党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效

党代表和党员违纪违法问题排查报告 - 副本
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第一篇

党代会代表和党员违纪违法情况

排查清理报告

中共xxx市委组织部：

根据市委组织部《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》（xxx„2016‟108号）要求，我公司安排监察室和党群工作部联合对文件中规定范围内的人员进行了一次全面排查，经核实，我公司现有任期内省人大代表1名、市政协委员1名，在职和离退休党员合计965名，均不存在排查清理的重点问题。

下一步我们将进一步深化“两学一做”学习教育成果，不断加强社会主义核心价值观和党性、党规、党纪教育，强化反腐倡廉体制机制建设，重视基层一线调研和员工思想政治工作，及时发现处理问题。

xxx分公司党委

2016.8.2

— 1 —

专项检查重点内容及检查方式
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第二篇

附件1

专项检查重点内容及检查方式

一、重点内容

这次专项调研检查工作直接深入基层党组织，重点围绕各地推进9个方面重点工作逐项进行。

1、党员组织关系集中排查情况。重点查党支部党员管理台账，看是否建立《党员登记基本信息登记表》、《党员名册》、《失联党员名册》、《流动党员名册》等；查党员组织关系介绍信，看是否对转出党员中未收到组织关系回执的逐一做好记录、对转入党员的组织关系回执联及时转给原党组织；查失联党员查找记录，看是否建立《经查找取得联系党员登记表》、《经查找仍然无法取得联系党员登记表》，是否逐一对每名失联党员联系查找和调查核实情况详细记录、全程留痕；查支委会、支部大会记录，看是否严格按程序研究讨论处置不合格党员。

2、党费收缴工作集中清理和专项检查情况。重点查党支部党员党费补缴记录，看是否按规定对2008年4月以来党员交纳党费情况进行检查；查党费补缴政策掌握情况，看是否掌握党员党费补缴的具体要求；查党员党费交纳情况，看是否党员交纳党费的计算基数符合中央规定，是否按全额累进制的办法收缴；查《辽宁省党费收缴工作细则（试行）》落实情况，看是否按规定

使用《中国共产党党员党费收缴簿》《中国共产党党员党费证》、党员是否足额及时交纳党费；查党费管理使用，看是否按规定设立党费账户、是否实行会计出纳分设、是否建立专人管定期查的工作机制，是否党费账目明晰、使用项目规范。

3、基层党组织按期换届情况专项检查情况。重点查工作推进措施，看是否逐一排查、摸清底数，是否对未按期换届的基层党组织，制定工作方案、明确时间进度；查基层党组织换届请示和上级党组织批复，看是否严格按照换届程序在规定时间组织换届；查党支部书记、副书记及支委会成员的任职批复，看是否及时对班子成员进行调整。

4、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况。重点查清理对象和范围，看是否逐一对党代会代表、人大代表中的党员、政协委员中的党员、受到刑事责任追究的党员、受到行政处罚的党员进行排查；查工作推进措施，看是否逐一核实排查清理的重点问题，登记人员信息，分类梳理汇总；查党代会代表和党员身份甄别核实情况，看是否根据梳理的人员信息，甄别人员身份，研究提出初步处理意见。

5、非公经济组织和社会组织“两个覆盖”情况。重点查党组织书记配备，看是否为出资人兼任书记、是否有专职副书记及专职党务干事；查党建工作经费，看是否按职工年度工资薪金总额1%标准税前列支党建经费、是否在党组织成立后收到1000元

党建工作启动经费；查党员发挥作用情况，看是否搭建党员发挥作用载体；查党组织隶属关系，看是否是脱钩社会组织、是否理顺党组织隶属关系。

6、抓党建促脱贫攻坚工作情况。重点查村内居民人均可支配收入，看是否有提升村民收入的具体举措；查村集体收入，看是否有发展和壮大村集体经济的具体举措；查村干部特别是村书记报酬，看是否及时发放到位、是否达到省委确定的标准；查村级组织年均运转经费、党建工作经费、办公经费，看是否按要求足额发放各项经费；查村书记、村委会主任培训情况，看是否今年参加过集中轮训或已列入集中轮训安排；查驻村工作队工作情况，看是否认真履职尽责、发挥作用。

7、领导机关党员干部学习教育情况。重点查党委（党组）中心组学习记录，看是否每月开展一次中心组学习，是否完成“两学一做”学习教育前三个专题学习讨论，是否组织开展习近平总书记“七一”讲话精神学习讨论；查党支部组织生活会记录，看是否坚持“三会一课”制度，是否完成“两学一做”学习教育前两个专题学习讨论、组织开展习近平总书记“七一”讲话精神学习讨论，是否以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题召开了专题组织生活会；查党日活动记录，看是否严格执行党日制度；查党员领导干部参加双重组织情况，看党员领导干部是否在所在支部讲党课、是否主动参加所在支部组织生活；查党员教育培训情况，

看是否对党员干部特别是党支部书记进行集中培训。

8、党支部规范化建设情况。重点查组织架构，看是否班子健全、结构优化；查工作制度，看是否健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育管理、发展党员等制度；查工作运行，看是否工作有计划、有目标、有检查、有考核；查活动情况，看是否经常组织开展活动，是否严明组织纪律、强化党员纪律意识和组织观念；查工作档案，看《党员名册》、《党费收缴簿》等基本资料是否齐备，会议材料、党员档案等资料管理是否规范。

9、基层组织活动场所达标升级情况。重点查活动场所面积、功能、设施情况，看村级活动场所是否达到200平方米、活动广场是否达到1000平方米，社区活动场所是否达到400平方米，配套设施是否健全完善；查工程财务支出情况和工程预决算报告，看是否各级财政投入资金和其他渠道筹集的资金做到专款专用、资清账明，是否存在截留、挤占、挪用和浪费现象；查移交工程清册和交工验收文件，看是否按期完工并确保工程质量，是否存在工程隐患和遗留问题，居民群众对建设项目是否满意。

二、检查方式

这次专项检查主要采取以下方式开展：

1、查阅资料。通过查阅各乡镇各单位各部门有关材料、档案、会议记录等资料，深入了解各地基层党建9项重点任务落实

情况。

2、随机调查。全县至少随机抽查2个村（1个贫困村、1个近3年来新建活动场所的村）、2个社区（均为近3年来新建活动场所的社区）、1所学校（包括三所高中和中小学校）、1户非公有制经济组织和社会组织以及2个县直单位。

3、填表调查。调查填写《基层党组织专项检查填报表》（附件2），通过数据分析，摸清9项重要任务进展情况。

重点督导内容
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第三篇

【党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效】

重点督导内容

1

2

应知应会
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第四篇

应知应会

如何开展党员组织关系集中排查？在去年开展党员普查登记和“失联”党员归队工作的基础上，开展党员组织关系排查和“失联”党员归队回头看工作，进一步核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员作出妥善处理。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。

组织关系排查填报材料。根据摸排查找情况，完善党员名册等基础资料。填写《经查找取得联系党员登记表》和《经查找仍然无法取得联系党员登记表》，报基层党委核查；基层党委填写《与党组织失去联系党员情况汇总表》、《外出流动党员情况汇总表》，并逐级上报。【党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效】

经查找仍然无法取得联系党员处置。按照规定对截止到2015年12月底未与党组织取得联系、且截止2016年6月底仍未与党组织取得联系的，依照相关规定程序，按自行脱党予以除名。

党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的对象和范围。受到过刑事责任追究的党员；因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员；本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代会代表；本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表

职务和撤销政协委员资格的党员。

党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理的步骤方法。以支部为单位，按照存疑必核、“两代表一委员”必核的原则，认真排查，核实信息，逐级上报，根据排查和核实情况，县委组织部门会同县纪委等有关单位，研究提出初步处理意见依规依纪处理。

如何开展党费收缴工作专项检查？单位党组织高度重视，召开专题会议研究安排，明确分工，明确责任，以党支部为基本单位，以自查自纠为主要形式。党支部对正式组织关系在本支部的党员2008年4月以来交纳党费情况进行检查，坚持以《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发„2008‟3号）为政策依据，对党员的基本情况和交纳党费的具体情况进行摸排分析，帮助党员搞清楚自己是否存在拖交、欠交、少交的情况。在此基础上进行检查和整改，党员领导干部带头自查补缴，对没有主动、足额、按时交纳党费的情形，教育引导党员主动补交，原则上不准代扣代交。

党费收缴重点存在的问题。重点整治党员不按时交纳党费，甚至长期不交纳党费；党员不按标准交纳党费，工资收入发生变化后不及时调整计算基数；党员无故由他人代交党费，党组织垫交或扣缴党员党费；党组织不按时上缴党费，不按规定比例足额上缴党费等问题。

党员交纳党费的比例标准。每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。 农民党员每月交纳党费0.2元－1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

党员不按时缴纳党费相关规定。 党员每月缴纳党费，流动党员最长不超过6个月缴纳1次.对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

党组织进行正式选举时，如何确定候选人当选？被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

什么是失联党员？是指流出后不知去向，连续六个月以上不参加组织生活、不交纳党费，与组织关系所在党组织失去联系的党员。

什么是“口袋”党员？是指组织关系转出后，没有在

规定期限内到接收单位党组织报到落实组织关系的党员。

党组织任期。县直机关党委、总支部委员会任期3年，党支部每届任期2年？乡镇党委任期5年，村级党组织任期3年。

什么是党员“三会一课”？定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

支部党员大会:一般每季度召开一次。主要内容是:传达、学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的计划和措施;听取支委会的工作报告，听取党员意见和建议;讨论通过党员发展、转正、表彰和处分;选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员;讨论决定需要由支部党员大会讨论决定的重要事项。

支部委员会:一般每月召开一次。主要内容是:贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议;分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理;研究党员队伍建设问题;讨论决定重大问题。

党小组会:一般每月召开一至二次。主要内容是:学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻的具体措施;向党员布置工作;党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评;分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作;研究入党积极分子的培养教育和发展党员对象;酝酿发展、转正

及对党员的奖惩等工作。

党课:一般每季度举行一次。主要内容是:对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识的教育;党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育，党纪党规教育;党的优良传统教育以及形势教育等。 什么是“两学一做”? 学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

四讲四有。讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为

四议两公开。党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。

两学一做专题3次讨论。第一次专题学习讨论围绕“学习党章、尊崇党章”开展，于7月中旬前完成；第二次专题学习讨论围绕“学习党规党纪、从严修身律己”开展，于10月上旬前完成；第三次专题学习讨论围绕“学习系列讲话，推动发展建功立业”开展，于12月中旬前完成。

发展党员“16字”总要求。控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

流动党员。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间在 6 个月以上 且地点比较固定的应按规定转移党员正式组织关系；外出时间在 6 个月以内的或外出时

政治名词解释1
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第五篇

政治学习名词解释

“两学一做”学习教育开展以来，新名词术语较多，为了让大家学习方便，归纳几个重要的。

一、“两学一做”即“两学一做”学习教育

“两学一做”学习教育，具体指的是：1. 学习共产党党章、党规，2. 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，3. 做合格党员。

二、“支部主题党日”即“支部主题党日活动”

“支部主题党日”是推进“两学一做”学习教育的基本载体，包含两个活动内容，一个是每周五下午为固定学习活动时间，要求全体党员干部都要学习的。二个是“主题党日”，每个月25日全体党员必须开展“一活动、两学习、两汇报、两讨论”。把按月交给党费、奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章为规定动作，不能随意变通或者掉项。新的要求是“三统一两全程（统一时间上午九点、统一模式分六个阶段、统一内容学习内容讨论内容；全程纪实音像记录、全程指导）。”

