一）健康档案建档率≥80%；

（二）健康档案合格率≥80%；

（三）健康档案使用率≥80%。

二、服务对象

辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～3岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。

三、服务内容

（一）居民健康档案的内容

居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。

1.个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。

2.健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康及其疾病用药情况、健康评价等。

3.重点人群健康管理记录包括国家基本公共卫生服务 项目要求的0～3岁月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各类重点人群的健康管理记录。

4.其他医疗卫生服务记录包括上述记录之外的其他接诊记录、会诊记录等。

（二）居民健康档案的建立

1.辖区居民到社区中心、社区服务站接受服务时，由医务人员负责为其建立居民健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。同时为服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。

2.通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由社区中心、社区服务站组织医务人员为居民建立健康档案，并根据其主要健康问题和卫生服务需要填写相应记录。

3.将医疗卫生服务过程中填写的健康档案相关记录表单，装入居民健康档案袋统一存放。农村地区以家庭为单位集中存放保管。并录入计算机，建立电子化健康档案。

四、加强领导，落实责任

（一）加强组织领导，明确职责任务

为保证项目顺利实施，成立城乡居民健康档案管理服务项目工作小组，负责项目的领导、组织、协调、监督工作。做好项目宣传、调查摸底、信息采集、基本信息录入及档案管理和更新工作。

（二）严格规范管理

按照《国家基本公共卫生服务项目》做好以下几个方面的工作：

1、提高认识。各社区卫生服务站要将这项工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，明确任务和指标，合理安排进度，认真组织实施。

2、提高服务能力。结合辖区实际情况，健全管理制度和工作流程，严格操作，规范服务，保证信息采集的真实性和准确性，确保录入质量。

3、要加强项目宣传。中心及社区服务站要做好宣传活动，层层宣传动员，让广大居民了解建立健康档案的内容和好处，动员广大群众积极踊跃参加。

4、建立健全绩效考核制度，完善考核考评体系和方法，保证任务落实和群众受益。同时，加强对项目执行情况的监督管理，严厉查处弄虚作假行为，让广大居民得到更多的实惠。

计划二：龙华镇卫生院居民健康档案管理服务工作计划

一、工作目标：

1.完成辖区常住居民健康档案的建立和电脑信息录入。以妇女、儿童、60岁以上老年人、慢性病人、残疾人、精神病人为重点人群，逐步扩展到一般人群。建立统一、科学和 规范的健康档案，并录入电脑实行微机化管理。

2.使健康档案及电子健康档案建档率达到70%以上，健康档案合格率达到100%以上。健康档案使用率达到60%以上。

二、具体措施：

1.组织领导：成立健康档案工作领导小组，全面负责居民健康档案建立工作的组织、实施、协调工作。领导小组定期检查如有不能达到规定的数量将列入年底绩效考核中。

2.培训宣传：居民健康档案工作领导小组定期组织各站相关人员进行培训，培训内容包括居民健康档案的科学建立、有效使用和规范管理，同时，采用多种方式在各社区范围内进行相关宣传，取得广大群众的支持配合。

3.建档方式：（1）门诊接诊：采用患者前来就诊，填写健康档案，健康档案的首页、第1页、第2页、第3页中的查体（妇科除外）接诊人员必须填写，带有*号的是选填的（如辅助检查，如果患者有化验结果就必须填写）。（2）在各村委会领导下，与各村委会配合，到

辖区采集居民个人基本信息等，取得健康档案建立的第一手材料。其中包括居民个人基本信息。（3）入户调查：采用下乡到村民家中采集方法。在入户采集的时候，为了得到辖区居民的配合，应加多宣传，加深辖区居民之间的沟通了解。同时，可以在村委会的配合下，与村干部、村医一起到家中采集信息。（4）健康体检：通过下乡入户调查对居民进行简单的体格检查并做登记，利用每年的妇女检查、儿童随防、慢非病人随访、老年人健康检查等方式进行采集

4.建档要求：（1）建立健康档案以及老年人、高血压患者、2型糖尿病患者和重性精神疾病患者的健康档案;(2)坚持循序渐进，从重点人群起步，逐步扩展到一般人群；（3）健康档案记录内容应齐全完整、客观真实准确、书写规范、字迹工整、基础内容无缺失。

5.信息录入：开始信息录入前对所有相关人员进行统一培训，使其掌握信息录入的基本操作方法及注意事项；健康档案的录入由各卫生站医生负责各自辖区内的档案录入。并保证录入的档案合格率达到100%

计划三：建立居民健康档案工作计划

一、工作目标

1.建立统一、科学、规范的居民健康档案，实现居民健康档案管理信息化。

2.以健康档案为载体，为城乡局面提供联系、综合、适宜、经济的基本医疗卫生服务。

二、主要任务

（一）建立城乡居民健康档案

1.健康档案内容。包括个人基本信息、健康体检记录、

重点人群健康管理和其它卫生服务记录。

2.建档工作方式。通过提供基本公共卫生服务、日常门诊、健康体检服务、医务人员入户调查等多途径的信息采集方式，遵循自愿与引导相结合的原则，为辖区居民建立健康档案。

3.确定建档对象。以孕产妇，0—6岁儿童、老年人群、高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病人群为重点，逐步为全体居民建立城乡居民健康档案。

4.填写档案表单，发放信息卡。按照《国家基本公共卫生服务规范（20xx版）》填写要求，填写居民基本信息，记录主要健康问题和服务提供情况，填写并发放居民健康档案信息卡，详细说明用途与保管要求。初次建档，填写个人基本信息、健康体检表、信息卡。要求记录内容齐全完整、真实准确、书写规范，基础内容无缺失。儿童保健科室医务人员在新生儿访视时建立0—6岁儿童健康管理和预防接种服务专项档案；妇产科或妇女保健科医护人员在早孕诊断确认后建立孕产妇保健服务专项档案；医疗技术人员填写初建健康档案个人基本信息、实施健康体检并填写体检表。

5.表单记录归档。健康档案相关记录表单装入居民健康档案袋，农村可以家庭为单位，统一存放于社区卫生服务中心、乡镇卫生院。负责建立健康档案的村卫生室和社区卫生服务站，定期向乡镇卫生院和社区卫生服务中心报送已建立的健康档案，以便归档。按照自治区居民健康档案信息化实施步骤和要求，及时将有关信息录入电子健康档案。

（二）健康档案使用与居民健康管理

1.健康档案记录补充更新。社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院（村卫生室）要在居民复诊、医护人员入户服务时，调取、查阅健康档案，由接诊医生或入户服务的人员根据居民健康状况，及时更新、补充健康档案相应内容。其它医疗机构在居民就诊、转诊、会诊时负责填写接诊、转诊、会诊等服务记录，通过例会等形式定期进行信息沟通，保持资料的连续性。对需要转诊、会诊的居民，由接诊医生填写转诊、会诊记录，负责向社区转诊医疗卫生机构双向反馈。所有服务记录由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、及时归档。已建档居民到社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院（村卫生室）就诊须持健康档案信息卡。

2.及时分析居民健康问题。社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少每半年整理、分析辖区内城乡居民健康档案的有关信息，列出各类人群健康状况、主要健康问题、生活方式等列为重点管理对象。项目初期以重点人群为主整理、分析辖区居民主要健康问题，书面向旗卫生局和疾病预防控制中心报告。旗疾病预防控制中心至少每半年整理、汇总居民主要健康问题，提出预干建议，报告卫生局。旗卫生局、旗疾病预防控制中心每半年逐级向上级主管机构报告。

3.制定辖区居民健康管理工作计划。社区卫生服务中心、乡镇卫生院要及时制定辖区居民健康管理工作计划，明确主要健康管理对象、主要健康问题、干预措施。

4.实施辖区居民健康问题干预和效果评价。卫生局和专业公共卫生机构以及社区卫生服务中心、乡镇卫生院要有计划有重点地采取相应的技术和措施，组织实施辖区健康问题干预，开展多种形式的健康教育与咨询、预防、保健、医疗和康复等健康管理服务，并及时实施干预、效果评价。

