防汛抗灾实施方案

2011年度防汛抗旱实施方案(2011.8.6)
防汛抗灾实施方案 第一篇

正新煤焦有限责任公司贾郭煤矿

2011年度防汛抗旱实施方案

2011年汛期即将来临，为了进一步搞好防汛抗旱工作，确保公司财产不受损失和矿工人身安全，在防汛抗旱期间能及时有效的预防或处理好各种突发事件，杜绝事故发生，经矿长办公会议决定，对防汛抗旱工作展开早计划、早动手、早安排、早预防措施，特制定本年度防汛抗旱实施方案如下：

一、成立防汛抗旱领导组

组 长：梁圣华（矿 长）

副组长：石茂清（生产矿长）

王文山（安全矿长）

宋日彪（总 工）

郝寿健（机电矿长）

郭贵亮（通风区长兼矿长助理）

新业井成员：韩理胜 史银全 赵津平 马国照 史明生 常 征 曹庆军

新益井成员：郝玉恒 杨栓和 孙宏伟 阴青海

史永雄 史成保

领导组下设办公室，主任由石茂清兼任。

二、具体分工与职责

组长梁圣华：全面负责防汛抗旱的组织和领导工作，并贯彻落实本方案。

副组长石茂清：协助组长搞好日常工作，负责抢险组织指挥

工作。

副组长宋日彪：负责全矿井的防洪队伍后组织及防洪工程疏排工作及全矿井防治水工程设计和规划工作。

副组长郝寿健：负责全矿井安全供电、通讯、防雷、排水等工作。

副组长郭贵亮：负责全矿井的“一通三防”工作。

新益井:郝玉恒负责应急救援预案的及时启动和调度工作。 新业井：韩理胜负责应急救援预案的及时启动和调度工作。 新业井：曹庆军负责实施各井口、煤堆等重要场所的防范措施和备用物资的供应工作。

新业井：史明生负责防汛抗旱日常管理和抢险救灾保卫工作。 新业井：赵津平负责全矿井机电避雷装置、接地装置、配电装置、矿井上、下通讯、锅炉房等设备安全检查工作。

新益井：杨栓和负责地测防治工作，随时掌握井上下涌水量并监督检查，确保井下排水量正常，设施完好，发现异常及时采取防范措施。

新业井：史银全负责地测防治工作，随时掌握井上下涌水量并监督检查，确保井下排水量正常，设施完好，发现异常及时采取防范措施。

新益井：阴青海负责防汛抗旱期间的安全工作，特别是安全生产监督检查和防汛抗旱期间的应急预案落实工作，确保措施到位，责任到人。

新业井：马国照负责防汛抗旱期间的安全工作，特别是安全

生产监督检查和防汛抗旱期间的应急预案落实工作，确保措施到位，责任到人。

新业井：常征负责每天气象信息的收集、发报工作，做到早提醒、早安排，为防汛抗旱工作提供有力保障。

三、防汛重点及措施

各主井口：准备沙袋不少于30袋，保持井口前排水渠道畅通，保证山坡洪水排入水渠，确定日常监护责任人。

各副井口：准备沙袋不少于30袋，保持井口前排水畅通，保证山坡洪水渠有足够的宽度且畅通无阻，确定日常监护责任人。

各回风井：准备沙袋不少于50袋，保持井口前排水渠道畅通，保证周边山水排入水渠，不得灌入井口，确定日常监护责任人。

各煤场：围墙沙袋不少于20米，排水渠畅通，确定日常监护责任人。

各火药库、风机房、绞车房、配电室、生产办公楼涵洞等重要场所，必须保持水渠畅通，确定日常监护责任人。

井下中央泵房三台水泵保证完好，管路畅通，水仓内无淤泥等由机电队负责。

四、维护与检查制度

由领导组确定值班花名表，定期检查，对可能发生隐患，提前预测防范；定期召集会议，根据情况变化，随时做出工作安排，及时消除事故隐患。

五、抢险与物资供应

抢险突击队：

新业井队长：史明生

新益井队长：孙立义

负责防汛抗旱期间抢险救灾人员的组织和指挥工作。

新业井副队长：曹庆军

新益井副队长：孙宏伟

负责物资供应和后勤保障工作。

成 员：由各矿井人员组成。【防汛抗灾实施方案】

六、其它要求

各级人员要高度认识防汛抗旱工作的重要性，按照 “隐患险与明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，着眼大局，听从命令，服从安排，要不惜一切代价搞好防汛抗旱工作，要积极储备防汛设备和物资，积极维修排水设备，保证台台完好，做好防雷装置的检查测试工作，对矿区内的危房、河道、水坝、涵洞等设施进行维护，切实做到管理到位、措施到位、物资到位。坚持24小时领导值班制，加强联系、及时掌握汛情，出现险情及时采取措施，并立即上报。对不重视防汛抗旱工作，不听从指挥人员，将给予严肃处理，造成损失和事故的将追究相关人员的责任。

附件一：防汛抗旱领导组电话及相关上级部门电话表 附件二：防汛抗旱应急救援预案

附件三：防汛抗旱设备材料备用表

二〇一一年八月六日

防汛抗灾工作方案
防汛抗灾实施方案 第二篇

xxxxxx防汛抗灾工作

实 施 方 案

为做好今年的防汛工作，确保安全渡汛，保障xxxxx人民群众生命财产安全，减轻灾害损失，使全乡防汛工作指挥有据、调度有序、责任具体、措施落实，结合实际，特制定本方案。

一、今年xxx防汛工作指导思想

按照国家防总和xxx防指的统一部署，今年防汛的指导思想是：进一步贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于抗大洪、抢大险、除大涝，坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，主动防范，突出重点，及早做好各项准备工作，确保除涝标准内不成灾，防洪标准内保安全，遇超标准洪水有对策，努力将洪涝灾害降到最低限度。