三、“四讲四有”即从5月份开始开展“四讲四有”专题讨论

讲政治、有信念

讲规矩、有纪律

讲道德、有品行

讲奉献、有作为

四、“四整四强化”

一是深入开展组织整建，强化基层党组织。

二是深入开展思想整顿，强化理想信念。

三是深入开展作风整肃，强化纪律规矩。

四是深入开展问题整改，强化知行合一。

五、“五项专项治理”

一是党费收缴工作专项检查；二是党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理。三是关于党员组织关系集中排查。四是关于开展党员信教问题清理整顿。五是组织整建工作。

六、主题实践活动

1、“不忘初心、永跟党走”

按照州委“四访两会一参加”的要求，开展五个一活动。

2、“我是党员、向我看齐”

内容：信念坚定、向我看齐；服务群众、向我看齐；岗位奉献、向我看齐；推动发展、向我看齐；和谐共建、向我看齐。

七、“三个先进县、四个鹤峰”

三个先进县：全国生态文明先进县、全省山区小康建设先进县、全州城乡一体化建设先进县。

四个鹤峰：生态鹤峰、富裕鹤峰、文明鹤峰、幸福鹤峰。

2016民主评议和处置不合格党员实施方案3篇
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第六篇

第1篇

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，进一步提高我局党员队伍整体素质，提升党员队伍建设科学化水平，根据铜组字〔2016〕12号文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为主线，以党的群众路线教育实践活动提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，采取“自己找、群众提、党员点、互相帮”的方式，扎实开展民主评议党员和处置不合格党员工作。通过细化标准、完善程序、健全制度、慎重处置等办法，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为推进科学发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

民主评议党员、处置不合格党员工作，要坚持以下四条原则：

1.坚持分类指导原则。根据不同行业、岗位、层次党员的特点，结合党员工作、生产和生活实际，制定党员评议标准，分类开展民主评议和组织处置工作。

2.坚持实事求是原则。严格按照《党章》规定的党员条件，作为衡量党员和处置不合格党员的根本标准，在细化党员评议标准和处置不合格党员工作中，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不定指标，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

3.坚持民主公开原则。坚持党内评议与群众评议相结合，充分尊重广大党员的民主权利，广泛听取党员群众意见,接受党内外监督，提高民主评议和组织处置不合格党员的公信度和满意度。对基本合格和不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。

4.坚持教育为主原则。立足教育转化，将处置不合格党员与党员经常性教育管理结合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。

三、实施范围

局机关、电视台、电台全体党员干部。

四、方法步骤

分四个阶段进行，时间从2016年11月1日至12月31日。

第一阶段：动员准备阶段（11月1日至11月25日）

1.制定方案。按照铜组字〔2016〕12号文件精神，结合自身党员队伍现状，制定符合我局实际的实施方案。

2.宣传发动。组织召开全局党员大会，广泛动员全体党员按时参加本次处置不合格党员活动，积极引导广大群众参与民主评议党员活动。

3.学习教育。组织全体党员干部采取集中培训与分散自学、专题讨论与个别辅导相结合的办法，认真学习党的十八大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等内容及中央、省、市、县有关政策文件精神，使广大党员提高认识、端正思想，明确评议标准，自觉参加活动。

4.整顿组织。把处置不合格党员与整顿后进党支部结合起来，对软弱涣散、凝聚力、战斗力不强的，应先切实加强整顿，健全组织，配强班子，为开展民主评议党员和处置不合格党员工作提供组织保证。

5.调查摸底。对党员队伍现状进行“五清理”：即清理入党材料；清理流动党员的管理情况；清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员；清理党员违纪违法情况；清理党员信教和参加邪教组织等情况。清理的基本方法：调阅党支部的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费、党员资格情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况；流动党员查阅《流动党员活动证》使用情况。对清理出来的问题及时进行梳理汇总，作为评议党员和党员定格的重要依据。

6.党员登记。在调查摸底的基础上，党支部要集中开展一次党员登记工作，建立完善党员基本信息管理库，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。对经调查核实党员身份不实的，不予登记，不参加评议和处置不合格党员活动；对流动党员、口袋党员、隐形党员，要开展党组织找党员和党员找组织活动，至2016年11月25日前，对已取得联系的党员，要进行补充登记，对暂时无法取得联系的党员，暂缓登记，并报上级党委审核备案。暂缓登记的党员，暂不参加本次评议和处置不合格党员活动。

第二阶段：评议定格阶段（11月26日至12月5日）

已登记的全体党员，根据评议标准，按照合格、基本合格、不合格三个等次，经自评、互评、民主测评等环节初步认定党员格次。评定格次由局党支部对初步认定为基本合格、不合格的党员，经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节确定格次。

预备党员要参加党内民主评议，但不评定格次。

（一）党员评议标准

1.合格党员评议标准

符合《党章》规定，并能根据本行业、本岗位的特点和要求，模范履行《党章》规定的义务，政治素质优秀、道德品质高尚、工作成绩突出，在遵纪守法、弘扬新风、服务群众等方面带头作用发挥明显，群众评价较高。

2.基本合格党员评议标准

介于合格与不合格党员之间，基本能够履行《党章》规定的义务，有一定的责任意识和奉献意识，比较安心本职工作，基本能够完成党组织交办的任务。不思进取，得过且过，在年度考核中被评定为基本称职的。

3、不合格党员评议标准

有下列情形之一的，应认定不合格党员：

（1）理想信念动摇。对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。

（2）思想观念落后。在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

（3）党性意识淡薄。无正当理由，连续6个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过6个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。

（4）原则立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容；在国家和人民群众生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。

（5）组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、人事任免、发展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良后果；影响、阻碍征地、拆迁、重大工程项目建设等中心工作开展，造成较大影响的。

（6）道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。

（7）廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。

（8）其他违反国家法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚的；或其他丧失共产主义信念，革命意志衰退，不能发挥党员先锋模范作用的。

除上述外，机关（事业）单位党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

（1）工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在年度考核中被评定为不称职的。

（2）工作责任缺乏。不按组织原则和工作程序办事，给国家和集体造成较大损失或不良影响；胜任不了本职工作，在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。

（3）工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。

（4）服务态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，造成不良影响的。

（5）个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，不服从组织安排；利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益，造成不良影响的。

（6）存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成恶劣影响的。

（二）评议定格程序

1.“一会三评”。及时召开党员大会，组织开展自评、互评和民主测评。一是自我评价。组织每名党员对照《党章》规定和评议标准，形成党员个人自我评价材料。二是相互评议。组织全体党员对照评议标准，先本人自评，再党员采取面对面或背靠背等方式互评，开展严肃认真的批评和自我批评，并做好评议记录。三是民主测评。以党支部为单位，组织全体党员和5名以上品行好、热心集体工作、责任感强的群众代表，对党员进行民主测评，发放填写党员民主测评表。民主测评的得票数，当场宣布，作为党员初步认定的重要依据。四是发放《民主评议党员登记表》进行填写并收回。

没有纳入流动党支部管理的流动党员原则上要回其所在党组织参加民主评议，确实有困难不能返回的应向党组织说明情况，并及时寄回自我评价材料和现工作单位出具的现实表现证明材料，党组织要采取电话、书信联系等形式，将评议的内容、时间安排及要求告知他们，组织好评议；老弱病残党员，应参加局党支部民主评议，因病残行动不便、生活不能自理的党员，经党支部同意，可不出席党员大会，局党支部应上门听取他们的评议意见，并向其通报评议和处置情况。

2.初定格次。支部支委会要对党员自评、互评和民主测评结果进行综合分析，严格对照评议标准，对每名党员格次认定提出初步意见，并报上级党委备案。

3.调查取证。对初步认定为不合格和基本合格的党员，由局党组派人，联合支委会成员、普通党员和群众代表组成的三人以上调查组，通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证，做好谈话笔录，形成调查报告。局党组在审查确认事实的基础上，以党组名义写出结论材料。对确实存在问题的党员落实人员做好思想教育工作。

4.结果反馈。结论材料形成后，要及时反馈至党员本人，听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时，可以申请重新调查，或向上级党委申诉。如果事实确有出入，局党组应重新调查认定。

5.组织定格。局党支部要根据初步认定结果及组织考察情况，以支委会无记名投票表决形式，对每名党员进行票决定格，定格结果以书面形式反馈至每名党员本人。

6.审批公示。局党支部要将民主评议结果及时报上级党委审批（党委要在3日内进行审批），并进行为期3天公示。党委要严把审核关，对党员定格存在有明显不符合实际情况的党（总）支部，责令其重新评定，并将审定后的民主评议结果及时报县委组织备案。

第三阶段：组织处置阶段（12月6日至12月20日）

1.谈心谈话。对组织定格为基本合格和不合格的党员，上级党委要及时指派专人找其本人开展谈心谈话活动，教育其端正态度，稳定思想，正确对待评议结果。

2.帮教转化。实行帮教责任制，由党支部对每名帮教对象指定专人进行帮教。基本合格党员，指定1至2名党员对其进行帮教；不合格党员，指定2名政治思想素质高、责任心强的正式党员作为帮教联系人，做好帮教转化和思想稳定工作。

3.投票表决。局党支部要根据基本合格、不合格党员帮教转化期间现实表现和参加集中学习教育情况，适时召开支委会和党员大会，以书面投票表决的形式，对基本合格党员、不合格党员形成处置决议。基本合格党员限期改正一般不少于6个月，限改期满后，局党支部对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正。对不合格党员酌情作出限期改正、劝其退党或党内除名的处置决议。一是限期改正。被认定为不合格的党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，并且有改正的决心和措施，经支委会表决同意，一般给予6至12个月的限改期。对限期改正的党员限改期满后，局党支部对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正处置。在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。二是劝其退党。被认定为不合格的党员，经教育仍无转变的，应当劝其退党。三是党内除名。对被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定予以除名。

处置决定通过后，要及时送达被处置党员本人签署意见，拒签的不影响决定的执行。预备党员经审查不完全具备党员条件的，应延长预备期；对不符合党员条件的，应取消预备党员资格，不能作限期改正处理。

4.党委审批。局党支部需将处置决定连同基本合格、不合格党员本人签署的意见，及时报上级党委审批。

5.反馈决定。处置决定经局党组审批后，局党支部要及时召开党员大会，宣布上级党委批复，并将处置决定反馈至每名基本合格、不合格党员本人。

6.立卷归档。局党组要及时将基本合格、不合格党员的处置决定报县级党（工）委组织部门备案。局党支部处置基本合格、不合格党员的有关材料，除处置决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等，及时交上级党委保存。

第四阶段：总结提高阶段（12月21日至12月31日）

组织处置阶段工作基本结束后，以局党支部为单位，在党员群众中，广泛进行一次满意度测评，收集党员群众和社会各界的反响评价，检验工作成效。局党组要认真总结工作的基本做法、经验成效以及存在的问题，提出意见建议，及时上报动态信息，并形成书面总结材料报上级党委。

五、工作要求

1.提高思想认识，加强组织领导。局党组要充分认识开展民主评议党员、处置不合格党员工作的重要性和必要性，在评议过程中，要打开情面，不包庇、不护短，要克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”马虎了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，用整风精神认真开展评议工作。我局特成立开展民主评议党员和处置不合格党员工作领导小组，由党组书记、局长张才兵任组长。局各股室、电视台、电台全体党员干部要发挥模范带头作用，积极参加局党支部的民主评议活动。

