过去五年镇人大工作报告

2013年乡镇人大党委会工作报告
过去五年镇人大工作报告 第一篇

2013年乡镇人大党委会工作报告

各位代表：

受XX镇第十届人民代表大会主席团委托，我向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、过去五年主要工作回顾

刚刚过去的一年，是我镇实施“十二五”规划的开局之年。在县人大常委会的关心指导下，在县委、镇党委的正确领导和镇政府的密切配合下，镇人大主席团认真贯彻党的十七大、十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求，紧紧围绕全镇工作目标，把实现“三个一百”目标任务和推进重大项目、重点工程作为监督重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，着力加强自身建设，着力提高监督水平，着力发挥代表作用，推动镇党委重大决策、重点工作有效落实，推动全镇经济社会发展再上新台阶。

（一）始终坚持党的领导，着力加强自身建设

自觉坚持党的领导，始终保持正确的政治方向。把加强党的领导、人民当家作主和依法治镇有机结合起来，认真履行依法监督职能，不断改进监督形式和方法，正确处理好加强党的领导与发挥国家权力机关作用的关系，确保党的基本路线和基本方针的贯彻实施，确保人大工作始终服从、服务于党委的中心工作，服务于人民的利益。坚持重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，做到不失职，不越权。

注重加强人大自身建设，围绕市委、县委关于开展创先争优、优化软环境、增强软实力活动、“三个一百”目标任务和新家园行动计划等重大安排部署，按照建设学习型机关的要求，切实加强镇人大主席团成员及人大代表的思想政治、业务知识、工作作风、依法监督职能和廉政建设。

一是加强政治理论学习。镇人大主席团注重抓好思想政治建设，积极组织县、镇人大代表以学习会议精神、集中学习、个人自学和在线学习等方式，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观内涵，学习党的路线、方针和政策，进一步提高代表的政治理论水平和依法履职意识。

二是加强业务知识学习。大力开展人大代表业务知识培训，认真学习贯彻《宪法》、《组织法》、《代表法》和《监督法》等法律法规和加强经济、科技、计算机等业务知识培训，有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。

三是加强机关作风建设。认真落实岗位责任制，切实抓好机关作风建设，使主席团成员在政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，树立求真务实作风来提高办事效率。

四是加强规章制度建设。健全和完善各项规章制度，为代表履行职责创造条件，使人大工作进一步制度化、规范化。

五是加强廉洁自律建设。把党廉洁自律建设列入年度工作计划，认真执行领导干部定期报告制度，认真学习杨善洲等先进人物事迹，通过开展警示教育活动，增强了人大代表的清正廉洁意识，提高了领导干部拒腐防变的能力。

（二）充分发挥人大职能，着力提高监督水平

坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。

一是在干部任免上，坚持党的领导，充分发扬民主。始终坚持严格依法办事程序，把党管干部和人大依法任免干部有机结合起来，注重增强被提请任免干部的法律意识、责任意识、

宗旨意识和接受人大监督的意识，注重加强人大依法任命干部的法制观念，为国家行政机关依法行政奠定坚实的基础。五年来免去镇人民政府镇长职务1名，补选镇人民政府镇长1名，免去镇人民政府副镇长职务5名，任命镇人民政府副镇长职务12名。

二是坚持把国民经济发展、法律法规实施和惠民政策的落实作为监督重点。五年来共组织召开主席团会议15次，联合执法检查8次，组织视察6次，作出决议5项；在促进农业和农村经济发展，落实各项惠民政策，促进依法行政和公正司法等方面，提出意见建议12条，有力促进了全镇经济发展、民族团结、边境稳定。

三是强化工作监督，促进依法行政。五年来，先后听取和审议了镇人民政府《关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于XX镇第十届人大会议期间代表所提出建议、批评、意见办理情况的报告》。通过听取和审议上述报告，提出了加强和改进政府工作的具体意见和建议，促进了全镇各项工作的有序开展，收到了很好的成效。

四是加强对全镇重点工程项目的监督。先后对新家园建设、“兴边富民”工程、一事一议、扶贫、片区综合开发等项目实施全过程进行监督，配合县人大对大丫口水电站、中山河水库和昆钢水泥厂进行检查和调研，提出意见建议，确保各项建设工程公正、公开、透明和规范操作。开展定向视察活动，采取听、看、访相结合的方式，调查了解了计生、科技、交通、农业、林业和水利等工作的开展情况和有关政策的落实情况。

（三）不断加强代表工作，着力发挥代表作用

坚持把做好代表工作作为一项基础性工作，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。

一是坚持主席团成员联系代表制度，不断加大代表联络力度。通过定期不定期的联系、走访代表，为代表履职提供信息，通过代表了解情况，反映群众呼声，鼓励和引导代表为加快经济社会发展建言献策。

二是认真督办代表建议意见。五年来共收到教育、供电方、农业基础设施、村镇建设等方面的代表建议和意见116件，人大主席团及时通过专题讨论和研究，将建议意见分类梳理，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到镇政府职权范围的，镇人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结;不属于本镇职权范围的，及时通过县人大代表向上级部门反映。

三是认真做好人民群众来信来访工作，努力为群众办实事。本着为人民群众办实事、负责任的态度，多渠道了解群众思想状态，做到热情接待，不拒绝、不推诿，对政策、法律认识不足的群众耐心地做好说服、解释、疏导和引导工作。五年来，承办上级转交案件9起，接待群众来访200余次，督办群众来信来访26件。通过来访接待和处理，为群众解决了热点、难点问题，化解了社会矛盾，维护了全镇社会稳定。

（四）依法行使职权，推动镇党委、政府各项工作有效落实

坚持以“围绕中心、服务发展”的理念来研究部署人大工作，紧紧围绕镇党委政府中心工作来行使法定职权，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平。

一是行使好监督权。采取工作评议、听取专项报告、执法检查、专题调研、集中视察等形式，履行好计划、预算、监督职能，促进全镇经济发展、民生改善、社会和谐。

二是行使好决定权。对全镇经济社会发展以及人民群众切身利益的事项进行依法讨论，按程序作出决议决定，保证党委的意图和决策顺利实现。

三是依法行使好重大事项的监督权和决定权，按照镇党委的安排，积极支持配合镇人民政府做好各项重点工作。按照《中华人民共和国村民组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，对村“两委”换届工作进行监督指导；配合县委、政府做好大丫口水电站、劝桥河电站的征地协调工作；对全镇农村小型水利工程管理体制改革进行监管；认真参与各类矛盾纠纷排查工作；经常深入到挂钩村对澳洲坚果、核桃“三率”及其他产业的种植和管护进

行实地指导；抓好全镇各类项目工程的实施，通过精心组织指导，确保各类项目建设顺利推进；积极响应县委、政府号召，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，积极配合镇党委、政府开展新家园行动计划，顺利完成1465户旧村旧房改造任务；对镇文化站办公楼、XX财政所办公楼和XX镇农民服务站建设工程进行监督；积极配合指导农村社会事业、基础设施建设和基层党建等各项工作，努力完成党委交办的其他工作。

回顾过去五年，镇人大始终坚持求真务实、与时俱进，勇于创新、不断探索的精神，依法履职的能力进一步提高，依法监督的实效进一步增强，显现了监督显著的良好局面。五年来，我们深深体会到，所取得的成绩，离不开县人大和镇党委的正确领导，离不开全镇各族人民群众，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表镇人大主席团向全体人大代表、各单位、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的新形势、新任务，仍然存在不少差距。主要表现在：一是主席团的议事、履职能力有待进一步提高，工作思路有待于进一步拓展;二是监督力度有待进一步增强，监督实效需要进一步提高;三是自身建设有待进一步加强；四是代表建议意见的督办工作需进一步加强；五是人民代表大会制度和相关法律法规的宣传力度还需进一步加大。这些问题我们将高度重视，在今后的工作中深入研究，采取措施，切实加以解决。

二、2013年主要工作建议【过去五年镇人大工作报告】

各位代表，2013年是新一届人大主席团工作的开局之年，也是我镇抢抓机遇、加快发展、奋勇争先的关键一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。2013年镇人大工作的指导思想是：在县人大常委会和镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，不断加强民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的职责，以人为本、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创人大工作新局面，为推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献。今年，我们将着重抓好以下四个方面的工作。

（一）注重突出实效，继续加大监督力度

继续加强监督工作，行使好监督权。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。

一是对全镇经济和社会运行情况进行监督，促进各项工作正常开展和平稳运行。严格按照《云南省预算审查监督条例》的规定，督促本级政府规范财政开支，随时了解本级财政的运行情况，对资金投入较大的建设项目，行使好重大事项决定权。

二是对全镇重点工程、惠农政策落实情况进行监督。切实加大全镇项目工程实施情况和惠农政策专项资金落实情况的专项检查力度，保证重大项目、重点工程、惠农政策顺利实施。

三是以信访工作为载体，充分发挥主席团的监督作用。认真对待人大代表和人民群众的来信来访，对反映的问题进行调查核实，协助镇党委、督促政府及时给予办理和答复，维护好广大人民群众的切身利益，努力促进社会和谐稳定。

（二）注重科学发展，促进党委决策落实

始终按照镇党委确定的“紧紧围绕扩大提升一个基地（40万亩高原特色农业产业化基地）、美化两个城（XX老城区、军弄街道）、打造三个示范带（南捧河流域绿色产业示范带、固边睦邻示范带、省道231线产业示范带）、推进五大建设（政府自身建设、新家园建设、基础设施建设、社会事业建设、平安工程建设）、建设六大产业（咖啡、核桃、甘蔗、坚果、橡胶、畜牧）、实现七大目标（政府自身建设不断加强、产业结构不断优化、基础设施不断完善、农民收入不断增加、人居环境得到提高、社会事业全面发展、边境社会和谐稳定）”的发展思路。不断加强调查研究，强化监督检查，确保镇党委的决策得到认真贯彻落实。

紧紧围绕“全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划、优化软环境增强软实力”等重点工作，服从和服务于经济建设这个中心，在全局中谋划推进人大工作，进一步加强对

全镇重大经济决策的落实和重大事项的调查研究，及时了解和调研阻碍全镇经济社会发展的突出问题，提出促进经济社会发展的意见建议，努力推进全镇经济、社会、文化和民主政治建设。

依法行使好重大事项决定权，认真讨论镇党委建议的重大事项和镇人民政府提出的相关议案。正确处理好监督和支持人民政府依法开展工作的关系，在监督中支持，在支持中强化监督，为进一步推动全镇科学发展、和谐发展奠定坚实基础。

