什么是成本管理制度
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企业成本管理制度
什么是成本管理制度(一)
企业成本管理制度
（讨论稿）
第一条 原始记录
企业应根据生产和管理的实际情况，建立、健全下列各项原始记录：
（一）材料物资方面的原始记录，应能反映材料的收、发、领、退等物流过程。包括：材料、物资验收入库单、领料单、限额领料单、委托加工材料单、委托加工入库单、超定额领料单、退料单、材料切割单、材料物资盘点报告单、工具请领单等，并作好工具借交登记簿和材料仓库台帐的记帐工作。
（二）劳动工资方面的原始记录，应能反映职工人数、调动、考勤、工资基金、工时利用、停工情况、有关津贴等项记录。
（三）设计及工艺改动方面的原始记录，应能反映产品设计改动、工艺路线变化、工时材料定额变动等项的记录，如产品设计修改通知单、工艺路线变动通知单，定额变动通知单等。
（四）生产方面的原始记录，应能反映产品从毛坯投入至验收入库的过程，如工作命令单、加工路线单、毛坯投料单、半成品领用单、转工单、废品通知单、零件短缺报告单，以及零部件和产成品交库单等，并作好产品投入产出数量管理和工时统计工作。
（五）设备使用方面的原始记录，应能反映设备验收、交付使用、维修、封存、调拨、报废的情况，如固定资产验收单、固定资产调拨单、在建工程转固验收单等，并作好固定资产卡片和固定资产台帐的登记工作。
（六）动力消耗方面的原始记录，应能反映根据各计量仪表所显示的水、电、汽、风的实际耗用量，并作好能源消耗统计报表。
企业应指定专职管理原始记录的机构和人员，统一规定各类原始记录的格式、内容、填写、审核、签署、传递、存档等要求，保证原始记录管理的规范化和标准化。
第二条 计量验收
企业应建立健全各项财产、物资的计量验收制度，并保持计量工具的准确性，对材料、工具、在产品、半成品、产成品等的收发和转移，都必须进行计量、点数和质量验收。
（一）对于购入材料的计量验收分下列两种方式：
1．提货验收。在提货时进行现场验收，发现短缺、不足或破损等情况，要及时查明原因，其应由运输机构负责的，要填写物资破损清单，由运输机构签证，明确交接双方的经济责任。
2．入库验收。材料运达仓库后，由仓库管理人员根据发票所列的品名、规格和数量，分别采取点数、过磅、检尺、量方等适用的计量折算方法，准确计算数量，经检验部门质量检定后，按实际合格数量入库。属于材料的定额损耗，可在规定允许的损耗范围内点收入库。对于数量和质量不符，以及破损等情况，要查明原因，分清责任，要求有关方面赔偿或扣付货款。
（二）对于在产品、半成品在车间之间或车间内部的转移，应根据工艺流程记录的凭证，经质量检验合格后进行点数、交接。在产品报废或短缺，应及时查清数量和原因，填制有关的原始凭证，以保证投入、产出数量记录的准确性和连
贯性。
（三）对于外发加工的半成品，在拨出和完工入库时，都应进行合格数量的计量和交接，如发生外部责任的报废或短缺，应及时办理索赔。
（四）对于车间完工的零部件和产成品，应由车间填制入库单，经检验合格签证后，送交仓库点收入库。
第三条 企业实行成本控制的基本内容和方法
（一）设计成本控制，要从掌握市场信息入手，合理设计，合理选材，设计性能优良、成本具有竞争力的产品。
（二）材料成本的控制，要从材料采购、价格、计量、检验、入库、领退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。
1．采购价格的控制。
企业应成立专职的价格监控部门，作为企业物价管理和监督的常设机构，它的主要职责是：
1-1 制订价格审批管理条例和奖惩办法；
1-2 对外购物资和外协加工进行价格监督；
1-3 搜集市场信息，掌握各种物资及外协加工的最低价格的客户资料； 1-4 审批各有关部门的物资采购和外协加工价格审批单；
1-5 监督检查审批后价格执行情况。
2．材料耗用的控制。
严格执行限额发料制度和维修用材料的计划发料制度，严格超限额领用和补料的审批制度，严格各项材料收发的手续，严格执行余料退库及假退规定，实行钢材切割下料核算，提高钢材利用率，积极推广修旧利废、代用及综合利用等节约用料的方法，保证降低产品用料单耗。
（三）劳动资料的控制。
按照加工图纸和工艺的技术要求，严格按照机器操作规程操作，控制剪板机、折弯机、数控机床、二氧化碳气体保护焊机、氩弧机、点焊机和切割机等机器的消耗，严格执行各种设备、模具、工具的维护和责任保养制度，加强机器设备、厂房的合理利用，从数量、时间、能力和综合利用等几方面提高设备利用率。
（四）劳动力耗费的控制，要控制定编、定员、保持一线生产工人的比例相对稳定，保证提高出勤率、工时利用率和劳动生产率，及时解决停工、窝工问题，要控制工资总额的增长幅度低于经济效益的增长幅度。
（五）费用开支的控制，要实行费用指标限额管理和考核制度，明确各项费用权责归属，严格费用支出审批手续，控制按计划和限额耗费。
（六）生产投入的控制，要控制生产量的投入，包括投产周期、投产数量、予加报废、库存扣除等，保证按计划投产，控制过量生产，确保均衡完成生产计划。
（七）企业应结合各种耗费指标与费用支出，制订具有激励作用的奖惩制度，节约或超支与工资奖金挂钩，以提高降低成本的积极性。
第四条 成本分析
企业必须建立各级成本分析制度，按月、季、半年、年度定期进行成本分析，查找影响目标成本升降的因素，揭示节约与浪费的原因，制订进一步降低成本的措施。企业必须在正确核算成本的基础上，开展成本分析工作。对一些影响成本较大或对完成成本计划可能产生重大影响的问题，应及时组织专题分析，查明原因，提出整改措施。
第五条 成本核算原则
（一）实际成本计价原则。产品成本核算，必须贯彻正确计算实际成本的原则。在成本计算过程中，由于核算程序的需要，对材料、能源、劳务、自制半成品和产成品等，按计划成本、计划价格或定额成本进行核算的，必须在成本计算期内，最终根据成本耗费的实际资料，调整为实际成本。企业不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。
（二）分期核算原则。企业生产费用和成本核算，采用公历历月制。成本计算期内的完工产品，要根据实际的统计资料或完工凭证，实际的耗费量和价格，按照权责发生制的原则进行成本核算。
（三）合法性原则。计入成本的费用，都必须符合国家法律、法规和制度规定，不符合规定的费用不能计入成本。
（四）一贯性原则。与成本核算有关的会计处理方法，应保持前后期一致，使前后期的核算资料衔接，便于比较。不得通过任意改变会计处理方法调节各期成本和利润。
（五）费用确认配比原则。企业生产经营所发生的费用可按下列三种方式确认：
1．按因果关系确认。对于费用的发生与某种收入存在明显因果关系的支出，应在该项收入实现时，确认为生产成本，并与之配比，而在该项收入未实现时，先作为计入存货的成本确认，例如制造产品的材料耗费和人工耗费，应计入产品的制造成本，随着产品的销售转为销售成本，并与相关的销售收入配比。
2．按受益期分配确认。对于支出的效益涉及若干会计年度的资本性支出，应在与支出效益相关的各受益期，按合理的方式分配确认为费用，分别与各受益期的收入配比，例如固定资产的折旧费用。
3．按发生的时期立即确认。对于既无明显因果关系，又难以按受益原则进行分配的支出，在发生的当期立即确认，即作为期间费用与发生当期的收入配比
（六）权责发生制原则。在成本核算时，应遵循权责发生制原则。其基本内容是，凡是应计入本期的收入或支出，不论款项是否收到或付出，都算作本期的收支；凡是不应计入本期的收入或支出，即使款项已经收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。在成本核算中运用权责发生制原则，主要是指确认本期费用的问题。即应正确处理待摊费用、递延资产和予提费用等。在成本核算时，对于已经发生的支出，如果其受益期不仅包括本期，而且还包括以后各期，就应按其受益期分摊，不能全部列于本期；对于虽未发出的费用，但却应由本期负担，则应先行予提计入本期费用中，待支出时，就不再列入费用。企业不能利用待摊费用、递延资产和予提费用人为地调节成本，使成本计算失去真实性。