2.规范工作程序，明确评议重点。局党组要根据我局党员队伍中存在的突出问题，规范操作程序，创新工作方法，合理组织民主评议工作，确保工作稳妥推进。要努力在提高评议质量、增强评议效果上下功夫，要把认真学习和贯彻落实党的十八大精神，保持共产党员先进性和纯洁性，作为这次评议工作的重点。通过评议，着力解决一些党员在理想信念、根本宗旨、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。

3.严格坚持标准，把握政策界限。一方面，在民主评议工作中，要坚持《党章》规定的党员标准和评议标准，对党员作出客观、准确的评价。另一方面，在评议处置不合格党员时，要把握好五个政策界限：一是把腐败分子、违纪党员同不合格党员区别开来，对不合格党员不能用纪律处分代替组织处置，对违犯党的纪律需要给予党纪处分的党员，要按程序移交纪检机关处理，不能用组织处置代替纪律处分；二是把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的各项方针、政策区别开来；三是把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来；四是把主观上为了搞好工作，但由于经验不足和能力有限，在工作中发生失误，同本人思想品行不好，以权谋私，损害人民利益区别开来；五是把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作，不能参加党的活动，同组织观念淡薄、革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

4.完善工作机制，加大“出口”力度。局党组要把处置不合格党员工作作为加强党员队伍建设的一项长期任务来抓，建立健全不合格党员即评即处、帮教转化、考核督查等长效机制。对基本合格、不合格限改党员，要建立帮教目标责任制，采取专人帮教、集中教育帮教、领导谈心帮教、亲友情帮教等措施，做好帮教转化工作，帮教期满后要及时进行复评复议重新定格；对不合格劝退、除名处置的党员，要做好结对帮扶和思想稳定工作；对腐败分子更要坚决地清除出去；对“三不”党员，在严格区分五种界限后，该限改的限改，该劝退的劝退，该除名的除名。

第2篇

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据国家有关法律法规和上级有关严格控制机构和人员编制增长的文件精神，坚持“统一核定指标、统一录用程序、统一人员管理”的原则，从严控制编外用人数量，进一步加强和规范编内编外用人管理，努力促进节约型、服务型机关建设，不断提高行政效能。

二、清理原则

1．从严控制，精简效能。我局使用编外人员须严格遵循“精干高效、先批后用”的原则严格控制，切实降低行政成本，提高行政效能。

2．明确责任，自查自纠。要按照“谁用人、谁负责、谁清理”的原则，周密部署，在规定时限内按照要求完成清理规范工作。

3．依法清理，规范管理。严格遵循有关法律法规开展清理规范工作，在清理清退基础上规范编外用人管理，做到依法清理、规范用人。

4．以人为本，稳妥推进。清理规范工作要本着积极稳妥的原则有序推进，在确保稳定的前提下，做好有关人员的思想工作，对清理规范工作中出现的问题和矛盾，要及时采取措施，妥善解决，维护社会和谐稳定。

三、清理规范对象及范围

局机关所属各股室、县人民电台、县电视台的编外人员。

四、主要任务

（一）清理清退现有编外人员

1.对现有编外用人从用人数量、用人形式、用人待遇、审批手续、经费来源等方面进行全面清查核实，并在清查基础上，结合工作职能、人员结构等情况，向县人民政府和县机构编制委员会申报编外用人计划。

2.对未经审批自行聘用的编外人员，申请由县人力资源和社会保障局会同我局在核定指标范围内，对符合条件的人员进行考试或考核，合格者可以继续聘用，并统一由县人社局劳务派遣机构办理劳务派遣相关手续，续聘人员名册经县人社局确认后，报县编委办备案。对没有续聘的编外人员，由用人单位按照有关法律法规和政策规定进行清退。

（二）清理编外用人经费渠道

将编外用人的经费来源报县财政局。对挤占项目经费、专项业务经费用于编外用人经费支出的情况，由县财政局统一进行清理。

（三）规范编外用人管理

在清理核查、自查自纠的基础上，制订和完善我局编外用人管理的具体措施和相关制度。

五、组织实施

清理规范工作分核查申报、清理清退、登记备案、检查整改四个步骤。

1．核查申报。根据我局编外用人清理规范工作实施方案，全面开展调查摸底和自查自纠，认真核查编外用人使用情况，形成书面报告并填报《县广播电影电视局申报编外聘用人员数额情况汇总表》和《县广播电影电视局编外聘用人员资料一览表》。根据单位实际，结合单位职能、人员结构等情况，对需要聘用的编外人员向县人民政府提出编外人员使用计划书面申请。

2．清理清退。编外用人指标经县编委会审核同意下达后，根据本实施方案精神，对现有编外人员进行全面清理，对用人指标内续聘的人员完善相关用人手续，未续聘的人员按规定作清退处理。

3．登记备案。在核定的编外用人指标内，对符合用人条件、考试考核合格、予以续聘的编外人员，由用人单位主管部门填报《县广播电影电视局编外人员花名册》，至县人社局劳务派遣机构办理相关劳务派遣手续，并经县委组织部或县人社局确认后，报县编委办、财政局备案。

4．检查整改。对清理规范工作进行全面总结，并将完成情况书面报县编委办。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要统一思想，提高认识，强化组织领导，组织实施好本部门及下属单位编外用人的清理规范工作，确保顺利完成清理规范工作各项任务。我局编外用人清理规范阶段性工作于2016年11月底前全面结束。

（二）稳步实施，规范操作。要按照积极稳妥的原则，严格按照相关法律法规处理清理规范中遇到的问题。对清退中因解除和终止合同发生的经济补偿问题，要按照《劳动合同法》有关规定处理。对经过清理且符合条件续聘的编外人员统一实行劳务派遣。对其中已由我局自聘并订立劳动合同的，如劳动合同期限未满，可经双方协商一致，提前解除劳动合同，改由劳务派遣机构与用人单位签定劳务派遣协议，与编外人员签订劳动合同。

（三）严肃纪律，加强督查。要严格按照本实施方案，扎实开展清理规范工作。清理规范工作告一段落后，将组织专门力量开展专项检查，对弄虚作假、逾期不清理或清理不彻底、未经批准或超额使用编外人员等违纪违规行为给予通报批评，并追究有关人员的责任。

第3篇

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强机构编制管理，深化人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，维护广电的良好形象，促进广电事业稳定健康发展。

(二)基本原则

1．坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；

2．坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;

3.坚持“一把手”负总责的原则，“一把手”亲自抓，对清理结果负总责；

4．坚持单位自查与督查组核查相结合的原则，通过自查，完善台账，健全制度，堵塞漏洞；

5．坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定从严从重处理，整改落实到位；

6．坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。

二、清理范围、对象和时限

(一)清理范围

广电系统财政供养人员。

(二)清理对象

1.停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在单位领取工资的；

2.经组织选派或非组织选派外出学习或工作，期满未回仍在单位领取工资的；

3.单位对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续，仍然领取工作和补贴的；

4.达到退休年龄后未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资和补贴的；

5.一人在两个以上单位（含两个单位）同时领取工资和补贴的；

6.未经人事、编制和财政等部门正常审批工资和补贴的；

7.故意隐瞒情况虚报冒领工资和补贴归单位或个人使用的；

8.被判刑或者受到纪律处分后未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资和补贴的；

9.病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的；

10.其他违反规定领取财政工资的。

(三)清理时限

本次清理工作之前“吃空饷”的均是这次清理范围，重点清理2016年元月以来的“吃空饷”情况。

三、方法步骤

专项清理工作采取单位自查与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分五个阶段进行：

(一)宣传发动阶段

县广电局组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。成立专项清理工作领导小组，设立办公室，召开领导小组会议，研究制发有关文件，召开动员会专题安排专项清理工作；设立举报电话及举报邮箱。

（二）自查摸底阶段

广电局各下属单位要对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录等资料，认真开展自查，摸清家底，并写出自查总结。公开公示，对群众反映的情况如实记录，并组织核实；对自查中发现的问题进行纠正和处理。并将自查情况形成书面材料报送县人力资源和社会保障局、县编办。

(三)重点督查阶段

县广电局配合县专项清理工作领导小组进行督查核实，重点督查自查工作情况、公示内容、对发现问题的纠正和处理情况等。采取“一集中、六对照、一抽查”的方法认真核实，即：集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名；将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证对照、与工资福利兑现签字表对照、与干部职工医疗保险卡(名册)对照；对有疑点的问题重点抽查核实。三是走访干部群众。采取随机抽样的办法，走访干部群众，查阅相关档案资料，进一步验证检查情况是否真实。四是汇总总结。

（四）整改处理阶段

清理工作完成后，局清理工作领导小组办公室对清理出来的问题进行分类，按政策提出处理意见，报县纪委审定。县广电局根据县纪委意见进行落实。

1.对检查中发现的“吃空饷”现象，对虚报、冒领的资金，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行追缴，上交国库。

2.对在编不在岗人员存在严重违反人事纪律的或通知其本人限期回原单位工作逾期不归的，按相关规定和程序予以解聘或辞退。

3.对未按规定办理病假、离职学习手续的人员，按有关规定办理审批手续，核发相应比例工资。

(五)回头看阶段

对清查处理的问题进行梳理总结，对整改不到位，仍存在违纪违规行为的，进行跟踪落实。针对存在的问题，制定和完善我局财政供养人员人事、编制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制“吃空饷”问题。

四、组织领导

成立专项清理工作领导小组。为确保专项清理工作取得实效，县广电局成立清理“吃空饷”问题工作领导小组。

五、有关要求

（一）要高度重视。各下属单位要高度重视此次专项清理工作，务必按照此方案要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。

（二）要加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，任何单位、部门不得拒绝、拖延清理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。

（二）要严肃纪律。要严格按照政策要求，实行“三公开一监督”(即政策公开、办事程序公开、清理结果公开、接受社会监督)。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。县清理工作领导小组办公室和县广电局清理工作领导小组分别设立举报电话，接受广大干部职工和社会各界的监督。

2016党风廉政建设和惩防体系建设工作总结
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第七篇

范文一：惩防体系建设和党风廉政建设责任制上半年工作总结

20XX年，我办紧紧围绕区委区政府及区纪委各项工作部署，深入学习贯彻党的十八大和区委八届二次全会精神，根据《2016年度瓯海区惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核方案》（瓯委办发〔2016〕87号）文件要求，严格落实中央八项规定和区作风建设“1+9”文件的各项规定，全力推进各项工作落实，取得了良好成效。现将今年以来的工作开展情况总结如下：

一、抓制度完善【党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效】

为全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制，今年我办全面完善了各项规章制度，加强党风廉政和反腐败工作的组织领导，下发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》（温瓯城建指〔2016〕30号）、《关于加强考勤、假期、请销假管理的通知》（温瓯城建指〔2016〕52号）、《关于调整2016年党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工的通知》（温瓯中建办〔2016〕2号），全面完善了包括财务管理制度、会议制度、学习培训制度、考勤休假制度、公务接待制度、车辆管理制度、环境管理制度、用水用电制度、公文处理制度、档案管理制度、公用财务管理制度、消防和安全管理制度等在内的各项规章制度，抓源治本，完善分工，健全制度。