（三）注重突出特色，积极开展代表工作

按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索指导人大代表履职尽责的方法，创新工作方法，不断提高和加强代表履职能力。

一是在解决代表和群众反映的问题上有新举措。对代表和群众反映的问题，提出的要求和愿望，及时与政府联系沟通，尽可能帮助人民群众解决在生产、生活中的热点、难点问题，化解出现的矛盾，促进社会和谐稳定。

二是在督办代表建议、批评和意见的落实上有新突破。切实提高办复率、落实率和满意率，确保代表履行职权到位。

三是在代表活动和代表议事上有新成绩。积极发挥桥梁作用，抓好代表的视察、评议和调研活动，不断创新活动方式，丰富活动内容，通过开展活动，让政府更多地了解民情。各代表小组每季度要组织人大代表开展一次活动，镇人大每半年要组织人大代表开展一次活动，及时将代表反映的意见综合梳理，反馈给有关部门。

（四）注重提高素质，加强人大自身建设

镇人大主席团作为地方权力机关的常设机构，权利和地位是人民赋予的，权威和威信来源于过硬的机关作风和良好的机关形象。因此必须切实加强自身建设，努力维护人大权威形象。

一是进一步加强代表地学习培训工作。采取集中学习、座谈讨论、自学等多种形式，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，坚持学以致用，不断提高代表责任意识和工作能力。

二是进一步加强思想作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实增强人大代表和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识，大力弘扬求真务实精神，努力在改进作风中推进工作，不断密切与人民群众的联系，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，为镇人大履行职能打基础，作保障。

三是进一步加强制度建设。建立健全和完善学习制度、工作制度、活动制度和内部管理制度，推进各项制度规范化、法制化和程序化。

各位代表，充满机遇和挑战的2013年已经向我们走来，新的形势赋予我们新的使命，让我们在县人大常委会、镇党委的坚强领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新、坚定信心、锐意进取、凝心聚力、扎实工作、努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，全力开创镇人大工作新局面，为促进全镇经济又好又快发展，推进社会主义民主法制建设作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

乡人大五年工作报告
过去五年镇人大工作报告 第二篇

乡人大五年工作汇报

五年来，我乡人大工作在市人大常委会的精心指导下，在乡党委的正确领导下，在全乡人大代表和人民群众的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设和全面建设小康社会这一宏伟目标，认真履行宪法和法律法规赋予乡人大的各项职权职责，积极主动、创造性地开展了各项工作，充分调动了各位代表的履职积极性，活跃了乡人大工作，提升了乡人大工作的整体水平，有力地推动了全乡经济社会各项事业科学发展、和谐发展、跨越发展。现将五年来的工作总结如下：

一、围绕发展大局，突出依法监督工作。

人大工作重点是监督，难点也是监督。依法监督政府工作是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要权力。五年来，我乡人大紧紧围绕乡党委、政府中心工作，切实改进和加强监督工作。一是突出工作监督。对基础设施方面的监督。完成**公路水泥硬化工程，**公路硬化工程正在进行中，预计在今年9月份完成；完成**至**的村级公路、**村四组及八组的组级道路、**村一组、五组组级道路硬化工程，共修通组级道路51公里。对基础产业方面的监督。对产业开发的监督，五年来，乡人大督促政府进行椪柑品改达600余亩，以大户承包的方式开发400亩金银花、500亩的核桃，300亩的黄姜。对为民兴办实事工作落实的监督。2008

年引资80万元，修建了乡级敬老院和村级敬老院两所，有效解决了我乡五保老人的养老问题。通过监督政府对农村社会养老保险、农村合作医疗的收缴力度，截止到今年我乡农村合作医疗收缴率达100%，养老保险参保率达70.2%，有效地改善我乡群众的就医、养老问题。投入112万元，完成了**集镇村民和乡直机关573户的安全饮水问题，目前全乡共实施农村饮水工程20处。投入资金70余万元改造**、**、**农村电网改造，惠及群众3670人。对生态建设工作的监督，继续以**村万亩天然林禁伐场建设为龙头，切实维护好全乡生态环境。一是实行全面封山育林。二是突出抓好1.5万亩退耕还林的管护。三是继续推进司马河封河工程，全乡实施1.5万亩退耕还林，3.2万亩生态林管护，“八百里”绿化和农村沼气池修建，全乡生态环境得到有效改善。通过监督，政府为民兴办实事更加务实，政府执政能力和行政水平得到了充分体现。二是突出法律监督。乡人大先后对政府及相关部门在贯彻执行《农业法》、《计划生育法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《森林法》、《义务教育法》、《土地法》及《监督法》等法律法规进行了监督检查，通过监督检查，纠正了过去相关部门存在“执法不严、违法不究”的违法现象，促进了政府执法部门及工作人员依法行政，切实转变了政府及其职能部门在人民群众的形象，干群关系得到了进一步改善。三是突出预算监督。乡人大五年来在每次人大例会上都认真组织代表们听取和审议财政预算执行情况报告，在预算执行过程中，乡人大认真进行监督，

要求财政所定期或不定期向代表们公布预算执行情况，公布的内容教为细化，预算执行情况的落实效果明显，代表们十分满意。通过预算监督，充分发挥了财政预算执行在促进全乡经济发展中的支撑作用。

二、围绕自身建设，提高人大履职水平。

五年来，乡人大紧紧围绕自身建设，努力转变工作作风，以改革创新的工作思路，不断加强学习，努力提高履职能力和水平。一是坚持党的领导。乡人大深入开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，通过开展理论学习、思想大讨论、广泛征求意见、“访民情、听民意、惠民生”等活动，进一步树立了党的观念、政治观念、大局观念，提高了自觉性，增强了执行力。二是加强制度建设。进一步完善乡人大各项工作制度，坚持民主集中制原则，制定定期向乡党委政府汇报工作制度，加强代表建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表活动制度，通过制度建设推进了人大工作的制度化、法制化、规范化。三是注重调研走访。认真开展每年两次以上的调查研究，坚持深入基层，广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议，及时掌握基层实情，为党委、政府正确行使决策权提供依据。四是加强思想作风建设。坚持“重学习”与“重实践”相结合，不断提高人大干部和人大代表的政治理论水平和业务素养。坚持每年一次的人大代表培训工作，不断增强人大干部和人大代表的政治敏锐性和政治坚定性。

三、围绕代表建议，认真办理议案答复。

五年来，乡人大认真收集代表提出来的议案，正确对待代表提出的批评、意见和建议，组织专人进行交办。2007年以来，我乡共收到代表批评、建议、意见共76件，涉及基础设施、生态建设、道路交通、人畜饮水、村务公开等方面。乡人大督促政府相关部门严格按照办理程序，落实办理责任，提出办理要求，分阶段向代表通报办理情况或书面答复，对办理后的批评、建议、意见代表们不满意的，乡人大督促重新办理，对难以解决的，乡人大乡代表耐心地做出解释，做到件件有回音，事事有着落，切实维护了代表的权益，提高了代表们参政议政的积极性。

四、围绕人代例会，充分行使代表职权。

五年来,乡人大按照相关法律规定,认真履行法律赋予的职责,依法召开了5次人大例会，圆满完成了每次例会上的各项议程。做好每次会前的筹备工作和代表调查走访工作，确保代表们在会上认真行使职权,在听取政府工作报告后,针对群众反映的热点和难点问题及时开展了广泛的讨论。同时,对今后的工作提出了许多合理化的建议,较好地履行了人大代表的职责。

五、围绕代表活动，创新代表活动形式。

五年来，乡人大积极组织部分在乡市人大代表、相关村的乡人大代表开展代表活动，让代表在闭会期间更好地执行代表职务，行使好代表权利，代表活动形式多样。一是开展视察活动。乡人大组织乡人大代表视察乡希望学校教育收费、学校周边食品

卫生安全、太司公路硬化工程、桐坪地质灾害安臵点建设工程、“八百里绿色行动”等活动，在视察活动中代表们对存在的问题和工程质量，对相关的责任单位提出了建议和意见，督促工程施工方及时进行整改，有力地保障了基础设施建设工程的质量。二是开展座谈活动。乡人大组织代表开展沼气池建设、椪柑产业建设、养殖业建设、司马河的保护、全乡经济发展方向等座谈活动，在座谈中代表们积极建言献策，有力地推进了全乡社会主义新农村建设，促进全乡经济社会又好又快发展。三是开展帮扶活动。建立乡人大代表帮扶制度，要求每位乡人大代表联系并帮扶一户贫困户，充分发挥代表的带头模范作用。2011年乡人大对**村2户特困户和**村1户特困户开展帮扶工作，帮扶资金4000元。

七、围绕热点难点，做好人大信访工作。

五年来，乡人大认真按照省人大“五个一”的要求，进一步加强和改进了人大信访工作，充实了工作力量，健全了转办、交办、督办等工作机制。近三年共接待群众来访29批80余人次，处理来信12件，有力地解决了群众的实际困难和问题，受到了群众的一致好评。

总之，过去五年，**乡人大认真履行宪法和法律赋予的各项职权，人大工作取得了新的成绩。在取得一些成绩的同时，乡人大的工作还有许多需要加强的地方，主要是：一是监督的机制和措施有待于进一步创新和完善；二是代表的工作有待于进一步加强和提高；三是宣传的力度和深度有待于进一步加强和加大。在

乡镇人大换届工作报告
过去五年镇人大工作报告 第三篇

人 大 主 席 工 作 报 告

——在ｘｘ镇十届人大第一次会议上

（ 年 月 日）

各位代表：

我受上届人大主席的委托，现在向大会作人大主席工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

一、五年来的主要工作回顾

过去的五年，我镇人大在镇党委的正确领导和区人大常委会的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大会议精神，党的路线、方针、政策。紧紧围绕区委提出的发展战略，围绕我镇经济和社会发展总体工作思路和目标任务，坚持以经济建设为中心，民主政治和民主法制建设为重点，按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，为我镇经济持续发展、社会稳定、改革开放的顺利进行，积极发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，主席团召开了多次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，听取了政府年度工作汇报。努力推进依法治镇的进程，为促进我镇的社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。

一、认真开展执法检查工作，保障宪法和法律在本镇的有效实施

执法检查是镇人大开展法律监督工作中的主要形式，也

是行使监督权的重要手段，五年以来，镇人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，主要集中在全镇的中心工作和重点项目建设上。综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。

二、加大对政府办理好事实事情况的督促力度

镇人大主席团对政府拟办的好事实事进行监督，要求镇人民政府以发展为主题，推进好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议，加大对基础设施建设质量的监督力度。镇人大主席团组织镇部份人大代表，对镇人民政府五年来建设的重点项目进行了视察，并提出了加快工程进度，保证工程质量的意见，促进了镇人民政府好事实事的顺利实施。