二、今年防汛工作的任务

对xxxx来说，主要是xxx国道和xxxx的防汛任务。汛前要进行全面检查，按照除涝标准进行清淤清障，加强田间工程配套，做到小沟通大沟，大沟通河流，保证标准内降雨不成灾，超标准降雨及时排，最大限度地减少淹地面积。边

界沟河要本着上下游统筹兼顾、重点治理的原则，上游不得随意扩大排水面积，下游不得设障阻水。

三、措施要求

1、强化防汛意识，克服麻麻痹侥幸思想

部分干部职工可能在防汛工作存在侥幸心理，认为xxx无大河，多年来无大汛大洪，今年也不会出现，但更应该认识到：洪水无情，一旦来临，必将破坏我们的生产生活。一定要教育广大干部群众要牢固树立居安思危、未雨绸缪的思想，增强防汛意识，积极履行防汛抗洪任务。

2、进一步落实防汛责任制和重大事故追究制

落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制和重大事故追究制，是搞好防汛工作的关键。要按照《中华人民共和国防洪法》及《xxx实施中华人民共和国防洪法》的有关规定，建立健全并迅速落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做到职务到位、思想到位、指挥到位、投入到位，特别是在防汛投入上，财政部门一定要按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定进行落实。

3、加强宣传，密切配合，依法防汛

xxx要深入宣传《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法规，依法防汛，严格按照xxx防汛抗灾工作指挥部的工作

方案开展工作，实行统一指挥，协同作战，对违反规定，擅自改变方案，干扰防汛工作秩序造成损失的，要严格追究有关人员责任。

4、全民动员，抗洪排涝，降低损失。

汛情一旦发生，xxx要服从xxx防汛工作工作指挥部的统一安排，积极参与抗洪、排涝和自救，做到全民动员，确保把洪涝造成的灾害降低到最低标准。

5、健全组织，强强领导

为加强对xxxx防汛工作的组织领导，xxx成立了防汛抗灾工作指挥部，设立专职防汛工作值班员，负责通汛联络。建立了抗洪抢险应急分队，负责抗洪救灾的应急工作，把抗洪抢险应急队分成4个分队，设分队长，xxx为队长，区长为副队长。xxxx也都相应成立30-50人的防洪抢险应急队伍，xxx为队长。全体应急队员要绝对服从防汛指挥部的安排，做到招之即来，随叫随到，做甘于奉献，不怕牺性。对工作表现突出的进行表扬，表现差的进行严厉处罚。

6、抓好防汛物资的储备和供应

要按照《xxx防汛物料储备及经费管理办法》，按规定的物资储备任务，进行定点储备。对供销、粮食、工商企业等代储的防汛物资，必须足额存放，数量、地点要按时报县防

汛指挥部办公室，群众性储备的柳秸料，纺织袋等，进行“号料登记、号而不集”的办法，以备调用。

xxx负责面上的除涝和防汛工作。联系人：xxx 联系电话：xxxxx。

2xxxx

年xxx月xxx日

2014农村防汛工作实施方案
防汛抗灾实施方案 第三篇

方案一：农村防汛工作实施方案

为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。

一、工作原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。

二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责

1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。

2、汛情信息

当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.

3、洪涝灾情信息

(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。

(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。

三、预防预警行动

1、思想准备

加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.

2、防汛检查

实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。

四、组织指挥

1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;

2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。

方案二：农村防汛工作实施方案

为落实市政府防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。

二、工作任务

为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：

1、完善各项应急预案，做到科学防汛。

水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。

各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。

各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。

各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。

2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。

各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。

3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。

各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。

按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。

各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。

各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。

钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。

4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。

5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。

各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。

三、组织领导

为加强此项工作的领导，镇政府成立由镇党委张书记任组长，分管副书记和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：

镇防汛领导小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况，搞好科学调度并及时汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程安全度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣传和工作总结等。

执法中队：负责镇区防洪安全，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。

供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具，石油部门准备防汛油料，林业部门准备木桩。

派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。

交警队：要做好抢险车辆的调配。

武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。

通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪安全，优先传送防汛通讯指令，千方百计保障通讯畅通。

农电部门：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。

农业站：负责掌握农业洪涝受灾情况，负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。

财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用；及时安排抢险救灾所需的资金和物资。

民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。

粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。

国土所：负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。

卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。

保险部门：负责洪涝灾害后的各项理赔工作。

广播站：负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。

中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否安全，临近河岸的学校，加强警戒，掌握天气变化，随时做好转移学生的应急准备。

水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，密切观测水位水情变化，防汛抢险物资及时到位，检查好电力设施是否完善，启闭设施是否灵活，对备用电源进行检修。

按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇政府负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保安全度汛。

四、几点要求

一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，密切配合，团结抗洪，共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令，贻误战机，给抗洪抢险造成严重后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。

二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决服从大局，决不允许各自为政，必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度，对承担具体任务和措施的单位，必须按照要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾害损失，确保人民生命财产安全做贡献。

三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。

四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必须请假，否则，严肃处理。

五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。

方案三：农村防汛工作实施方案

防台防汛工作直接关系到社会安定和经济建设，至关重要，为了做好我镇防台防汛工作，特制订本预案。

一、加强防台防汛工作的领导。

1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟；常务副指挥：陈熙；副指挥：陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光；成员：杨平、林琛、陈忠永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任；指挥部下设办公室，办公室主任：陈光

2、分工明确：

（1）防汛物资筹备组。陈熙具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。

（2）防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组（附件6），分别陈熙、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。

（3）物质运输组。由陈熙、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。

（4）组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点（附表5）。

（5）基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。

3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。

4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。

5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成自己的义务。

二、积极备汛，认真解决险工、隐患。

1、要认真宣传《水法》和《防洪法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。

2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。

3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。

4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。

三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。

1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时；

⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会议，研究抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时传递台风信息，反馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。

⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险情，要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员（附表4）要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。

⑶各村居对危险房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资（特别是易燃易爆物品）要及时搬迁转移。

⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减少损失。

⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停课。

2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：

⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作，各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。

⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。

⑶当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带，并安排好群众的生活（详见附件5）。转移原则：村内的妇、老、幼先行；青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳；村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品；应照顾老人、小孩先行、不得抢道；服从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。

四、台风解除警报及灾后恢复生产

1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任感。（郑敏、陈忠耿副书记负责）

各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，密切党群干群关系。深入基层，全力以赴做好恢复生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。

2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。（陈熙副镇长负责）

①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。

②对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最大限度地减少洪涝造成的影响。

③对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。

3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。（陈熙副镇长负责）

①小（二）型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。

②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。

4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通（郑锦娇副镇长负责）。

联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。【防汛抗灾实施方案】

5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康（陈国强委员负责）。

为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：

①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，及时清理灾区垃圾、污泥（积水）及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。

②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。

③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再使用。

④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒；不饮生水；不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。

⑤做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。

6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。

方案四：农村防汛工作实施方案

为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。

1、基本情况

描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。

根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾害点分布图。

2、组织指挥

2.1建立村级防汛指挥体系

村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员，并明确职责分工。

各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

2.2健全村组户三级联动机制

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

3、监测预警

3.1监测信息

当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。

落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。

3.2预警依据

预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。

根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

3.3预警发布

村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

4、应急响应

当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

4.1一般汛情应急响应

1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。

3、防汛抢险队伍做好准备。

4.2较大汛情应急响应

1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

4.3重大汛情应急响应

1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

5、人员转移安置

根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

5.1确定需要转移的人员

确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。

5.2转移安置原则

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

5.3转移地点、路线

转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4），绘制人员转移安置路线（附图2）。

5.4转移准备

各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5.5转移过程中应急事件处置

当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

5.6转移安置措施

转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

6、保障措施

6.1防汛抢险物资

包括物资储备、管理和补充等。

6.2防汛抢险队伍

包括队伍的组织、管理等。

6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练

6.4交通、通讯、电力及医疗等保障

2015乡镇防汛抗旱工作方案
防汛抗灾实施方案 第四篇

方案一：乡镇防汛抗旱工作方案

为认真做好20XX年全镇防汛抗旱工作，牢固树立“防患于未然”、“责任重于泰山”的防汛意识，确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据镇党政联席会议研究决定，特制订以下实施方案：

一、防汛抗旱指挥部人员组成及下设机构：

1、指挥部人员：

政委：周泽道

指挥长：徐远光

副政委：郭昌俊、吴成聪、聂道平、潘家福

副指挥长：苏光发、周本桢、侯仁运

梁修存、褚世中

指挥：苏成义、许绍见、李谭

2、指挥部下设：

（1）值班组：

组长：褚世中

成员：赵启好、薛礼东、郭昌海、苏成义

值班地点：①防汛抢险抗旱救灾值班地点：镇党政办。负责人：褚世中。

②测报汛、雨、水灾情况及旱情值班地点：镇水利水保站。负责人：苏成义。

（2）后勤组：

组长：陈新和

成员：许绍见、李吉胜、邵必发

（3）治安保卫组：

组长：李谭

成员：吕文武、洪应好、潘龙

（4）防汛抢险队：

队长：梁修存

副队长：彭松、刘刚、金成俊

梁修存同志及镇人武部负责从有关丘岗村抽调60名基干民兵组成防汛抢险队，并编分为若干个战斗小组（确定好组长、副组长），听候待命，并制定好本部防汛预案。

二、要求：

1、深入宣传，广泛发动。各村各单位都要采取不同形式，深入宣传、教育发动广大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任务重的村和单位要做好防汛工作，凡有小型水库和较大当家塘的村，同样应做好除险加固、防汛准备工作，确保安全渡汛。凡因无人过问或松懈麻痹而造成不应有损失的，将追究其主要负责同志和主管同志的责任。

2、高度重视，做好准备。所有有防汛任务的村和单位都必须高度重视抗洪抢险工作，要制定防洪预案，汛期到来之前，认真做好防汛准备工作，同时要做好圩堤清障、取缔河道捞沙等除险工作，要对重点险工险段开展全面检查，发现问题及时处理。

3、成立组织，岗责到人。各村和相关单位都要成立防汛抗旱指挥机构，实行“一把手负总责”、“行政首长负全责”，要岗责到人，全力做好防汛抢险、抗灾保安工作。

4、听从命令，随时到岗。汛期，坚决做到“一切行动听指挥”。大雨就是命令。即在汛情来临的时候，所有参加抽调的防汛干部、职工和单位人员，都必须自觉地及时进入岗位、段落。对不及时到岗到段、擅自离岗离段或现场指挥不力、指挥失误造成严重后果的，将依照《防洪法》有关规定，追究其相关责任。

方案二：乡镇防汛抗旱工作方案

为有效的防止洪涝灾害，最大限度的避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备的防御洪水，确保全乡境内主要洪水河道安全渡汛，根据我市防汛工作方案及主要洪水河道防洪要求，结合我乡具体情况，特制定本方案。

一、防汛工作指导思想

认真贯彻执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾，主动防范，突出重点，及早做好各项准备工作，保证在规定的防洪标准内，主要防洪河道不决口，确保乡村、企业和交通干线防洪人员安全；遇到超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全和生活用水安全，千方百计满足生产和生活用水需求，最大限度的减轻灾害损失。