二、抓风险防控

我办非常重视廉政风险防控工作，近年来全面开展了廉政风险防控机制建设，有效提升了工作的规范化水平。今年以来，我办进一步加强风险防控工作，形成了反腐倡廉工作的良好格局。按照“对岗不对人”、“权责对等”的原则，坚持深入排查，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，对每项工程管理权力和业务处置权力的工作流程进行系统梳理，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面存在的廉政风险，科学评估、划分等级，实施分类防控管理，形成了较为完善的廉政风险防控体系。继续完善区管干部廉政从政信息登记工作，及领导干部廉洁从政信息平台建设；完善已完工项目的廉政承诺书、廉政谈话记录等的备案，包括便民服务中心、行政管理大楼、市民广场、社会公共停车场、“四馆两中心“等行政区块内已竣工项目；各工程项目在合同签订的同时，与各施工单位签订《廉政责任书》；开展了党员干部“廉政承诺”活动，共有27名党员干部作出了廉政承诺事项共197项，进一步规范党员干部的廉洁从业行为，增强廉洁自律的自觉性和主动性；积极开展单位会员卡专项清退行动，共有36名在职干部作《单位会员卡零持有报告》承诺。

三、抓信访化解

依托“区长信箱”、“区长热线”、“效能投诉”、“依申请公开”等平台，畅通诉求渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，今年以来，我办积极配合各平台运行，对群众有关规划、拆迁、安置房建设、建设管理等方面的疑问积极解答，完成“区长信箱”答复11条、“区长热线”答复4条，满意度为100%，群众现场有疑问的，也都及时予以化解，有效维护了社会稳定。

四、抓学习贯彻

以学习宣传贯彻十八大精神为重点，推进学习型组织建设。

1、深入学习贯彻十八大精神。根据瓯组机〔20XX〕8号文件精神，中心区快速、全面部署“十个一”落实，年初制定了《瓯海中心区指挥部关于开展党的十八大精神集中学习活动的实施计划》（温瓯城建指〔2016〕7号），在6次的机关学习会上和3次的党员大会集中学习了十八大报告、《中国共产党党章（修正案）》等内容，同时开展了十八大主题实践活动，以“承五四精神，展先锋风采”为五四活动主题，组织发动青年干部参与本单位安全生产大检查活动。并结合个人自学，每位党员都撰写了一篇心得体会。

2、认真学习贯彻新《条例》。结合中心区建设实际，中心区于今年4月22日机关学习会和6月17日的党员大会上认真、深刻地学习了中央《条例》和省、市委《实施意见》。

3、深化学习型党组织建设。今年我们改进了学习方式，加强了学习管理、同时积极参与区有关党组织建设活动，上半年推荐了单位霍春歌同志参与区“微型党课”的比赛。

4、开展“三天三熟”教育活动。上半年我们于5月27日的机关学习会和6月17日的党员大会上认真学习了“三天三熟”内容，会上干部职工结合自己的工作畅谈了自己对党的认识。另外我们制定了“三天三熟”教育活动内容宣传册，通过单位内部LED屏幕重复播放三熟内容，让干部职工加深印象。

五、抓廉洁宣教

强化党风廉政教育，结合机关学习会、短信发送、播放教育警示片，结合反面教材等形式教育党员干部，加强干部职工的廉洁教育，抓好廉洁自律。特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，要求每位党员填写了党员廉政承诺书。继续强化党建信息化建设，充分利用单位宣传栏作用宣传十八大精神和省、市、区文件精神，上半年区直机关采纳了中心区信息2条。进一步完善了党建工作机制，细化党建工作目标管理，结合中心区建设，引导党员干部争做先锋和骨干。

六、抓队伍建设

1、坚持以机关核心价值观为引领，大力加强机关文化和群团工作。今年我们继续推进中心区文化建设，切实做好群团组织工作，上半年我们重新建立了新的党员活动室；4月份我们参加了区直机关、区总工会、区体育局联合主办的“瓯海区第二届机关干部职工趣味运动会”，获得了集体8字跳绳第二名和单腿跳第七名；6月份完成了干部职工体检，并邀请了附一医朱蓓蕾主任医师为大家做心理健康和身体健康讲座和咨询；开展“三八”、“五四”活动，丰富了机关职工文化生活。

2、坚持以提高履职能力为切入点，不断加强党员干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度，认真做好了党费收缴和管理工作，上半年推荐了一名入党积极分子；开展以新入党、新入伍、新提任党员干部与老党员、老干部、老先进结对为主要内容的“三新三老”携手活动，通过座谈会等形式加强新、老党员的沟通与学习；为切实抓好服务型党组织建设，上半年我们将“平天镬和秀屿山房屋拆除临时过渡安置房问题”作为“113工程”问题上报区直机关，通过解决干部群众普遍关注的热点问题来强化党组织服务建设。

范文二：党风廉政建设和惩防体系建设工作情况自查评估总结

西宁市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室：

根据市纪委《关于在全市开展惩防体系建设自查暨评估工作的通知》宁纪字（2016）41号文件要求，我委从党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉各项工作推进情况、工作措施运用情况等方面进行了认真自查。现将有关情况报告如下：

一、强化惩防体系建设、党风廉政建设领导体制和工作机制，形成反腐倡廉工作的整体合力

落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设是各级领导班子和领导干部的政治责任。工委领导班子站在讲政治、讲大局，从机关党建工作健康发展的高度，充分认识加强党风廉政建设，建立健全惩防体系的重要性，把工作摆上重要议事日程。在工作中强化了领导作用和责任意识，明确了任务、职责，使党风廉政建设和惩防体系建设工作做到了与党建工作同研究、同部署、同安排、同检查。

1、成立了机关党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。工委书记任组长，两位副书记任副组长，领导小组下设办公室，具体负责惩防体系建设及党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，从组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各项工作有研究，有计划，有部署。

2、根据建立健全惩防体系和协办单位建立健全工作协调机制的目标和要求，本着“谁主管谁负责”的原则，按照《西宁市建立健全惩治腐败2016-2016年主要分工意见》实施方案，制定了《市直工委党风廉政建设责任制目标分解安排意见》，规定了工委书记对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好分管工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。

3、按照市委《2016年西宁市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》[宁办发（2016）34号]的通知要求，及时制定了贯彻落实的安排意见。主要对教育、制度、监督、责任等方面的重点工作进行责任目标分解，明确各相关部门的职责。制定下发了《抓作风建设、促工作落实主题实践活动的安排意见》。同时结合机关服务品牌活动的开展，对机关工作人员中不认真履行职责、不遵守纪律、工作效率低下，少数党员干部责任意识不强等问题从制度上给予了规范，推动了党风和政风的进一步转变提高。在机关推行首问责任制，服务承诺一站式服务制的同时，在反腐倡廉制度的落实上，通过聘请行风监督员、设立举报电话、组织基层群众评议等形式，充分发挥各类监督主体的作用。在文明机关，创先争优，机关服务品牌等活动检查督查中实行了党风廉政建设一票否决制。这些措施和办法有力的推进了反腐倡廉各项制度的贯彻落实。

4、根据市委党风廉政建设责任书内容和要求，工委班子成员与分管部室负责人签定了党风廉政建设目标管理责任书，进一步明确了责任，确保党风廉政建设责任落到实处。

二、强化廉政教育，增强了党员干部廉洁意识

近几年，我们在机关党风廉正建设教育工作中，每年年初及时下发工作要点的同时，按照上级的要求和结合机关工作实际，在机关重点围绕学习教育活动和廉政文化进机关的要求，积极开展了内容丰富，形式多样的反腐倡廉教育系列活动。

1、强化了党规党纪的学习教育工作。通过积极征订有关学习资料，要求各级党组织充分利用各种类型的学习会、班子成员会、周五学习日、党员组织生活会等机会，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩防和预防腐败体系通过2016——-2016年工作规划》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全会，省、市委，纪委全会精神。学习中，我们重点组织学习了《廉政准则》。一是廉政准则颁发后，为使市直机关党员干部学好廉政准则，熟悉内容和要求，做到清政廉洁，发挥监督作用，我们及时下发通知提出了明确的要求。二是各级党组织把学习《廉政准则》作为提高党员干部政治素质，加强党风廉政建设，进一步强化党内监督作用的重要手段，把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，精心组织落实工作方案。通过采取讨论、座谈、写心得和利用学习园地、橱窗、报刊杂志等多种形式营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。三是在全市开展的忠诚党的教育活动中，党员干部以《廉政准则》为镜，采取自我检查和互相帮查等形认真分析查找党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和薄弱环节，不断完善自我，做到忠诚于党，忠诚于人民。四是按照市纪委的统一部署，组织了市直机关党员县级领导干部学习贯彻《廉政准则》知识测试活动。

2、组织开展了党风廉政建设知识测试活动。活动从2016年5月5日开始至25日圆满结束。共下发测试题卷4800余份，参加测试人员除部分单位人员出差等因素有个别未能参加以外，绝大多数党员干部都认真参加了测试活动。共参加答题4686人。其中厅级干部有27人，处级领导干部324人，科级以下干部职工4335人，测试结果优秀率占96、3%。通过学习测试，机关广大党员干部进一步熟悉和掌握了党纪政纪条规知识。

3、开展了以“扬正气促和谐”为主题的党风廉政建设黑板报展评活动。市直机关50多个单位党组织参加了评比。共参加展评的板报67块。市检察院等单位分别获得一、二、三等奖，市财政局等十五个单位获得优秀奖。板报评比活动收到了良好的教育效果。也得到了有关上级领导的好评。

4、组织部分党员干部到法庭开展以案说法活动。根据机关工作的特点，我们组织78名党员干部到市法院法庭旁听了以权谋私、贪污受贿，经济纠纷，行政复议等三个代表性案例。活动形式新颖，效果明显，针对性强，对进一步提高机关党风廉政建设和反腐败工作起到了很好的促进作用。

5、举办了党务纪检干部培训班，聘请青海省知名教授专题宣讲反腐倡廉工作，工委书记结合机关工作实际上了生动的党课。通过培训进一步熟悉纪检业务。

6、学习中先后形成了《学习践行科学发展观，进一步健全和完善机制，推进机关干部作风建设》、《按照科学发展观的要求不断改进和创新机关党建》、《加强反腐倡廉教育，推进机关廉政文化建设》、《当前基层纪检监察机构依纪依法办案情况调研报告》为题的调研报告，上报了有关部门，也得到有关部门的肯定，有的还收编在论文集。

7、为抓好机关党员干部的廉政文化、典型案例教育，组织人力选编了《廉政文集》、《案例分析》宣传教育材料，这些材料下。发市直机关后得到了好评，增强了党员干部的勤政廉政意识和遵纪守法意识。同时，为增加感性认识，我们组织机关党员干部参观了省女子监狱、观看电影《女法官》、《真水无香》等廉政警示教育片。去年还与市纪委联合举办全市“建廉政文化，树廉洁新风”为主题的演讲比赛活动。

8、积极开展了“三个反对”专项教育活动。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，做到及时向全体党员传达。全体党员自觉参加各种教育学习活动，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督，提高自我约束力。在党风廉政建设方面领导干部还要管好自己身边的人员，确保在机关党风廉政建设方面不出问题。同时抓好正反典型的“双示教育”。做到用先进典型引领人，用反面典型警示人，努力塑造工作优良、纪律严明、清正廉洁的机关干部形象。

