士官制度

中国人民解放军士官管理规定
士官制度 第一篇

《中国人民解放军士官管理规定》2011年7月1日正式施行 (2013-01-03 20:26:38)转载▼

标签： 士官管理规定 杂谈 分类： 法规

中国人民解放军士官管理规定

1.第一章 总 则

2.第二章 配备使用

3.第三章 选 取

4.第四章 培 训

5.第五章 教 育

6.第六章 日常管理

7.第七章 考 核

8.第八章 待 遇

9.第九章 退出现役

10.第十章 奖励与处分

11.第十一章 附 则

简介

经总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部批准，新修订的《中国人民解放军士官管理规定》2011年6月下旬发布施行。这是认真贯彻胡主席关于国防和军队建设一系列重要论述的实际举措，是严格按照中央军委决策部署、加强士官管理法规制度建设的重要成果，对于推动士官队伍建设科学发展、巩固和提高部队战斗力，具有十分重要的意义。[1]

背景

中国人民解放军自1978年士官制度创建以来，相继建立了士官选、训、用、管、退等一系列法规制度，形成了相对成熟、系统配套的法规制度体系。现行《士官管理规定》是四总部为适应1999年士官制度改革需要，依据原《志愿兵管理暂行规定》于2001年1月20日发布施行的。规定施行以来，对于加强解放军士官队伍建设、提高士官管理工作的法制化水平，发挥了十分重要的作用。但随着形势任务的不断发展，士官队伍建设的环境和条件发生了深刻变化，一些新的矛盾和问题逐步凸显出来，迫切需要通过政策制度创新和完善寻求解决的办法对策。

意义

新修订的《士官管理规定》，着眼巩固深化士官制度改革成果，在科学总结解放军士官队伍建设实践经验的基础上，对士官队伍的定位分类、选拔配备、管理教育、考核评定和待遇保障等制度进行了系统充实完善。这些新的规定，贯彻了科学发展观的本质要求，适应了士官队伍建设发展的客观需要，体现了对士官队伍建设的新认识、新探索，具有很强的指导性和规范性，标志着解放军士官队伍的法规制度建设迈上了一个新的台阶。

《士官管理规定》是加强士官队伍建设的总章程，是做好士官管理工作的基本法规依据。全军部队要把贯彻规定作为一项长期任务，摆到重要位置，切实抓紧抓好。各级党委领导要站在战略全局的高度，充分认清依法建设士官队伍的重大意义，增强依法指导、照章办事的意识。各级机关要带头学规定、知规定、用规定，坚持先学一步，为部队做出表率。各单位要采取多种形式搞好规定的教育培训，讲清规定的基本内容和精神实质，解答官兵在学习贯彻中遇到的疑难问题，清理与规定相悖的“土政策”“土规定”，严格按照规定要求抓好贯彻落实，不断推动士官队伍建设又好又快发展。

第一章 总 则

第一条 为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。

第二条 士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。士官按照工作性质分为专业技术士官和非专业技术士宫。

第三条 士官管理应当贯彻依法从严治军方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、骨干作用明显的士官队伍。

第四条 总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。

司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作： (一)司令机关负责士官的编配、选取、培训、调配、军衔授予与晋升、处分、行政管理、统计和退出现役等工作。 (二)政治机关负责士宫的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。 (三)后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。 (四)士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政冶机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。

第五条 各级党委、首长对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，督促检查，狠抓

落实。

第二章 配备使用

第六条 配备使用士官应当严格执行士宫编制标准和编制员额的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官；士官人数满编的单位，不得选取义务兵进人士官队伍。

第七条 配备使用士官应当严格执行士官分期编制职务等级的规定。坚持逐期遴选，梯次配备，不得随意高配。本期士官岗位缺编的，可以配备本期以下各期士官。非专业技术士官和女士官服现役的期限原则上为第一期。