二、主要任务及要求

（一）防汛任务

1、加固、修复堤坝，清障河道，确保全乡境内季节性河流的安全泄洪。及时修复各险段的水毁堤坝，立即修复因挖沙损坏的所有堤坝，清除挖沙造成的乱石堆，清理河道内障碍物，确保河内顺畅。特别是石门河西土楼、茅草庄至赵固大沙窝段保证流量400秒立方米，茅草庄河100秒立方米，黄水河150秒立方米，西孟庄河100秒立方米的安全泄洪流量。

2、农田、村庄防汛要充分做好防汛准备，广大干部群众要树立防大洪、抢大险的防患意识，提高警惕，做好防汛物资准备。一旦遇到较大洪水，要在统一指挥下，顾全大局，互相协作，团结治水，要求各村加固围村堤，畅通排水沟，检查和整修农田排涝设施，尤其要安置好特困户和五保户的汛期生活，保障他们的人身安全。

3、搞好中、小学校的安全渡汛工作，确保学校师生的安全，要求汛前对教室、宿舍、食堂以及办公室等公共场所进行统一排查，对检查中发现的危房，要落实修缮加固措施，汛前无法修复的，汛期禁止使用。对学校周围水势要有足够的估量，汛前及早排除隐患，并教育引导学生进一步加强防汛意识和水患意识。

4、依法防汛，做好《防洪条例》、《河道管理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关防汛法律宣传，严明纪律，统筹兼顾。确保安全渡汛，对擅自在泄洪河床内设置障碍，毁堤挖沙，本着“谁设障、谁消除”的原则，抓好河道清障工作，对不听劝阻又不积极复堤的或因此造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要依法惩处；对在防汛工作中成绩突出的单位和个人将给予表彰和奖励。

（二）抗旱工作

抗旱工作要坚持全乡规划，以防为主，防抗结合的方针，坚持开源、节流和保护并重，充分加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推进节约用水的生产生活方式，坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优化保障生活用水，协调生产生活用水，努力提高抗旱水源利用率。

三、工作措施

（一）组建防汛机构，开展工作

为确保防汛工作的顺利进行，成立乡防汛抗旱指挥部（名单附后），统一组织指挥全乡的防汛抗旱工作。各村、乡直各单位也要成立相应的组织。为加强防汛工作的抢险后备力量，全乡成立8个抢险队，组成基干民兵180人，抢险队队长由党委委员、武装部长周楠担任。

（二）明确分工，落实防汛责任制。各单位要组织好抢险队员，储备好防汛编织袋（数量附后）。学校纺织袋统一存放到单位仓库，各村统一存放到村委办公室，以便及时使用。

1、西孟庄村防汛领导小组

责任人：司 勇 李玉良 李志学

组织抢险队员20名。负责黄水乡东岸孟庄东段。黄水河东支流（西孟庄西河）及全村安全渡汛。其中，黄水河东岸有缺口，要重点予以修复和加固。

2、新乡庄村防汛领导小组

责任人：司 勇 郭 红

组织抢险队员20名。负责黄水河段新乡庄段，黄水河东支流新乡庄段安全及全村安全渡汛。其中，黄水河上游两岸堤坊比较薄弱，洪水一旦泛滥，容易危及小段村和洪洲乡政府附近的居民，汛前重点予以修复加固和畅通。

3、五里河村防汛领导小组

责任人：焦志勇 张世华

组织抢险队员20名。负责黄水河西岸五里河段和石门河北岸河段安全泄洪及全村渡汛，以及黄水河辉上路桥以下西岸护岸汛期巡查。做好“阎王鼻”的复堤加固工作。

4、茅草庄村防汛领导小组

责任人：焦志勇 周之忠

组织抢险队员40名。负责石门河茅草庄河段泄洪及全村安全渡汛，其中，茅草庄村东需要重点打造一道护堤，并疏通河道。拆除河边违章建筑和树木。

5、西土楼村防汛领导小组

责任人：杨保民 周 楠 姚树新 葛清坤

组织抢险队员20名。负责石门河土楼段的河道疏通及全村安全渡汛。

6、大刘庄村防汛领导小组

责任人：张喜胜 王志贤

组织抢险队员20名，负责石门河西岸大刘庄段安全泄洪及全村安全渡汛。其中，西土楼石门河南岸堤防比较薄弱，洪水一旦发生危害，容易殃及下游村庄，大刘庄村要积极与有关村庄协商，汛期前予以强修和巩固。

7、四里庙村防汛领导小组

责任人：张喜胜 姚海燕 李和玉

组织抢险队员20名。负责马头口河四里庙村东河段和四里庙村泄洪及全村安全渡汛。

8、乡机关、乡直防汛领导小组

责任人：焦志勇 司 勇

组织抢险队员20名，负责乡机关及乡直单位安全渡汛。

（三）建立严格的防汛值班制度，时间从6月1日起至9月30日止。实行领导轮流值班制，按机关值班顺序，每人一天，依次类推，必须坚持24小时值班制值班，时间为当日上午8时至次日上午8时。主要领导负责督查值班情况，值班人员如有特殊情况，不能按时值班者，必须经主要领导批准后，方可替班，出现问题，追究值班者责任。防汛值班人员要随时掌握当日气象状况和汛情动态，认真做好值班记录，遇标准内洪水时，按照上级下达的调度方案，实施正确的指挥调度；遇超标准洪水时，要及时向上级报告，并动员一切社会力量，采取有效措施，尽力把灾害损失减轻到最低限度。

方案三：乡镇防汛抗旱工作方案

为确保圩堤水库安全渡汛，做到安全与效益相结合；克服麻痹思想和侥幸心理，提高对防汛抗旱工作极端重要性的认识；树立抗大汛、抗多汛的思想，确保圩堤水库万无一失。特制定2015年防汛抗旱方案。

