方案中舆论监督工作

篇一:方案中舆论监督工作
充分认识宣传舆论工作的新形势

一、充分认识宣传舆论工作的新形势

社会舆论关系着国家安全和社会稳定，对党和人民事业的兴衰成败具有重大影响。进入新世纪新阶段社会思想意识出现多元、多样、多变的新情况和新特点，社会热点、难点问题层出不穷，突发事件时有发生。特别是近几年来，随着新的技术手段的进一步出现、应用，以互联网为代表的新媒体以其迅速、便捷的方式为人们提供了一个反映社情民意、投诉请求及参与经济、政治社会生活的平台。在新的历史条件下，基层政府如何与时俱进、转变观念，充分发挥“主场优势”，正确看待和有效应对媒体，是摆在各级党委、政府面前急需解决的现实课题。

（一）正确认识现代媒体与传统媒体的关系

媒体就是传播信息的载体或平台，报刊、广播、电视、户外是传统意义上的“四大媒体”。它们通过文字、声音、图片、影像深刻的影响着人们的生活生产。而随着新技术的出现，以互联网为代表的“第五大媒体”也迅速发展起来。加之“网络政治”的演进和阳光政府、电子政府的全面推进，现代媒体正以其自由、互动的独特性成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道，并深刻改变着现行舆论形成机制和传播格局。各级党和政府都应该充分认识现代媒体区别于传统媒体的特点。

一是现代媒体突破了互动界限。不同于传统媒体一对多的传播方式，美国《连线》杂志曾对现代媒体下过这样一个定义：“所有人对所有人的传播。”以互联网为标志的新媒体在传播中可以轻易的表达人们个性化的诉求，并与其他人进行交流互动，实现多对多的信息传播。“网络时代，人人面前都是麦克风，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者。” 二是现代媒体突破了时间和空间的界限。与传统媒体具有固定的发行、播放时间、传播范围不同，现代媒体借助手机、电脑、平板电脑等终端，只要有网络覆盖，公民就可以随时随地的发表自己的观点和诉求。具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、微博、论坛发帖、网络聊天等形式传播出去，其传播速度惊人，覆盖面广。

三是现代媒体突破了身份的束缚。传统媒体信息的传播者身份是确定的，所以传播的话语权掌控在少数人手里，而现代媒体具有开放性使精英阶层、中等阶层、弱势群体、边缘群体都可以借助于论坛、博客、微博等平台传播信息，简单直接且身份隐蔽，网民能够快速、大胆地发表意见，呼唤声援,在短时间内形成一种巨大的舆论力量。

四是现代媒体突破了信息量与内容面的限制。传统媒体传播由于传播载体的限制且受政府影响较大，信息量较小，内容面相对狭窄。而在现代媒体大行其道的“全民麦克风时代”，每个公民都可能是信息的制造者、提供者、传播者，信息量与内容覆盖面都得到极大增加，呈现“信息爆炸”的态势。通过各种现代媒体平台，民意得到了表达，也让党和政府及时了解舆情、体察民意。但如果网民缺乏自律，现代媒体就会成为假消息、谣言的“传播器”，成为公民宣泄不满情绪的“排气阀”，成为点燃“群体性事件”的“导火索”。尤其是在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测，问题若处理不好，小则影响党和政府形象，大则关系社会大局稳定。

（二）正确认识正面宣传与负面舆情的关系

现代意义上的宣传一词起源于17世纪的罗马天竺教皇的“信仰宣传”。现代的宣传指“传播符合领导者的意图和愿望的有计划的活动。”而舆情含义为“较多群众对社会中各种现象、问题的信念、态度、意见和情绪的总和。”近年来，随着我国经济的高速发展，各种社会思潮、利益诉求、意识形态的碰撞也异常激烈，在这种思想环境下，基层政府怎样处理好正面宣传与负面舆情的关系也就显得尤为重要。

第一，要认识到正面宣传与负面舆情的对立性。正面宣传是传播党、政府和社会积极方面报道。而负面舆情则是民众对社会管理者产生和持有的不利的社会政治态度。应该说，正面报道是在“以优美的方式演奏主旋律”，总是能给人以积极的、向上的、催人奋进的正面影响。因此，在宣传工作中占有不可或缺的重要地位。而负面舆情容易诱导产生对党、政府和社会的不满情绪，会给社会发展带来不利的影响。从这方面看，正面宣传与负面舆情是对立的。 第二，要认识到正面宣传与负面舆情的统一性。一是正面宣传里往往都蕴含着产生负面舆情的因素。一般来说，正面宣传展示的是被宣传对象好的一面，但报道中稍有不慎，把握不严，就可能产生负面效应，引来相反的效果。如某市报道党代会的准备工作，本意是突出党代会的浓厚气氛，结果由于其中对餐饮丰盛程度的过分强调，引发了市民对当地党委的不满情绪，从而形成了负面舆情。二是负面舆情在一定条件下能变为正面宣传。负面舆情对社会的不利影响并不是一成不变的，如果对于负面舆情加以正确的引导，尽力弱化其中不好的方面，把正面的东西表现出来，也可以把负面舆情转化为正面的宣传。如2012年巴州区的6.8事件，本来是“警察打学生”的不利舆情，经过及时的引导，弱化事件本身，而突出了警察对违规事件的处理以及“学生”的身份，从而转变为“警察尽职处理不良社会青年”的正面宣传。

（三）正确认识主体责任与指导管理的关系

按照“属地管理、分级负责、快速核查、主动引导、系统响应、分类施策”的原则，部门负责协调、指导。

。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险。严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

（四）正确认识舆论宣传能力与执政能力的关系。

传播是政府行政的一个重要组成部分，在互联网、移动通信支撑的社会多元化表达平台上，党政机关发声和舆论引导需要比过去更高更强的能力，而传播效果和舆论引导能力是基层党和政府政府执政能力的重要体现。

第一，科学的舆论引导是党和政府决策力、执行力、凝聚力的重要体现。作为领导干部必须全面深刻地认识和把握新形势下舆论的新动向、新特点，要充分认识到，有效引导舆论是领导干部执政能力、领导水平、工作能力的具体体现。10年白庙全裸

第二，“提高同媒体打交道的能力”是领导干部加强执政能力建设的重要内容。在“信息爆炸”时代，善待媒体，善用媒体，善于与媒体打交道，学会在媒体关注、舆论监督下开展工作，是领导干部执政能力的重要体现。在南京“7·28”爆炸事故中，南京市党政机关先后接待了60多家媒体(包括15家境外媒体)、140多位记者，召开了三场新闻发布会，及时地

为记者和公众提供信息，从而有效地减少了负面影响，维护了社会稳定。

第三，媒体的负面报道是进一步提升执政能力的“助推器”。美国报人普利策曾经说过：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的守望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”媒体负面报道的存在有利于政府更好地解决问题、改进工作，避免问题扩大后对公众利益和政府威信带来的损害，从而推动执政能力的进一步提升。

二、巴州区应对媒体的现状

“提高同媒体打交道的能力”是新时期领导干部执政能力的重要内容，区委、区政府历来高度重视与媒体打交道，与人民日报、四川日报、华西都市报、四川新闻网、四川农村日报等媒体建立了良好的关系，并在经费、编制十分紧张的情况下，批准成立了区网管办。客观地讲，通过不断的总结反思，近年来，我们在应对媒体、引导舆论的认识越来越清醒，机制、制度越来越健全，手法、策略越来越成熟，取得了明显成效。省委省政府、市委市政府多次对我区在应对突发舆情的做法予以肯定，特别是在人民网舆情监测室发布的“2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”上，我区应对“白庙乡全裸”舆情名列第一。但我们也应该清醒的看到，许多地方党政干部普遍对媒体传播规律认识不够，媒体素养不高。因而，基层领导在与媒体交往中，往往存在以下几个问题：

（一）封堵

我国有些地方政府部门对媒体长久以来抱有封堵的思维惯性，面对记者或者舆情更多的是“用人墙挡记者”，特别是对于突发事件，由于政府担心信息公开会造成公众恐慌，影响稳定，因此要求控制媒体，不予报道。对于危机事件，有些地方政府也经常不向社会公开情况，不及时疏导民意，不正视群众的利益，甚至动用暴力机器进行打压，导致事态发展越来越严重。如云南孟连事件，孟连县委、县政府一意孤行动用警力，表面是警民冲突，实质是胶农与橡胶公司长期的利益纠纷，当地党委、政府没有及时有效解决群众的合理利益诉求，导致胶农对橡胶公司积怨日深，最后转化为对基层干部、党委和政府的不满，出现傣族群众拿起长刀、棍棒冲向全副武装的警察的情况

但是在当今媒体时代特别是网络时代，所有网民都是“记者”，他们随时随地都可以把自己得到的信息放上网。因此无论在理论还是在技术上，封堵媒体和网络都是错误的。面对舆论危机，党政干部要第一时间赶到现场，接待记者，组织召开新闻发布会，及时地为记者和公众提供信息，主动引导舆论。在南京“7·28”爆炸事故中，南京市政府先后接待了60多家媒体(包括15家境外媒体)、140多位记者，召开了三场新闻发布会，有效地减少了负面影响。

