领导调研视察报告

迎接领导调研工作报告
领导调研视察报告 第一篇

xx市城市管理行政执法局

关于xx市城市管理行政执法工作开展情况的报告

尊敬的xxx副市长、xxx主任、xx副秘书长：

首先，我代表市执法局的全体同志向各位领导在百忙中莅临我局视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

xx的城市管理相对集中行政处罚权工作自2000年9月开始筹备，2001年3月15日和5月14日，国务院法制办、省政府法制办分别以国法函„2001‟26号和x政文„2001‟59号文件批准我市在xx省率先开展相对集中行政处罚权试点工作，2001年8月28日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。现将我局成立以来的工作开展情况汇报如下：

一、xx市城市管理行政执法工作的基本情况

（一）管理模式

根据国务院法制办国法函„2001‟26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》精神，市政府人事部门通过考察，结合郑xx市的实际情况，遵循城市管理重心下移的原则，确定了市、区两级执法机关分级管理的模式。

（二）主要职能

市执法局是市政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作部门，根据国务院法制办国法函„2001‟26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和市政府151号令的有关规定，其主要职责是：负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的管理、监督、指导和协调；

行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使户外广告设臵管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；按照管理权限行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责市政府确定的特殊区域内的行政执法工作；履行省、市人民政府规定的其他职责。

各区执法局是区政府的工作部门，在人、财、物等方面由区政府负责管理，在执法业务方面接受市执法局的指导，其主要职责是：行使市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通等方面的法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。区执法局下设行政执法大队，大队下设行政执法中队。

（三）人员编制

xx市城市管理行政执法队伍编制为1190名，其中市行政执法局行政编制26名，机关工勤编制2名，内设局办公室、组织人事处、执法监督处、法制处、信访处、纪检监察室6个职能处室。下设市行政执法监察支队为财政全供事业单位，编制207名；郑东新区分局，编制20名；各区城市管理行政执法局编制935名（金水区315名、中原区163名、二七区186名、管城区171名、惠济区100名）。市执法局派出机构有：火车站地区分局、经济技术开发区分局、高新技术开发区分局、矿区分局；委托执法单位有：郑州市市政设施执法大队、河道执法大队、黄河游览区执法大队。目前，已基本形成了一个覆盖全市范围的城市管理行政执法网络体系。

（四）执法工作开展情况

以xxx年为例，根据市委、市政府的安排部署，全市城

市管理行政执法系统全力以赴投入“城市管理年”工作，截至目前共出动执法人员34万人次，纠正各类违章现象15.8万起，各项执法工作全面推进。

1、市容综合治理及创建保障工作成效明显。占道经营和突出店外经营现象明显减少，今年以来全市行政执法系统共清理各类违章占道39900起，早、夜市占道340余处，共取缔沿街经营性燃煤灶具6910眼，露天烧烤3150起，有效管理和纠正突出店外经营2200多家；拆除软体广告4160余条，治理橱窗小广告及乱贴乱挂36400多处，乱贴乱画不文明行为得到有效控制；查处、纠正夜间乱倒垃圾、车辆沿途溢撒行为3100余台次，查处效果显著，尤其是郑东新区，违规清运车辆见到我执法车辆就能够立即停车接受处理，改变了过去只有“围追堵截”才能对违规清运车辆实施处罚的不利状况，降低了执法风险；随着我市机动车辆的不断增加，人行道及人行道两侧机动车随意停放问题日益突出，今年共处理了违章停放机动车21300多辆，市、区机动车静态管理秩序有所好转。市、区两级执法局通过采取集中整治和分片治理相结合的办法，基本实现了对大市容的全面控制，为创建国家卫生城市验收奠定了基础，为豫商大会、中国500强企业高层论坛、中部六省高层论坛、省“两会”、省八次党代会、大厨房开业典礼、第二届世界传统武术节、中国秋季农副产品博览会、首届国际纺织服装交易会及外国元首来xx访问等提供了良好的市容环境保障。

2、违法建设和违法户外广告治理力度加大。xxx年以来，我局进一步加大了规划执法工作力度，7月份我们开展了为

期一个月的违法建设普查工作，全市除城中村外，普查违法建设6473处，面积6065116平方米，并对违法建设进行分析、定性，为下一步的查处奠定了基础。依靠群众举报和执法巡查相结合，违法建设立案322起，全市新建违法建设的查处率达到了96%以上，拆除违法建设121000平方米。户外广告专项治理取得阶段性成果，今年重点对金水路、中原路等十条精品道路户外广告进行了普查登记，下达责令改正通知书97份，查处新建违法户外广告52起，前后拆除违法广告15万平方米。

3、西瓜销售服务管理工作进展顺利。今年西瓜销售季节来临之前，我局就积极向市政府提出合理化建议。西瓜上市后，全市执法系统共疏导瓜车12788辆，暂扣瓜贩违章占道瓜车81辆，处罚24辆，通过采取多种有效措施，基本达到了市容整洁、农民增收的目的，瓜车治理工作也得到了省、市领导的充分肯定。

4、信访稳定始终放在重要位置。在信访稳定工作方面，一是认真贯彻落实《信访条例》，进一步完善局领导信访接待日制度，接待来访群众2700人次。二是依法做好信访案件的办理工作，举报电话24小时畅通，今年以来共受理群众来电14200起；自立信访案件310起，查处310起，查处率100%。三是认真落实人大建议、政协提案的办理工作，答复省、市人大代表建议17件，省、市政协委员提案54件。四是认真做好批件处理工作，切实解决了一批市委、市政府重视，市民群众关心、关注的热点、难点问题。

5、执法队伍建设进一步加强。近一时期北京、深圳、石家庄等地因执法工作方式、方法不当等，出现了影响较大的负面报道，给全国城市管理工作的开展带来了较大的压力，这也是行政体制改革过程中一些深层次问题的集中反映，针对该状况，我局通过采取多种有力措施，狠抓队伍建设。一是在全市执法队伍中进一步强调“执法为民”理念，树立管理就是服务的宗旨，从根本上扭转执法人员思想认识；二是加强培训，相继开展了两期行政执法培训班，提高了执法人员的思想水平和业务技能；三是对行政执法监察支队各大队进行重组，将五个大队派驻到市内五区执法局，并专门成立了行政执法督查大队，负责对全市执法系统队容风纪、业务工作情况进行监督检查；四是根据市委、市政府“城市管理年”活动精神，我局在全市执法系统中开展了以“文明执法树形象百日竞赛”（百日安全无事故、百日执法无违纪、百日管理无曝光）和“三个一”（读一本好书、唱一首好歌、写一篇心得体会）为主要内容的“城市管理形象年”活动，重点提升执法队伍外在形象。通过一系列的措施，执法队伍的业务技能、执法水平和思想政治素质有了很大提高，负面报道大幅度下降，正面报道显著提升，目前为止实现正面及业务类中性报道近900篇，市民群众对城市管理有关法律、法规进一步了解，整个执法队伍外在形象有了明显提升。

6、其他工作完成情况。一是市政府赋予我局的花园路综合整治任务和户外广告整治工作进展顺利，效果比较明显。

市政府领导调研时的汇报材料
领导调研视察报告 第二篇

市政府领导调研时的汇报材料

尊敬的苏市长：

尊敬的各位领导：

首先请允许我代表我们华丰企业的全体员工向莅临我公司的各位领导表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

我们企业以建筑起家，从1980年的象山二建到现在的世纪华丰，已经走过了30个年头。在这三十年的发展历程中我们始终坚持以“以质量创信誉，以品牌促发展”，从最初的小小的宁波办事处，到现在拥有4大集团、13家控股企业、4家参股企业、28个区域经营公司以及1个高等学院、1家甲级设计院和1个技术中心的大型实体企业，我们一步一个脚印，至今已获得包括鲁班奖在内的各种奖项1200余项。经营范围拓展至建筑、房产、基础设施投资、国际贸易等领域，业务遍及全国各省、市、自治区以及泰国、马来西亚、安哥拉、利比亚等海内外市场。已连续多年被评为中国建筑综合实力百强企业。

取得这些成绩的同时，我们也清醒地看到了自身发展的一些不足。一是我们的资质覆盖面不够广。建筑行业是个特别讲究资质的行业，虽然我们具有建设部核准的房屋建筑施工总承包特级资质，但是至今没有取得水利、交通等领域的资质，所以错失了很多市场机会。

二是现在的特级资质重新就位工作对我们来说也是困难重重。此次建设部对特级资质的重新认定，意在对建筑行业的重新洗牌。各项标准和门槛都设置得很高，其中的有些条件如授信额度、建造师数量、专利、工法等过于严苛，同实际不相符，且都是对行业企业和“中字”

头企业有利，对地方企业很不利。虽然我们有信心完成特级资质的重新申报，但也感到了其中的压力。

三是企业管理还没有跟上。经过这么多年的尝试和锻炼，虽然取得了一些进步，但还是不满足现在作为一个大型企业的管理需求。

为了克服这些经营过程中的不足，我们也一直在思考总结。提高自身的管理能力已经刻不容缓，所以我们企业把今年定为转型年，希望通过对一系列组织架构、制度规范的梳理，成功实现转型升级。对于特级资质的申报，我们这次也投入了很大的精力，而且与以往有一个很大的不同，就是我们不再做表面文章，不再为了应付而应付。像这次特级资质所要求的信息化管理系统，我们除了要达到特级资质的要求，还要让它成为实现成本控制、集约化管理的强有力的手段，真正地发挥作用。至于其他资质的不足，我们也在积极地设法通过兼并、收购、合作联营等手段去争取市场。

但是，除了以上我们自身的不足外，在市场拓展的过程中我们也遇到了一些不是企业单方面努力所能克服的困难。比如行业垄断和资质保护，像水利、交通等领域一般都是国有企业在做，民营企业想要进入这些领域很难。我们并不是没有能力做，而是因为在专业技术机构设置、专业资质方面给我们限制了太多。早在上个世纪九十年代，我们企业就做过高速公路、油库码头，而且都做成了优质工程，上海浦东国际机场的围场河工程被评为上海水利建设金奖。后来实施了行业资质，我们就一直被排斥在这些领域之外。

其次，跟其他地区的建筑企业相比，我们缺少强有力的政府支持。

像东阳、绍兴等地建筑企业，不论是政策优惠，还是银行融资都能得到地方政府的强有力的支持。这一点在我们实施走出去战略开拓国际市场时感觉特别明显。国外的情况我们毕竟不是很熟悉，光是我们企业单枪匹马去争取、开拓，就会感到势单力薄。

第三、在本地市场的开拓中，我们也感觉有些力不从心。很多地方在招投标的过程中存在着保护主义，这对我们来说是一道不小的障碍。但在宁波本地市场，我们不但没有受到这种保护，反而受到歧视。很多部门和单位对我们象山建筑有偏见，这是不公正的，其实宁波建筑产值的60%都是我们象山建筑贡献的。作为宁波本土的建筑企业，作为一家民营企业，我们希望政府能多给予一些照顾，不论是在政策上还是在实际工作中都能给予多一些的指导和呵护。

最后，再次对各位领导莅临我公司调研指导表示感谢！谢谢！

领导视察工作简报
领导调研视察报告 第三篇

卫生信息简报

第一期

**办事处社区卫生服务中心 2012年3月8日

区委书记***一行来我中心视察指导工作

2012年3月8日下午，区委书记***、政府副区长***和区卫生局局长**、办事处主任**等一行来到我中心指导工作，对我中心的党建工作开展情况进行指导。我中心支部书记***和院长***向*书记等区领导介绍了医院的基本情况，并对医院开展党建工作情况做了汇报。*书记对医院的党建工作给予了充分的肯定，并向医院的党建工作提出了宝贵的意见和建议，要求医院今后要进一步加强党组织的建设，抓好党员的活动，把党组织活动制度化，积极开展好党员“创先争优”活动。他明确指出：“医院党建工作的关键是要将党务、政务、院务工作紧密结合起来，抓紧落实本阶段的党建工作任务，促进医院党建工作不断发展。”