三、改进代表工作，发挥代表作用

我镇人大对如何做好乡镇人大工作，履行好人大职能，做了一些有益的探索。一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训，还组织代表到其他经济发展较好地区参观学习，开阔视野。

四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。五年来所收到的议案、建议、意见，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的议案，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复。

四、积极支持和参与政府的中心工作，在工作中实施监督

近几年，我镇拆迁征地任务繁重，如ｘｘ新城项目、碧桂园项目、双洪公园项目、锦绣湖安置小区及土地挂钩项目等征地拆迁任务，镇人大深入征地一线抓工作，协助政府做好群众说服教育，保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的情况下，镇人大及时参与妥善疏导矛盾，确保了征地工作按时按量完成。五年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，积极参与党委、政府的中心工作，例如计划生育工作、土地挂钩等重点工作。

五、注重监督与支持的有机结合，促进我镇经济快速健康向前发展

镇人大从经济建设大事入手，以经济建设为中心，全面建设小康社会为己任，积极投入到发展本镇经济的建设中去。镇人大把审定本镇经济和社会发展计划及完成情况；把财政预算，广辟财源，增加财政收入，确保收支平衡；把项目建设、项目投资列为监督重点，适时听取政府报告，依法作出决议、决定。镇人大主动参与经济建设，在参与中开展监督，在参与中促进发展。

六、开展行风评议活动，拓展基层人大工作的新领域 为促进镇政府各部门牢固树立起服务意识、中心意识和大局意识，营造合力促发展的良好氛围。镇人大主席团在党委的领导下，在镇纪委的参与支持下，认真组织开展了行风评议活动。在评议活动中，制定了详细的实施计划，扩大了参评人员，既有人民代表，又有镇、村（居）“两委”干部，还有企业主代表，使参评人员更具广泛性，也提高了参评人员的综合素质。通过评议，评出了团结、评出了干劲，取得了较好的效果。

七、以民为本，为民服务，重视和加强信访工作

镇人大主席团把信访工作作为法制宣传的重点，高度重视人民群众来信来访，严格执行信访首问责任制和分级处理制，认真处理群众来信来访，帮助和督促有关部门解决了吕赵村土地纠纷、袁庄村违法建设拆除纠纷、柯湖村土地纠纷、路灯亮化、拖欠农民工工资等一些突出问题，并取得了较好的效果。

八、人大主席团自身建设得到了加强

随着基层工作重心的转移和工作内容的调整，对人大工作提出了更高的要求。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设，不断探索和总结乡镇人大工作的经验，努力提高执政能力和工作水平。一是注重学习法律，学习理论。主席团以坚持把学理论、学法律作为永恒的主题，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会“三

个代表”重要思想的科学内涵和重大意义，以“三个代表”重要思想和十七大精神统领人大工作，树立和落实科学发展观，永葆人大工作与时俱进。尤其是认真学习与人民群众密切相关的法律、法规，保证法律、法规在当地的贯彻执行。二是大兴调查研究之风。通过“走农户，访民情，办实事”活动，深入到群众，深入到村民小组搞调研，了解社情民意，帮助群众解决反映的实际问题。

各位代表，同志们，五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和镇政府部门的大力支持帮助和监督。在此我代表镇人大主席团向到会的各位代表和参加会议的其他同志，并通过您向全镇人民和各界人士表示最衷心的感谢！

回顾五年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；代表学习还需加强，素质有待进一步提高；代表活动经常化、制度化有待进一步加强；代表作用有待进一步发挥；主席团自身建设还要进一步适应形势和任务的要求；联系代表、联系群众、接受监督工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。 二、十届人大工作的指导思想及

未来五年主要工作

乡镇2012年人大工作报告
过去五年镇人大工作报告 第四篇

XXXX乡第十五届

人 代 会 材 料 之 二

人 大 工 作 报 告

2011年9月22日在XXXX乡第十五届

人民代表大会第一次会议上

XXXX

各位代表：

值此XXXX乡第十五届人民代表大会第一次会议隆重召开之际，我谨代表乡人大向参加人民代表大会的全体代表和列席会议的同志致以崇高的敬意！

现在，我受乡人大的委托，向大会报告人大五年来的主要工作，就下步的乡人大工作提出初步安排，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来，XXXX乡人大在旗人大常委会的具体指导和乡党委的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实人大工作会议精神，紧紧围绕党委的工作部署，突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题，依法履行职责，促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。

一、五年来工作回顾

五年来，我乡人大在旗人大常委会的具体指导和乡党委的正确领导下，在各位代表和全乡各族人民群众的监督、支持下，坚持以邓小

平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡改革、发展、稳定大局，以服务乡域经济、改善民生为目的，以加强民主法制建设为目标，以人为本，强化监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实发挥了人民代表的职能作用，为推动我乡经济社会的全面发展作出了努力。

（一）加强法律监督，履行人大工作职能

五年来，乡人大始终坚持以邓小平理论为指导，树立“以人为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手，制定年度工作计划，建立健全了人大代表工作制度，使人大代表工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督，密切联系选民与代表，听取意见和建议。认真学习宪法和法律，不断地提高人大代表的工作能力和业务水平。坚持在党委的领导下，依法监督支持乡政府工作，真正做到了与党政同奋斗，聚精会神谋发展，全心全意为人民。【过去五年镇人大工作报告】

（二）开展执法检查、视察、调查和评议等监督活动

按照旗人大常委会提出的工作要求，围绕我乡经济、民生、社会发展的热点、难点问题，组织代表开展了执法检查、视察、调查和评议等监督活动，认真审议和监督我乡发展的重要问题及关系农民切身利益的大事。对群众关心的热点、难点问题提出了合理化建议。

一是加大执法检查力度。乡人大每年组织旗乡两级人大代表开展执法检查活动，整治校园周围治安环境，农贸市场等。每年都联合综治办、司法所、派出所，组织人大代表对校外招租户进行执法检查，实际查看招租户的住宿、卫生、餐饮等情况。对存在严重问题的，依法下达了整改通知。经整改仍不合格的，依法予以取缔。确保各项法

律法规政策在执行过程中公平公正，保证广大群众利益不受侵犯、防止发生坑农害农事件发生。

二是组织视察全乡重点工作进展情况。五年来，先后组织代表视察了我乡架豆基地、农业综合开发项目、有机小米种植基地、有机大米种植基地，退耕还林、封山禁牧、农田水利建设等，并对农业综合开发项目机电井水泵质量不过关、户户养畜工程宣传不到位等存在问题提出整改意见，五年来，先后组织代表视察了农业产业化发展项目，校安工程进展情况，提高代表们参政议政的积极性。

三是开展调查工作。五年来，乡人大多次对全乡各项工作开展情况进行调查。针对我乡（原三个办事处）农业基础设施薄弱，牧业发展不均衡，存在大量农村剩余劳动力的实际，乡人大组织人大代表开展了劳动力转移，促进地方发展致富方面的调查工作，还开展了如何增加农民收入，促进农村经济繁荣方面的调查工作，详细撰写了调查报告。今年撤乡并镇后，乡人大组织代表们对撤乡并镇后工作开展情况进行调查。代表们认为，乡政府抓住机遇，深化改革，扩大开放，自加压力，开拓创新，积极开展工作，使全乡经济、政治、社会面貌发生了可喜的变化。

四是组织代表开展评议站办所活动。乡人大每年都对民政办、财政所、林业站、司法所、派出所、计生办、畜牧综合站等站办所工作进行评议。代表们先听取述职报告，后分组审议，再提出批评建议，最后请政府部门领导作出表态发言，明确整改时间。做到事前讨论，事中督办，事后检查，使评议活动富有成效，解决了许多实际问题。

（三）围绕社会和谐稳定，扎实做好信访工作

乡人大始终把做好信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带。在

工作中分析情况，研究措施，积极化解矛盾，切实维护人民群众的合法权益。五年来，乡人大共受理人民群众来信300多件，接待来访200多人次，并责成有关部门办理，督促反馈办理结果，做到了事事有交待，件件有结果。

（四）精心部署，严格程序，做好乡人大换届选举工作。

今年是人大、政府换届之年，也是我乡恢复乡建制的第一年，选好下一届人大代表对我乡人大今后开展工作有非常重要的意义。旗苏木乡镇人大换届选举工作会议召开以来，我乡及时召开党委会议，成立了以乡党委书记为主任的乡人大选举委员会和各选区工作小组，制定了周密的换届选举工作实施方案，并将任务分解到每一名干部，以确保换届选举工作顺利完成；其次是加大宣传力度，广泛宣传换届选举的重大意义、目的、法律法规和应遵循的程序，极大地激发了广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围；现我乡的人大换届选举工作正在有序进行中。

二、工作体会

五年来，乡人大在旗人大常委会的指导和各部门的配合支持下，经过全体代表的努力工作，全面完成了各项工作任务，为推动我乡精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设发挥了积极作用，工作取得了可喜成绩。在此，我谨代表乡人大向关心、支持人大工作的各位代表，同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时,我们清醒地看到了面临的困难和问题：一是部分代表对人大工作在国家政治生活中和经济生活中的重要地位和作用认识不足，特别是人大工作在建设社会主义和谐社会和法制国家的新时期中的重要作用认识不足，没能较好地履行职责，真正发挥好依法对政府工作进行监督的职能作用；二是人

大自身建设特别是制度建设有待进一步加强；三是代表工作还不能满足代表履行职权的需要；四是代表的法律、法规知识，党的路线方针政策和理论知识有待进一步加强。这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。

三、今后的工作设想

今后的几年，是全面实施“十二五”规划的重要时期，也是我乡全面建设小康社会，实现全面跨越发展的关键时期。我乡人大工作在这一新形势下的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面构建和谐社会。在乡党委领导下，进一步加强自身建设，创新思路，锐意进取，扎实工作。认真履行宪法和法律赋予的各项职能，努力把我乡的人大工作不断推向前进。

（一）围绕构建和谐社会，实施人性化监督，把人大监督工作提高到一个新水平。

监督工作是人大工作的核心。今后，我乡人大监督工作要围绕中心抓重点、促进发展抓难点、创新方式抓亮点，努力落实一项责任制，强化四项监督。

一项责任制：就是抓好执法责任制的落实。推行部门执法责任制是促进政府依法行政、司法部门公正司法的有效措施。落实执法责任制要涉及到公安派出所、司法所、综治办等执法部门。执法责任制的落实是建设法治社会的基础，是构建和谐社会的必然要求。要对执法部门的行政执法情况进行一次调研，重点监督执法责任单位越位和不作为行为，并形成调研报告，以推进行政执法责任的全面落实。

