一岗双责岗岗有责

落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”、“一岗双责”实施方案
一岗双责岗岗有责(一)

公司落实党风廉政建设和反腐败工作

“两个责任”、“一岗双责”实施方案

为确保公司党风廉政建设“两个责任”和各级领导干部“一岗双责”工作任务的落实，切实提高各级领导班子和领导干部的责任意识，完成反腐倡廉各项任务和要求，防止违法违规违纪问题的发生，根据《党委关于落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”实施方案》（党„2015‟17号）有关精神，结合公司实际，特制定本实施方案，具体如下：

一、指导思想

按照公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以十八大和十八届四中、五中全会重要精神为指导，紧紧围绕以服务企业发展大局、国有资产保值增值和职工群众根本利益为出发点和落脚点，以改革发展的精神全面落实“两个责任”和“一岗双责”，深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，为公司的健康发展、快速发展、平安发展、和谐发展提供强有力的政治保证。

二、领导机构

为确保“两个责任”和“一岗双责”工作有效落实，成立领导小组，负责按照公司党委和公司党工委的要求指导和推进党风

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廉政建设和反腐败各项工作的开展。

组 长：党工委书记

副组长：党工委领导班子其他成员

成 员：各部门及单位负责人、团工委书记

具体责任分工详见附表，领导小组下设办公室，办公室设在党群办公室，主任由办公室负责人兼任，成员由纪工委委员和办公室相关人员组成，负责按照领导小组的具体要求组织实施和完成日常工作。

三、工作目标和原则

（一）工作目标

通过“两个责任”和“一岗双责”责任制的落实和深入开展党风廉政建设和反腐败工作，强化对各级领导干部的监督管理和考核，健全和完善党风廉政建设和反腐败工作体制机制，使公司各级领导干部党性观念、责任意识、宗旨意识、政治意识、群众观念、组织纪律意识、廉洁自律意识和法制观念明显增强，坚决抵制“四风”，自觉和违法乱纪、腐败现象作斗争，做到令行禁止，在全公司上下营造风清气正的公司环境。

（二）工作原则

一要坚持从严治党，从严管党。以从严治党，从严管党为着力点，全面从严抓党、管党、治党，把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在工作上。

二要坚持服务大局，“两手抓，两手硬”。牢固树立业务工作

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与党风廉政建设相互促进的观念，将党风廉政建设和反腐败工作融入生产经营，与依法治企、提升管理有效结合，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。

三要坚持“一岗双责”，谁主管，谁负责。坚持以权责一体、主动履职为保障点，以立足教育、着眼防范为基本点，以责任明晰、岗岗有责为推动点，形成压力传导，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设立体工作格局。

四要坚持形成合力和工作开展的常态化。坚持党纪政工团齐抓共管，形成合力，充分发挥各级组织的作用，构建党风廉政建设和反腐败的工作的长效机制，保持党风廉政建设和反腐败的工作常态化运行。

四、责任内容

公司落实好“两个责任”和“一岗双责”责任制，关键在于“责”，各级领导干部主要承担以下责任：

（一）各级领导干部需承担的责任内容，具体按照《公司党风廉政建设责任制》（党„2015‟11号）文件执行。

（二）未能正确履行规定职责的，将按照公司党工委《“落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法”的实施细则》（党„2015‟9号）追究各级领导干部责任。

五、工作要求

各级领导干部要充分认识“两个责任”、“一岗双责”的重要性。认真落实好党风廉政建设“两个责任”，切实履行好“一岗

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双责”，加强组织领导，监督检查，自觉承担相应职责，着力构建党风廉政建设的立体工作格局。

（一）把加强党风廉政建设宣传教育作为首要政治任务，不断强化各级领导干部的责任意识，促使各级干部带头履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任。

（二）把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节，通过层层分解责任，使各级领导干部进一步明确各自肩负的职责。

（三）把履行责任作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点环节，与精细化管理等当前重点工作紧密结合起来，使其在各项重点工作中得以充分体现。

（四）把对责任落实情况的评价与考核，作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，并将评价考核结果作为对各级领导干部总体评价和业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（五）把严格责任追究作为党风廉政建设责任制工作的常态化来抓，各级领导干部对党风廉政建设范围内的事项落实不认真、工作任务完成得不好、考核结果不合格等，按照责任追究办法，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段，对相关责任人员严格实施问责。对责任制落实不力、发生违法违规违纪事件的单位，实行一票否决，并按规定予以追究，给予党纪、政纪处分和组织处理。

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项目经理安全履职总结
一岗双责岗岗有责(二)

第二季度安全责任履职总结

本人为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的总体方针，高度重视安全生产工作，坚持“科学发展，安全发展”的主题，以实现项目、公司安全生产目标为核心，以落实各项安全规章制度及措施为途径，强化安全管理责任制的推行，建立了项目群防共治的安全管理长效机制，现就2013年第二季度安全工作总结如下：

