粮食合作社管理制度
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篇一:粮食合作社管理制度
岳阳市君山区惠农粮食专业合作社管理制度
岳阳市君山区惠农粮食专业合作社管理制度
目 录
1、成员大会制度
2、理事会工作制度
3、监事会工作制度
4、议事规则制度
5、成员管理联系制度
6、生产销售管理制度
7、资产财务管理制度
8、盈余分配制度
9、档案管理制度
10、学习培训制度
11、社务公开制度
成员(代表)大会制度
一、成员大会由全体成员组成，是本社的最高权力机构，行使下列职权：
1、审议、修改本社章程和各项规章制度；
2、选举和罢免理事长、理事、监事会成员；
3、决定成员出资标准及增加或者减少出资；
4、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；
5、审议批准年度财务预算和决算方案；
6、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；
7、审议批准理事会、监事会提交的年度业务报告；
8、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
9、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；
10、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；
11、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；
12、决定其他重大事项。
二、召开成员大会，出席人数应当达到成员总数三分之二以上。成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议
应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的，从其规定。
三、成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社社员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的社员。
四、成员大会的召集由章程规定，每年至少召开一次例会。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。
五、成员大会应当将所议事项的决定作成会议记录，由出席会议的成员在会议记录上签名。
六、本社成员超过一百五十人时，可以按照章程规定设立成员代表大会。成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分（或者全部职权）。
理事会工作制度
一、理事会是合作社的执行机构，对成员大会负责。
二、理事会由12名理事组成，设理事长1名，副理事长2名，理事2名。理事会成员由成员大会从本社成员中选举产生，任期3年，可连选连任。
三、理事会职责
1、组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；
2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员大会审议；
3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；
4、组织开展社员培训和各种协作活动；
5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
7、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
9、履行社员大会授予的其他职权。
四、理事会表决制度
理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录并签名。监事长和经理列席理事会会议，理事会会议可以邀请3至5名社员代表列席，列席者无表决权。
五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，必须在7个工作日内做出答复。
六、本社理事长为合作社法定代表人，其主要职责： 1、召集并主持理事会会议，按章程主持成员大会； 2、签署本社成员出资证明； 3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书； 4、组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况； 5、代表本社签订合同等； 6、履行成员大会授予的其他职权。
监事会工作制度
一、监事会是合作社的监督机构，代表全体成员监督合作社的财务和业务执行情况。
二、监事会由2人组成，设监事长1人。监事会成员由社员大会在本社社员中选举产生，每届任期3年，可连选连任。合作社理事长、理事、经理和财务人员不得兼任监事。
三、监事会职责。
1、监督理事会对社员大会决议和本社章程的执行情况；
2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；
3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；
4、向社员大会提出年度监察报告；
5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；
6、提议召开临时社员大会；【粮食合作社管理制度】
7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况；
8、履行成员大会授予的其他职责
四、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集。
五、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。
六、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。
议事规章制度
一、本社按照“成员大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。
二、成员大会按照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决、票选票决方式民主进行。
三、理事会实行集体领导，分工负责，民主集中制；理事会由理事长主持在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员审议事项的方案；决定事务需表决的一律采取票决方式进行。
四、监事会由监事长主持，按照章程规定的职责，研究制订对理事会及其成员、经营管理人员、合作社成员进行监督检查的办法和方案，提出质询建议内容、方式和答复要求。监事会书面提出质疑问题的同时，有权书面通知停止所质疑对象的此类行为，当答复通过后方才解除；质疑对象答复解释说明不清，或者拒不整改的，根据质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请理事会或者成员大会表决解决。
五、根据全社成员居住分布状况和生产状况，实行每个理事、监事、社员代表分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。