，回避媒体、瞒报缓报的现象依然普遍存在，压制记者采访报道，哈尔滨停水事件以及非典事件是政府隐瞒公共危机信息的典型案例。

，回避媒体、瞒报缓报的现象依然普遍存在，压制记者采访报道，哈尔滨停水事件以及非典事件是政府隐瞒公共危机信息的典型案例。对于危机事件，有些地方政府也经常不向社会公

开情况，不及时疏导民意，不正视群众的利益，甚至动用警察力量打压群体性事件的参与者，导致事态发展越来越严重。如云南孟连事件，孟连县委、县政府一意孤行动用警力，表面是警民冲突，实质是胶农与橡胶公司长期的利益纠纷，当地党委、政府没有及时有效解决群众的合理利益诉求，导致胶农对橡胶公司积怨日深，最后转化为对基层干部、党委和政府的不满，出现傣族群众拿起长刀、棍棒冲向全副武装的警察的情况。④

（二）躲避

一些地方政府不愿在媒体面前多说话，这是不自信的表现。就突发性事件而言，公众对媒体如何满足知情欲充满着渴求。如果媒体“失声”、“失语”，无疑扼杀了公众的民意，也有伤政府的公信力。需要指出的是，在突发性事件发生期间，虽然媒体的话语是构成事件的主体语境，但是政府的声音也决非无从表达。高明的政府要善于将政府意志有效渗透到媒体之中，看似没有政府的声音，而实则引向政府期待的舆论导向。这一过程是按照新闻规律、媒体立场去操作，最终在政府、媒体、公众之间的形成话语的趋同性。

由于舆情的突发性，很多基层官员在应对“不请自来”的媒体时缺乏必要的信息准备，这样容易产生面对媒体的不自信，党政干部“失声”或者干脆“无可奉告”等躲避现象时有发生。广东佛山发现第一例SARS病例时，应该是政府危机公关大有可为的时候。但是由于其时面临喜迎春节、召开“两会”等与危机事件不协调的气氛，更由于经验不足，我们的政府危机公关基本上是不作为，既没有及时成立危机处理小组，尽快搜集并公布事实真相，也没有对百姓抢购买板蓝根、食醋等流言进行辟谣，甚至在2月12日广东省卫生厅召开的新闻发布会上，出现新闻发言人对记者提问给以指责的现象，可以说基本失去了对议题设置的主动权，从而丧失了在危机潜在期进行危机公关的最佳期。

（三）敷衍

（四）欺瞒

在部分基层官员心里存在这种想法：“出了事提拔无望是轻，官帽不保是重。”官员谁都不愿意在自己任期内有重大的安全事故或群体事件发生，如有发生理所当然的面对媒体就会采取欺瞒的方式。哈尔滨停水事件是政府隐瞒公共危机信息的典型案例。在中石油吉化公司双苯厂车间发生爆炸事故，可能造成松花江水体污染情况下，位于下游的哈尔滨停水4天，并归因为市政供水管网设施需要进行检修，导致人们中流传污染论、地震论等言论，致使整个城市陷入了前所未有的水恐慌。虽然后来哈尔滨方面说明真实原因，但是市民对党和政府的难以弥补隔阂已经产生。

篇二:方案中舆论监督工作
督察部新闻舆论监督及低价倾销行为督察管理执行方案2.0

XX集团督查部

新闻舆论及低价行为监控执行方案

1 新闻舆论监控的目的

1) 了解和跟进公司营销部门对相关的负面新闻和突发事件的处理，避免公司利益、形象乃

至生存、发展遭受严重威胁；

2) 及时澄清事实真相，消除不实传言，正确引导舆论走向，从而确保舆情走向与事件事实

的统一和谐；

3) 利用积极的应对和处置手段，对负面信息造成的不利影响及形 象受损予以消解、修复和

重建；

4) 监督公司市场部门执行产品价格管控的情况，发现违反公司价格管控机制的低价倾销行

为，并督促职能部门及时处理。

2 新闻舆论监控的内容：

新闻舆论监控的内容主要包括企业正常运营中潜在的或突发性的，危害到公司品牌形象和业务发展等方面，需要立即做出反应并紧急处理的事件。具体内容包括：

1) 口碑监测：

包括网民对道和及中脉品牌的态度及言论，包括该品牌在不同时间段内的讨论情况、不同类型媒体上的分布情况、活跃讨论媒体等，通过实时监测了解大众网民对品牌的真实态度及需求。

2) 专题监测：

以网络或者新闻舆论上与公司企业名称或者主流产业相关的热点事件为监测主题，及时发现网络危机，防范于未然。

3) 社会热点追踪：

将实时社会热点设置为监测主题，追踪热点的发展变化趋势，找寻企业的营销切入点，具体内容包括：最先出现在什么媒体？又是在哪种类型的媒体大面积扩散？在什么时间讨论最多？经过几次起伏？起伏的原因是什么？都是哪些地域的人参与的多？都是什么人在讨论？参与的程度如何？浏览量多，还是回复数大？

4) 行业动态采集：

监察与公司主流产业相关的行业信息，及时掌握行业的最新动态，比如新政策的推出、新模式的应用、新技术的发展、新产品的发布、新的市场动作等等，有利于企业及时调整企业或产品发展方向。

5) 竞争对手分析：

针对与公司主流产业相关的竞争对手的品牌或产品，设置监测主题，了解竞品在产品、

服务、运营、市场活动等相关方面的信息，为企业进行竞争对手分析提供一手的数据。

6) 公关活动监测：

以公司公关活动、品牌广告宣传为对象，设置监控主题，以了解公关活动或者品牌推广活动的效果；分析不同媒体发布公关稿件的情况和消费者参与及反馈效果。【方案中舆论监督工作】

7) 市场/营销活动效果监测：

将集团公司和产业子公司主要的市场和营销活动设置为监测主题，了解这些活动的效果和市场反馈。

8) 广告投放媒体研究：

针对公司重要的广告投放活动进行监测，了解媒体类型的分布情况，及具体的活跃媒体、市场的反馈情况等。

9) 低价倾销行为：

针对公司各经销商或者一线销售人员为提升销量擅自采取的低价销售行为，主要监控电子渠道获取相关信息。

3 新闻舆论及低价倾销的监控渠道：（根据实际情况增减）

4 新闻舆论监控的方法及频率：

根据新闻舆论内容对公司影响的大小，进行分级分类管理，一般而言，按照内容重要性分为特级、一级、二级、三级：

1) 特级危机事件：是指危害程度非常严重，对道和集团或者中脉可能造成全局性影响，对

媒体具有强烈吸引力的危机事件；

2) 一级危机事件：是指危害程度较为严重、可能造成大范围影响的；

3) 二级危机事件：是指危害的影响范围小、对媒体有一定吸引力，可能是在多区域曝发的

危机，亦或是执法部门的检查不合格的危机事件；

4) 三级危机事件：是指危害的影响范围小、对媒体吸引力弱或是不构成吸引力，仅在单一

区域发生，没有跨区扩散的趋势的危机事件；

危机事件内容分类表

篇三:方案中舆论监督工作
2016党的群众路线与舆论监督实施方案

为了在党的群众路线教育实践活动中充分发挥新闻媒体舆论监督作用，传递政府声音，反映群众呼声，进一步密切干群关系，加速推动我县苏区振兴发展。根据中央省市县有关要求，结合实际，就开展广播电视舆论监督工作制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕我县发展战略，结合中央八项规定，在党的群众路线教育实践活动中，聚焦城乡“治脏、治乱、治堵”、重点项目、机关效能建设等工作，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，从改进工作、解决问题、服务大局出发，推动我县振兴发展提质提速提效。

二、具体工作

1.聚焦重点项目建设

为提高人民群众对项目建设的认识度和支持度，大力营造全社会关心、支持项目建设的良好环境和氛围。今年继续开设《重点项目建设督查》专栏。多角度、全方位地对我县今年实施的66个重点项目进行采访报道，全面及时反映项目建设进展。特别是建设进展快的项目或在推进重点项目建设中涌现的典型事迹给予重点报道。同时对项目建设推进不力、工作进展缓慢、没有达到预期目标的和对项目建设中违法违纪，索、拿、卡、要等影响项目建设的行为，及时给予跟踪报道曝光。（牵头单位：县“两办”督查室；责任单位：县委宣传部、县委教育实践活动办、县城管局、县广电新闻中心）

2.聚焦党的群众路线教育实践活动

根据我县党的群众路线教育实践活动不同时期、不同阶段的舆论监督的重点，开设《整改看行动》、《教育实践活动大家谈》等栏目。跟踪报道各单位、各乡镇党的群众路线教育实践活动开展情况以及群众反映突出问题的整改落实情况；采取督查、暗访、连续报道等形式，着力曝光部分党员干部职工庸、懒、散、拖以及“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等不良作风和陋习，对干部遵守工作纪律、服务态度等机关效能进行明查暗访，以此达到改进工作、改善作风、提升效能的目标。（牵头单位：县纪委责任单位：县“两办”督察室、县委宣传部、县委教育实践活动办、县广电新闻中心）

