2016年环保局中心组学习制度

篇一:2016年环保局中心组学习制度
中心组学习制度

中心组学习制度

中心组学习是领导干部加强理论和思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高领导干部理论素质、政策水平和科学决策能力的有效途径，也是发挥领导干部示范带头作用、引导带动全局党员和干部职工理论学习不断深入地组织保证。为了加强政治理论学习，提高中心组成员的学习主动性和自觉性，使中心组学习取得成效，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，特制订本制度。

一、指导思想和目标

1.中心组学习是公司领导班子和领导干部学习理论，加强思想建设的主要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，推动全校理论学习深入开展的组织保证。坚持并不断完善中心组学习制度，才能更好地发挥中心组学习的示范作用，促进理论学习深入、持久地开展下去，进一步推动公司的改革发展。

2.中心组学习的目的是促进领导干部思想政治建设，不断提高领导干部素质，进一步增强学习、贯彻和执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，增强运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观观察问题、分析问题、解决问题和指导实际工作的能力。

3.中心组学习要大力弘扬理论联系实际，努力提高学习水平，以公司的改革发展为中心，坚持解放思想、实事求

是、与时俱进的思想路线；坚持理论学习的自觉性和不断实践的主动性；坚持理论创新与借鉴先进经验相结合。

二、中心组的构成与管理

1.中心组成员由公司党政领导班子成员、各子公司班子成员等人员组成。

2.中心组组长由公司党委书记担任，副组长由公司党委副书记担任。中心组组长的主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。中心组副组长的主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。

3.党群工作部为秘书单位，中心组学习秘书由党群工作部负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作。党群工作部负责在每学期（年）初拟定学习计划，向公司党委中心组提出中心组学习讨论的内容及安排建议，提供相关学习材料，落实学习的时间和地点、人员的通知和考勤、学习的记录等工作。

4.根据学习内容和工作需要，视情况可召开中心组扩大学习会议，吸收相关部门负责人参加学习讨论。【2016年环保局中心组学习制度】

三、中心组学习内容与要求

1.要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民、胡锦涛著作，认真学习习近平同志一系列重要论述，加深对马克思列宁主义、毛泽东思想和中

国特色社会主义理论体系的领会和掌握，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

2.要深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神。学习理论要同学习新时期党和国家的重要文献、重大方针政策结合起来，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；及时了解和掌握党的大政方针。

3.要把经济、政治、科技、教育、管理、历史、法律等方面的知识和其他反映当代世界发展的最新知识列入学习范围，努力掌握做好本职工作所必需的专业知识。认真学习党风廉政建设和反腐倡廉工作理论和知识。

4.学习理论要紧密结合新时期党建工作。通过学习进一步加强领导干部的思想政治建设，提高领导干部政治觉悟和决策水平，提高领导干部科学发展的实践能力。

5.中心组学习理论要结合公司实际。学习要同贯彻落实中央和上级党委的重大决策、解决公司改革发展中的重要问题、加强领导干部思想建设的重要举措结合起来，确保学习的实效性。【2016年环保局中心组学习制度】

四、中心组学习时间与组织形式

1.中心组理论学习原则上每周安排一次，每次不少于两小时，每次学习由组长或副组长主持讨论、总结；如与学校其他会议、活动冲突，应自行调整，但必须保证学习时间。

2.中心组以自学和集中学习研讨为基本形式，年度集中学习研讨8 至 10 次。根据实际情况，也可适当安排自学，中心组成员要认真坚持自学，确保学习质量，中心组要定期对成员的自学情况进行检查验收。

3.中心组集中学习要不断改进学习方法。集中学习要结合公司的中心工作和实际情况，研究讨论公司改革发展与创新实践。可安排自由发言，交流学习心得体会，也可按照专题，安排重点发言，集体讨论，重点发言与自由发言相结合。根据需要，集中学习也可以邀请有关领导或专家学者以培训、辅导或组织观摩录像等形式进行。

五、加强对中心组学习的领导与检查

1.实行中心组学习层层负责制。主要领导要带头参加中心组的学习，党委书记为中心组学习制度实施落实第一责任人，负责各项学习制度的落实。同时，要抓好二级党组织中心组的学习，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，进一步建立和完善两级中心组的学习机制和学习制度。

2.实行中心组学习目标管理制。中心组学习要明确任务和目标，要有学习安排和总结。中心组成员要积极撰写学习心得和理论文章，定期交流经验，开展研究，不断创新，提高效果。