成员管理联系制度
一、入社管理
1、入社条件和程序。凡是从事与本社业务直接有关的生产经营活动的公民，以及企业、事业单位或者社会团体，符合理事会规定的入社条件，自愿加入本社，承认并遵守本社章程和管理制度，即可书面向本社提出申请，填写《入社申请书》，经本社理事会讨论通过后，在社员花名册上登记，颁发社员证，即成为本社社员。
2、成员比例规定。本社社员中，农民必须占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个团体成员；成员总数超过二十人的，团体成员不得超过成员总数的百分之五。
二、成员义务
1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员大会和理事会的决议；
2、按照章程规定向本社出资；
3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；
5、不从事损害本社社员共同利益的活动；
6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；
7、承担本社的亏损；
8、成员共同议决的其他义务。
三、成员退社、死亡、除名管理
1、成员要求退社的，须在会计年度终了的三个月（团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前）前向理事会提出书面声明，填写《社退社申请书》，方可办理退社手续。退社成员的成员资格于该会计年度结束时终止，在本会计年度决算后一个月内，办理退社财务结算。如本社经营盈余，按照本社规定退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额，并返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
2、成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：
（1）不履行成员义务，经教育无效的；
（2）给本社名誉或者利益带来严重损害的；
（3）成员共同议决的其他情形。本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因第（2）项被除名的，须对本社给予相应赔偿。
3、成员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在一个月内提出入社申请，填写《入社申请书》，经理事会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照退社处理。
4、合作社要对退社、死亡、除名成员的《成员证》及时收回，按规定注销成员资格。
四、成员联系制度
根据全社成员居住分布状况和生产经营状况，实行每个理事、监事（或者社员代表）分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。
篇二:粮食合作社管理制度
粮食种植合作社调研报告
粮食种植合作社调研报告
粮食种植合作社>调研报告
农民专业合作社是在家庭联产承包经营制度基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的标准化生产，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，它是在家庭承包经营基础上的农户之间的合作。
发展粮食种植合作社对增加农民收入、加强粮食宏观调控、推进粮食产业化进程、提高农业组织化程度都具有重要意义。随着《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施，我县粮食种植合作社也经历了由自发到自觉，直至注册建社的发展历程，得到了政府的支持和企业及农民的青睐。
一、发展状况
**是黑龙江省产粮大县。随着粮食高产创建项目的实施和黑龙江省粮食单产提升规划的出台，粮食种植合作社迎来了发展的大机遇。我县把发展农民专业合作经济组织作为深化农村经济体制创新和提高农业组织化程度的重要手段，政策引导，资金扶持，项目带动，规范建设，加快建立适应粮食生产新形势的生产关系，解决劳动力转移给农业生产带来的压力，克服一家一户土地经营分散、生产水平参差不齐、生产力水平低下的矛盾，积极发展粮食专业合作社。今年我县在粮食高产创建项目实施中成立了**、**、**、**o个粮食种植合作社，联结种子生产经营企业，农资经营企业，农机经营户，机井经营户，种植粮食农户形成粮食生产经营利益共同体，通过专业化的'四统一'服务，即统一组织生产资料的采购、运输、储藏和供应；统一制定和实施生产技术规程和产品质量标准，逐步建立产品质量追溯、检验监督等制度；统一开展技术>培训，提高成员生产技能和素质；统一组织产品销售，提高规模效益。实现一家一户的生产通过专业化的服务提升到效益规模化，生产标准化，经营产业化新的层次。
**粮食专业合作社是************，该合作社针对农民种植粮食积极性不高，投入不足，常年产量低的实际，将**村000亩耕地集中连片承包流转由合作社统一经营，在农技部门的精心指导下，示范田生产'四统一'管理，推广玉米新技术，玉米长势明显优于周边农户的责任田，若后期无大的自然灾害，预计亩产可达到000公斤，增产00%，增收00万元。
粮食专业合作社是按照平等、自愿、互利的原则创办的一种新型合作经济组织，是最贴近农民的组织形式之一，在当前粮食生产现代化、产业化、市场化进程中起着积极的推动作用。
1.有利于粮食专业化生产。专业合作社适应市场经济要求，以市场为导向，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，聚合分散的农村生产力，实现优质专用专业化生产。
2.推进了农业产业化经营。作为农业产业化经营的一种组织载体，农民专业合作社作为农民自己组织起来的共营性经济组织，与广大农民有着密切的利益关系，有效克服了分散经营的农户无法对农产品生产环节进行全程监控的弊端，有利于逐步形成优质大豆产业带，优质小麦产业带，专业玉米产业，专业水稻产业带，促进农业生产区域布局合理，推动产业化规模化经营，提升粮食综合效益。
3.提高了农民组织化程度。耕地规模小，地块零碎，是农业生产社会化的根本制约因素。专业合作社作为一种自愿组织起来的联合体，能发挥组织协调作用，为单家独户进入市场发挥桥梁和纽带作用，并通过合作社内部自律机制，规范成员的行为，形成合力，增强市场竞争能力。
4.增加了农民收入。农民通过合作社组织起来参与市场竞争。首先农户通过合作社购买生产资料享受到批发价或出厂价优惠，节约>投资；其次新品种，新技术使粮食品质和产量提高，再次是农机化程度提高，农机化耕作价格降低，由于投资节约，产量和品质提高，加之订单生产又可比市场价提高00%左右，种粮效益提高，农民收入增加。
5.改善了政府与农民的关系。专业合作社激发了农民的自我教育自我培训的自觉性，增强了农民的合作意识，民主管理意识和创新意识，培养了社员之间的互助诚信精神，和谐了干群关系。农民专业合作社正成为联系政府与农民的一种桥梁和纽带。
二、主要做法【粮食合作社管理制度】
1.鼓励发展，着力实现量的突破。我县为农业大县，未推广粮食种植合作社前，农民一家一户土地经营分散、生产水平参差不齐、生产力水平低下。鉴于此问题，我县坚持'先发展、重示范、边规范边提高'的原则，制定文件，把工作重点放在整合内部资源，举全系统之力，以发展专业合作社为桥梁，加强人、财、物的整合与投入，一把手亲自抓示范，短短半年时间，粮食专业合作社从无到有，已注册0个，呈现出良好的发展态势。