三、按照目标、任务、要求和分工意见，较好的落实了党风廉政建设责任制

我们在反腐倡廉工作中，坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作，不论是班子还是成员，较好的履行了党风廉政建设责任制。

1、突出了反腐倡廉制度建设，深化源头治理工作。近年来，围绕科学发展观学习实践活动，建立健全并完善了各项规章制度，做到了用制度管人，用制度管事。先后修订、完善、制定了领导班子议事规则，中心组理论学习制度，市直机关党风廉政建设制度，首问责任、工作限时制度，市直机关党风廉政举报制度，车辆管理制度，接待制度，领导班子民主决策制度等制度，并汇编成册，做到了人手一册。制定下发了关于《中纪委关于严格禁止利用职务之便谋取利益》贯彻落实意见，明确工作人员在事前、事中、事后的自律规定等。

2、坚持了民主集中制原则，做到重大事项集体研究，集体决定。做到干部交流，提拔，大额资金使用的事项等全部由集体讨论决定。

3、坚持民主生活会制度。紧密结合学习实践科学发展观活动召开了专题民主生活会，通过开展批评与自我批评，分析排查，领导班子和班子成员对推进党建工作，尤其是对思想、作风和反腐倡廉方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题，研究制定了整改措施。

4、认真贯彻执行干部任用条例。我们在干部提拔、轮岗交流中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，保证了干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人中的不正之风和腐败现象的发生。

5、坚持述职述廉和勤廉公示制度。班子成员认真按照“三谈两述一报告”的要求，认真撰写述职述廉报告，并通过公示栏，基层群众测评，向有关方面征求意见等主动接受社会和群众的监督。班子成员以身作则，在工作中或评优评先活动中，不以任何方式向有关方面和个人施加影响，尤其在配备交通工具，个人住房，子女就业，为亲属和身边工作人员办事，公务接待，公款消费，财务管理，改善会风等方面，严格按国家有关规定执行。为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。

四、在查处违纪违法案件方面

1、根据市纪委要求，在市直机关及时下发《关于进一步规范案件统计管理工作的通知》，将我委系统党员干部违纪线索报送工作从报送的内容，报送时间，案件统计报送的原则等提出了统一的要求。并对信访件的报送，初核件的统计报送，案件复查复议复审复核统计报送和由两个以上单位共同调查案件的统计报送等做出了规范

2、及时对机关党员违纪方面的问题做出相应的处理。2016年对市商务局李小平、周蕙、王淑琴利用职务之便先后贪污公款、收受贿赂等行为，根据法院判决都开除了党籍处分。三月份接到市气象局金元忠同志在任市气象局局长职务期间，先后收受贿赂款40000元，其行为已构成受贿错误的事实和市中级人民法院（2016）宁刑终字第56号，免予刑事处罚的再审判决以后，我们严格按照市纪委审理室、信访室的要求和查处的基本程序、方法步骤，对错误事实进行了认真分析。具体工作中坚持既要弄清事实，又要注意方式方法的原则，本着对工作、对被反映对象负责的态度，在召开单位有关人员座谈会的基础上找本人谈话做好谈话记录。在经市委、市纪委同意后，形成工委正式批复。认真填报《党纪政纪处分决定执行情况报告表》的基础上，由本人填写《处分决定送达回证》签收。

五、存在的问题及改进措施

加强党风廉政建设，搞好惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环。通过近年来的工作实践，我们在加强党风廉政建设方面的体会是：第一、党政“一把手”为第一责任人，是抓好党风廉政建设责任制的关键。必须要做到责任分工明确、目标任务明确、责任追究明确。第二、各级领导干部是党风廉政建设的重点。要求不但要做好分管工作，又要按责任制的规定，落实好“一岗双责”。第三、必须要坚持把加强基层党组织建设和机关作风建设作为党风廉政建设工作的抓手。第四、制度建设是党风廉政建设工作的基础。在制度建设上必须要做到与时俱进，还要强化执行力，决不能把制度作摆设。

通过这次自查，我们感到工作上虽然按照市委市纪委的部署和要求做了大量工作，也取得了一定的实效，但我们离上级的要求和群众的期望还有差距，主要是：对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够；源头治理的力度还需进一步加强；廉政文化建设的形式单一、内容单调；深入实际，调查研究不够，对新形势下如何有效、创新地开展党风廉政教育和廉政文化建设思考和探索不够；对当前党员干部的思想动态、教育需求认识不深。针对存在的问题，我们今后着重从三个方面加强工作：

1、强化教育，提高认识，正确认识反腐倡廉工作的重大意义上下功夫。我们要通过强化对党员干部尤其是领导干部的教育工作，使他们不但要充分认识反腐倡廉工作的重大意义，还要深刻认识它所具有的长期性、复杂性、艰巨性，增强党性修养，提高领导干部“管住自己”的能力，使反腐倡廉成为大家的自觉行动。

2、针对党政机关干部作风建设存在的突出问题，多开展一些具有全局性、前瞻性、专题性调研工作，剖析热点难点的症结所在，积极寻求解决问题的思路和对策，使机关党风廉政建设工作卓有成效。

3、强化廉政文化进机关的工作力度，创新活动载体。机关要在充分利用现在开展的“机关服务品牌活动”、“创文明机关，树公仆形象”活动的基础上，要从内容和形式上创新活动载体，倡导敢为人先的精神。确保反腐倡廉建设各项工作落到实处，努力推进机关党风廉政建设和惩防体系建设再上新台阶。

范文三：社区落实党风廉政建设惩防体系建设工作总结

20XX年，在镇党委、政府的正确领导下，我社区始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十八届三中全会精神，深入调查研究，进一步开展对领导干部的廉洁从政教育，并注重把教育同管理结合起来，严格内部管理，加强组织领导，突出工作重点，加强对廉政建设反腐败斗争工作的监督检查，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。促进经济发展，维护社会稳定，为推动我社区党风建设做了积极的努力。现将我社区2016年开展党风廉政建设惩防体系建工作情况总结如下：

一、完成的具体工作：

（一）严格落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设惩防体系建设工作做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设惩防体系建设工作领导小组，并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核之中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求，我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导落实到人。同时，社区党支部与党员干部签订了党风廉政建设责任书。

三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求，支部书记重视抓好党风廉政建设，做到亲自听取工作进展情况汇报，亲自布置任务，亲自讲党课，亲自提要求，亲自主持召开社区廉政工作会和民主生活会。

（二）严格落实信访工作责任制。

在群众来信来访工作上，社区领导十分重视信访工作，坚持以人为本，认真贯彻《信访工作条例》，建立了一套处理信访问题的新机制。

一是专门成立了信访工作领导小组，设立了由支部书记负责信访工作的接待制度，对群众的信访随时接待，加大督办力度，基本做到了件件有回音，事事有交待。

二是社区领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”，即亲自接待来访群众，亲自批阅群众来信，亲自调查信访案件，亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，对纠纷不推、不拖、不靠，坚决依法处理，收到了较好的效果。

（三）加强廉政教育，完善反腐倡廉“大宣教”格局

20XX年，社区党支部结合开展党的群众路线教育实践活动把学习贯彻党的十八届三中全会和上级会议精神作为今年和今后一个时期的首要政治任务，更加自觉地把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在全镇经济和社会发展的全局中谋划。要加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，深入推进反腐倡廉建设。

我们始终把党性党纪教育摆在首要位置，利用社区学习日，学习党风廉政建设宣传教育。按照党风廉政建设和反腐工作的要求，年初制定了学习教育工作计划。

一是立足于教育，着眼于防范，广泛深入地对党员干部开展了形式多样的党性、党风、党纪教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。根据不同时期的要求，在社区开展了以“两个务必”、“三个代表”和“加强党的执政能力建设”为核心内容的专题教育，帮助党员干部解决党性、党风方面存在的突出问题，不断提高党性修养，树立正确的权力观、政绩观、利益观，取得了较好的成效；

二是持之以恒搞好根本性教育。开展以《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、为主要内容的党纪条规宣传教育，不断增强了党员干部的廉洁自律意识；。

（四）明确思路，加强领导，把廉政文化进社区工作作为构建惩防腐败体系和构建和谐社会的重要举措。

为了扎实稳步推进廉政文化进社区工作，社区先后多次召开会议，根据上级部门的有关要求，结合社区实际，研究制定了《2016年廉政文化进社区工作要点》完善了廉政文化进社区活动的具体措施，成立了以党支书记为组长，居委会主任为副组长的廉政文化进社区活动领导小组，为廉政文化进社区活动的有效开展打下了良好基础。

二、存在的问题

从总体上看，电视新村社区在实施党风廉政建设和纠风工作中还存在着一些不足之处，主要表现在以下几个方面：

一是对党风廉政建设工作重要性的认识还不够完全到位，工作开展的还不够平衡，个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，工作主动性不强，抓落实不够，有待进一步加强。

二是对新形势下反腐败工作中出现的新情况、新问题分析，研究力度不够，有待进一步完善制度措施。

范文四：水务局落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结

2016年，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合本局实际工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实中央、省、市、县及县委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实年初制定的党风廉政建设和惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设、党风廉政建设责任制建设工作的深入开展，不断促进我县水利事业健康协调发展。根据有关文件精神，县水务局按照考核工作方案认真进行了自查，现将我局2016年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的情况报告如下。

一、部署党风廉政建设工作，落实廉政责任制

我局把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程，加强领导，狠抓落实。年初我局成立了以局党组书记、局长为组长，党委组成员为副组长、各相关科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组，对承担的工作任务进行了认真学习并及时分解到各责任股室，明确了主管和分管领导。实行构建惩治和预防腐败体系一把手负总责和班子成员分工负责，确保各项工作顺利开展。班子研究部署党风廉政建设工作2次；落实了党风廉政建设和反腐败工作，有分工和方案；主要负责人讲廉政党课共2次；并多次召开反腐倡廉专项工作会议，认真学习相关文件精神，结合水利实工作际认真研究分析党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作。

今年以来，我们把落实党风廉政责任制建设纳入全年党建工作要点之中，作为必须考核的工作。局长与副局长、分管局长与科室负责人，层层签定党风廉政建设责任书和工作目标责任书，明确规定了责任目标和责任考核内容。坚持一把手负总责，把班子业务分工与廉洁自律结合起来。始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到了以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。班子成员认真受理了来信来访并及时解决了上级交办及群众反映的突出问题；加强了对水利干部的教育监督和管理工作，无违法违纪人员。

二、落实“一岗双责”，形成齐抓共管氛围

我局党组高度重视党风廉政工作，强调党组成员“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定和省市县作风建设有关规定，在抓好本职所分管的业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。严格执行“一岗双责”，狠抓落实，按照谁主管、谁负责的原则，任务完成较好。

三、坚持民主决策，严格“三重一大”制度

我局将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和水利工作紧密结合起来。在党风廉政建设的组织领导和责任分工中，明确党组书记、局长对“三重一大”工作的落实负总责。建立了一系列规章制度。一是明确“三重一大”内容。共列出重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排15项。二是坚持局务公开。自觉接受群众质询和监督，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大事项，需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。三是民主决策。对涉及本局的重大事项以及职工的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，没有出现“一言堂”和独断专行等现象，促进了班子团结合作。