第八条 配备使用士官应当严格遵循训用一致、专业对口的原则。专业技术士官与非专业技术士官之间，专业技术士官各专业岗位之间，不得互相占用或者挪用编制员额。

第九条 配备使用士官应当优先保障应急机动作战部队，优先保障高技术部队，优先保障基层连队。

第十条 机关和勤务保障单位不得占用基层士官的编制员额。确因工作需要临时借用的，应当经团级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不超过三十天，

第十一条 士官一般不安排代理军官职务。确因工作需要安排代理的．应当经团级以上单位主官批准，通常代理副连职以下行政职务和初级专业技术职务，时间不超过六个月。

第十二条 士官原则上不得调动。确因作战、战备、训练等需要调动的，须经上一级司令机关批准，由主管部门承办。

第十三条 专业技术士官不得随意改行。确需调整专业的，应经具有选取批准权的单位审批。

第三章 选 取

第十四条 选取士官应当坚持依法办事、注重素质、发扬民主、公开公正的原则，严格依据选取计划、条件和程序进行，按照规定时间和审批权限办理，确保选取质量。

第十五条 选取士官的年度计划，由团级以上单位司令机关依据士官编制和现有情况拟制，逐级上报，经总部批准后下达执行。

第十六条 选取为士官，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求： (一)义务兵选取为士官，应当经过团级以上单位相应训练机构或者院校培训；经院校和总部、各大单位训练机构培训的技术兵优先选取。 (二)选取为专业技术士官的，应当具有相应的专业技能，并经专业技术考核合格；获得国家《职业资格证书》的优先选取。 (三)选取为非专业技术士官的，应当具有胜任班长职务的组织领导和管理能力；担任过班长、副班长或者相当于班长职务的优先选取。 (四)选取为高一期士官的，应当在本期各年度考核中均达到称职以上。

第十七条 选取士官应当按照下列程序办理：(一)本人申请。由本人在选取前一个月向所在单位党支部提出书面申请。 (二)基层推荐。基层党支部组织对申请人进行群众评议，根据本单位士宫缺额、选取条件和申请人的现实表现等，提出预选对象上报。未经基层党支部推荐的，不得列为预选对象。 (三)机关考核。由具有选取批准权限单位的司令机关会同有关部门，对预选对象进行考核和体格检查，择优提出拟选取名单。 (四)组织审批。党委根据司令机关提出的士官选取方案，集体讨论决定选取事项。属于本级审批选取的士官，以军政主官名义下达选取命令；属于上级审批选取的士官，报经具有选取批准权限的党委审批，并下达选取命令。 (五)符合选取条件的，填写总参谋部军务部统一制发的《士官选取报告表》，装入本人档案。

第十八条 选取士官应当与当年义务兵退伍工作结合进行。士官参加短期轮训期间(含地方代培、出国进修)选取为高一期士官的，按上述时间由送训单位办理。入院校学习二年以上的士宫学员选取为士官或者高一期士官的，毕业时由不敷出培训单位办理。

第十九条 选取士官的批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第八条第二款的规定执行：（一)选取第一期、第二期士官由团(旅)级单位批准，第三期、第四期士官由师(旅)级单位批准，第五期、第六期士官由军级单位批准。（二)各级司令部、政治部、后(联)勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士宫的选取，由司令机关归口办理。（三)各军区、各军兵种司令部、政治部、联(后)勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直(附)属单位高级士宫的选取，分别由总参谋部管理局、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。

第四章 培 训

第二十条 士官选取前必须经过相应培训。非专业技术士官培训对象，主要从服现役第二年的义务兵中选拔，培训时间一般为三个月；专业技术士官培训对象，主要从服现役第一年的义务兵中选拔，培训时间五个月左右；专业技术复杂的士官培训对象，主要从具有相应专业基础和文化程度、服现役第二年的义务兵和第三年的士宫中选拔，培训时间二年以上。