（七）严格划清成本费用界限原则
1．本期成本与下期成本的界限，企业应按照权责发生制原则，确定成本费用的归属，通过待摊费用和予提费用核算，及采用估价入帐、余料退库等办法，划分本期成本与下期成本的界限。
2．在产品成本和产成品成本的界限，企业必须加强车间生产的投入产出管理，结合定期盘存，确保期末在产品数量准确，并按规定方法正确计算在产品的约当成本和产成品实际成本，不得任意压低或提高在产品的成本。
3．各种产品之间成本费用的界限，凡是能够直接计入有关产品的各项直接费用，都要直接计入；凡是与几种产品共同有关的不能直接确认的费用，要根据合理的分配标准，在各种产品之间分配。企业不得在可比产品与不可比产品之间，盈利产品和亏损产品之间互相转移生产费用，以掩盖成本超支或盈利补亏。
4．产品成本与期间费用的界限，期间费用不计入产品成本而直接计入当期损
益，由于这两种费用与收入配比的时间不同，所以混淆两者也会影响成本和利润的真实性。
第六条 成本核算组织
企业财务会计部门是成本管理机构，车间需有车间核算员负责车间成本管理，进行成本核算，受企业财会部门的业务指导。
（一）车间进行生产费用归集核算和产品成本分配计算，同时负责产品投入产出成本核算和内部结算管理，保证产成品与在产品成本的真实性，月末将本期成本数据报财务。上报成本数据一般应包括：（分产品、分成本项目）期初在产、本期发生、本期产成，期末在产。
（二）车间进行生产费用的控制，核算本车间生产工时量或重量的单位成本，并进行车间资金占用的核算，至于产品成本分配核算，则集中在企业财务部进行。 成本工作应贯彻管算结合，以管为主的方针，在成本管理工作上多下功夫。
（三）车间成本核算人员工作职责
1．原始单据的填写传递，实物的核实收发。
2．生产费用核算、成本核算、帐簿登记和报表编制。
3．产品投入产出核算，加强在产品数量和成本管理，确保在产品帐实相符。
4．生产费用耗费的控制和成本管理责任制的贯彻。
5．车间经济指标的分解落实，组织制订降低成本措施。
6．在车间领导组织下，会同其他职能机构和人员，加强成本管理基础工作。
7．协助车间领导，对内部各级机构或人员，在执行成本计划和经济技术指标方面的实际效果，进行考核。
8．车间财产管理。
9．负责指导工段、班组的经济核算和经济活动分析。
第七条 成本费用核算内容
企业生产经营中发生的所有费用，分为制造成本费用和期间费用，只有制造成本费用计入生产成本，而期间费用不计入成本，在发生的会计期间，直接计入当期损益。根据新的《工业企业财务制度》的有关规定，将成本费用核算内容规定如下：
（一）制造成本。是指企业生产经营过程中，实际消耗的直接材料、直接人工、其他直接支出和制造费用的总和。它们可归纳为：
1．直接费用：是指企业在生产过程中发生的，能直接计入某种产品或劳务成本的生产费用。包括直接材料费、直接人工费、外购件、外协加工费、专用工具、燃料动力等及其他直接费用。上述费用发生时，直接计入产品制造成本。
2．间接费用。是指企业在生产过程中发生的，除直接费用之外的一切费用，包括企业内生产单位为组织和管理不同批次产品生产而发生的共同费用，以及不能直接计入产品成本的各项费用。这些费用发生时，应通过一定标准分配计入产品制造成本。
（二）期间费用。是指企业行政管理机构组织和管理生产经营活动而发生的费用，这些费用按规定进行汇总，直接计入当期损益。该费用分为管理费用、财务费用、销售费用。
上述三种费用与成本的关系如下：
直接材料、直接人工、 外购零部件、外协加工费及其他直接费用直接计入产品成本；间接人工、间接费用、间接材料及其他间接费用通过分配计入产品成本；管理费用、销售费用、财务费用作为期间费用不计入产品成本直接计入当期损益。
1．直接材料——指构成产品实体的原料及主要材料、外购件、外协费、包装物、专用工装等。对于有助于产品形成的辅助材料如油漆、模型、型砂等，凡能直接计入产品成本的，也可列入本项目。燃料动力如能直接计入产品成本的，也可列入本项目。
2．直接工资——企业直接从事产品制造的生产工人的工资、补贴、奖金、福利。
3．制造费用——企业车间为组织和管理生产而发生的，难以直接计入产品成本的各项费用。包括车间管理人员及辅助工人工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、机物料消耗、劳动保护费、租赁费、差旅费、保险费、季节性或修理期间的停工损失、废品损失及其他制造费用。
4．管理费用——企业行政管理部门在组织和管理生产经营活动中发生的各项费用，包括工厂总部管理人员工资、职工福利费、业务招待费、折旧费、修理费、物料消耗、低值品摊销、办公费、差旅费、会议会、税金（房产税、车船使用税、土地使用税、印花税）、无形资产摊销、开办费摊销、坏账损失、存货的盘亏毁损报废（减盘盈）和其他费用。
5．财务费用——企业为筹集资金而发生的利息支出、汇兑净损失、金融机构手续费和筹集资金发生的其他财务费用等。
6．销售费用——企业在营销活动中和提供劳务等过程中发生的各项费用，以及专设销售机构的各项经费。包括运输费、包装费、装卸费、保险费、展览费、代销手续费、租赁费、广告费、专设销售机构经费及其他。
（三） 企业生产的一切可供对外销售的产品和工业性作业，厂内自制自用品和劳务加工，自营的各种专项工程等，应分别列入生产作业计划，或签发工作命令进行生产，并据以分别核算成本，不得混淆和遗漏。
第八条 成本费用核算程序
（一）根据产品和劳务作业的生产过程特点，生产组织类型，以及管理的需要，分别确定成本计算对象，选用适合的成本核算方法。
（二）按照费用发生地点和成本计算对象，填制、审核各种会计凭证。有关成本核算的原始凭证和记帐凭证，应有经办人员和责任人员签章，作到手续完整，准确及时。
（三）设置下列各种成本和费用明细帐：
1．基本生产明细帐，按生产地点和成本项目核算基本生产车间发生的生产费用。
2．辅助生产明细帐，分车间和成本项目核算辅助生产车间发生的生产费用，也可以不单独设置帐户而隶属在基本生产明细帐进行核算。
3．自制半成品明细帐，按存放地点和零件分别核算企业在制和库存自制半成品成本。一般宜采用零件定额成本作为计算依据，由车间和库房按产品零件别分别建立明细帐，进行投料、交库、结存的日常数量核算，月末编制分批产、分产品的包括金额、工时、重量的汇总表。车间和库房必须认真进行收发、计量、交接，要有合法的原始凭证、建全的台帐登记制度和定期盘存制度，保证半成品和产品数据的真实、准确，使产品成本计算建立在可靠的基础上。
4．制造费用明细帐，按明细项目别核算基本生产及辅助生产车间所发生的制造费用。制造费用应按规定进行分配核算，月终不保留余额。
5．期间费用明细帐，按费用明细项目核算企业发生的管理费用、财务费用、销售费用，月终直接结转损益，不保留余额。
6．待摊费用、预提费用明细帐，根据划清本期成本和下期成本的原则和权责发
成本管理制度
什么是成本管理制度(二)
成本管理制度
2 前言
2.1 在经济全球化的21世纪﹐管理正日益受到人们的重视。强化企业管理﹐建立现代企业制度是中国企业与国际经济接轨的必然要求﹐也是企业保持自身发展速度﹑提高行业竞争力的重要途径。
2.2 但就我国企业界整体状况而言﹐大多数企业管理水平仍处于较低水准上﹐国际通行的现代企业制度在我国还未普遍建立。决策随意﹑制度不严﹑纪律松驰﹑经济低下的现象大量存在。”建立现代企业制度﹐向管理要效益”成为我国目前大多数企业的当务之急。
