医院预算决算管理制度

完善的财务预决算制度,促进医院经营管理建设
医院预算决算管理制度(一)

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完善的财务预决算制度，促进医院经营管理建设

作者：卓婕兰

来源：《财经界·学术版》2015年第03期

摘要：随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，公立医院改革已经成为重点任务。新修订的《医院会计制度》《医院财务制度》在落实医改相关政策中强调了医院要实施全面预算制度，建立健全预决算管理制度，实现医院经济效益的最大化和效率的最优化。党的十八大三中全会提出，健全严格的财务预算，核准和审计制度，着力控制“三公经费支出和楼堂馆所建设。党中央做出的重大改革决定表明了决心态度，因此，医院在激烈的医疗竞争环境下，严格财务预算，加强财务决算，是顺应市场经济发展的必然要求，也是医院经营管理建设的的重要举措。

关键词：财务预算 财务决算 全面预算 经济效益

一、严格财务预算，加强财务决算的背景

2010年新颁发的《医院财务制度》规定：医院应按国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制年度财务收支计划。医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，全面实行预算管理，建立健全预算管理制度。年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。党的十八届三中全会做出若干重大改革的决定，其中就涉及到严格预算管理，加强部门决算制度，全面公开部门预决算，着力控制三公经费支出。

二、财务预决算的基本概念

医院的财务预算是对预算年度内医院财务收支规模，结构和资金渠道和使用方向所作的预计，是预算年度内医院各项事业发展计划和工作任务目标在财务收支上的具体反映。（预算是建立在详细科学的数据调查基础之上，使其具有较强的操作性，每个月对预算执行情况以及出现的差异进行分析并严格监督。）医院的财务决算是指年度终了医院根据日常会计核算资料编制年度财务决算报告，综合反映医院财务收支状况和各项资金管理情况，也是对前一年度经营情况做出总结，指导下一年度的工作.

三、编制财务预决算遇到的相关问题及问题解决（实现的途径和方法）

当前我国公立医院在编制财务预决算的过程中遇到了一些问题，针对这些问题，我们提出一些改革的策略，以期有针对性地解决问题，现总结如下：

完善的财务预决算制度,促进医院经营管理建设
医院预算决算管理制度(二)

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完善的财务预决算制度，促进医院经营管理建设

作者：卓婕兰

来源：《财经界·学术版》2015年第03期

摘要：随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，公立医院改革已经成为重点任务。新修订的《医院会计制度》《医院财务制度》在落实医改相关政策中强调了医院要实施全面预算制度，建立健全预决算管理制度，实现医院经济效益的最大化和效率的最优化。党的十八大三中全会提出，健全严格的财务预算，核准和审计制度，着力控制“三公经费支出和楼堂馆所建设。党中央做出的重大改革决定表明了决心态度，因此，医院在激烈的医疗竞争环境下，严格财务预算，加强财务决算，是顺应市场经济发展的必然要求，也是医院经营管理建设的的重要举措。

关键词：财务预算 财务决算 全面预算 经济效益【医院预算决算管理制度】

一、严格财务预算，加强财务决算的背景

2010年新颁发的《医院财务制度》规定：医院应按国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制年度财务收支计划。医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，全面实行预算管理，建立健全预算管理制度。年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。党的十八届三中全会做出若干重大改革的决定，其中就涉及到严格预算管理，加强部门决算制度，全面公开部门预决算，着力控制三公经费支出。

二、财务预决算的基本概念

医院的财务预算是对预算年度内医院财务收支规模，结构和资金渠道和使用方向所作的预计，是预算年度内医院各项事业发展计划和工作任务目标在财务收支上的具体反映。（预算是建立在详细科学的数据调查基础之上，使其具有较强的操作性，每个月对预算执行情况以及出现的差异进行分析并严格监督。）医院的财务决算是指年度终了医院根据日常会计核算资料编制年度财务决算报告，综合反映医院财务收支状况和各项资金管理情况，也是对前一年度经营情况做出总结，指导下一年度的工作.

三、编制财务预决算遇到的相关问题及问题解决（实现的途径和方法）【医院预算决算管理制度】

当前我国公立医院在编制财务预决算的过程中遇到了一些问题，针对这些问题，我们提出一些改革的策略，以期有针对性地解决问题，现总结如下：

完善的财务预决算制度,促进医院经营管理建设
医院预算决算管理制度(三)

完善的财务预决算制度，促进医院经营管理建设

摘要：近年来随着市场经济和国家的发展，我国为完善医院管理建设做出了一系列的举措。在09年中共中央和国务院面向各界公布了一则关于深化医药卫生体制改革的意见，接着在11年财政部、卫生部等有关部门出台医疗机构财务、会计、注册会计师审计等五项新制度。 随着国家有关部门新制度和意见的发布，各地区纷纷开始了“医改”方案的实施，这也为我国医疗卫生经营管理制度的建立和完善起了重大的推动作用。医院的财务管理工作影响着医院经营活动的正常运作，做好财务预决算工作无疑是对医院经济效益健康发展的促进。本文主要通过对医院财务预决算管理的分析研究，提出医院经营管理建设的合理建议。 关键字：财务； 预算； 决算； 经营管理；