5.农村建立居民健康档案可与新型农村合作医疗工作相结合。利用新型农村合作医疗居民发病情况信息，进行居民健康问题分析和干预等健康管理；利用居民健康档案管理项目整理分析居民主要疾病发生状况，逐步提高疾病干预能力和医疗保障水平。

（三）规范居民健康档案管理

1.配备健康档案管理人员。社区卫生服务中心、乡镇卫生院健康档案管理人员要符合《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规规定，接受本项目的培训，并且成绩合格，方可录用。

2.统一居民健康档案编码。采用16位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇(街道)为范围，村（居）委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。同时以建档居民的身份证号码作为身份识别码，为在信息平台下实现资源享奠定基础。

3.严格健康档案使用的管理。居民健康档案为社会公共信息资源，健康档案管理者和服务人员、考核人员在使用、管理、考核等工作中有权使用健康档案，其它机构或个人需要使用健康档案时，必须向健康档案管理机构提出书面申请，管理机构批准并经居民本人或其监护人同意后，方可使用。使用健康档案要严格保护服务对象的个人隐私。

4.严格健康档案保存与保管。要为居民终身保存健康档案，要遵守档案安全制度，不得造成健康档案的损毁、丢失，不得擅自泄露健康档案中的居民个人信息以及涉及居民健康的隐私信息。除法律规定外必须出示或出于保护居民健康目的，居民健康档案不得转让、出卖给其他人员或机构，不能用于商业目的。城乡基层医疗卫生机构因故发生变更时，应当将所建立的居民健康档案完整移交给旗卫生局或承接延续其职能的机构管理，拒不执行并造成档案流失、损毁的，依法追究责任。

2015公司安全工作安排
2015职业健康现状 第八篇

公司安全工作安排

各煤业公司、机关各部门：

2015年是**公司贯彻落实党的"十八大"会议精神的重要一年，是全面开展安全质量标准化的达标年，更是完成技术改造、首采面圈出、顺利投产的验收年。围绕矿井验收和巩固矿井建设，抓好2015年的安全工作，对于圆满完成上级交给的工作任务、保持快速健康发展，把我公司所属矿井建设成"七高一文明"的现代化矿井，具有十分重要的意义。为此，特制定**公司2015年安全工作安排，望各单位认真贯彻执行。

一、指导思想

以党的"十八大"会议精神为指导，紧紧围绕集团公司总体工作思路，深入落实科学发展观，始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，全面实行安全管理体系，加强煤矿基础管理、安全管理和技术管理，夯实安全生产根基；坚持依法、依规组织安全生产，切实加强安全监管与检查，强化考核和责任追究，促进全公司安全生产形势持续稳定好转。

二、安全控制指标

1、百万吨死亡率控制在集团公司考核指标以下，杜绝2人／起及以上伤亡事故。

2、千人负伤率控制在2.8以下；

3、公司杜绝重伤以上事故；

4、所属矿井地面单位杜绝重伤以上事故，千人负伤率控制在0.5以下；

5、地面生产建设单位无重伤以上事故。

6、杜绝直接经济损失50万元以上非伤亡事故。

三、安全管理目标

1、所属矿井证照齐全、有效，依法、依规组织生产；

2、全员合同签订率100%，工伤保险缴纳率100％；

3、安全培训全员培训率100%、持证率100%；

4、安全生产制度健全、规范；

5、安全生产管理机构健全、人员齐全；

6、按期完成各类安全生产隐患整改，挂牌重大安全隐患全部销号，不出现新的重大安全隐患；

7、按规定提取和使用安全费用；

8、安全生产应急救援指挥机构健全、设施齐全、物资充足，按规定组织演练；

9、建立并完善职业健康安全管理体系；

10、所属矿井安全质量标准化达到矿井建设竣工验收标准。

四、总体思路

围绕集团公司"安全生产发展年"、"严细管理年"的要求，进行对标管理，继续深化安全高效型矿井建设，公司的总体思路概括为"12556"。

"1"-"坚持一个原则"即依法、依规组织建设和生产的原则。

"2"-"深化两项管理"即深化"金字塔"安全系统管理和深化"六环五步"全面安全管理。

"5"-"突出五项重点"即突出以瓦斯防治为重点的安全管理工作；突出以粉尘治理为重点的安全管理工作；突出以地测防治水为重点的安全管理工作；突出以质量标准化达标为重点的安全管理工作；突出以提升运输为重点的安全管理工作。

"5"-"严格落实五项工作"即严格落实安全管理责任、严格落实安全质量标准化标准、严格落实监督检查工作、严格落实矿井验收标准、严格落实考核制度。

"6"-"实现6个提升"即提升综合抗灾能力、提升员工安全素质、提升安全管控能力、提升安全文化建设水平、提升事故责任追究力度、提升职业健康安全体系运行管理。

五、工作重点（概括为12556）

"1"是坚持"一个原则"，即：依法、依规组织建设和生产的原则。

各级安全管理人员要切实把安全工作当做头等大事来抓，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，真正做到依法、依规组织建设和生产，确保实现安全生产目标。

"2"是深化"金字塔"安全系统管理、深化"六环五步"全面安全管理。

深化"金字塔"安全系统管理，不断完善安全生产监管体系，形成高层抓决策，分管领导抓系统，业务部门抓管理，安监部门抓监督，生产经营单位抓落实，区队、班组抓执行。建立自主管理的安全管理机制，形成层层考核和反考核的安全工作闭合、螺旋式上升的安全生产监管体系。

深化"六环五步"全面安全管理，每个环节都要实行层次安全管理、逐级负责、量化分解、评分考核、奖罚兑现，方方面面进行全覆盖式安全管理。

"5"是突出"五个重点"，即：突出以瓦斯防治为重点的安全管理工作；突出以粉尘治理为重点的安全管理工作；突出以地测防治水为重点的安全管理工作；突出以质量标准化达标为重点的安全管理工作；突出以提升运输为重点的安全管理工作。

（一）、突出以防治瓦斯为重点的安全管理工作，要严格落实"以风定产、监测监控、先抽后采"十二字方针。重点抓好通风系统的完善和瓦斯治理，配齐管理队伍，及时构建通风设施，杜绝工程亏欠，保证通风系统的合理、稳定、可靠。

1、强化通风系统的管理。根据生产需要及时调整通风系统，合理完善通风系统；严格按照标准施工，强化通风工程质量监督考核，不断完善专回巷道的监测设施和隔爆设施以及安全警示标志，严禁出现无风、微风区域（在无风或微风区域作业视为瓦斯超限作业），确保通风系统稳定可靠运行。

2、强化瓦检工现场检查力度。必须配齐瓦检工，并实现一人一面监管检查，瓦检工要严格执行"一班三检"、"一炮三检"、"三人联锁放炮"、"手拉手交接班"制度及综采工作面上隅角的瓦斯管理，在检查瓦斯的过程中还要认真检查本区域内的各类通风设施，发现问题立即向通风区值班室、矿调度室汇报，严禁空岗、漏检、假检。（瓦检工不足、未实现一人一面监管；出现空岗、漏检、假检，均视为瓦斯超限作业）

3、加强工掘队组的"双风机、双电源"切换装置和"三专两闭锁"的监督检查和日常管理。机电、通风部门要对所有双切换装置动态巡回检查，发现试验不起作用的立即通知通风部门负责人及时更换、处理，同时作好试验记录，若造成无计划停电停风事故，要进行严格的追查处罚。

4、加强综采工作面瓦斯断电装置的使用管理。强化综采工作面上隅角的瓦斯治理，对综采工作面的上隅角瓦斯浓度加强检查，若发现上隅角瓦斯有超限趋势，立即采取措施进行治理。