视察中，*书记对我中心的各项工作给予了充分肯定.并对社区工作提出相关要求。他说，社区工作是为人民群众提供预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和基本医疗“六位一体”服务的卫生服务机构，社区卫生服务工作最大的好处就是便民、利民，能很好地缓解居民看病难、看病贵问题，是利国利民的大好事情。要加大社区卫生服务的宣传力度，促进社区卫生服务工作的深入开展。

*书记此次来我中心视察工作，充分肯定了区领导对我中心工作的关心和支持，对医疗卫生工作的重视。使我中心工作人员倍感鼓舞，大家表示，要努力工作，创造条件，克服困难，把社区卫生服务工作落到实处，把党的温暖送到千家万户，为广大市民的健康提供保障，为建立我区一流社区卫生服务中心而努力。

(张文娟)

领导干部考察考核工作情况的调研报告—考察报告
领导调研视察报告 第四篇

领导干部考察考核工作情况的调研报告—考察报告

如何通过干部考察考核工作正确识别干部，为选拔任用干部提供真实依据，是 组织部门所肩负的一项重要工作职责，也是组织部门近距离考察和鉴别干部德能 勤绩廉的一条重要渠道。近年来，我市在干部考察考核工作中，积极探索、大胆 实践，逐步形成了一套切实可行的领导干部经常性考察考核的方式方法，为全面、 客观、准确地评价干部，提高选人用人水平，推进干部工作的科学化、民主化、 制度化提供了重要保证。现就我市领导干部经常性考察考核工作的基本情况报告 如下。

一、主要做法 在干部考核的广度、深度、准确度上下功夫，坚持把“创新性、操作性、坚 韧性、实效性”要求作为衡量领导干部是否有政绩、是否有贡献的标准，围绕市 委、市工作思路和决策的落实以及本部门的实施，进行全程跟踪考核。

把日常考核和管理作为推进班子建设，解决领导干部队伍中存在问题的重要手段。

建立党政领导干部实绩考核档案，不仅重过程，了解班子和干部存在的问题，更 重实绩、重结果，考察工作绩效、考察存在问题的整改情况。

（一）健全制度，严考核、硬约束，突出对领导干部的动态管理 坚持年度考核与日常考核相结合。日常考核是及时、准确地了解和掌握领导班子 和领导干部表现的主要途径，是对领导班子和领导干部的动态考察。市委组织部 与市纪委联合抽调人员参加领导班子的民主生活会、党政联席会议以及其它重要 活动等，同领导班子成员以及有关人员个别谈话，查阅有关文件、工作资料和会 议记录，考核工作人员把了解到的情况及时形成考察材料，并填写日常考核记录， 发现重大问题及时报告。日常考核记录存入干部考核档案，作为年度考核的重要 依据。

年度考核是指在日常考核的基础上，对领导班子和领导干部一年内的政治表现及 履行岗位职责的情况进行的阶段性考核。市委、市每年年末组成领导班子及 领导干部考察考核领导小组，负责对全市领导班子和领导干部的年度考核工作。

市直有关综合部门在年末、年初把市直各单位评比情况和指标完成情况报市委组 织部，以便组织部门准确了解各部门过去一年的政绩情况，并对其新的一年工作 进展情况进行跟踪考察。与纪检、监察、审计、、人大、政协等有关部门建 立经常联系，沟通情况，交流信息，了解领导干部的工作作风、服务意识、办事 效率和廉洁自律等方面的情况。年度考核采取领导干部述职、民意测验、民主评 议、个别谈话、调查核实、征求意见等方法，最后，由考察组综合分析考察情况， 评定考核结果，提出考核评定意见。

规范考察制度，严把领导干部入口关。为防止考察的失真失实，市委完善了 干部考察机制，制定了干部考察工作责任制和用人失察责任追究制度，严格把关， 好中选优。实行考察预告制度，由组织部门将考察时间、内容、对象、程序和要 求等在一定范围内提前 1—5 天，以公告、会议的形式告知干部群众。实行差额 考察制度，以往在干部考察时由于过早地确定了拟提拔人选，时常出现考察服从 于安排的情况。在今年公开选拔经济开发区和农高园内设副局级干部过程中，我 市尝试了差额考察，按1:3 的比例，各职位确定了3 名差额考察对象，考察组负 责对差额考察对象进行全程考察、分析排队，市委组织部部长办公会根据考察情 况，按1:2 比例研究提出了拟任用人选初步意见，最后，由市委常委会以

无记名 投票的方式票决出正式任用人选。

（二）科学界定考察内容，在对比比较中考察识别干部 在干部的考察考核工作中，我们结合我市干部工作实际，科学地界定考察考核的 主要内容。领导班子的重点考察内容：践行“三个代表”重要思想、贯彻执行党 的基本路线、方针、政策和上级决议的情况；贯彻执行重大问题集体决策制度的 情况；解放思想，实事求是，结合实际创造性开展工作的情况；精神状态、工作 干劲、争一流、站排头的争先创优意识；工作实绩，领导经济工作的业绩与实际 效果及主要经济指标的完成情况；班子团结协调，凝聚力、战斗力状况；按照各 项规章制度办事、廉洁自律、加强干部队伍教育管理、依法行政和执行党风廉政 建设责任制方面的情况。

领导干部的重点考察内容：①是否具有坚定的政治立场、大局意识和组织纪律观 念。②是否具有求知精神、宽广的思想文化视野、战略思维能力和创新能力。③ 是否具有较强的工作能力和突出的工作实绩。④在急、难、险、重任务面前和事 关人民生命财产安危时能否挺身而出。⑤“八小时以外”、“生活圈”、“社交圈” 中的行为是否体现了良好的品德修养，生活作风、生活方式、生活态度、家教家 风是否严格规范。⑥是否具有良好的人格风范。

考察“一把手”或“一把手”人选，要着重考察是否具有较高的思想认识， 较强的解决实际问题的能力、宏观决策能力、驾驭全局的能力和良好的民主工作 作风；在年度班子考察中，把考察年轻干部、后备干部列为一个主要内容，对照 岗位责任，着重考察年轻干部工作实绩，对照培养目标，着重考察年轻干部理论 学习情况，考察是否具有良好的发展潜力，是否具有踏实的工作作风，在名、权、 利方面是否经得起考验。

（三）建立实绩档案，实事求是地评价领导干部的工作实绩 干部的工作实绩，是干部在履行岗位职责的实践中取得的实际成果，是干部 德才的集中体现，是他们的思想、品德、知识、才干等诸多因素的综合反映。建 立党政主要领导干部实绩档案，目的是进一步强化党政主要领导干部的责任意识 和宗旨观念，倡导真抓实干、争创业绩的良好风气，也是选准用好干部的重要依 据。实绩考核主要是对市委、市各工作部门及镇（办）党政主要领导干部履 行职责、服务中心及工作创新等三个方面情况进行考核，侧重了解其在取得实绩 过程中所发挥的具体作用，针对不同部门的岗位职责，量化指标，分别考核。具 体做法是：

一是制定目标。每年年初，各部门党政“一把手”依据实绩考核指标要求， 制定本年度所要达到的目标，确定重大任务和重点项目，填写《领导干部实绩档 案》“年度工作目标”栏目。

二是自我总结。年终，市直部门主要领导和镇、街道党政“一把手”对年度 履行岗位职责、围绕中心服务大局、工作创特色等三个方面的情况进行总结回顾， 在此基础上形成个人书述职报告，填写《领导干部实绩档案》“年度工作目标完 成情况及自我评价”栏目。【领导调研视察报告】

三是群众测评。组织机关全体工作人员、下属单位主要负责人等有关人员， 听取党政主要领导同志对其年度履行岗位职责的工作述职，并组织进行民主测评。

四是个别访谈。考察组分别接触班子全体成员、机关中层干部、部分下属单 位主要负责人，对党政主要领导的工作实绩情况进行全面深入的考察了解。

五是征求意见。将实绩档案有关情况以《征求意见表》的形式，发政法、信 访、财政、税务、审计、统计、计生等职能部门进行认定审核，并根据工作任务 实际完成情况量化评分。

六是审核排序。考核组综合分析考核情况提出考核建议意见，根据群众测评 和征求意见反馈情况，综合汇总得分进行政绩排序，分别确定考核等次。能够较 好地完成市委、市下达的各项目标任务，在市委、市组织的各项工作评 比中名列前茅，部门工作贡献突出，在全市乃至全省范围内有位置，履行岗位职 责尽心尽力，胜任本职工作，分管工作实绩突出，民主测评和征求有关部门意见 称职以上得票率在90%以上的评定为优秀；能够完成市委、市下达的各项目 标任务，在市委、市组织的各项工作评比中处于中间以上位次，部门工作在 省市有一定的影响，能够履行岗位职责，分管工作实绩明显，民主测评和征求有 关部门意见称职以上得票率在60%以上的评定为称职；不能完成市委、市下 达的主要目标任务，在市委、市组织的各项工作评比中处于下游水平，部门 工作在全市范围内位置靠后，履行岗位职责较差，民主测评和征求有关部门意见 不称职票超过三分之一以上的评定为不称职。

七是结果运用。市委将把实绩考核结果直接运用到干部选拔任用工作中，以 优劣论奖惩，以作为求地位，以考核定位次，选拔担任上一级领导职务的人选， 从实绩考核中被定为优秀的干部中产生，连续两年评定评定为称职的，建议调整 使用，确定为不称职的领导干部，按干部管理权限和法定程序决定和提议免去领 导职务，安排适当工作。

为防止搞虚假政绩、做表面文章现象的发生，实行实绩确认追究制。对搞虚 假政绩的领导干部及有关人员，一经查实，不仅不能提拔重用，还要严肃批评教 育，造成重大损失的，视情况给予党纪政纪处分。

（四）实行重大事件跟踪考察与经济责任审计相结合，加强对领导干部的监 督和管理 建立重大事件跟踪考察制度，跟踪考察领导干部在重大事件中的表现，尤其 在今年的防治“非典”工作中，市委市成立了防“非典”工作督查组，对市 直部门、镇办防治“非典”工作进行了督查，对在防非工作不力的干部进行了查 处。在跟踪考察的同时，由审计部门负责经济责任审计工作，同步进行，双线并 进。组织部门对考察中获得的资料和审计结果进行综合分析，把单纯的经济责任 审计转化为对干部经济工作实绩进行综合评价的组成部分。从2001 年7 月开始， 为更好的发挥经济责任审计工作在干部监督中的作用，解决好先离后审、委托滞 后、审用脱节等问题，我们把审计的关口前移，对领导干部实行了年度经济责任 审计制度，对市直部门和镇街有经济责任的领导干部实行年度经济责任审计，每 年审计三分之一，三年审计一遍，使经济责任审计与干部任前考察、届中考评、 年度考核有机结合起来，加强了对他们的监督，增强了领导干部的廉洁自律意识。

（五）严肃考察考核工作纪律，确保考察结果的真实有效 考察工作人员要忠于职守，严格实行“七不准”：不准封官许愿，讨好干部； 不准借考察之机收受钱物，谋取私利；不准参加与考察工作相关的应酬吃请；不 准通风报信，泄露考察内容；不准凭个人好恶了解干部，评价干部，故意夸大、 缩小、隐瞒、歪曲事实；不准偏听偏信；不准在考察中懈怠懒散、知难而退、回 避矛盾。

