意识形态工作责任制实施办法
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意识形态工作责任制实施办法
为全面落实中央、省、市关于意识形态工作的有关规定和精神，进一步加强和巩固意识形态工作，结合我 街道 实际，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省、市委全会精神为指导，认真贯彻落实省、市 、县 委关于落实意识形态工作责任制要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握我 街道 意识形态工作的领导权主动权，巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央和省、市 、县 委决策部署贯彻落实，为推动 我街道 转型发展提供强有力的思想和组织保证。
二、工作原则
按照分级负责和谁主管谁负责的原则，党 工委 书记为第一责任人，党 工 委 其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管领域、 我街道 职责范围内的意识形态工作负领导责任。党支部书记对支部和党员意识形态工作负领导责任。
三、工作措施
（一）建立健全意识形态工作责任制。 把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。党总支每半年、各支部每季度召开一次专题会议研究意识形态工作。每年对本 我街道 开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报，按要求向上级主管意识形态工作部门进行汇报。（ 责任单位 ：党总支、各支部）
（二）加强意识形态阵地管理。 要积极发挥我 街道 宣传职能优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用 我街道政府 网、工作简报、微信公众号、橱窗等积极开展意识形态宣传。开展社会主义主流思想文化、意识形态正面宣传和舆论引导工作。各有关责任部门每半年就意识形态工作做好总结并形成汇报材料报 我街道 党总支专题研究。（ 责任单位 ：党总支、各支部、办公室、纪检监察室）
（三）加强思想政治工作。 一是认真按照上级要求开展党组理论中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践。落实“讲党课”制度，党总支（支部）书记、分管领导每年至少在履职范围内讲一次党课。二是加强同 我街道 党员、职工的联系，做好思想政治引导工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。（ 责任单位 ：党总支、各支部）
（四）加强意识形态工作队伍建设。 加强 我街道 意识形态工作干部队伍建设，利用“三会一课”“主题党日”等学习教育活动，加强对本 我街道 党员领导干部意识形态工作的教育培训。（ 责任单位 ：党总支、各支部）
（五）加强正面思想舆论引导。 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省、市 、县 委全会精神，加强对市委、市 、县 政府中心工作的宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对职工、 居民 普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在我 街道 不出现与党中央、省委、市委 、县委 不一致的杂音噪音。（ 责任单位 ：党总支、各支部、办公室）
（六）加强网络意识形态安全管理。 将网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容，充实和加强互联网信息工作力量。加强对互联网的论坛、微博等涉及 我街道 敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，加大对 我街道 网站信息发布的审核、监管力度。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，及时有效处置网上出现涉及 我街道 重大网络意识形态舆情。（ 责任单位 ：办公室）
四、责任追究
党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党总支意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。
（一）对党中央和上级党组织安排部署的重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的；
（二）处置应对 我街道 意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的；
（三）未按照规定及时采取防范和处置措施，导致分管领域内发生问题的；
（四）维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，造成恶劣影响的；
（五）对 我街道 网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的。
五、相关要求
（一）夯实领导责任。 领导班子成员要牢固树立风险意识和责任意识，切实扛起意识形态工作责任。结合 我街道 实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。
（二）加强学习教育。 党总支（支部）要认真开展相关学习辅导和专题培训，提高落实意识形态工作的能力水平。
（三）做好监督检查。 领导班子成员结合工作实际，按照职责分工，定期对分管领域专项督导检查。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理
意识形态工作责任制实施办法
为在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，进一步加强改进意识形态工作的统一领导，定期分析研判意识形态领域情况，落实党管意识形态原则，加强对企业意识形态阵地的管理，明确公司党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，维护网络意识形态安全，对意识形态领域重大问题进行处置，根据中央及冀中能源集团、冀中股份公司相关精神，制定本办法。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，公司党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹、协调、指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门及单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
公司党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与中心工作和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
党委主要承担的意识形态工作责任是：
认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要企情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。公司党委每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期在党内通报意识形态领域情况。
加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本公司意识形态工作，维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、党群工作部组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导、督促和检查基层党支部意识形态工作。加强对本公司党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
加强对企业各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：报刊、新闻网站、公司微信公众号等各类新闻媒体，网络媒体及出版物、OA系统等，严格落实有关管理规定。
切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。公司党委书记应当亲自抓，领导、组织相关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体系。要切实加强网络信息管控，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对于否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，应当明辨是非，不转不跟，并迅速向上级监管部门反映。对于发表同中央精神相违背的言论、非议党的理论和路线、方针、政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，要依纪依法严肃处理。
在公司党委领导下，各部门按照工作职责，分工做好意识形态安全工作。
党群工作部是公司主管意识形态工作的综合职能部门，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责；每年对全公司意识形态工作进行一次专项督查；负责企业新闻宣传工作的意识形态安全建设，严把新闻发布关，坚持正确的宣传导向，对企业新闻宣传工作人员开展意识形态安全教育培训；负责对发现的违反意识形态安全的信息的处置工作进行督导。
企业管理部负责对各种对外网站的统一管理和意识形态安全指导工作，各对外网站按照谁管理、谁负责的原则抓好本网站的意识形态安全工作。
意识形态工作作为党建责任制检查考核的重要内容，纳入党建责任制中。公司党委每年向上级党委提交党建工作报告时，必须把意识形态工作作为重要内容；党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
监察审计部要把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，将意识形态工作开展情况列入巡察内容。
组织部、人力资源部要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
党委领导班子、党员领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；
对所管理的党员领导干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
所属新闻媒体出现严重错误导向的；
丧失对管辖范围内报刊、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；
管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛及各类培训有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；
其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任
对领导班子、领导干部进行问责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。党群工作部可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导干部问责情况，应报上级党委备案
意识形态工作责任制实施办法
7月18日，公司党委书记、董事长、总经理王品贵主持召开公司党委会，专题研究《公司党委关于贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》（试行），同时就加强当前意识形态工作进行安排部署。
会议指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，各级党组织一定要切实提高政治站位、强化政治担当，增强政治敏锐性、政治鉴别力。各级领导要善于从政治上、大局上把握和看待问题，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，从推进企业发展的高度抓好意识形态工作，为企业改革发展稳定营造良好思想舆论环境。
会议强调，各党组织要牢牢把握正确导向，着力壮大主流思想舆论，围绕群众普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作，广泛凝聚正能量。要健全意识形态预警监测体系和分析研判机制，建立意识形态领域风险点排查机制，加强风险预警和管控，强化阵地意识，确保各类宣传思想文化阵地可管可控。要坚决抵制各种错误思潮，坚决批驳错误言论。要切实把意识形态工作与其他中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，形成齐抓共管的工作机制，进一步加强意识形态工作考核督查，对因工作不到位、责任不落实而出现问题、造成不良影响的，依规依纪严肃追责问责。