农机工作方案

篇一:农机工作方案
农机安全实施方案

xx县开展严厉打击农机

安全生产违法行为专项活动实施方案

为进一步加强全县农机安全生产工作，遏制重特大农机事故的发生，确保农业机械安全生产。根据国务院‚在全国集中开展安全生产领域‘打非治违’专项行动‛电视电话会议精神、农业部《关于集中开展农机安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》（农办机[2012]23号）和省农机局《关于集中开展农机安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》精神，结合我县实际，确定在全县范围内开展严厉打击农机安全生产违法行为专项活动。具体实施方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实党中央国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要部署和国务院《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法律法规，结合开展‚农机安全生产基层基础深化年‛和‚平安农机‛创建活动，强化监管，严查漏洞，严厉打击农机安全生产各类违法行为，切实解决影响和制约农机安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大农机事故发生，切实维护农民群众生命财产安全，进一步巩固我县农机安全生产的良好态势。

二、时间安排

5月20日—6月20日和8月20日—11月20日，集中开展两次严厉打击农机安全生产违法行为专项活动。

三、主要内容

（一）举办农机使用及安全生产培训班。组织农业、农机专家讲解农业生产和农机操作使用及安全生产知识。

（二）利用广播、电视台、明白纸、条幅等形式搞好农机安全宣传。每个乡镇（街道）主要位置都要悬挂农机安全生产条幅，并确保明白纸发放到每个农机手手中。

（三）依法查处违规违法行为：

1、未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续未取得相应的证书牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为。

2、未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为。操作与本人操作证件不相符的拖拉机、联合收割机，或操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机的行为。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的行为。

4、使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的行为。

5、经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，拒不排除并继续使用的行为。

6、未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事农机维修经营的行为。农机维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机等行为。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，落实责任。县农机、交警等部门要充分认识开展打击农机安全生产违法行为专项活动的重要性和迫切性，进一步增强责任意识、大局意识，把‚严厉打击农机安全生产违法行为专项活动‛作为‚农机安全生产基层基础深化年‛的重点工作来抓，与提高农机‚三率‛结合起来，与创建‚平安农机‛活动结合起来，切实把此项工作摆到重要议事日程，制定出可行的工作方案，搞好协调，联合行动，在全县范围内开展好打击农机安全生产违法行为专项活动，检查工作要认真细致，消除监管和检查死角，增强重点领域的安全防范能力，进一步明确分工，明确责任，狠抓落实。各乡镇要积极配合，大力支持，确保活动顺利进行。

（二）加强宣传教育，增强安全意识。县农机局要充分利用广播、电视、宣传车等各种媒体，对农机安全生产违法行为专项活动进行广泛宣传，开展形式多样的群众性安全宣传、教育活动，在广大农民群众中普及农机安全知识和安全常识，提高广大农民群众的农机安全生产意识，在全社会形成讲安全、重安全的良好氛围。

（三）突出重点，严格执法，确保落实。县农机局要结合创建‚平安农机‛活动，努力构建县、乡、村、户联动的农机安全监督管理网络，从源头上消除农机事故隐患。同时，要重点加强对投入‚三夏‛、‚三秋‛作业农业机械的安全监督，特别是加大对从事农田作业的大中型拖拉机和机动三轮车的安全治理力度，加强对农业机械的安全技术检验工作，使农业机械以良好的安全技术状态投入农业生产，确保农民群众生命财产安全。

篇二:农机工作方案
农业机械销售方案

高平市农机销售项目

一、高平农机公司现状

1、高平市坤鑫商贸

高平市坤鑫商贸有限责任公司，成立于2006年3月1日，经营地址为高平市新华街1号，注册资金为人民币壹千万元，公司法人代表是:杨荷叶，本公司经营范围为农业机械、工程机械、矿山机电设备及配件、钢材、建材、农用汽车等。公司员工为20人，大学生5名，中专生8名；获取专业技术职称的为10名。

我公司本着诚信经营，科学发展的理念，积极响应国家强农惠农政策，从2007年开始至今被山西省农机局认定为农机购置补贴机具定点经销单位。并多次获得省、市农机局颁发的优秀企业证书，工作得到了各界的认可。

公司内部下设业务科、售后服务科、财务科、办公室等三科一室。所有员工都对工作尽心尽职，积极努力的完成公司安排的各项工作。同时公司经营的农业机械得到了很好的推广应用，业绩逐年上升。销售范围覆盖五县一区：高平、泽州、沁水、陵川、晋城城区。经营品种也灵活多样很好的满足了顾客的需要。【农机工作方案】

随着国家强农惠农政策进一步拓展，在政府以发展农业机械化，推进农业现代化思想为目标的引导下公司为全省三农经济的发展做出了应有的贡献，同时也为公司带来了广阔的发展前景和利益。

2、农业机械的竞争状况

在我市范围内的农机购置补贴机具经销企业分别是：晋城市城区新锦润工贸有限公司，晋城市世纪风工贸有限公司，高平市坤鑫商贸有限责任公司，阳城县富康农业机械有限公司，沁水县城镇兴隆农机营销总汇，陵川县建陵农机超市。 其中晋城市城区农机局负责监管晋城市城区新锦润工贸有限公司，泽州县农机局负责监管晋城市世纪风工贸有限公司，高平市农机局负责监管高平市坤鑫商贸有限责任公司，阳城县农机局负责监管阳城县富康农业机械有限公司，沁水县农机局负责监管沁水县城镇兴隆农机营销总汇，陵川县农机局负责监管陵川县建陵农机超市。

