2016年环境整治方案
编辑:chenghuijun 成考报名 发布时间：07-28 阅读：
2016年环境整治方案(一)
一、指导思想
按照科学发展观的要求，以人为本，坚持经济发展与环境保护并重，以改善水环境质量、保障群众健康为目标，通过全面整治工业企业污染、畜禽养殖企业污染、水库水质污染、河道采砂污染、农村生活垃圾污染和推进污水处理设施建设，进一步推进重点流域环境综合整治，切实保护好、流域水环境。
二、整治目标
将、沿线所有污染源全部纳入监管和整治范围，严厉打击各类向河内及其支流非法排污的行为。通过实施重点流域环境综合整治措施，全县水环境得到进一步改善，达到《省地表水(环境)功能区划说明及管理规定》饮用水源二类标准以上，断面水各项指标达到三类水质标准。
三、工作任务
(一)工业企业污染整治。
一是全面排查，重点整治。对流域沿线涉水企业进行排查，并列出涉水企业的名单，建立沿河、沿溪涉水企业监管台账，定期或不定期地进行检查;重点整治医药化工、造纸、国控污染源、涉重金属等企业，特别是加强对危险废物产生企业的检查管理。二是跟踪查处小无企业。对全县竹凉席生产等小型无证无照无环评审批手续的经营企业，按照《县竹凉席生产企业环境污染整治实施方案》要求进行整治。三是严厉打击违法违规建设项目。对全县未批先建且选址不当、不符合产业政策、不符合行业准入条件的企业，一律依法关停取缔。四是严肃查处超标排放行为。对不能稳定达标排放废水的企业限期治理;对擅自停运环保设施，不正常使用污染物处理设施、私设排污口、私设暗管等违法排污行为，直排、偷排工业废水的企业，一律移交司法机关追究法律责任;对严重超过污染物排放标准的企业，一律责令停产、关闭。(责任单位：环保局、工业园区管委会、工信委)
(二)畜禽养殖企业污染整治。
一是严格紧抓落实。制定《县2016年畜禽养殖企业污染专项整治工作方案》，明确时间安排，工作任务，将畜禽养殖污染整治任务落实到相关责任人，督促养殖企业进一步建设和完善污染防治设施，对畜禽废物进行有效处置，确保污染物达标排放。二是明确责任分工。按照属地原则，乡、镇(场)是第一责任单位，乡、镇(场)长为第一责任人。县畜牧水产局负责牵头，联合环保、财政等部门开展全县畜禽养殖企业污染整治和检查验收工作。三是建立奖补机制。为调动养殖户自觉治污的积极性，对于按照规定时限内自行关闭治理的养殖企业，县政府将按下列标准落实以奖代补政策：(1)禁养区内自行关闭、拆除栏舍的养殖企业按照120元/平方米的标准实行以奖代补;(2)在限养区和可养区内建设符合规定标准的沼汽池的养殖企业按150元/平方米的标准实行以奖代补。(责任单位：畜牧水产局、环保局)
(三)水库水质污染整治。
对水库承包养殖情况进行清查，确保小(二)型以上水库全面禁止肥水养殖，实行人放天养。按照《县规范水库养殖行为加强水库水质保护实施方案的通知》(铜府办发〔2014〕5号)要求，对定江流域饮用水源水库养殖行为进行全面整治，重点整治使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行养殖的行为，确保饮用水源水库全面实行人放天养;拆除或关闭违规排放污染物的建设项目等。检查非水源水库库区内畜禽养殖场、养殖小区畜禽粪便、污水收集、贮存、清运等情况，打击水库禁养区的养殖行为，整治限养区违规养殖，规范可养区养殖方式。(责任单位：水务局、畜牧水产局)
(四)河道采砂污染整治。
全面贯彻、落实《市河道采砂管理专项整治活动实施方案》，切实做好河道采砂、水政监察等工作。确保、流域水质。推行河砂采掘定量化政策，由水利部门核发采掘指标。实行河砂采掘“黑名单”制度，将有超采、过采和损毁河床行为的采掘采砂船列入“黑名单”，直至吊销采掘执照。开展河道巡查，规范河道秩序，严厉打击河道非法采砂行为，及时查处水事违法违规行为。(责任单位：水务局)
(五)农村生活垃圾污染整治。
重点做好“一提升、二整治”。一是提升农村垃圾处理工程。以“减量化、资源化、无害化”为标准，采取“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，加快推进农村生活垃圾污染治理，完善重点流域沿线乡镇集镇和村庄的生活垃圾暂存、中转设施，落实垃圾清运和集中处理、处置措施，并安排专人负责清理;二是开展“村居庭院大整治”活动。重点整治集镇街道乱摆乱停、占道经营、农村房前屋后乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱洒、车辆乱停乱放、墙面乱涂乱贴等现象。三是开展“河塘水库大整治”活动。全面清理打捞河道水库池塘的各类垃圾、废弃漂浮物，包括生活、工业、建筑垃圾，农业废弃物以及漂浮的水葫芦杂草、枯枝烂叶等，确保河道两岸无裸露垃圾。(责任单位：农工部)
(六)推进污水处理设施建设。
加快城市污水管网的建设进度，明确时间节点，确保2016年新建管道如期完成建设、尽早投入使用;加强污水处理厂的日常监管，定期对污水处理厂进行检查，及时妥善处理出现的问题，督促污水处理厂稳定运行、达标排放;加强对乡镇污水处理站的监管，落实乡镇负责人，不定期对乡镇污水处理站进行抽查，确保各乡镇污水处理站正常运行、达标排放。(责任单位：城管局、环保局、各乡镇)
四、时间安排
(一)准备阶段(3月至4月)。县环保局会同县直有关部门对、水质现状开展调查，掌握污染企业名单，查清存在的问题及整改方向，制定综合整治实施方案，明确目标，落实责任。成立县综合整治工作领导小组。
(二)集中整治阶段(5月至12月上旬)。对重点环境污染问题进行集中整治，对滞后的工作加紧推进，确保综合整治取得实效。
(三)检查验收阶段(12月下旬)。开展验收，总结经验，查找问题与不足，提出改进措施，并将有关综合整治工作情况向县政府报告。