一、总的要求

为贯彻落实上级精神，做好我镇防汛抗旱工作，提高认识，增强紧迫感，立足于防大汛，抗大旱的思想。做到统一指挥，服从命令，分片包干，责任到人；常抓不懈，发现问题及时处理，及时汇报；做到防汛抗旱两不误。

二、指挥机构【防汛抗灾实施方案】

镇成立防汛抗旱指挥部，总指挥：傅荷英；成员：黄皓、张虹、陈海根、陈水如、陈小金、胡国平、聂国强、宋小伟、皮建华、杨敏、龚桂如及全体镇机关干职工，各村委书记、主任。下设办公室，办公室主任：杨敏（兼）。联络员：陈水云。

三、防汛工作安排

1、清丰堤：⑴枧口至紫云山渠道：领导：皮建华 成员：陈叙、陈小金 由陈家村委防守。⑵严家湾：领导：皮建华成员：沈建斌、刘爱豪 由夫田村委防守。⑶杨家至革命闸：领导：龚桂如 成员：袁飞、黄海龙 由下聂村委防守。

2、涝区堤：⑴西堤紫云山渠道至潭堆桥，领导：陈海根成员：蔡旭强、敖海龙、聂细根、邓富强 由夫田村委防守。⑵西堤潭堆桥（包桥头）至下尾农涵管，领导：陈水如、聂国强成员：陈水云、敖进勇、付小嵌、聂志勇、彭同元 由下聂村委防守。⑶西堤下尾农涵管至清丰交界处以及鸭窟闸：领导：胡国平 成员：熊继群、敖雪请、彭初云、聂国洪、彭建辉由观上村委以及下聂丰家村小组防守。⑷东堤紫云山渠道至枨湖桥涵管（夫田与下聂交界处）：领导：黄皓、宋小伟，成员：刘卫民、严斌、李美如、刘爱豪 由夫田村委防守。⑸东堤枨湖桥涵管（包括涵管）至清丰堤：领导：张虹、陈小金成员： 余彦伟、黄学春，由下聂村委防守。

3、横里水库：领导：杨敏 成员：陈叙、熊加华、陈爱祥、龚炳生、熊玉龙 由横里村委防守。

4、龙虎洞水库：领导：聂国强 成员：陈立华、 刘爱豪，由夫田村委防守。

5、王子塘水库：领导： 宋小伟 成员： 蔡旭强、雷小辉、杨金如、邹哈红 由定安村委防守。

6、南坑水库、牛屎塘、黄金坑水库：领导：陈小金，成员：敖进勇、李发元、敖继华 由曹溪村委防守。

7、堎头围堤：由聂建林、聂火保、彭小琴负责，由堎头村委防守。

8、⑴邓坊围堤由邓茂林、简小毛负责，由邓坊村委防守；⑵览上围堤由敖立云、敖细华负责，由览上村委防守；⑶清丰桥围堤由毛建军、黄海龙负责，由清丰桥村小组防守。

9、各村委的山塘水库由挂点领导、蹲点干部及村委书记负责，由受益村小组防守。

10、后勤组：由李小明负责，未分下去的人员属后勤人员，应做好上传下达、调度、汇报情况工作。

11、治安保卫组：领导：候小平，成员：镇派出所全体人员、全体综治办人员，职责：处理突发事件，抓好治安保卫工作。

12、电讯部门应确保通讯畅通。

13、农机站在防汛期间，应随时调配车辆，确保防汛物资及时运到抢险地段。

（一）圩堤水库渡汛要求

1、横里水库4—6月限制水位38.71米（比溢道底板低1米），7—9月控制水位39.21米。

2、龙虎洞水库4—6月限制水位38.68米（比新挖溢道底低1.5米），7—9月控制水位39.18米。

3、王子塘水库4—6月限制水位13米（比溢道底板低1.5米），7—9月控制水位14.5米。

4、南坑水库4—6月限制水位47米（比溢道底低1米），7—9月控制水位48米。

5、清丰堤确保33.3米水位，不决不垮，现有堤顶高程最高35.23米，最低34.5米。

（二）防汛器材配备

1、清丰堤：草袋2000条，编织袋3000条，卵石150立方米。

2、涝区堤：草袋2200条，编织袋7500条，卵石250立方米。

3、横里水库：编织袋3300条，砖渣200立方米。

4、龙虎洞水库：编织袋3200条，卵石120立方米。

5、王子塘水库：编织袋1600条，卵石120立方米。

6、南坑水库：编织袋2800条，卵石320立方米。

7、徐家水库：编织袋1000条，卵石20立方米。

8、堎头围堤：编织袋1500条。

9、邓坊围堤：编织袋1500条。

10、览上围堤：编织袋1000条。

请于3月20日前将草袋、编织袋如数交镇政府，由后勤组验收。

（三）各村委应成立防汛领导机构，并将各责任段负责人于3月15日前报镇政府。

（四）防汛抢险突击队的组建和任务

在镇党委、政府的领导下，由镇人武部组织成立抗洪抢险突击队，队长：陈小金 副队长：敖进勇、付小嵌 第一分队队长：罗国如 由观上民兵营20人组成；第二分队队长：彭同元 由下聂民兵营20人组成；第三分队队长刘爱豪由夫田民兵营20人组成。

2、任务

突击队的主要任务是在我镇境内的清丰堤、涝区堤、小㈠型、小㈡型水库突出险情的抢救工作，应做到招之即来，来之能战，战之能胜，坚决服从命令必须在15分钟内赶到出险地段，及时投入抢险。抢险工具各分队队长应及早作好安排，自行备配，不能乱兵上阵，确保一有险情发生，做到齐装满员开赴险地。

