加快城区绿化建设

省级园林城区建设措施
加快城区绿化建设 第一篇

一、指导思想和城市绿化目标市建设省级园林城市的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，以城市园林绿地系统规划为依据，以城市山体、水体为依托，以道路绿化为网络，以公园绿地为重点，以庭院、小区绿化为基础，以项目建设为抓手，以建设良好人居环境、促进城市可持续发展为目标，认真贯彻执行《城市绿化条例》和《省城市绿化实施办法》全面推进城市绿化建设和管理。按照“路在林中、人在画中、景在水中”要求，城市绿化目标：紧紧围绕“富裕”和谐”绿色”人文”效能”奋斗目标。实施“生态兴城、旅游兴城”战略，促进街道绿化上档次、庭院绿化上水平、公园绿地上质量、风景林地上规模，力争年达到省级园林城市标准，年达到国家级园林城市标准。二、建设目标结合我市实际，根据建设省级园林城市的要求和标准。建设工作目标是1完善城市园林绿地系统。城市建成区绿地率达38%绿化覆盖率达40%人均公园绿地面积达12平方米。加快城市园林绿化建设步伐。2加快城市道路绿化建设。城市主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%次干道不低于15%新建工程项目绿地面积不低于总用地面积的35%道路绿化普及率、达标率达到95%和80%以上。3积极开展居住区绿化建设。旧城区改造居住区绿化面积不低于总用地面积的25%城区园林式居住区达到50%以上。新建居住小区绿化面积占总用地面积的35%以上。4全面开展单位庭院绿化达标活动。城区主干道沿街单位80%以上实施拆墙透绿。单位庭院绿化合格率达到80%其中园林式单位达到50%以上。5生产绿地建设有序发展。城市苗圃绿地面积不低于城市建成区面积的2%城市绿化苗木自给率达80%以上。6城市全民义务植树活动扎实开展。全民义务植树成活率和保存率不低于95%尽责率在80%以上。7城市生态环境建设效果良好。各项环保监测指标均不超过国家标准;城市生活垃圾无害化处理率达60%以上;污水集中处理率达30%以上;节能建筑和绿色建筑所占比例达到50%以上。9加大城市园林绿化管理力度。完善绿化管理机构。建立健全园林绿化管理制度，杜绝侵占绿地和破坏绿化成果的事件发生。三、建设任务（一）园林绿化建设工作加强山体的景点和设施建设，市城区绿化建设工作的重点是充分发挥城区山体、水体的资源优势。增加其可达性、游览性，将城区风景林地建设成为山体公园或城市森林公园；加强陆水河两岸景观建设，使陆水河两岸成为风光带和游憩带；进一步完善道路绿化网络，构建城市绿色骨架；加大街头小游园建设，实施“3510工程（即用三年时间，市民出门500米，就能享受面积1000平方米以上的小游园）增加城市中心区绿色斑块；加大城市景观节点建设，加大城市道路主入口，主交叉口的环境整治力度和景观建设力度，提升城市形象；开展单位庭院绿化达标活动和园林式单位(居住区、社区)建设活动，实施拆墙透绿、拆房还绿，使自然山体绿化景观和园林绿化景观融为一体。1山体公园建设工作①启动公园二期工程规划建设工作。提升公园档次（由市建设局、市民政局负责）②启动森林公园规划建设工作（由市建设局、市林业局负责）③启动（电视发射塔所处）公园的规划建设工作（由市建设局、市林业局负责）2风光带建设工作①完成大桥南北两岸至一桥的绿化景观带建设；②完善一桥至二桥南岸的绿化景观带建设；③完成大桥上下游的河岸整治、河道整理工程；④启动坝工程。丰富水体景观；⑤完成古城墙修复及景观带建设；⑥完成河滨公园路现有绿化的改造升级；⑦完成二桥至高速桥两岸的绿化景观带建设。①②③④⑤项工作由市水利局负责。⑥⑦项工作由市建设局负责）3道路绿化建设①大道绿化改造②完成“两横四纵”道路绿化工程；③启动港工业园区道路绿化工程；④今冬明春完成城区所有主次干道行道树的补栽。成活率要求达到98%以上；⑤完成行道树圈安装及配套绿化。以上工作由市城投公司。市建设局负责）4街头小游园建设①完成小游园二期工程(挡土墙护坡及植物的配植)②完成一桥南北两头的植物造景；③完成游园二期工程。丰富配套设施和园林景观；④启动游园的规划建设；⑤启动北渠至绿化景观及小游园建设；⑥新老城区新建5-8个面积1000平方米以上的街旁小游园。5居住小区和单位庭院绿化工作①居住区绿化实行谁开发谁绿化。高标准建设一批花

园式住宅小区；②单位庭院绿化实行拆墙透绿、见缝插绿、拆违还绿、规划建绿、垂直增绿、房顶添绿和阳台补绿等多种办法。多形式、多层面、多手段地增绿、补绿、添绿，争取完成庭院绿化达标任务，并确定一批单位为庭院达标建设单位，一批单位为省级园林建设单位。6加强景观亮点建设①城区所有交通导流岛的绿化亮点建设；②大桥两桥头绿化景观亮点建设；③公路进出城区口绿化景观亮点建设；④高速进出口绿化景观亮点建设；⑤大道南北进出口绿化景观亮点建设；⑥湖风景区停车场周围环境景观亮点建设；⑦公路进出口周围环境景观亮点建设；⑧西环路口景观亮点建设；⑨大道路口景观亮点建设。7城市全民义务植树工作狠抓义务植树质量，深入开展全民义务植树活动。植树成活率和保存率达到95%以上，尽责率达80%以上，采取多种形式的植树造林活动，如“三八林”共青林”结婚纪念林”扩大纪念林的范围和规模，全市范围内掀起植树爱绿高潮。形成全民爱绿、护绿、建绿的良好风气。制定落实《城市绿化认建、认养管理办法》鼓励单位和个人通过租地、借地、出让绿地冠名权等多种形式进行绿地认建、认养活动。（二）市政建设工作1．加快城区道路路面刷黑工作对城区未刷黑的道路全部实施路面的刷黑工作（由市交通局负责）2．加大城区人行道改造及配套管网建设力度全面实施人行道改造以及配套的管网工程（由市建设局、城投公司负责）