3.实行中心组学习考勤备案制。严格中心组学习考勤制度，无特殊情况，不得挤占学习时间，确保学习时间和人员的落实，如有特殊情况不能参加学习讨论的，要向组长

或副组长请假，由学习秘书单位做好记录。定期对中心组成员学习情况进行考评，并将考评结果备案。

4.实行中心组学习成果共享制。中心组按要求向上级党组织汇报学习情况，并及时总结并不断扩大学习成果。定期召开中心组学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。中心组成员要结合学习的成果，开展讲党课活动，为干部和党员职工群众进行学习辅导，实现学习成果共享。

5.各二级党委中心组要参照本制度规定，结合实际制定本单位的中心组学习制度。

篇二:2016年环保局中心组学习制度
中心组学习制度

中心组学习制度

为了及时准确地贯彻党中央和局党委的有关精神，全面学习党的路线、方针、政策，学习有关理论，提高东升林场党政领导干部及其他成员的理论水平、政策水平、思想觉悟水平，提高工作能力和工作效率，根据局党委的有关要求，并结合东升林场的实际情况，制定本制度。【2016年环保局中心组学习制度】

一、人员组成

理论学习中心组成员由党政领导组成。根据学习内容的安排，必要时主要后勤管理人员等可以列席会议。

二、时间安排

1、定期学习：每月一次，原则上安排在每月的第一周进行。

2、不定期学习：局党委安排的重要学习内容，可以临时组织学习。

3、自学：根据需要布置有关学习内容，要求成员在规定的时间内完成自学。各成员也可以根据自身需要，另外增加自学内容。

三、学习内容

1、政治理论：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想等。

2、领导管理：领导与管理理论等。

3、方针政策：党和国家现行的方针、政策；林业局有工作政策、工作思路和工作要求。

4、时事政治：同期发生的重大国际、国内时事新闻、有关分析文章等。

5、职业教育：职业教育理论、理念，我国林业发展方向探索。

6、其他内容：教育、法律、经济等有关理论和专业知识等。

四、学习形式

1、集中学习：宣讲、集体讨论、中心发言、经验交流等。

2、自学：撰写学习心得体会及有关理论文章。

3、社会实践，参观、调研等。

五、学习要求

1、党支部书记负责制定学期学习计划，每个成员制定个人自学计划。

2、每次集中学习前，有关人员要提前做好学习准备，确保学习效果。

3、认真做好考勤工作，严格按照要求做好个人学习记录，自学要撰写学习心得体会。

4、每个成员每年度至少要撰写1篇理论文章或调研报告，并积极向有关报刊投稿。

东升林场党支部

2013年3月5日

篇三:2016年环保局中心组学习制度
2016环保局学法制度工作方案

为认真贯彻落实依法治县，建设法治的决策部署，切实提高全局干部职工的法制意识，增强运用法治思维和法治方式推动发展、服务发展、保护环境、治理环境的能力，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，认真落实《实施纲要》，全面提高我局干部职工依法决策、依法行政的能力和水平，着力打造法治环保。

二、基本形式

在召开党组行政联席会议、党组中心组学习会、班子成员会以及职工会议前，专门安排时间，组织人员，以自学与讲授相结合的方式，学习有关法律法规、党纪政纪条规。

三、学习人员

全局党员干部职工。

四、主要内容

1、时间安排：在召开党组行政联席会议、党组中心组学习会、班子成员会以及职工会议前半小时由主要领导组织学习，坚持每月学习不少于一次，并做好相关讲稿笔记。适时邀请县级相关部门、单位组织专题讲座，保证在年底前实施2次以上。全局党员干部职工要按照学习的法律法规与党纪政纪条规严格规范自己的行为。

2、学习内容:

(1)《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;

(2)省机关行政效能建设三项制度：《省行政机关首问负责制度》、《省行政机关限时办结制度》、《省行政机关责任追究制度》;

(3)《行政机关公务员处分条例》;