2.3 面对同样大的买方市场﹐一些企业力图通过价格优势来击败对手﹐或通过扩大销售量来增加市场份额。这样做的结果是”同根相煎”﹐互打价格战﹐严怎样记商品明细账重扰乱了正常的市场秩序。因此﹐降低价格不是提高企业效益的正确手段﹐唯有在一定产量规模下不断降低产品经营成本才是企业提高效益的根本措施﹐是企业生存和发展的长期战略方针。
2.4 成本指标是企业最具综合性的质量指标﹐也是企业不断提高盈利水平的可靠途径。企业只有加强内部管理﹐特别是在成本管理上狠下功夫﹐才能在竞争中立于不败之地。因此﹐提高企业经济效益的关键在于建立科学的成本管理体系。
2.5 成本管理是企业经营管理的重要组成部分﹐它是每个经营者日常工作中的一部分﹐需要长期地﹑日复一日地进行。成本管理不单限于生产﹐还辐射到其它管理部门﹐它需要从销售部得到顾客关于产品质量和价格的信息﹐需要设计部从一开始就减少产品设计成本﹐需要从会计部得到产品的成本数据﹐需要人力部门构建产品质量成本管理团体等。
3 总论
3.1 成本管理的概念
1) 狭义上理解成本管理一词﹐成本管理的内容是作为成本控制来理解的。《成本计算准则》讲的狭义的成本管理﹐就是成本控制﹐它包括下述内容﹕制定成本标准﹔记录和计算成本发生额﹔将计算结果与标准对比﹐分析发生差异的原因﹔将有关资料向经济管理人员报告﹔研究降低成本的措施。
2) 广义的成本管理﹐应属于经营管理的组成部分。必须从经营管理的基本职能来进行考察﹐才能了解成本管理的实质含义。
3) 经营管理的基本职能有三项﹕(1)计划﹔(2)调整﹔原材料价格网(3)控制。这三种职能并不是截然无关的﹐而且﹐不论计划制定的如何完善﹐在执行过程中也难免要作些调整﹐所以这三种职能并不是独立存在的。
4) 美国成本会计师协会曾有下述说明﹕”美国关于成本管理的历史﹐如果分为三个阶段﹐则第一阶段属于一般会计的成本计算﹐这时的成本只是评价资产的盘存和计算﹔第二阶段是为了进行成本管理而确定成本计算方法﹐并产生了标准成本计算制度﹔第三阶段即把以前为成本管理所采用的成本计算方法﹐预算控制等有关经营管理手段﹐一并称为管理会计。”
5) 综上所述可归纳如下﹕成本管理是利润管理的一个环节﹐企业为了发展﹐需要有明确的降低成本的目标﹐为实现目标必须制定计划。成本管理是为了实现计划而进行的全部管理活动。
3.2 成本管理基本方法
1) 常用方法﹕ABC分析﹑工业工程(IE)﹑价值分析(VA)﹑运筹学(OR)﹑程序计算检查系统和无缺点运动(ZD)﹑特殊成本和直接成本计算制度﹑预算控制等。对待上述方法之前﹐要注意(1)如何运用上述方法应视企业不同规模而定。(2)上述方法﹐不能停留在个别的功能上﹐而应把各种方法都作为管理体系中的一环﹐充分考虑各种方法的相互关系﹐以发挥其效能。
3.3 成本核算制度
1) 成本会计事务的范围
公司的成本会计事务的处理﹐除了依照财务会计事务处理程序办理外﹐均依照公司本程序的具体规定处理。
成本分以下各类﹕制造成本﹔加工成本﹔销售费用﹔管理费用。
2) 材料成本处理程序
材料计入产品成本分为﹕直接材料﹔间接材料。
填写”领料单”﹑”退料单”等。
3) 人工成本处理程序
人工计入产品成本﹐可分为﹕直接人工﹔间接人工。
以”出勤卡”详细登记﹐由主管签证。
4) 制造费用的处理
5) 管理费用及销售费用的处理程序
4 成本预算制度与表格
4.1 提到预算控制﹐过去给人的印象是﹐根据预算进行控制究竟有什么作用﹖但是现在提到的预算控制﹐则具有很强的综合管理方面的计划功能。即一方面保持与长期经营计划的关系﹐一方面建立一定期间的利润计划﹐用以表示各部门的执行职责﹐并设法通过预算来管理实际活动。
5 生产费用管理制度与表格
5.1 生产费用即用于产品生产的费用﹐在生产过程中形成产品成本﹐在产品销售以后作为产品销售成本计入企业损益。工业企业一般设置经下几个成本项目﹕(1)原材料(直接材料)﹔(2)燃料和动力﹔(3)生产工资及福利费﹔(4)制造费用。
5.2 由于生产费用是产品成本的主要组成部分﹐所以也是成本管理的重点与难点。它涉及到产品的生产作业流程﹑生产费用核算﹑车间及固定资产管理等方面的内容。
5.3 生产管理规定﹔固定资产管理制度﹔财产管理办法﹔财务盘点制度﹔设备管理制度﹔财产管理规则﹔公司设备维修处理规定。
6 库存管理制度与表格
6.1 库存管理是现代生产管理的重要组成部分﹐仓储费用是企业成本费用的一个重要构成部分﹐也是成本管理的重点。现代一些生产管理理论﹐许多是从科学管理库存﹐规范化物流来寻求突破的。著名的JIT生产方式就是一种零库存的生产方式。
6.2 ABC分析作为库存管理的有效方法﹐已经被推广到供货商﹑销售和顾客管理等方面。企业应用ABC分析法来管理库存﹐可有效降低仓储费用﹐达到降低产品成本﹐增加企业利润目的。
6.3 企业仓库管理制度﹔进料验收管理办法﹔滞料与滞成品管理制度﹔库存量管理作业细则﹔物资计划管理制度﹔成品仓储管理规定﹔物资消耗定额管理制度﹔物资领用制度。 7 工资成本管理制度与表格
7.1 工资管理作为企业管理的一个重要组成部分﹐直接服务于企业的人事政策﹐并与企业的生产经营发展战略协调一致。工资成本管理要求降低直接人工成本﹔而企业人力资源部门则要求企业的工资富有吸引力﹐能够吸引优秀人才加盟。这是一对矛盾﹐工资管理的关键就是要处理好这对矛盾﹐即在一定工资总额控制下﹐对员工产生最大的激励。
7.2 薪资管理章程﹔公司职务工资管理细则﹔技能工资管理规定﹔计件工资管理制度﹔公司作业员分等级核定工资管理办法﹔工资标准及发放办法﹔人公司销售人员工资管理规定﹔公司职能工资管理制度﹔奖金管理办法。
8 期间费用管理制度与表格
8.1 期间费用通常可分为销售成本和管理成本。销售成本指为销售产品而发生的各项成本﹐如专职销售人员的工资﹑津贴和差旅费。管理成本指制造成本和销售成本以外所有的办公和管理费用。销售成本和管理成本的共同特点是其成本支出可以使企业整体收益﹐但难以描述这项支出与特定产品之间的关系。因而﹐在成本管理过程中﹐期间费用经常被管理部门忽略。如能有效的控制和减少企业销售和管理过程中的不必要的支出﹐则可以在很大程度上降低成本﹐达到增加利润的目的。
8.2 在进行成本管理的过程中﹐生产费用的减少表现得比较直接﹐而期间费用管理的成果经常表现为隐性的节约收支。这也是成本管理措施带来的潜在收益远大于直接收益的原因。
8.3 办公费用节省办法﹔公司差旅费支付细则﹔公司管理干部工资管理办法﹔公司车辆管理制度﹔员工福利制度﹔
9 质量成本管理制度与表格
9.1 重视产品的质量成本﹐对企业提高产品质量﹐降低产品成本有十分重要的意义。美国质量管理专家朱提出”矿中黄金”的概念﹐认为企业的废品好似一座金山。减少废品﹑不合格品﹐是挖掘黄金﹐增加利润的有效途径。
9.2 质量成本中目前已能准确测算的是在企业内部的那部分质量成本﹐叫做工作质量成本﹐它由控制成本和控制失效成本两部分组成。工作质量成本的定义为﹐企业为达到和保证规定的质量水平所耗费的那些费用。其中包括预防和鉴定成本﹑损失成本。预防成本和鉴定成本属于控制成本﹐内部与外部损失成本则属于控制失效成本。质量成本的范围涉及整个产品的生命周期﹐包括间接质量成本与买主质量成本﹑无形质量成本与责任暴露成本﹑质量设备成本﹑寿命周期成本和用户质量成本。
9.3 公司质量管理制度﹔质量管理办法﹔全面质量管理执行纲要﹔制程质量异常处理办法﹔制程质量管理作业办法﹔进料检验规定﹔质量管理圈活动办法﹔质量管理日常检查规定。 10 纳税管理表格
10.1企业在生产经营过程中﹐必须要缴纳各种各样的税﹐如所得税﹑增值税和货物税等。纳税是企业的法定义务﹐企业应该通过按时足额纳税来回报社会﹐不宜漏交少交税金。但是﹐我们都知道企业经营的目的最终是为了追求利润的最大化。因而﹐企业在处理税务问题的时候﹐应本着”君子好财﹐取之有道”的原理﹐规范和完善本企业的纳税制度与程序﹐缴纳应缴之税﹐避免上缴不应缴纳之税。这样做的结果是企业既履行了应尽的义务﹐双合理地减少了一部分不该发生的成本费用。