城市生态绿化的思路和措施
加快城区绿化建设 第二篇

[摘 要]绿地在城市生态环境中担负着环境净化的重要功能，防止城市污染。应用景观生态学的“基底—廊道—斑块”理论，建设城市生态绿地的绿网系统。根据城市不同分区的空间异质性，贯通城市内的绿廊结构，其中绿廊穿越外环绿带、楔形绿地和中心区园林绿地，将城市周边的清洁冷湿的空气经过高绿量的森林群落引入城市内部，缓解热岛效应，改善空气质量。城市生态设计工艺，是指根据自然生态最优化原理设计和改造城市生产、生活系统的设计和工艺流程。 1、创建生态城市的一体化格局，提升城市生态设计水平生态绿化通过构建多样性景观，对城市整体空间进行生态合理配置。城市绿地不应局限于仅仅作为视觉的欣赏对象，还应满足城市绿化的外在形象美观。作为城市自然生产力的主体，城市生态绿化应成为城市生态系统的核心。因此，城市生态绿化应贯彻生态优先准则，同时参与城建项目规划和建设过程，而不是工程建设的最后补漏和修饰。其思路包括：在实施城市生态绿化建设中尽量保留原有的自然和人文景观，把城市建设对生态环境的干扰和破坏降低到最低程度；完善城市绿地规划布局能有效协调城市居民与环境的关系；根据城市气候效应特征和居民生存环境质量要求，搞好城市绿化布局并进行城市绿化系统设计，提出城市功能区绿地面积分配、品种配置、种群或群落类型方案；根据生态功能区建设理论，建立环境生态调节区，在此区中，自然生态系统的特征和过程应被保留、维护或模仿。绿地在城市生态环境中担负着环境净化的重要功能，防止城市污染。应用景观生态学的“基底—廊道—斑块”理论，建设城市生态绿地的绿网系统。根据城市不同分区的空间异质性，贯通城市内的绿廊结构，其中绿廊穿越外环绿带、楔形绿地和中心区园林绿地，将城市周边的清洁冷湿的空气经过高绿量的森林群落引入城市内部，缓解热岛效应，改善空气质量。在城市的生态绿化工作中，我们应注意城市绿地分布的均匀性和合理性。在目前加快城市绿化步伐的一片呼声中，人们似乎更热衷于城市新区绿地的开辟，城市中心区绿化、老城区绿化缺乏应有的关注目光，新、老城区绿化建设的“两极分化”也由此而生，“最需要绿的地方反而最缺乏绿色”。针对此现象，有关部门应采取有效措施，促使城市公共绿地在新区与市民聚居的中心区、老城区之间得到合理的分布和平衡的发展。城市生态设计工艺，是指根据自然生态最优化原理设计和改造城市生产、生活系统的设计和工艺流程。在城市的生态绿化中要应用城市与自然共生原理，广泛使用生态技术。如目前国际上开始推广应用的污水处理墙，装置的原理很简单，只是利用温室原理和植物、生物技术来处理污水，这种方法是全生物型的，不向大自然排放毒素。另一种生态设计方法是人工社区湖，即在社区内的某个街段设一个这样的湖，既能作为水量存储，更重要的是采用生态技术处理和净化社区废水，并用太阳能来保持池水的温度，经过净化的水可以循环使用。此外，日本科学家发明的生态路灯能吸收道路上汽车排放的各种废气，我国科学家发明的生态水泥能吸收水体中的污染有害物质，这些都是生态技术应用于城市建设、绿化的例子。在城市绿化中大量运用生态技术，既能提高绿化工作的科技含量，更有利于改善城市的环境质量。[!--empirenews.page--]2、加强城市绿地生物多样性保护，构建合理植物群落物种多样性是促进城市绿地自然化的基础，也是提高绿地生态系统功能的前提，所以，生态绿化应恢复和重建城市物种多样性。我们应尽量保护城市自然遗留地和自然植被，建立自然保护地，维护自然演进过程；修建绿色廊道和暂息地，形成绿色生态网络；增加开放空间和各生物斑块的连接度，减少城市内生物生存、迁移和分布的阻力，给物种提供更多的栖息地和更便利的生境空间。生态绿化要发挥健全城市的生态功能，将更多的野生动植物引入城市，满足市民与大自然接触的天性要求。城市要尽量保存适应野生动植物生存繁衍的栖息地。西方国家常以野生动物的种类及数量来衡量城市绿地和生态环境质量，这对于我国也有借鉴意义。保护和建立半自然栖息地是生态绿化实现自然保护的重要途径。“半自然”是指人类干扰之前保留自然植被痕迹的地方，但又被人类深刻改变，不能视为真正意义上的自然。如遗留的林地、湿地、草地以及废弃的深坑、水库和人工湿地系统，它们是水生动物良好的栖息场所，在一定程度上弥补了大量自然生境的丧失。生态公园是模仿自然生境、