5、贯通前，必须下达《贯通通知单》。贯通时，值班领导必须盯在现场。加强贯通前后的通风系统管理，强化通风工程质量，确保贯通期间的通风系统稳定可靠和风量充足。

6、加强通风瓦斯的监测监控，定期进行瓦斯探头的调校和系统维护，确保探头灵敏、监测数据的准确可靠。

7、**公司通风部要加强"一通三防"监督检查，并按照同煤经通字〔2015〕193号《同煤集团"一通三防"管理考核办法》文件规定，对各煤业公司进行考核。瓦斯超限事故责任追究按照同煤经安字〔2015〕877号《瓦斯超限事故责任考核办法》执行。

（二）、突出以粉尘治理为重点的安全管理工作，按照规程规定补齐各类巷道、峒室、工作面的防尘洒水管路，规范设置三通，井下所有运输转载点、装载点和卸载点，必须安装自动喷雾装置，确保灭尘洒水系统的合理、可靠；及时冲洗煤尘，杜绝煤尘飞扬和堆积，综掘工作面安装除尘风机。

1、加大防尘宣传。强化防尘理念渗透，要抓住一切有利时机，充分利用各种宣传形式，广泛宣传矿井综合防尘的重要性，使全矿每一个员工都牢固树立起"预防为主、源头治理"、"煤尘堆积就是事故"、"要安全更要健康"等综合防尘安全理念，自觉爱护使用防尘设施，保证使用效果。

2、发挥监管作用。各煤业公司安全监管部门要与通风部门积极配合，全面加大对现场综合防尘工作的监督考核力度。对不正常使用防尘设施的单位和个人，进行严肃处理，以刚性约束提高全矿对综合防尘的重视程度。同时实行问题整改落实双向考核制度，凡检查问题未按规定要求整改合格的，连带对复查人员进行经济处罚和责任追究，进一步提高综合防尘的工作质量。

3、加强源头治理。通风部门要配齐粉尘防治专职管理人员，定期对防尘设施进行检查，定期冲刷巷道煤尘。重点加强综采、综掘工作面煤尘治理，综采工作面必须实现煤体注水、综掘工作面必须进行短壁注水，2015年综掘工作面必须安装除尘风机，并安排专职人员维护、使用。

（三）、加强地测防治水安全管理，提前做好水害分析地质预报，防止出现盲区、漏探现象，特别是要做好首采区上下及周边的探查工作，防止水害和有毒有害气体的外泄。地质及技术部门要提前做好这项工作。各矿严格执行**经生字〔2015〕172号《矿井探放水管理考核实施细则》文件的规定，按照"五专"的要求组建机构、配备设备，严格坚持"有掘必探、先探后掘、有采必放、先放后采"的探放水原则。

1、要增强责任意识，随时跟踪掌握周边破坏情况，给矿井安全采掘提高可靠真实的资料，确保矿井安全生产。

2、要做好物探、钻探工作，根据物探提供的信息以及掌握的现状图，编制超前探测设计方案，进行超前探测。要求各矿定期召开矿井防治水分析会，研究部署阶段性防治水工作并安排具体的实施，监督指导实施过程。

3、在临近小煤矿破坏区域布置采掘工作面之前，必须详实的查清破坏情况，制定切实可靠的探测方案和预防措施。在距设计探测位置相差150米时，施工队组要严格按照地质部门编制的探测设计方案提前编制探巷专项措施。

4、坚持有掘必探。施工队组要严格按照探巷专项措施要求，认真做好探巷工作，包括探孔的数量、方位以及掘巷当中预留孔底深度，严格按措施执行，要求每次探巷起始位置在工作面要有明显的标记，当班安监人员要认真监督并且作好记录，存档管理。

5、要求井下作业人员必须熟知以下透水预兆；工作面或煤壁有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起、严重裂隙发生涌水、水色发浑、有臭味等现象，发现上述情况必须立即停止作业，首先将所有受水害威胁地点的人员撤至安全地点，然后及时向调度室、安监站及本单位汇报。

6、**公司地质科要严格按照《矿井探放水管理考核实施细则》进行考核。

（四）、突出以质量标准化达标为重点的安全管理工作。

2015年要全面深入开展标准化工作，年底精通兴旺、树儿里、安平、同基、峪沟煤业达省一级矿井；宏达、恒宝源、浩然煤业达省二级矿井；千井煤业达省三级矿井。各专业部门要严格落实安全质量标准化标准，对现有生产矿井要实施细化指导，强化典型引路，重点放在抓动态达标上。要始终坚持高标准、严要求、严考核，以精细化促进标准化，建立起持续改进、不断创新的安全质量标准化管理运行机制。各煤业公司要严抓细管，扎实推进，切实做好省级安全质量标准化矿井建设工作。要不断加强安全质量标准化工作，积极借鉴其他同类矿井的经验，完善标准化考核办法，严抓落实，实现同步协调推进，争创省级安全质量标准化矿井。

1、全面推进基础管理，以模式化建设、示范引领、项目推进为手段，高标准规划，高质量建设，高速度推进，突出动态达标、岗位达标，强化工程质量考核。

2、各煤业公司必须严格对照山西省煤炭厅下发的五项《标准》，不断完善各类安全设施设备，加快造假证件手续。切实达到省级安全质量标准化矿井建设要求。

3、加强安全教育培训，认真组织学习新版《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和井下工种《岗位工作技术标准》，及时进行考核，保证掌握标准。在实际工作中做到上标准岗，干标准活，人人按标准操作，事事按标准执行。

4、坚持按照"严标准，依程序，重细节，求闭合""无物不精美、无处不精彩""三个并重一提升"和"细而不繁、粗而不乱"的总要求，切实做到形式与内容并重、投入与管理并重，美化亮化与内在质量并重，提升质量标准化整体水平。

一是继续深入开展每月一个主题的安全、质量标准化现场会议，以抓阄的方式进行随机抽取，以点带面、评优批劣、各个击破，实现质量标准化整体工作上台阶，在集团公司质量标准化建设中有为有位。

二是继续深化班组长轮值安监员制度，以班组长安全质量标准化能力的提高，促进班组质量标准化水平显着提升。

三是强力推行质量标准化专员制，提高质量标准化建设水平。

四是全面兑现主管副职承诺制，进一步细化、量化标准，强化对施工过程的动态达标考核，促进质量标准化上台阶、上水平。

五是坚持质量标准化井上下全面发展，延伸质量标准化领域。

六是安全质量标准化工作要遵循"层级管理，动态管控，责任追究，重奖重罚"原则，实现"四个化"：即设计质量标准化、施工质量标准化、操作质量标准化、监督检查质量标准化，实现由静态质量达标到动态质量达标。

七是以打造"样板矿"为契机，全力打造一条线"亮点"及"精品"采掘工作面，"样板"运输系统，"标杆"通风系统，质量标准化力争进入集团公司第一梯队，提升企业形象。

八是全面推行安全、质量约谈机制。坚持对安全质量标准化工作推进不利、重视不够、措施落实不力的，执行安全、质量约谈。

5、开展"班组全程管理"，加强以班组为基础的岗位行为管理，把矿井班组建设纳入到安全质量标准化管理的范围内，从班组形象和班组建设上加强标准岗位职责，充分提升班组的整体水平。各业务部门每月要根据专业实际情况，制订当月质量达标计划，对下属各区队每月要进行验收，主要得分体现在平时的动态检查中，每月在本系统内部评出一个最佳区队。

（五）、突出以提升运输为重点的安全管理工作。继续深入开展运输专项整治，斜井必须上齐"一坡三挡"装置，并不断完善防跑车及跑车防护装置，全面推广采用先进的技术和装备，实现辅助运输标准化。

1、建立专职运输队伍，建立和完善运输管理体系，配足专业管理人员，形成纵向到底，横向到边的管理网络。由生产副矿长全面分管运输工作，进一步明确运输安全管理责任。

2、加强运输安全管理人员培训。绞车司机必须持证上岗，信号工、推车工、摘挂钩工等必须经培训考核合格，方可独立工作。在运输过程中各岗位人员必须坚守岗位，严格按各岗位安全操作规程进行操作。