11 成本归集制度与表格
11.1成本管理除进行一般的成本核算外﹐还要反生产经营费用在各种产品之间进行归集与分配。合理恰当的归集与分配有助于弄清产品的成本结构﹐分析产品的成本构因﹐找到导致成本差异的原因﹐从而采取有针对性的措施﹐对企业的某些生产作业环节进行改进﹐达到降低成本的目的。另外﹐科学合理的成本归集与分配制度有助于企业的成本控制工作﹐特别是对期间费用的控制。其次正确的成本归集与分配﹐有助于企业正确地衡量企业在某段会计期间的实际绩效﹐正确反映企业在某段会计期间的经营成果。
11.2生产费用归集与分配制度﹔分步成本会计制度﹔分批成本会计制度。
12 标准成本管理制度与表格
12.1标准成本会计制度是本世纪二三十年代西方企业随着工业生产的发展和企业管理的加强﹐在原有的成本核算的基础上﹐逐步建立和发展起来的一种成本控制制度。标准成本法并不单纯是一个成本计算方法﹐而是一种将成本计算和成本控制相结合﹐有一个包括制定标准成本﹑计算和分析成本差异以及处理成本差异三个环节所组成的完整系统。标准成本法和其它方法不同﹐其它方法计算出的都是产品成本的实际成本﹐而标准成本下的产品成本﹐不木门采购合同范本是产品的实际成本﹐是产品的标准成本。因而﹐标准成本法主要被用来加强成本控制﹐是成本管理的基本方法。
12.2标准成本制度﹔操作标准作业规定﹔标准采购作业细则﹔标准管理制度﹔劳动定额管理。【什么是成本管理制度】
13 成本控制制度与分析表格
13.1成本控制离不开成本分析﹐全面准确的成本分析是成本控制的主要内容。成本分析可以在成本形成前后进行事前﹑事中和事后分析。在成本形成之前﹐为了选择降低成本的最佳方案﹐确定目标成本﹐编制成本计划﹐需要对成本进行预测分析﹐即事前分析。在形成之中﹐为了随时检查各项定额和成本计划的执行情况﹐控制各种消耗﹑费用支出﹐保证目标成本的实现﹐需要进行成本控制分析﹐即事中分析。成本形成之后﹐把成本核算数据与其它数据结合起来﹐评价成本计划的执行结果﹐总结经验教训﹐改进工作﹐原材料明细账如何记指导未来﹐需要进行成本考核分析﹐即事后分析。所以﹐成本分析贯穿于成本会计的全过程﹐他对企业的成本管理有着积极的作用。
13.2我们一般所说的成本分析﹐是指事后分析﹐即以成本核算提供的数据为主﹐结合有关的计划﹑定额﹑统计﹑技朮和其它调查资料﹐按照一定的原则﹐应用一定的方法﹐对影响成本和成本效益升降的各种因素进行科学的分析﹐查明成本和成本效益变动的原因﹐制定降低成本的措施﹐以便于充分挖掘企业内部降低成本的提高成本效益的潜力﹐用较少的劳动消耗取得较大的收益。
13.3工资控制制度﹔固定资产控制制度﹔存货控制制度﹔战略成本控制方法﹔成本分析方法﹔产品设计管理制度﹔成本控制类型。
成本费用管理制度
什么是成本管理制度(三)
成本费用管理制度
第一章总则
第一条 为了加强企业的成本和费用管理及核算工作,根据《企业财务通则》和《企业会
计准则》、《企业财务制度》、《中国XXX公司会计管理办法》，结合企业生产经营实际和建立现代企业制度的需要，制定本制度。
第二条 本制度适用于公司所属部门。
第三条 企业的成本和费用管理工作是企业生产经营管理的核心，将贯穿于生产经营活
动的全过程。其基本任务是：通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本潜力，努力降低产品成本，提高产品市场竞争力。
第二章基础管理工作
第四条 在企业负责人和总会计师、总工程师的领导下组织各职能部门，认真作好成本
和费用管理的基础工作。其主要内容是：定额管理、原始记录、计量验收。
第一部分 定额管理
第五条 对各种原材料、工具、燃料动力的消耗，以及劳动工时、设备利用、物资储备、
定额流动资金占用、费用开支等，都将制订先进、合理的定额，并定期进行检查、分析、考核和修订。
第六条 各项定额的制订，是一项复杂细致的工作，需要在统一领导下，由各职能部门
密切配合进行，同时兼顾企业目前的生产能力和管理现状，使定额既先进又可行。地进行补充和修订。
第二部分 原始记录
第七条 根据生产经营管理的实际情况，建立、健全下列各项原始记录：
（一）材料物资方面的原始记录，主要是反映材料的收、发、领、退等物流过程的各项
原始记录。主要包括：材料、物资验收入库单、领料单、限额领料单、委托加工材料单、委托加工入库单、材料物资盘点报告等，并作好工具借交登记簿和材料仓库台帐的记帐工作。
（二）劳动工资方面的原始记录，应能反映职工人数、调动、考勤、工资基金、工时利
用、停工情况、有关津贴等项记录。
（三）设计及工艺改动方面的原始记录，主要是反映产品设计改动、工艺路线变化、工
时材料定额变动等项的原始记录，如产品设计修改通知单、工艺路线变动通知单，定额变动通知单等。
（四）生产方面的原始记录，主要是反映产品从材料投入至验收入库过程的各项原始记
录。主要包括：备料转送完工报告单、生产任务单、临时生产任务单、材料领料单、废品通知单、产成品入库单等，并作好产品投入产出数量管理和工时统计工作。
（五）设备使用方面的原始记录，主要反映设备验收、交付使用、维修、封存、调拨、报废的情况的各项原始记录。主要包括：固定资产验收单、固定资产调拨单、在建工程转固验收单等，并作好固定资产卡片和固定资产台帐的登记工作。
（六）动力消耗方面的原始记录，主要是反映各计量仪表所显示的水、电、汽、风的实
际耗用量，并作好能源消耗统计报表。
各职能管理部门应指定专职（或兼职）人员对各种原始记录进行管理，严格按照统一规
定各类原始记录的格式、内容、填写、审核、签署、传递、存档等要求进行工作，保证原始记录管理的规范化和标准化。
第三部分 计量验收
第八条 建立健全各项财产、物资的计量验收制度，并保持计量工具的准确性，对材料、
工具、在产品、半成品、产成品等的收发和转移，必须进行计量、点数和质量验收。
（一）对于购入材料物资的计量验收分下列两种方式：
1．提货验收。在提货时进行现场验收，发现短缺、不足或破损等情况，及时查明原因，
其应由运输机构负责的，要填写物资破损清单，由运输机构签证，明确交接双方的经济责任。
2．入库验收。材料运达仓库后，由仓库保管人员根据发票所列的品名、规格和数量，
分别采取点数、过磅、检尺、量方等适用的计量折算方法，准确计算数量，并经计检部门质量检定后，按实际合格数量入库。属于材料的定额损耗，可在规定允许的损耗范围内点收入库。对于数量和质量不符，以及破损等情况，要查明原因，分清责任，要求有关方面赔偿或扣付货款。
（二）对于在产品、半成品在生产分厂之间或生产分厂内部的转移，应根据工艺流程记
录的凭证，经质量计检验收合格后进行点数、交接。在产品报废或短缺，应及时查清数量和
原因，填制有关的原始凭证，以保证投入、产出数量记录的准确性和连贯性。
（三）对于外委加工的半成品，在拨出和完工入库时，应进行合格数量的计量和交接，如发生外部责任的报废或短缺，应及时办理索赔。
（四）对于生产分厂完工产成品，应由生产分厂填制产成品入库单，经计检验收合格签
证后，送交仓储部门点收入库。
第三章 成本管理
第九条 成本管理的主要内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分
析等项工作。成本管理体实行两级核算，三级管理，并在公司总经理的统一领导下，由总会计师负责，公司内部各相关部门配合，财务部门组织实施。
第一部分 成本预测和目标成本
第十条 成本预测将在生产预测和选择最佳经济效益方案的基础上进行，并以目标成本
控制产品设计、工艺技术和生产的耗费，实现产品的最低成本。
第十一条成本预测的基本内容是，根据生产经营目标确定成本预测对象，收集整理成本数据和历史资料，分析可能影响成本水平的各项因素，提出降低成本的方案。
第十二条 预测目标成本的方法，根据产品销售价格，在预测销售收入、应交税金和目