3、公司的发展前景

本公司自成立以来，现有经验丰富的服务工作人员20余名，网点总数20余家，基本覆盖了我市的销售区域，并且始终坚持“立足三农求发展，一流服务求效益”的发展理念，以齐全、优质、廉价、新颖为特色，以服务、信用、求实、创新为宗旨，竭力为用户提供三优服务。目前主要经营福田雷沃、东方红、五征、约翰迪尔、天拖、山东常林等各大厂家的大中小型拖拉机、小麦、玉米联合收割，秸秆还田机及选波及，旋耕机等农业机械设备。同时构建了较为完善的售后服务体系，建立健全了售后档案体系，设立了用户意见反馈卡，开通了全天性服务热线电话，竭诚为用户提供优质服务。另外秉承着以用户需求为核心，专注开拓市场，精心为全辖农村提供优质、放心的服务，赢得了众多企业和用户的信赖和好

评，得到了政府领导的支持和帮助，在当地树立起了良好的公司品牌，多次获得“优秀经销商”等荣誉称号；同时，该企业为国家农机购置补贴定点单位，在该区域内有一定的市场地位，企业年销售额稳步上升，在国家惠农政策的扶持下有一定的发展前景。【农机工作方案】

二、国家的政策和高平的农业机械市场

1、宏观政策扶持--为农机行业发展提供长期保障

我国在总体上进入了以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的新的发展阶段，全民阿建设小康社会，推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，推进现代农业建设，国家加大扶持“三农”政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有的社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。

（1）由农机购置补贴政策

我国党和政府历来高度重视“三农问题”。从2001年开始，中央连续多个“一号文件”强调“农民、农村、农业”工作的重要性，其中多次提到农业机械化对稳定农村工作、提高粮食生产与农民收入的重要性。自2004年11月《中华人民共和国农业机械促进法》正式实施以来，中央财政及各级地方财政支持的一些列强农惠农政策，使我国农业机械化事业获得了强大的成长动力，广大农民和农村合作组织购买农机等生产工具的积极性空前高涨。

（2）有法律保障

国家颁布实施《农业机械化促进法》确立了农业机械化的法律地位。

（3）有市场需求

自2004年到2009年的连续六个“中央一号文”件，明确提出了“要提高年内工业机械化水平”、“对农民购买农机局予以补贴”、“发展现代农业是建设新农村的首要任务”的政策，给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇，构建了一农民投入为主体的多元化的农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高、品种日益增多、产销两旺。

2、内外因的强力推动并加速高平农机化进程

（1）外因拉动

随着国家推进建设现代农业的脚步加快，连续几年国家对农机购置补贴专项资金翻番的增长，2009年更实在2008年40亿补贴额度的基础上一举突破130亿元的历史性总量，农机购置补贴制度的实施也多提高我国农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有重要的意义和作用。

（2）内因驱动

现阶段我国农业机械化发展产生了两方面的内因推动力：一是人口结构转变成为催化剂，在我国农村形成了“精兵强将去创业、年轻力壮去打工、老弱妇孺

搞农业”的局面。这也预示了我国将有劳动力供给过剩向结构性短缺的时代转变；二是农业机械化升级带来的新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过40%的门槛，距2020年达到65%基本实现农业机械化的要求还有很大增长空间。上述两力驱动必将迎来我国农业机械化的快速发展期，同时也是加快高平农业机械化进程的机遇。

三、农机市场趋势预测

从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2003年我国人均GDP突破了1000美元大关，综合国力明显增强。我国总体上开始进入工业反哺农业、加快建设现代农业的新阶段。国际经验表明，国家加大对农业的支持和投入是这个阶段的一个显著特点。我国对农业和农机的重视、支持、保护力度在加大。农业生产要素格局发生重大变化，运用现代生产要素改革传统生产要素，增机减人是改造传统农业的核心问题。城镇化进程加速、农业劳动力转移加快、农民收入提高、农业产业化经营与规模发展。从国家紧急实力和财政能力看，国家具有加大对农业机械化支持的基础和条件。随着政策法制环境的改善和国民经济实力进一步增强，为我国农业机械化在调整和反哺中快速、健康发展创造聊良好的发展环境，我国农业机械化进入了快速发展的战略机遇期。

1、农民对农机化投入加大，投机意识有所提高

过去农民一直认为发展农计划投入资金达，回收期限长，投资热情不高。但随着国家出台的一系列惠农政策，以及土地适度的集中，激发了农民购买农机具的积极性。

2、农民科普意识强，渴望农机新机具、新技术

以前由于受市场经济的影响，过去对科普宣传的难度大，农民对科普知识抱有怀疑的态度。随着新机具、新技术的不断推广，现在农民一把科普作为增加产量，提高效益的一项基本途径，农民渴求新机具、新技术的到来。

3、农机作业服务越来越受欢迎

过去农民购买机具示威了种好自家的田，农闲时节搞运输枕垫零花钱。而现在农民购买机具不仅满足了本家、本村的需求，而且还逐步走了出去，为周边农户服务，成了专职农机服务户，农机作业服务越来越受欢迎。

四、高平农业机械的营销策略

从农机产业价值链来看，营销环节成为农机产业最为重要的环节。农机企业要重新考虑和运作农机的销售渠道、营销战略和推广策略。 企业营销竞争者导向型特征明显,创新和延伸成为品牌营销的主要策略。品牌营销向文化营销纵深发展。 在普通情况下，淡季对农机产品的销售影响较大，因此在淡季时候应该开发出好的农机产品，在旺季来临时推出，达到好的销售业绩更加具有重要的意义。 在做好四川本土市场的同时，也可以向西南其他地方乃至全国发展。具体措施为：