强化四项监督：一是确保经济持续快速发展，强化大事监督。围绕全乡经济社会发展大局，牢固树立全党抓经济，重点抓项目的思想，

龙华镇第十五届人民代表大会五年工作报告
过去五年镇人大工作报告 第五篇

龙华镇人民代表大会工作报告

2011年12月12日

在龙华镇第十六届人民代表大会第一次会议上

各位代表、同志们：

我受龙华镇第十五届人大主席团的委托，向大会报告过去五年的工作和今后五年的主要工作任务，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

龙华镇第十五届人大主席团任期五年,是全镇人民以党的十

七大精神为指导、努力构建和谐社会、认真贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，各项工作取得显著成效的五年，也是镇人大依法履行职责，积极进取，各项工作取得新成绩的五年。五年来，镇人大在县人大的监督指导和镇党委的正确领导下，在全体代表和广大人民群众的大力支持下，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设、坚持和完善人民代表大会制度和推进依法治镇作为工作的根本任务；把全面提高代表素质、加强民主监督、开展代表活动作为工作的基本内容，认真履行宪法和法律赋予的职责，为我镇社会和谐、经济建设和各项事业的发展作出了积极贡献。

一、加强法律监督，切实履行人大工作职能

监督宪法和法律法规在本行政区域内的实施，监督政府及其相关部门的工作，是宪法赋予地方人大的重要职权。五年来，镇人大通过听取报告、视察、调研、评议等活动，有力地督促了政

府及其相关部门依法行政、公正执法，使之执政能力不断提高，工作效能不断增强。

（一） 围绕全镇工作大局，扎实开展各项工作监督。

监督既是一种制约，同时又是一种支持和促进。镇人大按照法律规定，正确处理监督与支持的关系、监督与促进的关系、监督与制约的关系。做到在监督中支持，在支持中参与。

一是围绕全镇经济建设工作重点，开展工作监督。全镇的新农村建设、产业开发、旅游发展、基础设施建设和民生工程等是镇十五届人大各次人民代表大会代表议案的热点。为把这些热点问题解决好, 在镇人大主席团成员及代表们的督促支持下，镇政府认真进行了办理。如……等都是利用召开例会和人民代表工作会议之机，对镇政府重点工作、重大事项和发展思路进行审议，对工作成效进行专题调查，并适时提出合理化建议，从而有效地解决了群众比较关心的热点难点问题。

二是认真开展社会执法检查，加强法律监督。镇人大通过对强农惠农政策落实、林木管护、矛盾纠纷排查，道路交通安全，计划生育等法律法规实施情况进行多次检查，协助政府及有关部门及时办理，使全镇惠农政策落实上访案件，毁林、放牧案件，矛盾纠纷案件，交通意外事故，计划生育政策落实等问题得到了有效的制止和查处，促进了行政执法责任制的落实。

三是拓宽信访监督渠道，维护公民合法权益。五年来，镇人大把健全信访工作机制作为信访工作的重中之重，狠抓信访网络建设，制定来信来访接待日制度，由领导干部负责，抽组司法、民政等部门有关人员分组，逢集日接待来访群众，加强督促对案件的办理，据统计，五年共接待来访群众？人次，结案率100%；

其中：来访群众？人次，全面解释处理？件，立案？件，及时办理/件，结案率100%，接上级部门转来信访？件，办理？件，结案率100%。同时，镇人大全程参与了村民委员会的换届选举工作，确保了选民登记、候选人提名、酝酿、张榜公布、组织选举等相关工作的依法进行，既加强了党的领导，又充分尊重了广大选民的民主权利，为我镇的政治文明建设提供了有力的保障。在重点项目建设、招商引资等方面，镇人大能把握中央宏观调控的政策精神，对项目立项评估、环境保护等热点、焦点问题，在大力支持发展的同时，注重实施了有效的跟踪监督，从而确保了我镇经济建设和社会事业健康有序发展。

（二） 围绕年度目标，开展审议工作。

五年来，镇人大组织代表多次认真听取并审议了镇人民政府工作报告。通过各代表的努力，几年中，全镇经济、政治、社会面貌发生了可喜的变化。同时，镇政府在深化改革，扩大开放，自加压力，开拓创新，积极开展工作等方面圆满完成了每年的各项目标任务，代表们对镇人民政府五年的工作总体是满意的。

（三） 围绕行风转变，扎实开展评议活动

五年来，镇人大先后对计生办、林果站、产业办等部门开展了评议活动，代表们先听取述职报告，后分组审议，再提出批评建议，明确整改的时间和要求。真正把评议站所活动做成了解决实际问题的活动。组织代表及群众对人大代表进行了述职评议。通过评议，强化了人大监督职能，完善了监督机制，增强了监督力度和实效，发挥了人大代表的参政议政作用，提高了人大代表参政议政的能力，增强了机关工作人员的人大意识，对于加强干

部的思想作风建设和勤政、廉政建设，改进工作作风、提高工作效率发挥了重要作用。

（四）围绕民主建设，积极推行完善政务村务公开制度。

加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治镇的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。镇政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务实行了规范化管理，坚持了定期或不定期向群众公布相关项目内容。公开的内容比较细致，效果比较好，群众比较满意。代表在村务公开的过程中起到了带头、监督的作用。

二、开展创先争优活动，充分发挥代表作用

人大代表与人民群众有着最直接、最密切的联系，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，只有充分发挥代表作用，才能抓住人大工作的关键。为此，镇人大主要做了以下四个方面的工作：【过去五年镇人大工作报告】

一是组织人大代表积极投身于经济建设。找准人大工作与经济工作的结合点，充分发挥代表作用，积极参与全民创业活动。五年来，代表共提出各类建设性意见、建议等30多条，这些意见涉及我镇发展的方方面面，政府都基本纳入了议事日程，并逐步进行了实施，从而促进了镇域经济的发展。同时代表们积极投身于经济建设，并起好带头作用，推进了龙华的开放开发，促进了经济更快更好地发展。

二是人大代表在综治维稳工作中发挥了积极作用。安全稳定是关系到全社会的一项重要工作，关系到全镇的经济发展及各项

社会事业发展的兴衰成败。几年来，镇人大为稳定工作营造了一个良好的环境，协助镇党委落实了稳定工作责任制，为稳定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全镇社会稳定，经济快速发展，人民安居乐业。

三是认真筹备、开好人大各次会议。五年来，镇人大多次召开了人民代表大会、主席团例会、主席团工作会议，听取了政府、民政、计生、教育、农业、林业、水利等方面的工作报告。组织代表分组、深入讨论，对上年的工作正确评估，力争客观公正，同时，切合我镇发展实际，提出迫切需要解决的问题，分别列为议案、意见和建议，并督促政府及有关部门办理。在选举工作中，充分发挥各位代表的民主权利，坚持依法按程序办事，做到公开透明。

四是在镇党委领导下，积极完成各项工作任务。人大主席团的整个工作始终坚持党的领导，做到了重大问题向党委请示，贯彻执行党委决定，积极主动地参与了党委政府每年的产业开发、新农村建设和重大项目建设等工作，并保质保量按时完成了党委交办的各项工作任务。

三、不断加强自身建设，着力提升人大工作水平

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入，民主政治建设的不断加强，地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。镇人大始终坚持“以民为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，恪守为民办事的承诺，树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手，制定年度工作计划，建

2016乡镇人民代表大会主席团工作报告
过去五年镇人大工作报告 第六篇

各位代表：

我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

过去五年工作回顾

镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。

三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。

四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。

五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。

六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。

各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

未来五年工作展望

各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。

2016年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

——围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。

——加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。

——创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察，对“五大中心”站所工作定期进行评议；三要加快“人大代表活动之家”建设力度，充实代表小组活动内容，使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，加大代表工作宣传力度，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。

——优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！

（编辑：果宝）

2015乡镇人代会主席团工作报告
过去五年镇人大工作报告 第七篇

文章标题：乡镇人代会主席团工作报告找文章到范文搜网更多原创-(

现在，我受xx乡第四届人民代表大会主席团的委托，向大会报告过去一年来的工作和今后一年的工作任务，请予审议。

过去一年的工作回顾

xx乡第四届人民代表大会人大主席团2015年以来，在区人大常委会的指导下，在乡党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六届四中、五中全会精神为指导，坚持立足全局抓大事，统筹安排抓重点，讲求实效抓落实的方针，认真贯彻省市区人大常委会议精神，不断加强学习，不断加强自身建设，积极开展视察调研活动，积极行使宪法和法律赋予的职责，有力地推进了社会主义民主法制建设，促进了全乡经济和社会各项事业的新发展。一、加强学习，提高乡人大主席团的工作地位和人大代表的自身素质。（一）加强理论学习，提高人大主席团的自身素质。为搞好自身建设，乡人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、区有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，直接关系到我乡经济建设是否顺利进行、政治体制改革是否成功。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策作为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设，促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。结合党员先进性教育活动为契机，多次组织代表集中学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神。结合闵集实际，围绕建设社会主义新农村这个历史任务开展讨论，在讨论会上，主席团人员人人谈学习体会。组织代表开展了保持共产党员先进性教育“五个一”活动，树立了人大代表的形象，增强了人民群众对代表的信任，人民群众能向代表讲真话，代表能向主席团讲真话，使政府工作举措在人民群众中得以顺利实施。（二）学法律，做学法、懂法、执法的带头人。乡人大主席团代表活动小组采取分组学习和集中学习相结合，结合“四五”普法分组学一次，集中学习一次。人大代表开展视察，就必须要学法，懂法才能执法，视察才有效果，提出的建议才有力度，监督才有目标，效果才更明显。（三）学业务，做各项工作的领头人。人大代表是人民选出来的，怎样当好一个人大代表，这是我们乡人大主席团思考的课题。组织人大代表学习，把“中国人大”和“楚天主人”刊物作为人大代表的业务学习课本，把学习先进典型，探索新思路，做好新主人，作为一个代表的起码要求。把落实好各级文件精神，完成组织交给的各项任务，不违法，不违规作为代表的合格标准，把代表为经济发展作贡献作为典型。区人大代表振兴村书记董定鹏带头搞农业结构调整，栽速生杨、红栀子100亩，现长势喜人，今年可望收益。二、发挥职能作用，促进经济社会发展。一年来，人大主席团紧紧围绕乡四届人大三次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，咬住发展不放松，努力拼搏，克难奋进，积极有效地开展视察、调研、评议活动，对全乡工作进行了审议监督。（一）围绕重大事项审议政府工作。人大主席团把促进国民经济和社会发展计划，财政预算的执行作为工作的重点，先后听取审议了财政预算执行情况的报告以及预算情况的报告，从狠抓财源建设，强化税收征管，加强财政监督等方面，对乡政府提出了具体的建议；听取和审议了乡政府关于农业产业化、农村水利工作、创新农村公益事业、市场管理、地方病的防治，推行农产品无公害标准化生产工作等情况的报告，支持政府解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，促进经济社会健康、和谐发展。（二）组织视察调查，服务全乡工作。调查视察是人大工作的重要内容之一，2015年，乡人大主席团特别重视调查视察工作，认真组织人大代表到村和相关部门搞好调查视察，为全乡经济发展起到了监督、协调作用。（一）是组织代表深入村组、企事业单位，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。如2015年初，根据人大代表的提议，制定了闵集乡村级干部考核办法，对村干部实施规范化管理，使村干部工作作风明显转变，战斗力明显增强，工作效率明显提高；（二）是对农税部门的惠农政策的落实情况进行视察，指出一是粮食“两补”一定要落实到农户，没有落实的督