2.规范提高，着力实现质的飞跃。我县农民专业合作社由县**管理，******指导，我县总结各类农民专业合作社的经验，制定了农民专业合作社规范化建设标准，明确规定了合作社设立登记，章程制度，股金认购，组织结构，民主管理，盈余分配等方面的标准。积极开展专业合作社以'生产标准化，经营品牌化，管理规范化，社员知识化，产品安全化'的'五化'活动，高标准，高起点发展标准化合作社，农资生产经营企业，粮食龙头企业以及合作社之间的合作，实现资源和优势的合理配置和整合，做大做强粮食种植合作社。
3.强化服务，着力创造好的环境。我县十分重视专业合作社的服务指导工作，注重调查研究，积极创新工作方式，努力化解合作社发展中遇到的各种难题。县工作人员帮助合作社在筹备过程中可行性调研工作，通过走访，座谈，会议等形式进行前期调研分析，形成可行性报告，经过专业程序审批，对于批准成立的合作社，由专业人员进驻包抓，从申请、章程制度、制度建设、>财务管理、民主管理等各环节指导服务，并协调工商部门按照条例进行注册，农技、种子、植保、农机、农广校对合作社进行对口支持，项目向合作社倾斜，加强了对合作社的培训力度，全方位进行技术扶持和物资支持，为
合作社发展创造良好的环境。
三、存在问题
一是数量少，规模小。目前粮食种植合作社均处于刚起步阶段，无论是数量还是体量都还不大，带动能力不强，有的尚未与粮食企业有效链接，有的形式比较单一，有的运作还很不规范。
二是缺乏组织培训、指导力度不大，各级组织在研究'三农'问题、推动农民增收过程中，往往侧重于发展龙头企业和农产品基地，或侧重于招商引资，对培育专业合作组织认识不到位，致使有的基层干部认为兴办合作社是农民自己的事，对粮食种植合作社涉及的产、供、销问题缺乏有效组织与策划。
三是政策扶持需要加强、长效机制有待建立。近年来，省委、省政府出台了一系列关于加快发展农民专业合作经济组织的意见，在注册登记、财政扶持、税费减免等方面作出了明确规定，但在具体执行过程中，许多激励政策难以兑现。同时，扶持农民种植合作社的长效机制也没有真正的建立起来。
四是综合素质不高，服务手段滞后，农民种植合作社中的农民带头人适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的人才缺乏，很大程度上制约了农民专业合作组织的创新和发展。农民专业合作社迫切需要信息利用、>市场营销、科技服务、财务核算、经济合同等方面的专业人才，但在目前条件下合作社无法给高素质的各类型人才提供相应的福利待遇，很难吸引和招聘他们。
五是制度不全，管理不够规范。个别种植合作社存在着组织结构不严密、>规章制度不完备以及责任权利不明确的状况，理事会、监事会等必要结构未设立或形同虚设，日常运作由个别人说了算，科学性和民主性不够，普通社员的参与度低，合作社缺乏凝聚力，甚至个别合作社已出现蜕变为私人企业的倾向。
四、种粮大户所遇问题
（一）基础设施不健全。部分种粮大户承租的农田相当一部分是半抛荒地，基础设施条件较差，抗御自然灾害能力较弱，突出表现为：道路不畅、农电线路老化、仓贮条件差等。
（二）农技水平不高。部分种粮大户未经过系统的专业技术培训，对农业新技术掌握较少，科学种粮水平不高，在品种选择、病虫害防治、配方施肥、田间管理和标准化生产等方面，都迫切希望得到专家和农技人员的及时指导。
（三）发展资金紧缺。种植大户反映，资金紧缺是制约其发展的重要瓶颈。一方面季节性投入资金大，购买种子、化肥、农药等生产资料，同时还要缴纳大额的承租费，雇佣劳力，发放工资。另一方面银行贷款难，目前农村信贷手续复杂，贷款金额少，同时农田不能抵押，多数种植大户享受不到银行贷款。
（四）土地流转制度不规范。部分种粮大户承租他人土地只是通过口头协议，与农户间没有规范的文书合同，伴随土地租金在年度间的涨落变化，农户和大户间的租种矛盾时有发生，导致土地流转不能持续、稳定开展。
（五）农村社会化服务体系不健全。虽然全县建立了大量的合作组织，但由于缺乏应有的规范和引导，其功能不是被弱化就是被替代，基本没有发挥功能。只重视针对单项的、现存的需要开展服务，缺乏配套性和前瞻性。
五、针对种粮大户所遇问题政府采取支持
（一）加大基础设施改造力度。加大农田基础设施建设力度，实施路、田、水、沟、林综合改造，切实增强抗御自然灾害的能力。满足农业机械化耕作的要求，提高农机化配套程度。
（二）完善土地流转机制。出台土地流转优惠政策，组建土地流转中介服务组织，合理商定土地承租价格，延长承租时间，为种粮大户创造一个长期、稳定的经营环境。
（三）加大信贷支持力度。增设种粮大户专项贷款基金，推行农民土地抵押贷款试点工作，同时可考虑成立农业担保公司，专门对种粮大户以及农产品加工大户提供担保贷款，解决种粮大户的资金短缺问题。
（四）完善粮食生产合作组织。加快发展粮食生产合作社，提高生产要素、技术、信息、销售上的互助合作。把种粮大户组织起来，发展成为生产和经营的利益共同体，降低生产经营成本，提高种粮的经济和社会效益，增强种粮大户对农资价格、雇工开支和土地租金上涨的承受能力。
（五）加强农民培训和农技推广。结合高校的'科技下乡'活动，定期组织种粮大户参加培训，推广农业科技，提高种粮大户的农业科学文化水平。建立高水平的农户对接服务队伍，提高农业社会化服务水平。 《>粮食种植合作社调研报告》
篇三:粮食合作社管理制度
2016粮食种植合作社调研报告
粮食种植合作社调研报告
农民专业合作社是在家庭联产承包经营制度基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的标准化生产，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，它是在家庭承包经营基础上的农户之间的合作。
发展粮食种植合作社对增加农民收入、加强粮食宏观调控、推进粮食产业化进程、提高农业组织化程度都具有重要意义。随着《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施，我县粮食种植合作社也经历了由自发到自觉，直至注册建社的发展历程，得到了政府的支持和企业及农民的青睐。
一、发展状况
**是黑龙江省产粮大县。随着粮食高产创建项目的实施和黑龙江省粮食单产提升规划的出台，粮食种植合作社迎来了发展的大机遇。我县把发展农民专业合作经济组织作为深化农村经济体制创新和提高农业组织化程度的重要手段，政策引导，资金扶持，项目带动，规范建设，加快建立适应粮食生产新形势的生产关系，解决劳动力转移给农业生产带来的压力，克服一家一户土地经营分散、生产水平参差不齐、生产力水平低下的矛盾，积极发展粮食专业合作社。今年我县在粮食高产创建项目实施中成立了**、**、**、**o个粮食种植合作社，联结种子生产经营企业，农资经营企业，农机经营户，机井经营户，种植粮食农户形成粮食生产经营利益共同体，通过专业化的"四统一"服务，即统一组织生产资料的采购、运输、储藏和供应；统一制定和实施生产技术规程和产品质量标准，逐步建立产品质量追溯、检验监督等制度；统一开展技术培训，提高成员生产技能和素质；统一组织产品销售，提高规模效益。实现一家一户的生产通过专业化的服务提升到效益规模化，生产标准化，经营产业化新的层次。
**粮食专业合作社是************，该合作社针对农民种植粮食积极性不高，投入不足，常年产量低的实际，将**村000亩耕地集中连片承包流转由合作社统一经营，在农技部门的精心指导下，示范田生产"四统一"管理，推广玉米新技术，玉米长势明显优于周边农户的责任田，若后期无大的自然灾害，预计亩产可达到000公斤，增产00%，增收00万元。
粮食专业合作社是按照平等、自愿、互利的原则创办的一种新型合作经济组织，是最贴近农民的组织形式之一，在当前粮食生产现代化、产业化、市场化进程中起着积极的推动作用。