第二十一条 建立士宫分级培训体制。专业技术比较复杂的士官培训对象，由院校和总部、各大单位训练机构承训；其他专业技术士官培训对象，由军级以下单位专业训练机构承训；非专业技术士宫培训对

象，由教导机构承训：

第二十二条 院校和训练机构未设置专业的士官培训对象，应当由团级以上单位统一组织短期培训，或者送军队和地方的专业对口单位进行培训。

第二十三条 中高级士官因工作需要或者部队武器装备更新换代，应当接受继续培训。士官的继续培训，由军级以上单位统一规划，有关院校和训练机构承担，必要时可以送地方或者国外有关单位培训，培训时间根据需要确定。

第二十四条 团(旅)级单位应当根据部队建设需要和士官队伍素质状况，有计划地组织士官进行在职培训，提高士官的专业技能、理论水平和组织管理能力。利用函授、电大、自学考试等多种形式，组织士官参加在在职学历教育，使初级士官达到中专（中技）水平、中高级士官达到大专以上水平。

第五章 教 育

第二十五条 各级党委(支部)、机关应当经常分析研究士官队伍的思想形势，加强思想政治教育，提高士官的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质和身体心理素质。

第二十六条 从士官的思想实际和履行职责的需要出发，组织士官认真学习邓小平理论和江泽民同志关于新时期军队建设的重要论述，进行爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗教育，引导士官坚定理想信念，强化职能意识，培养良好的军人道德，增强遵纪守法观念。

第二十七条 根据部队情况和教育内容，确定士官教育组织实施的方式方法。士官教育一般与义务兵一起进行，围绕解决士官带倾向性思想问题的教育，可单独组织。必要时，应当对中高级士官进行集中教育。

第二十八条 做好士官的经常性思想工作，广泛开展谈心活动，加强行为引导，解决好士官在服役态度、晋级晋衔、求知成才、婚恋家庭、人际关系等方面反映出的现实思想问题。组织士官积极参加"双争"评比活动，激发他们训练当尖子、学习当模范、守纪当标兵、技术当行家的积极性。重视解决士官的实际困难，帮助他们排忧解难。

第二十九条 按照军队党组织发展党员工作的有关规定，做好在士宫中发展党员的工作。基层党组织应当加强对士官党员的教育、管理和监督，充分发挥他们在各项工作中的先锋模范作用。

第六章 日常管理

第三十条 士宫应当认真履行士兵职责，模范遵守国家的法律、法规和军队的条令条例、规章制度，刻苦钻研本职业务，尊重领导，服从管理，充分发挥骨干作用，积极协助军官做好工作，为义务兵作表率。

第三十一条 建立士官定期述职制度、群众评议制度和检查分析制度。士官每半年应当在一定范围内汇报履行职责情况，通常结合半年和年终工作总结进行；基层单位应当定期组织对士官的思想和工作情况进行群众评议；团级以上单位应当每年对士官队伍建设情况进行检查分析，表彰先进，树立典型，总结经验，纠正存在问题。

第三十二条 士官原则上不得在部队驻地或者本部队内部找对象结婚。对孤儿、伤残人员和个别年龄超过三十周岁，且回原籍找对象确有困难的士官要求在部队驻地找对象的，应当从严掌握，由军级以上政治机关批准。在边疆国境县(市)、沙漠区、国家划定的边远区中的三类区和总部确定的一、二类岛屿部队服役的个别中级以上士官，本人提出在部队驻地找对象的，必须符合当地民族政策，由团级以上政治机关与当地县级民政部门协商同意，经师级以上政治机关批准，并签定转业军人就地安置协议书的，方可允许在部队驻地找对象结婚。士官不得将不符合随军条件配偶、子女的户口迁到部队驻地或者在部队驻地为其购置户口。