标利润的基础上，确定目标成本，计算公式是：
目标成本=预计销售收入-预计应交税金-目标利润
目标利润的预测，将根据企业预计销售利润率，结合期间费用水平计算确定。
第二部分 成本计划和费用预算
第十三条 成本计划是进行成本管理的重要手段，是实施目标成本管理、提高经济效益
的主要措施，是进行成本考核的主要依据。
以企业生产经营计划为基础，以合理的技术定额为依据，参考历史成本资料，在编制各
专业计划的前提下，编制成本计划。
第十四条 编制成本计划应进行反复试算综合平衡，使其具有可行性、先进性与完整性，【什么是成本管理制度】
避免随意估计，产生保守或冒进偏差。
第十五条 成本计划中成本项目的内容、费用的分摊、产品成本的计算，必须和计划期
内实际成本核算的方法口径一致，以便检查计划的执行情况。
第十六条 成本计划和费用预算由下列内容组成：
（一）全部产品成本计划；
（二）主要产品成本计划；
（三）生产费用及期间费用预算。
第十七条 编制成本计划的程序
（一）汇集资料：收集整理各项基础资料和历史资料，掌握计划期内原材料、工时定额、
外包外协、工艺技术改进等方面的变化情况，研究降低成本的具体措施。
（二）试算平衡：以企业主要产品成本资料为基础，考虑本期影响成本升降的各项因素，
测算成本降低额和降低率，进行试算平衡。
（三）编制计划：依据综合平衡后确定的成本指标，根据各相关部门提供的资料，结合
生产经营计划，预测编制产品成本计划。
（四）审定计划：成本计划编制完成，报请经理办公会及总会计师审签后执行。
第三部分 成本控制
第十八条 成本控制是企业在实施生产经营计划过程中，为降低生产经营各环节的耗费
所采取的各种措施。
成本控制实行“统一管理，分级实施”的原则。结合内部经济责任制考核，将成本计划
和目标成本的各项指标细化，层层分解，实行成本分级归口管理，并对实际的生产耗费进行严格考核。
财务部门是企业成本控制中心，负责全公司成本计划的编制，分解下达各责任部门成本
控制指标，并对其执行情况进行监督、检查、考核。定期不定期对其进行执行情况进行分析，并向有关领导汇报。
各部门是成本控制的责任部门，负责制定本部门成本控制的措施并组织落实。按月分析【什么是成本管理制度】
本部门成本计划执行情况，并向财务及公司领导汇报。第十九条 成本控制是产品全过程、全员、全方位的控制，主要包括设计、采购、生产、销售和售后服务等过程。
（一）设计成本控制，从掌握市场信息入手，运用价值工程等方法，合理设计，合理选
材，完善产品工艺，降低设计成本。
（二）材料采购成本的控制，按照材料采购管理要求，比质比价。同时，加强计量验收
工作。
（三）精心组织，合理安排生产。提高劳动生产率和设备利用率，减少生产资金占用，降低生产成本。
严格按照生产作业计划、材料消耗定额，领用材料。同时，注重限额发料，严格超限额
领用和补料的审批制度，堵绝材料浪费。
严格按照工艺技术要求组织生产，提高产品质量，降低废品损失。发现问题及时报告有
关部门处理，并追究有关责任人员的责任。
严格控制各种工具、刃具、量具等低值易耗品、修理费用、水电费、办公费的消耗，建
立限额领用和结合生产量浮动的考核制度。
严格执行设备的责任保养制度，加强机器设备、厂房的合理利用，从数量、时间、能力
和综合利用等几方面提高设备利用率。
严格对人工成本的控制，定编、定员、保持一线生产工人的比例相对稳定，提高全员劳
动生产率，保证工资总额的增长幅度低于经济效益的增长幅度。
（四）外包、外协加工费的控制，严格执行货比三家，实行择优定点的原则。
（五）能源消耗的控制。所有能源消耗实行定额管理和考核。减少跑、冒、滴、漏和大
功率负荷空载现象，保证能源单耗的降低。
（六）按月对成本计划执行情况进行检查、分析，发现问题及时反馈、及时处理，并提
出改进措施及办法，并严格按内部经济责任制进行考核。
第四部分 成本费用分析
第二十条 检查成本计划执行情况，查找影响目标成本升降的因素，揭示节约与浪费的
原因，制订进一步降低成本的措施，在正确核算成本的基础上，开展成本分析工作，达到不断降低成本的目的。
第二十一条 建立成本分析制度，按月、季、半年、年度定期不定期进行成本分析，对
一些影响成本较大或对完成成本计划可能产生重大影响的问题，应及时组织专题分析，查明原因，提出整改措施。
第二十二条 成本分析工作，在总会计师领导下，以财务部门为主，组织全公司职能管
理部门和生产分厂共同进行。
成本管理制度
什么是成本管理制度(四)
[篇一:人工成本管理制度]
第一章总则
第一条为了规范人工成本管理，合理地计划、使用、控制人工成本，发挥人力资本的最大潜能，结合国家相关法律、法规，特制订本办法。
第二条本办法适用于控股公司(包括本部及各钢铁子公司)，其他公司参照执行。
第二章人工成本构成
第三条人工成本是指企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和。
第四条按我国劳动部颁发的(1997)261号文件规定，人工成本范围包括:职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。成本管理制度。其中，职工工资总额是人工成本的主要组成部分。
第五条本办法中人工成本的组成明细项目，详见附件四。
第三章组织机构与职责
第六条为加强人工成本管理，明确各部门相关职责，特拟订机构职责如下:
人力资源处:
1、人力资源部门是人工成本的归口管理部门；
2、负责编制公司年度人工成本预算、审核，并监督执行人工成本管理办法，对人工成本优化负全面责任；
3、负责薪资总额、激励计划等费用的合理管控；
4、根据地方法律规定确定社会统筹保险缴纳方案；
5、根据公司需求以预算为基础，合理管控培训、招聘费用；
6、按周期(月度、季度、年度)对公司人工成本发生情况进行统计、分析、评估、检讨；
7、依据制度，地在上年度的预算基础上，将费用开支减少某个百分比，同时又将收入增加某个百分比。这种看起来非常有道理并被广泛认可的预算编制方法，有时其实比不编制考核预算危害更大。
如果要编制与绩效挂钩的考核预算，就必须最大限度地根据科学的预测信息和企业的实际运营情况。例如，如果大家都知道2008年的钢铁价格要上升，而企业在编制铸造企业的成本预算时，却要求企业在上年度原材料采购成本的基础上下降材料成本，如果没有特殊的工艺改进方案，这样的预算就没有任何意义。但是非常遗憾，董事会和股东通常会乐意接受这样的预算。
本文无意贬低预算在控制成本费用中的作用，而是希望提醒有关方面注意采取预算控制法的企业要注意预算控制的“副作用”。正如参对于阴虚者是大补之物，但用法不对，对阳盛者可能就是有害的。
费用开支控制
为了减少和控制成本费用支出，某企业老总在7月份最热的季节里，宣布降低推行多年的夏季防暑降温补贴，即将中午的绿豆汤改为白开水。这应该是典型的会计控制方法，貌似非常严厉，但其实效果正好相反。这种不顾工人身体健康和工作情绪的做法，好像能给企业省下一笔绿豆汤的费用，但得到的结果是废品和中暑员工的数量上升。
如果一个管理者，特别是高层管理者将控制成本的目光仅仅盯在会计控制上，或者错误地使用会计控制方法，就有可能导致成本控制失效。此类案例非常多。
但是，同样的会计控制在丰田也有，但他们却是成功的。丰田公司为了节约费用，要求员工将用过的纸翻过来接着利用。为什么绿豆汤换成白开水不成，而一张纸两面使用就成呢?其中的重大本质区别就是，判断实施一个成本节约的方法前，一定要研究清楚这个方法是否会对实施者造成健康损害、工作效率降低、产品质量下降、客户满意度下降等负面影响。丰田的一张纸两面用，就企业内部而言，即不会损害职工健康、也不会导致工作效率和产品质量下降，当然也更不会引起客户满意度的下降。