(4)《中共共产党纪律处分条例》；

(5)《中华人民共和国宪法》；

(6)《中华人民共和国环境保护法》；

(7)《中华人民共和国水污染防治法》；

(8)《中华人民共和国大气污染防治法》；

(8)《中华人民共和国噪声污染防治法》；

(9)《中华人民共和国环境影响评价法》；

(10)《中华人民共和国行政许可法》；

(11)《中华人民共和国行政处罚法》；

(12)《排污费征收使用管理条例》。

五、保障措施

“会前学法”是促进党员干部职工依法决策、依法行政、廉洁从政的一项新举措。为保证“会前学法”工作落到实处并取得实效，局党组、行政高度重视，凡党组行政联席会议、党组中心组学习会、班子成员会前所学的法律法规、党纪政纪条规必须在职工会上组织全局干部职工再次学习。

1、凡参加学习人员一律按时参加学习，无特殊情况不准请假。

2、每次会议前学习30分钟，授课时不准处理其他工作事务。

3、学习时要集中精力，认真做好记录。

4、年终对所学内容进行测试并作为年终考核、评比的重要内容之一。

5、各班子成员、各股室队站也要制定具体的实施计划，认真予以落实，真实的反映活动开展情况。

篇四:2016年环保局中心组学习制度
2016环保局督查管理工作方案3篇

第1篇:大气污染防治督查方案

为深入贯彻促进“百姓富”与“生态美”有机统一的精神，进一步加强大气污染防治执法检查，加大执法力度，严肃查处违法排污和污染扰民问题，维护群众环境权益，根据省环保厅《关于印发2016年大气污染防治专项督查方案的通知》和《市环保局关于开展2016年大气污染防治专项督查的通知》的要求，我局决定于2016年7月起在全县范围内开展大气污染防治专项检查，特制定《2016年县大气污染防治专项检查实施方案》（以下简称《方案》。现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，紧紧围绕我县大气污染防治工作重点，积极开展大气污染防治专项整治检查，推动产业结构优化，提升污染防治水平，确保我县环境空气质量持续保持良好。

二、组织机构

在去年以来组织开展的大气污染防治专项检查的基础上，继续对各类大气污染源加强排查，进一步摸清情况，强化整治，确保大气污染防治持续深入地开展。

三、检查内容

（一）重点工业企业大气污染防治

对造纸、铁合金、竹木加工、食品加工等企业加强监管，检查燃煤设施和各类锅炉的脱硫、脱硝、除尘装置运行情况，污染物（烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等）达标排放情况，对不达标排污企业责令整改，直至停产整顿。

（二）加大对不符合国家产业政策的小企业查处力度

重点关闭取缔不符合国家产业政策的各类小染料、小炼焦、小炼硫、小炼砷、小炼汞、小炼铅锌、小火电、小玻璃、小水泥、小钢铁等小企业。分期分批规划推进辖区内燃煤锅炉集中供热、煤改气、改电等整治工作；对违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉的给予严肃查处。

(三)综合整治城市扬尘

加强施工扬尘监管，推进绿色施工。建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化；渣土运输车辆应采取密闭措施，出场前对车身冲洗，净车出场，严禁沿途抛、洒、漏渣土。拆迁场地在折除建筑物、弃物装车过程实行喷淋防尘措施。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。

(四)开展餐饮油烟污染治理

对未安装油烟净化设施、排放油烟影响环境的餐饮单位责令整改。商请政府牵头协调，促使环保局、卫生局、工商局、公安局等部门联合行动，分期分批推进城区重点路段、环境敏感区域餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。

(五)垃圾焚烧等面源污染整治

对露天焚烧生活垃圾等废弃物的行为，一经发现严肃处理，燃烧生物质的锅炉必须采取水浴、水膜除尘等有效的污染防治措施以消除或降低燃烧烟气污染。加强对垃圾填埋场监察频率，确保城市及周边地区垃圾无害化处置。

四、具体要求

（一）开展大气污染源排查

对大气污染源进行再排查、再核实，补充和修正大气污染源清单，包括工业污染源、燃煤污染源以及扬尘污染源等。其中，工业污染源包括造纸、矿产采选冶炼、竹木加工、食品加工、塑料制品等大气污染物排放重点行业企业，以及其他大气污染排放企业；燃煤污染源包括城市集中燃煤供暖和分散燃煤锅炉；扬尘污染源包括施工工地、粉状物料贮存场、城市裸地等。

继续开展黑烟污染企业专项整治，摸清并编制属地存在冒黑烟隐患企业清单，不定期地开展检查巡查。对去年以来列入挂牌督办以及被查出的其他冒黑烟企业逐一开展检查，整改不到位不放过。

（二）提高检查成效

坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，推行“明察与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”方式，并对重点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督。注重运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。