第三十三条 士官除家属临时来队期间外，必须在连队(基层单位)住宿。家在部队驻地附近的已婚士官，节假日期间不担任值班或者其他勤务时，经营级以上单位领导批准，可回家住宿。在偏远艰苦地区的仓库、雷达站、通信线路维护站等单位工作的已婚士官，如生活和居住条件允许，经师级以上单位领导批准，其家属可以来队居住；单位需要招聘工人时，优先招聘士官家属。

第三十四条 士官按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的有关规定享受探亲(休)假。对符合探亲(休)假条件的士官，应当根据部队任务、人员在位率等情况有计划地安排，一级士官由营级单位领导批准，二级以上士官由团级单位领导批准。士官因特殊情况，经团级单位领导批准，可将当年假期分两次安排，往返路费按全军统一规定标准报销一次。

第三十五条 士官档案，按照总参谋部《士兵档案管理规》，由批准选取单位的司令机关统一管理，专人负责。

第七章 考 核

第三十六条 士官的考核，分为选取前考核和年度考核，依据士官条件和所任(拟任)职务、工作岗位的要求进行。考核内容包括政治思想、专业技术、作风纪律和骨干作用等方面。考核结果，应当区分为优秀、称职、不称职，作为实施奖惩或者选取土宫的基本依据。

第三十七条 选取士官必须先经考核，未经考核不得选取。士官选取前的考核工作，由司令机关会同

政治、后勤、装备机关组织实施。司令机关主要负责军事素质、管理能力、文化程度等方面的考核；政治机关主要负责政治思想等方面的考核；后勤机关主要负责体格检查等方面的工作；装备机关和其他有关业务部门主要负责专业技术等方面的考核。

第三十八条 士官的年度考核工作，由基层单位结合年终总结进行，按照本人述职、民主评议、综合测评、组织鉴定的程序，全面考核士官的现实表现，作出考核结论，并以适当方式同本人见面。

第八章 待 遇

第三十九条 士官实行工资制度。士官的基本工资，由军衔级别工资、基础工资、军龄工资组成。 第四十条 士官按照有关规定享受下列津贴、补贴、补助：（一）士官按照军衔级别享受军人职业津贴。

（二）士官按照规定的条件和标准享受伙食补贴、福利补助和生活补贴。（三）担任基层行政或者专业技术领导管理职务的士官，按照规定标准享受职务津贴。经团级以上单位主官批准，代理军官职务的士宫，享受与其代理职务相应的岗位津贴。（四）士官按照规定标准享受住房补贴和住房公积金。（五）士官符合规定条件的，享受子女保育、教育补助。（六）士官的生活补助、伙食灶差补助、防暑降温费、独生子女父母奖励费等生活待遇和地区津贴、专业岗位津贴、有毒有害岗位保健津贴，按照国务院、中央军委和总部的有关规定执行。

第四十一条 士官享受国家和军队规定的保险待遇和公费医疗。

第四十二条 士官退出现役，分别按照复员、转业、退休费标准计发退役费。士官因家庭发生重大变故未服满本期规定年限，经批准退出现役的，其复员费、转业费按以下比例计发：未服满本期第一年的为50%；未服满本期第二年的为60%；未服满本期第三年的为70%；第三、四期士宫未服满本期第四年的为80%。

第四十三条 高级士官家属随军后的相关待遇，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》有关规定执行。士官符合规定条件的，经批准可以享受随军配偶生活困难补助。

第四十四条 符合下列条件之一的夫妻分居两地的士官享受夫妻分居补助： (一)符合随军条件配偶未随军的士官； (二)在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家划定的边远地区中的三类地区和总部确定的一、二类岛屿的部队，以及在陆军、空军执行海上任务的船艇上服役的第四期士官； (三)在海军和总装备部的舰、艇、船（只限执行海上任务的）上服役的，在导弹、卫星、核武器等试验训练基地服役并从事试验、测控工作的，在战略导弹部队服役并从事装配检验工作的第三期以上士官； (四)在空勤岗位(包括通信、射击、空中机务等)和在核潜艇、核弹头保管岗位上服没的士官。