考察对象和有关单位员要正确对待组织考察，不准搞非组织活动；不准敷 衍了事或搞形式主义；不准向考察组提供不真实情况；不准干扰或妨碍考察组的 工作；不准打击报复反映其问题的人；不准随意扩散与考察组谈话的内容。【领导调研视察报告】

（六）实行领导干部诫勉谈话与诫勉考察相结合，积极做好诫勉对象的转化 工作 领导干部谈话、诫勉工作是组织部门的一项经常性工作，又是新形势下加强 干部管理的一项复杂性工作。近年来，市委认真贯彻落实《党政领导干部考

核工 作实施办法》，切实抓好领导班子和领导干部的考核工作，通过、年度考察、 民主评议、领导班子民主生活会等渠道，发现领导干部有苗头性问题就及时谈话， 进行诫勉。2000 年以来，全市共对12 名科级干部实行了诫勉谈话，诫勉期半年。

在诫勉期内，我们认真做好诫勉对象的教育转化工作，针对诫勉对象存在的不同 问题，帮助其制定相应的整改措施，并实行跟踪管理，进行定期考察，促使他们 彻底改正错误，按期解除诫勉。我们的具体做法是：

1、开展交心谈心，卸去诫勉对象的思想包袱。诫勉对象一般来说社会压力 很大，思想包袱很重，往往抬不起头，甚至怨天尤人。为此，我们在工作中积极 开展“三谈话”活动，帮助卸掉包袱，轻装上阵。一是开展批评式谈话。市委作 出诫勉决定并下达《诫勉通知书》后，由市委分管领导或市委组织部的领导及时 找诫勉对象谈话，郑重指出问题，严肃进行批评。教育他们不要去怨天尤人，怪 这怪那，而要面对现实，正视问题，深刻反思，认真查摆自己在思想政治、工作 作风、工作方法、联系群众、勤政廉政等方面存在的突出问题，并制定切实可行 的整改措施，限期改正缺点错误。二是开展促膝式谈话。要求单位一把手切实负 起对诫勉干部教育转化的主要责任，对诫勉干部不冷落、不歧视、不撒手，在工 作、学习、生活等方面与其他领导同等对待，并规定每两个月必须找诫勉对象促 膝谈心一次，帮助他们深挖思想根源，查找诫勉原因，督促他们落实整改措施， 明确工作目标，校准人生方向，甩掉思想包袱，化压力为动力，鼓励他们从哪跌 倒从哪爬起，轻装上阵，扎实工作，以崭新的精神面貌和出色的工作成绩赢得干 部群众的好评。三是开展同志式谈话。各级党组织把诫勉对象的教育转化工作纳 入民主生活会或行政生活会的重要内容，组织开展批评和自我批评，促使他们认 清错误，提高认识。在生活会上，同志们对诫勉干部实事求是地进行分析评价， 有一点小及时鼓励，有一点小滑波及时提醒。与人为善，真诚待人，向他们 伸出热情之手，给予无微不至的关心帮助。让他们感受到大集体春天般的温暖， 党组织同志式的关心，从而在这种环境的熏陶下，坚定起干好工作的信心和勇气， 结成同志式的关系和友谊。

2、注意交流换岗、激发诫勉对象的工作热情。从某种意义上说，诫勉对象 诫勉，与环境、岗位有一定的联系。市委根据诫勉对象的不同情况，特别是对那 些属于环境不优、岗位不适等原因而给予诫勉的，则采取相应的组织措施进行调 整交流，为他们改正错误创造一个宽松的环境。对被诫勉的领导干部，市委 则分门别类，因人而宜，及时对他们进行岗位交流或职务调整。一是降职交流。

对工作能力差，方法简单，不善于处理群众关系，不能很好地胜任现职，事业心、 责任感不强，工作绩效和社会口碑差的诫勉干部，坚决改任为非领导干部职务， 并且调离本单位。全市有 3 名诫勉干部诫勉后调离了本单位，给予了降职安排。

二是适才交流。对原则性较强，有一定专业特长，但又用非所长，不能打开工作 局面的诫勉干部，安排到专业对口的单位工作。三是回避交流。对于因亲戚多， “房份大”，实行家族式管理，群众意见纷纷，单位矛盾重重而诫勉的，给予回 避交流。

3、加强跟踪管理，防止诫勉对象的问题反弹。诫勉对象在取得一点小， 特别是解除“紧箍咒”后，很容易旧病复发，出现反弹。针对这种情况，市委对 他们不是一“诫”了之，而是建立健全一系列跟踪管理制度，切实加强对他们的 经常性教育管理，使他们诫勉后能按期解除诫勉，解除诫勉后不再受到诫勉。一 是

建立汇报制度。市委要求诫勉对象在组织谈话之后，针对存在问题写出深刻的 反思材料，分析问题产生的原因，提出整改措施和努力方向。诫勉期间，要求他 们每个季度以书面形式向组织汇报自己的思想、工作、生活情况。诫勉期满，要 求他们写好工作总结，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，以优异成绩迎接诫 勉考察。解除诫勉后，要求他们半年内向组织汇报一次自己的工作，直至年度考 核顺利过关为止。二是建立考察制度。我们对诫勉干部重点抓好三次考察。首先 是抓好平时考察。对诫勉干部我们建立了花名册和管理卡片，并通过多种渠道， 随时把握他们的思想动向，掌握他们的德才表现，把这些情况及时登记入卡，并 适时进行反馈。其次是抓好诫勉考察。诫勉期满，由组织部对诫勉对象进行全面 考察，看其是否改正了错误，是否干出了新的成绩，并进行民主评议，看其在群 众中的威信是否提高，然后根据考察情况，提出初步处理意见，向市委汇报，由 市委决定是否解除诫勉。第三是抓好年度考核。在年度考核时，考察组还要对被 解除诫勉的对象进行重点了解，广泛听取意见，看其是否又产生了新的问题，以 防止问题反弹或新问题滋生。

二、存在的问题 （一）干部考察是一项政策性很强的工作。新形势、新任务，给干部考察工 作提出了很高的要求，需要有专门的干部考察工作队伍，考察工作人员应具备较 高的政治素质和业务水平，较强的认识、分析问题的能力。但是，目前我市还没 有建立一支相对稳定的干部考察工作队伍，考察工作人员的能力参差不齐，考察 工作经验缺乏，考核方法也相对简单，考察材料千人一面，有时不能如实、全面 反映领导干部的工作业绩和优缺点。这些都给我们的干部考察工作提出了新课题， 需要我们在今后的工作中努力改进、完善、提高。

（二）新形势下，社会开放程度日益提高，人们闲暇时间增多，人际交往方 式多样化，干部的活动范围越来越大，涉及的领域越来越广，领导方式由静态变 为动态，对有些情况本单位的干部群众不一定完全了解，单凭在一个单位测评、 推荐、谈话的方式，很难准确地识别干部，只有全面了解被考察对象的工作、社 交和生活圈中的情况，才能提高识人选任的准确度。长期以来，干部工作尤其是 干部考察工作一直沿袭传统的静态考察工作模式，已不适应当前干部考察工作发 展形势的需要。

（三）传统的干部考察方法有一定的局限性。当前主要有个别谈话、直观鉴 别、民主测评等，这些方法都有一定的局限性。个别谈话是以定性为主，量化内 容少，缺乏量的可比性；直观鉴别法简便、直接，不足是很难排除考察者的感情 因素的干扰；民主测评法是近几年刚刚实行的考察方法，还需要在实践中进一步 改进和完善。

（四）随着干部制度改革的不断深入，传统的等额考察干部制度改革相对滞 后。主要表现在三个方面：一是确定考察人选的程序与公开、公平的要求不相适 应，往往是考察组直接进驻到被考察单位，被考察单位只有领导班子成员等少数 人知道，考察工作透明度较低，群众知情难、参与难、监督难，影响了干部考察 工作的质量。二是等额考察干部的方法与竞争、择优的要求不相适应，缺少相应 的竞争对手做参照，没有充分的比较、鉴别和选择的余地，在一定程度上降低了 干部考察结论的可信度和真实性。三是等额研究干部任免的方式与民主、科学的 要求不相适应，使干部任用上选择余地不大，不利于充分发扬民主。

（五）随着市场经济的不断深入，人们的思想观念发生了很大变化，考察谈 话中主动如实反映被考察者不足，尤其是深层次问题的人普遍较少，考察失真失 实的现象时有发生。一些干部群众对考察工作认识不足，认为考察是程序化的东

开展调研情况汇报
领导调研视察报告 第五篇

【领导调研视察报告】

关于开展调查研究工作情况的汇报

一是及时部署调研任务。年初下发了《关于印发重点调研课题的通知》，确定了重点调研课题，今年，除要求每个市（地）至少承担3个全省重点课题外，首次明确要求每个县（市）至少选定1个重点调研课题。通知下发后，为防止出现题目集中或漏选的现象，我们按照确定调研课题“自下而上”原则，对各地、各单位上报课题进行综合汇总，平衡选题，报请领导同意后，以文件形式对其上报课题进行确认。

二是积极改进调研方式。为了保证调研实效，在今年的调研工作中，我们要求各地、各单位注意集中使用力量，在重点、难点问题上实行联合攻关。有的市（地）还与县（市、区）合作，联手开展重点课题调研，充分发挥县（市、区）的积极性，在同一课题上，建立市形成主课题、县（市、区）形成分课题的专题调研格局。此外，多数单位在调研工作中运用了问卷调查、量表调查、抽样调查等科学的调查手段和研究方法，进行量化分析和典型剖析，加了大调研的

深度，增强了调研成果的说服力。

三是强化对调研工作的领导。各部门的领导对重点调研课题调研工作给予高度重视，把调研工作作为日常工作的一部分，保证调研工作常态化。各地、各单位分别成立了课题调研组，承担课题任务的各地、各单位领导同志坚持亲自抓调研工作，定期听取汇报，提出具体的指导意见，并帮助解决调研工作遇到的各种实际问题。许多领导同志亲自领题调研，抽时间到基层搞调查，有的还亲自动手撰写调查报告。

四是注重调研成果的转化。本着调研成果重在应用的目的，积极采取各种方式加快成果转化，努力推动工作创新。通过深入调研，总结经验，探索规律，制订办法，有序推进，确保调研工作有的放矢、符合实际，适用管用，可操作性强。

2016政协领导述职述廉报告
领导调研视察报告 第六篇

政协领导述职述廉报告

一年来，在区委的正确领导和市政协的精心指导下，我团结和带领区政协班子和全体政协委员，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动创新工作思路，创新工作方法，较好地履行了自己的职责，圆满地完成了区政协八届一次会议确定的各项工作任务，为推动全区经济社会发展发挥了积极作用。

一、加强学习，不断提高思想素质和政治理论水平

（一）认真学习党的十八大精神。按照中央和省、市、区委的部署，把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以身作则，迅速在政协机关兴起学习了贯彻热潮。一方面我积极参加区委中心组的学习和区政协机关组织的集中学习，原原本本地学习有关文件精神，认真做好学习笔记；另一方面在抓好自身学习的同时，为机关干部职工和联系的街道作了辅导报告。在学习中，真正做到学深学透、弄懂弄通，切实把贯彻落实十八大精神的着力点放在准确把握十八大对人民政协工作提出的新要求上，放在提高履行职能的能力和水平上，放在推动政协工作的创新和发展上。