2016镇人代会工作报告范文
过去五年镇人大工作报告 第八篇

镇人代会工作报告范文

坚定目标 赶超发展

加快推进**镇“两美”现代化建设进程

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

中共**镇第十五届代表大会第四次会议，是党的十八届四中全会之后召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，总结回顾2016年工作，研究部署2016年工作，团结和带领全镇广大党员和群众，进一步坚定目标、抢抓机遇、奋力攻坚、赶超发展，为全面推进**镇经济社会持续健康发展，加快**镇“两美”现代化建设而努力奋斗。

一、2016年主要工作回顾

2016年是“建设美丽**，创造美好生活”的开局之年，也是加快实现“绿色发展、后发崛起”目标的关键之年。这一年来，全镇广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为引领，深入贯彻落实省、市、县委“五水共治、三改一拆、四破攻坚、农民增收”工作部署，带领全镇人民加快重点项目攻坚、促进品位提升，加快现代农业发展、促进农民增收，加快秀美乡村建设、促进民生改善，全力推进了我镇经济社会各项事业和谐发展，较好地完成了各项任务目标。

一、紧抓工业发展不动摇，努力夯实“两美”**发展基础。

一是经济指标再创新佳绩。全镇完成工业总产值57870万元，其中规上企业产值44720万元，规上工业新产品产值14000万元；完成制造业投入6325万元，实现工业销售产值54979万元；完成税收收入2576.6万元，其中中央财政收入1428.11万元，地方财政收入1148.49万元。二是平台建设迈出新步伐。新征收加畈地块和香山坞地块工业用地21.7亩，平整工业用地30亩，消化批而未供土地56亩，盘活闲置低效用地45亩，建设完成镇前街人行道绿化、彩砖铺设和加畈区块排水排污工程，硬化建设工业区道路1600平方米，拓宽建设尚天公路550米（磐新线——电信门口段）。三是招商引资取得新成效。新创办投资3000万元以上企业2家，“浙商回归”项目到位资金3002万元，引进内资9147万元；新发展个转企10家，电子商务企业10家；竣工投产浙江金晓工贸有限公司锯片热处理项目和**福星贸易有限公司防盗门项目，完成晟园服饰有限公司综合楼及厂房建设8600平方米，动工建设威邦有限公司仓储用房2.8万平方米。

二、狠抓重点工作不松懈，努力增强“两美”**转型基础。

一是“三改一拆”任务圆满完成。全镇共拆除违法建筑773宗28055平方米，完成县里下达任务的140.27%，辖区内的 32个行政村基本通过了县“三改一拆”办的“无违建村居”验收；累计完成旧住宅区改造208户94860平方米，全面完成全镇宗教及民间信仰活动场所拆改任务，共拆改12处643平方米。二是“五水共治”项目全力推进。完成采制砂场和畜禽养殖场整治任务，关停采制砂场1家，畜禽养殖场6家，整改采制砂场1家，畜禽养殖场3家；新建集镇公厕1座，生态修复池塘9座，清淤疏通河道15公里；投资1340万元，启动建设20个行政村和20个自然村的21个农村生活污水治理项目。三是“四破攻坚”工作取得新突破。破解低效用地企业2家，有效盘活**福星贸易公司30亩工业用地，投资1500万元兴建厂房10000平方米，并竣工投产防盗门生产线；同时依法收回义乌诗蓓秀针织厂15亩工业用地。四是磐新线公路改造配合有力。规划设计村庄连接线8条，新征用土地6.5亩，搬迁坟墓5穴，支付征用款12.68万元，解决矛盾纠纷25起，保障了工程的顺利施工。五是市岭下水库建设顺利推进。完成王皮坑自然村全村的房屋拆迁安置工作，共拆迁房屋27间870平方米，并在富民小区安排屋基26间，共计1040平方米；完成水库红线范围内土地的征用工作，共征用水田72.74亩、旱地93.2亩、山地265.58亩，发放土地征用费1283万元。

三、力抓民生事业不懈怠，努力强化“两美”**民生基础。

一是旧村改造工作强势推进。相继启动大家古、西岭、陈董、同田、下溪滩5个村的新农村建设，共拆除危旧房238户412间，新审批农村宅基地95户243间；改造大家古、西岭村道路4150米，新建大家古村山塘1座，建设西岭村挡土墙600立方米。新安装大家古、陈董、西岭路灯90盏，硬化下溪滩村文化广场1560平方米，设计下溪滩村农民公寓17层高层10320平方米。二是农民收入三年倍增计划顺利启动。投资1172万元，有序推进岭溪小流域生态工程项目建设，启动新建（含修建）防洪堤7800米，生产路15.5公里，堰坝20座，维修山塘9座，硬化路面1100米，生产桥3座；加快发展茶叶、茭白、香榧、来料加工等传统产业，推广实施了低产低效茶园改造、夏秋茶开发、茭白田套养甲鱼、双季茭试种、香榧林复合套种、来料加工服务中心建设6个项目；引进发展蓝莓、花卉、蔬菜育苗、循环养殖等现代产业，示范实施了蓝莓采摘园、菊花种植园、蔬菜育苗中心、种猪养殖、湖羊—猕猴桃循环养殖5个项目，进一步拓宽了群众增收致富的渠道。三是环境整治工作稳步推进。围绕创建文明、整洁、有序的集镇目标，扎实开展了占道经营、违规停车、广告牌清理的集镇整治专项行动；同时加大环境整治扶持力度，新增保洁经费30余万元，招聘保洁员36名，添置垃圾桶450只，修复改造垃圾箱36个，投资38万元购置压缩式垃圾车1辆，切实改善了全镇的环境卫生面貌。四是文教卫事业稳步提升。投资2500万元，中心幼儿园建设顺利竣工；完成岭干、栗树山、后岩、下宅口、市岭下、上高亭、湖口、下溪滩9家农村居家养老服务照料中心建设，同时新建栗树山、下溪滩、山宅3所农村文化礼堂，成功举办了第四届农民文艺汇演、“同福寺”民俗文化节等活动；全镇收缴新型合作医疗基金324.74万元，共有16237人参保，参保率为95.6%；发放计划生育家庭奖励基金164人。

二、党建工作特色明显

一年来，镇党委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实县委各项工作部署，坚持以服务群众为立足点，巩固深化“三全”主题实践活动，全面落实党的群众教育实践活动，进一步融洽干群关系、激发干事热情、破解发展难题、转变干部作风、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，全面加强镇村干部队伍建设，加强基层党组织建设水平，夯实党在农村的执政基础。

（一）俯下身、听民意，深入开展“联村联户”活动。

一是“进村入户”听意见。借助“全员住夜、步行下村、参加劳动”三项服务载体，深入开展“夜访、夜议、夜帮”活动，着力在“访”中了解村情民意，在“议”中帮群众出谋划策，在“帮”中拉近与群众的感情。一年来，全镇按照“走村不漏户、户户见干部”的活动要求，走访了全镇6883户农户，征求到群众意见和建议350条次502条，登记群众诉求139项，解决群众难题25件。二是“开门纳谏”听意见。坚持开门搞活动，敞开大门听意见，邀请两代表一委员、企业家、退休干部等150位代表来镇参加了4场座谈会，收集到工业功能区发展、农村干部管理、**集镇发展等方面意见和建议37条。组织村主职干部召开了三改一拆、五水共治、新农村建设、农民收入三年倍增4场意见征求会，发放意见征求表96份，征集到意见和建议21条。三是“联村帮户”听意见。扎实开展“亲帮亲、邻帮邻、党员干部帮群众”危旧房搬迁行动，通过异地新建、投亲靠友、维修加固等方式，完成危旧房转移216户499人，改造危旧房238户2.1万平方米；深入开展“联系不漏户、党员心贴心”活动，做到急群众所急，解群众所需，安排全镇800余名党员干部联系到户，重点结对帮扶低保户530户，残疾人484户，空巢老人221户。

（二）找症结，谋良策，全力整改“四张清单”问题。

一是坚持问题导向，突出整改群众诉求。2016年，全镇公示群众诉求整改项目64项，完成整改63项，突出解决了住房困难户45户，铺设玉虹溪集镇段排水排污管道860米，建设陈董村至大塘自然村道路护栏4.5公里，对群众的诉求切实做到了“件件有回应，事事有落实”。二是维护社会稳定，着力整改信访问题。对全镇排摸的9起信访积案，实行班子领导“领衔领办制”，由镇班子成员牵头抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解决了栗树山村吴龙其退伍军人带病回乡补助，市岭下村18户农户十多年来遗留的屋基安置等问题。三是夯实基层基础，切实减轻基层负担。认真组织开展“三多”整治，着力整改村级办公场所牌子多、牌子杂、牌子乱等问题，查漏补缺4块村党支部、4块村委会、6块村监会、9块村经济合作社组织机构标示牌，清理取缔邮政局、计生局、司法局等15个机关单位不规范的标识牌；村级考核内容由2016年3类31项，调整为2016年的4类12项，减少了水土保持、统计工作、公共卫生事业等19项考核内容，积极为村级组织减负，释放基层活力。