第四十五条 已婚士官配偶每年可以来队探亲一次，留住时间一般不超过四十五天，其路费报销标准按照军官配偶来队探亲的有关规定执行。配偶当年未来队探亲的，士官本人翌年可以增加探亲假十五天。

第四十六条 士官牺牲、病故或者伤残后，按照规定计发抚恤费。

第九章 退出现役

第四十七条 士官退出现役工作，按照《中国人民解放军士宫退出现役安置暂行办法》的规定进行。 第四十八条 士官符合退出现役条件的，应当及时安排退役；不符合退出现役条件的，一般不安排提前退役。经院校培训二年以上的专业技术士官，服现役未满第三期的，原则上不安排退出现役。

第四十九条 士官退出现役计划，由团级以上单位司令机关拟制，与士官选取计划同时逐级上报，经总参谋部批准后下达执行。

第五十条 士官退出现役，填写《士官退出现役登记表》，退休士官还应当填写《退休士官安置登记表)；改按义务兵退伍的，填写《士官改按义务兵退伍审批表》。司令机关应当根据不同安置方式的要求，对退出现役士官的档案进行审查整理，按照规定实施移交。

第五十一条 退出现役士官的离队时间，作复员安置的与退伍义务兵同时离队，作转业安置的按照地方安置部门(接收安置通知书》规定的时间离队，作退休安置的按照有关规定执行。

第五十二条 对退役士官应当加强管理。士官退出现役命令下达前，应当参加正常工作；退役士官待报到期间，应当严格遵守有关制度和规定。退役士官到安置地报到前发生的问题，由原单位负责处理。

第五十三条 士官退出现役费用结算，作复员安置的发至离队当月止，作转业安置的发至离队当年七月止，作退休安置的按照有关规定执行；士官改按义务兵退伍的，按照义务兵退伍费用发放规定执行。

第十章 奖励与处分

第五十四条 对士官的奖励与处分，按照《中国人民解放军纪律条令》的规定执行。

第五十五条 对获得二等功以上奖励的士官，可以提前晋升一个衔级工资档次，已达到本衔级最高工资档次的不再增加。提前晋升衔级工资档次的，中级以下士官由师(旅)级单位司令机关审批，高级士官由军级单位司令机关审批。

第五十六条 师级以下作战部队的士官，因工作需要，可以按照中央军委和总部的有关规定，选送入军队院校培训后改任现役军官。

第五十七条 对受行政记过、党(团)内严重警告以上处分、擅离部队连续十五天以上或者年度考核不称【士官制度】

职的士官，从翌年一月起停止自然增加工资档次一年。

第五十八条 对不履行职责、不起骨干作用的士官，经具有相应选取批准权限单位批准，可以实行留用察看。留用察看时间一般不超过六个月。留用察看期间停止执行原工资标准，改按义务兵最高津贴标准发放津贴。

第五十九条 士官违反纪律，其行为符合《中国人民解放军纪律条令》有关处分条件规定或者有下列情形之一的，经具有相应选取批准权限单位批准，取消其士官资格，按义务兵对待：(一)被判刑或者劳动教养的；(二)留用察看期满仍表现不好的；(三)无正当理由坚持要求提前退出现役的；(四)已确定转业无故逾期三十天不报到的；(五)违反计划生育规定计划外生育的；(六)擅离部队或者逾假不归三十天以上的；(七)其他违反纪律造成严重后果的。

第六十条 士官被处以刑罚、劳动教养，其服刑、劳动教间不计算军龄，并停发工资，按有关规定供应生活费。

第十一章 附 则

第六十一条 本规定所称"以上"、 "以下"，均包含本级、本期、本数。

第六十二条 各大单位可以依据本规定，结合本单位实际制定士官管理实施细则。

第六十三条 中国人民武装警察部队的士官管理参照本规定执行。

第六十四条 战时士官管理规定另行制定。

第六十五条 本规定由总参谋部军务部、总政治部组织部、总后勤部财务部、总装备部司令部负责解释。第六十六条 本规定自发布之日起施行。总参谋部、总政治部、总后勤部一九八七年十二月十二日印发的《志愿兵管理暂行规定》即行废止。[2]