四、强化监督机制，推进廉政风险防范管理

按照县委开展党务公开工作的要求，一是清理职权，权力公开。各科室负责人进行自查职权运行，清理职权，同时公开办事流程图，通过公开，让群众到机关办事一目了然。二是规范行政行为。加强“三公”经费管理，不断强化内部约束和外部监督，真正做到让权力在阳光和规范下运行。三是确立风险点。我局紧紧围绕工作的各个环节，从个人风险点、科室风险点、单位风险点三个方面的风险点紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，认真开展了排查，共查找风险点35个。通过对个人在工作中查找风险点，使每一个水利干部深刻认识到面对大量的廉政风险点，规范各科室工作流程，推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化的重要性，使干部职工坚定了“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“八条禁令”规范和约束自己的行为。年内无一人违反《廉政准则》规定。

五、增强党性修养，加强反腐倡廉学习教育

我局把反腐倡廉和惩防体系建设列入党组理论学习计划，认真学习中央八项规定和省市县作风建设有关规定及《党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过学习，党组成员做了大量的学习笔记以及个人学习心得。在班子成员学习的同时，还着力抓好干部职工思想教育不放松，不断增强党性修养，时刻做到自重、自省、自警、自律。

六、狠抓干部队伍作风建设，不断优化发展环境

一是严格执行中央八项规定，认真开展专项检查，建立健全落实“八项规定”的长效机制。

二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委统一部署，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病的活动总要求，紧紧围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，我局紧密联系水利工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务。通过开展活动，水利系统干部职工思想纪律作风有着良好改变。

三是抓好廉政文化建设。结合廉政文化进机关活动，充分发挥党风廉政宣传栏、文化墙作用，以格言、警句、案例剖析等通俗易懂的形式内容，宣传廉政文化。将反腐倡廉内容纳入工作当中，深入推进廉政文化进机关活动、激发干部职工参与党风廉政建设的工作热情，增强党员干部和居民群众反腐倡廉意识。

七、抓好惩防体系建设，完善各项制度

高度重视制度建设。以“开展党的群众路线教育实践活动”、“廉政文化建设年”、“红包”专项治理等活动为契机，认真抓好制度建设，使机关内部管理制度化、规范化，按照合理性、完整性、适用性的原则，抓好制度的健全和落实。今年以来先后修订了16项制度，如重大事项决策制度、党风廉政建设责任制、党务政务公开制度、首问负责制、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开监督员工作制度、党务公开落实制度、机关财务管理制度、机关财产管理制度、会议及公务接待管理制度、机关车辆管理制度、党员点评互评制度等。这些制度边实践边摸索边提高，逐步制订更完善的一套推进落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的行之有效的工作监督制度和考评制度，大力推进了党委权力公开透明运行。

一年来，水务局班子落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作虽然取得了一定成绩，但是距离人民群众的期望、上级党委、政府的要求，还有一定的差距：一是部分工作落实的深度、精度、细度还不够；二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够；三是对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的认识上还存在不足，一些监督和预防机制建设上还存在漏洞和薄弱环节，在制度的执行力上也还有些欠缺。对于这些问题，我们将深刻反思，冷静审视，采取切实措施，努力加以改进。党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作任务艰巨而光荣，我局在县纪委领导和监督下，一定能够形成一个风清气正的良好氛围，全力推动莲花水利事业的健康发展，为莲花社会经济发展做出新的更大贡献！

2015纪委工作报告
党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理初步成效 第八篇

第1篇：纪委工作报告

同志们：

我代表中国共产党黑河市爱辉区纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻中、省、市纪委会议以及区委五届三次全会精神，总结2015年全区反腐倡廉工作，安排部署2015年反腐倡廉任务。区委对这次会议非常重视。会前，区委专门听取了党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并对做好今年工作提出明确要求。今天，区委常委和有关领导出席会议，区委书记徐飞同志将作重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

一、2015年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2015年，全区纪检监察机关在市纪委和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，有力推动反腐倡廉“八项工程”深入开展，为加快“和谐爱辉”建设、实现“十二五”顺利开局提供了有力保障。

（一）扎实推进“政令畅通工程”，重大决策部署得到有效落实。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，全程参与党委换届、森林防火、乡镇卫生医疗体制改革、“两打一清”和安全生产“大排查大监管大整改”专项整治行动，对公选干部、社区工作者招聘、人才储备、考录公务员、林业系统职工病退、项目建设招投标等工作进行严格监督。围绕转变经济发展方式、调整种植业结构等政策落实，加强对节能减排和环境保护、市场价格调控、特色种植和土地流转规模经营、农机具购置补贴等工作的监督检查，及时纠正政策执行不到位、虚假申报等问题，核减补贴面积8.4万亩，核减财政补贴资金70.9万元。

（二）扎实推进“作风建设工程”，经济发展环境不断优化。加强效能建设，整肃机关风纪，对全区机关事业单位工作风纪开展监督检查，责令10个单位进行整改，着力解决作风涣散、办事不公等问题。深入园区和企业，协调解决实际问题13个，为重点企业办理车辆绿色通行证40个，设立省级改善经济发展环境监测点1处。开通全省环境工作统一举报电话，采取明查暗访、随机抽查、跟踪督办等方式对行政审批、入企检查等环节开展监督检查，积极营造优良发展环境。

（三）扎实推进“促廉从政工程”，从政行为进一步规范。开展党政主要领导讲廉政党课、新提拔领导干部廉政考试、公职人员岗位廉政教育等分层分岗系列教育活动，党员干部廉洁从政意识进一步增强。通过下发重要提示、聘请监督员、签订《岗位责任书》、开展监督检查等方式，加强对领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督，开展述职述廉91人（次），诫勉谈话8人（次）。严肃换届纪律，举办换届纪律警示教育图片展，开展换届纪律承诺活动，会同相关部门组成督导检查组和问责组，严格开展换届纪律执行情况监督检查，有力推动全区党委换届工作顺利完成。

（四）扎实推进“源头治理工程”，风险防控能力不断增强。加强廉政风险防控机制建设，组织全区各部门查找廉政风险点1275个，制定防控措施730项，权力运行得到进一步规范。推进工程建设领域突出问题专项治理，开展水利工程建设专项检查，对中央扩大内需项目和规模以上重点项目实施滚动排查，加强对政府投资和使用国有资金项目的监管。进一步完善防腐制度，建立《涉农民生重点项目向纪检监察机关报备案制度》，对涉农民生项目和涉农补贴项目进行严格监管。

（五）扎实推进“基层建设工程”，廉政建设得到深化拓展。开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习教育活动，进一步规范基层党员干部履职行为。充分发挥乡镇纪工室职能作用，开展“三资”委托代理服务制和村级财务管理“双签制”执行情况监督检查，加强对村“两委”换届选举工作的监督。建立社区纪检小组，强化对社区党风廉政建设工作的组织领导。以高标准示范点建设为引领，完善公开制度、强化载体建设，党务公开工作在全区各级党组织深入推进。

（六）扎实推进“纠风护民工程”，群众利益得到切实维护。会同有关部门开展食品药品安全、保障性住房分配、城乡低保金发放、农资销售等涉及民生问题的监督检查，加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金的监管，进一步规范医药购销和医疗服务行为，严肃查处教育乱收费和违规办班问题。加强政风行风建设，深入开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，充分发挥12个社情民意联系站和23个政风行风监测点职能作用，维护群众利益工作平台得到拓展和延伸。

（七）扎实推进“惩治腐败工程”，违纪违法行为受到严肃查处。拓宽信访举报渠道，加大信访维稳力度，受理群众信访举报101件（次），启动信访倒查机制妥善处置5起群体访和6起越级访事件。增强办案工作积极性和主动性，注重在监督检查工作中发现案件线索，加强与执纪执法部门协调配合，实现反腐败协调资源共享，推广使用《纪检监察案件审理应用系统》软件，办案效率和质量进一步提升。2015年共查办违法违纪案件11件，党政纪处分15人，挽回经济损失20.5万元。

（八）扎实推进“能力建设工程”，自身建设进一步加强。深入开展“双创一争”主题实践活动，纪检监察干部思想政治素质和执纪办案能力不断增强。以党委换届为契机，加强区、乡纪检组织建设，纪委班子和干部队伍结构进一步优化。大力推进办公办案信息化、标准化，“金纪工程”稳步推进，标准化办案谈话室和监控室投入使用，纪检监察工作规范化水平不断提高。在2015年全市纪检监察系统目标考评中，被授予“纠风护民”工程、“基层建设”工程先进单位和执法监察创新成果奖，3名同志分获省、市纪检监察系统先进个人。

在取得成绩的同时，必须清醒地看到，全区反腐倡廉工作与上级要求和群众期盼还有一定差距：纪检监察机关服务方式、监督手段、预防措施还不够丰富；反腐倡廉制度还需完善，制度执行力度还要进一步加大；基层纪检组织查办案件、应对危机、化解矛盾的能力亟待进一步提高；个别农村党员干部违纪违规问题比较突出，影响恶劣。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点、狠抓落实，努力做好今年反腐倡廉各项工作

2015年，是全区深入贯彻落实区五次党代会精神的开局之年，也是实施《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划》的收官之年，做好今年反腐倡廉工作意义重大。2015年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面贯彻区五次党代会精神，按照全市纪检监察工作会议和区委五届三次全会的工作部署，坚持以惩防腐败体系建设为重点，以反腐倡廉建设“八项工程”为载体，以党风廉政建设责任制为牵动，以加强自身建设为保障，围绕中心、服务大局，以人为本、执纪为民，与时俱进、开拓创新，努力推进反腐倡廉建设科学化，坚决维护党的纯洁

性，为全区经济社会更好更快更大发展提供坚强的纪律保证。

（一）强化监督检查，服务发展大局，在保障重大决策部署落实上取得新进展

一要严明党的政治纪律。党的政治纪律是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。坚持把维护党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，摆在更加突出的位置，引导和督促党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，进一步把思想、行动统一到党中央和省、市、区委的要求和部署上来。把贯彻落实区五次党代会精神作为全区纪检监察工作的首要任务来抓，切实履行监督、服务和保障职能，始终做到围绕中心不偏离、促进发展不懈怠。加强对党的纪律执行情况的监督检查，加大行政问责力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通，营造风清气正的发展环境。

二要加强对重大决策部署落实情况的监督检查。始终把监督检查作为重要手段，做到区委、区政府的工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到那里，确保中央和省、市、区委关于科学发展重大方针政策落到实处。紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，按照区委五届三次全会“扩总量、转方式、调结构、惠民生、保稳定、打基础”的工作部署，围绕大项目建设、调整农业种植结构、小城镇和新农村建设、生态环境保护、涉农民生等重点工作加强监督检查，强化组织协调，创新监管手段，促进各项任务目标顺利实现。加强对安全生产“四个责任”落实情况的监督检查，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。

三要切实加强效能建设。加强效能建设是提高机关行政效率和服务水平的重要途径，是维护政令畅通的有效手段。出台《关于进一步加强行政效能建设的实施方案》，建立机关效能投诉举报中心，完善投诉处理和责任追究制度。将效能建设与实绩考评、行风评议等工作有机结合，通过社会评议和组织考评，对效能建设情况实行科学评价。加大效能监察力度，采取明查暗访、专项检查、聘请效能监督员等多种形式，开展机关风纪和行政效能情况监督检查，实现监督检查常态化，认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。健全重点工程、重大项目跟踪服务制度，严格规范入企行为和审批程序，严肃查处作风粗暴、效率低下和乱收费、乱罚款、乱摊派等影响和破坏经济发展环境行为，进一步优化企业发展环境和项目建设环境。