（二）认真学习政协业务知识。作为刚刚上任的新一届政协主席，工作中对政协业务知识的学习还不够系统、深入，运用理论指导实践的能力还有待于进一步加强。因此，我坚持在干中学，在学中干，抓紧利用每一刻时间，阅读理论读本，学习各地政协开展工作的先进经验，不断加强政协理论和业务知识的学习，进一步加深了对新阶段政协工作重心的理解与把握。

（三）认真抓好政协委员和政协机关的学习。委员是政协工作的主体，委员队伍的整体素质决定着政协工作水平的高低。我注重对政协委员的教育培训，针对换届后新委员较多、缺乏政协工作知识的实际，邀请省内知名经济专家和市政协领导，通过以会代训、新委员培训、提案基础知识讲座等形式举办了6期培训班，对全体委员进行了政协基本理论的培训。我还注意加强政协机关建设，组织机关干部职工认真学习贯彻区委七届三次全体（扩大）会议精神和区委书记***同志在全区第二季度重点工作推进会上的讲话精神，积极开展了集中整治机关作风工作，带头对照"十个方面突出问题"认真查摆剖析，制定整改措施，明确努力方向，使广大机关干部精神状态更加振奋，学习意识、创新意识、服务意识进一步增强。

二、坚持高标准，努力做好政协的各项工作

一是协商议政成效更加明显。来到政协工作之初，我就认真思考推进协商民主的有效途径，工作中我注重不断规范协商形式，丰富协商内容，提升协商层次，逐步构建了"全体会议、常委会议、专委会议"的协商新体系，形成了"区委主导、政府支持、政协主动"的协商新格局。区政协八届一次会议上，在我的支持和指导下，6位委员作了《关于"****"课题研究报告的建议说明》的大会发言，得到了区委、区政府主要领导的高度肯定，为加快"****"建设提供了理论支撑。一年来，我主持召开常委会议4次、主席会议15次，组织专题议政和参与职能部门的会议20余次，分别就全年经济社会发展、重点项目建设、十项实事办理、城市建管、文化发展、税收征管、培植财源等经济社会发展和改善民生方面的重要问题，进行专题协商讨论，并以送阅件、调研报告等形式提出意见和建议，"加快特色商业区建设和城市建设管理"、"强化非物质文化遗产申报工作"等一批有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议得到重视并采纳，为区委、区政府科学决策提供了重要参考。

二是推动中心工作更加有力。在开展政协工作中我注重紧扣全区发展大局和重点工作，精心选择调研视察课题，深入基层进行调查研究，联系实际提出意见建议。坚持"少而精、精而实"的原则，着重围绕城市开发改造、创建国家森林城市、安全生产、环卫工作、城市建设与管理、食品卫生安全等内容，组织开展了多项专题视察和会前集中视察活动，形成11份视察报告，提出有价值的意见和建议，有力的推动了相关工作的开展。一年来，先后带领委员对优化经济发展环境、学前教育三年行动计划、宗教重点工作、非物质文化遗产申报等重点课题进行了调研，形成调研报告8篇，为促进有关问题解决发挥了积极作用。我区幼儿园和小学教师的招聘到位，数字化城市管理系统的启动运行，环卫工人"爱心歇脚点"的设立等都体现出了政协视察调研推动全区工作的积极作用。

三是提案工作开展更加有序。我倡导"提案求精、立案求准、办案求实、全程互动"的工作理念，努力推动提案由数量型向质量型转变。区政协八届一次会议以来，共收到提案125件，经审查立案120件，截止2016年10月底已全部办复。在认真贯彻落实中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》的基础上，我牵头制定出台了《提案工作细则》，设计了《提案工作流程图》，使提案办理工作不断走向规范化、程序化。我主张公开征集提案线索，将提案由全会期间集中征集改为会议期间征集与会前、会后征集相结合，书面征集与网上征集相结合，有效提高了提案质量；创新提案工作机制，改变传统督办方式，采取提案现场公开答复的"面对面"方式，对3件重点提案进行督办，促进提案的办理落实。

我与班子成员认真研究发挥政协民主监督作用的有效形式，向区委提出了"支持区政协对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督"的建议，将提案办理工作纳入政协民主监督范围之中，研究制定了《新华区民主评议2016年度重点提案办理工作实施方案》，积极探索巩固和深化提案办理成果的新形式；邀请重点提案第一提案人参与，开展了常委会议民主评议重点提案办理工作，通过政府通报提案办理情况、无记名测评等方式，对8件重点提案的办理工作进行了认真评议，较好地发挥了提案工作在履行政协民主监督职能中的重要作用。

四是委员服务与管理更加规范。我积极探索委员管理新举措，用制度规范委员行为，主持研究出台了《加强对区政协委员履职服务与管理的暂行办法》，对委员的管理、考核、学习、培训、奖惩等方面进行了全面规范，增强了委员的自律意识和责任意识。要求办公室建立委员履职档案，对委员履行岗位职责及参加社会公益活动等情况开展述职考核。在委员中开展了"五个一"活动，调动了委员参与政协活动的积极性和主动性，扩大了委员参与政协工作的覆盖面。从去年6月份开始，我带领班子成员和委室主任，开展了"联系委员、关心委员、服务委员、支持委员"大走访活动，采取集中座谈、上门走访等形式，集中走访了各街道（管委会）的150余名政协委员，我在与委员的沟通和交流中，积极引导他们投身于全区发展的各个行业，各个领域，为建设"****"奉献力量；鼓励他们关注民生，积极反映社情民意；鼓励他们热情参与社会公益事业，发扬扶贫济困的优良传统，参加"科技、卫生、法律三下乡"助农活动、送温暖献爱心、关爱环卫工人、光彩助学、救助困难群众等慈善募捐活动，树立新时期政协委员的良好形象。自去年6月份起，我认真审定内容，定期通过"手机报"的形式向委员通报政协工作情况，让委员知情明政，截至目前已发送手机报7期，深受委员好评。同时，在政协机关设立了委员热线电话和委员邮箱，及时受理委员建议，为他们排忧解难。

五是对外联谊交流更加广泛。我积极争取市政协的支持和指导，全力配合省、市政协就经济发展环境情况、基层文化设施建设、解决城区小学大班额问题、公安派出所机制运行情况、社区建设等进行了调研视察；注重加强与市内外兄弟区政协之间的联系和交流，我带队赴**市**区考察学习了基层政协工作，与**区相互进行了异地视察，加强了相互之间的联系、交流与合作，开阔了视野，促进了工作，增进了友谊；通过召开区政府区政协联席会、基层政协工作座谈会、界别联谊会、调研区法院和区检察院等形式，不断探索完善与区委区政府、法检两院、各民主党派、工商联的联系联络制度，为政协的各项工作顺利开展提供了有力保障；每逢民族宗教重大节日，我专程走访看望民族宗教界人士，协调帮助解决他们的实际困难，有效维护了民族团结、宗教**；我积极参加省市政协组织的理论培训、经验交流等活动，参加了政协***市第七届委员会第五次、第六次县（市、区）政协工作研讨会，就专委会工作创新等问题在会上作了典型发言，并与其他县（市、区）政协交流了工作经验。

六是政协自身建设更加扎实。我积极适应新形势新任务对政协工作的新要求，以规范制度建设为抓手，建立健全了《全体会议工作规则》、《常委会工作规则》、《专委会通则》、《提案工作细则》、《调研视察工作规则》等，编印了《政协**区委员会工作规则及管理办法汇编》。出台了机关学习培训、考勤管理、领导带班等制度，坚持靠制度管人、按制度办事，政协各项工作更加规范有序。

三、攻坚克难，协助做好全区重点项目和重点工作

在全区中心工作中，我本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，审时度势，认真把握突破口，不怕困难，勇于担当，有力地推动了重点项目和重点工作稳步开展。

（一）积极参与重点项目建设。作为**村北部开发改造指挥部指挥长，在区委书记、区长的带领下，我与其他领导一起，积极协调各职能部门，与招商项目方做好对接，认真解决拆迁改造过程中遇到的困难和问题，积极创造条件，加大工作推进力度。目前，***项目一、二期已投入运营，三期住宅、市场部分主体已完工，装修已基本完毕。目前正对市场周围道路、管线进行铺设。

（二）认真督促开展创建工作。按照创卫"五个一"的竞赛标准，与区委、区政府主要领导一起加强对全区创建工作的督导检查，就细化任务、严格落实、全面动员等方面提出了意见建议，促进了全区创建工作的开展。督促区政协机关做好分包路段的日常保洁和管理。

（三）切实为信访稳定贡献力量。严格遵守区领导信访接待日的要求，妥善化解矛盾，及时采取措施平息各类突发事件。

（四）做好联系分包街道、村、社区工作。按照区委的统一部署，我联系分包**街道、**村。一年来，我多次到分包的街道、村、社区调查了解有关工作进展情况，协调解决有关问题。

四、廉洁自律，树立自身的良好形象

在政协领导班子中，我深知作为班长肩头的责任重大，肩负着抓班子、带队伍的重任，要做好工作，必须依靠政协领导班子的集体智慧和共同努力。我始终把领导班子建设作为一项十分重要的工作去抓，始终严格要求自己，坚持以身作则，率先垂范，守规矩、按程序办事，认真贯彻民主集中制原则，严格落实《中国共产党**区委关于实施"三重一大"事项集体决策制度的意见》，(

回顾一年来的工作，虽然作出了一定的成绩，但我也深感自己在工作中还存在一些不尽人意的地方，与领导和同志们的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我决心在市委、区委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，用领导方式转变加快发展方式转变，"学先进、比创新、看实效"，靠正气实干，推进政协工作再上新台阶，为**区提前全面小康，建设"美丽**"做出应有的贡献。

2015干部考察报告范文
领导调研视察报告 第七篇

第1篇：新提拔干部考察报告

XX年XX月XX日，按照市局党组的安排，市局党组成员、副jú长XXX率市局人事教育科科长XXX对XX质监局党组副书记、副jú长XX同志拟任XX质监局党组书记、jú长职务进行考察，考察情况如下：

一、基本情况

XX，女，汉族，生于1968年3月，四川省三台县人，中共党员，大学文化程度。1986年6月至1990年2月，在XX县东河电站工作；1990年3月至1992年12月，在XX县计量检定测试所工作；1993年1月至XX年4月，在XX县产品质量监督检验所工作，1997年1月至XX年4月期间，担任XX县质检所副所长、所长；XX年4月至XX年5月，在XX质监局工作，担任局党组成员、副jú长兼纪检组长；XX年5月至XX年4月，在XX质监局工作，担任党组成员、副jú长兼工会主席；XX年5月至XX年8月，在XX质监局工作，担任法制科副科长；XX年8月至今，在XX质监局工作，担任XX质监局党组副书记、副jú长，主持全面工作。

二、德能情况

（一）思想觉悟高，政治立场坚定。该同志主持XX局工作以来，能够认真学习贯彻邓小平理论、“xxxx”重要思想，深入实践科学发展观，自觉执行党和国家的各项方针政策和市局党组的各项决定，政治立场坚定，有很强的事业心和工作责任感，组织纪律性强，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