3.聚焦“三治”、“两违”和“三送”等其它工作

依托广播电视媒体影响力大、受众面广的优势，以城乡“治脏、治乱、治堵”工作、违法用地违法建设、“三送”工作等关系百姓民生的热点、焦点话题为重点，开设《三送故事会》、《聚焦脏乱堵》、《社会面面观》等专栏。以百姓为视角，民生为切入点，通过媒体舆论监督传递社会正能量，维护广大群众根本利益；聚焦三送干部为民办实事、解难事以及“三送”工作在岗在位等情况；曝光城市建设中出现的乱搭乱建现象以及脏、乱、堵和其他不文明现象。（牵头单位：县“两办”督查室责任单位：县委宣传部、县委教育实践活动办、县城管局、县广电新闻中心）

三、工作要求

1、加强组织领导，明确职责分工。各级各部门要充分认识在党的群众路线教育实践活动中开展舆论监督工作的重要意义，切实加强对舆论监督工作的组织领导，明确措施、细化责任，扎实做好相关工作。

2.加强部门配合确保宣传实效。各级各部门要高度重视新闻舆论监督工作，切实提升对舆论监督和新闻宣传工作的认识和重视程度，积极配合新闻媒体做好新闻报道工作。

3、善于宣传先进勇于直面问题。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，从实际出发，积极做好相关新闻信息报送工作，善于宣传自身先进典型，勇于直面问题和不足，通过新闻宣传和舆论监督，促进工作改进。

篇四:方案中舆论监督工作
2016广电中心党的群众路线宣传方案2篇

第1篇

根据省委、市委、县委统一部署，我中心于2016年2月开始，用8个月左右时间，在中心全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。根据《中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发<县党的群众路线教育实践活动宣传工作方案>的通知》（石群办发〔2016〕1号）、《县广电新闻中心关于印发〈县广电新闻中心党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（石广新发〔2016〕2号），结合广电新闻工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实贯彻落实中央八项规定和省委、市委规定，充分运用我中心广播、电视台等主流媒体优势，积极发挥中心公众微博、微信等新兴媒体作用，紧紧围绕深化开展“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作，转观念、正作风、促发展，引导全县干部群众把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，推动我县党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效，为全面推进我县苏区振兴发展营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1、宣传教育实践活动重要精神和工作部署。宣传习近平总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；宣传中央、省委、市委和县委深入开展教育实践活动的重要意义和决策部署。

2、宣传教育实践活动进展情况和实际效果。宣传各级领导班子特别是县委常委率先垂范、带头参加教育实践活动的情况。宣传广大党员干部认真开展学习、提高思想认识、积极参与教育实践活动的情况；宣传各基层党（工）委、各部门、各单位在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动开展情况、进展成效；宣传各基层党（工）委、各部门、各单位以“三送”工作为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动的生动实践以及取得的突出成效；宣传各基层党（工）委、各部门、各单位正风肃纪，工作、活动两手抓、两不误、两促进的实践成果以及群众反响。

3、宣传开展教育实践活动的典型事例。宣传市委、县委督导组赴各地各部门督促检查的情况。宣传各基层党（工）委、各部门、各单位在教育实践活动中涌现出来的先进典型，激发广大党员干部投身教育实践活动的积极性和主动性。并及时跟踪，适时在一定范围内，对工作不得力、效果不佳以及存在严重问题的单位和个人进行曝光。

4、宣传教育实践活动的经验和做法。宣传报道各基层党（工）委、各部门、各单位建章立制、规范工作行为、开展检查评议、制定整改措施、向群众公开承诺等方面的好经验、好方法；宣传各基层党（工）委、各部门、各单位提高群众工作能力、密切党群干群关系、开门搞活动等方面的积极探索和创新经验。宣传我县与党的群众路线的历史渊源，反映全县干部群众积极弘扬苏区精神，回应群众期盼，加强和改进工作作风，团结一心推动振兴发展的良好精神风貌。

三、具体安排

（一）理论宣传

一是组织专题学习。组织中心全体党员干部通过专题学习会、观看专题影片等形式，开展教育实践活动相关理论学习，引导党员干部深刻理解教育实践活动的重要意义和重大部署。（责任领导：赖秀红；责任股室：党支部及所有股部台）

二是进村入户宣讲。组织中心“三送”干部、党员进村入户向群众宣传开展教育实践活动的目的意义和措施方法，让群众积极参与到教育实践活动中。组织全体党员到“三送”驻点村参加一次所驻点党组织学习，并深入体验困难群众生活，帮助解决实际问题。（责任领导：廖小斌赖秀红责任股室：党支部）

（二）新闻宣传

一、对内宣传。一是开辟一系列专题专栏。电台、电视台要在学习教育、查摆问题、建章立制的各阶段结合各自特点适时推出“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“群众路线好榜样”、“龚全珍式好干部——为民务实清廉”、“专项整治在行动”、“百姓故事汇”、“群众路线大家谈”等专题、专栏，全方位、多角度宣传各基层党（工）委、各部门、各单位的教育实践活动工作进展情况。对活动中学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，突出特色和亮点，分阶段进行专家解读和宣传报道；对活动中的创新做法、工作成效和典型经验，以专题的形式进行重点报道。二是推出一系列访谈。采访各地各部门各单位主要领导，结合工作实际畅谈如何践行好党的群众路线；采访基层干部群众，畅谈对教育实践活动的心得感受、意见建议。三是树立一批典型。突出典型宣传，深入挖掘和宣传一批在教育实践活动中涌现出的先进人物和先进集体，汇聚推进赣南苏区振兴发展的正能量。（责任领导：曾常春；责任股室：新闻部专题部）

二、对外宣传。围绕弘扬苏区精神、开展“三送”工作、贯彻《若干意见》推进振兴发展与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合的做法成效，加大对电视台、电台，电视台、电台等市级以上大报大台的宣传主攻力度，组织精干力量，策划、撰写一批重头稿件，力争在省、市主要新闻媒体重要时段持续刊发相关报道，确保我县教育实践活动在上级媒体有声音、有画面。（责任领导：曾常春；责任股室：新闻部专题部）

（三）社会宣传

一是进行一系列公益宣传。围绕党的群众路线教育实践活动主题，采取漫画、图片、专题等生动活泼的形式，在重要时段开展公益宣传。（责任领导：曾常春；责任股室：新闻部播出部）

二是创新一个载体。紧抓私家车增多这一契机，充分发挥车载广播作用，采取两条腿走路方式，恢复广播全天自办节目，在广场、公园等人流量大的非居民区设立公众广播，安排重要时段，通过创播广播剧等群众喜闻乐见的形式，宣传好党的群众路线教育实践活动中涌现出的典型事例和典型人物。（责任领导：赖秀红；责任股室：新闻部播出部）

三是利用一些新兴媒体。充分利用电视台公众微博、微信等新兴媒体优势扩大宣传覆盖面，增强主动性和互动性。（责任领导：曾常春；责任股室：新闻部专题部播出部）

四、工作要求

1、加强组织领导，明确职责分工。各股、部、台要高度重视教育实践活动的宣传工作，明确工作措施，按照部署认真抓好宣传工作。

2、突出宣传主题，把握舆论导向。坚持正面宣传引导，准确体现中央、省委、市委和县委精神，准确把握我县教育实践活动整体要求，正确把握报道基调，引导党员干部正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作。要把对教育实践活动的宣传工作与学习贯彻落实十八大精神、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神及省委十三届八次全会精神，市委四届五次全会精神的宣传相融合，与赣南苏区振兴发展的宣传相融合，与贯彻落实省委市委发展思路、发展目标等宣传相融合，确保活动宣传不虚不空不偏。要关注互联网论坛、微博、微信等网络平台有关我县教育实践活动言论的传播，加强舆情监测，及时主动开展舆情引导与应对。

3、创新宣传形式，保持宣传强度。各基层党（工）委、各部门、各单位要积极创新宣传形式，落实“三贴近”，深入基层、融入群众，用好的作风开展宣传，不断创新宣传工作。要选好角度，讲好“故事”，努力做到宣传“规定动作”不走样、有创新，“自选动作”有特色、有新意。充分利用微博、微信、手机报等新兴媒体优势，扩大宣传覆盖面，增强主动性和互动性。广播、电视等传统媒体在保证常态化宣传的同时，各阶段适时开展集中宣传，要全方位、全过程参与报道，安排足够时间播发教育实践活动相关新闻。

4、畅通联络渠道，强化信息报送。秘书股、新闻部每周必须向县教育实践活动领导小组办公室报送简讯1条以上。县委“活动办”及时通报信息报送情况，并纳入单位2016年年度考核。

第2篇

根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《县党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就我中心开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，切实加强中心党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”精神作为切入点，以“三送”工作为主抓手，进一步弘扬苏区精神，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，以优良作风推进广播电影电视新闻事业的科学发展。