（三）加大惩治力度

对检查发现的违法排污企业，要依法从严从重处罚；对屡查屡犯、整改不力或整改无望的企业要提请地方政府予以关停。对涉嫌环境犯罪的，严格依照“两高”司法解释，移送司法机关追究刑事责任。

对发现违法问题不及时查处、检查工作存在遗漏、突出问题没有得到有效解决的，要依法依纪严肃追究相关监管部门和人员的责任。

（四）强化信息公开

充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，及时公布大气污染专项检查情况和违法案件查处相关信息，曝光一批恶意违法排污行为和典型违法案件，加强警示教育。同时，鼓励广大人民群众举报环境违法行为并及时查处，做到件件有回音，事事有结果。

第2篇:世界环境日志愿服务工作方案

志愿服务是大规模道德实践活动，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。为了大力弘扬志愿服务精神，普及环境保护意识，增强公民环境保护责任意识，现结合我局工作实际，特制订本方案：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织动员全社会以志愿服务的方式积极参与和支持“六·五”世界环境日前后的各项活动，进一步激发各级各部门，社会公众关心环保，支持环保的工作理念，积极探索环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，使保护环境成为全民的自觉行动，为创建国家级生态县提供优质的环境保障。

二、主要任务

1、广泛开展宣传和普及环保志愿服务活动。以推进节能减排，建设国家生态县主题，开展“六·五”世界环境日宣传周活动，在6月的第一周组织环境保护知识宣传，开展节能学校行动，向全社会宣传环保知识，提高全社会环境道德素养，积极参加绿化美化和环保实践活动，力争环境教育和节能知识普及率达到100%；充分发挥学校社团组织的作用，组织学生开展“环保社会我调查”、“保护母亲河”、“我为环保作贡献”、“人人节约一度电”等社会实践活动。

2、围绕“六·五”世界环境日主题，做好志愿服务活动。

一是“六·五”世界环境日宣传周活动

今年是第43个世界环境日，中国主题为“向污染宣战”，确定6月的第一个周为环境日宣传周，结合大气和水环境综合整治、城乡环境综合治理、节能减排、农村面源污染治理、生态细胞工程创建等重点工作，积极开展环保宣传活动，着力宣传企业、社会在从事环保事业工作中涌现出来的先进做法和经验，为打造碧水蓝天、环境优美、景色怡人的生态文明县城做出不懈努力。

二是环保知识进社区志愿服务活动

以弘扬雷锋精神，共创环境友好社区为主题，在社区发放小卡片，宣传爱水节水、植绿护绿、节能减排、保护环境的理念和知识，引起大家对绿色低碳生活的关注，组织开展以环保知识为主题的社区课堂讲座、海报、知识竞赛等一系列活动，让社区群众提高环保意识，增强社区群众对环保的重视，同时为社区环境保护出一份微薄贡献。

三是环保知识进企业志愿服务活动

向县域内的企业发放《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关的环境保护法律知识文本提】高企业的环保责任主体意识，并结合党的群众路线教育实践活动在厂区内发放《企业环境保护问卷调查表》，收集汇总后并进行统计分析，进一步提高企业员工对环保的认识及企业员工的环保意识。

四是环保知识进校园志愿服务活动

校园广泛开展志愿环保活动，倡导志愿服务精神，增强环保意识。组织开展环保知识宣讲活动、环保手抄报等活动，推进全县中小学校环境渗透教育，丰富大家的学习生活和培养健康快乐的成长历程，提高中小学生的环保知识和能力，激发中小学生从小树立保护人类生存环境意识和热爱科学的浓厚兴趣，积极参与环境保护活动，从而达到推动全社会共同关注环保事业的目的。

五是环保知识进农村志愿服务活动

结合党的群众路线教育实践活动，深入农村开展环保志愿服务活动，发放入户表，为群众排忧解难，尽心服务，力所能及地帮助解决群众生产生活中的实际困难，进一步拉近党群干群关系。同时结合圩日做好环境保护知识宣传环保宣传展板、宣传单、宣传册、宣传光盘和现场咨询等活动，大力宣传环保基本国策和绿色环保知识。

3、开展文明交通志愿服务活动。组织环保志愿者开展交通文明礼让、遵章守纪宣传活动和交通协管活动，引导机动车驾驶人守法、自律、谨慎驾驶，行人和非机动车驾驶人遵守交通信号、各行其道，乘客有序、文明乘车，纠正各种不文明交通行为，创造安全、畅通的交通环境。