保护城市生物多样性的理想途径，如伦敦中心城区的海德公园、中山市的歧江公园，都是较好的例子。中国大多数城市中的自然环境与外部大自然断绝联系，但通过划分城市的生态功能区，构建城市的“绿楔”、“绿廊”以及“绿网”，能够恢复城市外部生物基因的正常输入和城市内部生物基因的自然调节。特别是在草地生态、森林生态、淡水生态系统中的生态交换关系，不仅要求是水平向的而且应该具备垂直向的承载条件(如自然坡岸、湿地、攀缘面等)。城市在引入自然群落运行机制时，宜划分正常生态区、过渡生态区、变异生态区、半自然区等不同区域，确立各级生态功能区之间、城市生态区之间与外部生态区之间的生境通道和生态走廊，为不同丰度、不同干扰承载力的生物群落之间的基因系统和调节创造条件”。绿地群落是一个有序而渐进的系统发育和功能完善的过程。生态绿化应改变绿化的事后管理和末端管理为源头的管理，改善种植结构，提高绿地自身的稳定性和抗逆性。生态绿化所用植物应尽量选用与当地气候、土壤相适应的物种，利用绿地凋落和绿肥等土壤适应物，进行再循环和再利用，形成群落自肥的良性循环机制，从而减少施肥、除草和修剪等非再生资源的使用，降低绿地建设、维护费用。重视绿地水体的建设，为有益昆虫和两栖动物提供适宜生存的环境，形成绿化植物-病虫害-天敌及其周围环境相互作用和制约，实现城市绿地植物无公害控制。把握地带性群落和种类组成、结构特点和演替规律，合理选择耐荫植物，充分开发利用绿地空间资源，丰富林下植被，改变单一物种密植的做法，使自然更新物种具有生存和繁衍空间。应用人工顶级群落和动态平衡演替理论，形成具备多个优势物种的不同类型群落交错分布、稳定而优美的城市自然景观。3、提高植物配置水平，体现城市地域人文特色城市生态绿化的一个重要组成部分是合理的植物配置。首先要求我们提高对植物品种的认识，加强地带性植物生态型和变种的筛选和驯化，构造具有乡土特色和城市个性的绿色景观；同时慎重而节制地引进国外特色物种，重点还应是原产我国，但经过培养改良的优良品种。目前大多数城市的绿化植物种类不够丰富，这与对绿化植物的要求太高，过于追求完美或轻易否定有关。如片面追求“四季常绿”，使适应性强、色彩丰富的落叶植物遭冷落；“一次成型”等急功近利的做法，也导致慢长植物和缺乏大规格花木的植物被随意抛弃和轻易否定。又如适应当地气候和土壤条件，生长良好，生态效应高的植物，像华南地区的幌伞枫、秋枫、海南蒲桃、野牡丹等优良植物品种乏人问津；而南洋杉、海枣、红刺露兜树等滥用；大王椰、台湾草、黄金榕铺天盖地。由于我们对植物生存环境特性缺乏了解，出现了将一直生活在阴凉环境的罗汉松大树千里迢迢移栽在干热的岗顶上，结果只能是枯萎死亡。在城市绿化中，我们应利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的差异来配置植物，最终形成乔灌草结合、层次丰富、配置合理的复合植物生态群落。[!--empirenews.page--]绿量是城市绿地生态功能的基础。目前城市绿化中的绿地率、绿化覆盖率等指标往往不能真正体现出绿地的生态效益。在统计学上，大片草坪的绿地率很高，但并不见得比大乔木下硬质铺地的绿化形式更符合城市人居的需要。而立体三维绿化能大幅增加城市的三维绿量，降温除污减噪效果显著，却不能纳入城市绿地的统计中。生态绿化不仅要提高绿地率，最主要的是提高绿地的叶面积指数。鉴于此，我们应尽量选用叶面积大、叶片宽厚、光合效率高的植物，提高群落光合效率，创造适宜的小气候环境，降低建筑物的夏季降温和冬季保温的能耗，提高市民与自然环境的连接感；选择耐污染和抗污染植物，能发挥绿地对污染物的吸附和同化作用，降低城市污染，促进城市生态平衡。城市绿地景观的规划设计应结合和保护中国传统文化，保留城市自然环境、人文资源、民俗风情，改善城市人文环境，创造有地方特色的城市风格和城市个性。能否体现城市地方特色是绿地规划是否成功的关键，地方特色越强，留给游客的印象就越深刻，地方特色主要表现在对地方的原材料、艺术风格与文化内涵的整合运用上。绿化配置应优先选择乡土树种，保持有地方特色的植被，按照生态、景观、游憩的要求，细化绿地的功能分区。建设绿化景观大道、主题公园、生态居住小区等城市不同形式绿地景观，体观以人为本的思想，最大程度地满足居民对绿地的需求，保证城市绿地系统的开发，让市民亲近绿地，

保障资源共享和社会公平。

2016城区绿化建设工作计划
加快城区绿化建设 第三篇

2016年，我们将深入推进“大绿化”工程建设，继续开展城区绿化建设、改造工作，在提升城区绿化档次、完善绿地景观效果方面下功夫，重点做好以下工作：

（一）全力推动公园景区改建工程（区级重点）

开展和儿童公园（钻井公园）改造工程建设。一是督促施工单位、监理单位严格按照图纸施工及监理，对于现场发现与图纸中不符的问题以及在施工过程中不断遇到的新问题及时与设计联系沟通，并及时予以解决调整。二是严控施工工期，完善工程建设例会周报制度，及时解决施工单位提出的相关问题，为按期完工扫清障碍。三是严把工程质量、加强督促指导，监督监理严格按照施工标准进行查验，实行定期与不定期抽查施工现场，及时发现问题解，确保项目如期建设完成。

（二）组织开展花园式单位检查（部门重点）

集中利用二年的时间对已获得“花园式单位”的33家单位进行复查，形成该项工作的动态管理机制，以确保“花园式单位称号的名副其实。一是成立花园式单位园林式单位工作领导小组，定期召开花园式单位专项会议，贯彻和宣传成立花园式单位的意义，让企事业单位领导对单位绿化、美化的引起重视，投入充足的人力、财力抓好自身环境建设。二是定期组织对已评为市级花园式单位和小区的33家单位开展联合大检查，对好的花园式单位要提出表扬通报，作为样板花园式单位进行参观学习。对排名垫底单位进行通报批评，并限期整改。年底组织年终评比大会，对于较好的花园式单位给予表彰奖励，清除不合格单位。三是继续做好申报创建市级花园式单位的工作。

（三）全面提升城市绿化管护水平（提升计划）

一是实行规范化、制度化管理，实施细则及考核办法，建立严格的考核管理机制。加强对绿地责任单位和管护单位的考核，加强日常管理和巡查，对不认真履行管护责任的单位和个人，给予处罚。通过严格的检查和考核，切实做到督、查、改环环相扣，进一步提高绿化管理水平，提高树木成活率，扩大城市林木绿地覆盖率，巩固绿化建设成果。

二是开展养护管理竞赛活动，以竞赛促管理，并逐步尝试园林绿化养护市场化运作模式，引进竞争机制，促进园林养护水平进一步提升。

三是强化职工技术培训活动开展、绿化作业形象提升及工作信息沟通反馈等方式，确保绿化措施落到实处。通过举办各类绿化专业技术培训、专题讲座、现场会等，加强对植物保护、园林植物修剪、病虫害防治、园林树木学、宜居城市的生态管理等实用性强的知识培训，不断提高绿地管护人员的技术水平。

（四）其他工作

一是2016年重点绿化工程。按照区2016年基本建设投资计划，将继续加大绿化工程投入，组织开展东宾路、新华路等道路绿地以及第十九小学、20小学、十三中等庭院内外绿地的景观提升建设，计划实施镇绿化管网以及217国道两侧绿化管网改造工程。