1、零售终端网络布局

发展零售终端网络是核心战略方向。多，通过重组与联合，实现行业内优秀人才和网络资源的同步整合，不断在广度和深度上加大零售终端的网络建设。

2、连锁经营模式

成功将连锁经营模式引入农机流通领域，一方面积极发挥连锁经营的规模优势，另一方面借助专业化分工优势，经过较短的时间公司已经成为目前国内农机流通行业中最大的专业农机连锁类销售企业。

3、专业技术服务

随着现代农业装备的普及和产品技术的不断更新，对农业装备的维修及售后服务需求将越来越大，技术要求将越来越复杂，因此，市场对具备相当规模和技术能力的专业型农机销售和售前、售后服务型公司的需求日益强烈。

4、注重管理

连锁经营企业发展成败的关键在于管理，坚持“和谐共生、互助共赢”的管理理念，通过股权开放与分享，牢牢吸引和控制了管理团队和核心管理人员，并按现代企业制度建立高效的激励机制和约束机制。同时，应立足于人才本土化战略，已经建立灵活的岗位人才复合培养机制与内外培训相结合的技能培训体系，形成了独特的企业文化。

5、建立品牌

在农机流通行业经营多年，在连锁化、规模化、服务多元化战略的稳步推进发展中，得到了农机主管部门、农机制造商和用户的高度认可，形成独有的核心竞争力。通过组织多种形式的农机展销会、推广演示会、发机仪式，长期不懈地推广、宣传与良好的售后服务。同时，随着销售规模稳步 增长、向上游客户及时回款，与农机制造商建立了良好的合作关系，品牌优势将得到进一步发挥和提升。

篇三:农机工作方案
2015农机安全生产工作方案

方案一：农机安全生产工作方案

为贯彻落实《关于立即开展全省安全生产大检查的通知》要求，经研究，决定从4月9日起至5月底在全省组织开展农机安全生产大检查。现结合我省农机安全生产工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

通过全面、深入、细致的检查，进一步落实农机安全生产责任，落实各级农业(农机)部门农机安全生产“一岗双责”，严厉打击农机行业非法违法行为，推动进一步健全并落实农机安全管理各项规章制度和农机安全生产保障措施，严格执行农机安全生产技术规程和标准，彻底排查治理农机事故隐患，认真解决农机安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、检查范围

（一）设区市与县级农机管理部门，乡镇农机站;

（二）拖拉机驾驶培训、农机作业服务、农机维修服务等农机生产单位。

三、检查内容

（一）农机生产单位方面

在全面检查的基础上，重点检查农机生产单位安全规范、安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，是否存在事故隐患。具体包括：

1.农机安全生产责任制落实情况。农机生产单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2.农机安全生产法律法规、标准规程执行情况。农机安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况。

3.隐患排查整改监控情况。农机安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；应急管理情况。

4.安全基础工作及宣传教育培训情况。拖拉机驾驶培训单位教练员、理论教员、农机维修技术人员持证上岗情况和教育培训情况。

（二）农机管理部门方面

1.贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议、工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2015〕15号）、《福建省人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知》（闽政办〔2015〕69号）精神，部署、落实继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动重点工作情况。

2.落实安全生产“一岗双责”，依法履行安全生产监管责任情况；农机牌证发放、安全技术检验等重要岗位依法行政情况；对相关农机生产单位安全监管情况。

3.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，与安监、公安、经贸、乡镇政府等部门联合执法情况。

4.落实农机安全生产大检查工作责任，全面掌握农机重大事故隐患，落实整改和监控措施情况；加强农机隐患排查治理长效机制建设情况。

5.组织开展对农机生产区域场所的农机违法行为专项整治，开展农机隐患排查治理情况，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验违法行为整治情况，对农机驾驶操作人员违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违法行为查处情况。

6.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织事故调查处理，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。

7.加强农机应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善农机事故应急救援机制情况。

四、检查时间和方式

此次检查从4月9日开始，到5月底结束。采取单位自查、上级检查、社会监督相结合的方式进行。

4月份，相关农机生产单位、各级农业（农机）部门、农机监理所（站）、乡镇农机站等单位要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。4至5月，设区市与县级农业（农机）部门组织开展对农机生产区域场所的农机违法行为专项整治，开展农机隐患排查治理。5月上旬，设区市、县级农业（农机）部门，层层组织对本地区农机安全生产进行全面检查。5月中旬，省农业厅将组织对各地大检查开展情况进行督查。

五、有关要求

（一）加强领导，迅速行动。各级农业（农机）部门要把这次农机安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制农机生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。各级一把手是组织开展安全生产大检查的第一责任人，要亲自部署，狠抓落实。各级领导干部一定要亲自带队到基层进行督促和检查。各级农业（农机）部门要立即行动起来，制定周密、可行的工作方案，采取措施将农机安全生产大检查的安排部署，迅速落实到基层单位。

（二）明确责任，确保落实。各级农业（农机）部门要按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对有关单位自查自纠工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。

（三）注重源头，深入检查。各单位要对所有农机隐患进行全面排查，不留死角，要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类农机隐患。

（四）即查即改，消除隐患。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题与隐患，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的农机生产单位，要依法坚决予以取缔。对检查中未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生农机重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（五）强化督导，确保实效。各级农业（农机）部门要加强监督检查，在组织辖区单位认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和农机生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任。

（六）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导广大职工增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性。