1.有利于粮食专业化生产。专业合作社适应市场经济要求，以市场为导向，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，聚合分散的农村生产力，实现优质专用专业化生产。
2.推进了农业产业化经营。作为农业产业化经营的一种组织载体，农民专业合作社作为农民自己组织起来的共营性经济组织，与广大农民有着密切的利益关系，有效克服了分散经营的农户无法对农产品生产环节进行全程监控的弊端，有利于逐步形成优质大豆产业带，优质小麦产业带，专业玉米产业，专业水稻产业带，促进农业生产区域布局合理，推动产业化规模化经营，提升粮食综合效益。
【粮食合作社管理制度】
3.提高了农民组织化程度。耕地规模小，地块零碎，是农业生产社会化的根本制约因素。专业合作社作为一种自愿组织起来的联合体，能发挥组织协调作用，为单家独户进入市场发挥桥梁和纽带作用，并通过合作社内部自律机制，规范成员的行为，形成合力，增强市场竞争能力。
4.增加了农民收入。农民通过合作社组织起来参与市场竞争。首先农户通过合作社购买生产资料享受到批发价或出厂价优惠，节约投资；其次新品种，新技术使粮食品质和产量提高，再次是农机化程度提高，农机化耕作价格降低，由于投资节约，产量和品质提高，加之订单生产又可比市场价提高00%左右，种粮效益提高，农民收入增加。
5.改善了政府与农民的关系。专业合作社激发了农民的自我教育自我培训的自觉性，增强了农民的合作意识，民主管理意识和创新意识，培养了社员之间的互助诚信精神，和谐了干群关系。农民专业合作社正成为联系政府与农民的一种桥梁和纽带。
二、主要做法
1.鼓励发展，着力实现量的突破。我县为农业大县，未推广粮食种植合作社前，农民一家一户土地经营分散、生产水平参差不齐、生产力水平低下。鉴于此问题，我县坚持"先发展、重示范、边规范边提高"的原则，制定文件，把工作重点放在整合内部资源，举全系统之力，以发展专业合作社为桥梁，加强人、财、物的整合与投入，一把手亲自抓示范，短短半年时间，粮食专业合作社从无到有，已注册0个，呈现出良好的发展态势。
2.规范提高，着力实现质的飞跃。我县农民专业合作社由县**管理，******指导，我县总结各类农民专业合作社的经验，制定了农民专业合作社规范化建设标准，明确规定了合作社设立登记，章程制度，股金认购，组织结构，民主管理，盈余分配等方面的标准。积极开展专业合作社以"生产标准化，经营品牌化，管理规范化，社员知识化，产品安全化"的"五化"活动，高标准，高起点发展标准化合作社，农资生产经营企业，粮食龙头企业以及合作社之间的合作，实现资源和优势的合理配置和整合，做大做强粮食种植合作社。
3.强化服务，着力创造好的环境。我县十分重视专业合作社的服务指导工作，注重调查研究，积极创新工作方式，努力化解合作社发展中遇到的各种难题。县工作人员帮助合作社在筹备过程中可行性调研工作，通过走访，座谈，会议等形式进行前期调研分析，形成可行性报告，经过专业程序审批，对于批准成立的合作社，由专业人员进驻包抓，从申请、章程制度、制度建设、财务管理、民主管理等各环节指导服务，并协调工商部门按照条例进行注册，农技、种子、植保、农机、农广校对合作社进行对口支持，项目向合作社倾斜，加强了对合作社的培训力度，全方位进行技术扶持和物资支持，为合作社发展创造良好的环境。
三、存在问题
一是数量少，规模小。目前粮食种植合作社均处于刚起步阶段，无论是数量还是体量都还不大，带动能力不强，有的尚未与粮食企业有效链接，有的形式比较单一，有的运作还很不规范。
二是缺乏组织培训、指导力度不大，各级组织在研究"三农"问题、推动农民增收过程中，往往侧重于发展龙头企业和农产品基地，或侧重于招商引资，对培育专业合作组织认识不到位，致使有的基层干部认为兴办合作社是农民自己的事，对粮食种植合作社涉及的产、供、销问题缺乏有效组织与策划。
三是政策扶持需要加强、长效机制有待建立。(
四是综合素质不高，服务手段滞后，农民种植合作社中的农民带头人适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的人才缺乏，很大程度上制约了农民专业合作组织的创新和发展。农民专业合作社迫切需要信息利用、市场营销、科技服务、财务核算、经济合同等方面的专业人才，但在目前条件下合作社无法给高素质的各类型人才提供相应的福利待遇，很难吸引和招聘他们。
五是制度不全，管理不够规范。个别种植合作社存在着组织结构不严密、规章制度不完备以及责任权利不明确的状况，理事会、监事会等必要结构未设立或形同虚设，日常运作由个别人说了算，科学性和民主性不够，普通社员的参与度低，合作社缺乏凝聚力，甚至个别合作社已出现蜕变为私人企业的倾向。
四、种粮大户所遇问题
（一）基础设施不健全。部分种粮大户承租的农田相当一部分是半抛荒地，基础设施条件较差，抗御自然灾害能力较弱，突出表现为：道路不畅、农电线路老化、仓贮条件差等。
（二）农技水平不高。部分种粮大户未经过系统的专业技术培训，对农业新技术掌握较少，科学种粮水平不高，在品种选择、病虫害防治、配方施肥、田间管理和标准化生产等方面，都迫切希望得到专家和农技人员的及时指导。
（三）发展资金紧缺。种植大户反映，资金紧缺是制约其发展的重要瓶颈。一方面季节性投入资金大，购买种子、化肥、农药等生产资料，同时还要缴纳大额的承租费，雇佣劳力，发放工资。另一方面银行贷款难，目前农村信贷手续复杂，贷款金额少，同时农田不能抵押，多数种植大户享受不到银行贷款。
（四）土地流转制度不规范。部分种粮大户承租他人土地只是通过口头协议，与农户间没有规范的文书合同，伴随土地租金在年度间的涨落变化，农户和大户间的租种矛盾时有发生，导致土地流转不能持续、稳定开展。
（五）农村社会化服务体系不健全。虽然全县建立了大量的合作组织，但由于缺乏应有的规范和引导，其功能不是被弱化就是被替代，基本没有发挥功能。只重视针对单项的、现存的需要开展服务，缺乏配套性和前瞻性。
五、针对种粮大户所遇问题政府采取支持
（一）加大基础设施改造力度。加大农田基础设施建设力度，实施路、田、水、沟、林综合改造，切实增强抗御自然灾害的能力。满足农业机械化耕作的要求，提高农机化配套程度。
（二）完善土地流转机制。出台土地流转优惠政策，组建土地流转中介服务组织，合理商定土地承租价格，延长承租时间，为种粮大户创造一个长期、稳定的经营环境。
（三）加大信贷支持力度。增设种粮大户专项贷款基金，推行农民土地抵押贷款试点工作，同时可考虑成立农业担保公司，专门对种粮大户以及农产品加工大户提供担保贷款，解决种粮大户的资金短缺问题。
（四）完善粮食生产合作组织。加快发展粮食生产合作社，提高生产要素、技术、信息、销售上的互助合作。把种粮大户组织起来，发展成为生产和经营的利益共同体，降低生产经营成本，提高种粮的经济和社会效益，增强种粮大户对农资价格、雇工开支和土地租金上涨的承受能力。
（五）加强农民培训和农技推广。结合高校的"科技下乡"活动，定期组织种粮大户参加培训，推广农业科技，提高种粮大户的农业科学文化水平。建立高水平的农户对接服务队伍，提高农业社会化服务水平。