一、项目安全管理情况

（一）安全生产管理体系运行情况

项目建立以来就设立了专职安全生产总监，成立了以本人为组长、安全总监具体负责和分管领导、部室负责人组成的安全管理领导小组。主要负责安全质量管理体系的运行和安全管理工作的策划及重大事项的决策，领导小组下设安全质量管理办公室，由安质环保部负责人任主任，负责日常安全管理工作。目前，该安全管理体系运转正常，安全工作有序开展，安全质量可控。

（二）安全生产日常管理情况

安全质量环保部是项目部安全管理的主责部门，负责执行日常安全管理工作。现定员34人，其中持有安全资格证的有3人，另由各作业班负责人或带班人员任兼职安全员，负责执行各自班组的安全管理工作，从工序过程上加强了安全控制。

从开工至今，项目安全管理组织和岗位均能严格履职，项目安全管理体系运行良好、安全工作有序开展，安全质量可控。

（三）针对性安全措施和制度执行情况

本人组织制定了各项安全管理制度、操作规程及安全技术措施，尤其是二季度以来，项目全面进入桩基施工施工，本人高度重视，强化了关键工序、危险工序的安全管理工作。主要针对性措施如下：

1.现场配备专职安全员的同时，每个工点全覆盖的聘任了群众安全生产监督员，每日进行安全质量检查，立足施工一线，检查覆盖每个工点、每道工序、不留死角；形成整改闭环；

2.钻机钻孔至浇注，实行每道工序签认制，开钻、成孔、验孔、下钢筋笼、循浆、浇注等每道工序均实行安全质量责任签认制，由现场技术主管、技术员和安全员负责，部门负责人进行监督管理。

3.每个工点实行安全值日岗亭制度，值班岗亭人员全日值班，每天上班进行班前安全讲话，强调当前工序安全注意事项，将安全意识的提高渗透到每个劳务工人。

二、安全生产责任制落实情况

根据公司文件精神，本着“一岗双责，岗岗有责”的原则，继续亲自督促完善建立健全了安全生产责任制。【一岗双责岗岗有责】

（一）建立了覆盖项目部所有部门和作业队的安全生产责任制，并将安全责任落实到了各部门和相关人员。

1、与项目6部3室签订了安全质量责任书9份；

2、作业队及班组签定了安全质量责任书11份；【一岗双责岗岗有责】

3、亲自督促管理人员递交了《安全质量责任承诺书》57份；

4、指导岗位工人递交了《安全质量责任承诺卡》432份。

（二）组织并指导了安全责任履职考核小组开展了安全责任的履职考核，并将考核结果同安全奖及其它奖金挂钩。目前，各级人员第二季度安全履职总结已开始递交，安全履职考核工作由项目考核领导小组考核，目前该项工作正在进行。

（三）督促了安全责任包保领导正确履职，包保领导每周对包保责任区进行了安全检查并督促整改完成，形成记录归口安质环保部存档。

三、本人具体安全工作开展及安全责任履职情况

（一）组织并督促进行了劳务工再培训、再教育工作

亲自督促了项目安质环保部、工程部、机电部等部门对特种设备、特殊工种及关键危险岗位人员进行了再次的安全教育和培训，并督促部室负责人协助特种作业人员办证取证；对新进场工人进行三级安全教育并进行考核，针对施工生产进度，对新工序施工的操作工人，督促了安质环保部、工程部针对技术、安全措施进行了全覆盖一线劳务工的培训和交底。

（二）深入开展了“安全生产月”活动。

根据公司及上级单位要求，本人亲自督促主责部门制定了详细的安全生产月活动方案，并强化的活动的全面实施，活动宣传动员到位、内容丰富、实效，进一步提高了现场各级人员的安全

意识和安全知识，活动内容包括安全质量启动仪式、宣誓活动、警示教育周、安全生产宣传咨询日、安全文化周、观看安全警示教育片、班组互检互帮互学、安全员活动、隐患排查及整治、安全再教育、再培训、防洪防汛应急预案培训及演练活动等。

（三）进一步推进了“打非治违”专项整治活动。 四月初，应江苏高管局及省交通厅要求，开展了“打非治违”专项整治活动，开展了活动专题布置会，并制定了详细的活动方案和工作开展内容，严格在项目进行了活动开展，进一步深入开展了此项活动，目前本项目此次活动正在进行

第二阶段（全面排查治理及整改阶段）的相关工作，目前活动方案执行到位。

（四）定期主持了安全检查和安全生产会议，跟踪落实安全隐患整改。

1、按项目部《安全检查制度》亲自组织进行了安全检查，并坚持实行了周检制度，本季度本人共参加安全质量检查8次，尤其是局检查验收工作组到来之前，本人经常带队深入现场检查指导安全质量自查整改工作，全面落实检查组的验收要求。