五、保障措施
1.加强领导，统一部署。成立县重点流域环境综合整治工作组。综合整治工作组下设办公室于县环保局，由县环保局局长担任办公室主任。工作组职责：统筹研究产业结构和产业布局调整、淘汰落后产能、重点行业治理、畜禽养殖治理、水库水质治理、农村生活垃圾治理和推进污水处理设施建设等重大问题;协调各地各单位落实实施方案。
2.信息公开，接受监督。政府网站要及时公布、水域水质、企业污染物排放状况、治污设施运行情况、各部门监督执法处罚等环境信息，主动接受社会监督和约束。严格执行重污染行业企业环境信息强制公开制度和违法排污企业“黑名单”制度。
3.严格督查，强化责任。进一步完善督查督导制度，持续对工作开展情况进行督查，及时发现和纠正存在的问题。专项整治期间，县政府将组织督查组开展督查，对整治进展缓慢的予以通报批评，并约谈有关部门主要负责人;对污染环境的行为查处不力、行政不作为、包庇纵容的，依法依纪严肃追究有关部门和相关责任人的责任;对涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
2016年环境整治方案(二)
为了进一步推动XX乡农村环境整治工作，切实改善XX乡环境卫生“脏、乱、差”的状况，教育群众树立良好的卫生习惯、创建干净整洁、文明有序、和谐优美的生产生活环境，根据县农村环境工作会议要求，结合XX乡实际，特制订本方案。
一、工作目标
按照党的十八大提出的环境保护目标和十八届三中、四中、五中全会关于生态文明建设的思路、举措及国家、区、市、县农村环境保护工作会议精神，结合县委、政府中心工作与全县农村环境现状，以创新科学发展农村环境保护为主题、以围绕“清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源”为建设目标，重点加强农村环保基础建设，强化农村企业及畜禽养殖业的环境监管，全面改善农村人居环境，建立健全管理机制，真正实现水清天蓝、村洁乡美，助推XX乡经济社会实现提速增效。
二、工作内容
(一) 实施好农村环境整治项目
各村要实施好农村环境整治项目，严格落实“门前三包、门内达标”责任制，全面整治村庄环境卫生，以农村环境“脏、乱、差”为突破口，清除杂物、柴草、秸秆、垃圾等改善农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒等现象，切实运行和维护好环保设施设备，确保项目发挥实效。
(二)强化农村企业和畜禽养殖户的日常环境监察
加强对企业和畜禽养殖户的日常环境监察。严格执行区、市、县产业结构调整政策和污染减排工作要求，完善环保审批手续，强化污染治理，严格环境执法，防止淘汰落后的生产项目转移到我乡或死灰复燃。
(三)抓好农村环境综合整治工作，巩固提升环境整治效果
深化“优美乡镇、美丽乡村”行动，以治脏治乱治差、绿化亮化净化为重点，全面开展农村环境综合整治，营造天蓝地绿、水清气清、宜居宜业的生产生活环境。
1、抓好村庄环境卫生综合整治。对全乡的村庄点进行综合整治，以实现“村容整洁、环境优美”为目标，以“两整”、“三清”(两整，即乡村驻地和乡村主干道路两侧整治;三清，即清垃圾、清杂物、清违章建筑)为标准，清除村庄内乱堆乱倒的生活垃圾;清理路边、巷道两侧的乱占乱建的违章建筑;拆除有碍村容村貌的危旧房屋，做到村容整洁。
2、抓好乡政府驻地、主干道路沿线的环境综合整治。一是以乡政府周边作为环境综合整治的重点，及时清理垃圾、杂物、确保巷道、庭院无卫生死角，狠抓脏乱差治理，加强乡政府驻地公共区域清扫保洁，净化环境。二是对109国道、北环路、头石路、高速公路两侧村庄环境进行治理，清除道路沿线、树池、绿化带、企业门口及农户生产生活废弃物，全面整治环境脏、乱、差及卫生死角，努力打造道路畅通、功能完备、秩序良好、环境优美的生态型乡。
3、采取措施控制农业面源污染，各村要积极配合乡农业服中心引导农户科学施肥，推广秸秆综合利用，实施秸秆还田、秸秆生产饲料等，禁止露天焚烧。
(四)建立健全农村环保长效机制
1、加强队伍建设，提高环保人员素质。各村因地制宜配齐配全保洁员，加强保洁人员管理，提升保洁员整体素质。
2、建立环保长效机制，确保设施设备正常运行。各村结合实际，逐步建立健全生活垃圾设施设备的长效运行管理机制，确保设施设备、保洁工作高效运行，发挥实效。
3、加强环境监管，狠抓工作职责落实。各村要切实运行和维护好环保设施设备，确保项目发挥实效。乡环境与村镇管理办公室不定期会同党政办、乡纪委加大日常督查力度，对拒不配合环境监察工作、不正常运行环保设施设备的村，予以全乡通报，并纳入年度农村环保考核工作中。
(五)强化生态文明建设宣传，不断提升生态文明素养
将建设美丽XX与提升群众文明素养和转变群众生活方式结合起来，强化生态文明建设宣传，不断提升生态文明素养。
三、组织领导
为了加强对环境卫生综合整治工作的领导，成立“XX乡环境综合整治领导工作小组”(以下简称领导小组)。
组 长：XXX 乡政府乡长
副组长：XXX 乡武装部长
成 员：乡党政办、乡纪委、乡环境与村镇管理办、各村
领导小组下设办公室设在环境与村镇管理办，由XXX同志兼任办公室主任负责办公室日常事务。
四、有关要求
(一)加强组织领导，强化责任意识。各村要高度重视农村环境综合整治工作，将此列入工作重要议事日程，纳入干部实绩考核。各村、各单位要成立相应的工作小组，确定专人负责，明确整治责任，逐级建立起有效的工作机制。
(二)强化宣传引导，营造良好氛围。要大力宣传开展环境整治的必要性和重要性，采取多种形式加大宣传力度，营造舆论氛围，广泛发动干部群众参与到环境整治当中，形成有利于综合整治工作的良好社会氛围和强大社会声势，共同建设美好家园。