二、目标任务

开展教育实践活动，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，省委、市委、县委全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立足广电实际，加强学习教育，广泛征求意见，集中开展批评与自我批评，深入查摆整改作风方面的问题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。通过教育实践活动，使中心党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，广电工作围绕中心服务大局的能力进一步增强，取得群众满意的实效。

开展教育实践活动，主要任务是聚焦作风建设，突出解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

（一）反对形式主义。着重解决作风不实问题，主要是知行不一、不求实效，文山会海、贪图虚名、弄虚作假等，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

（二）反对官僚主义。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。

（三）反对享乐主义。着重克服及时行乐思想和特权现象，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

（四）反对奢靡之风。着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，主要是铺张浪费、挥霍无度，劳民伤财，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭节约办一切事情。结合广电工作性质特点和中心党员干部队伍实际，开展教育实践活动。采取扎实有效的措施办法，认真查找在工作态度、工作能力、工作作风、工作方式、工作效能等方面存在的突出问题，重点解决领导方法的问题，解决加强严格管理与忽视方式方法的问题。自觉对照是否存在主观主义、简单粗暴、颐指气使、武断专行、冷漠生硬、动辄训斥，不虚心听取职工意见等不良作风问题；查找解决创新意识不够、勇于担当意识不强的问题；查找解决对中心党支部部署的工作推进不快、落实不到位等问题；查找解决工作标准不高、效率不高、工作作风不扎实的问题；查找解决骄傲自满、畏惧困难、轻言放弃、消极懈怠的问题。对查找出来的问题，要列出具体表现，逐一对照检查，深刻剖析根源，不回避、不粉饰，不搞形式、不走过场，采取有力措施加以解决，真正取得令群众满意的实际效果，为广电事业发展提供坚强保证。

三、活动内容

（一）对象范围：中心全体党员。

（二）时间安排：大体安排8个月时间，从2016年2月至9月，集中教育时间为2016年3月至6月。

（三）活动主题：紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题。

（四）活动要求：贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

（五）活动目标：实现“五个进一步”的目标：即党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（六）活动原则：坚持正面教育为主，坚持领导带头，坚持批评与自我批评，坚持开门搞活动，坚持衔接带动。

（七）重点任务：一是解决“四风”突出问题；二是解决关系群众切身利益的问题；三是解决制约广电事业发展的瓶颈问题；四是解决影响中心风清气正政治生态的突出问题。

四、方法步骤

按照县委统一部署，从现在开始，着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见。重点是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

１.做好动员部署。成立中心党支部教育实践活动领导小组，下设办公室，拟定活动实施方案、宣传工作方案，建立收发文管理和保密工作等制度。召开中心教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行部署安排。

２.抓好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，针对不同党员、干部实际，采取支部学习、专题讨论、网上在线学习、远程教育学习等方式，认真开展学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根。一要学好重点内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会，市委四届四次、五次全会和县委十三届五次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号文件规定的学习内容。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》、《九月》等专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。二要弘扬苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《红色》，组织单位党员干部参观阻击战纪念园，重温革命历史，让党员、干部从党的光辉历史、优良传统和作风中汲取营养剂、增加正能量。三要学习身边典型，开展推选“龚全珍式好干部”等活动。

3.创新学习宣传方式。集中开展“十个一”系列学习宣传教育活动。一是开展一次“弘扬广电精神，打造优良作风”座谈会。二是组织观看一次马克思主义群众观点专题片，学习马克思主义新闻观。三是组织党员干部学习一系列群众路线文献。把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等作为学习重点内容。四是开辟一系列专题专栏。在广播和电视台分别开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“百姓故事汇”、“群众路线大家谈”等专题、专栏、短评，全方位、多角度宣传各基层党（工）委、各部门、各单位的教育实践活动工作进展情况。五是推出一系列访谈。采访各地各部门各单位主要领导，结合工作实际畅谈如何践行好党的群众路线；采访基层干部群众，畅谈对教育实践活动的心得感受、意见建议。六是进行一系列公益宣传。围绕党的群众路线教育实践活动主题，采取漫画、图片、专题等生动活泼的形式，在重要时段开展公益宣传。七是创新一个载体。紧抓私家车增多这一契机，充分发挥车载广播作用，采取两条腿走路方式，恢复广播全天自办节目，在广场、公园等人流量大的非居民区设立公众广播，安排重要时段，通过创播广播剧等群众喜闻乐见的形式，宣传好党的群众路线教育实践活动中涌现出的典型事例和典型人物。八是组织一系列活动。组织中心党员干部赴瑞金、兴国等地学习党的群众路线教育实践活动新闻宣传新形式和苏区干部好作风；组织全体党员干部到革命教育基地——阻击战纪念园进行一次现场教育活动；组织全体党员到“三送”驻点村参加一次所驻点党组织学习，并深入体验困难群众生活，帮助解决实际问题。九是利用一些新兴媒体。充分利用电视台公众微博、微信等新兴媒体优势扩大宣传覆盖面，增强主动性和互动性。十是树立一批典型。在全县选树一些叫得响、立得住、群众公认的先进典型，并在广播电视台“群众路线好榜样”、“龚全珍式的好干部”专栏中播出，使广大干部学有标杆，行有示范。

4.分层次开展走访调研。认真开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动。一是开门征求意见。通过发函、热线、登门、座谈等方式，向县党代表、人大代表和政协委员，广电行业老专家和老领导，“三送”挂点村，乡镇社区及听众观众代表，广泛征求对我中心新闻宣传工作及一线采编人员、节目主持人等工作作风方面的意见建议。二是面向全中心职工和群众征求意见。发放征求意见表，设立意见邮箱征求职工意见建议，提倡各股、部、台负责人通过当面交流等方式听取意见建议。活动办公室将对各渠道征求意见建议进行汇总分析。对征求意见中发现的各种矛盾和问题，要立说立行，马上整改，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

１.突出自我查摆。以自我查找问题为重点，开展“三对照三查摆”活动。一是对照党章和中央八项规定及省、市有关规定精神，查摆贯彻落实作风建设规定的情况；二是对照多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照党章要求、准则和先进典型，查摆作风建设的差距和不足，深挖问题根源。

２.搞好班子状况分析。中心领导班子要对班子自身及成员的状况进行分析，找准存在的突出问题。

３.深入开展谈心谈话。中心党支部书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间，班子成员与各股、部、台负责同志，股、部、台负责同志与其他同志也要普遍谈心。

４.认真撰写对照检查材料。中心领导班子、班子成员和其它副科级以上干部，要围绕查摆出的问题，分析问题症结，剖析思想根源，制定整改措施，明确努力方向。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，并上交县委活动办和督导组进行审核。

５.开好高质量的专题民主生活会。按照县委活动办统一部署，制定具体方案，以整风精神召开一次高质量的专题民主生活会。要勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，与会人员既要深入剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

（三）整改落实、建章立制。针对作风方面存在的突出问题，制定和落实整改方案；对反映突出的问题，进行集中治理；坚持解决问题与健全制度相结合，从根本上解决“四风”问题。

1.落实整改责任。针对查摆的突出问题，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人，并在一定范围内公示。整改任务由一把手负总责，班子成员分工抓落实。

2.强化正风肃纪。在广播、电视台开辟“专项整治在行动”等专栏，紧扣为民务实清廉的要求，对“四风”突出问题曝光。坚决整治推诿扯皮、效率低下的问题；专项治理消极应付、不作为，乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题；对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查；进一步规范落实公务接待有关规定；检查“三公”经费使用情况，严肃整治公款吃喝、公车私用、公款旅游行为；同时，加强领导班子建设和严格干部教育管理，对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进，对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要优先提拔使用，树立正确用人导向。

3.加强制度建设。注重总结教育实践活动中的经验做法，建立完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制等群众权益保障制度，健全干部作风状况考核评价机制，制定落实改进工作作风监督检查办法，完善厉行节约、制止浪费制度，健全公务接待和公务用车配备使用管理办法，制定《县广电新闻中心播音主持人职业道德规范》及《县广电新闻中心规章制度汇编》，围绕加快广电发展的中心任务，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强领导，明确责任。中心教育实践活动在中心党支部统一领导下开展，中心党支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织协调和督查指导。领导小组下设办公室，负责日常工作。中心各股、部、台要高度重视，各级领导干部要充分发挥模范带头作用，以身作则，形成一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。

（二）狠抓落实，加强督查。在教育实践活动中，要认认真真把中央、省、市、县委的要求部署落到实处，坚持基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样，自觉接受县委督导组的指导、监督，全力支持和配合县委督导组的工作，确保教育实践活动取得实效。

（三）统筹兼顾，协调推进。把教育实践活动与实现全年各项目标任务相结合，推动重点工作的开展。把教育实践活动与加强广电自身建设相结合，抓好深化“三服务”，创建“四型”机关和精神文明创建活动。把教育实践活动与党员干部履职尽责相结合，提高管理与创新能力，努力加快广电事业发展。要精心谋划、精心组织，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

（四）加强宣传、营造氛围。要严格按照《县广电新闻中心党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》开展宣传，营造浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。