2、参加了每周一次安全生产会议，对上周安全问题进行分析，对下周安全工作进行了布置。

3、督促了职能部门和有关场所按时完成安全会议提出的各项整改要求，并对有关问题进行复查闭合。

（五）其它安全工作开展情况

1、定期督促了职能部门及作业班组开展班前安全讲话活动；

2、督促安质环保部按期更新了问题库，并制定“三定”措施完成了整改；

3、督促职能部门及时建立现场安全隐患动态管理台账，并制定控制措施，日常重点管控。

4、督促了职能部门传达、宣贯业主、上级公司相关安全管理文件要求，并落实了相关要求。

5、监督了各级管理人员安全责任正确履职。

6、坚决执行安全奖罚制度，督促主责部门对现场“三违行为”进行了处罚和教育。严厉打击了非法违章行为。

四、保证了安全生产投入

项目部全体员工均高度重视安全生产工作，尤其是在资金极其紧张的情况下，在资金安排方面每月均首先保证安全生产的投入，做到安全专款专用，确保现场施工生产的安全。

五、取得的成果和经验

（一）安全目标完成情况

本季度未发生重大安全责任事故；无员工伤亡事故；无重大机械设备、交通、火灾事故。

（二）取得的经验

本项目安全管理工作任务重、风险高、压力大，但项目部长期坚持以维护项目安全秩序为己任，以消灭现场安全隐患为目标，重在禁止人的不安全行为，消除物的不安全状态，经过努力，取得了一定的成绩，同时，取得安全管理经验如下：

西安市地铁四号线工程D4TJSG-4标管线保护方案
一岗双责岗岗有责(三)

目 录

1 编制说明 ........................................................ 1

1.1 编制依据 ................................................... 1 1.2 编制原则 ................................................... 1 1.3 编制范围 ................................................... 1 2 工程内容 ........................................................ 1 3 管理组织机构 .................................................... 2 4 管线保护原则 .................................................... 3 5 周边管线情况 .................................................... 3 6 地下管线保护措施及方法 .......................................... 7

6.1 施工准备工作 ............................................... 7 6.2 车站施工前物探 ............................................. 7 6.3 地下管线探查方法 ........................................... 8 6.4 桩基及降水施工管线保护措施 ................................. 8 6.5 暗挖区间管线保护措施 ....................................... 9 6.6 竖井区域管线保护措施 ....................................... 9 6.7 管线迁移方案 .............................................. 10 6.8 管线悬吊方案 .............................................. 11 6.9 确定管线允许变形量 ........................................ 13 6.10 基坑外地下管线的监测 .................................... 13 6.11 施工过程中其他安全要求 .................................. 14 7 应急预案 ....................................................... 15

7.1 基本原则和方针 ............................................ 15 7.2 任务和目标 ................................................ 15 7.3 应急救援机构 .............................................. 15 7.4 风险辨识及评估 ............................................ 17 7.5 应急救援物资设备的储备 .................................... 20 7.6 事故的应对和信息报送 ...................................... 20 7.7 应急与救援程序 ............................................ 21 7.8 救援抢险救护措施 .......................................... 22 7.9 应急救援的培训与演练 ...................................... 23 7.10 应急救援预案终止和恢复施工 .............................. 23 8 责任追究 ....................................................... 23 9 附件 ........................................................... 23

附件一 土建机械开挖地下管线保护程序 ........................... 24 附件二 地下管线检查程序 ....................................... 25 附件三 钻孔施工地下管线保护程序 ............................... 26 附件四 管线探槽（坑）检查验收表 ............................... 27 附件五 机械开挖（钻孔桩施工）前管线保护审批表 ................. 28

管线保护方案

1 编制说明 1.1 编制依据【一岗双责岗岗有责】

1、西安市地铁四号线工程（航天东路站～北客站）土建施工项目D4TJSG-4标段合同书（合同编号：D4-TJ-042014008）；

2、西安市地铁四号线工程飞天路站、飞天路站～航天大道站区间施工设计图纸、业主提供的参考资料及补遗书等；

3、建筑工程施工质量验收统一标准（GBJ50300-2013）； 4、地下铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范（GB50307-1999）； 5、湿陷性黄土地区建筑规范（GB50025-2004）； 6、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）。 7、西安地铁四号线管线安全管理办法（试行）。