4、开展“绿色护考”志愿服务活动。在高考、中考期间开展组织环保志愿者以发放倡议书的形式，劝导周边群众、建筑工地自觉降低环境噪声，为考生创造一个安静的应试复习环境。

三、组织保障

成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，局各股室负责人为成员的县环保局世界环境日志愿服务领导小组，下设办公室，办公室主任由局办公室主任兼任。组建了县环保局志愿服务队伍，以此进一步做好环保志愿服务工作，明确各项职责。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。局各股室要充分认识开展“六·五”世界环境日志愿服务活动的重要意义，把活动作为加强精神文明建设、服务群众的重大举措，要把环境保护教育贯穿志愿服务活动的始终，按照统一部署，发挥各自优势，精心设计，增强工作实效。

2、抓住根本，突出内涵。把“六·五”世界环境日志愿服务活动与践行党的群众路线教育实践结合起来，精心安排各项志愿服务活动，服务社会、服务群众，向社会广泛宣传环保知识，营造人人参与环保、关注环保、宣传环保的良好氛围，推进我县环境保护工作发展，共同把建设成为环境优美、生态良好、人与自然和谐相处的宜居幸福家园。

3、建章立制，形成机制。建立和健全志愿服务活动的领导体制、管理制度和工作规范，形成支持志愿服务活动的多元投入渠道；要重视志愿者队伍建设，搞好志愿服务的管理工作，不断提高志愿服务工作水平；要制定相关激励政策，促进志愿服务活动健康发展；要及时总结活动经验和举措方法，不断探索并建立健全长效机制，实现志愿服务工作的科学化、制度化、规范化。

第3篇:环保局群众路线教育实践方案

一、总体要求

开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会以及市委八届七次全会、县委十一届五次全会精神为指导，认真贯彻中央、省委和市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面落实县委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，以“四下基层”、“马上就办”、“接地气、办实事、为人民”和“党员‘110’、服务在一线”为主要载体，进一步突出作风建设，坚决反对环保行政中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，提高新形势下服务群众、做好群众工作的能力，着力打造一支“为民、担当、务实、清廉”的环保队伍，为加强生态文明建设，创建国家级生态县提供坚强保证。

二、主要任务

教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点，集中解决我局环保队伍干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题。

一是坚决反对形式主义。重点解决学风不正，知行不一，调研薄弱，不切实际，只说不做，抓而不实，落实不力，弄虚作假，瞒报缓报，因循守旧，缺乏创新，办事效率低下，执法公开流于形式、“口号”式服务，热衷表面文章等问题。

二是坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念不强，作风转变不够，爱摆架子，脱离群众，履责不力，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮，协调配合不够，本领不强，工作质量不高，急功近利，好大喜功，以权谋私，划“小圈子”，搞亲疏有别等问题。

三是坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，不愿担责，不敢担当，墨守成规，追求享乐，纪律松懈，庸懒疲沓，讲排场、比阔气、搞特权、图享受，存在歪风、玩风等问题。

四是坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，追求奢华，公款吃喝，超标接待，公车私用，违规多占办公用房等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的环保突出问题。

一是打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。开展环保执法专项行动，围绕饮用水源保护，全面排查整治并依法查处违法排污行为。认真落实领导包案、信访工作反馈、领导下访等制度，畅通群众投诉渠道，及时做好源头处理和稳控工作，重点做好餐饮油烟、噪声污染等群众关注的各类环保问题，切实保障群众的环境权益。结合“两高”司法解释规定，建立联动协作机制，配合司法机关严厉打击环境违法犯罪，保障环境安全。

二是实施环境治理工程。对群众反映突出的区域、重点企业实施重点整治；对全县6家重点工业企业、3家规模化畜禽养殖污染进行专项整治；实施民生工程农村环境连片整治项目4个、实施“十二五”重金属污染防治项目1个等重点减排工程，削减污染负荷；化学需氧量、氨氮分别削减2.5%、2%；以污染防治、生态保护、环境安全为重点，以总量控制、环境影响评价、清洁生产为调控手段，以环境监测、环境执法、依法行政为保障，努力削减排污总量、大力腾出环境容量、坚决遏制重大环境违法行为、不断改善环境质量，勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者。