各级农业（农机）部门与农机生产单位要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展。农机安全生产大检查部署落实及农机生产单位自查情况于4月25日前、大检查工作总结情况于5月15日前报送厅农机监理所。

方案二：农机安全生产工作方案

为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成我市农机安全生产工作的各项目标任务，确保农机安全生产，更好地服务于“三农”和为经济社会转型发展、和谐发展、“安全保障示范市”的创建营造良好环境，把专项整治与依法落实安全生产责任制和保障制度、强化经常性管理与建立长效管理机制紧密结合起来，切实加强农机安全生产工作，努力夯实农机安全生产的基础，坚决杜绝重特大农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保我街道的农机安全生产形势持续稳定好转，为全街道经济发展创建良好的安全生产环境，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署以及孝义市人民政府关于2015年全市安全生产工作的意见[孝政发(2015)6号]。紧紧围绕创建“安全保障示范市”目标，以落实安全生产主体责任为重点，以健全完善和严格落实安全生产工作制度为保障，以深化安全生产专项整治为手段，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，继续深化“安全生产年”活动，坚持道路交通安全整治、田间作业安全、转移安全并重;坚持强化执法、履行职责、减少事故、争取政府支持。强化农业机械驾驶人相关法律法规、安全知识、业务技能的培训教育，提高驾驶人安全意识和责任意识;加强上道路拖拉机、联合收割机年度检验工作，继续认真开展农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机作业事故发生，继续抓实农机安全生产隐患排查治理专项行动和农机安全生产专项整治。强化业务规范，强化服务行为，全面推进农机安全生产社会化管理，努力实现农机安全生产，力争继续保持全年零事故、零死亡、零受伤。保证全街道安全生产形势的稳定。

二、加强领导，完善农机安全生产责任制

①成立街道农机站安全生产领导组

为把农机安全生产真正抓在手上，落到实处，特成立街道农机站安全生产领导组。

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

②农机安全生产检查的具体要求

1、单位主要负责人一季度深入基层检查指导工作3次以上，并做好检查记录。

2、单位分管农机安全工作的副职一季度深入基层检查6次以上，并做好检查记录。

3、单位负责农机安全生产的各科、站一季度深入基层检查9次以上，并做好检查记录。

三、加强农机安全生产宣传教育和培训

坚持以人为本、管机先管人的指导思想，充分利用会议、电视、广播、报刊、宣传车、印发宣传资料等多种形式，大张旗鼓地宣传农机安全的法规、政策以及农机安全生产的重要性，要结合安全生产月宣传活动采取多种有效形式，广泛深入、扎实有效地开展农机安全生产宣传活动，宣传农机安全法规和农机安全常识，使农机安全生产家喻户晓。加强对农机驾驶操作人员经常性的安全宣传教育和技术培训，提高广大机手的安全意识和安全使用技能。要组织农机人员进村入户，开展安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《农业机械监督管理实施条例》，认真开展“安全生产月”等宣传活动。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立为民观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，努力提高农机“三率”水平。【农机工作方案】

四、狠抓监理执法队伍素质建设

(一)加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，认真学习、贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》和《农业机械监督管理实施条例》等，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，达到“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，工作上求“严”，素质上求“高”，能力上求“强”，服务上求“优”。

(二)依法行政，强化服务，健全各项规章制度，规范执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装规范，行为规范，行政处罚适用程序规范，行政处罚适用条款规范，行政处罚书写文书规范。

五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系

(一)制定《新义街道重特大农机事故应急处理预案》，每年保证演练一次。

(二)成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。

(三)事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按农机事故快速报告程序的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。

(四)事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

六、加强源头管理，继续开展创建 “平安农机”活动

创建“平安农机”活动的主要内容是“农机安全乡镇”和“农机安全村”的创建，“农机安全乡镇”和“农机安全村”是新形势下实现农机安全工作重心下移下沉，防线前移，保证农机安全生产的有力举措。为加强源头管理，农机安全生产领导组要组织监理人员、农机管理员深入基层和农机生产第一线，对辖区内所有农业机械彻底排查摸底，并逐一分类、登记。坚持“以点带面，全面推进”的方法，充分发挥重点示范作用，在全市掀起创建“农机安全乡镇”和“农机安全村”的热潮。

七、严格执行农业部《拖拉机登记工作规范》和《拖拉机驾驶证业务工作规范》，进一步规范农业机械和驾驶操作人员的管理。

坚持源头治理，严把“三关”。即严把农业机械登记入户关、驾驶员考验关、年度检审关。规范各类拖拉机、联合收割机等农业机械的登记制度。严格按照农业部颁布的“规定、规范”进行检验注册登记;规范车辆档案管理;对已领取牌证但未按期参加检验的拖拉机、联合收割机、变型拖拉机，逐一下发整改通知，加强对拖拉机、联合收割机的管理，坚持按公告目录上牌，按机主属地上牌，按技术标准上牌，并办理机动车交通事故责任强制保险。严把驾驶员领证资格审核、理、术科培训、考试考核关。严格驾驶、操作人员培训考试规定，对未经培训、未经考试的坚持不核发驾驶、操作证，对违章记录较多的一律组织复训和重新考试。

八、加强对农业机械的隐患排查及安全检查，努力降低事故发生率

(一)在2015年安全生产专项整治的基础上，全面排查治理农机事故隐患，深化上道路拖拉机的专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全农机隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高农机安全监督管理水平，杜绝重特大农机事故的发生。为此农机监理站要切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，监理站、各乡镇农机站要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范农机安全管理与监督。要切实加强农机安全隐患排查治理的基础工作，认真做好排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现登记、整改、销号的全过程管理。坚决杜绝整治不认真、走过场，并在排查治理已发现的农机安全隐患的同时要坚决杜绝新的安全隐患的发生，争取做到还清旧帐，不欠新帐。