（二）组织能力强，工作重点突出。在她主持工作期间，一是能站在全局思考问题，具有较强的组织协调能力。她将XX局工作情况制成表格向区委、区政府主要领导报送，争取他们对质监工作的理解和支持。积极协调好与各部门的关系，仅半年时间就争取到省、市、区等各项资金54万元，打开了XX局工作新局面；二是能围绕区委、政府中心任务开展工作。在支持XX产业发展过程中，积极发挥品牌战略优势，将XX生猪、紫云猕猴桃列为“四川省名牌”精心培育，将XX猕猴桃列为国家级农业标准化示范区进行争创，还将XX韭黄列为XX首个地理标志保护产品申报。并组织紫云猕猴桃参加了国家质检总局、国家标准委与陕西省政府在第xx届杨凌高新科技成果博览会期间共同举办首届全国农业标准化成果展，使XX区农业标准化工作跃上新台阶。三是大胆创新机制，服务园区建设。对入住园区企业实行提前介入制度、挂联帮助制度、绿色通道制度，提出了派出人员进驻园区服务的设想，促进XX食品工业园区发展。

（三）关心职工，工作作风踏实。她关爱职工，组织开展的“我为质监献计献策”问卷调查活动，得到了省局主要领导的肯定。为职工办实事，挤出资金解决了职工午饭难和午休难两大困难，使XX局职工更加团结。工作作风踏实，经常带队开展食品、特种设备、建材安全专项检查。深入食品工业园区、企业进行实地调研。特别是在迎接省局检查的准备工作中，她带头加班熬夜，总是最后一个离开XX，起到了模范带头作用。

三、廉政情况

她能严格要求自己，不搞特殊化，以政治坚定立德、以廉洁从政立身，以爱民为民立本，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，做廉洁勤政的表率。在个人品质上，为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私；在工作作风上，讲究民主，善于调查研究，能认真听取各方面意见；在廉洁自律上，坚持用《廉洁准则》规范自身行为，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反对铺张浪费。不利用职权谋私利、办私事，不在工作中贪便宜、要好处，没有接受与公务有关的宴请和礼品。能严格管好身边的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年时间里，XX局局工作管理有序、成效显著。XX年，XX质监局被区政府表彰为XX区“安全生产先进单位”、“工业经济及招商引资工作先进单位”、“政务服务工作先进单位”，被四川省“巾帼建功”领导小组授予四川省“巾帼文明岗”荣誉称号，被市局党组授予“四好领导班子”荣誉称号，她本人被评为XX市质监局先进个人。

四、考评情况

经过民主测评，其结果如下：参加测评12人，发测评表12份，收回12份，有效票份，在推荐意见中，同意票，不同意票，弃权票。

经与XX局工作人员座谈，并征求区人民政府、区委组织部、区纪委领导的意见，大家一致认为，该同志完全能够胜任XX质监局党组书记、jú长职务，希望XX同志在今后的工作中，进一步加强学习，注重协调，增强工作的主动性、创造性，为XX质监事业发展多做贡献。

五、考察组意见

考察组一致认为：XX同志工作成绩突出，品行兼优，符合拟任XX质监局党组书记、jú长的条件。考察组建议，XX同志任XX质监局党组书记、jú长职务。

考察人：XXX

第2篇：老干部学习考察报告

在县委、政府的正确领导下，为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用，深入学习借鉴外地经验，全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作，为加快建设好永善服务。为此，按照县委、政府的安排，老干部考察团一行18人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容，从7月19日至8月5日，前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中，得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长，为认真完成县委、政府交给的任务，考察团全体成员思想统一、步调一致，大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结互助的精神，日夜兼程，按预定计划，先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂；孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点；保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。并召开了4次座谈会，就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流，对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考，开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下：

一、主要收获

与体会

（一）异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。

1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户，11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人；江城县和平开发区260户，1140人；江城县两棵树开发区86l户，3530人。今年3—4月江城县两棵树新转移安置297户，1097人。

2、移民开发区稳步发展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为1000元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展，人均纯收入达625元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40左右的人家有了电视机，部分农户已有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。

3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作，一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，切实关心群众生产生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，思茅市委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了50元慰问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地，人均种粮5亩的有70户，自筹资金种碰柑的92户，购苗9000株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。

（二）溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况

孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资源丰厚，生产生活条件较好，村民勤劳、纯朴、善良，生活富裕，精神面貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点：

1、区位优势突出，有利于当地经济发展和社会进步。

孟连县位于云南省西南边陲，与邻国缅甸山水相连。总面积1893、42平方公里。全县辖7个乡（镇），39个村民委员会，三个居民委员会，567个村民小组，总人口112740人。全县有耕地面积38、6万亩，其中旱地占85、6％，水田占14、4％；县内最低海拔500米，最高海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长133．399公里，全县7个乡（镇）中有4个乡（镇）与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。

移民安置点的勐马镇：位于孟连县西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅乡相连，西北与缅甸交界，是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515、05平方公里，国境线长73、88公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨2603米，最低海拨500米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充沛，适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会，107个村民小组，总人口22262人，粮食作物耕地面积50270亩，其中，水田21314亩，旱地28956亩。安置区（即勐马村）为勐马镇政府所在地，全村幅员面积46平方公里，耕地15376亩，其中水田9704亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，森林覆盖率达50％。

移民安置区的娜允镇：是孟连县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为171、49平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔960米，水源丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿分明，适宜种植多种作物。全镇辖5个村民委员会，3个居民委员会，60个村民小组，总人口25315人，其中农业人口14665人。粮食作物耕地面积41088亩，其中水田16387亩旱地24701亩。安置区总户数为1020户，总人口为4106人，劳动力资源为2706人，占总数的65、9％。安置区耕地面积13861亩，其中水田9188亩，旱地4673亩，人均占有耕地3、4亩。

2、与我县相比，孟连县具有四大优势，有利于产业结构调整，有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。

一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔500米，最高海拔2603米，我县的最高海拔为3199、5米，最低海拔340米，孟连县地势比我县平缓，坝区多而且面积大，人均占有耕地比我县的1、3亩多了2亩左右；我县属典型的干热河谷地带，四季分明，季节温差大，平均气温16、4℃，孟连县属典型的南亚热带雨林气候，高温多湿、雨量充沛，日照充足，冬夏温差小，平均气温为19、6℃，这里土地肥沃宽广，稻谷一年产两季，一年四季均适宜农作物生长，是发展绿色生态经济的理想区域。勐马镇农作物播种面积为23212亩，复种指数为151、其中粮食作物播种面积占农作播种面积的60％，水稻产量占粮食作物产量的96、7％。还有花生、甘蔗、蔬菜、瓜类等种植面积占农作物播种面积的33％。娜允镇农作物复种指数为156％。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的77％，主产水稻，油料作物主要以花生为主，糖料主要以甘蔗为主，面积占农作物播种面积的8％。还出产蔬菜、瓜类、大蒜、咖啡等。

二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿，1991年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸，毗邻的缅甸第二特区，致力于发展，对孟连县扩大对外开放，发展边贸极为有利。

三是民族文化旅游资源优势。孟连是一个民族文化生态园区，“中国孟连历史文化名城”的确定为孟连县注入了新的活力，孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观，跨境旅游诱人，这些都将成为孟连发展的亮点。

四是基础设施优势。孟连县通路已达到村民小组，近两年来通过农网改造，通电率达100、我们考察了移民安置点孟连县孟马镇孟马村和县城所在地的娜允镇的部分村庄，水泥路面建到家家户户门口，村民家中都用上了电灯、沼汽灯、煤气灶，田间农用运输线路纵横交错，点种、栽插实施机械化进行农业耕作，生产生活极为方便。在移民安置点的孟马镇孟马村，全村共有12个村民小组，人口3532人，为傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920——960米的勐马大坝子，有南马河、南安河、南格河流经勐马村坝子，南马河上游有库容达3200万立方米的腊福水库保障供水，坝区耕地灌溉条件较好。

3、孟连县村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。孟连县境内聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21种少数民族共94146人，约占全县总人口的88％。这些少数民族勤劳、善良、智慧

、纯朴，礼貌、大方，热情好客，“两生意识”强。他们依山靠水，不乱砍一棵树，不毁坏一片林，不出现乱砍滥伐等违法现象。他们自觉执行计划生育，我们所走访的傣家农户中，没发现有超生现象。如娜允镇安置区总户数1020户，总人口4106人，户均不足4人。他们的生活都很文明、富裕。在参观考察孟马村傣家农户过程中，路过孟马村委会，一块显得很旧的村务公开栏这样写到：2002年全村总收入为386万元，支出331万元，结余65万元。来到薄叶罕胆这个村民小组长家，他家住房价值20－30多万元，装修美观，室内摆设有彩电、冰箱、影碟机、沙发等，地面铺的是地毯，非常整洁、干净、卫生。我们所走访的另一位村民刚从耕地回来，执意把衣服换了才肯见客人。这里的人们还有顾全大局的思想和舍己为人的高尚品质。为支持溪洛渡电站建设，他们拿出的连片上千亩的几块地都是些好田好地，都是些大平坝子。

4、孟连县对移民工作高度重视，整个移民工作超前。孟连县根据二00三年四月十日省政府溪洛渡水电站移民搬迁孟连现场会议精神，超前准备，积极开展移民生产用地和生活区住房建设等工作。通过认真组织实施，目前的勐马安置点已完成地质勘探、规划及房屋单体设计工作，并完成了安置点135、7亩土地的权属调整和补偿工作。勐马移民安置点场地回填土工程六月二十一日正式开工，目前共完成了回填土方量为75000多立方米，清除土方29200多立方米，整个工程进展顺利，通过实地考察了解到，这项移民工程预计2015年8月30日前能顺利完工。

（三）老干部工作情况

我们在考察了昌宁、鹤庆两县的老干部工作及其老干活动中心建设的情况后，大家一致认为，他们的老干部工作抓得很实在，老干活动中心的建设搞得很有特色，主要体现在以下4个方面。

1、领导高度重视，部门工作扎实。昌宁、鹤庆县委、政府领导对老干工作高度重视。一是两县都分别成立了由县委书记任组长的老干部工作协调领导组，县委书记分管老干部工作。二是重视老干局领导班子的建设，配齐了老干局领导机构和工作机构。昌宁县老干局领导班子配备了一正两副，编制为11人，鹤庆县老干局领导班子配备的是一正一副，其编制为14人，三是在老干活动中心建设的筹资工作上，鹤庆、昌宁县委分别多次召开常委会专题研究，并及时成立了由县委书记任组长的《老干活动中心筹资建设协调领导组》，由县委办、政府办发文监督集资工作，组织部、老干部门具体操作。四是昌宁、鹤庆县委、政府领导亲自督促、亲自过问，使得县财政兑现了省委办（1992）30号文件规定县处级退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活动经费。鹤庆县在县委老干局建立了老干部党（总）支部，在乡级设立老干部助理员、协管员，切实把老干工作从县级抓到乡镇。同时还为老干部每年每人订阅一份《云南老年报》，并通过层层建立学习制度，把老干部的学习教育活动抓到村。昌宁县老干活动中心的建设，2000年10月13日开始启动，到2001年12月止，近两年时间整个工程就全面竣工。两个县在老干活动中心建设的“建设项目投资争取”、“工程建设招投标管理”、“工程建设资金的监督与管理”以及“老干活动中心建成后的经营管理”等方面的工作做得深入扎实，都取得了较好的效果，受到了社会的好评。

2、认识统一、社会支持。在筹集资金建设老干活动中心工作中，昌宁、鹤庆多方面想办法，出主意，积极发动各单位职工和社会各界捐款支助活动中心建设来解决建设资金不足的问题。筹资工作中，两县都成立了以县委书记任组长的《老干活动中心筹资建设协调领导组》，发文号召社会各界积极捐款支助。至此，鹤庆、昌宁两县从全县各级领导到一般职工，从各单位到全县各企业、厂矿，从离退休老干到一般群众，思想上达成了共识，认识上得到统一，各级各部门干部职工积极捐资出力，为老干部活动中心建设积极而为。昌宁县委领导（）、离退休老干部带头捐款，规定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副处级以上干部捐款400元以上。鹤庆出台县委文件，规定副处级以上领导干部每人捐款300元以上，正科领导干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。两县都分别通过向社会各级各界广泛动员，集资方面取得了好效果。昌宁县老干活动中心建设总投资480万元，省级补助35万元，县财政拨款70万元，参加捐款的单位达128个，个人达6469人，集资金额达187万元。鹤庆县集资金额达60多万元。