三是推进环保行政审批公开、公正化。在严格遵守服务承诺时限与限期办结制度的基础上，对辖区内重大项目的环评审批实行集体审议制度，在窗口工作人员现场勘查与初步审查的基础上，提交领导集体审议，最大限度地兼顾审批服务的效率与公平。同时按照准入条件审批建设项目，及时向社会公开，确保建设项目审批的公平、公正。按照一个窗口集中受理、一站式服务原则，建立以窗口服务群众为主导的行政审批运行机制，达到快捷、高效、廉洁、阳光、便民的审批效果。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

以加强服务型党组织建设和社会管理创新为重点，充分运用“四下基层”、党员“110”服务、“三级联创”等载体，着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远，身在基层不了解基层，面对群众不会服务群众，与群众同讲一种方言却没有共同语言；联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”，以联系基层干部代替联系基层群众，既忽视下基层的数量和频率，也忽视为民办事的质量和实效；落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好；服务不贴心，传达政策不及时、不彻底；服务方式单一，服务不对路，服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多，服务资源没有系统整合下沉，服务内容与群众需求脱节。

三、方法步骤

按照县委统一部署，开展教育实践活动的时间不少于3个月，我局教育实践活动从2016年3月开始，2016年8月基本完成。根据县委文件精神，我局开展教育实践活动不划分具体时间段，坚持问题导向，突出实践特色，边学边查边改；把学习教育、整改落实、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作并重、有效衔接、相互贯通。着力抓好以下3个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约4周左右）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.进行思想发动。2016年3月底召开党的群众路线教育实践活动动员大会，由党支部书记和县委督导组组长动员讲话。动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。要引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2.开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神，学习市第八次党代会报告和市委八届七次全会精神，学习县第十一次党代会报告和县委十一届五次全会精神以及中共县委办公室关于印发《县深入开展党的群众路线教育实践活动方案》；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记对工作和在工作时的重要指示以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，深入学习李彬、肖毅等先进事迹和身边的先进典型。依托我县丰富的红色教育资源，深入挖掘毛泽东等老一辈无产阶级革命家与群众同吃同住同劳动，深入群众调查研究的事例，把中央苏区反“围剿”纪念园作为群众路线教育实践示范基地，组织全体党员干部到中央苏区反“围剿”纪念园，重温入党誓词，接受群众路线教育，开展理论研讨。要组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集中学习时间3-5天，交流讨论2-3次。

3.组织专题讨论。根据县委要求，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕我局“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4.直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取意见。特别要听取工作对象和服务对象的意见。同时结合我局工作实际，通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。领导干部要结合“四下基层”，真心实意听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定精神和践行党的群众路线方面的意见和建议。要加强对群众的引导，打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。

学习教育、听取意见环节结束后，局党支部要形成简要情况报告，经督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周左右）。这个环节重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。局领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间深入开展谈心交心，相互找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查。

2、深入分析问题。局领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告向县委督导组反馈。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈。对反映存在问题较多的班子成员，由县委实践活动督导组会同局主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的科级以上党员干部也要撰写个人对照检查材料，但可不参加领导班子专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。党支部主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。

4、开好专题民主生活会，并通报专题民主生活会情况。局单位领导班子召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等，并形成民主生活会情况专项报告，经县委督导组审核后，报县委教育实践活动办公室、县纪委、县委组织部。

（三）整改落实、建章立制（时间约4周左右）。重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题逐一整治落实。

1、认真开展“回头看”。对照县委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。局领导班子要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，并督促指导所属单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容。

2、制定整改方案。局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施，并报县委督导组审核。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。

3、开展专项整治。认真落实中央和省委、市委、县委确定的各项专项整治任务。围绕文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，有针对性地一项一项整治。同时还要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由单位主要负责人亲自主持制定，报县委督导组审阅，确保有推进措施，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

4、强化正风肃纪。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，及时进行公开通报，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强局党支部建设和党员教育管理，对软弱涣散的领导、干部进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、加强制度建设。按照系统性、可操作性并重的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定完善各项制度。建立健全环评审批、环境监测、环境执法、环保项目资金管理、排污费征收管理等工作制度。规范完善权力运行监督管理、科学民主决策等制度机制。完善干部学习教育制度，完善公务接待管理等制度。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导

（一）落实领导责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组组成人员为：

（二）严格督查指导。局教育实践活动领导小组要在县委督导组的指导下，强化督导责任，全程督导、抓好每个环节各项工作落实，严把活动质量关。对教育实践活动走过场的，要追究“一把手”的责任。