士官及士官制度
士官制度 第二篇

士官及士官制度 士官制度是我国特有的、目前正在服役的解放军和武警官兵序列中使用的军衔制度。我国志愿兵役制士兵称士官，一般从服役期满的义务兵中选取，必要时也从军外具有专业技能的公民中招收。

士官是相对于军官和义务兵而言的，是我军的重要组成部分，是指从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。其按照工作性质分为专业技术和非专业技术士官。

士官的分类【士官制度】

士官分两种，一种是专业士官、另外一种是非专业士官。

非专业士官大都是初级士官，比如说带兵，非专业士官一般来说只能干一期、两期。很少有非专业士官干到三级四级的，那都是非常出色了。这也就是说如果你不是干的非常好，二级非专业士官很难晋升三级士官。

四级以上士官一般是专业士官。专业士官专业性非常强，只有一些技术性比较强的专业和单位才有，大部分都是从事维修，专业兵种武器维护工作的，比如说导弹维修、高炮维修、雷达维护等等。一般来说能达到高级士官的已经很不容易了，一个大军区的高级士官更是太少了，而六级士官一个大军区也没有几个，六级士官相当于副团职（正团级）待遇，五级士官相当于正营职待遇，所以专业士官一般来说在部队中较容易升职。

士官的军衔与服役期

新的《士兵服役条例》对士官采取分期服役制，实行一期一衔，并享受工资待遇。士官服现役分为六期，最长可达30年。第一、二期各为3年，第三、四期各为4年，第五期为5年，第六期为9年以上。士官服满本期规定年限，根据部队需要和本人自愿，经过一定的选取程序，可以进入下一期服役。高级士官的生活福利待遇，可与营团职军官同等。士官退役安置，分别实行复员、转业、退休制度，服役满30年或者满55岁的高级士官作退休安置。从某种意义上说，军人成了一种职业。

我军的士官军衔实行三等七级，即：士官军衔分为高级士官（一级军士长、二级军士长、三级军士长）、中级士官（四级军士长、上士）、初级士官（中士、下士）。

士官退役后的安置建立有条件全程退役制度，各级士官在服现役的各个年度，符合全程退役条件的都可安排退役；将士官职业技能鉴定纳入军事训练考核计划。

士官的招收对象及要求

士官从服现役期满的义务兵中选取，也可从非军事部门具有专业技能的公民中招收。

2003年，我军首次从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，这是我军士官制度的又一重大改革。此前，我军士官均从服役期满或超期服役的义务兵中选改。从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，旨在提高士官队伍的整体素质，增强部队战斗力，以适应中国特色的军事变革。这项工作是依据士官编制的专业、分期和需求情况，直接从非军事部门招收一部分部队需要的专业技术复杂、培训周期较长且数量不足的专业技术岗位人员，特别是部队配【士官制度】

备的新技术武器装备需要的专业技术人员。招收的专业和数量，纳入全军士官年度选取计划。

凡经过中、高等职业技术学校（院）培训合格的具有相应专业的男性公民，政治合格，身体健康，年龄不超过28周岁（特殊专业需要或具有技师、高级技师职业资格证书的，年龄可放宽至30周岁），均可报名应招。

年龄不超过24周岁（截止2008年8月1日）的普通高校男性毕业生，且已获得国家承认的毕业证书，已开展职业技能鉴定的专业还应获得国家颁发的职业资格证书。以应届毕业生为主，往届生也可报名应招。