3、有关村委必须结合本地的情况组建抢险队伍，做好防汛抢险的各项准备工作，密切注意险情，及时处理，及时上报。

（五）防汛抢险要求

严肃纪律，切实做到防汛工作步调一致，坚持“安全第一，以防为主，全力抢救”的防汛工作方针，应坚持执行《中华人民共和国防汛条例》，做到 一切行动听指挥，坚决服从命令，汛期坚持值班签到，及时准确掌握和报告险情，确保上传下达，下情上报，把防汛工作做得扎扎实实。

四、抗旱工作

1、在抓好防汛的同时，应抓好蓄水防旱工作，根据气象部门预报，抓住最后一场雨，按水库蓄水要求，蓄水防旱，做到防汛抗旱相结合，做好抗大旱的思想准备。抓好各渠道清淤的扫尾，维修好各放水渠的涵闸，机电设备的抢修工作，机电设备应保持良好状态，落实专人管理，严防失盗，镇政府将于本月底进行一次检查，务必保持良好状态。

2、各水库应加强管理，按防汛要求调蓄库容，实行节约用水，科学管理，上下游兼顾，确保增产增收。

方案四：乡镇防汛抗旱工作方案

为做好20XX年防汛抗旱工作，全面实现安全度汛、节水抗旱，减少灾害损失；按照区防汛抗旱工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

2015年全镇防汛工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻执行“以防为主、蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛工作。

总体目标：以保障人民生命财产安全为目标，防汛抗旱并重，坚持以人为本，继续贯彻“建重于防、防重于抢、抢重于救”以及“常年抓、抓常年”、“早、细、严、实”的工作方针，坚持依法防汛、科学防汛的原则，在确保广大群众生命财产安全的基础上，确保主要行洪河道标准内行洪堤防不决口、平地排水畅通、村镇度汛安全；遇超标准洪水，力争河道不出大问题，蓄滞洪区分洪不死人，最大限度地减轻水旱灾害损失。

二、工作重点

（一）搞好汛前检查。

1．重点检查历年易发生险情的堤段，洺河堤、汪洋新河堤、穿杨新河堤、大清沟三闸口段、张仪沟、芦草沟等堤段。

2．易涝洼地：闸口村三岔口，铁庄村杨土楼。

3．涵闸工程：闸口村三岔口闸、闸口村王大庄闸、申楼村汪庄闸、乔楼村六里井闸。

（二）落实险工隐患处理措施，确保度汛安全。重点是闸口村三岔口防洪护堤的加固，芦草沟塔桥段桥胎的清除及芦草沟水面垃圾漂浮物的清理，在建桥涵工程的督促检查，确保汛期不影响排洪。

（三）落实抗旱防汛物资。镇村都要按照要求将防汛物资木棒、编织袋、石块、沙石等在汛前筹备到位。

（四）清理河障，保证排洪通畅。对妨碍河道行洪的各类违法违章构筑物，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令限期清除，不留隐患。

三、具体要求

（一）切实加强领导，认真落实防汛抗旱责任，及时调整充实防汛抗旱指挥机构和明确责任分工，切实履行《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》赋予的职责。镇成立防汛抗旱指挥部：

政委：王伟光（镇党委书记），

指挥长：韩成品（镇党委副书记、镇长）

副指挥：靳艳萍（镇人大主席）

成员：董志强、修中民、王如玲、马德学、孙心良、王超、方显、高波、张心普、程枫、付红伟、张彩玲、张伟、马明夫、李政、赵振杰、乔羽、于忠军。同时各村也要成立相应组织。指挥部下设办公室，办公设在镇水利站，主任由程枫（兼）任，负责日常防汛抗旱工作。为落实分工责任，镇成立以下相应组织：

1.物资供应组组长：王振坤，副组长：王如玲、王超，成员：尹鹏、崔绍宇、宁刚。负责防汛抗旱物资的筹集管理发放，保证防汛抗旱物资的供应。

2.医疗服务组，组长：陈国庆，副组长：修中民，成员：立德镇卫生院医护人员。负责伤病员的救治和讯后防疫。

3.督察组组长：牛秀荣，副组长：李先杰成员：尹鹏、王超、程枫，负责检查督促，责任落实，保障各项措施落实到位。

4.技术指导组组长靳艳萍，副组长：程枫，成员：张心普、高波、方显，负责抗旱防汛技术指导，确保防汛抗旱工作科学有序开展。

5.防汛抗旱救灾组组长：张勇，成员：民兵预备役50人。

6.抗旱服务组组长：王超，成员：镇农机手

7.治安组：组长靳艳萍，副组长：董志强成员：镇派出所全体干警及协管员。

8.通讯联络组组长：贾伟，副组长：孙心良，成员：戴明、宋建富、李淑贞、王洋、常兰、朱婉莹。负责防汛抗旱工作中典型事例的宣传报道。

（二）广泛宣传，提高群众防灾意识。要在全镇广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》，教育群众树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识，增强自我防灾抗灾能力，维护好广大群众生命财产利益。

（三）落实责任，严格奖惩。镇将分阶段对抗旱防汛阶段性工作进行检查评比，对行动不力、推诿应付的或致使汛期造成重大损失的单位、个人，视其情节给予通报批评，直至依法追究主要负责人的法律责任。

（四）强化防汛抗旱值班。在防汛抗旱期间，镇明确专人负责，建立领导班子成员带班制度，确保通讯畅通，24小时不空岗。

2015防灾减灾日活动方案
防汛抗灾实施方案 第五篇

第1篇：小学“防灾减灾日”活动实施方案

根据市镇要求，结合我校实际，为进一步全方位、多角度地宣传防灾减灾知识，增强师生的公共安全意识，提高师生应急避险和自救互救能力，特制订本方案。

一、活动主题

普及防灾减灾知识，提高应急应对能力。

二、活动重点

防灾减灾知识进学校进课堂。

三、活动内容

1、宣传介绍各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

2、宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施等。

四、活动形式

1、分散宣传。各班刊出宣传黑板报、发放宣传资料、开展防灾减灾主题班会等形式，开展丰富多彩的防灾减灾知识宣传活动。

2、开展演练。5月12日，组织应急疏散训练，全面提高师生员工应急避险和自救互救能力。

五、活动安排

1、准备阶段

（1）、结合我校实际拟定实施方案。

（2）、开展重点灾害隐患排查工作。

（3）、安排部署宣传活动的相关工作。

2、实施阶段（1）、5月9日－12日，充分利用学校现有的校园宣传载体广泛宣传防灾减灾常识和应对处置重特大突发事件情况，重点对地震、洪水、暴力、火灾等应急知识进行宣传介绍。