二是义务植树工作。重点组织辖区广大市民参加高速绿化、217国道绿化的义务植树活动。组织辖区内个体工商户、暂住居民参与到义务植树活动中，开展认建、认养树木绿地、抚育管护、义务宣传等形式多样的义务植树活动，不断提高全民参与义务植树活动的积极性和尽责率。做好城区义务植树法的贯彻执行工作，加大义务植树的覆盖率，义务植树的数据力求更加精准。

三是采取有效措施，大力宣传绿化知识。为了让的居民更多的了解园林绿化知识。一是在各社区、居委会轮流进行园林绿化相关知识、义务植树宣传活动，针对居民的特点进行了丰富多彩的知识抢答赛活动。二是在4月至6月期间，在各小学、中学等校园内发放印有绿化标语、义务植树标志的课程表，并向学生宣传绿化法律法规，让学生从小就养成爱绿护绿的好习惯。

（五）加大提升绿化品质

一是探索区适应性树木及供货方式方法。

二是结合绿地系统规划体系，完善相关区域建设。

三是研究提高我区绿地精细化水平的方式方法。

四是加大人工造景在我区的利用和推广。

2016创建省级园林县城纪实
加快城区绿化建设 第四篇

锦 绣 凤 城 美 如 画

------- 罗田创建省级园林县城纪实

这里有山，宛如振翅欲飞的金凤凰；

这里有水，清澈细流犹如一条玉带；

【加快城区绿化建设】

这里的山水，因翠绿充满灵气，因动感充满生机。

今天，我们漫步在这千年古县，感受到的是山城锦绣，美景如画。----这，就是鄂东明珠罗田！

罗田，版图面积2144平方公里，人口62万。既是明清医圣万密斋、京剧鼻祖余三胜、天完皇帝徐寿辉和现代方志学家王葆心的故乡，也是闻名全国的“板栗之乡”、“蚕桑之乡”、“茯苓之乡”、“甜柿之乡”，拥有板栗、甜柿、茯苓、金银花、苍术5个国家地理标志保护产品。

近年来，罗田抢抓武汉城市圈、大别山试验区建设、大别山片区连片扶贫开发等重大机遇，经济社会事业快速发展。2016年全县生产总值75.19亿元，财政收入6.78亿元，城镇化率34.1%，农民人均纯收入4820元。

同时，县委、县政府提出创建省级园林城、省级卫生城、省级文明城、全省旅游强县、全国平安县的五城联创目标，成立了“五城联创”指挥部，制定了整体创建方案，全面启动创建工作。目前，全国平安县、全省旅游强县已经通过创建验收，省级园林城、省级卫生城、省级文明城创建在持之以恒地推进。特别是以创建园林城为抓手，增加城区绿化建设投入，完善城区基础设施，加大生态环境保护和市容环境整治，县城面貌发生了巨大变化。

在省级园林县城创建工作中，罗田县明确了省级园林县城的创建目标，确立了“绿色罗田、山水名城”的发展定位，努力建设“显山、露水、见城、透绿”的山水园林城市。近六年共投入绿化资金2.6亿元，新增城市绿化面积15.8万平方米。城区绿地率33.15%，建成区绿化覆盖率38.15%，人均公园绿地面积9.32㎡，各项绿化指标逐年增长，形成了“点上成景、线上成荫、片上成林、城内成网”的城市绿化体系，塑造了“城在山中、水在城中、人在绿中”的山水生态城市特色。

--凝集合力 科学编规 构建和谐生态城

2016年以来，罗田县始终把创建园林县城作为一项系统民生工程来抓，统筹部署，精心组织，形成了“县委领导、政府总揽、住建主管、部门配合、全民参与、社会共建”的创建工作格局。

规划是建设的龙头。罗田县牢固树立统筹规划意识，把园林绿化作为城市建设的子系统，聘高层次专家，做高水平规划。聘请北京林业大学进行《绿地系统规划》的编制，制定了《罗田县城市绿线管理办法》、《罗田县园林绿化管理办法》、《罗田县创建省级园林县城实施方案》等一系列政策文件，编制了《城区绿线保护规划》、《城区蓝线保护规划》、《城区生物多样性保护规划》、《城区湿地资源保护规划》、《城区公园绿地防灾避险保护规划》等五大规划、城区主要街道、广场、公园、小区绿化建设方案。同时，还充分利用电视台、报纸、网络等宣传媒体，采取开辟专栏、悬挂标语、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传创建省级园林城的意义，普及相关知识，形成了“争创园林城市、建设美好家园”的良好氛围。

--搞好大绿化 建设环境秀美的生态城

在《县城总体规划》中，罗田将城区绿地纳入县城生态景观控制区严格控制，打造城区的天然生态屏障。规划了武英高速、朱家河、塔山、大士阁、汪家山等地的防护林带保护区域，并大力实施退耕还林、荒山绿化工程。在城区道路和街道建设过程中，坚持道路硬化与绿化亮化同步，设计与施工、竣工同步的原则，坚持“建一路、绿一线，一街一景观、一路一特色”的思路，着力打造“以路为线、以线连点、以点带面”的道路绿化网络。2016年以来，先后对发展大道、大别山大道、建设大道、环城东路、凤城大道等城市主干道进行了全面绿化，对城区广场、游园进行了改造升级，对老城区缺树街、无树街进行全面补植，新增绿化面积15.8万㎡。在扩大生产绿地规模上，针对城市建设苗木需求逐步增大的实际，切实加大对生产绿地、苗木基地的培育和扶持力度，先后改造扩建了黄道山苗圃场、塔山林科所苗圃、公路段苗圃、工业园区苗圃，并新规划了500亩的苗木基地。在强化各单位和小区绿化工作上，把配套绿地面积标准作为一项重要技术指标来控制执行。通过项目标准把关、跟踪实施、验收复查等措施，新建小区绿化与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。全面启动158家单位（小区）绿化达标升级改造工作，全县各单位（小区）自筹资金，采取破硬建绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶绿化、阳台绿化等办法，主动实施绿化改建、扩建工程。在实施生态建设工作上，以退耕还林和生态公益林建设为依托，2016年以来共完成21万亩生态公益林建设，全民义务植树400多万株，成活率、保存率分别达到省级园林县城验收标准；加强对水源地保护，地表水环境质量达到三类标准，城区、园区污水全部实现了达标排放，城区环境空气质量保持在二级及以上。