基本条件是身高162cm以上，体重不超过标准体重的120%[标准体重=（身高?110）kg]，其他同征集义务兵的身体条件。

应招入伍后，经过集训，统一分配到技术岗位工作，下达士官任职命令，享受现役军人待遇。这些士官服满第一次任命的士官服役年限后，必须服满高一期的士官服役年限。特殊情况的，经军以上单位批准可以提前退役。退役士官作转业安置，符合规定退休条件的作退休安置，本人要求复员并经组织批准的可作复员安置。入伍前是企业事业单位职工的，允许复工、复职。

如果岗位需要，且专业突出，应该说可以一直干到退休。通常情况下，至少要服满上一期士官的服役年限，比如应招时被任命为第一期士官，则要服满第二期才能退出现役。

士官的报名方法

士官招收采取自愿报名的方式，应届毕业生持学籍管理部门出具的证明，到学校所在地兵役机关报名；往届毕业生持毕业证书，到户籍所在地县（市、区）征兵办报名，并领取和填写《申请表》。

应届毕业生报名时拿不到毕业证书，可到所在高等院校学籍管理部门开具学历证明。

办理入伍手续前，应招士官本人要和县级人民政府征兵办签订《从普通高等学校毕业生中直接招收士官协议书》，表示本人同意入伍并任职为现役士官，愿意履行相应义务，并享受有关权利和待遇。

士官的待遇

一、应招为士官入伍后，与从义务兵中选取的士官享受同等待遇，服现役期间享受基本工资、津贴补助、抚恤费、生活补助等待遇，以及探亲、保险、住房、医疗等其他待遇。

二、士官不能享受义务兵优待金待遇。

三、高级士官（五级、六级士官）经组织批准后，家属和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军。其住房、家属安置、子女入托入学等待遇，五级士官与家属随军的营职军官相同，六级士官与家属随军的团职军官相同。

四、根据现行政策，士官服现役后可以报考军校，但年龄必须在22周岁以下（少数民族可放宽一岁，截止时间为当年1月1日），且服现役时间在两年以上三年以下。

五、士官可以享受假期的种类有两种，分别为探亲假（探望父母或配偶）和休假，其中休假只限高级士官享受。探亲期间，按照服役年限和婚姻状况确定，时间为20至40天（不含路途时间），一级士官服役期内享受两次探亲假，二级士官以上的每年享受一次。

六、到部队后，在不影响本职工作岗位的前提下，可以参加地方的专业技能考试。

2015士官制度改革
士官制度 第三篇

第1篇：2015中国士官制度改革

中国士官制度改革是为了扩大士官贬值规模，也是为了调整士官结构比例及服役时间，那么这次中国士官制度改革主要内容是什么呢？就让我们一起来看看吧。

中国士官改革主要内容

（一）适当扩大士官编制规模适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3%左右。

（二）调整士官结构比例和服役时间取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由6年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50、1%，中级士官调整为46%，高级士官调整为3、9%。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10%以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。

中国士官改革方案

士官军衔

士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级，称谓由低至高为下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。

一级士官

授予下士军衔的，由现军衔级别工资档次套入下士相同军衔级别工资档次（如一级2档套入下士2档）；授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如一级4档套入中士1档）。_

二级士官

授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次（如二级2档套入中士2档）；授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如二级4档套入上士1档）。

三级士官

授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次（如三级2档套入上士2档）；授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次的前4个档次（如三级5档套入四级军士长1档）。

四级士官

授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次（如四级2档套入四级军士长2档）；授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如四级5档套入三级军士长1档）。

五级士官

授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次（如五级2档套入三级军士长2档）；授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如五级5档套入二级军士长1档）。

六级士官

授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的后1个档次（如六级2档套入二级军士长3档）；授予一级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入一级军士长相同军衔工资档次的前3个档次（如六级4档套入一级军士长1档）。