篇四:粮食合作社管理制度
2016合作社承诺书
合作社承诺书
一、我社经营活动以内部成员为主要服务对象，不对成员外人员进行经营活动。以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。
二、入社自愿、退社自由；成员地位平等，实行民-主管理；盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。
三、为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容：1、该成员的出资额；2、量化为该成员的公积金份额；3、该成员与本社的交易量（额）。
四、不接受成员以外任何人员的投资，不以成员名义非法入社集资、分红；变相吸-储，变相分红、分息及变相赠送生活、生产等用品（在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余除外）。
五、接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不作为可分配剩余资产分配给成员。
六、不向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记，依法向有关主管部门提供的财务报告等材料中，作虚假记载或者隐瞒重要事实的，愿承担法律责任。
法人（签字）：
(赵县工商局监制) 年 月 日
现代农机专业合作社承诺书20161215我们自愿申请建设现代农机专业合作社，自觉执行《黑龙江省2016年现代农机专业合作社建设方案》及有关要求，做出以下承诺：
1、保证现代农机专业合作社申报建设材料真实准确。
2、保证按要求出具省补贴30%资金银行贷款手续，并配合银行作好贷款管理工作。
3、保证按现代农机专业合作社建设要求完成场库棚建设。
4、保证完成现代农机专业合作社机制体制建设任务，包括人员管理制度、财务管理制度、农机具管理制度，并有效执行。
5、保证现代农机专业合作社农机装备等固定资产不流失、不变卖。
6、保证现代农机专业合作社农机具状态完好，能够按要求做到定期保养与维护，建立设备维护档案。
7、保证按要求完成人员队伍建设，通过定期组织人员培训，提高队伍素质。
8、保证建设完整的财务管理制度，按规定提取装备折旧金和使用资金。
9、自觉接受农机管理部门的监督管理和技术指导，按要求上报经营情况及各项生产数据。
合作社法定代表人（签字）： 资金入股成员（签字）：
农百家禽专业合作社产品质量承诺书身体是本钱，健康是幸福。农百家禽专业合作社是你身体健康幸福保驾护航人。
山区农家，是一切真正纯天然绿色健康食品诞生的家园。而合江县农百家禽专业合作社则是专业组织收购、生产、销售山区农家在不改变原有的生产方式生产出来的种植类、养殖类，及其他农村野生自然资源类产品的农村经济组织。本社对农百专业合作社出售的产品做出以下承诺：
一、凡来源农百专业合作社产品，均生产于空气、水源、土质无污染的无工业山区。
二、凡来源农百专业合作社的家禽产品，成员养殖户每户年饲养出栏量不超出50只。均以天然放养，自然界青草、昆虫为主食，添加少量农家杂粮饲喂，自然生长而成。普通产品，累计生长期少于6个月的，绝不上市。礼品装产品，累计生长期少于九个月的，绝不上市。
三、凡来源于农百专业合作社的四蹄牲畜：1、活猪，均以农家原粮为饲料，添加青饲料饲养，自然生长而成。纯为粮食猪。2、牛、羊、兔等。有少量零星养殖，均以纯天然青草饲养，放牧结合圈养生长而成。
四、凡来源于农百专业合作社的蔬菜、瓜果，及一切农副产品，均以农家肥为主的生产方式生产而成，使其自然生长，自然成熟。防治病虫害均使用高效低毒的生物农药防治，确保无药物残留。
五、凡来源于农百专业合作社的各类产品，均有专人进行严格的生产监督管理，结合生产成员的成品质量承诺制度，确保质量过硬。
六、凡来源于农百专业合作社的各类产品，均有严格的生产档案记录。可为所有消费本社产品的消费者提供真实的产品生产记录依据。可以满足广大消费者对所有消费的产品溯本求源的要求。
七、农百专业合作社对以上承诺负责。如有不实，原承担一切应有的责任。
农百专业合作社真诚相邀，对农百专业合作社制定的产品生产管理方式支持，并对用该管理方式生产的产品有需要的商家和经营者及对更多类型可以在农百成员土地上生产产品的需求者，同农百专业合作社合作开发你们所需要的满意产品。农百专业合作社成员众多，有大量的能灵活调整使用的土地资源及其他的自然资源。一定有能力生产出你们所需的满意产品。
农民专业合作社建立实训基地协议书甲方：
乙方：
为切实提高我县农民专业合作社管理人员的管理水平，促进我县农民专业合作社快速健康发展，不断夯实农民专业合作社管理规范化建设的基础，充分利用校外实习、实训基地培养学生的实践能力和创新精神，做到集中培训、实地指导、学以致用。推进学校与企业间、学校与合作社的技术培训、指导合作，双方本着互惠互利、优势互补、共同发展的原则，就建立实习、实训基地达成如下协议。
一、甲方的责任与义务
1、负责制定实习计划，安排实习、实训指导老师，提前提出实习实训计划；
2、负责实习、实训学生的政治思想教育和安全教育，要求学生遵守乙方各项规章制度；
3、派遣责任心强的教师带队指导实习、实训；
4、优先为乙方提供有关专业信息、技术咨询；
二、乙方的责任与义务
1、为甲方相关专业学生提供实习条件；
2、对到乙方实习、实训的学生进行必要的安全及行业纪律教育，对违反有关规章制度的学生有权终止其实习、实训活动；
3、安排有实践经验丰富、有一定业务水平的人员指导学生实习、实训；
4、提供实习、实训必须的技术资料和样品等；
三、其它
1、甲乙双方可在实习、实训基地合作的基础上，不断探索新的合作形式，实现教学、生产、实训全面合作；
2、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，上报农委一份；
3、未尽事宜和执行过程中出现的新问题，双方协商解决。
甲方代表签字：乙方代表签字：
单位公章：单位公章：
尚义县农村信用合作社联合社机关效能建设及民-主评议承诺书今年是农村信用社深化改革第三年，是“树正气、强管理、保出口、求发展”的攻坚年。在全市开展“两提一优”活动中，我们诚恳接受群众监督，切实改进工作作风，特向社会各界公开承诺如下：
一、积极筹措支农资金，努力扩大存款总量，全年力争增加存款9000万元，年末余额6亿元。
二、牢固树立“立足社区，服务三农”的办社宗旨，全面开办农户小额信用贷款和创建信用村、镇工作，全年新增贷款力争达到8000万元，年末余额4.2亿元。
三、严格内部管理，认真履行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职责任追究制等各项规章制度，做到不违规、不违法。
四、认真履行岗位职责，搞好自查和对外意见征求工作，抓好问题整改，全面提升服务水平。
五、严格执行国家储蓄存款政策，禁止任何形式的贴水行为，严守为储户保密的原则。
六、严格执行信贷政策，推行信贷业务的“阳光操作”，对客户的贷款申请及时考察，限时答复。不泄露客户财务状况及有关资料。
七、严肃信贷纪律，严禁以贷谋私现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报等现象。建立惩戒机制，畅通信访渠道，完善内部监督体系，加大对违规违纪行为的查处力度，严惩害群之马。