----构筑形态美，建设山水相融的园林城

坚持治水与建园并举，彰显神形兼备的城市形态。近年来，罗田县先后投资近3亿元，建成了20多公里的发展大道、环城东路、迎宾大道一期、环城南路、淤马潭至栗子坳大桥道路、万密斋大道等主干道；扩建了义水河北侧的主干道6公里；全面启动了环城北路、义水南路延伸线、环城南路二期、罗大公路、迎宾大道二期、幸福家园周边道路、万密斋大道延伸线等道路建设。动工建设廉租房、经济适用房、公租房等保障性住房33.33万㎡、5564套。建成凤城名居、天宝花园、玉龙雅苑、盛世豪庭、阳光城、碧水晴天、大别山商贸广场等30处住宅小区。

同时，投资1300万元全面改造了城区供水管网，投资1000多万元完成了主城区路段人行道改造，投资1500多万元完成了城区和新修道路的亮化，新安装和更换高杆钠灯1300多个，完成了四座大桥的亮化工程；全面启动了一河两岸景观建设，建成了第一道拦河坝，修砌义水河护坡10万㎡；城北三处日处理生活污水1.85万吨的污水处理站建成并投入使用，县污水处理厂一期日处理生活污水2.5万吨工程已完成工程建设任务，正在进行试水运行。

深入开展以道路拥堵治理、垃圾围城治理、广告杂乱治理、立面破旧治理、沿街为市治理、绿化缺失治理等为重点的“城管会战”，在城区主次干道上更换果皮箱560多个、垃圾桶163个，维修改造公厕13座、维修垃圾站105处；加强对户外广告、渣土运输等工作的管理，拆除违规户外广告1200多处，查处违规渣土案件113起，在黄冈市今年第二轮城市管理考核中获得全市第二名的好成绩。

--健全长效机制 建设山水园林城

坚持一手抓建设，一手抓管护，不断巩固和提高绿化建设成果，切实把绿化建设融入到整个城镇建设中，努力实现城镇建设的可持续发展。【加快城区绿化建设】

罗田先后出台了《城市规划管理办法》、《绿化管理实施细则》、《绿线管理办法》、《市容环境卫生管理实施办法》等管理规定；在城区将绿化苗木管养责任明确到单位、个体，绿化管护机制不断完善；积极探索绿化管护权公开招标承包的管养办法，使绿化管护步入科学化、制度化、规范化轨道。

组建了城管综合执法局，对各种侵绿、毁绿行为，严格按照《城市绿化条例》和《城市绿化办法》及地方配套法规，从严查处违规行为；对实属需要占用绿地的，园林部门强化审批管理，严格采取异地绿化或交纳异地绿化费等措施，确保绿地总量只增不减。

罗田高度重视文物古迹和古树名木保护，严格户外广告监管，务求使县城在建设中更加美丽，在保护中加快发展。对县城及周边的文物古迹进行普查建档，并进行了整理修葺；对古树名木，组织人员进行了全面的普查登记，建档立卡，挂牌保护，及时开展病虫害防治和濒危古树名木抢救复壮工作。县财政每年拨付80万元专项资金，用于日常绿化养护，积极推进精细化管理模式。

昨夜春风雕碧树，满目新绿染罗田。如今的罗田县城，道路绿树遮荫，绿地花团锦簇，游园遍地皆是。无论是在花园居住，还是在广场漫步，或者在河畔听风，不出城廓而享园林之美，身居闹市便赏花香之怡。人们翘首期盼的平湖烟雨、拔云山水、沙滩假日、盆景凤城、义水清波、浮沙幽涧的壮丽景观也将在三至五年内建成，届时，罗田城区将呈现出水清、岸绿、景美的新景象。

伴随着创建省级园林县城活动的深入扎实开展，鲜花烂漫、满目苍翠、山水相映的罗田县城正在成为独具桃源风韵、极富人文魅力、人居环境舒适的山水园林城市，正朝着省级园林县城的目标不断迈进！

2016城镇建设统筹发展工作方案
加快城区绿化建设 第五篇

根据区委区政府《关于全面深化改革推进六大进程实施十大行动加快建设富裕和谐美好新实施意见》精神，结合我区2016年度城镇建设实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央、省、市新型城镇化工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现“徽屯一体”为目标，进一步完善城市功能，提高管理水平，统筹城乡发展，按照城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、管理规范、和谐发展的新型城镇化要求，着力打造新型城镇化示范区，将区建设成为山水相依、富有特色、宜居宜业、文明繁荣的城市新区。

二、具体目标

力争2016年全区城镇建成区面积达15平方公里，城镇人口达到6.5万人以上，城镇化率达63%以上。

三、主要任务

（一）推动城区人口集聚。

1、建立城乡村镇发展协调机制，合理调整布局中心村，逐步引导高山区、地质灾害隐患区的农村人口向城镇和中心村聚集。

牵头单位：区规划局

责任单位：各乡镇、区国土局、区民政局、区人社局

２、完善《区关于推进城乡一体化进程加快美好乡村建设实施意见》，加强政策引导，以在城镇就业的农业人口为重点，积极推进区内农业转移人口市民化。稳步推进户籍制度改革，努力消除身份差别，增强城市吸引力，提升城市归属感，让每一位进城人员与市民享有平等的机会和待遇。以增加城镇常住人口为主要目标，提高利惠政策的含金量，加快城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，鼓励人口由乡村向城镇转移，农民向市民转变，吸引各类人才到我区置业、就业、创业。