(二)街道农机站要积极做好与有关部门的配合协调工作，经常组织配合农机局监理人员在田间、场院及乡以下道路开展安全检查，治理“黑机非驾”，纠正违法行为，确保上道路拖拉机、纯农作业拖拉机、联合收割机、脱粒机及其它农业机械的安全生产。

(三)争取与公安部门配合，开展以拖拉机、联合收割机尤其是外籍拖拉机、联合收割机为重点的专项整治工作。继续加大力度整治悬挂外籍号牌的本地拖拉机，进一步将其管理规范化。农机站要与转籍拖拉机驾驶人签订安全生产责任状，认真做好驾驶人的动员教育工作，在本辖区内杜绝挂外牌现象。整治重点为：上道路拖拉机及驾驶人员无牌证行驶;非法拼(组)装或超技术标准的拖拉机、联合收割机;未进行年度检审的拖拉机及驾驶员;与准驾车型不符的拖拉机驾驶员;拖拉机违法载人、超载、超速、未参加机动车交通事故责任强制保险等违法行为。通过整治，消除事故隐患，降低事故发生率。

(四)坚持农机安全生产大检查。2015年要继续加大执法检查力度。在执法检查工作中发现违章一个纠正一个，决不手软，在社会上营造安全监管的高压态势，让违章者寸步难行。同时要严格把好入户、检审和考核发证关，对无产品《目录》、无产品合格证、无生产许可证和初检不合格的拖拉机及驾驶员坚决不允许继续行驶和驾驶;对未经培训、考核不合格的人员坚决不发给驾驶证，真正从源头上加强管理，确保农机安全生产。

九、配合有关部门抓好农机市场整顿

(一)做好农机配件、维修网点的检查、登记、发证工作。

(二)配合工商、质监等部门清理、整顿农机市场，打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护农民的合法权益，确保安全生产。

十、建立行政责任追究制度

进一步学习、宣传《安全生产法》及农机有关法律、法规，落实行政责任追究制度。

(一)执法错案追究原则：谁主管谁负责，谁不按法律法规办事，谁承担法律责任。

(二)农机监理人员必须严格执行行政执法过错责任追究制度，在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成事故或损失的，由局视情节和后果给予责任人行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

方案三：农机安全生产工作方案

为了进一步加强我镇农机安全生产，特别是强化上路行驶拖拉机安全监管，切实消除拖拉机重大安全生产隐患，有效预防和遏制农机事故的发生，根据区农机总站、区安监局、区交警大队《关于开展拖拉机重大安全生产隐患联合专项整治工作的通知》(莆市农机[2015]41号)、《莆田市秀屿区人民政府办公室关于认真开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”活动的通知》(莆秀政办[2015]123号)文件精神以及《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》的规定，结合近期区政府召开的全区第四季度防范重特大安全事故工作会议的部署要求，及我镇实际情况经研究决定从2015年11月8日至2015年1月31日，在全镇范围内继续开展拖拉机安全生产专项整治工作，具体工作方案如下：

一、工作目标

通过深入扎实开展专项整治，以进一步明确农机安全监管是一项经常性的工作，要时刻强化拖拉机驾驶员的安全生产意识，落实机手安全主体责任，有效整治无牌无证拖拉机上路，拖拉机违法载人超载等严重违法行为，坚决遏制上路拖拉机死亡事故发生，稳定农机安全生产形势，为构建平安和谐的交通环境，促进农村经济发展奠定良好基础。

二、整治重点

1、重点路段：采矿山附近村道路等重要线路。

2、重点车辆：上路的无牌无证拖拉机，(含变型运输机、多功能拖拉机)、逾期未年检的拖拉机、拖挂搅拌机的拖拉机，非法拼改装拖拉机。

3、重点违法行为：无证驾驶、拖拉机违法载人、人货混装，严重超载等违章违法行为。

三、组织机构

为了确保专项整治工作扎实有效开展，成立南日镇农机安全整治工作领导小组，具体名单如下：

组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX

下设联合执法队：由农机站负责人黄国栋兼任队长，副队长由整治所在辖区的村分管领导担任，成员由镇农机站、交警中队、交管站有关抽调人员组成。

四、整治步骤

(一)宣传发动阶段：(至12月25日)各村应召开整治工作会议，认真部署专项整治工作，各村专项整治工作方案于12月25日前报镇农机站。

(二)集中治理阶段：(12月25日至2015年1月25日)各村各单位既要配合好镇里组织的集中整治活动，又要集中力量，联合农机、交警、安监、交管等部门开展辖区内的整治工作，组织人员对重点路段进行巡查。

(三)总结提高阶段：(1月26日至1月31日)各村、各部门要把各阶段的会议记录、检查记录、小结材料等进行分类归档，整治工作总结材料于1月28日前报镇农机站。各村、各部门要以这次专项整治为契机，认真总结拖拉机整治的做法和经验，健全各种规章制度巩固整治成果。