3、加强运输监管，要严格执行"行人不行车，行车不行人"原则和运输管理制度，坚持钢丝绳检查和更换制度，做好提升运转机械设备、安全装置和轨道的日常检查维护工作，并作好记录。

4、尽快淘汰国家明令禁止使用的绞车及其电控系统，确保设备本质安全；完善提升运输系统的各类安全防护设施，确保安全可靠；加强提升运输设备的"五检制"，确保检修时间，提高检修质量，高度重视日常管理，确保安全运行。

"5"是"严格落实五项工作"即严格落实安全管理责任、严格落实安全质量标准化标准、严格落实监督检查工作、严格落实矿井验收标准、严格落实考核制度。

（一）、严格落实安全管理责任。

１、各煤业公司是安全生产的主体责任单位，必须逐级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室、区队、班组、岗位。要严格落实煤业公司、施工、监理三方的安全责任。必须建立和完善各项安全管理制度，并严格执行；施工单位要对施工项目安全负主体责任；工程监理单位对所监理工程的施工项目负安全监理责任。**公司对各煤业公司负安全监管责任，安全监管重点要立足于管住大系统，消除大隐患，杜绝大事故。

2、各煤业公司矿长是安全生产的第一责任者，各级领导对分管业务范围内的安全生产负责，各级安监部门对安全生产负监督检查责任，各级职能部门对分管范围内的安全工作负业务保安责任，都必须依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务，不断提高安全管理水平。

3、要进一步完善外委技术施工队伍准入机制，严格执行"属地管理、归口管理"，各煤业公司要把外委施工队伍纳入本煤业公司统一管理。要严格执行"五统一"管理（即统一入矿体检、统一用工招录、统一培训教育、统一持证上岗、统一安全考核），切实消除安全管理死角。外委施工队伍发生事故，一并追究所属煤业公司及相关人员的责任。

4、严格落实《"矿级领导包盘区、科级领导包工作面"的挂牌督办管理制度》和矿领导"双带班下井"及"三个三分之一"工作制度，做到指挥靠前、服务生产。同时，带班下井领导必须做到"五个三"，即："三在"（上班在前、下班在后、班中在岗）；"三必清"（当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚）；"三走到"（新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到）；"三掌握"（瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握）；"三指导"（出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导）。

5、推行风险预控，强化超前预防，扎实开展隐患排查治理。以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以隐患排查治理为手段，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到"人、机、环、管理"的最佳匹配，是实现本质安全的基础，也是消除安全隐患的根本方法。一是要建立风险预控管理体系，推行以危险源辨识、风险评估、风险控制为基础的风险预控管理方法，增强安全管理的超前性，有效杜绝安全隐患和安全事故的发生。二是要建立健全危险源辨识风险评价体系、风险预控管理标准体系、风险源预控责任考核体系，实现对系统、工艺、工序、岗位存在的重大危险源及其风险的有效管控，确保安全生产。【2015职业健康现状】

特别是要加强对重大安全隐患的治理工作，建立"一患一档"、"五帐一档"，并在井口挂牌公示，严格按照"五定"要求，按时保质完成整改。所有重大安全隐患必须有整改方案、验收结果，并及时进行销号，实现闭合、闭环管理。各煤业公司挂牌督办的重大隐患，2015年必须严格按照"五定"要求，提早动手、精心组织，争取提前完成整改。

6、公司各专业委员会要进一步强化落实《**公司安全生产委员会制度》，分专业分系统加强对各煤业公司的日常监督管理，加快隐患排查治理，确保矿井安全生产。

7、**公司各级包保领导、安全生产技术专家组和督查小分队等指导队伍，要切实加强煤矿安全生产技术管理工作，解决好煤矿安全生产和煤矿安全技术方面存在的问题和困难，强化安全隐患排查治理、强化现场管理，严厉打击违规生产行为，确保煤矿生产安全。

（二）、严格落实安全质量标准化标准。

1、明确**公司所属各煤业公司安全质量标准化建设目标规划（即竣工验收标准）：

（1）同基、安平煤业五月份完成矿井联合试运转，精通兴旺煤业六月份完成矿井联合试运转，树儿里煤业、峪沟煤业七月份完成矿井联合试运转，矿井验收前达到省一级标准化。

（2）宏达煤业保持省二级标准化矿井，浩然煤业七月份完成矿井联合试运转，恒宝源煤业八月份完成矿井联合试运转，在矿井验收前达省二级标准化矿井。

（3）千井煤业八月份完成矿井联合试运转，在矿井验收前达到省三级标准化矿井。

2、要从制度、设计、施工、保障等多方面管理入手，深入开展岗位达标、头面达标、专业达标。不断完善动、静态验收机制，进一步落实班评估、旬检查、月定级、季奖惩，充分调动广大员工搞好安全质量标准化的积极性，以质量标准化过程、环节的精细达标，保障**公司整体安全质量标准化水平的提高。

（1）各煤业公司的主要负责人对本单位安全质量标准化工作全面负责，每月组织召开安全质量标准化专题会议，研究解决安全质量标准化存在的问题。分解、落实安全质量标准化目标，保证安全质量标准化所需的资金投入。

（2）各煤业公司的分管副职具体负责各各业务范围内的安全质量标准化工作，随时解决存在的问题，组织开展安全质量标准化培训工作，做好日常的安全质量标准化督促检查工作及月度、季度的检查、验收和考核工作。

（3）各施工队组是安全质量标准化的具体实施单位，要明确安全质量标准化目标，组织日常学习，确定项目施工负责人，按照标准干好每一项工作。

（4）强化班组建设，严格执行安全质量标准化实施细则，搞好人、材、物的平衡，加强生产工艺、工序、工程质量管理，争做亮点工程、精品工程，严格内部验收考核，确保工程质量。推行"手指口述"工作法，提高员工安全意识和素质，规范作业行为，推进岗位达标，强化文明生产，实现动态达标，力争完成全年安全质量标准化达标规划。

（5）员工要熟悉本岗位的标准，提高安全质量标准化意识，规范操作行为，按标准做好本岗位的工作。

（6）强化安全质量标准化现场管理。

①精细管理，加强检查，实现现场动态达标

我们以实现全员、全方位、全过程"上标准岗、干标准活"为目的，坚持以人为本，推行精细化管理，通过质量标准化使现场安全管理水平得到提高。

一是明确责任，规范现场操作行为。从严从细分解指标，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体制，现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细；操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练，做到"上标准岗、干标准活"。从设备稳装到物料码放、从设备维修到现场操作，通过人的规范操作，实现现场动态达标。深入实施安全质量标准化"就近管理"和班组全过程管理，注重情感、责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥，以"想、看、干、管"为核心，规范员工进入工作面后的工作程序，责、权、利相统一，明确每个岗位的作业人员主体责任和行为，杜绝重伤以上事故。

二是积极推行精细化管理，注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。做到各种安全标志牌齐全有效；巷道的管线、皮带、铁道、支柱、电缆、锚杆锚索、风筒等必须横成行、纵成线；设备、设施挂牌管理；物料码放整齐，分类标识。巷道成型齐整，与设计相符。针对基础资料方面存在的问题，对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一标准和格式，做到内容齐全，数据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。

三是夯实基础，求真务实，提升安全质量标准化管理水平。要高度重视安全质量标准化基础工作，对照标准，制定实施规划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。

②完善激励机制，通过开展质量标准化达标和精品创建，把员工的积极性调动起来，创先争优，出标准化精品工程。强化考核奖罚，把标准化建设与经济利益挂钩，促进质量标准化工作向纵深开展。

（三）、严格落实监督检查工作。

1、各煤业公司要坚持动态检查和综合检查相结合，加大检查力度。要形成动态检查常态化管理，每天对现场情况进行抽查，每月组织全方位的安全综合大检查，覆盖率达到100%。矿通风、生产、机电、地质等部门，分专业每月对本矿井安全质量标准化进行抽查，安监部门每月进行综合抽查，每季度抽查覆盖率不低于80%。