（三）强筋骨、聚合力，扎实开展软弱涣散村整顿。

一是查找问题，包干联系软弱涣散村整顿工作，通过走访五家山村的党员干部和部分农户，征求到党员群众的意见建议13条，查摆出“支部战斗力不强、长期不发展党员、班子思想不统一、干事形不成合力”等7项软弱涣散病症。二是分村施策、蹲点指导软弱涣散村统一思想，合力推进实施“富民强村”计划，帮助五家山村流转400亩土地种植蓝莓，开发农旅结合的观光产业；投资50万元完成了五家山村“五水共治”项目建设。投资90万元建设杜家庄至王塘坑自然村联网道路，完善杜家庄村道路基础设施；同时，引进金华市盛林农业发展有限公司，在杜家庄种植600亩香榧经济林，来提高农民收入。三是着眼长效，建章立制防止软弱涣散村“旧病复发”，出台《不作为党员干部问责实施办法》，指导软弱涣散党支部按“警示教育、诫勉谈话、限期整改、责令辞职、纪律处分”5种形式严肃处置不作为的党员干部，增强党员干部履职意识和工作积极性。

（四）立制度、建机制，全面推进党员干部作风建设。

一是建章立制，鞭策村级干部队伍提升执行力。制定实施《褒奖告诫制度》、《干部履职档案》、《村干部不作为问责办法》、《环境卫生管理办法》、《农村私人建房长效管理办法》等一系列严格的制度，鞭策村干部增强工作主动性、责任心，倒逼村干部执行落实上级部署的工作，自这些刚性制度实行一年以来，镇党委已经问责了因环境卫生整治、计生工作落实不力的69名村干部，在全镇村级干部队伍中起到了很好的警示作用。二是创新机制，狠抓镇干部工作落实。完善首问负责制、限时办结制度、联村制度等20项工作制度，建立“周报告、月排名、季考核”工作机制，推行“片长周检查、联系班子月督查、党政领导不定期巡查”督办机制，严改镇干部下村浮于表面、工作敷衍了事、执行软弱涣散、落实弄虚作假等不正之风。三是严明纪律，严抓镇干部效能建设。坚持严字当头，从小处着手，细处着眼，抓好镇干部作风效能建设，制定《干部日常规范督查考核细则》，严厉查处镇干部违反效能规定的各种行为，时刻提醒镇干部绷紧效能建设这根弦。从教育实践活动开展以来，镇党委严肃处理了因环境卫生整治、计生工作落实不力的2名班子成员和19名驻村干部，黄牌警告了违反效能规定的1名镇干部，切实营造起风清气正的工作环境，建设一支讲规矩、守纪律、敢担当的镇干部队伍。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。所有成绩的取得，是全镇各级党组织和广大党员干部群众团结协作，辛勤努力的结果；是贯彻落实上级党委决策部署，齐心协力，攻坚克难的结果；在此，我代表镇党委，向所有关心支持**经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的困难和亟需解决的问题，主要有：村级党员干部队伍建设还需加强，农村环境综合治理工作成效不明显，促进农民增收门路不宽，壮大村级集体经济依然十分困难，新农村建设进程缓慢，工业经济发展优势不明显。我们需要直面问题，正视不足，增强问题意识，危机意识，采取有力措施，努力推动党委工作再上一个新台阶。

三、2016年主要工作安排

2016年是实施“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革，加快建设**镇“两美”现代化的攻坚之年。因此，我们更要时刻保持清醒头脑，以高度的责任感和使命感，倍加珍惜机遇，倍加奋发有为，倍加开拓创新，鼓足干劲，凝聚力量，努力实现**镇经济的持续、快速、健康发展。

（一）加快产业提质增效，稳步提升经济发展质量。

要围绕建设“生态经济镇”的目标，加快产业提质增效升级步伐，着力构建具有**特色的现代产业体系，提高镇域经济综合竞争力。一要优化发展生态工业。坚持“工业强镇”战略不动摇，按照“集聚开发、集约发展”的思路，在“保增长、调结构、促转型、提质量”上下功夫。2016年，规上企业总产值增长10%，达到4.9亿元。大力推进工业平台扩容提升工程，进一步加快产业结构调整，提高招商引资质量，优化涉企服务环境。2016年力争引进或新创办投资3000万元以上企业2家，完成尚天公路拓宽、工业区道路硬化等项目。二要集约发展现代农业。以省委宣传部结对帮扶为契机，加快发展生态循环农业、精品农业和休闲观光农业，促进农业发展方式转变，实现农业增效、农民增收。2016年，农业总产值力争达到2.5亿元，增长10%以上；农民人均纯收入力争突破12000元。壮大茶叶、茭白、香榧农业特色产业，培育发展一批土生土长的新型农业经营主体，2016年，要实施低产低效茶园改造1500亩，茭白田套养甲鱼100亩，新发展香榧800亩，培育发展新型农业经营主体10家。三要加快发展现代服务业。依托我镇交通优势、资源优势和产业特色，加快“来料加工产业集散地”和“高山蔬菜产业集散地”建设，扶持发展休闲观光旅游业，统筹发展旅店、餐馆、物流等服务业，提升现代服务业对经济增长的贡献率。2016年，力争在**富民小区初步建成来料加工集散地，在上溪滩、下溪滩等村初步建成高山蔬菜产业集散地，在陈董村初步建成蓝莓休闲观光园。

（二）加快镇村建设步伐，切实改善群众居住环境。

要进一步加大新农村建设力度，旧村改造要与“三改一拆”、“五水共治”、磐新线改造等重点工作进行有效对接和良性互动，加快形成**镇新农村建设的强劲势头。一要创建品质**。优化工业区块、集镇商业区块和新磐新线的空间布局，加快中心村总规修编工作，完善集镇功能定位与分工，统筹推进**集镇和周边中心村融合发展，建设特色鲜明、功能齐全、环境整洁的“品质**”。二要培育中心集镇。充分发挥**中心集镇在镇村互动发展中的龙头带动作用，按照“布局合理、功能完善、镇容整洁”的要求，加快集镇总规修编工作，促进集镇建设和管理上新台阶，深入开展集镇综合整治建设，聚力推动**旧村区块改造工程，不断完善下山移民小区和工业功能区的道路交通、环境绿化、排水排污等基础设施建设，着力提升**集镇对周边中心村的聚集效应和辐射带动作用。三要建设秀美乡村。继续推进大家古、下溪滩、陈董、西岭、同田5个村的秀美乡村建设，启动2个村的秀美乡村建设，要在全镇掀起新的一轮秀美乡村建设高潮，2016年，全镇要争取拆除危旧房10000平方米以上，审批安置屋基150户，解决住房困难户100户，建成秀美乡村2个以上，特色文化村1个，民宿旅游经济村1个。

（三）着力改善民生条件，全面提升群众幸福指数。

要进一步强化公共财政的民生导向，落实惠民政策，加大民生投入，兴办利民实事，不断提升人民群众的幸福感与满意度。

一要健全社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，全面覆盖实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、失地农民养老保险制度，进一步落实农村最低生活保障、残疾人生活保障、医疗临时救助、灾害临时救助等制度，倡导推进企业慈善、企业捐赠、群众互助和志愿者活动制度化建设，切实增强群众抗病、抗灾风险能力，减少群众因病致贫、因灾返贫。加快完善农村居家养老服务中心建设，要加大对农村养老服务的资金倾斜，并建设一支农村养老服务管理队伍，向农村“空巢”老人提供日间托养、配餐、娱乐等社会化服务，逐步解决农村老年人居家养老服务问题，2016年计划新增3-5家农村居家养老服务中心。二要加大扶贫开发力度。深入实施“农民收入三年倍增”计划，扎实做好省委宣传部结对扶贫工作，鼓励引导贫困农民突破“以农为本”、“小富即安”传统思想，有序推进农村土地承包经营权流转，加大培育产业大户、家庭农场、合作组织等多元化农业经营主体，扶持贫困村发展1到2个主导产业项目，引导农村中有知识、有能力的劳动力延伸农业产业链条，发展农副产品加工、储藏、运销二、三产业，鼓励支持有资源、有基础、有条件的贫困村发展观光农业、采摘园、农家乐，努力把乡村旅游培育成贫困村新的收入增长点。三要发展公共文化事业。保证一定数量的公共财政资金和文化经费用于农村公共事业建设，优先安排一批关系到农民切实利益的设施建设，着力建设一批文化礼堂、文化广场、农家书屋等文化工程，继续抓好农村祠堂花厅的修缮保护，抓紧完善农村广播设施建设，发扬传承龙虎大旗、叠罗汉、莲花落等非物质文化遗产，促进全镇公共文化事业繁荣发展。

四、全面提高党的建设科学化水平

坚定建设“两美”**目标，实现赶超跨越发展，关键在与加强和改善党的领导，2016年，**镇党建工作的总体思路是：巩固深化党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，严防“四风”反弹，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕赶超跨越式发展战略，抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**镇经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。

（一）要实施思想引导工程，激发加快赶超的精神动力。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入推进基层党建思想政治工作，全镇党员干部要坚决克服安于现状、小进即满的不良倾向，要增强问题意识，我们要清醒地看到，经济欠发达是当前**最大的镇情，要全面清醒的认识**跟兄弟乡镇的差距和在全县的站位，要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，夙夜在公、紧抓快干，以实际行动推动**加快追赶。要不断解放思想，我们和其它兄弟乡镇的差距是思想观念的差距、创业激情的差距、工作干劲的差距。面对新形势，新任务，我们必须拓宽视野、拉高标杆、跳出**看**、把**的发展放在全县发展的大格局中来谋划，全镇党员干部只有拥有大视野、大胸怀、大境界，才能立大志、干大事、创大业，**的明天才更有希望。要勇于创优争先，全镇上下都要树立“敢争第一、争创一流”豪气和锐气，立足各自的岗位，按照“镇内争第一、全县走前列、全市有影响”的工作要求，和好的比、与强的争、跟快的赛，要不满足于工作做过了，而是追求高标准；不满足于任务完成了，而是追求高质量；不满足于与去年比有进步了，而是追求出亮点、创特色、当先进。

（二）要实施固本强基工程，打造干事创业的优秀团队。要紧紧围绕全心全意为人民服务的宗旨，着力建设一支守土有责敢担当、雷厉风行抓落实、克难攻坚冲在前的干部队伍。全镇党员干部要切实增强敢于担当、雷厉风行、克难攻坚的闯劲拼劲，要争担“守土有责敢担当”的黄牛型干部，党员干部在其位，就得谋其政、尽其责、有作为，特别是当前改革发展稳定和“两美”建设的任务十分繁重，影响和制约**发展的难题不少，需要啃的“硬骨头”很多，全镇党员干部都要按照“三严三实”的要求，立足岗位，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，对分内的工作，困难再大也要落实好，对应负的责任，压力再大也要担当好。要争当“雷厉风行抓落实”的猎鹰型干部，我镇党员干部不同程度地存在“被动应付、等等看看、做做歇歇”等不良现象，有的推一推动一动、不推不动、甚至推了也不动，有的等待观望，办事拖拉；有的推诿扯皮，形不成合力，这些不良作风严重影响了**发展，损害了群众利益。抓发展、抓项目、抓民生，要坚决克服等靠要的消极思想，大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，对定下来的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽误，要咬定目标、紧抓不放、快速推进，努力做到抓紧干、努力干、拼命干。要争当“克难攻坚冲在前”的狮子型干部，全镇党员干部要时刻保持带头冲、向前冲的劲头，在矛盾问题和急难险重任务面前做到不退缩、不回避，努力从最难处突破，拼出一条血路，打开工作局面。每位领导干部更要做到难事带头啃、险事带头做，锲而不舍、持续攻坚，在“两美”**建设中当好领头雁。