（2）、5月11日，各班开展一节防灾减灾主题教育班会，宣传防灾减灾常识（

（3）、5月12日，组织开展应急演练。通过紧急疏散逃生演练，提高师生安全防范意识和灾害自救互救能力。

3、总结阶段5月13日前将活动总结材料上交学校。

第2篇：“防灾减灾日”宣传周活动方案

今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，根据上级开展“防灾减灾日”宣传活动周的要求，结合我市实际，制定本活动方案。

一、活动时间5月7日至5月13日。

二、活动内容围绕“防灾减灾”知识开展宣传教育活动。主要包括：地质灾害知识、三防知识、地震及防震知识、气象灾害知识、灾后救济等，具体宣传内容由相关职能部门负责整理并提供书面或电子介质材料。

三、职责分工

（一）市委宣传部、文广新局：负责协调市、镇新闻媒体开展防灾减灾知识宣传，并组织专题宣传节（栏）目。市有关部门配合。

（二）民政局、红十字会：负责灾后救济工作宣传，并提供相关材料给其他部门。

（三）教育局：负责在全市大、中、小学、幼儿园利用课堂、主题活动、广播、板报等各种形式开展防灾减灾救灾知识宣传。

（四）信息产业局：负责协调中国移动、中国电信、中国联通等单位利用手机短信、互联网等工具进行防灾减灾救灾知识的宣传。

（五）团市委：负责组织团员、青年志愿者在宣传周开展志愿者服务周宣传活动。

（六）“三防办”：负责三防知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（七）气象局：负责气象灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（八）地震办：负责地震和防震知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（九）国土资源局：负责地质灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

（十）科协：负责提供防灾减灾救灾有关的科普资料给各部门作为宣传材料。

（十一）体育局：协助提供宣传活动所需的场地。

（十二）XX区管委会，各镇政府、区办事处：负责在辖区内组织开展各种宣传活动，并在各村、社区，主要街道、公众场所利用横幅、宣传专栏、宣传车等方式进行宣传。

四、其他事项

（一）“防灾减灾日”宣传周活动时间紧、任务重，各地、各部门要高度重视，加强组织领导，落实人员、经费、互相配合，确保宣传周活动取得实效。

（二）“防灾减灾日”宣传周活动的宣传经费原则上由各地、各部门自行解决。

（三）各镇区，各有关部门要按照本方案精神，制定详细的工作方案并报市防灾减灾办公室（联系人：市民政局，联系电话：）。

第3篇：5月12日“防灾减灾日”活动方案

一、活动时间

5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。

二、活动内容

全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动：

（一）新闻媒体开展防灾减灾一周宣传

5月7-13日，在XX日报、XX电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5。12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。

牵头单位：区新闻社、区广电传媒集团。

参与单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。

（二）开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动

5月11日，在XX体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。

牵头单位：区政府应急办

参加单位：区安监局、区国房局（地震局）、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。

（三）开展一次防灾减灾应急演练

1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业

单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。

牵头部门：区国房局（地震局）

参与部门：区级各部门（特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门），三个街道办事处。

2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。

牵头单位：区国房局（地震局）

参与单位：区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇人民政府等相关部门单位。

3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。

牵头部门：区林业局、区水务局、区国房局，各镇人民政府、街道办事处。

（四）举行一场应急管理、防灾减灾的知识专题报告会

5月8日左右，邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。

牵头单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区气象局

参加人员：区级相关领导；各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任；区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。

（五）开展一次防灾减灾知识“四进”活动

5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲

征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。

牵头单位：区教委

参加单位：区气象局、区国房局（地震局）、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校（含职业院校）。

2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。

牵头单位：区安监局

配合单位：区安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各镇人民政府、街道办事处。

3、进社区活动。按照《XX市民政局、XX市人民政府应急管理办公室关于印发XX市“减灾示范社区”标准（暂行）的通知》（渝民发〔20XX〕33号）文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

牵头单位：区民政局

配合单位：区政府应急办，各镇人民政府、街道办事处。

4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。

牵头单位：各镇人民政府和街道办事处

配合单位：区国房局（地震局）、区水务局、区林业局、区农委等部门

（六）成立一支青年应急志愿者服务队

结合5。4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。

牵头单位：区团委

配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。

（七）开展一次募捐活动

牵头单位：区民政局、区慈善总会的；区卫生局、区红十字会

配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

（二）加强领导，精心组织。成立XX区防灾减灾日活动工作领导小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，区政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，方案报区政府分管领导审定后，逐项抓好落实。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇人民政府、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。

（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。

（四）强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。

在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，区政府有关部门和单位、各镇人民政府、街道办事处要认真总结活动的开展情况和取得的经验

成果，并形成书面总结。

第4篇：“防灾减灾宣传活动周”实施方案

今年5月12日是我国第二个“防灾减灾日”。为贯彻落实郑州市教育局关于开展“防灾减灾从学校做起”的防灾减灾宣传活动周的精神，切实增强师生的防灾减灾能力，特制订我校的防灾减灾宣传活动周活动实施方案。一、活动目的：举办各种防灾减灾宣传活动，通过这些活动达到使师生员工了解、懂得、能够运用防灾减灾的知识和能力，形成良好的防灾减灾的防范意识，在生活工作学习中自觉地运用各种防灾减灾的知识，减少灾害的发生，保障师生的安全。二、活动主题：“防灾减灾从我做起”