第3篇

为了在党的群众路线教育实践活动中充分发挥新闻媒体舆论监督作用，传递政府声音，反映群众呼声，进一步密切干群关系，加速推动我县苏区振兴发展。根据中央省市县有关要求，结合实际，就开展广播电视舆论监督工作制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕我县发展战略，结合中央八项规定，在党的群众路线教育实践活动中，聚焦城乡“治脏、治乱、治堵”、重点项目、机关效能建设等工作，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，从改进工作、解决问题、服务大局出发，推动我县振兴发展提质提速提效。

二、具体工作

1.聚焦重点项目建设

为提高人民群众对项目建设的认识度和支持度，大力营造全社会关心、支持项目建设的良好环境和氛围。今年继续开设《重点项目建设督查》专栏。多角度、全方位地对我县今年实施的66个重点项目进行采访报道，全面及时反映项目建设进展。特别是建设进展快的项目或在推进重点项目建设中涌现的典型事迹给予重点报道。同时对项目建设推进不力、工作进展缓慢、没有达到预期目标的和对项目建设中违法违纪，索、拿、卡、要等影响项目建设的行为，及时给予跟踪报道曝光。（牵头单位：县“两办”督查室；责任单位：县委宣传部、县委教育实践活动办、县城管局、县广电新闻中心）

2.聚焦党的群众路线教育实践活动【方案中舆论监督工作】

根据我县党的群众路线教育实践活动不同时期、不同阶段的舆论监督的重点，开设《整改看行动》、《教育实践活动大家谈》等栏目。跟踪报道各单位、各乡镇党的群众路线教育实践活动开展情况以及群众反映突出问题的整改落实情况；采取督查、暗访、连续报道等形式，着力曝光部分党员干部职工庸、懒、散、拖以及“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等不良作风和陋习，对干部遵守工作纪律、服务态度等机关效能进行明查暗访，以此达到改进工作、改善作风、提升效能的目标。（牵头单位：县纪委责任单位：县“两办”督察室、县委宣传部、县委教育实践活动办、县广电新闻中心）

3.聚焦“三治”、“两违”和“三送”等其它工作

依托广播电视媒体影响力大、受众面广的优势，以城乡“治脏、治乱、治堵”工作、违法用地违法建设、“三送”工作等关系百姓民生的热点、焦点话题为重点，开设《三送故事会》、《聚焦脏乱堵》、《社会面面观》等专栏。以百姓为视角，民生为切入点，通过媒体舆论监督传递社会正能量，维护广大群众根本利益；聚焦三送干部为民办实事、解难事以及“三送”工作在岗在位等情况；曝光城市建设中出现的乱搭乱建现象以及脏、乱、堵和其他不文明现象。（牵头单位：县“两办”督查室责任单位：县委宣传部、县委教育实践活动办、县城管局、县广电新闻中心）

三、工作要求

1、加强组织领导，明确职责分工。各级各部门要充分认识在党的群众路线教育实践活动中开展舆论监督工作的重要意义，切实加强对舆论监督工作的组织领导，明确措施、细化责任，扎实做好相关工作。

2.加强部门配合确保宣传实效。各级各部门要高度重视新闻舆论监督工作，切实提升对舆论监督和新闻宣传工作的认识和重视程度，积极配合新闻媒体做好新闻报道工作。

3、善于宣传先进勇于直面问题。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，从实际出发，积极做好相关新闻信息报送工作，善于宣传自身先进典型，勇于直面问题和不足，通过新闻宣传和舆论监督，促进工作改进。

篇五:方案中舆论监督工作
2016安全隐患排查和治理整顿工作方案5篇

第1篇

为深入贯彻落实总局、省政府食品安全隐患排查治理工作的统一部署和要求，切实加强全区生产环节食品质量安全监管，全面做好生产环节食品安全隐患排查和治理整顿工作，防范和杜绝重大食品质量安全事故的发生，确保公众食品安全，结合实际，特制定本方案。

一、工作目标

以保障人民群众身体健康为目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过深入开展生产环节食品安全隐患排查和治理整顿专项行动，突出重点，标本兼治，进一步落实企业质量安全主体责任，切实解决企业存在的各类安全隐患，规范食品生产经营秩序。

二、工作重点

根据辖区内食品行业的实际情况，确定黄酒、食品添加剂生产企业以及使用添加剂单位为重点产品，以食品企业集中的镇为重点区域，以蜜饯生产企业为重点企业，以滥用非食用物质和超量使用添加剂行为为重点问题。

三、工作措施

1、进一步落实企业主体责任。根据《中华人民共和国食品安全法》，通过加强宣传，组织培训，签订责任书等多种形式，进一步巩固深化去年推进食品生产加工企业落实质量安全主体责任工作成效，切实提高企业质量安全主体责任意识和主动履责能力，将主体责任落实。

2、加强巡查的力度和宽度，全覆盖地开展日常巡检工作。日常巡查是监管工作的规定动作，按照要求，对所有获证食品生产企业进行全覆盖性检查，重点检查原材料采购、添加物使用、生产过程控制、场区卫生状况等，做好记录，发现问题及时告知企业，发现违法问题及时上报，并做好现场处理工作，同时积极指导乡镇质监站工作，充分利用乡镇质监站队伍，发挥他们的作用，将巡查任务分解到镇（开发区），使其尽快融入工作当中，增强监管力量，强化食品安全由部门和乡镇共同监管转型。

3、定期调整、完善、充实食品生产加工企业档案。一是坚持每季将食品生产加工企业根据实际变动情况进行调整和完善，尤其是企业产品质量、对企业巡查等情况及时整理归档，确保档案资料真实完整。二是建立健全工作记录档案。做到每开展一项工作都有完整记录可查，及时做好工作的小结、汇总和整理。

4、突出重点，实施专项检查。针对重点产品加大力度进行突击检查，对于重点区域加大日常检查频次，对于重点企业实施重点监管，同时加大风险监测和监督抽检力度，及时发现存在的隐患和问题。

5、大力推进食品生产企业取证工作。继续积极配合市局做好食品市场准入工作。及时掌握食品生产加工企业的申办和取证情况，帮扶企业规范生产加工过程，指导企业做好申报QS证的相关工作。

6、加快推进食品工业企业诚信体系建设。根据省、市局有关要求，加快推进全区食品生产加工企业的诚信体系建设，提高企业诚信意识，建立企业诚信管理制度，规范企业诚信经营行为，营造行业诚信环境，完善诚信社会监督机制，从而，进一步落实企业主体责任，强化企业自身诚信建设，提高食品质量安全整体水平，确保人民群众身体健康和生命安全。

7、做好长效监管工作，确保食品质量安全。建立健全长效监管机制，是加强食品安全监管的根本途径。一要加快推进实施食品召回制度，二要完善食品安全预警与快速反应系统，三要强化应急机制建设，进一步提升应对食品安全突发事件的能力和水平。一旦发生突发食品安全事件，必须第一时间做出响应，防止事态蔓延，确保消费者健康安全和社会稳定。

四、工作要求

（一）统一思想认识，切实加强领导。加强组织领导，严密工作措施，狠抓工作落实。结合自身实际，明确分工，专人负责隐患排查工作，认真开展自查自纠，努力提升食品生产质量安全水平。

（二）加强舆情监测，及时有效回应。要在地方政府的统一领导下，适时发布相关查处信息。对于虚假舆情信息，要及时主动发声，加强正面宣传引导，努力消除不良影响，防止以讹传讹，避免引起社会恐慌。

（三）广泛开展宣传，强化正面引导。在地方政府的统一领导下，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，组织开展有针对性的正面宣传活动，大力宣传加强食品安全工作的工作部署、专项行动、有效举措及工作成效，增强社会民众对食最安全监管工作的了解，赢得社会各界的理解和支持，树立和维护“人民质检、为民服务”的良好形象。同时，加强食品安全知识科普宣传，做好食品安全问题的解疑释惑，普及食品安全知识，引导公众科学认识食品安金，理性看待食品安全问题，提振消费信心。

第2篇

一、工作目标及总体要求

通过此次“百日行动”，在全区食品生产领域集中开展食品安全大整治，按照“突出重点、集中整治、重拳重典、标本兼治、强化预防”的要求，采取全面排查、重点抽查、执法检查等手段，及时发现和消除生产环节食品安全隐患，全面完成省政府“6个100%”目标和“非法使用工业硫磺、工业明胶冒充食用明胶”二个突出隐患专项整治任务，严厉打击在食品生产加工中添加非食用物质、使用非食品原料及超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，有效遏制区域性、系统性食品安全风险。通过整治，进一步督促企业质量安全主体责任和部门监管责任的全面落实，使群众反映强烈的食品不安全现象得到有效治理，使严重损害消费行为得到有效遏制，全区食品生产秩序得到进一步好转，我区生产环节食品安全水平稳定提高。

二、整治重点

确定乳制品、蜜饯、食品添加剂、调味品、食用植物油、蜂蜜及干制蔬菜、饮料及饮用水、肉制品、酒类、食品用塑料包装容器等十大类产品为“百日整治”的重点产品。需整治的主要问题是：