牵头单位：区住建委

责任单位：各乡镇、区公安分局、区人社局、区房管局、区卫生局、区教育局、经济开发区管委会

３、以工业化带动城镇化，发挥好“一区三园”载体作用，推进产城融合、产城一体发展，以特色产业集聚发展促进城镇化的可持续。

牵头单位：经济开发区管委会

责任单位：各乡镇、区发改委、区经信委、区规划局、区住建委、区国土局、区人社局

４、结合开展党的群众路线教育实践活动建好“三本帐”，精心设计统计表格，建立健全农村、村镇各类人口动态统计制度，以利全区城镇化率的统计核算。

牵头单位：区统计局

责任单位：各乡镇、区公安分局、区住建委

（二）提升城镇建管水平。

５、实施、等地块开发、三期整治等重点项目，加快打造滨河组团。

牵头单位：区规划局

责任单位：区发改委、区住建委、区国土局、区水利局、区环保局、区财政局、区交通局、区房管局

６、不断完善城乡基础设施建设，加快实施污水处理厂二期、城北农贸市场、雨污管网等市政项目建设，推动城市基础设施和公共服务向周边村镇延伸，不断提高同城化水平。

牵头单位：区住建委

责任单位：区发改委、区规划局、区环保局、区市场监管局、区财政局，各有关乡镇

７、推进公路绿化、园林绿化和景观打造，提升城市绿化水平，加强城市主要节点园林绿化建设，把文化公园建成“城市建设管理示范公园”。

牵头单位：区住建委

责任单位：区林业局、区城管局、区交通局、各乡镇

８、加强城市文明管理，深入开展“城市建设管理提升年”活动，加大资金整合力度，创新城市建管模式，不断提高精细化管理水平。

牵头单位：区文明办

责任单位：“城市建设管理提升年”活动各责任单位

９、统筹推进小城镇建设，进一步提升“旅游文化生态特色发展第一镇”品位，支持呈坎镇积极争创全国重点镇。

牵头单位：区住建委

责任单位：区规划局、区旅委、区文广新局，有关乡镇

10、健全规划决策机制，保持规划连续性，强化规划刚性，严格规划执行和监督。

牵头单位：区规划局

责任单位：区发改委、区国土局、区城管局、经济开发区管委会，各乡镇

11、规范城市管理行政执法，健全城市管理长效机制，依法实施控违拆违，维护城乡建设秩序。

牵头单位：区城管局

责任单位：区规划局，各乡镇

12、围绕“三路一村”，继续推进重点村镇环境风貌整治，扎实做好改徽工作。

牵头单位：区规划局

责任单位：各乡镇

（三）规划衔接周边区域

13、完成、镇规划修编，打破镇域界限，推进城区三镇无缝对接。

牵头单位：区规划局

责任单位：

14、完善城乡交通网络，重点推进“一站四路”建设，加快推进公交一体化发展。

牵头单位：区交通局

责任单位：

15、加快实施快速路、过境东路、龙井三路延伸段、内环路延伸段建设，拓展城市骨架，加速与屯溪区及周边县镇框架融合。

牵头单位：区住建委

责任单位：区交通局、区国土局、区财政局、区房管局，有关乡镇

16、谋划实施一批重大产业和基础设施对接项目，主动推进零距离衔接“北站”高铁新区。

牵头单位：区发改委

责任单位：区规划局、区国土局、区经信委、经济开发区管委会

17、积极破解土地资源要素制约，实施瑶村、翰山等农村土地整理和整村推进工作，提高城镇建设用地集约化程度。

牵头单位：

责任单位：区规划局、区国土局

（四）增强城市承载能力

17、加快打造丰乐怡庭商业综合体、颖溪河老街特色街区、旅游集散中心、城东物流市场等功能区，提升城镇品质。

牵头单位：区发改委

责任单位：区商务局、规划局、招商局、旅委、浪漫红公司

18、积极推进市三院创“二甲”工作，有效推进社区卫生院布点提标。

牵头单位：区卫生局

责任单位：区社区办、区三院

20、加快文峰学校三期、城区幼儿园建设和一中创省级示范高中工作。

牵头单位：区教育局

责任单位：

21、不断完善社区自治架构，加强社区公共服务中心和社区工作者队伍建设。积极培育发展社区生活组织，推进公共服务市场化、社会化和专业化、探索创新物业管理新模式，全面提升社区服务水平，打造精品社区。

牵头单位：社区办

责任单位：区房管局

22、立足改善困难群众居住条件，大力推进安居工程，统筹商品房、公租房、廉租房、经济适用房建设。科学、有序、稳步推进房地产开发建设。

牵头单位：区房管局

责任单位：区民政局、区社区办【加快城区绿化建设】

（五）着力完善资金保障

23、保证好“财力”这个城市发展的生命线，扭转“土地财政”的老路，建立多元可持续的资金保障机制。加强对社会资本的引导，鼓励更多社会资本参与城市公用设施投资运营。加强与政策性金融机构的对接，争取金融支持。有效防范债务风险，规范融资和担保制度，建立“借、用、还”一体，决策、管理、执行、监督相分离的投融资管理体制。加强融资平台公司运营管理，增强盈利能力，通过公共预算、土地出让收入、国有资产经营收益、其他政府资金等，多渠道安排专项偿债资金。

牵头单位：财政局

责任单位：区直各单位，各有关乡镇

四、推进措施

（一）明确责任，抓好落实。成立以为责任领导，区住建委、规划局、房管局为责任单位，区公安分局、农委、人社局、经济开发区管委会等单位为成员单位的工作推进领导组。各牵头单位要立即组织相关的责任单位，围绕本行动方案下达的任务，研究制订具体的工作计划，进一步明确各项任务的具体责任人及时间节点，按照一旬召开一次工作例会的要求，对照行动计划，检查进度，发现和解决问题。区有关责任领导要一月召开一次调度会议，听取各牵头单位汇报，研究解决重大问题，切实加以解决，真正做到“每周有进度、每旬有提升、每月有调度、每季有实效、年终交总账”。

（二）强化督查，确保实效。区委区政府督查组、区政府督办室要加大督查力度，强化跟踪问效，认真开展督查，及时掌握各项重点工作的进展情况及存在的问题，情况反馈要及时向区委、区政府报告，确保各项任务落到实处。

（三）加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，加大对城乡统筹建设发展的宣传力度，营造全区上下共同关心，社会广泛参与的浓厚氛围，充分调动群众参与的积极性和主动性，把群众的建设愿望、发展要求引导到行动上来，形成工作合力。

2016绿色建筑示范城市实施方案
加快城区绿化建设 第六篇

一、总体要求

贯彻落实党的十八大精神，按照“节能、节地、节水、节材和环境保护”的绿色理念，发挥“规划引领、政策激励、行政监管、技术支撑”的作用，推动重点项目和区域实施绿色建筑示范，全面推进绿色建筑发展，实现人与建筑、自然之间的和谐统一。

