中共淮安市第六次代表大会第五次会议关于市委工作报告的决议
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中共淮安市第六次代表大会第五次会议关于市委工作报告的决议
中国共产党淮安市第六次代表大会第五次会议于2015年12月21日—22日在市区召开。出席会议的党代表405名。不是党代表的市人大、市政府、市政协负责同志，市纪委委员，市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会主要负责人，原担任地市级领导职务的老同志以及有关方面负责同志列席了会议。
会议审议了市委《关于2015年工作情况的报告》，充分肯定了市委一年来的工作。今年以来，市委在省委、省政府正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，坚持以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为根本遵循，坚持让改革和法治两个轮子一起转，坚持把打造经济发展、城乡建设、和谐构建“三个升级版”作为重要支撑，聚焦“两大目标”，实施“六大战略”，主攻“五大突破”，滚动实施“十项重点工程”，高标准开展“三严三实”专题教育，积极适应新常态和应对各种风险挑战，着力推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新进步，顺利完成了“上水平”之年各项目标任务。
会议经过认真审议，决定批准姚晓东同志代表市委所作的题为《打造增长极 共筑崛起梦 向着更高层次科学跨越发展奋力迈进》的报告。会议认为，报告实事求是总结回顾了“十二五”以来特别是市委六届三次全会确定的“三年上水平”工作成果，科学研判和提出了“十三五”时期淮安发展面临的形势、要求和目标任务，全面部署了明年各项工作，完全符合中央精神和省委、省政府要求，切合淮安实际，对动员全市上下进一步强化使命担当，奋力谱写淮安“十三五”更高层次科学跨越发展新篇章具有重要指导作用。
会议指出，“十三五”是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段。纵观淮安发展形势，现实性机遇叠加，基础性优势扎实，内源性动力充足，全市上下要因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力开启一个新的火红发展年代。未来五年发展，必须紧扣“牢记总书记嘱托，建好周总理家乡”政治责任，谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的淮安章节和“迈上新台阶，建设新江苏”的淮安篇章，以新的使命引领新的发展。必须紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”发展重要遵循，在实施创新驱动战略中增强动力，在实施工业强市战略中筑牢根基，在实施开放引领战略中扩大空间，在实施全民创业战略中激发活力，在实施城乡一体化战略中增进协调，在实施绿色发展战略中追求永续，以新的理念引领新的发展。必须紧扣“打造增长极，共筑崛起梦”宏伟追求，把“两大目标”作为阶段性重大任务，提升全面小康社会建设标杆，拓展苏北重要中心城市建设内涵，并按照带状拓展、极核提升的要求，全力推进淮河生态经济带开放发展引领区、沿运河城镇轴绿色发展示范区建设，使淮安成为苏北乃至更大区域的重要增长极，以新的方向引领新的发展。
会议指出，能否在开局之年旗开得胜，直接决定着未来五年发展的态势，也直接影响着干部群众做好工作的信心。明年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会和中央、省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应引领经济新常态，全力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力把各项工作提高到一个新的水平，在开局之年形成健康较快增长、协调并进发展、特色亮点纷呈的强劲突破势头。要准确把握转型升级大趋势，在壮大规模实力、提升结构形态、强化科技创新、优化企业服务上下功夫，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进，在构建现代产业体系上实现更大突破。要打好深化改革攻坚战，深入推进重点领域改革，打通政府职能转变“关隘”，拓宽市场主体发展空间，推进新型城镇化体制机制创新，激活农村发展内生动力，在激发区域发展活力上增创更多优势。要融入扩大开放总格局，深化全方位对内对外开放，战略化融入大局、高端化提升层次、优质化搭建载体，在聚合跨越崛起动力上积蓄更强能量。要聚焦中心城市新定位，精心谋划城市布局、功能配套等问题，形成科学合理的空间格局，增强中心城市的综合功能，打造诗意栖居的美好家园，在促进城乡统筹发展上迈出更快步伐。要增强广大群众获得感，坚持把民生需求作为根本导向，全面对标“七个更”要求，持续增加居民收入，提升社会保障水平，均衡发展社会事业，在推动民生事业发展上跨上更高台阶。要提升治理能力现代化，提高依法治市水平，推进社会治理创新，加强民主政治建设，在促进社会和谐稳定上营造更好氛围。
会议强调，顺利实现明年和“十三五”规划目标任务，党的领导是根本，干部队伍是关键。要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反腐败斗争，强化对党忠诚、坚贞不渝的信仰执着，树立能者当之、有为有位的鲜明导向，锤炼勤勉有加、严实相济的过硬作风，保持有腐必惩、有贪必肃的高压态势，为推动更高层次科学跨越发展提供坚强保障。
会议号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、攀登新高的追求，创新实干，担当作为，为推动淮安更高层次科学跨越发展和打造增长极、共筑崛起梦而努力奋斗。