五、工作措施

1、加大宣传力度。各村负责在村道路、有车轮进出的地段刷制“严禁拖拉机违法载人”、“禁止无牌证拖拉机上路行驶”等固定标语，并充分发挥村载播宣传拖拉机上路安全知识。

2、科学安排检查。针对拖拉机夜间和凌晨上路的特殊时段，开展设点教育和巡逻检查。各村要组织人员在车辆主要路段设立检查教育点，加强对拖拉机驾驶员的安全教育。

3、严惩违法行为。严历查处拖拉机违法载人、超载、无牌无证上路等严重违法行为。①对无牌无证上路拖拉机，一律暂扣车辆至提供相应牌证标志为止。②凡驾驶拼装的或已达报废标准的拖拉机上路行驶的，依法予以收缴，强制报废。③凡发现在严重超载(超过核载质量30%)的，扣留拖拉机至违法状态消除。处500~2000元罚款，并对其驾驶证记录高限扣分。④凡违反规定载客的，特别是对拖拉机拖挂搅拌机人货混装上路的拖拉机，处500~2000元罚款。⑤凡未取驾驶证的拖拉机上路，一律依法给予扣留，并暂扣车辆直至培训合格后方可持证上岗。⑥对使用其他拖拉机号牌的，依法予以收缴，扣留车辆，并处200~1000元罚款。⑦凡矿山内使用的拖拉机必须按注册登记条件办理牌证，定期参加年检。

六、工作要求

1、提高认识。临近年底，是农机投入各种农业生产和上路运输的繁忙季节，也是农机事故的易发期。各村、各部门要切实提高认识，统一思想，增强工作积极性和主动性，集中力量，集中时间，明确重点，制定计划，加大农机安全生产防范和整治力度，全力遏制农机安全事故发生。

2、人员到位。整治期间，各村、各单位要统一抽调人员到镇农机联合执法队上班，以便统一组织行动，进行联合执法。

3、密切配合。农机、交警、交通等部门要分工协作，密切配合，依法打击上路行驶拖拉机及其驾驶人的违法行为。

4、健全机制。各村、各部门要建立每周至少2天的农机安全隐患排查制度。通过开展经常性的安全隐患排查，及时纠正违法行为。

5、落实责任。各村、各部门要明确职责，把措施和责任落实到具体人员，确保整治工作的顺利开展。对整治成效不明显，工作不落实的将予以通报批评，对整治期间仍然发生农机安全事故的依法追究相关责任人的责任。

篇四:农机工作方案
2016农机局民主评议工作方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“争创新业绩、决战进百强”目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持标本兼治、纠建并举方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“内强素质、外树形象”为基本要求，促进农机行业政风行风建设，以评促纠，以评促建，使全市农机行业服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度有较大地提升，推进全市农机化事业又好又快发展。

二、主要目标和任务

(一)通过民主评议政风行风，规范行政行为。增强全市农机干部职工服务意识，立足行业职能认真履行市农业局和市农业机械管理局向社会公布的承诺，促进农机行业干部职工政治和业务素质的进一步提高，促进农机化发展环境的进一步优化，促进农机行业行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”，使群众满意率达到95%以上。

（二）通过民主评议政风行风，进一步改进工作作风。加强机关与全行业的作风建设，倡导深入实际、求真务实的作风；倡导艰苦奋斗、乐于奉献、勤政廉政的作风；倡导严守纪律、讲究实效、雷厉风行的作风。深入基层，调查研究，服务“三农”，到实地、知实情、说实话、办实事、求实效，切实解决农机手、农机户、农机服务组织及农民群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，促使全行业作风有较大的改变。

(三)通过民主评议政风行风，逐步建立健全监督制约的长效机制。进一步健全内部管理制度，把整改和完善制度结合起来，建立健全农机行政审批、项目申报、购机补贴政策实施等方面的公开办事制度和办事程序；健全和强化内部监督制约机制，加强对项目审批、资金分配、行政执法等重点部位的监督制约，建立从源头上防腐纠风的机制，建立人民群众监督评议制度与机制，提高工作的透明度。

三、评议对象和范围

市局评议范围：局机关、农机推广站、农机监理站、四个农机推广服务中心。

行业评议范围：全市农机行业的政风行风评议工作同步进行，两站各为一个评议单位，评议结果列为我市农机行业评议结果的组成部分。我市农机部门的评议结果列为全市农业系统和市农机行业评议结果组成部分。

四、评议的主要内容

根据市农业局和市农机管理局的安排部署，结合农机部门实际，全市农机行业在这次评议中要重点开展“八查八看八纠”：

一查领导班子的凝聚力、战斗力强不强，看纠风治乱责任制是否落实，纠正不思进取、因循守旧、缺乏全局观念、协作不力的行为。

二查行政效能和执行力效率高不高，看有无推诿扯皮、“中间梗阻”政令不畅的现象；纠正不作为、乱作为、效率低下的问题。

三查文明执法、公正执法，看依法管机、严格执行农机行政许可制度是否落实，纠正农机执法越位、缺位的问题。

四查农机购置补贴政策落实情况，看是否执行了公开、公平、公正的阳光操作原则，是否切实做到了“三个绝不能”和“三个严禁”，即：绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样；严禁增加企业负担，严禁暗箱操作和搞地方保护主义，纠正不规范、不公开的作法与行为。

五查农机化服务质量是否提高，农机质量投诉问题是否解决，看是否广泛开展了农机新机具新技术推广、农机技术培训、农机作业服务、设置投诉电话等活动，纠正科技应用不到位、不及时的问题。

六查农机安全监理工作“十条禁令”履行是否到位，看制约和监督机制是否健全，纠正擅自增加收费项目、提高收费标准以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。