2、**公司各专业委员会每季度组织要开展全方位的综合大检查，结合月度检查情况对矿井进行季度评比。同时规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项；落实检查责任，检查人员按照"谁检查，谁签字，谁负责"的原则，实事求是，认真填写现场检查意见书。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的标准化水平去考核评比，以此促进安全质量标准化扎实开展。对检查发现存在严重问题或隐患的矿井，通过黄牌警告、通告等多种形式限期整改。

（四）严格落实矿井验收标准。

1、对井下工程的开工审批手续、各类工程质量认证书、安全生产检测检验机构资质证书、各类从业人员资格证书、矿井各类图纸、设备准用证、各种作业安全技术措施等矿井竣工验收必需准备的资料和要求具备的各类资料要严格进行验收，不合格的矿井不准投产。

2、在验收过程中，若发现通风系统、排水系统、供电系统、运输系统及各类设施设备存在工程质量不合格，系统功能不健全或存在重大安全隐患的矿井不准投产。

3、严格依照《煤矿安全生产基本条件规定》和《山西省煤矿安全生产监督管理规定》相关要求，采煤工作面达到以下验收标准，方可进行生产。

（1）准入条件

①建立健全安全生产责任制和安全管理制度；

②编制合格的《作业规程》，经过会审，全员贯彻；

③按照同煤经通字[2015]387号《关于井下员工必备通风技能考核管理的规定》组织采煤工作面全员学习培训，持证上岗；

④特种作业人员取得特种作业操作资格证书持证上岗；

⑤杜绝国家明令禁止和淘汰设备，消除各专业安全质量标准化硬性规定有关问题。

（2）验收程序

①采煤工作面准备工作完成，各矿必须向**公司生产技术部和安监部门汇报。

②各矿在采煤工作面正式投产5天前，要向生产技术部和安监部门提交安全生产准入验收申请，包括工作面《作业规程》、盘区采掘工程平面图等技术资料。具备条件，各矿要组织预验收。

③生产技术部和安监部门在接到验收申请三日内，要组织机电、通风、地质等部门对申请采煤工作面进行验收。如遇现场需要等特殊情况，根据验收申请，二班、夜班随时组织验收。

④验收工作面满足安全生产准入必备条件，方可组织生产；否则必须组织问题整改，再次申请验收。

5、严格对照山西省煤炭厅下发的五项《标准》、新版《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和井下工种《岗位工作技术标准》的内容和要求，对各煤业公司的各项标准化建设工作进行验收。

（五）严格落实考核制度。

1、通过签订《安全生产工作目标责任书》，将安全工作实行定量控制和考核，将安全控制指标层层分解到各单位，将标准化责任层层落实到各岗位。对安全工作落实情况、质量情况和完成情况进行严格考核，按照制度规定奖罚兑现。**公司财务部建立安全奖罚专用账户，按照《**公司安全隐患排查定价考核办法》每月对安全工作落实不力的煤业公司集体和责任人进行处罚，罚款分管矿长或项目部负责人直接交纳，罚款情况在安全办公会上进行通报。

2、各煤业公司要将安全质量标准化工作直接与安全奖罚挂钩。《安全奖罚办法》、《安全风险个人抵押办法》都把标准化作为重要考核指标，以增强员工抓安全质量标准化的自觉性，有力地推动安全质量标准化工作。开展季评"十佳"采掘工作面等活动，严格把关，严格验收，起到示范效应和典型引路作用。负有标准化考核职责的各部门，要完善本专业标准化的标准、评价、考核三大体系，公平、公正地搞好标准化考核。各煤业公司要不断延伸标准化考核，逐步实现考核重心由集体向班组到个人的延伸，真正发挥考核作用。

3、各煤业公司要对矿负责验收的各部门进行严格把关考核，确保验收结果真实可靠。对重点工程、关键设施要进行二次验收，严格考核首次验收结果的真实性。发现验收存在弄虚作假的必须严肃处理。

4、**公司相关部门要对各煤业公司的重点工程和项目进行重点考查考核，并对普通工程进行抽查考核，确保所有工程质量标准化达标。安监部每月要对公司相关部门按照各煤业公司处罚金额的平均值进行考核。

"6"是"6个提升"，即提升矿井综合抗灾能力、提升员工安全素质、提升安全管控能力、提升安全文化建设水平、提升事故责任追究力度、提升职业健康安全体系运行管理。

（一）狠抓安全重点工作，提升矿井综合抗灾能力

要加强领导，落实责任，突出重点，切实抓好矿井机电、顶板、防灭火、地面等安全重点工作，实行科技**，完善六大系统，实现大系统无隐患、无缺陷，杜绝大事故。

1、深化机电隐患治理

继续抓好矿区供电系统的改造和完善工作，特别是要加快矿井供电系统改造和建设步伐，全面实现真正意义上的双电源、双回路供电；消除因供电故障造成的瓦斯超限事故；对矿井井上、下供电网络进行安全评估和安全会诊，制定整改方案，并认真组织实施，进一步提高供电的可靠性，彻底消除供电系统的安全隐患。强制完成国家明令禁止淘汰设备的更新改造，切实完善各种保护，坚决杜绝失爆和带电操作，确保实现机电安全无事故。

2、强化顶板管理

积极开展科研攻关和推广应用新的支护技术，严格作业规程编写、审批和贯彻落实，保证规程有效指导生产。严格贯彻"控顶短、支护快、有效支"的九字方针，对巷道开口、工作面初采、结束等特殊时段，技术部门要专门成立临时顶板管理小组，及时跟班掌控顶板变化情况，要深入研究地质资料，确定科学的支护参数，为支护设计提供依据。加强顶板矿压观测，提高支护强度，特别是要抓好巷道交叉点、贯通、初采末回、过构造、过顶板破碎区、压力集中区及冒顶区等特殊作业地点的顶板管理工作，杜绝顶板事故的发生。采煤工作面在编制作业规程时要明确顶板管理方法、控顶距、初次来压和周期来压的特殊支护方式，防止煤壁片帮和伞檐冒落。严禁掘进工作面空顶作业，在爆破前必须加固靠近工作面10米范围内的支护。

3、强化防灭火安全管理

按照工作面设计和作业规程，加强低位放顶煤工作面的自燃发火管理。在首采工作面投产前，要严格按照《煤矿安全规程》和集团公司有关规定，建立健全防灭火"三大系统"（注氮、注浆、束管监测）并投入使用。要严格实施采空区防火措施，综采工作面停采后必须及时撤出所有设备，并进行封闭，严防采空区着火事故发生。

4、加强地面安全工作

抓好洗煤、交通运输、机械维修、建筑施工、消防、危化品、民爆物品、压力容器、供水、供气、供暖等方面的安全管理。每季度，由**公司安监部牵头组织各业务部门，分组、分专业进行地面安全大检查，通过检查消除隐患，确保安全无事故。要抓好公共集会场所等重点领域、特殊时期、特殊地段及要害场所的安全管理，严格审批备案和制定应急预案制度，搞好"雨季三防"和"冬季三防"等季节性时段的安全工作，落实各项应急预案，消除事故隐患，确保矿区安全。

5、科技**，提升安全综合保障能力

建立健全安全生产技术支撑和保障体系。进一步完善煤矿安全技术责任体系，坚持"安全生产，技术先行"的原则，确保"科技发展"资金的投入，提足用好安全费用，严把技术措施、作业规程编制、审批、贯彻、执行关。大力推广新技术、新工艺、新装备、新材料在煤矿中的应用。大力探索绿色环保、清洁高效的安全开采技术，为转型发展提供技术支撑。