（二）弘扬优良作风，维护群众利益，在加强作风建设和解决群众反映强烈突出问题上取得新进展

一要以领导机关和领导干部为重点加强作风建设。党的作风就是党的形象，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。（

二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。群众利益无小事，维护群众利益、加强和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。围绕区委、区政府关于学校医院建设、“三优”文明社区建设等推进民生及社会事业发展的决策部署，加强对重大民生建设项目和惠民利民政策措施落实情况的监督检查。加大纠风治理力度，坚决查处在教育收费、医疗服务、廉租住房保障、食品药品安全等方面损害群众利益的行为，坚决打击制售假劣农资和哄抬农资价格行为。加强对社保基金、低保资金、新农合资金、扶贫救灾资金管理使用情况的监督检查，强化涉农专项资金监管。继续开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议和创建群众满意医院、学校、基层站（所）和窗口单位活动，进一步完善社情民意站功能，全面推进政风行风监测点“五进”工作，健全群众诉求收集、协调和反馈网络，构建维护群众利益长效机制。

三要深入推进基层党风廉政建设。加强基层党风廉政建设，有助于改进基层党员干部的作风，有助于增强基层干部为民服务意识，进一步密切党群干群关系。通过开展新当选村干部培训、违纪村官现身说法等活动，加强对新一届村“两委”组成人员的法纪教育和警示教育，强化法律意识、纪律意识和廉政意识。深化村级党务、村务公开，认真研究和及时发现农村集体资金、资产、资源管理中的薄弱环节，进一步关口前移，有针对性地制定防范措施。加强对乡镇领导班子、基层站所负责人和村干部履职行为的监督，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。以改进服务、加强管理、强化监督为重点，深入推进“四进社区”工程，打造“阳光社区”。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，坚决纠正滥用职权、办事不公、假公济私等行为。

（三）坚持标本兼治，深化源头治理，在深入推进惩防腐败体系建设上取得新进展

一要注重党员干部教育、管理和监督。党员干部是推动科学发展的重要力量。坚持实施分层分岗教育，采取基地培训、专题培训、重点培训等方式，大力开展理想信念、党性党风党纪和党的纯洁性教育，进一步提升广大党员干部政治素质和道德修养。加强廉政文化建设，广泛开展廉政文化品牌和基地创建活动，打造农村、机关、社区廉政文化亮点。加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置工作，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，营造健康向上的舆论氛围。严肃组织人事纪律，以加强拟提拔干部廉政考察和新提拔干部廉政考试为重点，对干部选拔任用实施全程监督。严明监督制度，认真抓好党内监督、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度落实。按照省纪委要求，认真组织开展乡镇、街道、区直部门党政主要领导向区纪委全会述廉活动，进一步加强对“一把手”的监督。

二要加强对重点领域和关键环节的监管。以推进重点领域和关键环节防范腐败为重点，认真开展对矿产资源开发、农田水利建设、公路建设等领域的监督检查，深入推进工程建设领域突出问题专项治理。严格执行重大工程项目报备案制度，加强对项目决策、招标投标、规划管理、资金管理等环节的监管，严肃查处违规审批、违规调整规划、规避招标、虚假招标、转包、违法分包和领导干部插手工程项目等问题。完善专项资金监管制度，健全专项资金专款专用、专户管理制度，确保财政专项资金使用安全高效。深化“小金库”专项治理，建立健全防治“小金库”长效机制。深入推进党务公开，健全公开载体，细化公开内容，保证公开实效，以党务公开为龙头带动和促进政务公开、村务公开、公共事业单位办事公开。建立健全制度执行监督和问责机制，探索“制度+科技”预防腐败的有效途径和办法，加强对行政权力运行的事前、事中、事后监督，全面推进廉政风险防控机制建设。

三要进一步加大案件查办工作力度。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、矿产资源开发等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件。进一步拓宽信访举报渠道，落实领导包案、带案下访、巡回接访制度，加大直查快办力度，妥善解决和有效遏制集体上访、越级上访问题。充分发挥反腐败协调机制作用，建立完善重大线索报告和信息移送制度，整合办案资源，提升办案能力。严格执行《案管规则》，认真落实“一案双报告”和“一案三会”制度，完善案件审理助辩制，不断提高查办案件质量和效率。

三、注重能力提升，打造过硬队伍，切实加强纪检监察机关自身建设

纪检监察机关和纪检监察干部是推进反腐倡廉工作的坚实基础，是维护党的纯洁性的重要力量。要将纪检监察系统“双创一争”主题实践活动与“创业创新创优”活动紧密结合，坚持不懈地加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

（一）提升综合素质。学习是提升能力的根本途径和内在要求。全区纪检监察干部要把建设学习型党组织和学习型机关活动作为加强自身建设的有效载体，深入开展社会主义核心价值体系、科学发展观、纪检监察业务和现代科技知识学习，不断提高政治素质、理论水平和业务能力。注重学习的实效性，开展读书、研讨、讲座、调研等形式多样的学习活动，有效运用学习成果指导实践、推动工作，防止走过场和被动学习。加大干部培训力度，制定五年培训计划，抓好以新任职乡镇纪委书记、副书记为重点的廉政教育和技能培训，通过开展集中培训、组织轮训和考察学习，拓宽视野、增长才干，打造胜任纪检监察工作的复合型人才。

（二）强化履职能力。坚决贯彻上级决策部署，圆满完成反腐倡廉各项任务，需要一支能力过硬的纪检监察干部队伍。加强班子建设，完善纪委常委会工作机制、议事规则和决策程序，加强对新时期反腐倡廉形势任务的分析研判，强化对委局重大问题和重点工作的组织领导，不断增强领导能力。严把入口、畅通出口，加大内部轮岗和跨部门、跨系统交流力度，通过上挂、下派等途径，培养和锻炼干部，激发队伍活力。加强派驻机构管理，抓好乡镇纪委规范化建设，充分发挥基层纪检组织监督职能。注重人文关怀，建立谈心谈话制度，加强实践锻炼，提高干部心理素质，促进干部全面发展，在服务和保障全区经济社会发展中履职尽责。

（三）树立良好形象。作风是纪检监察事业发展的生命线。全区纪检监察干部要按照保持党的纯洁性各项要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持运用创新的思路和方法分析问题、解决问题，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态抓好任务落实。强化“一盘棋”思想，健全目标管理、督办检查、绩效考核和奖惩激励机制，提高办公办案效率，增强整体工作合力。加强管理和监督，发挥表率作用，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部良好形象，推动纪检监察机关廉洁、高效运转。

同志们，做好新形势下反腐倡廉工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和区委、区政府的坚强领导下，振奋精神、开拓进取，坚定信心、乘势而上，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为开创爱辉区科学发展新局面、迎接党的十八大胜利召开作出积极的贡献！

第2篇：纪委工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共皖西学院纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

自我校第一次党代会以来，校纪委在学校党委和上级纪委的领导下，认真贯彻中央、省和教育工委关于反腐倡廉工作的重大决策及部署要求，以党风廉政建设责任制为抓手，以惩治和预防腐败体系建设为重点，以廉政文化建设为主线，坚持关口前移、源头治理，从教育入手，规范制度，强化监督，切实为学校中心工作服务，为我校维护校园和谐、加快科学发展提供了有力保障。

（一）夯实基础、彰显特色，扎实开展反腐倡廉宣传教育

按照关口前移，源头治理的方针，五年来，校纪委紧密结合学校实际，有组织、有计划、有步骤地开展了一系列反腐倡廉宣传教育活动，夯实常规教育基础，彰显特色教育成效。在教育对象上，坚持以处级以上领导干部和关键领域、重要岗位上的党员干部为重点；在教育内容上，坚持以树立正确的权力观为核心，以增强纪律观念为目标，把党纪、政纪条规教育作为重点；在教育范围上，坚持抓基础、重建设的理念，全方位、多层次推进校园廉政文化建设。通过抓宣传教育，显著增强了全校党员干部的廉洁自律意识，06年以来学校未发生一起党员干部违纪违法案件，为我校改革、发展和稳定营造了良好的政治生态环境。

1、扎实开展主题教育和常规教育

按照上级统一部署，每年在党员干部中开展一次主题教育活动。从2015年“学习贯彻党章、遵守党的纪律”主题教育活动，到2015年“以人为本，执政为民”主题教育活动，校纪委都是注重加强组织领导，积极牵头协调，精心动员实施，确保取得实效，使各级领导干部做到以身作则，率先垂范，狠抓学习，深入实践。

在常规教育工作中，坚持把反腐倡廉教育纳入党委理论学习中心组、各党总支和各支部学习内容，采取集中学习与自学相结合、学理论与看录像相结合，示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，组织举办了党课、报告会、参观考察、书画展览、知识测试等，不断丰富教育形式、提高教育实效。通过一系列教育工作，积极推动我校党员干部做廉洁的表率、道德的楷模和育人的典范。

2、大力推进校园廉政文化建设

06年以来，校纪委紧扣“敬廉崇洁”这个主题，大力开展“廉政文化进校园”活动，积极推进廉政文化建设。在党委统一领导下，领导组主抓，纪委牵头并积极协调谋划，各部门、各单位上下联动，共同努力，通过在探索中抓规范，在规范中抓深入，在深入中抓创新，在创新中促发展，使廉政文化活动形式不断丰富、内容不断充实、领域不断拓宽、对外影响力不断扩大，目前已实现了“七有”：有工作机制、有工作规划、有工作方案、有特色活动、有研究阵地、有研究团队、有研究成果，营造了浓厚的校园廉政文化氛围，取得了显著成效。

一是机制健全。学校建立健全了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委统筹协调，宣传、组织、工会、学生、团委等部门各负其责、广大干部师生共同参与的工作机制，为廉政文化建设工作奠定了坚实的基础。

二是思路明确。校纪委明确了“植根红色沃土，弘扬廉政文化”的工作思路，形成了我校廉政文化建设的特色。2015年制定的《关于全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育的实施意见》以及每年的《廉政文化建设工作实施意见》，确保了我校廉政文化建设工作的持续规范开展。

三是分类施教。紧扣“敬廉崇洁”这个主题，以学习王瑛、沈浩先进事迹，接受警示教育，举办廉政文化书画展、专题文艺晚会等形式，在党员干部中开展以“廉洁从政，勤俭办学”为主题的教育活动；以开展“师德标兵”评选活动、“我讲师德”演讲

比赛活动等形式，在教职员工中开展了以“廉洁从教，为人师表”为主题的教育活动；以开展教育主题的演讲、征文、书画比赛和知识竞赛等形式，在大学生中开展以“廉洁诚信，修身立德”为主题的教育活动。

四是阵地坚实。校内确立了以“皖西红色文化”和“皖西优秀地方文化”两个展馆为依托、校外确立了以大别山革命历史纪念馆、独山革命旧址群和寿春楚文化博物馆为依托的“廉政教育示范基地”；学报、校报分别开辟了廉政文化专栏；校园网设立了廉政文化网页；校广播站开办了“每周一歌”节目；校园醒目位置设置了廉洁教育公益广告；校图书馆设立了廉政文化专题书架，等等。

五是研究深入。2015年12月，经校党委研究决定，成立了皖西廉政文化研究所，该所是我省高校唯一一家从事廉政文化研究的机构。研究所由校党委、纪委领导和有关专家学者组成研究团队，积极开展廉政理论研究，目前已完成1个省级、6个校级科研项目。先后有两篇理论研讨文章分别入选中纪委、教育部专题论文集，有三篇被省纪委、省监察厅选入《纪检监察调研成果选编》。为进一步加强宣传和扩大对外影响，皖西廉政文化研究所于09年创办了《廉政文化》专刊。