成本控制与客户满意度的关系问题，有一个非常有趣的案例，笔者称之为“宜家现象”。笔者在北京宜家餐厅用餐时，宜家的餐厅会打出一个标语，请客人自己将用过的餐具和废物倒掉。一般来说，这减少了宜家对客人的一项服务，至少可以说增加了客人的不便。但是，宜家的后一句话却有效地化解了客户的不满。因为客户的举手之劳可以降低宜家的经营成本，而这项经营成本正是构成宜家产品价格低廉的众多因素中的一项。包括宜家的自己取货送货政策等都是殊途同归的。
宜家的这项会计控制法是一个成功的控制典范。这样做的结果，除了使顾客乐意接受这样的劳动外，还使顾客正确理解了宜家产品价格低廉的重要原因——宜家产品价格低廉不是偷工减料的结果，而是减少各种不必要开支的结果。
运营成本控制
企业运营成本控制是区别于会计控制的一种成本控制理念。其层次要高于会计控制。企业运营成本控制的常用工具应该范围更加广泛，包括产品战略、质量管理、市场营销策略等。运营成本控制通常需要结合企业的收入、市场占有率和降低某些潜在风险等因素来判断。一些在会计控制层次来看是合理的成本控制办法或措施，站在运营成本控制的层面上来看，就可能是错误的，反之亦然。
产品战略
某企业有10种产品，其中的五种用会计方法分析，其成本太大，根本没有利润可言，甚至会导致亏损。而另外五种的收益不错，成本很小。但是，如果这10种产品是一条产品线上的，如果前五种赔本的产品正是赚钱产品的销售基础时，如果站在会计控制角度要求取消或减少单独看来不赚钱的产品，一旦如此实施将导致赚钱产品销量的巨大下降。最后导致总销售收入的下降。当销量下降后，很可能导致边际收益减少，从而导致单位固定成本上升。这就是一些汽车企业在确定整个汽车产品线时，必须保留某些亏损车型的原因。
一个企业cfo、财务总监或总经理如果不能透彻了解成本-收益之间的关系，很有可能接受一个成本会计提出的削减某个亏损产品的建议。其后果是导致企业更大的销售损失以及成本增加。应该特别重视管理会计中的量-本-利分析所揭示的销售收入与成本之间的关系。
质量改进投资
研究成本控制，并不完全是简单地单方面考虑削减或降低某项开支。更多的是研究通过投入来降低开支。当企业发现产品出现质量问题，大幅度增加生产成本并严重影响销售和市场占用情况时，除了研究操作过程和工艺过程外，恐怕还要考虑设备精度问题，包括检测手段问题。这时候必要的设备投资就成为降低企业成本的重要手段。站在会计控制的角度来看，可能没有必要出这笔费用，但在企业总经理的角度来看，这就是必要的。关键是财务负责人和企业主管必须做出量化的分析并经过反复的论证。类似的投资降本措施包括:投资增加安全监控设施，以防止偷盗等舞弊损失风险等。
市场营销活动
市场营销活动是降低成本的有效措施。许多从事企业生产经营的人通常只是将市场营销理解成扩大市场占有，增加销售收入。其实企业采取各种活动，诸如广告宣传、客户拜访、市场促销(奖励返点)等活动，都是成本控制的重要方面，但是是属于运营成本控制的层次。通过必要的投入来扩大企业和产品的知名度、美誉度，通过采取有效的促销活动等，通常会带来企业销售额度和市场占有率的提升。这种市场占有率的提升，一方面可以扩大销售，通过增加收入，改善现金流等降低企业的生产成本，另一方面还可以削弱竞争对手的竞争力，为企业发展奠定基础。因此，被一般财务管理者不太认可的这些听起来比较“虚”的花钱活动，正是运营成本控制的重要组成部分。当然，这种运营成本控制办法的最大缺陷就是效果评估比较困难。投入-产出之间难以进行严格的定量分析。运用不当，副作用也不小。
战略成本控制
这里讨论的战略成本控制法，并不完全等同于当前非常热门的战略成本管理。这里的战略成本控制是企业成本控制的最高层次，通常是股东董事会或集团ceo或cfo考虑的问题。战略成本控制不但要考虑收入问题，还要考虑融资等企业总体性的问题。站在企业会计成本控制或运营成本控制层面来看是合理的某个成本控制措施，站在战略成本控制的层次上，即从ceo、cfo或董事会角度来看未必就是可行的办法。反之依然。
集团产品战略
某生产各种汽车零部件的企业集团中的一个运管公司负责生产发动机的缸体，其他尚有一些企业则配套生产诸如油泵油嘴、活塞环和空压机等产品。由于产品不同，这些企业中有些企业的生产成本结构中原材料消耗占成本的绝大多数，而另外一些企业则以人工费或设备投资或技术研发等占多数。这些企业的产品都是面对共同的几个客户，一些大型发动机厂。由于发动机厂的装配数量受发动机缸体供货数量的限制，因此这些生产配套产品企业的销售数量就受到生产发动机缸体这家企业的供货数量的限制。简言之，生产发动机缸体的企业销售量大，则其他配套生产企业的销量也自然上升，反之亦然。但是，由于众所周知的原因，中国市场的钢材价格连年大幅度上升，这就导致生产发动机缸体的企业生产成本也急剧上升，在价格没有得到同步增长的条件下，该企业多生产一套缸体就多一份亏损。这件事从该企业管理层控制成本的角度考虑，减产或停产是一种必然的选择。但是，如果该企业减产或停产，那么其他配套企业的配套供货数量将大幅度下降，而实际上原材料涨价对他们的影响并没有生产缸体的大。如果生产数量下降，不但会影响客户的市场占有率，同时也影响到这些企业的销售收入和市场占有率。当然，总体生产成本会因为销售额下降而上升。为此，集团总部ceo和cfo甚至董事会就应当进行集团产品战略分析。为了保证集团的总体成本控制，减少因为原材料涨价带来的利润损失，一方面必须要求生产缸体的企业继续维持供应，同时也会和客户就价格问题进行谈判。在没有达成涨价协议前，集团主管部门应当就缸体生产企业的亏损问题提出合理补偿办法。这里中石油在开采石油方面获得的利益应当补偿给炼油企业的亏损，也是属于战略成本控制的层面。
投资策略
在成本控制中，最不可思议的一些控制措施居然是亏损的投资策略。站在普通投资者的角度来看，没有一家企业的股东投资者从一开始就愿意投资项目亏损。但是在现实情况下，为了达到某种非常高的境界，一些投资者甚至会做出对当前来说是亏损的投资。这样做的结果将有机会获得更大的成本节约。例如一些出于提高社会责任方面的环保型投资、慈善捐款；一些为了达到合理避税目的的策略性投资；一些为了达到融资目的的包装性投资；技术储备性的研发投资等都属于战略成本控制的一种手段。这些投资策略对于站在企业运营管理层面或者一般财务管理层面的人员有时会感到难以理解，其实这种投资策略可能正是战略成本控制的主要内容。
兼并重组
兼并重组既是一项独立的企业资本运营业务，同时也是企业战略成本控制的一个重要措施。由于竞争者的存在，通常会导致销售价格无法提高，从而降低销售收入。如果通过一项兼并业务，将竞争对手合并到本企业来，形成一定的市场垄断，则销售价格就有可能得到提高。从成本控制分析来看，在有边际利润的情况下，销售额越大，利润总额越高。这种兼并重组有时代价非常高，一般运营层面和会计层面的人员可能并不能理解。这里的兼并重组也包括上下游关联企业的重组。目前国内上市公司中的中铝集团并购云南铜业就属于这类成本控制。注意，兼并重组有时并不能完全达到控制成本的目的，操作不当反而会增加更多的成本。戴-克的合并就是失败的案例。
某些战略成本控制项目，其实还有融资或增加企业现金流的目的。某些表面看可能是亏损的投资，其实有改善现金流的好处。有些上市企业的合并可能会产生股价上涨，从而使股东可以通过增发股份和公司债的方式获得更多的资金。这些低成本的融资本身，就是成本节约。
以上的案例讨论主要是说明成本控制中的层次问题。在企业实际成本控制过程中有些成本控制措施具有跨层次的特点。例如，某些新产品的开发投资，既可以看成是战略成本控制，也可以看成是运管成本控制；一些环保型的改造投资，也具有这些跨层次的特点。但无论如何，企业的成本控制是一个非常复杂的问题，牵涉到企业运营管理的方方面面。一些貌似白花钱的支出，其实具有非常大的潜在成本节约或收益!在从事企业运营管理过程中，各级管理人员虽然所站的成本控制层次不同，但最大限度地了解更高层次的成本控制思想，无疑对提高自己的成本控制能力和掌握企业的发展方向将有重大意义。所谓站得高，看得远，才能更好地运用各种成本控制工具，并对企业的成本控制做出最大的贡献。这里需要说明的是，企业的会计成本控制应当服从企业运营成本控制；而企业会计成本控制和运营成本控制则都必须服从战略成本控制。