（三）要实施作风提升工程，营造风清气正的工作氛围。要1 2 下一页

2015镇长在人大换届会议上的政府工作报告
过去五年镇人大工作报告 第九篇

镇长在人大换届会议上的政府工作报告

2015年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上

镇长

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显着的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们强力推进经济建设，全面实施改革开放，积极发展社会事业，开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

㈠注重发展优先，综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷，配套水、电、路、讯等基础设施，园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升，入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资，创办了全区首个村办企业园--**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家，其中限上企业达到39家，2015年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累，依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题，带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地，形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2015年，启动**现代观光农业项目区建设，当年建成棚室812栋，并将全部棚室农业节点统称为"***"，进行统一规划、开发、包装。今年，按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求，以**路为中轴、**干线为两翼，落实棚室10000栋，全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择，打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈，带动农民收入持续快速增长，农民人均纯收入由2015年的4180元增长到2015年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来，共发展玉米膜下滴灌5000亩，累计安装**节水喷灌设施160台套，农田机电井发展到316眼，全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展，建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个，发展标准化榨奶间26个，全镇奶牛养殖进入快速增长轨道，奶牛存栏量达到2.2万头。全镇经济的快速发展，确保了农民收入的全面增长，带动农民幸福指数不断提升。

㈡注重城镇建设，镇村面貌日益改善

加快推进基础设施建设。铺设农网输电线路210公里，全镇工农业项目基本实现油田电网和国家电网双覆盖。硬化村屯道路及巷道36条142公里，安装路灯212盏，修缮排水162公里。协助完成**高速辖区路段建设及萨大路、西干线改造工程，形成了村屯道路与城市干路融会贯通的交通路网体系。

全力抓好造林绿化工作。创新"谁造林，谁管理，谁受益"的机制，新增造林面积5863亩，植树124.8万株，在工业园区和农业观光节点栽植果树4.2万株，协助绿化城市道路25公里，完成庭院绿化72万平方米，城镇绿化覆盖率不断提高。

扎实推进"三城联创"工作。深入实施镇村环境治理工程，统一硬化场地2.1万平方米，美化墙体2.5万平方米，规范牌匾1600延长米，设置公共垃圾收集设施406处，修建冲水公厕3处，公共场所和居民区卫生环境得到有效治理。

㈢注重协调发展，社会事业全面进步

着力发展改善民生。严格执行国家惠农政策，确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进泥草房改造工作，改造泥草房793户。推动社会保障增点扩面，扩**镇农村低保、医保覆盖范围，全市首家为70岁以上老人发放养老金，新农合参保率由42%提高到98%。

统筹发展各项事业。计划生育指标严控在规定范围以内，完善农村标准化卫生所，对敬老院进行改扩建，全镇48名孤寡老人入院集中供养。加强文化基础设施建设，建成**、***等文化休闲广场，实现农家书屋、远程教育网点全覆盖，在***、**、**、***等试点村建设集文化娱乐、洗浴、超市等服务功能于一体的四位一体综合楼。公共服务资源更加公平、优质地覆盖农村群众。积极联系用工企业广拓就业渠道，累计转移劳动力4万余人次，带动农民实现较大增收。

努力维护安全稳定。实行包村干部每周包村下访、党政领导班子成员每天轮流接访，坚持公开接访与带案下访相结合，积极化解菊芋项目种植、**高速修建、油田打井征占、房屋拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。在重点部位安装视频监控设备，全力开展安全隐患排查和农村柴草垛专项治理行动，全面提高百姓安全意识，消除各类安全隐患。

㈣注重依法行政，自身建设不断增强

制度建设取得新成效。注重以制度管人、管事，针对公务用车、后勤管理等方面制定出台12项规章制度，有效压缩机关运行成本。加强村级财务管理，实行"三资"代理、"村章镇管"等有效措施，防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管，严格执行油田产能建设项目用地审批制度、工程招投标制度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败问题。

改革创新迸发新活力。以提高服务质量和行政效能为目标，在镇机关实行矩阵式管理改革，将职能相近、业务相连的部门全面整合，划分为四个矩阵。优化人力资源配置，实行项目化运作模式，形成通力协作完成任务，有力落实各项决策，积极服务基层民众的工作机制。

廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，五年累计办理人大代表议案、建议65件，政协委员提案74件。机关领导干部带头执行各项廉政规定，建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍，树立和维护了人民政府的良好形象。

回顾过去五年，我们欣喜地看到，***镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐，开创了又好又快发展新局面。所有成绩的取得，是在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大代表的依法监督和大力支持下，全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表***镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持***镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小，经济结构不够合理；二是城镇化水平不高，基础设施比较落后；三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨；四是政府自身建设有待进一步加强。我们将认真正视存在的问题，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全镇各项事业推向前进。

二、未来五年的工作任务

在未来五年的发展指标的设定上，镇党委明确了"到2015年，地区生产总值突破100亿元，年均增速在20%以上，工业增加值达到80亿元，第三产业增加值达到8亿元；城镇化率达到70%以上；实现全镇80%农村人口向城镇人口转变，城镇登记失业率控制在5%以内，农民人均纯收入超过17000元"的指标体系，对未来五年经济发展目标进行了总定位。这套指标体系符合***镇的赶超目标，对全镇经济社会发展提出了新任务、新要求。贯彻这个总体要求，做好未来五年的工作，必须认真贯彻落实好镇党委关于"抢抓机遇，统筹发展，勇创新业，跨越转型，建设****现代都市农业小镇，全力开创农村城市化建设新局面"的决策部署，紧紧围绕"****现代都市农业小镇"的建设目标，突出抓好各项重点工作。

㈠坚持农业转型，铸造精品农业，增强产业富民综合实力

加快棚室建设步伐。按照建设东西干线、萨大路三条棚室经济带的总体构想，加快棚室建设进度，用三年时间，完成建设30000栋标准化棚室的目标。在生产经营上，推广农产品基地认定、产品认证和商标注册。在各项目区配套建设示范棚室，配备技术人员，积极开展对专业合作社、种植大户的实地培训，推广应用新品种、新技术，提高技术到户率和到田率。依托科技化、标准化生产，提高果蔬产量和品质，摆脱产品的低层次竞争。在销售渠道上，规划建设"**"农产品物流集散中心，组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直销联系，提高产销对接的流通比重。引进果蔬保鲜、加工、流通企业，充分利用新鲜果蔬进行多级加工、精细加工，提高产品附加值。到2015年，全面实现无公害果蔬规模化生产、规模化经营，形成规模效应，成为**地区重要的果蔬生产销售基地。

发展精准高效农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化。推广农垦现代农业发展模式，在东、西部地区集中土地发展精准农业，在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为"农业工人"，实现农民职业化，逐步建立庄园化、农场化生产模式和养殖模式。打造精品花卉基地。利用五年时间，在即将建成的3万平方米智能连栋温室周边区域规划建设30万平方米的智能连栋温室，在萨大路、东西干线规划建设300栋花卉温室，2000栋花卉大棚。建立集种苗培育、品种研发、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造**最大的花卉生产和交易基地。构建精品畜牧带。加快推进全镇畜禽养殖进入大户、进入小区、进入牧场。根据农村城镇化建设总体规划，建设城**型养殖小区，东、西部专业化养殖牧场，发展高效生态型畜禽养殖。到2015年，实现全镇畜禽养殖结束散养历史，进入集约化规模养殖轨道。全镇奶牛存栏量突破5万头，畜禽养殖总量达到70万只。

提升生态旅游品质。通过对**、**等节点和"**"各项目区的提档升级、包装宣传，东部地区广阔水域、草原等旅游资源的深度开发，西部地区民俗文化、农村特色的充分挖掘和太**基地旅游带动作用的积极发挥，打破我镇旅游产业层次低、游客停留时间短、人均消费水平低的现状，打造独具风格魅力、功能设施齐备、满足游客需求的旅游景区，实现我镇旅游产品从观光型为主向观光与休闲度假、商务、会展等综合型旅游转变，从本地旅游为主向周边旅游与市外旅游并重的转变。

㈡坚持工业主导，建设新兴工业强镇，抢占跨越发展高地

解放思想抓招商。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作的理念、开放合作的形象、开放合作的手段推进招商引资工作，胆子要再大一些，目标要再高一些，抢抓国家鼓励产业项目战略转移、省市打响产业项目三年攻坚战的有利契机，变被动在家等"商"为主动出击引"商"，通过成立招商小分队定期深入周边县区和沿海发达城市，眼睛盯着大项目转，工作围着大项目干，努力引进一批产业层次高、科技含量大、规模形象好的重点项目，把发展机遇转化为发展动力，进而转化为发展优势。

务求实效建园区。牢固树立"无工不富"理念，加大中小企业引进、落地力度，引导中小企业向***工业园集聚，着力打造成中小企业发展的主阵地、主战场，带动农村劳动力就地转移，促进农民增收和镇域经济不断壮大。避开萨大路沿线建设用地紧张短板，利用**高速四通八达的交通优势，在**高速**出口处辟建新兴产业园，重点引进高端物流、高新科技、现代服务等战略新兴产业项目，力争用五年时间使入园企业达到100家，形成产业发展新的增长极。

千方百计优环境。深入研究园区在地理区位、产业基础、资源条件等方面优势所在，找准自身比较优势与外部资金投放结合点，引导多元化资金投放园区建设和项目建设，将园区打造成吸纳企业的"洼地"、工业发展的"高地"。创优园区服务管理模式，开辟项目服务"绿色**"，对审批项目实行"领办"、"代办"机制，探索驻园服务、现场服务，尽量减程序、减费用、减时间，增服务、增扶持、增保障，全面优化园区发展环境。