（三）加强宣传引导。通过活动简报、门户网站、宣传专栏等，创新宣传形式，大力宣传中央精神和省委、市委、县委要求，充分反映我局教育实践活动成效。坚持正面教育与警示教育相结合，加强正面宣传和典型报道，选树一批身边典型，为教育实践活动营造良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾。把教育实践活动与国家级生态县创建、污染物减排等环保中心工作相结合，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要决策部署结合起来，统筹兼顾，合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。

篇五:2016年环保局中心组学习制度
2016党组中心组理论学习规范年活动方案

为加强新形势下各级领导干部理论学习工作，切实提高党组中心组成员的理论水平和工作能力，根据上级文件精神，决定在全区司法行政系统开展“党组中心组理论学习规范年”活动。现制定具体实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省委十届四次全会、市委三届七次全会、区委四届三次党代会精神，紧密联系全区司法行政事业发展实际，联系领导干部个人思想和工作实际，进一步完善学习制度、明确学习重点、创新学习形式、改进学习方法、增强学习实效，为奋力推进“四个新”发展提供有力的思想保证和理论支撑。

二、活动内容

（一）规范学习制度。结合实际，进一步完善党组中心组学习制度，形成“一把手”负总责，党组成员各司其责的学习机制。党组书记每月主持开展一次中心组学习，每季度作一次形势报告，每年作一次党课报告。进一步健全中心组学习考勤、中心组成员学习调研、中心组学习档案管理、对下级党组织学习情况的检查考核等制度，确保全年集中学习不少于12次，集中学习时间不少于12天，参学率不低于96%。进一步规范党组中心组和中心组成员学习笔记，学习记录和工作记录分开。落实旁听制度，党组加强对下级党支部学习工作的指导，不定期旁听下级党组织领导班子集中学习。落实党组中心组学习情况季报制度，按季度向区委宣传部报送中心组学习情况。

（二）规范学习内容。中心组学习内容既要注重系统、全面，又要结合本部门工作实际，重点抓好以下几方面内容的学习：一是要把马克思主义理论作为领导班子和领导干部必备的看家本领，系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面领会掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法并创造性地运用到实际工作中去。二是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，通读精读讲话原文，深刻把握精神实质，切实做到用讲话精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作。三是要深入学习中央、省、市、区重大决策部署、重要会议精神，特别是十八届三中全会，中央、省委经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议，群众路线教育实践活动有关会议，全国、全省、全市、全区“两会”，省委十届四次全会、市委三届七次全会和区委四届三次党代会精神，深刻领会今年工作的总体要求、指导思想、重要原则和主要任务。四是要深入学习社会主义核心价值观，把握培育和践行社会主义核心价值观的重要意义、指导思想、方针原则。五是要把党风廉政建设、推进依法治区部署等纳入中心组学习内容，强化反腐倡廉意识和法治观念,提高拒腐防变和推进依法治区的能力。

（三）规范学习形式。要注重把集体研讨作为主要形式，把个人自学作为重要基础，不断完善和规范学习形式。坚持请进来与走出去相结合，有针对性地邀请有关专家、学者、理论工作者进行理论辅导，采取培训、进修和外出学习参观等方式，不断增强中心组学习的生动性和吸引力。坚持学习辅导与交流讨论相结合，每次学习要确保人员、时间、经费、资料、辅导“五落实”。充分利用现代科技手段，发挥“中心组网络学习平台”的优势，坚持集中学习与分散自学相结合，中心组成员全年在线学习时间应不少于180小时。坚持会议室学习和实地调研相结合，除在会议室学习之外，要积极深入基层实地调研，增强理论学习的针对性。

（四）规范学习流程。进一步规范学习过程，党组年初制定全年学习计划，按照学习计划提出学习方案，经中心学习组组长（党组书记）审签后形成学习议程（学习规范流程详见附件）。及时收集整理学习的相关文件、图片等资料，以“次”为单位统一归档保存。

（五）规范学习调研。加强专题调研，把理论学习的任务体现在专题调研的题目设计、调研过程和成果形式中。围绕调研取得的第一手材料，用党的理论创新成果进行深入分析和理论思考。要通过调研成果交流会等形式，把实践中形成的认识成果反映到中心组学习中去，达到相互启发、共同提高的目的。要注重成果转化，把理论研究成果落实到实际工作中去。党组中心组成员全年学习调研累计时间应不少于60天，每季度至少作1篇调研笔记，全年累计4篇以上；全年撰写高质量理论文章或调研报告不少于1篇，字数不少于3000字，11月30日前报送局政办室。