8、地铁四号线管线迁改规划-雁南四路站、大唐芙蓉园站。 1.2 编制原则

1、充分掌握施工影响区域内的管线情况，施工中能够起到指导作用； 2、坚持以现场量测数据作为指导施工的科学依据，及时调整施工技术参数，确保管线安全，可控；

3、充分考虑城市施工特点，结合周边情况，合理安排作业顺序，保证施工安全、质量及进度。 1.3 编制范围

本方案针对西安地铁四号线土建施工项目D4TJSG-4标飞天路站、飞天路站～航天大道站区间周边建（构）筑物及周边管线编制。 2 工程内容

1、飞天路站

飞天路站位于飞天路、航拓路之间的神舟四路上，车站起讫里程为YCK4+330.900～YCK4+530.800，车站外包长度199.9m，总建筑面积为11854.11m2，标准段宽度19.2m，为地下二层岛式车站。底板埋深17.168m，平均覆土厚度3.5m。本站设3个出入口2组风亭，3个出入口分别设在神舟四路两侧。两组风亭（共8个）分别设在车站两端，神舟四路路西侧绿化内布置，1号

风亭与2号风亭为低矮风亭，紧急疏散通道与2号风亭合建。车站主体围护采用钻孔灌注间隔桩（桩径1.0m，间距1.6m，嵌固深度6.5m），桩间采用100mm厚C20网喷砼；桩顶设砼1x1m冠梁，设置三道φ609×14钢管内支撑,第一道水平间距不大于7m，第二、三道水平间距不大于3.5m，基坑开挖采用明挖顺筑法施工。

车站出入口及风亭等附属结构围护采用钻孔灌注间隔桩（桩径0.6m，间距1.2m，嵌固深度不小于5米），桩间采用100mm厚C20网喷砼；桩顶设0.6×0.8m砼冠梁，设置两道φ609×14钢管内支撑，水平距离不大于3.5m；除车站东侧出入口过街部分采用暗挖法施工，其余地段采用明挖顺筑法施工。

主要工程内容包括：钻孔灌注围护桩、围护工程、明挖土方、土方回填、二八灰土换填、混凝土工程、钢筋工程、防水工程。

2、飞天路站～航天大道站区间

区间隧道沿神舟四路地下设置，左右线起讫里程Y(Z)CK4+530.8～Y(Z)CK5+127.330,全长596.53m,该区间隧道采用浅埋暗挖法施工。

区间共设两座施工竖井。1#竖井及联通道位置为YCK4+685.829，井深26.11米，施工横通道长25.15米。2#竖井及联通道位置为YCK4+913.848，井深37.008米，施工横通道长27.428米。竖井均为矩形断面，截面尺寸5x6.5米,左右线间施工横通道兼做联络通道。

区间单洞单线隧道采用台阶法开挖施工，人防段采用CRD法施工，双联拱隧道采用中导洞法施工。

主要工程内容包括：暗挖土石方、超前小导管、管棚施工、注浆工程、锚管工程、钢筋工程、临时型钢支撑工程、混凝土工程、防水工程。 3 管理组织机构

成立以项目经理为组长的管理领导小组，小组成员由项目经理部各部门负责人、各施工队队长、班组长等组成。

施工过程中，服从业主、产权归属单位的统一领导，履行管线保护责任制，确保无任何责任事故。为进一步做好地下管线保护工作，强化“谁承包，谁负责”的原则，施工全过程实行保护责任制，项目经理为第一责任人。

图3.1 项目经理部组织结构图

4 管线保护原则

1、开工前，与有关部门一起对施工影响区域内的管线分布情况进行摸排，对所有调查对象进行原始数据留存，与施工人员及时进行技术交底。

2、在作业过程中对各种管线的位置、高程和保护措施，能够认真操作和正确处理，人人知道管线保护的重要性和损坏后所带来极大危害和后果。

3、特别是机械施工时，先做好保护工作，同时派专人监护。必要时，请产权单位到现场指导，确保安全。

4、产权单位对其实体有特殊要求的应尊重其意见，尽力满足其要求。如遇不明管线需及时报告有关单位，摸清情况后方能施工，绝不盲目施工。 5 周边管线情况

依据设计图纸，工程开工前，需要对以下管线进行迁改，管线拆迁数量表见

表5.1～表5.2、管线平面图详见图5.1～图5.2。

我单位进场后，将对周边管线情况重新摸排，并制定相应方案。 1、飞天路站

车站位于神舟四路下方，地下管线密布，埋深基本在1.0m以下，管线包括给水管道、雨水管道、污水管道、通信电缆槽及电力管沟、天然气管道、热力管道、路灯线等，埋深深浅不一，确定有以下管线需拆迁：

表5. 1 飞天路站管线拆迁数量表

区间隧道位于神舟四路下方，地下管线密布，埋深基本在1.0m以下，管线包括给水管道、雨水管道、污水管道、通信电缆槽及电力管沟、天然气管道、热力管道、路灯线等，埋深深浅不一，确定有以下管线需拆迁：

表5.2 飞天路站～航天大道站区间管线拆迁数量表