3、建设规模理想，社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理，设计新颖，功能齐全，占地面积大，投资金额多，集学习、娱乐、健身，接待于一体，环境优美，是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有服务楼，综合楼，室外活动场所。服务楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室；综合楼设有办公室，大、小会议室，阅览室，教室，诗书画室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等；其他附属设施还设有停车场，洗车场，公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建设，迎得了社会各界的支持、认可，深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天傍晚县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。

4、制度健全，管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际，制定了《老年人活动中心管理办法》。该办法具体包括五个制度，即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进行两次政治学习和业务知识学习，营造“我为中心争兴旺、中心兴旺我光荣”的良好氛围。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局领导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉《治安管理条例》、《内保制度》等法律法规，做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是服务工作设施管理制度，坚持24小时值班，做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理办法，以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”服务的形式，以有偿服务与灵活经营相结合的方式，以“中心”养“中心”和强管理促建设的办法，促进了老干活动中心不断迈向新台阶。

二、几点建议

（一）对异地扶贫开发区建议

近年来，移民开发区群众经济得到发展，生活稳中有进，温饱得到解决，驻思移民办工作成效明显，但在今后工作中，还要进一步做好异地移民区的稳定与发展工作。

1、做稳定，重巩固，强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作，进一步建立健全和加强新开发区基层组织建设，以强化管理，促进异地移民区社会经济全面发展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时，要争取将此工作移交当地政府管理。

2、抓发展、促致富，讲文明。驻思茅移民办应继续把发展作为第一要务，多深入移民开发区调查研究，结合实际，多方出主意，想办法，指导移民群众理清发展思路，抓好生产和搞好经济发展。在努力提高移民生产生活水平的基础上，引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯

。

（二）对溪洛渡电站施工区移民工作建议

我县溪洛渡电站施工区移民工作，在县委、政府的正确领导下，做了大量工作，已取得了阶段性成果，但就如何将此项工作顺利推向新的阶段，还需做到以下几点：

1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。

2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系，尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的了解。

3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有具体措施，要明确责任，齐抓共管。

4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移民工作的政策明确后，在宣传工作上要有一个新的突破，建议组织一些村干部和一定数量的移民代表实地考察移民安置点的生活区和生产用地等情况。

（三）对老干部工作建议

在县委、政府的领导下，近年来我县老干部工作有较大发展，但还存在着老干局工作班子不齐、工作机构不健全，老干部活动场所缺乏、社会各级各界关心、支持老干部工作不够。老干部考察团通过外出学习考察，结合我县老干部工作实际，经集体反复讨论、研究后，就如何做好我县老干部工作提出了四条意见建议。

1、建议各级各部门要高度重视老干部工作，统一思想，加强领导，不断把我县老干部工作推上新台阶。要站在改革、发展、稳定的政治高度，统一认识，把老干部工作纳入党委重要议事日程来抓，真正做到措施有力、工作务实，为老干部工作营造良好氛围。

2、我县老干局总共3人，很难适应当前和今后老干部工作的需要和社会发展的要求。建议充实和加强老干局领导班子及工作队伍的建设。

3、永善县老干部活动中心建设用地建议选在云南大学永善实验小学下面与县防疫的背后。工程建设，要立足总体规划，分步实施的原则。资金的筹集，要根据永善财力状况，结合实际，争取上级投入和社会各界关心支持等多渠道、多方式筹措建设资金。

4、建议县委、政府加强对老干活动中心建设的领导，帮助解决老干部活动中心建设的场地、资金等问题。在整个老干活动中心的建设、管理过程中，建议由县委书记负总责，分管党务的副书记协助抓，组织部、老干局具体负责抓实施、抓落实。

第3篇：机关干部任职考察报告范文

***同志于200*年*月*日，经公开招考进入团市委工作，历任****等职，现任共青团**市委副书记，经过对该同志的认真考察，我们意见如下：

一、思想政治素质高

该同志思想上与市委、市政府保持高度一致，坚决拥护党的各项方针政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己。做到讲学习、讲政治、讲正气。

二、工作扎实努力，敢打硬仗，勇于创新

自担任团市委学少部部长和组宣部部长以来，认真履行学少部部长和组宣部部长的职责，深入基层调查研究，寻找新时期加强少先队工作和基层团组织建设的有效途径。少先工作方面，引导全市少先队组织广泛开展“雏鹰行动”和“新世纪我能行”体验教育活动，全市少先队工作有了长足的发展，少年儿童综合素质得到进一步加强，团的基层组织建设方面，带领全市各级团组织坚持以党建带团建，广泛开展团员先进性教育，切实加强团干培训工作，全市团的基层组织建设不断加强，团员团干队伍建设有了进一步提高。几年来，团市委被评为全省创建五四红旗团委活动组织奖、全省少先队工作先进集体，我市共涌现出**个全国五四红旗团支部，**个全国少先队红旗大队，***余个全省五四红旗团委，**所省级少先队工作示范学校，有两名同志就获得省级星星火炬奖章，**名同志被评为全省十佳少先队辅导员，**名学生被评为*****，***余名同志被评为省级优秀少先队辅导员，多名学生受到全国、省的表彰，该同志自己也被评为全省少先队先进工作者。担任****以后，该同志认真抓好自己分管的工作，组织了“手拉手百万图书进乡村”活动和“做诚信公民，铸诚信潜江”演讲赛，取得了较好的影响，分管的工作也得到了市委、市政府和团省委的高度肯定。

在对待本职工作勤勤恳恳、一丝不苟的同时，该同志还积极参与团市委各项中心工作和大型活动，从不敷衍了事，不摆花架子，不搞形式主义，总是从实际出发，尽己所能，不断创新。为团市委各项大型活动的成功举办立下了汗马功劳。

三、作风严谨，从各方面严格要求自己

生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。

四、认真学习，提高修养

一方面注重加强政治理论学习，全面系统掌握马列主义毛泽东思想，正确学习领会邓小平理论和“科学发展观”重要思想精髓，做到理论联系实际，理论指导实践。另一方面注重加强文化知识学习，平时十分注重阅读报纸杂志，从中吸取知识，93年就自费参加了华中师范大学中文系的函授学习，目前还买了电脑、上了网，刻苦钻研电脑知识，努力从各方面夯实自己的文化功底，积极迎接wto的挑战。第三，注重加强业务学习，做到书本上学，从文件中看，在工作实践中摸索，通过学习，使自己成为业务的行家，岗位的能手，通过学习，不断提高了自己的修养。

该同志近几年年度考核分别为优秀、称职。

2015政府调研报告
领导调研视察报告 第八篇

政府调研报告（一）

4月上旬，我委在区人大常委会副主任谢方兴的带领下，对我区20**年以来政府信息公开工作情况进行了调研。本次调研走访了区民政局、区人劳社保局、区建设局、区行政服务中心、区国土资源分局、区档案局、区信息办、区图书馆、新前街道办事处、茅畲乡人民政府等单位，检查设施、视察场所、查阅相关资料、听取有关信息公开工作汇报。召开了部分区人大代表、相关部门负责人、律师代表、社区群众代表参加的座谈会，征求了政府信息公开工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

政府信息公开是国家政治走向民主化、法制化的重要标志，是打造阳光政府、法治政府的前提和基础。由于我国体制原因，政府信息公开长期未得到法律上的保障，但随着《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的出台，公民对于政府工作的知情权、参与权、监督权毕竟还是在行政法规层次获得了法律依据。我们的调研工作事实上是按照群众对于政府信息公开工作的基本利益诉求，参照《条例》的要求来审视和评价区政府信息公开工作。随着《条例》的施行，区政府基本上按照条例的要求，开展了一系列政府信息公开的平台、机制建设。目前，我区的政府信息公开工作在台州市是居于领先水平的，我区的一些探索性做法和基础性工作，获得台州市的肯定。具体而言，区政府主要做了以下几方面工作。

1、政府信息公开工作体系逐步建立。**年3月成立以区长为组长的政府信息公开领导小组，并设立办公室负责指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。结合实际，编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，按照“统一平台、统一规范、上下同步、分级编制”的原则，围绕《条例》规定，初步细化了政府信息主动公开的内容，明确区级部门和乡镇、街道公开的范围。同时分别制定了区级部门和乡镇、街道信息考核办法，将政府信息公开工作纳入区对部门、乡镇两个社会考核。

2、主动公开信息工作稳步推进。全市第一个开通的政府信息公开网络平台——黄岩区人民政府门户网站，至今在网上公开各类政府信息2万多条。全区87个部门和乡镇街道已接入政府信息公开平台，其中51个部门和乡镇街道建立了专门的网站，主动向公民和企业提供50类办事项目的条件、流程、结果等信息。此外在区行政服务中心、区档案馆、区图书馆三个地方分别设立了区政府信息公开查阅点，配置多媒体触摸屏及计算机，公开各类政府信息。

3、依申请公开工作逐步规范。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，及时向申请人提供，并在黄岩区政府信息公开网（内网）设置了依申请公开的短信配置，通过短信的方式提醒相关责任单位受理依申请公开。20**年区政府共收到政府信息公开申请26件，未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。20**年，区政府共收到政府信息公开申请45件，其中区级部门及乡镇、街道受理40件，共发生针对区级部门和乡镇、街道的政府信息公开事务的行政复议案13件，未发生针对各单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案和申诉案件。

二、主要问题

1、政府信息公开工作宣传力度有待进一步加强

政府信息公开工作虽然处于起步阶段，但已经开展将近2年，其主要依赖于行政权力来推动，还没有变成公民对自身权利的实现而采取的积极行动，产生这种状况的原因是多方面的，其中关键的一点是宣传不到位，没有注重培养公民知情权意识。我区政府信息公开工作宣传渠道主要通过网络，导致百姓对政府信息公开工作的知晓率较低，有些已公开的事项也不能收到预期的效果。在本次调研中的座谈会上，各界对政府信息公开工作普遍反映比较陌生。其次，在**年涉及政府信息公开的13件行政复议案件中，同一申请人案件占了7件，相当一部分群众不清楚也不了解政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求，很少知道通过行政和司法的途径来获得救济。

2、政府信息公开意识有待进一步提高

由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状，注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。目前，我区已经基本建立起了政府信息公开的框架，但尚有一些乡镇、部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想，因此不愿也不敢将“信息”公开，对上级关于政府信息公开的工作部署采取敷衍的态度，工作停留在浅表层面。从**年度区级政府信息公开考核结果来看，15个区级部门及3个乡镇街道考核为零分。13件行政复议案件主要因不及时答复申请人导致行政不作为而败诉7件。

3、政府信息公开内容有待进一步深化

虽然《条例》规定了政府信息的主动公开和依申请公开的范围，但是范围过于笼统，不明确。这就给政府部门留下较大的自由裁量空间，使政府所公开的信息难免具有较强的倾向性和选择性，远离了“以公开为原则、以不公开为例外”立法理念。很多公众迫切需要掌握与自身利益密切相关的信息，但获取较难。同时，一些政府部门在制定和印发文件的时候，出于谨慎，常常会有意扩大保密的范围，把一些不应当确定为秘密的信息确定为秘密。一些会议纪要、领导批示、人事财务等信息出于危及社会稳定考虑，而不予公开。种种因素造成公开的信息比较简单，更倾向于政绩及工作动态的公开或者只公开一些程序性要求，回避实质性事项。