（一）乳制品：违法添加三聚氰胺、工业明胶、β-内酰胺酶、革皮水解物等非食用物质，以及阪崎氏杆菌、黄曲霉毒素M1、抗生素污染等问题。

（二）蜜饯：蜜饯中滥用着色剂、甜蜜素、防腐剂等食品添加剂，以及生产环境脏、乱、差等问题。

（三）食品添加剂：食品用香精生产中违法使用塑化剂，变性淀粉生产中使用未经批准的辅料，食用明胶产品中铬含量超标等问题。

（四）调味品：辣椒制品等“有色”食品中违法添加苏丹红、罗丹明B、碱性橙等工业染料，以及酱油等调味品中使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。

（五）食用植物油：违法使用“地沟油”、以及产品中黄曲霉毒素B1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质超标、山茶油等掺杂掺假等问题。

（六）蜂蜜及干制蔬菜：蜂蜜中掺杂使假、以及产品中氯霉素超标等问题，干制蔬菜中使用工业硫磺熏制漂白、及铅和镉金属污染。

（七）饮料及饮用水：非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地、微生和溴酸盐超标等问题。

（八）肉制品：使用病死畜禽肉和来历不明原料肉、以及原料肉中“瘦肉精”、抗生素、火腿肠中使用工业明胶等问题。

（九）酒类：黄酒超范围使用甜味剂、防腐剂；白酒非法添加甜味剂，以及以假充真、以次充好、掺杂掺假等问题；葡萄酒非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地等问题。

（十）食品用塑料包装容器工具等制品：使用废旧回收料生产加工产品、标识标注不符合规定等问题。

三、整治措施

（一）加强领导，提高认识。1、建立组织机构，成立领导小组。成立以局长为组长，副局长为副组长，相关科室人员为组员的组织机构，负责此次“百日行动”。2、分解责任，落实到人。按照省市局有关要求，进行责任分解，组长全面总抓，副组长协助抓，组员具体抓，责任层层分解，落实到人，通过“定区域、定人员、定任务、定责任”和“进村、进企、进户”等措施，形成“厂厂三人管、责任各落实”的格局。3、提高认识，增强使命感。要高度认识此次“百日行动”的重要意义，此次行动不仅仅是解决食品安全隐患的行动，更是保护民生，维护社会稳定，关乎国家大局的政治行动，要集全局之力，统一认识，打好这一仗。

（二）动员部署，全面排查。1、制定方案。根据辖区实际，结合日常监管工作，制定科学、细致、可行的行动方案。2、动员部署。召开全区乡镇质监站监管工作人员大会，布置此次行动任务。3、全面排查。按照“定区域、定人员、定任务、定责任”的工作原则，全区食品生产领域按乡镇划分，各乡镇要进行地毯式排查，不留死角，特别是食品加工小作坊的摸底，做到“两清”，底数清，情况清。为下一步开展整治打下坚实基础。

（三）开展培训，落实主体责任。根据省市局有关要求，组织开展一次“三个一”活动，对每家企业负责人组织一次约谈，开展一次培训、签订一份承诺书，以促使企业真正把好厂门，落实责任。召开辖区内各食品企业负责人培训会议，进一步对《食品安全法》、食品添加剂使用标准、诚信经营等相关内容进行宣传，通过签订承诺书、企业代表发言等措施，提高业主的责任意识，安全意识，诚信意识，强化业主的主体责任。

（四）突出重点，开展整治。根据辖区实际情况，突出蜜饯、食品添加剂生产及使用单位，黄白酒三类产品为重点监管产品，集中优势力量，开展整治。采取增加巡查频次，日常检查结合突击检查，强化专项抽查等手段，以打击使用非食用物质或回收食品为原料、食品中掺杂掺假等违法行为为重点，确保区域内食品安全。

（五）奖优惩劣，整顿秩序。对排查发现生产企业产品质量安全主体责任不落实、生产条件不符合、管理制度不健全，导致出现食品质量安全问题、发生食品质量安全事故的，要坚决采取责令停产、暂扣许可证等措施，依法严厉查处；对制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证非法生产加工食品以及生产不符合安全标准食品等行为坚决严厉打击，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处置。借助媒体，树立正面典型，对于好的企业要进行支持保护。

（六）探索机制，长效管理。以“百日行动”为契机，在当地政府的统一领导下，按照科学合理、职能清晰、权责一致的原则，划清监管边界，堵塞监管漏洞，着力解决监管空白、责任不清等问题。推进食品安全工作重心下移、监管前移，注重发挥“三员”作用，形成分区划片、包干负责的工作责任网。要进一步提升基层站所食品安全监管能力。要结合监管需要，强化基层站所食品生产监管队伍建设，分级开展基层食品安全监管知识培训工作，提升基层站所人员食品监管业务素质。推进实施企业风险等级分级评价制度，增强发现潜在风险的能力，并做到早预防、早处置。

四、工作要求

（一）统一思想认识，切实加强领导。加强组织领导，严密工作措施，狠抓工作落实。结合自身实际，明确分工，专人负责隐患排查工作，认真开展自查自纠，努力提升食品生产质量安全水平。

（二）加强舆情监测，及时有效回应。要在地方政府的统一领导下，适时发布相关查处信息。对于虚假舆情信息，要及时主动发声，加强正面宣传引导，努力消除不良影响，防止以讹传讹，避免引起社会恐慌。

（三）广泛开展宣传，强化正面引导。在地方政府的统一领导下，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，组织开展有针对性的正面宣传活动，大力宣传加强食品安全工作的工作部署、专项行动、有效举措及工作成效，增强社会民众对食最安全监管工作的了解，赢得社会各界的理解和支持，树立和维护“人民质检、为民服务”的良好形象。同时，加强食品安全知识科普宣传，做好食品安全问题的解疑释惑，普及食品安全知识，引导公众科学认识食品安金，理性看待食品安全问题，提振消费信心。

第3篇

根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的精神，按照省、市局《关于开展部分重点产品质量专项整治行动通知》的要求，为进一步提高我区黄白酒产品质量，切实保障人民群众健康和生命安全，结合我区实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧抓住群众反映强烈，严重影响群众生命健康的食品安全问题，加强全区食品生产加工企业的监管，严格实施食品安全市场准入制度。

二、整治目的

（一）确保人体健康。宣贯国家食品质量安全市场准入制度，宣贯黄白酒强制性卫生标准，制止不符合标准的产品生产、销售。

（二）提高产品质量。按计划对黄白酒产品进行质量监督巡查和监督抽样。对产品质量抽查不合格的生产销售企业按法律法规严肃处理。

（三）整顿市场经济秩序。打击制售假冒伪劣和恶性低价不正当竞争，维护消费者合法权益，促进行业健康发展。

三、整治步骤

（一）对我区生产的黄白酒进行统一监督抽样，摸清产品质量状况。根据市局2016年度食品质量监督抽查的工作任务，对我区生产的黄白酒实施监督检验。

（二）严格食品质量安全市场准入制度。对获证企业必须严格检查所有原辅材料，严格检验出厂产品，严格执行QS标准，严格处理过期、回收食品。

（三）按计划进行巡查和监督抽样。制定定期巡查、回访和监督抽查计划，对企业进行定期巡查和监督抽样，统一公布监督检查结果。

四、整治工作标准

（一）全区黄白酒生产企业不存在制造假冒伪劣及无证、无照、无标准生产行为。

（二）企业生产必须满足QS食品市场准入证审查细则的要求。

（三）通过整治，黄白酒的合格率不低于85%。

（四）合格产品的覆盖率达到85%以上。

第4篇

一、工作目标

在巩固和扩大“一打三整治”专项行动活动成果的基础上，结合特种设备区域性安全隐患治理，特种设备事故防范体系建设，配合市局集中严厉打击非法生产、违法使用行为，坚决消除发现的特种设备安全隐患，有效防范和坚决遏制特种设备非法生产、违法使用行为导致的重特大特种设备安全事故，打防结合，标本兼治，逐步完善“打非治违”的制度化、规范化、常态化工作机制，全面提高特种设备事故防范的组织协调能力，风险防控能力和科学治理能力，保持特种设备安全平稳态势，维护人民群众生命财产安全。

二、工作重点

在全区范围内，对所有行业领域特种设备非法生产、违法使用、违法充装开展“打非治违”专项行动，并突出重点区域，重点行业和重点单位。

三、重点内容

（一）非法充装、检验和供应不符合安全技术规范气瓶。【方案中舆论监督工作】

（二）起重机械非法安装、改造、非法使用、无证作业。

（三）锅炉非法安装、修理、无证作业。

（四）电梯未经检验合格投入使用，维保质量低下，应急响应不及时。

四、方法步骤和时间安排

要把此次开展的特种设备“打非治违”专项行动作为年度特种设备安全监察工作重点，作为改善特种设备安全环境的契机。集中时间，有计划，有步骤，有针对性的组织开展“打非治违”。坚持企业自查自纠与行业督导相结合，排查治理与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，确保违法违规行为查处到位，对发现的特种设备事故隐患消除到位，特种设备安全防范体系建设到位。从2016年5月开始到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月下旬—6月初）。制定实施方案，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠违法违规行为，消除特种设备安全隐患，上报当地特种设备安全监察机构，在企业自查自纠上报的基础上对近两年因违法违规行为被行政处罚过的企业进行重点督查，并将督查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