实际上，成本控制的三层次现象和管理会计中的三大责任中心概念，成本控制责任中心、利润控制责任中心和投资控制责任中心也是相匹配的。
对于专业从事内控管理(内部审计)工作的人员来说，掌握各个层次的成本控制方法，就可以比较透彻地了解企业运营管理中的潜在风险，对于提高内部审计效率也将有重大帮助。也有助于向管理者提供更多有增值作用的管理建议。
[篇三:煤炭企业成本管理制度]
受国家宏观政策和煤炭生产自身特殊性的影响，煤炭企业生产成本日益加大。煤炭企业只有加强成本管理，推动成本管理由战术型、经济型、以物为中心型、算帐型向战略型、经济与技术结合型、以人为中心型、经营型的转变才能真正实现经济增长方式的转变，提高自身竞争力，迎接市场化的挑战。
(一)提高成本管理意识，建立基层成本核算制度
树立以扭亏增盈为核心的成本控制观，使各级干部和各类专业技术人员增强成本意识，正确处理好成本与技术、安全、质量等之间的关系，把经济性与技术性很好地结合起来。建立区队、班组、岗位的基层点的核算制度。企业的各项费用都要在基层核算点的成本构成上体现出来，要明确一定的基层核算点成为相应的责任主体、利益主体和控制主体，形成全员自主控制，构筑成本管理纵到底、横到边的群控网络，确保企业利益目标的实现。
(二)实行预算控制制度，强化目标成本管理
结合企业的利润目标和控亏目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。
(三)严格考核目标成本并与激励机制相结合
成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。煤炭企业一方面要严格考核，另一方面实行彻底的成本否决权。即目标成本指标一旦确定下达，一般在一年内不变动，为鼓励努力降低成本，在完成目标成本的基础上再有降低再嘉奖，而且到年底再根据成本降低额计提效益奖；完不成成本指标，其他指标完成的再好，停发全部奖金，但只要今后通过努力把成本超支补了回来，即累计完成了成本指标，被停发的奖金还可以补发。真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则。
(四)采用现代成本管理方法
煤炭企业在事前成本管理中，应吸收和消化现代经济管理方法，推广abc物资管理分类法，a类物资多采用定期控制法，c类物资多采用定量控制法，b类物资可视各物资的特点分别采用定期控制法和定量控制法，使成本预测、决策方法科学化、系统化；在事中成本管理方面，要在财务成本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点研究变动成本、标准成本和责任成本核算方法；在事后成本管理方面，应加强成本的考核和分析，不应单纯以成本的高低作为衡量成本管理水平的唯一指标，而应加强对成本效益的考核，如费用成本利润率等。成本分析中，应加强材料采购成本和产品销售成本的分析，注重产品间的横向比较。
[篇四:企业成本管理制度]
1、增强成本观念，贯彻全员成本管理:企业的一切成本管理活动应以成本效益理念作为指导思想，要认识到成本优势的取得绝对不限于产品质量的本身，应从管理的高度去挖掘降低成本和获取效益的潜力。要及时、全面向全体人员提供组成成本的信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。通过成本分析，评价中层管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施。
2、加强成本控管与成本核算两个基础工作:一是加强成本管控的基础工作:合理制定原物材料、辅助材料、能源等物资费用的定额；严格健全计量、检验和物资收发领退制度；健全产品、产量、品种、质量、原材料消耗、工时利用率和设备利用率等原始记录；建立企业内部的结算价格体系，对内部各部门(包括行政)使用的材料、产品和相互提供的劳务等都按合理的计划价格结算。二是要加强成本核算的基础工作。如制定严格的成本开支范围和标准；正确划分各种费用界限。采用企业适切的成本计算方法等。
3、完善成本管理机构的经济责任制:
(1)建立科学、合理的成本信息管理系统。建构包括经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门负责人参加的矩阵式成本管理小组；要对成本管理人员经常进行专业培训、思维与知识更新再教育，借以提高成本管理方面的专业知识，开辟降低成本的广阔途径。
(2)完善成本管理的经济责任制。一是制订成本管理规章制度，如各项基础管理、成本约束制度等；二是明确各项成本的经济责任，将责任落实到部门、单位或个人，将市场利润管理细化、落实到员工个人；三是实行奖惩兑现，落实成本管理与个人绩效挂钩机制。
4、采用现代科学的成本管理方法和手段:
(1)采用现代的成本管理方法和计算机管理。改变 传统的成本管理那种被动地计划、记账、算账。在市场经济条件下，成本管理不能局限于产品的生产过程，而应将视野向前延伸到产品的设计以及新技术、新材料的应用；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、行政成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。
(2)要抓好企业成本管理几个环节的工作。事前要抓好成本预测、决策和成本计划工作；事中要抓好成本控制和核算工作；事后要抓好成本的考核和分析工作。
(3)抓好降低产品成本的重点工作，如对主要原材料、物资采购实行比价采购制度，以降低采购成本。
(4)抓好生产过程中的质量控制，生产不合格的产品时最大的浪费。
(5)提高资金运作水平。一要加大应收账款的催收力度，降低应付款比例，加速货款回笼；降低存货比例，加强存货管理。通过以上措施减少资金占用，优化资金结构，合理分配资金，加速资金周转，降低筹资成本。二要对资金实施跟踪管理，加强资金调度与使用。
5、加强战略成本观念:现代成本管理的目的应该是以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，从而为赚取利润提供尽可能好的基础，从而提高成本效益。在经济环境发生剧变、市场竞争变得异常激烈的情况下，成本优势的取得对于一个企业的生存是至关重要的。应密切关注整个市场和竞争对手的动向来发现问题，调整和改变自己的战略战术。从加强战略成本管理出发，企业在产品开发、设计阶段要加大科技含量投入，通过重组生产流程来避免不必要的生产环节，对产品全生命周期成本进行管理，实现成本的持续性降低，达到成本控制的目的。
6、进行工作流程的整合与改善:企业在分析自身的竞争优势、确定企业的目标和任务后，应合理组织生产要素，撤销与此不相关的环节，减少不必要的分工与无法增值的流程(或动作)。减少不必要的层次，使其在达到必要的环节的同时减少不必要的停滞，保证必要环节运作的畅通和有效，彻底消除现场(包括生产车间与办公室的作业)资源的浪费。
7、降低库存与资源取得成本:尽最大管理技能实施符合企业自身的“精益生产”制度，强化企业产销协调机能，提高企业价值链流速。
8、采取有效措施，确保成本信息的有效性:对所有这些成本内容都应运用严格、细致的科学手段进行管理。随着企业经营管理的复杂化，对信息处理的准确性、时效性的要求也越来越高，因此，利用计算机网络来进行成本管理的优越性也显而易见。
高层管理人员要按照上述的成本管理方法，注重发生成本的前期预测和其中控制，减少成本发生后的处罚。
[篇五:成本费用管理制度]