6、要继续建设和完善煤矿安全"六大系统"。

严格按照山西省煤矿安全"六大系统"建设要求，加快研究、部署紧急避险系统的建设工作。特别要加强监测监控和人员定位系统的管理，实现系统运行正常、闭锁可靠、上传连续、监控有效，力争实现安全监控系统"零误报"。建设矿井"六大系统"必须与矿井建设同步进行，确保"系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序"。

（二）全面实施素质工程，提升员工安全素质

1、提高管理人员素质，转变工作作风。

一是要以提高责任心和执行力为重点，牢固树立"赢在责任心、胜在执行力"的理念，大力倡导雷厉风行、执行到位的作风，敢打必胜、攻坚克难的作风和求真务实、真抓实干的作风，怀必胜之念，出制胜之招，坚决完成各项工作任务。二是干事要富有激情，树立"不是第一就是落后"的思想，争第一、做唯一，唱响"对标提升"主旋律，争当十佳明星。三是要继续深化"走基层、转变风"活动，深入基层、深入现场、深入一线，及时掌握重点、难点工作的进展情况，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。四是要进一步加大调研力度，加强对影响企业改革发展全局事项的分析思考，拿出指导性办法和措施。五是进一步提升管理人员现场管控能力，各级管理人员要始终把安全生产摆在各项工作的首位，做到"四抓"，即，"抓现场、抓过程、抓细节，抓落实"，抓出成效、一抓到底，实现管理人员身边无"三违"、管理人员过后不留隐患。对做出违规行为的作业人员要进行现场培训，第一时间纠正错误认识，从根本上杜绝"三违"现象。六是要推行党政责任一体化，党政领导不仅要做到分工明确，而且要做到责任同担，目标同向，工作要不分彼此，能够相互拾遗补缺，只要是本单位的管辖范围，发现问题就要及时处理，共谋发展大局。七是推广每周集中办公日制度，切实提高机关部室办事效率。要坚持好机关部室每日义务奉献半小时活动，努力提升工作质量。

2、坚持"五个结合"和"三个注重"，提升安全感染力，推进全员安全文化素质建设，培训是安全工作的基础，是提高职工队伍整体素质的重要环节。坚持从关注入、关心人的角度出发，创新培训方法，坚持做到"五个结合"保证培训效果。

一是系统培训与队组培训相结合，在队组培训模式基础上，采用分系统分专业上大课的教学方法，由矿、科领导授课，职工接受系统的培训教育，提高培训质量；二是强制性培训与激励性培训相结合，组织全矿从业人员的安全资格证培训考试。坚持每日作业会上对科队级管理人员进行应知应会的学习，坚持把培训成绩与个人工资奖金挂钩，激发职工学习的积极性；三是基本知识培训与专业知识培训相结合，针对技术人才短缺的实际情况，结合重要岗位重点培训，紧缺人才特殊培训的要求，对新投用的设备派技术人员到厂家接受培训，保证新设备的正常使用；四是理论知识培训与现场操作培训相结合，聘请专业人员对职工进行现场救护培训演练，通过亲手操作，使职工初步掌握了急救要领，提高职工的自救互救能力；五是职工培训与技术比武相结合。在每期培训班结束时，组织培训人员以理论和实际操作为内容的技术比武，充分调动职工培训的积极性。

同时，不断改变方式方法提高培训质量，召开专题会议，听取区队长和职工意见，在培训工作方面努力做到"三个注重"：一是注重培训目标的需求性。开展从业人员安全培训、岗前培训、系统培训，使教育培训工作充满生机和活力，避免随意性和盲目性，切实提高培训工作的质量。二是注重培训列象的广泛性。大力拓展培训面，在做好日常培训的同时，对各专业区队实行归口分类培训，做到统筹安排、分期进行、全面展开、整体推进。三是注重培训内容的针对性。本着基层需要什么缺少什么，就学习什么的思想准确把握培训职工的需求导向，针对机电管理薄弱环节，对配电工等五大特殊工种进行基础专业知识强化培训，使培训工作与实际需求接轨，有效提高特殊工种人员的整体素质。

通过"五个结合"，"三个注重"，形成方法新颖、内容实在、主体下移、科学规范的教育培训体系，实现职工培训率达到100%，特殊工种持证上岗率达到100%，整体提升全员的安全文化素质。

3、进一步落实安全培训责任。安全培训中心负责全面安全培训管理和具体培训工作，积极开展"安全知识"竞赛活动，让员工达到增强自身业务水平，从而运用到实际的工作岗位中去，确保安全培训工作有效率、有成效、有序进行。

（1）安全培训部门都要加大考核力度，特别要加强对各煤业公司职工培训的检查考核，重点在提高培训质量、保证培训效果上下功夫。通过有效的培训教育和管理，培养干部职工良好的行为养成，以高素质的管理团队和员工队伍保障安全。

（2）加强对各煤业公司的工程技术人员的管理考核，**公司决定给予工程技术人员每月500元的津贴，工程技术人员必须是**公司聘用的技术人员（不包含副总以上矿领导和项目部工程技术人员）且拥有工程技术人员资格证的，各煤业公司自行制定工程技术人员管理考核办法，对工程技术人员进行考核，工程技术人员工作能力不强，对本专业岗位职责和矿井基本情况掌握不清的，坚决不予发放津贴奖励。各煤业公司考核部门于每月月底前将工程技术人员的考核情况报**公司安监部，安监部汇总后报送公司领导进行审阅。

4、2015年，从一季度开始，改变检查方式：第一步，公司到矿上听矿方人员讲课，指定人员，题目自选。第二步，给题讲解，对口讲解。第三步，随机抽查考试。介绍矿井系统的过程中，要穿插安全、标准化内容。公司培训部门对讲课人员进行考核评分，与其业务能力、管理能力一起进行考评，即综合评价。

（三）强化安全监督检查和考核工作，提升安全管控能力

创新安全监督检查方法。始终坚持矿井每月自检、**公司月度安委会检查、"五人小组"突查和季度安全大检查制度，坚持月度安全检查单项和综合排名排队、大会讲评、奖优罚劣、发放流动红黄旗等行之有效的安全管理手段，促进矿井安全管理不断进步。要充分发挥"五人小组"动态突查的安全监管作用，不断创新安全检查机制，提高安全检查质量和效果。安全检查要采取"会诊"式的检查办法，充分发挥专家的作用，对矿井进行全面"会诊"，重点查找矿井各大系统存在的重大隐患问题，确保大系统的安全。同时，加强安全管理队伍自身建设，不断提高安全管理水平。

强化隐患排查治理。对重大隐患必须做到排查及时、心中有数、整改到位。对存在目前技术条件下无把握控制、短时间内难以治理重大隐患的，必须停产、停止作业。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，切实做到"五落实"，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的一律从严问责。要认真抓好重大危险源辨识、评估、监控管理工作，把安全管理的重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上，从源头上治理和消除重大隐患，消灭重大事故。

加大安全考核和奖罚力度。狠反"三违"，特别是集体违章指挥和习惯性"三违"，将事故问责转变为隐患问责，严惩"三违"制造者，做到干部不违章指挥、职工无违章作业。落实安全目标考核，坚持安全生产一票否决制度。要继续加大安全奖励和安全风险抵押考核力度，加大安全结构工资考核力度，要把安全奖励和安全风险抵押作为安全结构工资进行考核。

（四）深化企业安全文化建设，提升安全文化建设水平

高度重视和全面强化安全宣传工作，扎实推进矿区安全文化建设。坚持党政工团齐抓共管，共同筑牢安全生产防线。安全宣传要坚持"以人为本"，以增强员工安全意识为重点，多形式、多渠道、深层次、有针对性地开展工作。要进一步做实"人人都是通风员"等安全管理理念，教育引导全体职工想安全、议安全、抓安全，培养职工"三不伤害"的良好行为习惯，形**全全员管理、全过程控制的强大合力。要从舆论层面加大对隐患事故和"三违"的剖析力度，从心理学、行为学角度深入剖析问题发生的根本原因，消除职工潜在的不安全因素。以创新的思维继续办好"同声"栏目，坚持定期进行事故案例点评工作，进一步扩大**公司的影响力和对安全生产的促进作用。继续深入开展"安全生产月"、"安康杯"竞赛等活动，积极探索适合新形势、新要求的有效宣传方式和途径，加强全方位安全宣传教育，切实唱响安全主旋律，培育具有**特色的企业安全文化，为安全生产提供思想和舆论保障。