二、目标任务

根据省绿色建筑示范城市相关验收要求，确定我市三年内（2016-2017）绿色建筑示范城市主要工作任务目标。

（一）绿色低碳生态

1．低碳生态城市。单位建筑面积能耗0.05吨标煤/m2.a，单位建筑面积CO2排放强度0.10吨/m2.a。

2．绿色建筑发展。新建建筑全面执行《省绿色建筑设计标准》，居住建筑及甲类公共建筑执行65%建筑节能率。新建绿色建筑示范项目总面积511.7万m2，二星级及以上绿色建筑面积266.1万m2，比例52%，建成303.8万m2，比例59.4%。

（二）节约型城乡建设

1．节约型规划。规划人均建设用地面积120m2，城镇控规全覆盖率。示范城市范围内控制性详细规划覆盖的用地面积占整个示范区域面积的比例100%。

2．城市空间复合利用。地下空间开发利用建筑面积80万m2。

3．绿色交通。绿色交通出行分担率75%，公交站点可达性300米覆盖率50%，公交站点可达性500米覆盖率90%，新能源公交车辆、清洁能源车辆比例30%，公交站台智能化改造50%。

4．节约型村庄建设。村庄设施完好率85%，村庄环境达标率85%，美丽宜居镇村20个。

5．可再生能源建筑应用。可再生能源建筑应用比例70.6%，可再生能源消费比例10%。

6．绿色施工。绿色施工覆盖率50%。

7．成品住房。按照省《成品住房装修技术标准》实施的成品住房建筑面积占所有商品住宅建筑的60%。

8．城市绿色照明。照明年节电率5%，新建的城市道路装灯率达100%，公共区域装灯率达98%，灯具效率在80%以上的高效节能灯具应用率85%，高效光源应用比例85%。

9．节水型城市建设。城市供水管网漏损率12%，水功能区水质达标率79%，新建建筑节水器具普及率100%，雨水利用率3%，非传统水源利用率10%。

10．垃圾资源化利用。生活垃圾分类收集效率40%，城市生活垃圾无害化处理率100%，建筑垃圾综合处理率60%，餐厨垃圾资源化利用率60%，污水市政淤泥资源化利用率100%，医疗废弃物无害化处理率100%，一般工业固体废弃物处理率95%，工业危险废物无害化处理率100%。

11．建筑工业化。推行建筑工业化，采用建筑工业化施工的工程建筑面积10万m2。加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级，按建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高3个百分点（2016年3%，2016年6%，2017年9%）。

三、重点工作

（一）绿色生态专项规划

结合城市总体规划及控制性详细规划修编时，编制出台市绿色生态专项系列规划，全面推进市绿色建筑发展，积极实践建设低碳生态城区战略目标，推动城市建设发展转型升级，构建低碳生态的城市格局。绿色生态专项规划分别为：

《绿色建筑发展规划》；

《能源利用规划》；

《绿色循环低碳交通运输城市实施方案（2016-2017）》；

《城市水资源综合利用专项规划》；

《城市照明专项规划》；

《城市固体废物资源化综合利用规划》。

建立包括绿色建筑比例、65%建筑节能率、成品住房、生态环保、建筑产业现代化、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，纳入城市总体规划、控制性详细规划等规划中，并落实到具体项目。针对绿色发展指标体系如何落实，提出措施和计划。

（二）绿色建筑全面发展

突出重点，推进绿色建筑发展。在全市范围内全面推动绿色建筑，新建建筑全面执行《省绿色建筑设计标准》，且居住建筑及甲类公共建筑的建筑节能率达到65%水平。积极引导商业房地产开发项目执行二星级及以上绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色居住区，重点推进大学城、新区等绿色建筑集中示范区域，实现绿色建筑集中连片发展。加快推进既有建筑节能改造。机关办公建筑、政府投资的公共建筑进行节能改造时，率先垂范，具备条件的按一星级绿色建筑标准进行改造。引导商业开发的宾馆、酒店、商场、写字楼等大型公共建筑进行节能改造。积极培育节能服务市场，大力支持节能服务企业和用能单位采取合同能源管理模式实施节能改造，对符合条件的合同能源管理项目，按规定落实财政扶持政策。加强既有公共建筑运行监管。积极开展公共建筑能耗统计、能源设计和能耗公示等工作，扩展市级建筑能耗监测中心数据采集的覆盖范围，实现监测数据的采集由市区向各辖市、区延伸。所有建成示范项目按照建设部《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》中的能耗指标体系结构设置各分项计量装置，并将统计得到的建筑能耗数据上传至省住建厅监测中心。推广建筑能效测评工作。全面开展建筑能效测评工作，对绿色建筑示范城市中所有的示范项目开展能效测评，并将建筑能效测评达到设计要求作为建筑节能分部工程质量验收合格的必要条件。同时，大力培育能效测评机构，加强能效测评专业人员的技术培训。

（三）可再生能源建筑规模化应用

制定可再生能源建筑应用规划和实施方案，开展可再生能源资源量评估，指导和规范可再生能源建筑应用。推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用，扩大太阳能利用，将太阳能利用纳入建筑设计标准规范，推广太阳能建筑一体化、太阳能集中供热水工程，在农村和小城镇推广户用太阳能热水器、太阳房等。

（四）城市空间复合利用

加强城市地下空间的规划和开发利用，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力，体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则，兼顾人民防空要求，统筹开发地下停车位、公共停车场（库）、商业服务设施、物资仓储、人防设施等地下设施。建立健全城市地下空间权属管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和旧城改造时应按城市地下空间开发利用规划同步开发地下空间。

（五）构建绿色交通体系

建立多层次的公共客运交通体系。优化城区区域交通设施布局，完善公交线网，大力发展公共交通，全面推进和落实公共交通优先，建设智能交通控制系统，加快城市公交建设，实现公交站点可达性300米覆盖率50%以上。形成适应风景区休闲旅游功能的慢行网络系统。改善慢行交通环境，提高慢行交通出行的安全性和舒适性，加强步行系统建设，构建与城市发展相适应，与机动车发展相协调，与公共交通良好衔接的非机动车道路系统。建立便捷借还的公共自行车系统。完善各项基础设施系统，实现机非交通运行的空间分离；另外自行车交通作为休闲运动方式，应该积极创造条件，引导城市居民的自行车休闲运动文化建设。扩大市公共自行车服务系统服务的范围。大力发展绿色交通工具。积极推广新能源公交，推进交通工具低碳化，推动公交使用LNG（液化天然气），鼓励混合动力、纯电动等新能源车的使用，出租车实现CNG（压缩天然气）全覆盖，加快淘汰落后交通工具。