七查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法违纪、以权谋私的行为。

八查政务事项、行政权力运行是否规范，看制约和监督机制是否健全，纠正不规范的做法与行为。

五、评议的方法和步骤

全市农机行业民主评议政风行风采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。全市的评议内容、标准在部门和行业内保持一致，做到议下评上，评深议透。整个评议工作从3月开始，到11月底结束，评议步骤分三个阶段进行：

第一阶段为宣传发动阶段（3月至5月中旬）。重点抓好四个环节：

1、思想发动。主要是组织干部职工学习行风评议和行风建设的有关文件，提高对行风评议工作重要性的认识，参加市农业局召开的全市农业系统民主评议政风行风动员会。局属各单位都要进行层层动员和部署，充分利用各种媒体和宣传形势，努力营造行风评议的舆论氛围，提高广大干部职工和人民群众的参与面和知情率。

2、制定方案。按照政风行风评议要求研究制订工作方案，成立领导小组和工作专班。

3、开展讨论。农机行业政风行风如何，行政服务效能怎样，事关农民的切身利益，事关现代农业和新农村建设的大局。党的十八大把解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重，这既为农机化发展提供了新的机遇，同时也对农机化工作提出了更高的要求。建设一支政治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的农机队伍，对于完成新形势下农机部门肩负着新的历史使命具有至关重要的作用。各单位要站在执政为民的高度，把民主评议政风行风列入重要议事日程，将政风行风建设的各项要求贯穿到农机化工作的各个环节，做到政风行风建设与各项业务工作一起部署、一起检查、一起推动。要以转变职能、强化服务、规范执法为重点，按照“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支高素质的农机队伍，打造“开拓创新、敬业为民、优质服务、文明执法、务实清廉”的良好行业风尚，为农机化又好又快发展保驾护航，为扎实推进现代农业和新农村建设提供坚强有力的保证。通过学习讨论，自觉增强行风评议的责任感和使命感。

4、公开承诺。全市农机部门要利用各种宣传媒体，向社会公布为“三农”提供优质服务的若干承诺，并接受监督。全市农机行业在立足行业职能认真履行职责的同时，结合农机化工作实际，还应认真做好以下四项工作：①认真组织实施农机购置补贴政策，加强宣传，规范操作程序，做到公开、公平、公正。严禁侵害农民利益，及时公布购机补贴目录，受理农民投诉，发现问题，及时调查、核实、处理。②凡因农业机械产品质量、维修质量和售后服务引起的争议，均可向农机部门投诉，也可向当地质量技术监督、工商行政管理部门和消费者协会投诉。积极配合质量技术监督、工商行政管理部门设立举报设诉电话和监督信箱，受理有关农业机械产品质量、维修质量和作业质量举报或投诉。③农机监理机构依照法律规定，负责做好本行政区域内拖拉机、联合收割机的登记、核发牌证、行驶证及驾驶证的核发、审验，并定期进行安全技术检验。对于办理证件的各项收费，严格按照国家核定的标准，不多收、不乱收。对执法不公，执法不严，乱收费、多收费的，发现一起，查处一起，决不护短。④农机执法人员在执行公务时，要衣着整齐，持证上岗，亮证执法，文明执法。

第二阶段为自查自纠阶段（5月至6月）。重点抓好3个环节：

1、转段工作部署。6月初召开转段动员会议，就宣传发动阶段工作进行小结，安排部署自查自纠阶段的工作。

2、明确查摆问题的重点。认真开展自查自纠，组织干部职工对照检查本单位、本行业内存在的不正之风问题。各单位要对照“八查八看八纠”，写出自查自纠报告，全面开展评议。

3、广泛征求意见。要通过互联网、设立举报电话、发放信函等多种形式广泛征求意见和建议，也可以采取“走出去、请进来”等办法听取有关部门、农机生产经销企业、农民、农机手、修理者及农机部门内部的意见和建议。被评议单位对征求的政风行风问题要及时核实处理，做到件件有回音，凡属违法违纪行为的，要认真调查取证、核实处理，边查边纠，边整边改。本阶段结束时，各单位要及时报送自查处纠报告。

第三阶段，落实整改和建章立制阶段（6月至11月）。重点抓好3个环节：

1、转段工作部署。8月初召开转段动员会议，就自查自纠阶段工作进行小结，安排部署整改落实和建章立制阶段的工作。

2、制定整改方案。被评议单位要针对查找出来的问题，认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的，要限时解决，暂时无条件解决的，要列出计划；涉及政策性问题，要作出说明，并结合实际，制定具体整改的目标和措施。

3、完善制度。要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度。一是强化政风行风建设责任落实机制。建立健全主要领导亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，依靠群众支持和参与的政风行风建设领导机制。二是强化对工作人员教育管理机制。三是强化政风行风建设监督约束机制。四是强化政风行风建设惩治预防机制。达到纠建并举、改进政风行风的目的。

（四）总结考核阶段（10月-11月）

1、报送材料。局属各单位要认真做好评议工作总结，于10月2日前向局行评办上报相关资料。

2、严格考核。局行评办将对各单位行评工作进行考核，考核结果纳入当季绩效考核，与年终评先评优挂钩。

六、组织领导及要求

1、加强领导。开展好政风行风评议工作是今年全市农机行业自身建设的一项重要内容，各级农机部门要将此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织督办，确保抓出实效。市局成立政风行风评议工作领导小组，局属各单位要明确一名联络员。

2、落实责任。各级农机部门要逐级建立纠风目标责任制，实行“谁主管、谁负责”，实行单位一把手为第一责任人，分管领导各负其责，以保证全市农机行业政风行风评议工作扎实推进。要广泛听取各方面意见，对暴露出来的问题要不护短，通过整改，建章建制，确保评议不走过场，取得实效。