（二）联合集中整治阶段（6月—7月）。在各镇（开发区）质监站全面排查摸底的基础上，组织开展联合执法，集中进行特种设备安全隐患排查治理，严厉打击各类特种设备违法违规行为，该查封的特种设备一律查封整治。依法惩处并公开一批违法违规的典型案件，要持续保持特种设备“打非治违”的高压态势。

（三）督促指导整改阶段（8月）。对各镇（开发区）质监站开展特种设备“打非治违”专项行动情况进行督查检查，指导解决工作中存在的难点、热点问题，堵塞漏洞，推动特种设备“打非治违”专项行动深入开展，取得实效。

（四）总结提高阶段（9月）。对集中开展特种设备“打非治违”专项行动的情况进行认真总结，及时上报“打非治违”工作的好做法和好经验，及时掌握工作进度，对“打非治违”工作进度慢、成效差的单位，要予以通报批评，并严格按照有关规定追究责任。

五、工作要求

集中开展特种设备“打非治违”专项行动时间紧、任务重，分局相关科室，各镇（开发区）质监站要高度重视，明确要求，切实抓实此项工作，抓出成效。

（一）加强对专项行动的组织领导。按照各级政府的部署要求，把特种设备“打非治违”作为年度工作重点，扎实推进专项行动各项工作，分局成立特种设备“打非治违”专项行动领导小组（见附件1），负责“打非治违”专项行动工作的组织、协调和指导工作。要切实发挥各镇（开发区）质监站人员在特种设备“打非治违”专项行动中的重要作用，要坚持“谁监管谁负责”的原则，按照“定区域、定任务、定人员、定责任”的“四定”工作要求，落实网格化管理职责，做到任务包干、责任到人。

（二）加强联合执法。配合市局，要加强特种设备“打非治违”的联合排查，对需查处特种设备事故、追究责任的，要密切配合，严格执法，追究到位，要强化合作监管，形成齐抓特种设备“打非治违”的合力。

（三）落实特种设备使用单位主体责任。要把开展特种设备“打非治违”与全面推进特种设备使用单位主体责任结合起来，按照有关规定，注重企业诚信等级评估结果的运用，对诚信的企业给予激励，对诚信不达标的特种设备使用单位采取相应的限制措施，对列入“黑名单”的特种设备使用单位给予制约。

（四）营造舆论氛围。结合“安全生产月”活动，采取多种形式，引导广大企业职工和人民群众积极参与，推进群防群治。充分利用媒体在特种设备“打非治违”工作中的宣传引导作用，及时宣传推广特种设备“打非治违”工作。继续大力开展特种设备管理、作业人员培训，提高特种设备从业人员的安全素质和技能，切实提高特种设备持证上岗率。

（五）坚持标本兼治。要把“打非治违”专项行动与日常工作结合起来，通过“打非治违”专项行动，推动特种设备事故防范创新体系建设。对近年来特种设备安全监察工作中的有效措施和方法，能上升为制度的要上升为制度，能转化为工作机制的要转化为工作机制，切实把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

（六）确保信息畅通。每周四（从6月4日起）中午12：00前汇总报送《安全生产领域“打非治违”情况周报表》（见附件2）和（见附件3）；6月29日、7月30日、8月30日前活动总结；重大活动、重大情况随时报送。对不按规定时限和要求及时准确报送相关活动材料的，将给予通报批评。

第5篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，进一步巩固和发展重点关注产品质量安全专项整治成果，完善产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络，坚持打击与整治、扶优和治劣、治标和治本相结合全面加强重点关注产品质量安全监管，确保人民群众健康安全，确保区委、区政府“工业强区”战略实施的良好环境，为促进我区经济建设又好又快的发展做出应有的贡献。

二、重点关注产品

以细木工板、电线电缆产品为重点关注产品。

三、工作目标

（一）列入重点关注产品达到4个100%。

重点关注产品生产企业必须100%摸清底数、建立质量挡案；属于生产许可证管理的产品100%取证；100%年检；获证产品100%全部实施监督抽查。取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业。切实解决细木工板产品中甲醛等有毒有害物质超标问题。

（二）推动“四个进一步”进一步完善重点产品巡查制度，掌握产品质量实情，实施动态监管。

进一步强化生产企业质量主体责任意识，落实质量安全责任制；进一步改进监管手段，加快乡镇质监站监管网建设，建立健全产品质量监管长效机制；进一步建立和完善相关产品从设计原料进厂生产加工出厂销售出口到售后服务全过程监管链条，建立产品质量溯源体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络，实现全过程监管，使产品质量抽查合格率由明显提高。

四、整治时间安排

专项整治行动自3月份开始至12月底.分三个阶段:

(一)启动阶段(4月15日前)

成立领导小组，制定行动方案,并进行广泛的动员和部署。

(二)集中整治阶段(4月15日至10月31日)

全面落实重点关注产品工作方案，组织实施整治工作，突出抓好重点关注产品区域整治，切实解决重点关注产品质量安全方面存在的突出问题。

(三)总结验收阶段(10月31日—12月31日)。

对产品质量和食品安全专项整治行动进行总结和验收。

五、内容和措施

（一）内容：细木工板、电线电缆。

根据省市局开展2016年度重点产品质量关注工作有关文件要求，加大对细木工板、电线电缆两类生产许可证产品获证企业的检查力度，对不能确保必备生产条件的违法行为着重查处，督促获证企业持续保持和改进生产条件。

（二）实施措施

1、对辖区内细木工板、电线电缆生产企业调查摸底，100%建档。

2、加大对辖区内细木工板生产企业的执法力度，重点查处甲醛释放量达不到国家标准要求的企业。

3、开展不合格企业负责人培训班，加强标准法律法规的宣传。

4、对细木工板、电线电缆获证产品抽样覆盖率达到100%。

（三）工作要求

1、围绕区域块状经济特点，从规范着手，通过调查走访，对辖区内的生产企业的数量、特点、重点区域，把握规律，做到底数清，情况明，并100%建档。

2、不断探索行业产品质量长效监管机制，使块状经济不断提升。

3、通过监管措施，细木工板合格率不低于85%，电线电缆合格率不低于95%。

六、积极构建重点关注产品质量安全监控长效机制

(一)加强监测分析，确定监管重点，推动执法工作

通过对重点关注产品的抽检及日常监测结果、申诉举报数据、产品质量安全突发事件进行分析，发布预警信息，进一步确定辖区监管重点，及时对问题单位和重点区域采取有效控制措施。

(二)加强行政指导，完善准入机制，强化自律建设

以细木工板、电线电缆等产品为重点，加强对生产单位的行政指导工作，实施市场准入中的普遍指导、经营中的特定指导、事发后的建议指导等措施，将服务中寓监管，监管中有服务，引导经营者实施质量安全标准准入制度，完善产品进货查验、重要产品登记备案、索证索票、进货台账等自律制度，促进企业间协议准入机制的规范化建设。

（三）普及安全知识，提高防范意识，强化社会责任

充分发挥基层组织、学校、协会、学会的作用，采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展食品及产品质量安全宣传教育，正确引导消费，让产品安全知识进社区、进学校、进景区、进工地、进科技园区。充分发挥新闻宣传和舆论监督的作用，教育和引导经营者自律，鼓励群众参与，提高执法工作的有效性和准确性，不断揭露和曝光制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为，建立行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的食品等产品安全长效监管机制。

（四）沟通信息，加强宣传

围绕重点关注产品工作目标和重点，建立信息报送制度，要建立上下联动、部门联动、区域联动工作机制，强化信息沟通，及时通报产品质量信息。对重大信息、取得的重大成果和工作亮点、检查中发现的问题和突发事件等也要注意及时上报相关上级部门。对整治成果要加大宣传，营造良好的舆论氛围。

篇六:方案中舆论监督工作
2016干部作风建设监督工作方案

为贯彻落实党的十八大精神，有效利用社会管理创新的现有平台，不断扩大社区群众对国家公职人员特别是领导干部管理的知情权、监督权和参与权，深入推进干部监督管理，增进干群关系，提高党委、政府公信力和群众满意度，为实现同步小康提供坚强的组织保障。

一、指导思想

以党的十八大精神和邓小平理论为指导，以贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“九项规定”和县委“七项规定”以及中纪委、省纪委、州纪委和县纪委全会精神为目标，依托社区网格化管理平台，凝聚社会监督力量，既关注领导干部“八小时”之内的工作圈，又关注“八小时”之外的生活圈，深入推进全县领导干部作风建设取得实效。