三、几点建议

政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是法治社会政府的责任，而阳光政府的实现，有待于行政机关与行政相对人的共同努力和深入持久的推动。

1、加大宣传力度，提高公众认知度。政府要结合实际，将《条例》内容纳入普法工作中去，不断创新公开方法、拓宽公开渠道、丰富公开形式。可以将公开信息内容摄制成影像资料或公益广告，扩大政府信息公开门户网站影响面。各驻村干部应进村入社定期更新公告栏上的政府信息公开内容，及时、直观地让百姓了解政府公开信息。另外，还可以将涉及惠农惠民的政府公开信息内容编成短信，发送到西部边远农村用户，有效发掘信息公开带来的效应。

2、转变观念，强化服务意识。当前政府信息公开的操作性不强，信息公开的有效保障不多，信息公开的程度还远远不够。从长远来看，社会公众对政府公开信息的诉求会越来越强烈，从而推动政府对信息公开的认识越来越到位。政府应当树立一种开放、服务意识，实现公共服务理念的转换，把人民视为服务对象，向社会公众提供优质、高效的信息服务，保障公民知情权和决策参与权的实现。

3、加强载体建设，完善政府信息公开制度。在完善区政府信息公开门户网站同时，可以选取部分政府信息网上公开做得较好的乡镇街道、部门作为政府信息公开示范点，以点带面，促进全区政府信息公开工作再上新台阶。进一步建立政府信息公开责任追究机制，制定政府信息责任追究办法，切实规范政府信息公开中的行政行为，细化政府信息公开考核制度，积极探索对政府信息公开工作的社会评议机制。

4、加强培训教育，提升队伍素质。一方面加强政府信息公开工作的领导，健全组织领导，配齐配强专职人员；另一方面加强对从事政府信息公开工作人员的业务培训，熟悉掌握相关条例及政府相关文件，坚决杜绝泄密以及行政不作为等情况的发生，规范、有序、稳步地推进政府信息公开工作的发展。

政府调研报告（二）

12月3日至6日，省政府研究室（发展研究中心）专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察，并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。现将情况报告如下：

一、长株潭试验区基本情况

长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分别占全省的45.8%和60%。，城市群实现1亿元，占全省79%。其中，作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。？长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策，致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极，至12月14日，经国务院同意，长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，十年以来，湖南省实施“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的推进方式，与世界银行合作，开展世行在华的首批城市发展战略研究，邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计，形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面，建设了一大批重大项目，经济实力显著增强，去年湖南的经济总量突破1万亿。

二、试验区获批以来的主要做法

（一）注重顶层设计。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验，广纳民智，对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划，并将改革方案和区域规划打捆上报，获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在“改革“，规划的重点是“发展“。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底）城市群，并突破传统开发区的概念，设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，为试验区建设拓展了空间，明确了模式载体，打造了“一化三基“（加速推进新型工业化，坚持一化带三化；加强三个基础，即加强基础设施、基础产业、基础工作，促进经济又好又快发展）的更大平台。

（二）强化规划统领。提升城市群区域规划，确立区域规划的龙头地位，发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用。紧扣“两型“主题，体现国际视野，彰显区域特色。针对建设重点，强化部门和地区专项规划。修订《长株潭城市群区域规划条例》，出台条例实施细则，强力保障和推进规划实施。顺应综合交通发展的新趋势、新理念，编制了全国首个城市群综合交通体系规划-《“3+5“城市群综合交通体系中长期规划》，提出了建设“能力充分、方式协调、布局合理、运行高效“的发展目标，并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局，构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统，明确了城市群综合交通未来发展的定位和建设的重点。

（三）实施五大工程。一是以“两型“为主导的产业支撑工程。按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路，实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的“两型“化，加快促进新型工业化和信息化的融合，着力推进传统产业改造升级。突出两型的产业化，加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地，尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业“发展。二是以交通为先导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离，提高运行效率的重要环节，全面完善长株潭同城交通能力，大幅拓宽周边五市城际走廊，加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的“两型“综合交通体系。路网：核心区域重点建设“七纵七横“的城际主干道，形成以城市主干道相连的格局；“3+5“城市群重点建设“二环六射“的高速公路网。铁路：核心区3市与周边5市统筹规划，建设连通8市的城际轨道交通；空港努力建设成中部地区的国际航空中心。(

（四）推进十大改革。一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区，也是资源消耗相对较高的地区，目前，80%以上能源靠外输入。四个方面重点推进：第一，加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造，将长株潭建成全国循环经济的示范城市群；第二，充分发挥市场的调节功能，健全完善资源产权制度和交易市场；第三，加强政策的激励与约束作用，加大节能减排投入，提高新建项目准入门槛，促使落后产能退出；第四，建立城市群统一的资源节约管理体制，建设节约型城市群。二是创新生态环境保护的体制机制。长株潭最大的特色是生态，丘陵地貌，山水相连、绿色相间。但作为老工业基地，历史上积累下来不少环境问题。通过改革，在国家的关心支持下，逐步还清历史旧账，决不欠新账，还湖南碧水蓝天。重点在五个方面率先突破：第一，把湘江治理作为一项标志性工程，开展综合治理和保护；第二，对限制和禁止开发区实行生态补偿，成为全国生态补偿试点地区；第三，建立完善环境产权制度，设立排污权交易市场；第四，推进环境管理制度的创新；第五，建立城市群环境同治机制，建设生态型城市群。三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期，产业结构偏重，传统产业改造任务重。通过改革，加快形成有利于新型工业化发展的体制机制，打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。重点是：第一，建立较完善的利益协调和补偿机制，引导区域产业合理布局；第二，制定产业分类指导政策，促使各类产业向符合“两型“要求的方向逐步转型；第三，加快国有经济战略性调整，优化非公经济发展环境。四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革，构建支撑“两型“社会建设的技术创新体系和人才保障体系。重点是：第一，建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构；第二，打造创新平台，建设创新型城市群；第三，探索技术创新促进产业发展的新模式，打造我国高水平技术创新转化基地；第四，创新人才开发与配置的体制机制，使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的“洼地“。五是创新土地管理体制机制。通过改革，提高土地集约节约利用水平，重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。六是创新投融资体制机制。大力发展多层次、高效率的金融市场，健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制，努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外经济体制机制。通过改革，在转变外资外贸发展方式、建设“大通关“体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破，打造我国中部对外开放的门户，为促进“两型“社会建设提供更广阔的平台。八是创新财税体制机制。逐步构建适应“两型“社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。九是创新统筹城乡发展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫，加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持“三农“的体制机制，在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面，就是在多个行政主体下，通过加快政府职能转变，完善社会治理和社区管理模式，探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

三、对我省的启示与建议

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快，项目建设强力推动，关键领域改革不断深化，“两型“品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距，但在调研中我们发现，长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

（一）解放思想，先行先试

湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试，“先行即要行到国务院喊停，先试即要试到禁区里面去“是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的出发点，在“长株潭“，解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。各地积极寻找改革的突破口，如长沙组建了环境资源交易所，株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如，今年初在湖南省十一届人大二次会议上，人大代表提出了《关于要着重突出“两型社会“建设中“省统筹“的地位和作用》、《关于创新融资模式，发行长株潭建设债券》等提案，授予试验区省级经济权利等意见建议，都得到了省主要领导同志的高度重视，并组织开展研究。作为试验区的一大特色和重点，大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，一市一个示范区，一个示范区带动一片区，示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发，允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径，形成成功经验后推广，降低改革成本。

（二）顶层设计，规划先行

在推进长株潭城市群建设中，省政府确定了“省统筹、市为主、市场化“的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进，“两型办“存在着协调难，特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了“两型办规划局“。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后，湖南省对区域规划进行了完善与提升；然后以此规划为纲，由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划；紧随其后着手“3+5“城市群八城市总体规划同步修编，与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一，与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接，确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后，赋予规划的法律地位，确保落实。今年9月，省人大通过了《长株潭城市群规划条例》，20**年1月起实施，并将出台《条例实施细则》。另外，“两型办“规划局还以八市规划局长联席会议形式，建立省级规划决策平台，以用地审批为抓手，城市群建设项目先报规划局长联席会审批，调整城市群产业发展趋同的矛盾，实现产业同步不同质的错位发展。

（三）创新机制，助推发展

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制，湖南“两型办“也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库，建设项目353个，总投资1.57万亿元，以省政府办公厅发文，明确要求2-3年完成。“两型办“在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时，正在着手建立以“两型社会“为品牌的招商引资项目库，拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对“两型“社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务，形成“两型“社会建设中的竞争力、发展力和创造力。“两型办“本着客观公正、易于操作的原则，围绕“两型“社会建设工作，建立起科学、客观、操作性较强的考评体系，委托第三方机构进行考核，突出考评试验区内各地、各部门在“两型“社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于“两型“社会建设的考核验收，另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分，同时，在省委、省政府组织的年度考评中，省目标考核分值为1000分，其中“两型建设“相关内容占50分，从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有“两型“特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省“两型办“管理，有利于“两型办“统筹试验区内重大项目的投融资；有利于“两型办“提高试验区各市重大项目布局的协调力度；有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

（四）建立两省高层协调机制，共同打造中部地区政策高地

一是湖南省“两型办“认为，武汉城市圈和长株潭城市群同属国务院批复的两型试验区，内容相同，地缘相近，应该建立紧密的合作机制，共同向国家争取相关政策；二是两个试验区均面临着江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相关补偿机制，具有很强的借鉴和互补性。湖南省“两型办“希望就此问题与我省加强合作。

政府调研报告（三）

政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来，全市政府采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最近，市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研，对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。

一、近年来我市政府采购基本情况

（一）机构及制度建设情况

我市政府采购工作是从**年开始试点。20**年市级成立政府采购监督管理部门。20**年5月19日，市人民政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》，成立了市级政府采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市政府办，主要负责市本级政府集中采购项目，市级实现了政府采购的管采分离。到今年，我市14个县（区、市）均相继成立了专门的政府采购监督管理机构，有10个县（区、市）成立了政府采购中心，并配备3—4人负责此项工作。

从20**年开始政府采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了政府采购法的规定，明确了政府采购的程序、方法和部门职责，强化了政府采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。

（二）政府采购执行情况

几年来，全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以政府集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式，基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从20**年以来，全市执行采购预算12.56亿元，实际支付采购资金11.34亿元，共节约资金12265万元，资金节约率为9.76%。其中20**年全市节约资金4390.51万元，20**年全市节约资金4076.86万元，20**全市节约资金3798万元。其中市政府采购中心共组织了124次采购，执行采购预算8184.72万元，实际采购资金7080.8万元，节约资金1103.92万元，节约率为13.49%。

二、当前政府采购中存在的主要问题

（一）预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算，

一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持“灵活”，给采购意愿的变化留“后路”。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

（二）政府采购的规模较小，项目单一。从近年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过政府采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。

（三）评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了政府采购工作。

（四）政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。

（五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了“管采分离“，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。

（六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20**年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。

（七）干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水平要求高。政府采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水平和依法行政和能力还有待于进一步加强。

三、规范政府采购工作的建议意见

（一）摸清家底，强化预算管理，发挥政府采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制政府采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。

（二）对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。

（三）加快电子化政府采购平台的建设。电子化政府平台正在建设中，通过平台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。