八、不断加快电子化建设步伐，充分利用新技术、新手段开发新的服务品种，满足广大客户不断变化的金融服务需求。
九、加强网点建设，改善服务设施，增强服务功能，为广大客户提供优雅的服务环境和热情周到的服务。
十、树立“严谨规范、诚实守信、清廉俭朴、服务优质、开拓创新”的行业新风，立足社区，服务“三农”，自觉规范职业行为，认真履行职业道德，改善服务质量，接受社会各界监督和批评。
监督电话：4325325
篇五:粮食合作社管理制度
2016市农业和农村工作情况汇报
市农业和农村工作情况汇报
一、基本概况
******市总面积4071平方公里，其中：山丘面积占21.5%，平原面积占65.5%，滩区面积占12.9%；耕地面积289万亩，人均0.82亩。属暖温带大陆性季风气候，年降雨量660毫米，年平均气温15.4℃。全市总人口366万，其中农村人口174万，占总人口的48%。境内地表水有黄河、沁河、蟒河、丹河等20多条河流，有中小型水库26座。******是全国着名的粮食高产区，主要农作物有小麦、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麦种子繁育面积达60万亩，“四大怀药”种植面积达23.7万亩，蔬菜种植面积达69.6万亩。2016年，全市粮食总产204.8万吨，比上年增长2.1%，实现了“九连增”，其中：夏粮亩产达到511.1公斤，居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。农民人均纯收入10113元，增长13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。
二、工作开展情况
近年来，******市农业和农村工作紧紧围绕中原经济区经济转型示范市和粮食生产核心区建设，以农业增效、农民增收和农村发展为目标，大力调整农业结构，发展特色优势产业，强力实施“七大工程”，农业和农村各项工作取得了明显成效。
（一）强力实施高标准良田工程。针对人多地少、资源趋紧的特点，我市以高标准粮田百千万建设工程为抓手，完善五大体系，集中打造一批高标准粮田，着力增强粮食综合生产能力。一是完善规划体系。以县（市）区为单元，完成了规划编制工作，到2020年规划建设高标准粮田179.4万亩。二是完善投入体系。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，有效整合国家新增千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地整理等涉农资金。2016年建成高标准粮田42万亩，今年将再建设高标准粮田40万亩。三是完善服务体系。全市农机总量达64万台（套），亩均动力达1.43千瓦，居全省第一；玉米机收率达到91.5%，主要粮食生产机械化水平达到96%，在全省率先实现主要粮食生产机械化。是全国首家地市级农机化示范区，目前已发展农机服务和粮食生产专业合作社530家。四是完善科技体系。抽调600余名农业技术专家，组建市、县、乡三级技术专家服务团队，深入开展科技增粮活动；建立了农业科技流动大学，把科技培训班开到田间地头。建设了3个国家、省级现代农业产业技术体系试验站和农作物、经济林、“四大怀药”等工程技术中心，农作物新品种选育数量居全省第3位，******平安种业、怀川种业建立了民营种业院士工作站。五是完善奖惩体系。将高标准粮田工程建设纳入政府目标管理体系，严格考核，严格奖罚。从2016年起，市财政每年安排1000万元专项资金，支持高标准粮田建设。
（二）强力实施产业集群工程。依据农业资源优势和农业产业发展现状，重点发展面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品九大类、18个农业产业化集群，以集群成规模，以集群促转型，以集群做示范。一是建好基地。围绕小麦种子、四大怀药、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等优势特色产业，建设了一批高标准生产基地，实现就近与农业产业化龙头企业对接，从源头上保证原料供给和食品安全。二是做强龙头。强力推进蒙牛乳业（******）有限公司乳品产业化集群、淼雨饮品股份有限公司饮品产业化集群、******百疗科技公司怀药产业化集群、天香面业公司面品产业化集群、立达公司调味品产业化集群5个集群试点工作，扶持发展一批国家级、省级农业产业化重点龙头企业，切实发挥龙头企业在产业集群中的支撑带动作用。目前，全市农产品加工企业发展到700余家，其中：国家重点龙头企业6家、省重点龙头企业30家、市重点龙头企业113家。被农业部命名为全国农产品加工示范基地、全国农产品加工创业示范基地和全国优质果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市农产品加工企业已荣获中国驰名商标1个、******省名牌和******着名商标74个。2016年，全市9大类农业产业化集群企业实现销售收入446.3亿元，增长15.8%；实现利润46.2亿元，增长17.3%；实现税收16.9亿元，增长16.1%。到2016年，将形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群4个、50亿元以上集群3个、100亿元以上集群1个。
（三）强力实施现代园区工程。为加快现代农业发展，我市高标准规划了8个现代农业示范区，其中，******台湾农民创业园是目前我省唯一一家国家级台湾农民创业园。台创园自2016年6月8日由国家农业部、国务院台湾事务办公室联合发文批准成立以来，组建了台湾农民创业园管委会，聘请中国农业科学院专家高标准编制了总体规划，与中国农业科学院签订了农业科技合作协议。先后4次赴台招商，邀请台商400余人次到台创园实地考察，成功引进了台湾方圆围棋、台湾神农科技协会等一批台资和台商项目。在今年4月12日举行的2016豫台农业项目合作恳谈会上，又成功签约了海峡两岸科技合作中心、台湾养生食品园、台湾精致农业示范园区、云台山万亩高效农林等4个合作项目，总投资达30亿元。同时，温县农业示范园区已申报国家级现代农业示范区，市农林科学院、博爱农场的现代农业示范园区已完成高标准的规划设计，沁阳、孟州、博爱、武陟4个园区正积极推进。
（四）强力实施水利工程。本着“大兴水利、兴大水利”的原则，着力打造水利建设新格局。目前，全市有效灌溉面积达242.3万亩，占耕地面积的84%。抓民生水利，加快推进农村饮水安全工程建设，从2016年开始，3年内平原地区全部用上自来水，3年内解决山区丘陵区吃水问题。2016-2016年解决了山丘区3.24万人吃水问题、平原地区27.3万人自来水村村通，今年将再解决19万人的农村饮水安全问题，让人民群众吃上放心水，吃上安全水。抓农田水利，依托小农水重点县项目、新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、土地整理等项目，重点实施了修武县、博爱县、孟州市小农水专项县项目和沁阳市、孟州市等农业综合开发项目、田间工程项目，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。抓引黄入焦。2016年计划完成投资22.8亿元，全面完成引黄入焦总干渠工程；积极推进引黄灌区项目前期工作，规划灌溉面积50万亩以上。抓水源建设，推进小浪底北岸灌区、西霞院灌区、引黄沁北灌区、武嘉扩灌等引黄补源工程建设，扩大供水量，做好群英二库、九渡、白龙潭水库等备用水源地的规划和建设工作，努力为经济转型发展提供水源保障。