（六）节约型村庄建设

坚持“因地制宜、以人为本，经济适用、集约建设，地方特色、乡土风情，试点示范、逐步推开”的原则推进全市节约型村庄建设。重点集中在农居集中、村庄整治、生活污水治理对农村生态环境改善，依照省《关于推进节约型城乡建设工作的意见》要求，围绕村庄土地节约、环境整治、污染治理、新能源利用等方面，选择具备条件的村庄开展节约型村庄建设试点，同步开展特色村庄建设改造，探索节约型村庄建设的方法、途径，建成一批环境整洁、自然生态、特色鲜明的节约型村庄。

（七）深入推动建筑产业化和住宅全装修

推动建筑产业化。加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级，按建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高3个百分点（2016年3%，2016年6%，2017年9%）。推广适合工业化生产的预制装配式、钢结构、木结构等结构体系，培育发展具有新型建筑工业化设计、生产、施工一体化的建筑业企业。鼓励各地政府安排适量用地支持建筑工业化基地建设，推动新区率先在全市建设建筑工业化研发生产示范基地，开展工业化建筑示范试点。研究出台对于开展建筑工业化的企业享受一定的扶持政策，政府主导的保障性住房应率先开展住宅工业化应用试点。推进成品住房。开展装饰装修工厂化生产示范试点、菜单式装修住宅小区试点，研究集装饰装修设计、生产、施工于一体的装饰装修新模式，并给予一定政策扶持。鼓励品牌家装企业、材料企业构建生产加工制作、物流配送、民工培养管理平台，为成品住房质量提供市场保障。在绿色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓励房地产开发项目积极推行成品住房建设，按省《成品住房装修技术标准》实施的成品住房面积占所有商品住宅的60%。

（八）推进城市绿色照明

加强照明设施的改造，推广高效节能灯具和节能控制技术，具备条件的区域，积极推广采用合同能源管理的模式对其进行节能改造。结合智慧城市建设，构建绿色照明信息网络平台、绿色照明管理业务应用平台和信息资源服务平台，安装路灯照明远程监控管理系统，对路灯照明系统施行精细化管理，提高路灯使用寿命，保证节能、高效、安全运行。

（九）节水型城市建设

在城市建设过程中，重点针对旧城改造，兼顾新城开发，全面推进海绵城市建设，树立人水和谐的生态文明理念，采用低影响开发（LID）等新理念、新技术、新方法，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏，保护和修复城市水生态系统，有效应对洪涝灾害和水环境污染。新建、改建、扩建的建筑工程应制定节水措施方案，采用符合节水标准的用水器具，节水设施要与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。根据有利地形、自然沟渠等条件，合理统筹规划建设区域雨水收集利用系统，提高绿化浇灌、道路清洗、景观水体等雨水利用率，规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。推广下凹式绿地建设，提倡应用透水路面工程技术，建设区域性中水回用系统，对污水处理厂进行中水工艺改造，合理建设市政中水供应管网，鼓励大型公共建筑和居住社区自建中水处理站。

（十）城市垃圾资源化利用

市垃圾处理遵循“减量化、资源化、无害化”的总体原则，垃圾源头减量、过程分类、高效收运与资源化处置同步推进，向“分散收集、集中转运、集约处置”方向发展。优化生活垃圾管理体系。加强源头分类，按照“三分类法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）进行分类收集，实现生活垃圾减量化和资源化。完善日常保洁系统，提高日常保洁能力和环境卫生公共服务运营服务水平，加快建设城乡环境卫生管理体系。提高垃圾资源化综合利用水平。实施对工业固体废物收集、运输、贮存、处置的全过程监管，鼓励企业采用清洁生产技术，促进各类废弃物在企业内部的循环使用和综合利用。积极探索污泥资源化途径，加大污泥焚烧发电力度，加快推进污泥无害化处置场建设，有效实现污泥的减量化、无害化、资源化。加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，扶持发展建筑废弃物再生利用企业，推广利用建筑废弃物生产新型建材产品。加强医疗垃圾监督管理。加强医疗废物污染防治，推进医疗废物处理处置能力建设，对医疗废物处置设施进行规范化升级改造，建立全封闭的收集、运输、处置系统，推进医疗废物收集系统向乡镇、村级卫生单位延伸。

四、推进计划

《市绿色建筑示范城市重点任务推进计划（2016-2017）》

五、资金方案

《市绿色建筑示范城市专项引导资金使用方案（2016-2017）》

六、考核指标

《市绿色建筑示范城市实施方案考核指标（2016-2017）》

七、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市建筑节能和绿色建筑领导小组的协调组织职能，统筹协调推进示范城市建设工作。各辖区、各部门要高度重视，明确责任分工，安排专人有重点、有步骤地抓好组织推进，确保工作任务落实到位。

（二）加强部门联动。市有关部门要各司其职、通力合作，积极支持、主动服务，认真细化落实目标任务，确保工作责任落实到位。各责任单位，要加强协调沟通，合力解决全市绿色低碳建设推进中的各种问题，确保工作顺利开展。

（三）加强目标考核。建立目标责任评价考核制度，层层分解下达目标任务，严格目标考核。市建筑节能与绿色建筑领导小组办公室负责年度目标任务执行情况的汇总分析，牵头部门和各责任主体，要结合自身实际，制定具体措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（四）加强政策扶持。按照市建筑节能与绿色建筑专项引导资金管理办法，对符合条件的绿色建筑给予一定的资金补助。对装配式建筑要研究制定符合法定程序要求的奖励政策，对于符合绿色建筑星级标准的项目，可优先享有新型墙体材料专项基金返退政策。

（五）加强规划引领。以市控制性详细规划现阶段成果为基础，以绿色、低碳、生态理念为导向，以节约型城乡建设和绿色建筑工作为抓手，开展能源利用、水资源综合利用、绿色交通、固体废弃物资源化利用等绿色生态专项规划。构建绿色生态指标体系，制定老城区绿色化改造建议，新建地区分地块控制指标图则及实施路径，形成有效的控制机制。

（六）加强技术保障。大力引进和培养低碳绿色高端人才，深化与高校和科研院所合作，加强各类专业培训机构和人才服务机构建设。