（四）把政府采购节约资金上缴国库。财政部关于《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办》（财库[20**]21号）第十五条的规定办理，即政府采购节约的资金，属于预算资金的原则上留在银行国库平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，政府采购节约资金的具体处理办法由省级财政部门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

（五）实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过政府采购来集中采购，对于车辆保险，我市在20**年通过政府采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公平竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。

（六）合理编制我市政府采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市政府采购目录。

（七）整合专家库，建立政府采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水平。

（八）进一步健全采管分离制度。管采分离是要求政府采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传，审核预算，确定方式，监管资金运行等程序上的工作，而政府采购代理机构是执行机构，不是每次开标评标、询价采购财政部门的人员都要随同前往。

（九）充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到政府采购工作中来，通过竞争找差距来激发竞争活力，充分挖掘采购代理机构工作效能，寻找采购代理采购工作方面存在的差距，有效激发代理采购机构的主动性与积极性，激发采购机构之间的竞争活力，对促进政府采购工作有很大的好处。

（十）加大干部培训力度，提高工作水平。一是对采购工作人员的培训，再就是评审专家的培训。培训内容为政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学习培训。加强作风建设，强化服务意识，努力提高办事效率。

2016政协委员领导述职报告
领导调研视察报告 第九篇

2016年换届以来，在中国共产党普定县委的领导下，县政协围绕中心、服务大局，以新的面貌和姿态跨入了新的发展阶段。政治协商不断完善，民主监督的领域不断拓宽，参政议政的质量和水平进一步提高，政协工作在以往的基础上有了新的发展。特别是自去年中国共产党贵州省委组织检查组对我县贯彻落实《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委《实施意见》以来，县政协在中国共产党普定县委的领导下，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、主要工作情况

几年来，县政协通过召开全体会议、常委会议、主席会议，以及组织专题调研、视察，积极撰写提案，反映社情民意，开展委员界别小组活动、联谊活动、考察活动等形式，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作取得了新的成绩。

1、多层次、多形式议政协商。形成了全体会议群体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的多层次协商议政形式。八届政协以来，每次全会，我们都认真组织委员对《政府工作报告》、《经济社会发展报告》、《财政预结算报告》等进行讨论。常委会议、主席会议紧紧围绕县委提出的“农业稳县、工业强县、环境立县、科教兴县、旅游活县”的战略目标和群众普遍关心的热点问题，开展协商。常委会共听取并讨论了全县经济社会发展情况、旅游发展情况、非公有制发展环境等协商议题。召开了“安顺至普定快速通道建设”、“物价上涨问题”、“城关镇地坝村新农村建设”、“白岩镇新寨村基础设施建设”、“急救中心至县二中路段修建”等专题协商会，促成了很多问题得到了及时落实。如召开的“城关镇地坝村新农村建设”专题协商会，邀请了县人民政府有关领导和有关部门负责人深入实地调查研究，针对该村的社会事业、产业发展、基础设施建设、村庄整治等情况协调有关部门落实了28个项目。白岩镇新寨村基础设施建设协商会上，邀请了农业、水利、交通等部门现场办公，为该村落实了进村公路改造、人畜饮水工程修建、池塘清淤、学校操场硬化等项目。政治协商活动的开展，促进了党政决策的科学化和民主化，为推动我县物质文明、政治文明、精神文明建设，起到了十分重要的作用。

2、不断探索民主监督的形式。为了探索民主监督工作的新形式，促进监督工作的开展，我们除利用委员视察、提案等形式开展经常性民主监督的同时，积极推荐和支持政协委员对有关部门进行行风评议和群众评议机关的工作,推荐政协委员担任职能部门义务监督员,注意发挥委员的作用，推动民主监督工作不断深入发展，增强了民主监督的力度和实效。根据县委安排，县政协领导和机关同志参与全县经济社会发展情况督查、计生工作检查、“两基”及“普实”督查、“整脏治乱”等工作督查，在参与中实施有效监督。把调查研究作为做好民主监督工作的基础。围绕县委、政府中心工作，我们选择了全县经济社会中一些具有综合性、全局性、前瞻性和党政重视、人民群众关心的问题有针对性地开展调查研究，提出合理化的建议，为开展民主监督工作打好基础。

3、切实搞好参政议政。我们以专委会为依托,结合全县经济建设和各项社会事业发展情况，抓住相关领域的重点问题，坚持“小而专、专而精、精而深”的原则，深入开展专题调研和视察。认真组织委员和专委办同志就全县民爆物品管理情况、旅游业发展情况、非公有制经济发展环境、新农村建设情况、环境移民生产和生活情况、少数民族地区经济和社会发展情况、外出务工人员回乡办企业情况、黄织铁路工程进展情况、校园周边治安环境、灾后重建情况、炽章中学办学情况、地质灾害情况、10件实事落实情况等经济社会发展问题进行调研视察，共开展调研视察10余次，写出调研视察报告14篇，提出意见建议200余条，为党委、政府领导决策和相关部门进一步做好工作提供参考。我们还将视察工作作为主席会议和常委会议的一项重要议程在会议期间进行安排，对视察发现的问题及时进行讨论。调研视察工作的开展，有力地促进了参政议政的效果。

4、抓好提案工作。八届一次会议以来，县政协共收到委员提案218件，立案交办218件，占提案总数的100%。一、二次会议收到的提案办复率达100%。三次会议收到的正在办理之中。提案办理工作中，县政协紧密结合实际，加大提案督办力度，认真探索提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量的方法和途径，取得了一定成效。一是继续坚持主席会议督办重要提案制度。县政协每年都从委员提案中筛选5至10件重点提案作为主席会议组成人员督办提案。二是抓提案工作的规范化、制度化。根据新时期提案工作的新特点，严格按照《办理政协提案实施细则》、《提案法制委员会工作职责》、《联系委员制度》、《联席会议制度》和《组织委员活动制度》等规章制度开展工作，注重在执行制度的环节上下功夫、抓落实。三是抓委员的学习培训工作。组织全体政协委员就如何写好提案等进行专门培训。通过培训，委员们更加认识到写好提案的重要性，更加明白了撰写提案的基本要求。四是抓委员视察督办提案。组织相关界别的政协委员，对部分承办单位办理的重点提案进行视察。视察组通过一查、二看、三听、四议的方法，分别对每一提案所提问题进行认真仔细的视察和分析，在委员们充分讨论的基础上写出具有针对性的视察报告。为使提案办理取得良好的效果，我们着力抓好“办前走访”、“办中随访”、“办后回访”的三访工作，努力提高提案答复的满意率，强化提案的实效性。提案工作的有效办理，协助了党和政府加强与各界人士联系，是实现决策的科学化和民主化的一条重要渠道，促进了我县经济社会的健康发展。

5、用科学发展观谋求发展。政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，始终坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，把科学发展观融入政治协商的全部过程，纳入民主监督的各项程序，体现在参政议政的各个环节。政协委员不仅关心农业和工业持续健康发展，也十分关注教育、卫生、文化、环保等社会事业的协调发展，同时对党的建设也给予了关注。

6、发挥优势多办实事好事。县政协充分发挥智力密集，联系面广等优势，办了一些实事，做了一些富有成效的工作。我们加强与省、市各民主党派，大专院校及有关部门的联系，充分发挥优势，为我县引进项目，引进技术牵线搭桥。八届县政协以来，组织专家、学者、科技人员277人次参加智力支边活动，为我县培训各类人才3000余人。积极与九三学社省委联系，请有关专家对我县乡镇集贸市场建设、冰脆李、茶叶等项目进行审核，为我县灾后恢复生产进行论证，培训我县民族民间艺术人才等。为了减轻政府改造薄弱学校需匹配资金的压力，积极搞好申报工作，得到香港慈恩基金会、狮子会等的支持，为我县边远地区中小学共捐助了85 万元港币。资助我县中小学贫困学生45人共5万余元。县政协发挥联系面广的优势，切实为我县的扶贫济困、捐资助学、社会主义新农村建设等办了很多实事好事，受到了广大群众的赞誉。

7、政协委员积极发挥作用，政协工作有了新活力。我们通过走访委员，加强与委员所在单位的联系，开展评选优秀提案、优秀委员、优秀提案单位等活动，把政协委员的积极性充分调动起来，使委员更主动地发挥作用，工作活力不断增强。他们中有的把握经济发展机遇，锐意改革，大胆创新，带领企业不断发展壮大，为促进我县经济建设作出了贡献;有的发挥科技示范作用，主动深入基层指导农民增收致富，受到了群众的欢迎和称赞;有的积极反映社情民意，坦诚建言献策，大胆实施监督，切实履行了委员职责;有的密切联系群众，积极化解矛盾，自觉维护社会稳定;有的潜心农业科技服务和推广工作，为提高农民收入起到了积极的促进作用。

8、加强自身建设，政协工作有了新发展。我们借《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》实施的东风，积极探索，力求把政协全会开“新”，把常委会议开“实”，把主席会议开“活”，不断取得工作创新。一是创新目标。我们力争把我县人民政协建设成学习型、服务型、创新型组织的目标，切实加强学习。结合机关作风教育整顿和基层党组织建设年活动，认真组织学习中央“四个长效机制”、省委“1+9”文件、市委“11个制度”以及中央、省、市、县有关文件和领导讲话精神。学习了相关法律法规、社会主义市场经济知识等。学习了《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委、县委的《实施意见》精神等。二是完善制度。完善了《全委会工作规则》、《常委会工作规则》、《主席会议工作规则》、《专门委员会通则》、《关于推进界别工作的意见》、《关于反映社情民意信息收集处理办法》、《政协委员履行职能的暂行规定》、《关于会议和活动的有关规定》等制度，这些制度的修订、完善和制定，促进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化。三是创新活动方式。将161名政协委员按照界别划分为9个活动小组，各委员活动小组都能够根据各自界别特点开展活动。

9、加强制度体系建设，为高效履职奠定了坚实基础。政协常委会坚持把加强制度和机制建设，作为提高政协工作“三化”水平和委员素质的基础工作来抓。年内先后出台了《政治协商、民主监督、参政议政实施细则》、《常务委员会关于加强自身建设的意见》和《委员管理办法》等制度措施，明确了政协委员权利和义务，行使职责的程序、内容、途径和方法，并对政协委员奖惩做出了具体规定，用制度规范和保障委员权利，用完善激励制约机制来调动委员积极性和创造性，使委员管理工作步入制度化轨道。在加强管理的同时，又印发了《关于开展委员小组活动的意见》，并成立了经济与科技、提案与委员联络和文史资料三个专门委员会，根据界别，把全体委员分别编入不同委员小组和专委会参加活动，实现委员管理规范化，小组活动制度化，为政协各项工作高效有序运转提供了强有力的制度保证。

二、存在问题及改进措施

受多方面因素影响，县政协在履行职能方面，还有一些不足之处，与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。

一是参与专题协商不够，协商领域有待拓展，协商质量还需提高。

二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。

三是参政议政职能落实不到位，组织委员开展参政议政活动不多，对事关全县发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入，参谋助手作用不突出。

四是委员队伍主体作用发挥不够，政协的人才和智力优势没有得到充分体现。

下一步我们将在县委的领导下，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以开展“学习实践科学发展观”活动为切入点，认真反思不足，寻找差距，落实各项整改措施。

一是切实加强委员队伍培训，进一步提高委员综合素质，为政协组织全面履行职责夯实基础。

二是进一步完善委员管理机制、常委会议事机制，提高政协各项工作“三化”水平。

三是积极推进工作创新，丰富履职形式和内容，不断提高政协协商、民主监督、参政议政的整体水平和层次，努力开创政协工作新局面。