（五）严肃事故调查处理，提升事故责任追究力度

1、严格执行**公司安全管理规定，严肃安全事故报告制度。煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告**公司调度室，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。事故矿井，一律停止生产和作业，全面查找和整改煤矿安全生产中存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，经煤矿安全监管部门同意后实施整改。

2、全面落实"三项制度"，深刻吸取事故教训。凡发生重大、较大事故的，要按照《关于**公司安全事故报告与调查处理规定的通知》文件规定，全面落实事故汇报制度、现场分析会制度、事故通报制度。凡发生事故或存在事故倾向性隐患的矿井，由**公司召开事故分析会或隐患剖析会，举一反三进行剖析，解决突出问题，制订可行措施，确保实现煤矿安全形势不断好转。在事故调查处理时，要严格执行"四不放过"原则，加大对煤矿事故责任单位和责任人员的处理力度，切实有效防止和减少事故发生。

（六）抓好职业健康，提升安全体系运行管理

1、各煤业公司要严格按照职业健康安全管理体系的要求规范运行。建立职业健康安全管理体系运行考核制度，加强管理体系要求的运行记录文件管理，要按照体系要求经常进行体系运行检查，加强对体系运行的监督和评审考核，考核结果要与单位的安全奖励挂钩，对体系运行中出现的问题必须及时采取纠正措施和预防措施，以保持体系的有效性和适宜性。(

2、严格落实《煤矿作业场所职业危害防治规定》，按照**公司《关于做好**管理公司所属煤矿作业场所职业危害申报工作的通知》，按时完成作业场所职业危害因素检测评价和申报工作，按照评价结果，采取"革、水、密、风、护、管、教、查"的综合措施，加强作业场所职业危害防治工作，切实保障从业人员的健康安全。

3、高度重视职业健康安全管理体系建设。完善职业病防控体系，提高职业危害因素防治意识和技能，严格落实各项职业病防治措施，切实改善作业环境，实现源头控制、有效防范煤矿职业危害，保障员工的安全与健康，推进**公司安全工作由安全型向安全健康型转变。

2015健康教育工作计划
2015职业健康现状 第九篇

健康教育工作计划（一）

为全面贯彻落实国务院全民健身计划，大力促进单位健康教育事业健康发展，努力增强广大机关人员的健康意识，不断提高健康水平，现制定教育局健康教育工作计划如下：

一、指导思想：以党的十八大精神、“三个代表”以及科学发展观的重要思想为指导，坚持以人为本的工作方针，根据上级有关要求，结合单位及职工的实际，着力从提升全体师生健康水平，传染性疾病防治，培养良好的健康卫生习惯着手，努力使每位师生做到每天锻炼一小时，身体健康二十年，幸福生活一辈子。

二、目标和任务：努力开展健康教育，促进单位卫生工作，建立优美环境，保障全体机关人员的身体、心理健康，以服务于社会、贡献于教育，幸福于家庭。

三、内容与重点：

1、全面贯彻“学校健康教育评价方案”。我们将结合实际经常调整和确定健康教育目标，不断改进健康教育教学方法和手段，努力完善健康教育设施，要做到有计划、有组织、有教师、有措施地开展学校健康教育及其评价工作。

2、全面落实健康教育进课堂。学校要将健康教育纳入教学计划。健康教育开课率要求达100%，学生健康知识知晓率达90%以上，学生健康行为形成率达85%以上。各学校健康教育工作要实现 “六有”：即有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、有评价。

3、大力开展健康教育活动。在抓好初中健康教育的同时，开展健康知识讲座、禁毒教育、预防艾滋病教育，组织形式多样、学生喜闻乐见的健康知识征文及竞赛活动；要充分利用广播、电视、录像、宣传栏、黑板报等形式，大力开展了健康教育宣传活动，提高师生自我保健意识。继续执行中小学新生入学体检制度和学生健康档案卡，为学校全面掌握学生生长发育水平、健康水平，并有针对性开展有效的防治提供第一手的科学依据。

4、积极推进教职工健康知识教育。根据创建要求，我们将健康知识纳入教职工继续教育的必修内容，将《健康教育应知应会140条》作为教职工健康知识教育教材，做到人手一册，经常开展健康知识讲座，组织职工进行健康知识考试。对食品从业人员定期组织相关知识培训，严把食品从业人员入口关，坚决做到先培训后上岗，保证学校食品卫生安全。

今年，我们将以取得的成绩为起点，再花真力气，拿真工夫，显真本领，求真效果，积极妥善处理好教育教学和创卫工作的关系，坚持两手抓，两手都不放松，争取获得教育教学和创卫工作的双丰收，为夺取我乡创建国家卫生乡镇的全面胜利作出新的贡献。

健康教育工作计划（二）

随着社会的发展，学校健康教育已日益成为深入开展素质教育，推进学校教育改革，全面贯彻党和国家的教育方针，实现我国教育事业发展目标的重要组成部分。

《中国共产党中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中要求：要“通过多种方式对不同年龄层次的学生进行健康教育和指导，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力”。《中国共产党中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出，要“加强学生的健康教育，培养学生坚韧不拨的意志、艰苦奋斗的精神，增强青少年适应社会生活的能力”。

为此，特制定“双石小学健康教育计划”。

一、健康教育的内涵、目的与任务

（一）健康教育的内涵

学校健康教育是根据学生生理、心理发展的特点，运用心理教育的方法和手段，培养学生良好心理素质，促进学生身心全面发展和素质全面提高的教育活动。

（二）健康教育的目的

学校健康教育的目的是培养学生良好的心理素质和坚强的意志品质，提高学生的心理机能，开发学生的心理潜能，培养学生的创新精神和实践能力，进而促进学生身心和谐发展与整体素质的提高，形成符合现代社会要求的健全、独立的人格。

（三）健康教育的任务

1、面向全体学生，开展预防性和发展性的健康教育，培养和增强学生的健康意识和生存意识，帮助学生了解自身面临的发展任务与挑战，努力认识自我、悦纳自我、调控自我；(

2、建立多极学生健康监控网络，及时发现有心理问题和心理障碍的学生，给予积极、有效的心理咨询与辅导，对于极少数有较重心理疾病的学生，能及时识别和转介到有关心理治疗部门，不延误其心理康复。

3、强化与健全学校德育管理机构与功能，建立一只专兼职的健康教育的管理与师资队伍。

4、提高全体教师的健康教育意识、知识和能力，提高全体教师的健康水平，促进教师的自我成长。

二、健康教育的组织与管理

（一）、组织机构

1、由分管领导负责，建立由相关部门人员参加的3-5人的学校健康教育工作小组，由德育处具体组织实施。

2、建立一支以思想品德课和班主任和少先队队干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干的健康教育师资队伍。另外，全体教师要共同参与健康教育。