㈢坚持统筹推进，加快城镇化建设，打造生态宜居示范镇

科学规划新城布局。按照"村庄向一线集中、向两厂归并"的总体思路进行整体规划布局。逐步撤并偏远村屯，向萨大路一线迁移，依托**、**现有较为完备的基础设施，建设人口集中居住区，到2015年，实现全镇85%以上人口集中居住。根据东、西部地区现有产业基础，规划建设机械化耕作区和规模化养殖区，发展精准高效农业，成为满足全区、辐射全市的后勤保障基地。综合考虑农民上楼后"生活方式变了，生产方式不变"的难题，在近**规划与之配套的养殖专业区、蔬菜种植区、粮食储藏晾晒区和农机具存放区，解除农民的后顾之忧。最终形成布局合理、功能互补、整体性强、独具魅力的城镇规划体系。

科学推进新城建设。因地制宜、综合运用村集体自主开发、宅基地整村置换、政府主导市场开发三种模式，启动覆盖全镇10个行政村的农村城镇化建设。依托**，在**，**之间，建设集居住、购物、餐饮、娱乐、商务等功能于一体的集中居住区，构建涵盖全面、时尚便捷的现代商圈，融入**主城区，容纳中部地区人口集中居住。在**以东、**高速出口以西广阔区域，建设容纳东部地区居民的集中居住区，依托**高速建成通车有利契机，融入市中心半小时经济圈。加快房地产开发，建设以简欧式风格为主基调，以多层、连体别墅、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群。合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目，谋划建设体育场、图书馆等文化设施，以完善的基础设施、优越的服务功能，全面提升百姓的生活质量。

科学统领新城管理。建立政企合作、市场运作、社会参与的城镇网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，实现城管监控全方位、全时段覆盖。继续深入巩固"三城"创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，加强主干道全天候保洁和精细化管理，巩固提升环卫保洁外包路段的保洁质量，试行生活垃圾上门收集机制，从源头上减少环境污染，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。继续大力推进造林绿化，编制城镇绿地系统规划，推动形成中心城区绿美相融、城**森林环抱的城镇森林生态系统，真正形成一半森林一半城、城在林中、林在城中的生态型园林城镇。精心打造现代特色文化品牌，推进城镇雕塑、生态广场、文化广场、社区游园、主题公园等现代人文景观建设，建设一批融自然生态、历史文化和现代气息于一体的景观小品，提升城镇品位。

㈣坚持以人为本，建设新型和谐社会，提高百姓幸福指数

解决农村城镇化难题。逐步将农民纳入城市公共服务范畴，在保有土地权益前提下，充分给予农民养老、医疗、教育等方面的民生保障，使他们享受与市民同等的待遇，带动农民加快向市民转变。完善社会综合救助体系，采取分类救助方式，实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接，推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设，搭建更为有效的就业培训载体，建立更为完善的就业服务机制，全面提高居民文化素质和工作能力，促进百姓充分就业。

加强和创新社会管理。准确把握新时期社会工作规律，不断创新管理机制，改进工作方法，提高工作效能。推行社区化管理模式，按照城市管理标准成立社区，不断强化公共服务职能，充分调动社会各方服务力量，积极发展社会工作者队伍，形成管理规范、设施齐全、功能完善的社区化管理体系，为群众提供充足优质的社会服务。推行社会管理"网格化"，根据人口数量、区域面积等要素将各人口聚集区合理区划为若干区片，建立镇、社区、楼栋三级网格，将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中，实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。

探索群众工作新方法。完善矛盾纠纷的大调解机制，整合镇综治、维稳、信访、安全、司法等部门，建立镇综治维稳工作中心，形成一体化大综治维稳格局。把畅通居民诉求表达渠道作为网格化管理的一项重要内容，设立民意表达室和专门负责人，直接联系居民家庭、单位，方便群众表达诉求，解决困难。加强社会治安综合治理，完善人防、物防、技防、联防网络，全面提高社会治安防范水平，确保社会安全稳定，人民****。加强应急机制建设，针对本地多发常见灾害，建立完善监测和预警预报系统，组建精干有力的应急队伍，全面提高应急管理工作水平，切实增强应对突发事件和重大自然灾害的快速反应能力。

㈤坚持自身建设，加快政府职能转变，提升科学执政水平

把转变职能落实到依法行政上。建设法治型政府，严格执行

政府工作规则，提高科学理政、依法行政、从严治政的能力和水平。夯实依法行政的基础，自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，严格执行工程招投标和油田建设工程审批制度，把权力运行置于阳光之下。

把作风建设落实到提升效能上。建设效能型政府，全面加强政府作风建设。建立健全部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。进一步深化矩阵式管理改革，突出矩阵化办公的整体合力，全面提升行政效能，推动政府由管理型向服务型转变。深化人才结构改革，加**镇建设、社会管理、棚室种植等专业人才的引进培养力度，厚重人才资源储备。

把廉政建设落实到塑造形象上。建设廉洁型政府，以清正廉洁的政府形象取信于民。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，重点完善集体"三资"管理、工程建设等领域的监控机制，建立起符合***镇实际的权力运行监督和约束制度。坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。

三、2015年重点工作

2015年是***镇农村城镇化的起步之年，更是抢抓机遇谋发展，全面振兴***镇的关键之年。做好2015年的工作，意义十分重大，重点抓好以下工作。

㈠加快产业项目建设，增创镇域发展新优势

1、着力推进工业经济建设。按照"集聚中小企业，打造新兴产业"的思路，重点吸纳油田拆迁过程中转移的中小企业入驻***工业园区，进一步壮大园区企业规模。启动**高速**出口新兴产业园区建设，一期规划建设50公顷，坚持"适度超前、梯度推进"的原则，先规划后建设、先地下后地上，着力做好做实基础设施，打造良好投资环境的基础。实施产业招商，以高新技术、花卉、农产品精深加工产业为重点，引进产业龙头项目、延伸产业链条，推动产业结构、产业规模提档升级。不断创新服务方式，主动服务、主动介入，全过程跟踪服务，创造更加优良的服务、政策、人文环境，切实增强园区的承载力和吸引力。

2、着力推进棚室经济带建设。按照三年建设30000棚室的总目标，2015年全镇将建设棚室10000栋。我们将发挥天然气资源优势，大力发展天然气供热温室。利用村集体积累富足优势进一步出台惠农政策，充分调动农民参与棚室建设的积极性，以动员农民自建为主，村集体反租倒包、招商引资建设、机关干部带头等多种方式为补充，着力建设全市百姓的后勤保障基地。启动30万平方米的智能连栋温室建设，在**、**干线沿线各规划建设30栋花卉温室、240栋花卉大棚，进行花卉生产、科技研发、新品种测试和花卉营销，为大规模发展花卉产业积累经验、奠定基础。

3、着力推进精准高效农业建设。编制***镇现代化大农业示范区发展规划，在东西部地区各流转集中连片农业用地5000亩，引进农业开发公司建设现代化农场。重点做好5000亩中低产田改造、2000亩玉米膜下滴灌种植、秸秆固化等农业开发项目，全面提升设施农业发展水平。借助国家畜禽良种储备、青贮窖等重点项目，启动养殖牧场、养殖小区建设，全面推广标准化饲养技术，力争奶牛存栏突破2.4万头，畜禽总量达到50万只。

4、着力推进第三产业项目建设。进一步完善**、**、**、**等庄园节点基础配套，规划开发中内泡水域资源，谋划垂钓、水上娱乐等旅游项目。结合***新城开发，规划建设大型商场、连锁超市等商贸项目，启动北部人口集中居住区商业开发，着力提升商贸、餐饮等服务业。同步新兴产业园建设，规划建设**高速物流园，发展物流、服务外包、金融保险等现代服务业，逐步将第三产业培育成***镇经济跨越发展的重要增长极。

㈡全面启动新城建设，塑造城镇建设新形象

5、抓好新城规划编制。加强与规划、建设部门对接，聘请知名规划设计院所，紧跟国内城镇设计一流水平，重点以萨大路为纵向中轴，编制完善新城控详规划和分区规划，将主城区规划面积扩展到20平方公里。突出抓好规划的功能定位和布局，全面完善城镇公共服务体系、交通体系、生态体系，着力塑造生态、现代、自然、宜居的现代化新城。

6、抓好集中居住区建设。启动**、**人口集中居住区建设，对于政策争取、拆迁整理、土地收储、手续办理等前期准备工作，做到早研究、早思考、早协调、早对接，尽快确定建设方案及具体的拆迁补偿方案，确保如期开工建设。加强项目质量管理和社会效益评估，对补偿拆迁住房、经济适用住房、保障房、商业住宅、配套公共设施建设进行科学安排和规划，打造多层次的新城住宅体系，更好地满足百姓住房需求。

7、抓好城镇环境治理。集中开展城镇化规划区内建设违章建筑拆除工作，整体净化城镇环境。重点拆除萨大路沿线、杏十一路两侧违反规划、有碍观瞻的违章建筑，为城镇化建设扫清障碍。继续深入巩固"三城"创建成果，切实加大环卫保洁力度，将镇域油田企业和企事业单位全部纳入城镇管理责任主体范畴，引入数字城管平台，扩大监管覆盖范围，建立网格化城镇管理体系。实施**路沿线亮化美化工程，争取将沿线排水、路灯开启及光缆、电线管网入地纳入计划，进一步提升城镇道路环境形象。

㈢全力加强社会建设，提升富民惠民新水平

8、切实保障百姓根本利益。组建农村城镇化建设领导小组，到农村城镇化先行地区学习城镇开发及城镇建设相关政策。加快与相关部门的协调对接，尽快制定出台农村城镇化所涉及的土地、社保、就业等方面配套政策，将城镇化成本从农民身上转移出来，(

9、切实维护社会和谐稳定。按照"属地管理"、"谁主管、谁负责"的原则，对安全任务进行细化分解，具体到个人，落实到人头。坚持检查常态化，对重点领域、重点部位突出日常监管和专项整治，全力消除安全隐患。进一步完善信访工作网络体系，重点围绕城镇化拆迁做好信访案件排查化解工作，为农村城镇化有序推进营造和谐稳定环境。

10、切实加强政府自身建设。加强思想政治建设，引导全镇干部群众打破农村城镇化的思想束缚，不断解放思想、开拓创新、使干部群众的思想观念和行为方式更好地适应农村城镇化建设的现实需要。加强政府廉政建设，重点强化对重大问题决策、重大事项安排、大额资金使用的全过程监督。加强人才队伍建设，围绕棚室种植、新城建设、社会管理等方面人才需求，内培外引优秀人才到生产一线、建设一线，为***镇跨越发展提供强大的人才保障。

各位代表，站在新的历史起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，在推进农村城镇化建设的伟大征程中，共同谱写***镇辉煌壮丽的新篇章！