医院财务处于医院的运作和长期发展的核心地位，财务的合理管理决定着医院能否继续经营、活动的重要依据。财务管理必须要经过财务的预算和决算两个过程，有效的财务预算是对医院未来财务状况的预计，有效保障医院财务目标和医院未来利益的实现；财务的决算是对医院一年来财务状况的总结，为下一步医院利益目标的实现提供依据并做准备工作。科学健康的财务预决算对医院资金管理和效益的实现具有举足轻重的意义，也是医院的经营管理建设的重要环节。

1.财务预决算的相关概述 能够反映医院在一定时期内财务和经营成果的预计情况是财务的预算工作，财务的预算是医院全面预算的组成部分之一，是医院内部未来各事项的发展、进程及收益的在财务上的具体表现。医院的目标、计划和控制等工作由预算管理来完成，这就要求了预算工作必须顺应医院可持续发展满足医院的发展战略。财务决算对预算的完成情况的总结和分析，通过发现医院在经营活动中出现的问题，来规避发生医院财务上的状况。财务决算对财务预算的编制、规范、有效的资金使用和医院效益的提升都有着促进作用，财务决算通过编制财务决算报告的方式对医院财务工作一年的总结，这也是对医院经营管理建设的推动和促进。

2.医院经营管理建设存在的问题

2.1在新政策下医院财务管理的滞后

近年来国家大力扶持医疗卫生事业，也陆续出台了对医院改革的相关政策。然而在新政策的影响下，医院的经营活动出现了一系列的问题。首先，我国医院的财务管理观念较为滞后，医院经营管理者对医院财务知识的缺乏，医院财务管理人才的层次不齐等现象，导致了在新政策下的医院财务管理跟不上改革方向和脚步，使得医院在财务管理上出现一系列的纰漏，医院经营活动相应受到了影响及波及，出现医院的利益收入偏低和成本的增高这样的不良状况。这就要求医院在医改的形势下，加强医院相关人员的财务管理知识，提高财务管理人员的素质，顺应时代的发展，完善财务管理制度。

2.2医院财务管理待解决的问题

医院现阶段缺少的是完善的财务管理机制，在原有的体制下财务人员不能有效发挥财务管理职能，使得医院在财务管理上的脱节和滞后，严重影响其整个经营活动。医院的财务管理制度缺陷主要表现以下几个内容：不健全的医院的财务管理机构、缺乏高素质和财务知识的财务管理人员、不科学的医院资金管理、不完善的资金管理机制和不科学的筹资模式等。 因此对财务管理机制的健全和优化是刻不容缓的，首先要加强对预算管理，提高医院内部财务机构分析能力，事前调控医院的财务工作，将财务预算决策的具体化。同时在提高医院内部控制制度基础上，对医院资金流动、资产预算加以掌控，从而提升实现医院经营管理效率及医院经济效益和社会效益。

2.3医院领导财务管理意识和财务人员自身素质薄弱

我国许多医院存在缺乏财务管理意识和财务人员的素质低下的状况，这对我国医院整

个经营环节产生重大影响。在医院进行管理活动中，一部分医院只对医疗业务管理引起重视，仅仅看重医院在外的医疗水平，并没过多对医院财务工作进行管理，造成了医院的运行成本过高的状况发生。财务管理人员在企业发展中占重要地位，做好财务预决算工作并充分利用财务上数据、信息来控制决策和管理医院经营建设，帮助医院能够在正常控制成本的条件下获得最佳经济效益和社会效益。但是在另一方面医院并没加强管理人员的培养，财务工作要求具有较高素质的财务人才，导致财务管理人员不能有效管理医院财务工作，使得更深层次的管理中问题难以发现并应对处理，这也对医院竞争能力有很大影响。

3.加强实施预算管理，健全医院财务管理制度【医院预算决算管理制度】

3.1实施全面预算管理，提高资金使用效率

依据医院事业发展计划和任务而制定的年度财务收支计划是医院预算的编制方法，医院预算管理是采用的是全面预算管理，医院进行目标管理中树立运用全面预算管理观念，实行核算管理的分级并成立预算管理组织机构,建立预算管理制度。加强医院预算管理是财务管理的重要内容，以医院经营发展目标为预算目标，通过投资、业务收支计划的预算运用到行政在工作中，进行管理活动。在医疗市场及医院的发展目标基础上，编制前期工作收支为预算是医院在后期经营的财务数据说明。预算管理通过加强资源的合理配置、提高资金的使用效率来推动实现收支平衡有着。编制预算过程中,通过对各种方法合理利用编制出科学专业化的预算。

3.2合理编制预算,统筹安排各项资金

推动医院财务管理工作的运行,科学化的分析各种因素对医院收支的影响,保障医院收支平衡是合理预算编制的首要考虑因素。统筹安排各项资金主要是对资金的加强管理，是资金合理使用的重要依据。医院中资金管理是财务管理的核心内容。资金合理应用影响着医院的整体竞争实力，医院则需要通过监控营运过程中财务部门资金的运作情况，来达到资金合理利用并追求资金最大限度地的使用率。