(三 )加强督导检查，严格考核奖惩。乡党政办、纪委、村镇办要加强对农村环境卫生整治的督导检查，对环境整治人员到位、效果明显的村在年度考核中予以加分，对不配合全乡工作，环境卫生差的村，要在考核中扣减相应分数，通过严格督查考核，确保整治工作有效推进。
2016年环境整治方案(三)
一、总体要求
以科学发展观为指导，以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。
二、整治范围
全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村(居)民小组(居民小区)、镇直机关单位、农村中小学、卫生院(所)公路沿线(高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道)以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。
三、重点工作
(一)农村环境卫生治理
1、搞好农村垃圾设施规划布局。
各村(居)委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。
2、加强生活垃圾设施配套建设。
至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。
3、建立健全镇、村、组保洁员网络。
镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。
(二)养殖场污染治理。
要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上(具体要求按铜府发〔2016〕4号文件执行)。
(三)河道污染治理。
一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度;二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为;三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款;四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。
四、时间安排
1、动员部署阶段
成立机构，调查摸底，搞好规划，宣传发动，筹措资金，制定方案。
2、集中整治阶段
农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车(板车)，农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。2016年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。2016年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。
养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。
③、河道污染治理：11月底以前，对河道采砂企业进行一次全面清理，关停非法采砂场。
3、督查考核阶段
10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开;2016年5月底迎接县年度考核验收。
五、工作举措
1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。
2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。
3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施;财政所负责资金筹措拨付;农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治;中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治;镇卫生院负责抓好全镇卫生院(所)整治;民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员;城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建;各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作;各包村办公室要协助村上抓好整治工作。
4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书(主任)、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。
5、奖补政策。财政将加大扶持力度，按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车，三轮车及中型垃圾车，同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设，确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。
6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现，通过会议、定期检查等形式进行督查推动，及时通报情况，表彰先进，鞭策后进，并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。