我校扎实有效、特色鲜明的廉政文化建设工作，得到了省纪委、省委教育工委和省教育纪工委的充分肯定。2015年3月，省纪委、省监察厅命名我校为全省首批“廉政文化建设示范点”（全省三所高校之一）；2015年4月，省教育纪工委组织了中国科技大学、安徽大学等16所高校纪委书记对我校廉政文化建设情况进行了观摩；2015年3月，省委教育工委组织了全省高校分管宣传工作的书记、宣传部长考察了我校廉政文化建设工作成果。《中国纪检监察报》、《安徽经济报》、《江淮风纪》、《皖西日报》、安徽电视台、六安电视台等主流媒体对我校开展工作情况进行了广泛报道。特别是安徽电视台以“清风廉韵沐校园”为题，用15分钟时间专题报道了我校廉政文化建设情况，同时也推介了我校近年来取得的一系列教学、科研工作成果。通过各种形式的对外宣传，进一步提升了皖西学院的良好形象。

（二）全面覆盖、务实创新，积极构建反腐倡廉制度体系

1、规范制度，构建制度体系

按照上级有关部署要求，校纪委积极推动反腐倡廉制度体系建设，把06年确定为“制度建设年”，07年确定为“监督管理年”，08年大力开展“反腐倡廉制度建设推进年”，09年以来进一步加强了重点领域和关键环节的制度建设。通过清理、完善和创新，我校构建了反腐倡廉制度体系，涵盖了四个方面：一是党风廉政建设责任体系，主要由《皖西学院党风廉政建设责任书》、《皖西学院关于党风廉政建设责任追究的暂行办法》、《皖西学院关于惩治和预防腐败体系建设的实施意见》等9项制度规定，较好地规范了领导班子成员“一岗双责”的责任机制和执行制度的保障机制。二是领导权力运行的监督体系，重点是规范决策制度、用人制度和财务制度等方面，先后制定了《皖西学院关于建立纪委、组织部联系制度和选拔任用干部征求纪委意见的实施办法》、《皖西学院干部任免票决制暂行办法》等13项制度规定，较好地规范了领导干部权力运行程序和决策行为。三是完善的服务管理体系，制定了《皖西学院国有资产管理暂行办法》、《后勤服务实体日常监督管理办法》等19项制度规定，较好地堵塞了学校资产流失和资金监管的漏洞。四是公开透明的防腐体系，如《皖西学院党务和校务公开实施意见》、《皖西学院招投标管理办法》等6项制度，让权力在阳光下运行。

2、狠抓落实，切实提高制度执行力

一是强化学习抓宣传，从思想上筑牢制度防腐的前提。通过主题教育、会议、广播、网络、工作简报等各种途径，广泛深入推进对制度的学习和宣传。

二是加强监督抓落实，从行动上夯实制度防腐的根基。学校坚持每年对制度建设执行情况进行一次检查，通过督查不断促进制度建设和落实。

三是立行并重抓惩处，从措施上提供制度防腐的保障。在制定制度时注重与学校实际相结合，突出可操作性，明确了违反制度的惩处措施；在实际工作中力求做到“有规必依，违规必究”，注重制度执行力的提高。

（三）突出重点、严格把关，着力强化关键环节监督审计

通过抓关键环节，切实加强了对权力运行的监督制约，并教育、保护了党员干部，在监督中突出了“四个强化”：

一是强化对领导干部的监督，增强自律意识。严格执行党员领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督力度。对处级领导干部进行全程监督，即任前廉政把关，上任廉政谈话，任期内跟踪监督和离任经济责任审计。06年以来先后对34名干部进行了任前廉政把关和上任廉政谈话，27名干部进行了离任经济责任审计。做到了抓早、抓小、抓了，把问题处理在萌芽状态，从而降低了反腐败的成本，确保学校中心工作顺利开展。

二是强化监察工作，促进廉政建设。加大了对资金使用的监督力度，认真落实“收支两条线”的规定。加强了对招生录取工作的监督，确保公开、公平、公正。参与大学英语考试、计算机等级考试的监督，端正考风，促进学风建设。对图书教材、仪器设备、大宗物资采购等工作开展全程监督，对采购程序、招标程序、经费使用及合同履行情况进行重点监督。切实做到监督不代替、支持不失职、到位不越位、协调不包办。

三是强化信访监督，为构建和谐校园服务。认真执行《皖西学院纪检监察信访工作实施办法》，不断拓展信访举报渠道，完善信访工作程序。06年以来共受理来信28件，其中上级转办7件，来访136人次；立案1件，受到政纪处分1人。通过办案，为学校挽回经济损失11.9万余元。在受理信访举报和案件查处工作中，我们坚持做到有案必查，有错必纠，重事实，重证据。校纪委从维护师生员工民主权利和根本利益出发，办理好来信来访，对纪检监察业务范围内的信访做到了事事有着落，件件有交待。通过核实，对损害师生员工权益的现象予以纠正；对有一般问题的党员干部进行了批评教育或诫勉谈话，帮助其改正错误；对受到不实举报的同志，及时澄清是非，保护了干部，提高了他们做好工作的积极性，维护了学校的稳定，发挥了纪检监察信访工作的综合效益。

四是强化审计监督，降低办学成本。严格执行修缮、维修工程必审制度，06年以来共审计了零星基建、维修项目358个，审计金额1693.13万余元，审减金额269.22万余元，审减率15.9％；对大型基建工程的竣工决算委托审计严格把关，五年来送审金额达1亿零595万元，审减金额1242.41万元，审减率11.7%。通过审计监督把关，减少了开支，提高了资金使用效益，显著降低了办学成本。

（四）遵规守则、注重学习，不断加强纪检监察队伍建设

06年以来，为加强纪检监察干部队伍建设，我们先后出台了《中共皖西学院纪律检查委员会议事规则》、《皖西学院党总支纪检委员工作职责》等7项规定，进一步规范了纪检监察干部的工作行为；在工作中严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重大事项一律经纪委全会研究决定，充分发挥了校纪委委员、党总支纪检委员的职能作用；党委非常支持纪委的工作，重视对纪检监察干部的培养，06年以来我们先后交流出去两名同志，提任了一名副处级干部，选调进来一名年轻同志，并多次派人参加中纪委、教育部、省纪委举办的干部培训班。通过抓自身建设，有效提升了纪检监察干部队伍的素质。

纪检监察干部能够始终保持旺盛的工作热情，树立和弘扬优良作风，求真务实、埋头苦干、坚持原则、秉公执纪，扎实推进了我校党风廉政建设和反腐败工作。2015年9月，省委教育工委、省教育厅授予我们“全省教育系统纪检监察先进集体”称号；2015年3月，省纪委、省监察厅授予我们“全省纪检监察宣传教育工作先进单位”称号（全省高校唯一一家）；2015、2015连续两年我们在全省教育系统纪检监察工作会议上交流经验；今年6月，校纪委、监审处作为全省教育系统唯一一家单位，在全国开展的五年一次的纪检监察系统评先表彰活动中，被省纪委、省人社厅、省监察厅授予“全省纪检监察系统先进集体”称号，这是对我们五年来工作的充分肯定和高度认可。这些成绩的取得，得益于学校党委和上级纪委坚强有力的领导，各级党组织、各院系、各部门的共同努力，和全校师生员工的大力支持和参与，同时，也得益于各位纪委委员、纪检监察干部的辛勤工作。在此，我谨代表学校纪委向重视、理解、支持纪委工作的各级领导和师生员工表示衷心的感谢！向为反腐倡廉建设作出积极贡献的党员干部、专家学者表示崇高的敬意！

各位代表、同志们！第一次党代会以来的五年，是学校加强内涵建设，实现科学发展的五年，也是反腐倡廉工作积极适应学校改革发展形势，不断取得新进展的五年。总体上看，我校党风廉政建设的形势是好的，成效是明显的。学校各级领导班子积极发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，有较强的凝聚力、战斗力和创造力；绝大多数党员干部严于律己、廉洁自律，党员的先锋模范作用在各项工作中得到了充分发挥。但我们也清醒地认识到，反腐倡廉工作与校党委的要求和广大师生员工的期望还存在着一定的差距。如，党风廉政建设责任制已经建立，但少数领导干部“一岗双责”的自觉性还有待提高；党风廉政教育普遍开展，形式多样，但针对性和有效性还不够强；反腐倡廉制度建设取得明显进步，但制度的协调性和系统性还有很大提升空间，有章不循的现象仍时有发生；监督工作的重要性在理论上被广泛认同，而在实践中如何有效实施仍面临很多实际困难；纪检监察干部队伍建设也有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中着力加以改进。

第3篇：纪委工作报告

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识，基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动，切实改进评议的方式方法，把工作的重心放在“纠”与“建”上，督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。

（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动（

过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。

过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

二、今后五年建议

今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

第4篇：纪委工作报告

中国共产党第十七次全国代表大会以来，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会在党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届历次中央全会精神，全面履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为党和国家事业发展提供了有力保障。

一、五年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

党的十七大以来的五年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要及2015—2015年工作规划，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。经过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，呈现良好发展态势。

（一）加大监督检查力度，推动中央重大决策部署贯彻落实。

（二）扎实推进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

（三）坚决查办违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。把查办案件放在突出位置，重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，涉案人员职级不高但数额巨大、影响恶劣的案件，以及发生在群众身边的腐败案件。2015年11月至2015年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件81391件，涉案金额222.03亿元。坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件，表明了我们党反对腐败的坚强决心。

（四）加强反腐倡廉宣传教育和廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。

（五）健全制约监督机制，促使领导干部正确行使权力。认真执行党内监督条例，落实述职述廉、谈话、诫勉、函询等制度。

（六）深化制度建设和改革创新，提高防治腐败工作水平。

（七）深入开展专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。开展制止公款出国（境）旅游专项工作，加强因公出国（境）管理，全国党政干部因公出国（境）团组、人次和经费数大幅下降。开展工程建设领域突出问题专项治理，排查工程建设项目42.51万个，查办违纪违法案件2.43万件。开展“小金库”专项治理，清理出“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元。深入开展民主评议政风行风活动，切实维护人民群众合法权益，取得了良好社会效果。

（八）全面履行纪检监察两项职能，进一步强化行政监察工作。

（九）坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强纪检监察机关自身建设，严格执行各项纪律规定，纪检监察干部管理和监督得到加强。

五年来，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，一些领域消极腐败现象滋生蔓延势头得到遏制，人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。当前，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出；少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重；个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。

二、党风廉政建设和反腐败工作的基本经验

第一，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。

第二，必须坚持党要管党、从严治党，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。

第三，必须坚持着眼于党和国家工作全局履行职责，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。

第四，必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，着力解决群众反映强烈的突出问题。

第五，必须坚持惩治和预防工作一起抓，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

第六，必须坚持完善权力制约监督机制，保证人民赋予的权力始终得到正确行使。

第七，必须坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。

三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议

（一）严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实

（二）加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风

（三）深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作

（四）加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势

（五）深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域

（六）强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行

（七）加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众切身利益

（八）严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面

反腐倡廉使命光荣，责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为圆满完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会的奋斗目标作出更大贡献！