3.3严格财务预算，实现财务决算功能及意义

严格的财务预算工作要求保障预算的公开性和透明性。财务预决算工作的公开，无疑是对医院财务管理的科学化管理，这使得医院财务在面向选择各个项目资金分配更合理性，也能够进行深入分析各项目是否具有投资意义。在对财务预算工作中，医院发展和支出结构通过调整优化，在资金配置上优先保障了影响医院发展的项目，严格控制资金的流动，充分发挥资金整体效益。同时通过财务决算工作及时反馈医院财务收支情况，提供财务分析信息，发现其中发生的问题，积极发挥财务部门的管理职能，提高资金的使用效益和经济效益。

财务预决算在医院管理控制、经营战略等方面有着有效作用，完备、有效规范的财务预决算体系的运行能帮助医院经济效益和社会效益最大化的实现。建立以财务管理部门为中心的财务预决算体系，严格的预算管理制度作为成本管理的重要工具，影响着医院的长期发展和市场形象。因此医院管理者需对经营战略对策首先进行陈本预算，预算通过后才能进行实施，并结合财务决算报告分析处理，改善医院的经营绩效，提高医院经营管理建设。

3.4健全医院的成本核算体系

加强建设医院成本核算体系，对资金核算的规范，提高核算质量和医院的竞争实力、改善医院服务质量起了进一步推动作用。在医院管理活动中核算组织机构要先确立完善，对医院成本核算系统建立进行推行，在完善的保障完善的财务管理信息系统和成本核算信息系统的基础上，提高医院财务分析能力，执行成本核算考核制度，有效促进成本核算体系的实施，提升医院经营管理效率的、经济效益和社会效益。

结束语

医院财务管理是专业性极强的系统工作且也是一项复杂而庞大的任务，加强财务管理、完善的财务管理能为医院计划和决策提供财务信息支持。在日常经营管理工作中，医院根据

具体的情况来完成成本目标管理，以保障医院的收益。加强对日常财务管理规定的制定和完善，保障医院财务活动有法可依、有迹可循，维持医院正常的财务活动，推动整个医院有序的活动经营。总而言之，财务预决算对于加强、改进和提升单位资金管理水平具有积极的促进作用。资金的加强管理和对资金效率的提高，支撑了企业战略执行能力。作为现代管理的重要机制的财务预决算工作，还有待于我们去完善和建立，这也是有效实现管理发展战略目标，使医院在错综复杂的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]卓婕兰.完善的财务预决算制度,促进医院经营管理建设[J].财经界(学术版),2015,03:176-177.

[2]高舒展.完善医院内控制度加强医院经营管理[J].黑龙江科技信息,2013,07:169.

[3]刘丽波.医院管理理论与系统研究[D].天津大学,2010.

[4]王文凤.“医改”形势下医院财务管理的改革探讨[J].全国商情,2014,18:73-74.

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[6]高颖.我国公立医院财务管理研究[D].燕山大学,2009.

[7]张庆泉.论新时期医院如何加强财务成本管理[J].经济研究导刊,2014,12:131-132.

医院管理制度
医院预算决算管理制度(四)

[篇一:医院科室管理规章制度]

一、认真宣传传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级纪委的各项规定。

二、大力开展党风、党纪和廉政、廉医教育。坚持每年两次党风党纪和廉政教育。纪检人员每季一次业务学习，半年一次检查考核，搞好自身建设，不断提高自身素质，更好地完成本职工作。医院管理制度。

三、积极接待纪检的来信来访，处理好群众的举报信件工作，做到件件有着落，事事有答复。做好登记和保密工作。

四、坚持原则，按照党的政策搞好案件的审理调查和处理工作，对上级转来的有关案件的处理不超过一到三个月，并将结果准时报告上级。在办案中，坚持实事求是认真搞好调查研究工作，依靠支部领导，依靠群众支持，迅速、准确办案，

医院财务制度
医院预算决算管理制度(五)

[篇一:医院会计制度]

第一部分总说明

一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据<中华人民共和国会计法>、事业单位会计准则及国家有关法律法规的规定，制定本制度。

二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。

三、医院会计采用权责发生制基础。医院财务制度。医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

四、医院应当按照下列规定运用会计科目:

(一)医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报会计报表的前提下，可以自行设置本制度规定外的明细科目。

(二)本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。医院不得随意打乱重编。

(三)医院在编制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目号、不填列科目名称。

五、医院财务报告是反映医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件。医院财务制度。医院财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。

六、医院财务报告分为中期财务报告和年度财务报告。以短于一个完整的会计年度的期间(如季度、月度)编制的财务报告称为中期财务报告。年度财务报告则是以整个会计年度为基础编制的财务报告。医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计。

七、医院对外提供的财务报告的内容、会计报表的种类和格式、会计报表附注应予披露的主要内容等，由本制度规定；医院内部管理需要的会计报表由医院自行规定。

八、医院财务报告中的会计报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。医院应当根据本制度有关会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法的要求，对外提供真实、完整的会计报表。医院不得违规定，