（五）强力实施生态建设工程。以创建国家森林城市为载体，着力构建“一区、两带、三网、多点”林业生态网络。“一区”突出抓好南太行山区绿化工程，“两带”着力加快沿黄生态涵养带、南水北调中线景观带建设，“三网”重点实施道路林网、河渠林网、农田林网等绿化工程，“多点”着力提升中心城市、县城、村镇、景区等区域的生态建设，建设一批经济型、景观型、园林型绿化村镇，推进城乡绿化一体化。2016年完成造林14.5万亩、森林抚育和改造4万亩，全市森林覆盖率达到25.7%，10个县（市）区全部达到省级林业生态县建设标准，初步实现了林业生态市建设目标。从今年起，在南太行浅山区建设东西长18公里的林业生态景观带，全力打造“景观、生态、休闲、产业”四位一体的林业生态示范区；高标准建设道路绿化工程，加快推进城郊森林公园体系建设，完成森林资源培育16万亩，全面提升林业生态建设水平，为建设生态、宜居、美丽******提供坚实的生态保障。
（六）强力推进组织化提升工程。以建设全省农民专业合作社发展工作试点市为契机，加快发展农民专业合作社，着力提升农业组织化程度。一是扩张数量。下大力气促进合作社数量扩张，通过能人牵头办、企业带动办、部门主导办、政策引导办等方式，发展了一大批农民专业合作社。二是规范运作。坚持依法办社、依章办事，通过开展规范化管理、标准化生产、品牌化经营的“三化”建设，建立健全民主管理制度、价格保护机制、利益分配机制和财务公开制度，进一步规范合作社内部管理。三是提升档次。加大扶持引导力度，提升合作社的自我发展能力和实力，创造规模效益。重点培育50家明星合作社、100家龙头合作社和200家示范合作社。四是联合发展。把同行业、同区域和跨行业、跨区域的合作社联合起来，优势互补，资源共享，拉长产业链条，增强抗御市场风险的能力。目前，全市共注册成立了9家联合社，以******菡香生态农业专业合作社为主导的******菡香沿黄稻米合作联社成为******省注册的第一家联合社。2016年，新增农民专业合作社420家，总数达3208家，覆盖率达45.6%，农民合作社发展工作连续两年在全省排名第一。大力发展家庭农场，目前已注册成立15个家庭农场。新增农村土地经营权流转面积28.5万亩，总面积达62万亩。
（七）强力推进新型农村社区建设。一是科学规划。依托中心城市组团式发展总体规划，坚持向城市集中、向产业集聚区集中、向有条件的中心镇（村）集中的原则，结合土地利用总体规划、县域村镇体系规划和产业发展规划，对全市新型农村社区进行了高标准规划布局。二是制订政策。市委、市政府出台了《关于加快新型农村社区建设的实施意见》，城乡规划、国土资源、财政等部门拟定了《关于新型农村社区规划和试点社区详规编制工作的意见》、《新型农村社区建设用地管理暂行办法》、《人地挂钩试点工作实施方案》等配套文件。三是加大投入。2016年共争取省级财政资金4300万元，落实市级财政预算资金1000万元，整合部门项目资金2.6亿元，市场运作筹资22.3亿元，(
虽然我市农业农村工作取得了显着成绩，但也存在一些矛盾和问题，主要是应对自然灾害压力大，农村金融体系不完善，一线农技推广力量薄弱，农村青壮年劳动力减少，农业从业人员素质亟待提高，等等。下一步，我们将认真贯彻落实中央农村工作会议精神，抓住******省被国务院批准为国家粮食生产核心区的机遇，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以提高粮食生产综合能力为基础，以加快现代农业发展为目标，大力发展特色高效农业，着力提高农业产业化、组织化、机械化程度，加快完善农业服务体系，扎实推进新农村和新型农村社区建设，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。
篇六:粮食合作社管理制度
2015县农业局粮食生产工作情况汇报
文章标题：县农业局粮食生产情况汇报
明确责任强化服务大力发展我县粮食生产——XX县农业局粮食生产情况汇报XX县地处湘中丘陵地区，是个典型的农业大县，是全国XXX基地县。全县辖X个乡镇，X个村，总人口X万，农业人口X万，现有耕地面积69.1万亩，其中水田56.7万亩，旱土12.4万亩。境内土壤肥沃，水源充足，排灌方便，温光资源丰富，无工业三废和有毒重金属等污染。粮食生产是XX农业的支柱产业和优势产业，全县粮食常年播种面积130万亩，总产稳定在60万吨以上。县委、县政府历来高度重视农业生产尤其是水稻生产，稻谷产量和质量一直处于全省先进行列。近几年来，我县紧密围绕增加农民收入这个中心，把提高粮食生产能力作为农业生产的重中之重来抓，认真落实国家扶持粮食生产的政策，稳定粮食播种面积，推广优良品种和先进适用生产技术，积极实施优质粮食产业工程，有效地提高了粮食的生产能力，确保了粮食生产安全，取得了较大成效。XX年、XX年X次获“全国粮食生产先进县”称号。一、主要成效1、粮食生产持续稳产高产。近几年来，我县粮食生产面积稳定，持续获得稳产高产。2015年全县粮食播种面积136.8万亩，2015年137.5万亩，2015年141.8万亩；2015年粮食总产58.5万吨，2015年59.9万吨，2015年61.7万吨；2015年粮食单产427.6公斤/亩，2015年428.5公斤/亩,2015年435.1公斤/亩，全县粮食播种面积、总产、单产逐年增加。目前，全县农业人口人均占有量约740公斤，粮食商品量达到27万吨，商品率约44。2、粮食品种结构不断优化。近几年来，我县积极调整优化粮食品种结构，大力推广优质高产品种，粮食生产的优质化程度不断提高。1998年起，我县多次被确定为XX省优质稻米产业化开发基地县。自2015年以来，全县重点推广了湘晚籼5号、13号、天龙香106、湘早籼31号、中鉴100、金优207等30多个优质高产粮食品种。2015年全县优质稻面积达87.05万亩，比2015年增加20.25万亩，占水稻面积的81，高档优质稻12万亩，比2015年增加6.7万亩，优质稻总产达41.4万吨。为适应我县牲猪生产的发展，2015年我县又在发展杂交玉米上做文章，全县杂交玉米种植面积达到14.5万亩，品种主要为临奥一号、澄海11号、联合3号、豫玉22号，玉米生产全部实行杂交化、优质化。3、粮食产业化水平不断提高。一是订单化水平显著提高。我县依托XX县XX大米厂、XX米业、市国家粮食储备库等粮食加工龙头企业，组织龙头企业与粮食生产基地和农户签订合同，其中高档优质稻全部订单化，每年订单收购稻谷数量10万吨以上。二是粮食加工业不断发展。全县现有年加工能力达5万吨的企业2个，有加工能力5000吨左右的中、小型米厂31家。此外,还有小型粮果、饼干、粉丝等食品加工厂400余家，每年需粮食1万多吨。三是专业合作组织逐步建立。为推进优质稻米产业化发展，2015年，由XX精制大米厂等稻米加工龙头企业牵头成立了优质稻米协会，并在各乡镇建立分会，现有协会会员2150个。二、主要做法1、加强组织领导，落实粮食生产责任。为抓好粮食生产，在县委政府的支持下，我局牵头抓好了对粮食生产的组织领导。一是建立粮食生产目标责任制。县委政府把粮食生产纳入全县目标管理考核的重要内容，县、乡、村层级签订责任书，实行行政首长负责制，确保粮食种植面积、总产量等目标任务的完成。二是制定粮食生产计划。为加强对粮食生产的指导力度，我局每年都制订粮食生产计划，将粮食生产面积、总产等任务逐级分解下达到各乡镇、村，实行一级抓一级，层层抓落实。三是及时召开粮食生产会议。我局每年要组织各乡镇分管农业负责人、农技站长召开两次以上专题会议，对各阶段的粮食生产作出及时的安排部署。四是建立基层联系点制度。我局规定每个班子成员联系两个乡镇，负责各项政策的落实，督促农业生产的各项开展，同时，每个技术干部联系一个村，搞好农业生产技术指导。2、加大宣传力度，落实各项惠农政策。一是积极宣传中央1号文件和各项惠农政策。中央1号文件下达后，我局在认识组织学习的基础上，及时组织干部职工，通过出动宣传车、印发宣传资料、召开座谈会等多种形式进行宣传，使中央的政策深入人心，同时，认真贯彻落实和宣传国家、省扶持发展粮食生产的政策措施。二是切实做好良种补贴。从2015年开始，中央对种粮农民实施良种补贴。2015年至2015年我县良种补贴面积309.93万亩，国家下拨我县良种补贴资金2955.57万元，全部及时足额发放到户。通过对政策措施的宣传贯彻