3、统筹兼顾。全市农机工作要按照市农业局和市农业机械管理局的统一安排部署，在扎实搞好政风行风评议的同时，要把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，做到中心工作与评议工作“两不误，两促进”。

篇五:农机工作方案
2016农机安全生产检查工作方案

为贯彻落实县政府办靖府办〔2016〕28号及县农机局靖农机字〔2016〕18号文件的精神和要求，有效防范和遏制重特大农机事故，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列关于安全生产工作的决策部署，把集中开展农机安全大检查作为当前的重要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面排查治理农机安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清情况，落实责任、认真整改、健全制度，增强农机手安全意识和操作技能，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制农机重特大事故发生。

二、检查内容

（一）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。

（二）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。

（三）检验作业。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验而投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。

（四）事故报送。主要包括：各村农机事故预防与统计报告工作是否按规定进行，农机事故是否及时上报，是否有漏报、瞒报、谎报等行为。

三、检查方式

坚持自查自纠与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，以“四查四看”（查方案，看各项安全措施是否落实；查资料，看各项安全宣传是否到位；查记录，看安全检查实施情况；查农户，看是否存在安全隐患）为重点展开督查。

（一）自查整改。各村要对农机安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（二）督导检查。按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，各村要针对本地实际将检查发现的重大问题及时报告镇政府和镇农技站。一是8月份县局将组成农机安全生产督查组，由局领导带队，到各村进行督导检查；二是请交警、交通等相关部门支持配合，上路对拖拉机已报废、未年检、未挂牌、驾驶员未带证等违法违规行为进行专项检查。

四、时间安排

从2016年7月1日开始，到9月底结束，分三个阶段进行：

（一）制定方案，开展自查自纠（7月1日-7月31日）。

（二）各村针对安全隐患实施进行全面整改，迎接县局检查（8月1日-8月31日）。

（三）对安全生产大检查进行认真总结，建立长效机制（9月1日-30日）。

五、有关要求

（一）加强领导。为统一组织领导全镇大检查工作，镇成立了镇农机安全生产大检查工作领导小组，各村也要成立相应机构，明确专人负责，结合实际，广泛动员部署，确保安全大检查取得预期成效。

（二）加强宣传。各村要采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患。同时，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

（三）扎实开展。各村要在镇农技站镇政府领导下，结合辖区农机安全生产工作实际，对照大检查的重点工作内容，深入一线查找农机安全生产工作中存在的不足和问题，要坚持做到不留死角、不留盲区、不走过场。

篇六:农机工作方案
2016全区农机安全大检查工作方案

一、总体要求

认真贯彻落实国家和省以及区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，把集中开展农机安全大检查作为当前的重要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理农机安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清各地农机安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，不走过场，不留死角，增强农民机手安全意识和操作技能，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制农机重特大事故发生。

二、检查内容

（一）农机安全生产责任制落实情况。主要包括：是否实行农机安全目标责任制管理；是否有事故责任追究、倒查、岗位责任等制度；是否制订了农机安全生产应急预案；农机大户、农机专业合作社等主体责任是否建立并落实到位，是否签订安全生产责任书；安全维护、检修制度是否建立和完善；农机安全宣传教育是否到位。

（二）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。

（三）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。

（四）未检验作业。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验而投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。

（五）违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。

（六）迟报、漏报、谎报事故。主要包括：农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力，出现漏报、瞒报、谎报农机事故的行为；存在重大安全隐患而未采取有效措施的行为等。

三、检查方式

坚持属地为主与行业督导相结合，自查自纠与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，以“四查四看”（查方案，看各项安全措施是否落实；查资料，看各项安全宣传是否到位；查记录，看安全检查实施情况；查农户，看是否存在安全隐患）为重点展开督查。

（一）自查整改。各镇要对农机安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本镇农机安全生产状况进行全面评估。

（二）督导检查。按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，区农机局将协同区安监局等相关部门组织督查组，针对各镇农机安全生产检查工作开展专项督导，对安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，要将检查发现的重大问题及时报告区政府。

（三）依法处理。要把安全检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，依法提出处理意见；对存在重大隐患的农业机械，要依法责令停止使用、实施扣押，并对整改落实情况进行跟踪督查。

四、时间安排

从2016年7月1日开始，到9月底结束，分三个阶段进行：

（一）区制定方案，开展自查自纠，迎接上级进行的督查（7月1日-7月31日）。

（二）全区各镇针对安全隐患实施进行全面整改，并结合“平安农机”创建考评要求抓好落实（8月1日-8月31日）。

（三）对安全生产大检查进行认真总结，建立长效机制（9月1日-30日）。

五、有关要求

（一）加强领导。此次大检查是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府主要负责同志一系列重要批示精神的重大举措，也是对上半年农机安全生产工作的检查和总结。全区各镇也要成立领导小组，明确专人负责，结合实际，制定具体实施方案，广泛动员部署，确保安全大检查取得预期成效。

（二）加强宣传。各镇要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患。同时，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

（三）扎实开展。各镇要结合当地农机安全生产工作实际，对照大检查的重点工作内容，深入一线查找农机安全生产工作中存在的不足和问题，要坚持做到不留死角、不留盲区、不走过场。以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署，狠抓落实，确保大检查取得实效。

（四）强化整改。为确保大检查取得实效，各镇对通过此次大检查发现农机安全生产领域中存在的突出问题及时进行整改，进一步健全完善农机安全监管制度和办法，确保农机安全生产。