第一条:为进一步加强中心成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使中心财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法。
第二条:中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。
1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。
2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，中心及关联单位的财务管理和计划投资工作，由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。
3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。
4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。
第三条:中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。
第四条:实施监控约束管理的成本费用有工资总额，职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。
第五条:实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。
第六条:刚性费用实施监控约束管理，由计划财务部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报中心批准后实施。
第七条:计划财务部门在编制全年预算时，根据预算批复情况，考虑中心生产运行实际，预留部分机动经费作为中心总预备费，以应对临时性、专题性、实发性、大额性的相关经济事项。动用总预备费，必须由使用部门提出书面申请，经计财部门汇同其他职能部门初审后，报中心批准后方能实施。中心领导的相关费用实施单列，在定额以内使用。
第八条:对各项变动费用定额包干的具体说明
1、差旅费:核算各部、室员工出差期间发生的相关费用。(部门核算指标中不含境外培训和专题性考察发生费用)凡涉及一个以上部、室员工共同出差、培训、考察时，一般按出差人数平均分摊出差费用，分别计入各自所在部、室变动费用指标内。(具体报销规定参照<中心差旅费开支管理暂行办法>及<总局财务司转发财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知>。
2、办公费:核算各管理部门办公用品的耗用，以及其它应列入“办公费"科目的费用。不含业务部门的办公费用(在“业务费’’科目核算)。集中采购、仓库发放的办公用品，入库时统一计入采购部门的办公费用，月末计划财务部门根据仓库提供的出库统计表，分别计入各领料部门的变动费用指标中，并相应冲减采购部门的变动费用指标。
3、业务费:核算各业务单位开展专业技术工作发生的相关费用，包括在仓库领用的办公用品。
4、修理费:包含房屋修缮费和设备修理费。设备修理费包括车辆维修费、专业设备维修费、通用设备维修费、有关专业设备的维保费等。设备出现重大故障或房屋建筑物大修，涉及费用较大可由具体承办部门提出申请，经综合业务部门技术论证，计划财务部门平衡预算后上报中心批准，方可动用总预备费。
5、燃料动力:核算中心各部、室车辆、设备耗费的各种油耗。其中车辆在定点加油站签单加油，将定期根据车管部门提供的各车辆油耗明细计入各部、室的变动费用指标中。
6、器材配件:核算业务部门购置的未达到固定资产标准的零配件和小型设备、器具。
7、运输费:核算各部、室车辆的路桥费、租赁费、停车费、养路费、以及其他力源费等。
8、电话费:核算中心支付给电讯部门的固定电话、移动电话、以及专线费用。此变动费用指标下达给各部、室的为部、室实际使用的办公电话费用，其余的在预备费中核算。
9、业务招待费:核算各部、室开展管理工作和业务活动发生的餐费、食品费、服务费等费用。具体管理办法参照相关文件执行，该费用下达指标包括直接报销费用和定点宾馆酒店
第九条:，中心计划财务部门将定期与部、室核对有关变动费用指标使用情况并予以公示。对变动费用指标按时间配比超标单位，将提出预警提示。(有关表格附后)
第十条:各部、室应指定专人为成本费用核算员。对部、室发生的成本费用登记流水账管理并定期与财务部门对账。
第十一条:为使成本费用预算控制落到实处，中心将结合变动费用指标考核情况，酌情进行适度奖惩。
成本管理口号
什么是成本管理制度(五)
1、管理粗放，现金流淌；不精不细，效益流失。
2、生产必须安全，安全促进生产。
3、留一生安全给自己，送一份平安给家人。
4、厉行节约、消除浪费。成本管理口号。
5、严格落实安全标准化管理，确保安全生产。
6、能源连着你我他，节约能源靠大家。
7、广泛开展安全活动，深入贯彻安全生产法。
8、落实省建设厅安全专项整治工作方案，强化安全生产监督管理。
9、确保安全防治措施落实，加强专项整治重点监管。
10、勤俭节约为荣，铺张浪费为耻。
11、节能耗、降成本，促建设、争亿吨。成本管理口号。
12、节约能源，从我做起。
13、让节约成为习惯。
14、认真落实安全生产标准化、法制化、程序化、规范化。
15、开展安全月活动，深入贯彻安全法。
16、认真贯彻?安全第一，预防为主?的方针，17、节约降低成本，节约提高效益。
18、浪费不以量小而为之，节约不以微小而不为。
19、节约，人人有责，人人有利，人人有为。
20、隐患不除根，事故根连根。
21、安全就是生命，责任重于泰山。
22、节约能源，大有可为，功在当代，利在千秋。
23、节约一滴水，滋润一方土；节约一度电，照亮一片天。
24、生命至高无尚，安全责任为天。
25、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
26、节约促发展、节约出效益。
27、安全生产一刻也不能松懈。
28、合理利用资源，推动港城可持续发展。
29、勤俭节约，从我做起，从点滴做起。
30、节约能源，保护资源，保护环境。
31、树立节约意识，共创和谐港湾。
32、见了违章严批评，道是无情却有情。
33、依法监管，公正执法，确保安全。
34、广泛动员，狠抓落实，群防群控。
35、安全第一，预防为主，综合治理，保障安全。
36、建筑?三宝?配备好，保障生命安全方有效。
37、实施安全生产法，人人事事保安全。
38、坚持科学创新，发扬节约精神。
39、全员节约、共同行动。
40、呼唤节约意识，倡导节约行为。
41、人人遵守<建筑法>，安全生产靠大家。
42、现场施工讲文明，周围居民得安宁。
43、?四口?好比老虎洞，不加防护把命送。
44、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。
45、抓好安全生产，促进经济发展。
46、居安思危除隐患，预防为主保安全。
47、落实安全规章制度，强化安全防范措施。
48、要认真抓好安全生产责任制的落实，稳步促进安全形式好转。
49、采取措施，防患于未然。
50、广泛动员，强化监督，责任到位，常抓不懈。
51、以人为本，科学节约。
52、节能降耗，任重道远。
53、节约是美德，节约是效益，节约是港口发展的动力。
54、推进港口技术创新，提高能源利用效率。
55、做企业主人，珍惜一滴水、一滴油、一度电。
56、安全在心中，生命在手中。
57、多一份小心，少一份担心。
58、掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。
59、浪费山也空，节约河成海。
60、造高楼靠打基础，保安全靠抓班组。
61、杜绝违章，珍惜生命。