3、学校健康教育必须纳入学校工作计划，并给予必要的课时保证。

（二）、教育管理

1、教育对象：小学、幼儿园全体在校（园）学生。

2、教育资料：心理教育资料

3、学时：利用班、队、团会和其他课外活动时间，原则上每周保证20-30分钟；幼儿园根据具体情况适当安排。

三、学校健康教育的原则、途径与方法

（一）、教育原则

1、科学性原则

以素质教育思想为指导，以心理教育的理论为基础，根据学生身心发展的特点与规律，采用科学的方法，实施有针对性的心理教育。

2、面向全体学生的原则

健康教育的主要对象是全体学生，而不是仅仅少数有心理障碍和问题行为的学生，是对学校其他教育活动的有力配合与补充，是素质教育的重要内容。

3、发展与预防为主的原则

健康教育的重点在于开发学生的潜能、优化其心理素质、增强适应能力，同时要预防心理障碍的产生，促进学生的健康发展。心理障碍的咨询与治疗是重要的辅助与补救措施。

4、主体性原则

充分尊重学生的主体地位、人格和学生的需要、情感，革除说教式、灌输式教育方式，鼓励学生主动参与、充当“主角”，引导学生自我认识、自我教育，做自己发展的主人。

5、活动性原则

根据教育目的与内容，设计形式多样的活动，让学生在目的活动中体验与认识、训练与掌握，要防止活动的程式化。

6、系统性原则

着眼于学生整体心理素质的发展与优化和完整人格的形成，而不是个别素质或能力的发展与提高；着眼于学生知、情、意、行的协调发展，而不是仅仅提高认识或了解知识；着眼于各要素的有机统一，而不是简单相加；着眼于系统性层层渐进，而不是不顾学生的年龄特征和问题性质盲目要求。

7、注重个别化教育的原则

关注学生的个别差异，充分了解学生的实际，在群体性教育中渗透个别化教育；针对学生的个人问题，采取个别化教育和辅导措施，促进学生的适应与发展。

（二）、教育途径与方法

主要途径

健康教育要渗透在学校教育的全过程中，注重优化学校教育环境，创设有利于学生身心健康发展的学校心理氛围。具体途径包括：

1、在学科教学中渗透健康教育，重点在于良好课堂心理氛围的创设，有情感、有效能、平等的师生互动关系的建立，注重相应学习心理品质的培养；除在思想品德、思想政治、青春期教育和部分语文课中，可与相关教学内容有机结合进行健康教育外，不提倡“戴帽子”、“做加法”式的“渗透”。

2、在班主任工作和学校其他教育活动中渗透健康教育。

3、开展学生心理发展特点的专门性健康教育活动，可形成系列性的活动课。各类健康教育活动或活动课，切忌学科化、概念化和以掌握知识点目标的认知教学。

4、开展学生心理咨询与辅导服务。

5、通过少先队组织开展学生自我教育活动。

6、建立学校和家庭沟通的渠道，通过家长学校对家长进行有关辅导，促进家长自身的成长，优化家庭教育环境。

7、利用社区教育资源和社会德育基地进行健康教育。

8、进行学校健康教育的课题研究，探索健康教育的规律。

主要方法

1、根据学生的年龄特点、教育内容和心理学原理采用多元化的方法，注重方法的科学性、针对性和实际效果。

2、在各种教育活动中提倡采用讨论、对话、自我表白、角色扮演、行为训练等方法；小学和幼儿园要特别注重多采用游戏和娱乐活动等形式。

3、针对出现的典型、热点问题，可采用讲座、墙报、广播等方法。

4、心理咨询中要杜绝一般性的教育方法，根据专业要求和准则采用适当的方法。

5、相关科研中提倡调查研究和个案研究。

四、学校健康教育的考核与评估

1、健康教育纳入对学校教育工作的考核、评估、督导的内容。

2、评估指标主要包括：（1）课程的开设；（2）学科渗透及其他健康教育活动的开展；（3）科研工作；（4）实际效果。

健康教育工作计划（三）

健康教育是学校工作的重要组成部分，为增强我校广大师生健康卫生意识，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高生活质量与生命质量，根据教育局和上级保健部门的工作要求，特制定本计划。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，通过多种传播途径和手段，在广大师生中深入开展健康教育工作，培养学生的各种有益于自身、社会和全民族健康的行为和习惯，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高全体师生的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量和学习质量的目的。

二、工作目标

1、促进学生身心健康发展，保证学生们具有旺盛的精力、愉快的心情投入学习，养成良好的卫生习惯。积极参加体育锻炼，增强体质。

2、培养学生正确的饮食和卫生习惯。注意饮食卫生，吃好早餐，一日三餐，定时定量，不偏食，让学生知道暴饮暴食的危害。

3、围绕重点疾病防治，进一步建立、健全健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育活动。满足师生不断的自我保健需求的健康教育体系，提高维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进师生健康水平不断提高。

三、建立健全健康教育组织机构

为加强对办事处的健康教育工作的领导，成立学校健康教育工作领导小组，负责健康教育工作的组织、领导和协调。

组 长：**

副组长：**

组 员：**

四、主要工作措施

（一）加强心理健康教育

1、以课堂为主渠道，将心理健康教育渗透在各学科教学中。同时开发校本课程，开设心理健康课

就心理知识传授而言，主要实质是根据学生年龄特点和心理实际需要，适当介绍与心理健康发展密切相关的常识、自我进行心理训练的方法和自我心理保健的知识。这种课上传授的不是心理科学的系统知识体系，而是将有关心理科学的理论和技术化为学生自我教育的理论和自我心理训练的可操作的方法，帮助学生更好地认识、把握自己的心理更自觉的维护和增进自己的心理健康。

2、专题的心理讲座

结合学校的教育主题以及学生学习生活的实际情况，进行定期和不定期的专题心理讲座，传授心理学知识和心理调试的方法的运用，增进学生对自我心理健康的关注，促进学生健全人格的形成，教育学生不仅要成材而且要成人。

3、开展心理咨询和心理辅导，加快心理档案建立

通过观察和一系列地心理测试，帮助学生建立心理档案，这不仅有助于班主任地班级管理工作以及各科教师根据学生地心理特点进行教学，还有助于家长的家庭教育。为学生提供一个化解心理疑惑和解决心理问题的场所，要鼓励学生有问题和困惑的要向心理老师请求帮助，要知道“走进‘心理咨询室’不是一种见不得人的事情，而是一件快乐的事情，也是一种难得的享受”

4、各班级选择心理委员配合学校的心理健康教育工作

心理委员要求有较好地人际关系、有进取心等特点地学生来承担，一班选两名（男女生各一名），这些学生要观察实际情况并且及时地向学校地心理教育人员反映这些情况，有助于班级心理教育个别进行和集体进行，是心理工作人员和学生保持密切地联系，更有利于心理教育工作地更好地实施和顺利发展。

5、心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放

心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放，这为学生进行自我心理教育提供有利地场所，也是扩大学生地阅读范围和增强学生学习兴趣的途径之一。

（二）加强生理健康教育

1、加大力度做好宣传工作

及时把上级对健康教育工作要求及文件精神向全体师生传达，做到人人皆知；动员全体全体师生积极参与双创工作宣传栏、黑板报、健康教育专栏的资料收集，利用各种宣传方式对广大老百姓进行双创工作重要意义的宣传以及健康知识的教育。

2、继续开展卫生创建与检查评比活动

开展各类卫生创建活动，组织德育处每天对各班级的卫生工作进行检查、评比，做到天天检查、周周评比，月月奖惩，不断提高环境卫生质量。做好总结材料。

3、持续加强健康教育工作

利用“世界卫生日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”等时机，组织开展不同专题的爱国卫生宣传活动，广泛宣传卫生创建及卫生防病常识和保健知识等，提高广大观大师生的卫生意识和自我保健能力。组织好爱国卫生月活动，掀起爱国卫生运动的高潮，使爱国卫生工作深入民心、家喻户晓。

4、加强反吸烟宣传活动。

积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害宣传。积极开展无烟家庭、无烟单位创建评选活动，张贴禁烟标志。

5、加强对重大传染病防治知识的教育活动。

积极开展狂犬病、麻疹、脊灰、流感、甲肝、乙脑、疟疾等疾病的健康宣传。深入开展预防艾滋病宣传教育工作。发现疫情及时上报。

6、开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为。

学生健康知识知晓率≥90％，健康行为形成率≥80％。要结合学生心理和生理特点，开展形式多样、生动活泼的健教活动，设立卫生监督岗，实行卫生流动红旗评比等，促进学生健康意识的提高，使学生养成良好的个人卫生意识行为、习惯。