三、活动时间：20xx年5月16日晚上召开“防灾减灾从我做起”的主题班会，了解学习教学楼紧急疏散预案，对本班在疏散活动中可能出现的问题进行讨论并拿出解决方案（

3、在5月21日早上政教处检查各班疏散演习准备情况，上午课间操时间举行教学楼的紧急疏散演。

2016乡镇防汛救灾工作指导方案
防汛抗灾实施方案 第六篇

为了认真落实县委县政府关于做好防汛救灾工作的指示，确保我镇防汛救灾工作按计划有序进行，特制定此方案，现将有关事项通知如下：

一指导思想和工作目标

防汛救灾工作要坚持以科学发展观为指导，坚持人民利益高于一切的原则，树立起“防大汛救大灾”的思想，积极行动起来，从思想上组织上人力物力上做好充分准备，镇村两级总动员。全体工作人员要发扬苏区干部好作风，服从指挥，坚守岗位忠于职守，为全面夺取抗洪救灾和灾后重建胜利而努力工作。

二组织领导

镇成立防汛救灾工作领导小组，统一领导防汛救灾工作，领导小组下设办公室和8个工作组，具体承担防汛救灾任务。

领导小组下设办公室，并设有查灾核灾宣传报道灾后重建应急救援基础设施建设后勤保障次灾防治安全维稳8个工作组。

三任务分工

1查灾核灾组

组长：

副组长：

成员：。

工作任务：负责查灾核灾，灾情统计上报，坚持日报制和零报告制，每天下午5点前向镇领导小组正副组长及县“两办”县防汛办县民政局报告灾情，有灾报灾，无灾报平安。

2宣传报道组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责向上报送镇抗洪救灾工作做法，在受灾区营造浓厚抗洪抢险工作氛围，按照上级要求积极报送相关汇报材料，收集总结我镇在抗洪救灾工作中的先进事迹并向上报送。接待新闻媒体记者。

3灾后重建组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责受灾房屋严重损坏户的选址重建，补助物质的发放，救灾物资的发放，转移安置灾民，组织群众开展生产自救。

4应急救援组

组长：

副组长:

成员:镇两支应急分队

工作任务：负责突发灾后突发应急事件的处置，抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。协同防汛相关部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。

5基础设施建设组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：组织对病险涉及路水电工程的监测处理和水毁工程的修复，提出建设所需经费物资设备通讯，并按照轻重缓急提出工作意见，逐步加以实施。

6后勤保障组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责接收救灾捐赠，根据领导小组指示调配救灾物资，负责后勤值班工作，做好防汛救灾工作的相应保障，协调各驻镇“三送”工作组参与各村防汛救灾工作和物资投入。

7次灾防治组

组长：

副组长:

成员

工作任务：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作，及时救护灾区群众，减少次生灾害发生，确保灾区群众身心健康。

8安全维稳组

组长：

副组长:

成员:

工作任务：负责及时掌握灾民思想动态，做好全镇群众特别是受灾群众的安抚工作。做好安全巡查，严厉打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，严防安全事故的发生。

四工作措施

1组织领导力量。抽调党政领导和干部到重灾区开展核灾，组织群众生产自救，灾后重建工作。具体安排：洋地村陈冬红；泮别村唐彦；桃花石溪村陈东旺；瑞坑村唐彦；迳口村唐彦；赣江源村及驻村干部计生挂村人员，以上各村全体干部。友联秋溪罗云姑溪等其他村由各挂村领导驻村干部全体村干部具体抓好本村的防汛救灾工作。

2把核灾工作当作当前第一重要工作来抓，克服侥幸心理和麻痹思想，掌握灾情，核正数据。

3开展灾后再排查，防治次生灾害的发生。特别是已被安置转移的群众，对于安置情况要进行登记，对他们的生活情况要逐一登门过问，对灾害点要设置警示标志和警戒线。对还在灾害隐患点居住的群众要进一步转移安置。

4保稳定。要正面宣传救灾工作的政策和措施，理顺群众情绪。因灾害引起的群众思想情绪，矛盾纠纷，要及时化解，确保无灾民信访事件发生。

5开展灾后重建生产自救。及时组织群众开展生产自救修复基础设施建设。特别对水毁公路水利水毁工程的修复，要统一规划，逐步实施。对农作物的补救抢种要及时，要尽早尽快，不误季节。积极做好全倒户房屋建设的选址规划安置建设工作。

6重点抓好灾后防疫工作。要求全镇各医院防疫部门和动物防疫单位及时开展防疫工作，杜绝疫情的发生。

7救灾工作实行每天调度。

8总结经验树立典型，同时做好救灾工作资料图片等材料的收集工作。

五工作要求

1强化组织领导。全体工作组成员要高度重视防汛救灾工作，各工作组长要切实承担起本组工作第一责任人职责，具体抓好本组工作的协调处置。各工作组要建立相应的工作计划，细化工作任务落实到个人，并将工作分工报送领导小组办公室。

2严明工作纪律。各工作组要严格按照全镇统一部署积极开展好防汛救灾工作，汛期各工作组员严守工作纪律，坚守工作岗位，扎实完成各项工作任务。原则上汛期内全镇干部不得擅自离镇，如有特殊情况需离镇的需向领导小组正副组长请假，手机保持全天24小时开机，镇党委办公室24小时值班。

3加强督促检查。领导小组办公室要负责做好各工作组开展工作的督促检查，定期向领导小组正副组长报告工作情况.对工作开展进展要及时督促，对开展工作不力或违反工作纪律的严肃查处，视情节追究相关责任人责任。