落实，大大地调动了农民种粮积极性，为提高粮食生产能力创造了有利条件。3、强化技术服务，提高农业科技水平。一是完善农技推广体系。目前，全县建立了以县农业技术推广中心为主体，县农业科技合作社、优质稻米协会等农业专业合作组织为依托的健全的农业技术推广体系。二是开展新品种新技术的推广应用。我局每年要开展水稻、玉米新品种试验示范30多个，开展新技术的示范推广。近年主要推广了旱育抛秧、测土配方施肥、稻草覆盖免耕、天灯地鸭沼气肥生态优质稻开发等新技术，每年推广新技术面积达150万亩次。三是加强技术指导。我局在县电视台开辟了电视专题栏目，每周播放X次，每年制播X期；自行编印了农业》小报，每月1期，年发行量180万份；年举办各种形式的农民科技培训班180期，培训农民2万余人；县农技推广中心技术人员长期驻村蹲点、深入农户和田间地头指导技术，每年办样板示范点20余个，以点带面，辐射全县；县农技推广中心设立“农技信息咨询服务大厅，各乡镇农技站建立了“农技110”和农业信息网络。农技推广服务职能全市第一，专家服务基地全市第一。四是办好示范基地。主要建立了高档优质稻核心示范基地、玉米高产示范基地、植保“四无”示范基地、测土配方施肥基地、旱作节水农业基地等30多个基地，各基地都取得了明显成效，真正起到了示范带动的作用。4、加强农资管理，维护农民合法利益。近几年来，我局以农业行政执法大队为主体，以农资管理和打假护农为重点，依法办事，切实维护了农民利益。一是加大宣传，营造良好氛围。通过印发宣传单、开展电视讲话、召开座谈会等多种形式，广泛宣传农业法律法规，使之家喻户晓。二是创新机制，规范农资市场体系。主要建立了农资可追溯制和农资经营诚信体系，特别是在种子经营方面，建立种子经营档案，发放《种子经营信誉卡》。三是加强监管，严厉打击制假贩假。建立农资经营市场准入制，坚决打击假冒伪劣农资，严格执法，从源头上治理农资坑农害农案件的发生；取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实维护了广大农民的利益。5、加强项目管理，提高粮食生产后劲。一是积极争取农业项目。近几年，为充分利用国家对粮食生产日益重视的新形势，我局积极争取到农作物有害生物预警与控制区域站建设、农村劳动力转移培训阳光工程、测土配方施肥、优质稻产业化开发等一大批农业项目，项目资金1000多万元。二是认真组织实施项目。我局对项目建设实行了严格的管理制度，进行阳光操作，项目资金实行专款专用，严禁挪作他用，设立专项帐户，实行专帐管理；项目建设施工按规定实行招投标制度，严格按程序办事；项目建设物资仪器的采购按照政府集中采购制度执行，没有私自购买行为；施工单位的确定实行公开竞争，择优选用；对项目建设的质量管理，严格按规划设计施工，每个环节严格把关，高标准、高质量完成项目建设任务。通过农业项目的实施，有力地提高了我县粮食生产后劲。我县的农业生产，特别是粮食生产虽然取得了较大成绩，为国家粮食生产安全作出了一定贡献，但由于我县是农业大县，财政穷县，资金投入有限，仍存在农业基础建设薄弱、科技经费不足等现实问题，为此，请求上级部门在政策上、农业项目建设等方面加大对我县的支持力度。
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落实，大大地调动了农民种粮积极性，为提高粮食生产能力创造了有利条件。3、强化技术服务，提高农业科技水平。一是完善农技推广体系。目前，全县建立了以县农业技术推广中心为主体，县农业科技合作社、优质稻米协会等农业专业合作组织为依托的健全的农业技术推广体系。二是开展新品种新技术的推广应用。我局每年要开展水稻、玉米新品种试验示范30多个，开展新技术的示范推广。近年主要推广了旱育抛秧、测土配方施肥、稻草覆盖免耕、天灯地鸭沼气肥生态优质稻开发等新技术，每年推广新技术面积达150万亩次。三是加强技术指导。我局在县电视台开辟了电视专题栏目，每周播放X次，每年制播X期；自行编印了农业》小报，每月1期，年发行量180万份；年举办各种形式的农民科技培训班180期，培训农民2万余人；县农技推广中心技术人员长期驻村蹲点、深入农户和田间地头指导技术，每年办样板示范点20余个，以点带面，辐射全县；县农技推广中心设立“农技信息咨询服务大厅，各乡镇农技站建立了“农技110”和农业信息网络。农技推广服务职能全市第一，专家服务基地全市第一。四是办好示范基地。主要建立了高档优质稻核心示范基地、玉米高产示范基地、植保“四无”示范基地、测土配方施肥基地、旱作节水农业基地等30多个基地，各基地都取得了明显成效，真正起到了示范带动的作用。4、加强农资管理，维护农民合法利益。近几年来，我局以农业行政执法大队为主体，以农资管理和打假护农为重点，依法办事，切实维护了农民利益。一是加大宣传，营造良好氛围。通过印发宣传单、开展电视讲话、召开座谈会等多种形式，广泛宣传农业法律法规，使之家喻户晓。二是创新机制，规范农资市场体系。主要建立了农资可追溯制和农资经营诚信体系，特别是在种子经营方面，建立种子经营档案，发放《种子经营信誉卡》。三是加强监管，严厉打击制假贩假。建立农资经营市场准入制，坚决打击假冒伪劣农资，严格执法，从源头上治理农资坑农害农案件的发生；取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实维护了广大农民的利益。5、加强项目管理，提高粮食生产后劲。一是积极争取农业项目。近几年，为充分利用国家对粮食生产日益重视的新形势，我局积极争取到农作物有害生物预警与控制区域站建设、农村劳动力转移培训阳光工程、测土配方施肥、优质稻产业化开发等一大批农业项目，项目资金1000多万元。二是认真组织实施项目。我局对项目建设实行了严格的管理制度，进行阳光操作，项目资金实行专款专用，严禁挪作他用，设立专项帐户，实行专帐管理；项目建设施工按规定实行招投标制度，严格按程序办事；项目建设物资仪器的采购按照政府集中采购制度执行，没有私自购买行为；施工单位的确定实行公开竞争，择优选用；对项目建设的质量管理，严格按规划设计施工，每个环节严格把关，高标准、高质量完成项目建设任务。通过农业项目的实施，有力地提高了我县粮食生产后劲。我县的农业生产，特别是粮食生产虽然取得了较大成绩，为国家粮食生产安全作出了一定贡献，但由于我县是农业大县，财政穷县，资金投入有限，仍存在农业基础建设薄弱、科技经费不足等现实问题，为此，请求上级部门在政策上、农业项目建设等方面加大对我县的支持力度。
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