三、活动要求

（一）提高认识，高度重视。加强理论学习是领导干部适应新形势承担新任务提升自身素质的重要基础。党组书记是第一责任人，分管党务的党组成员是第二责任人。要进一步提高对中心组学习重要性的认识，把中心组学习作为深化理论武装和思想政治建设、加强领导班子建设的重要内容，把学习作为领导干部的一种政治责任、精神追求和健康生活方式，做自觉学习、带头学习的表率，争创学习型党组织，争当学习型领导干部。

（二）严格督查，务求实效。局党组将加大对活动开展情况的督导和抽查力度。从检查形式上，主要抽查学习记录、学习资料、学习图片、自学记录和影像资料等，并辅以听取汇报和询问等方式；从检查时间上，采取定期和不定期方式进行，集中检查每半年一次，检查结果纳入年度目标考核，确保活动取得实效。

（三）严谨求实，真学真用。党组中心组学习要有专门的记录本和点名册，党组中心组记录中要有学习讨论内容；中心组成员要有专门的学习记录本。中心组记录和个人记录必须吻合。要学以致用，用以促学，学用相长，提升领导班子成员思想觉悟和知识水平，每次中心组学习都要达到“学习一个理论、统一一个思想、解决一个问题、促进一项工作”的目的。

篇六:2016年环保局中心组学习制度
2016环保局党务公开活动方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于党务公开工作的安排部署，扩大党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，以改革创新精神全面推进党的建设，制定如下实施方案：

一、指导思想

推进党内民主建设，不断提高党的基础组织创造力、凝聚力和战斗力，为推动环保事业更好发展提供坚强的政治保证。

二、公开原则

（一）广泛参与原则。充分发挥广大党员在党内生活中的主体作用，广泛凝聚党员的智慧和主张，不断调动积极性、主动性、创造性。切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，进一步拓宽党员意见表达的渠道，提高党员对党内事务的参与度，营造党内民主讨论、民主监督的环境。

（二）注重实效原则。党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。公开内容应全面、真实、具体，公开形式应简便、实用、多样，确保公开的及时性和经常性，讲求实际效果，力戒形式主义。要把党务公开与政务公开有机结合，使之协调运转、相互促进。

（三）有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

三、公开范围及内容

（一）领导班子建设情况

1、领导班子职责分工；

2、议事规则和决策程序；

3、中心组学习计划及落实情况；

4、民主生活会情况；

5、党组工作计划。

（二）思想建设方面

1、党组领导班子学习情况；

2、党员教育活动安排情况；

3、创新文化建设实施情况。

（三）组织建设方面

1、干部的民主测评、推荐、选拔、使用情况；

2、诫勉谈话，任前谈话及整改措施落实情况；

3、党组织选举情况；

4、发展党员情况；

5、党费收缴和管理情况；

6、党员队伍建设情况。

（四）党风廉政建设方面

1、落实党风廉政建设责任制情况；

2、领导干部述职述廉情况；

3、领导干部执行廉洁自律规定情况；

4、经济责任审计情况；

5、违纪党员处理情况。

四、公开形式及程序

（一）公开形式

1、党内公开形式：

（1）召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等；

（2）印发文件、通报、简报、规章制度；

（3）制订工作制度和岗位职责；

2、对外公开形式：

（1）设立党务公开栏；

（2）建立党建网页。

（二）公开程序

凡需要公开的重大事项，由局党务公开领导小组审定，由局党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。要带头认真学习，提高对深化机关作风建设重要意义的认识，真正在思想上重视，在行动上体现；要带头遵纪守法，严格遵守党纪法律，严格执行党风廉政建设的各项规章制度；要带头调查研究，听民声，集民智，找准我局机关作风建设方面存在的问题与不足，制定具体解决方案，落实具体责任人；要带头反躬自省，查找本人在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题与不足，痛下决心，坚决改正，使机关服务更加方便群众，更加贴近基层。

五、加强检查指导

成立党务公开工作活动领导小组，加强对党务公开工作开展情况的跟踪督导。及时发现党务公开工作中存在的问题，制定整改措施，落实整改责任。