二、工作目标

通过建立“群众联防、社会联督和家庭联控”的廉政风险防控机制，加强领导干部“八小时”外监督管理，及时发现和纠正领导干部在业余时间发生的有可能影响公正履行职责，有悖社会公德、有损干部形象的行为，实现“四个前移”。即实现监督工作重心前移，使落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作更贴近群众；实现管理职能前移，使廉政文化进社区、进网格，着力夯实反腐倡廉组织基础；实现监督关口前移，使党内监督与群众监督相结合，形成反腐倡廉监督合力；实现监督预警前移，使网络舆情监控与倾听基层信息相结合，建立干群互动的信息沟通平台，充分发挥群众的监督权、参与权，促进领导干部作风明显好转。

三、监督对象

全县各级各部门领导干部。

四、监督内容

围绕领导干部“四圈”开展监督。社交圈：是否有违反政治和组织纪律、泄露党和国家秘密、制造有损党和政府形象的言论和行为；是否有参加国家明令禁止的传销、邪教组织或封建迷信等活动；遇到社会不良现象时，能否敢于制止，伸张正义；生活圈：是否有搞“小圈子”及与社会上的不法分子频繁来往的情况；有无媚上压下，搞不正之风的行为；能否摆正自己的位置，坚持党性原则，自觉抵制腐败现象的侵蚀；有无接受不正当宴请，用公款支付酒店、歌舞厅等吃喝玩乐费用；有无沾染黄、赌、毒等不良习气和不健康的生活习惯。家庭圈：是否孝敬父母及对亲属子女严格管理教育；有无对身边工作人员、亲朋好友提出过分要求；有无影响工作决策和丧失原则等问题。公益圈：是否带头参加社区组织的各种公益性活动；是否积极配合社区工作人员开展入户调查、宣传、服务等工作；是否遵守公共秩序，爱护公共设施，维护社会治安和环境卫生，倡导文明新风；是否发挥领导干部表率作用，积极向社区党组织建言献策，配合社区党组织搞好工作，维护社区集体利益。

五、监督措施

采取组织监督、群众监督、舆论监督、家庭监督等“四位一体”的监督方式，以开展“三亮三比”活动为载体，加强领导干部“八小时”之外监督，确保领导干部作风建设取得实效。

（一）开展“亮身份、比形象”活动。社区党组织和网格监督小组将干部身份（姓名、单位、职务等信息）在网格内进行公开，亮明身份，自觉接受监督。比领导干部的工作和生活作风是否转变、是否廉洁，比领导干部在群众中的形象，是否自觉遵守党纪国法和职业道德，廉洁奉公，谦虚谨慎，品行端正；是否自觉遵守政治纪律，不散布、传播与党的路线、方针、政策不一致的言论；是否自觉遵守社会公德、家庭美德，积极参加社会公益活动，模范遵守社区管理规定，尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结；是否参加积极向上、有益身心健康的文化娱乐活动。

（二）开展“亮承诺、比贡献”活动。领导干部以个人承诺方式在社区党务、政务公开栏，网格内居民集中区域或小区、楼栋等进行公开。半年组织开展一次领导干部公开“践诺”推进会，深入推进领导干部公开承诺工作。年底，组织网格内“两代表一委员”、普通群众和服务对象，对领导干部承诺践诺情况进行评议，比领导干部为基层党组织、社区群众、服务单位和服务企业做了哪些贡献。

（三）开展“亮标准、比满意”活动。结合领导干部服务公开承诺，将监督标准和行为规范在社区网格、小区或楼栋明显位置进行公开公示，广泛接受社区群众监督。年底，以社区党组织为单位，召开网格群众代表评议大会，对领导干部在服务社区、服务企业、服务群众和自觉接受监督等方面进行民主测评，把民主测评结果亮出来，比领导干部在群众中的满意度。

六、工作步骤

（一）依托社区网格，建立干部监督档案，掌握干部动态。一是建立领导干部表现档案。纪检监察部门要按照“一人一档”的原则，建立活页式的领导干部监督进社区、进网格表现档案；各乡（镇）社区（网格）要建立干部监督工作登记册，记载领导干部在社区网格的生活作风、家庭关系、邻里关系、社会公德，参加社区公益活动以及社区党组织的主要评价意见等。二是制发领导干部网格监督卡。各乡镇结合实际，制发《县领导干部社区网格表现情况监督卡》，监督员根据监督内容实施监督检查。普通居民群众可直接向网格监督员及社区党组织反映领导干部社会交际和个人生活等方面异常情况；实行信息月报送制度，监督员每月收集领导干部网格表现信息。各乡镇纪委每月5日前向县纪委报送《县社区网格干部监督信息报告表》，重要事项随时报送。三是建立社区网格监督小组。镇、广顺镇和威远镇按照社区划分网格，其他乡镇按照政府所在地的村建立一个网格，社区在每个网格成立监督小组，组长由网格长兼任，副组长一名（指定驻在网格的干部担任），每个网格选配1-5名监督员。县纪委监察局班子成员按照分工，联系对应乡镇网格，每个班子成员分别联系县城社区1个网格，检查指导工作开展情况。网格监督小组要通过定期走访、记录民情日记等方式多渠道广泛收集社情民意，了解群众对领导干部的反映，及时反馈领导干部在社区网格的情况和作风方面存在的突出问题。四是建立网格化管理预警机制。按照“一级抓一级”的原则，各乡镇、社区负责收集、整理、处置干部监督信息。县领导干部作风建设领导小组办公室要定期召开网格干部廉情分析会，研究解决工作中存在的困难和问题；对领导干部存在作风方面的突出问题，将以书面形式预警示警，对接到一次预警书的，由本单位对当事人进行警告教育，累计接到3次以上预警书的，单位“一把手”向县纪委写出书面说明，累计达5次的单位予以通报并追究单位主要领导和相关责任人的责任。

（二）依托社区网格，建立“双管双评”制度，强化监督管理。一是建立领导干部“双重管理”制度。领导干部“八小时”之内以公务员身份隶属本单位党委（组）管理，“八小时”之外以社区群众、家庭成员接受网格监督管理，形成党组织、社区网格监督管理模式。乡镇干部无论家住县城还是乡镇，都要在乡镇开展“三比三亮”活动，接受社会监督。二是建立领导干部“双向考评”制度。领导干部不仅要参加所在单位的考评，还要参与住在社区网格的民评，真正把领导干部满意度的评判权交给群众，并将考评结果作为领导干部的选拔任用、评先选优和职务晋升的重要依据。

（三）依托社区网格，加强廉政文化宣传，提高群众知晓率。按照廉政文化“六进六增”的标准和要求，各乡镇要因地制宜，采取有效形式开展反腐倡廉宣传教育活动，通过开设廉政文化专栏、廉政文化橱窗和廉政文化长廊等形式，有针对性地宣传中央和纪检监察机关关于加强干部作风建设的有关精神，有效提高群众知晓率，不断扩大群众的知情权、监督权和参与权，让更多老百姓看到反腐倡廉建设取得的成果。要正确引导和发动群众参与监督的积极性和主动性，开展监督合力，深入推进领导干部“八小时”之外监督管理工作。

（四）依托社区网格，创新干部管理方法，发挥网格作用。各乡镇党委要积极探索“乡镇管事、社区议事、网格理事、群众监督、代表评事”的工作制度，充分依靠群众，采取多种形式，创新监督方式，讲究工作方法和工作策略，把干部监督工作融入日常管理中，真正实现监督职能下移，使领导干部服务下沉。

七、工作要求

（一）加强领导，协同推进。按照“县委统筹、纪委主抓，部门负责、社区落实、网格管理”的原则，县委将成立领导干部作风建设工作领导小组，负责全县领导干部“八小时”之外监督管理的统筹、规划、指导；县纪委要加强统筹协调，定期分析、研判和总结领导干部“八小时”之外监督管理工作；各级各部门也要建立相应工作机制，协助、配合乡（镇）社区开展领导干部“八小时”之外监督管理工作。

（二）高度重视，抓好落实。加强领导干部“八小时”之外监督管理是落实中央改进工作作风、密切联系群众的新举措。各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，及时组织广大干部学习“八小时”之外监督管理工作有关精神，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来。认真参照《县镇社区网格划分表》（附件二），收集、填报本单位领导干部职工对应的信息，在2016年12月10日前将附件一、三、四、五报送县纪委。

（三）明确任务，形成合力。县领导干部作风建设工作领导小组要按照搞好顶层设计和尊重基层首创相结合的原则，抓好工作统筹，明确各级各部门工作任务和领导小组及监督员的职责、纪律要求等；各乡（镇）、社区要强化工作措施，制定领导干部网格管理制度，建立网格监督小组，选配好网格监督员，认真开展廉政文化进社区、进家庭活动，正确引导群众参与领导干部“八小时”之外监督管理工作。县领导小组办公室要建立监督工作机制，定期或不定期深入社区网格开展督促检查，形成长效工作机制。

（四）强化监督，确保实效。县纪委、组织、宣传和政法等部门要密切配合，强化领导干部“八小时”之外监督管理工作的宣传，提高干部思想认识。要在县人民政府门户网站、县电视台和《今日》开设专栏，适时发布相关领导干部监督管理信息，在网格内悬挂“监督信箱”和公布监督电话，广泛接受群众和社会监督。