设士官长

2015年11月27日，国防部例行记者会在国防部外事办公室举行，国防部新闻事务局jú长、国防部新闻发言人耿雁生大校表示，实行军士长或者士官长制度，是世界许多国家军队的通行做法。近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，地位和作用越来越重要。为了积极适应军队建设发展的要求，今年以来解放军在部分部队开展试点，在建制旅（团）、营、连分别设立了士官长，这些士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作。这样一个试点是为全军士官制度改革积累经验。

中国士官调整方案

1、增加高技术士官编制。在不突破全军士兵编制员额的前提下，适当增加中高级士官编制，主要充实高技术部队的技术骨干力量；

2、调整士官结构比例。将士官分为初、中、高3个服役等级：

3、调整士官军衔制度，将士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级。

4、改进士官选拔方法。实行士官注册制度和专业技术士官任职技能资格制度，建立了选取高级士官专家评议制度。

第2篇：士官制度改革详细办法

一是增加高技术专业士官编制。在不突破全军士兵编制员额的前提下，适当增加士官编制数量，主要用于充实高技术部队的技术骨干力量。

二是调整士官结构比例。取消现行士官服役分一期至六期的做法，保留初、中、高3个服役等级，服役时间分别为初级最高6年，中级最高8年，高级可服役14年以上，同时增加中、高级士官数量，减少初级士官数量。

三是调整士官军衔制度。士官军衔由现行6个衔级调整为7个衔级（），称谓由低至高为下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。

四是改进士官选拔办法。逐步扩大从地方院校大专以上毕业生中直接招收士官数量，运用信息技术手段对士官身份进行注册认证，选取专业技术士官必须具备相应的技能等级资格，建立选取高级士官专家评议制度。

五是完善士官培训体系。首次选取的士官应进行资格培训，初级晋升中级、中级晋升高级的士官要按岗位需求进行升级培训。

第3篇：士官制度改革

（一）适当扩大士官编制规模适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3％左右。

（二）调整士官结构比例和服役时间取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由6年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50、1%，中级士官调整为46％，高级士官调整为3、9％。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10％以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。

（三）调整士官军衔设置按照调整后的士官结构和服役时间，将初级士官军衔设为一级一衔，称下士；中级士官设为一级两衔，分别称中士、上士；高级士官设为一级三衔，分别称三级军士长、二级军士长、一级军士长。士官最低军衔为下士，最高军衔为一级军士长。下士晋升中士、中士晋升上士各为4年，上士晋升三级军士长、三级军士长晋升二级军士长，二级军士长晋升一级军士长各为5年。士官军衔授予和晋升批准权限为，下士由团（旅）级、中士和上士由师（旅）级、三级军士长由军级、二级军士长和一级军士长由大军区级单位批准。

（四）改进士官选拔办法拓宽士官来源渠道。着眼提高士官队伍专业和文化素质，有效利用国民教育资源；走开从地方普通高等学校、中等职业学校毕业生和具有专业技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成为士官的重要来源渠道。建立士官选取注册制度。取消现行《士官选取报告表》，不再依靠选取表调控士官规模结构，从源头上消除由此产生的矛盾和问题。在士官选取过程中，各级以全军兵员管理信息系统为平台，依据士官编制和下达的选取计划，对拟选取晋升的士官按照“一人一号”进行电子注册，经审核确认后，下达选取晋升命令，填写《士官注册登记表》装入本人档案。超编制、超计划选取的不得注册，未经注册的必须退出现役。实行专业技术士官任职资格制度。专业技术士官选取晋升前，应当具备相应的技能等级资格，初级士官应当达到初级技能以上等级，中级士官应当达到中级技能以上等级，高级士官应当达到技师以上等级。未达到规定任职资格的不得选取晋升。）

（五）完善士官培训体系强化士官资格培训。士官首次选取前；必须经过相应的培训；直接招收的士官，由各大单位统一组织入伍训练，并根据任职需要进行相应的专业培训。资格培训由院校和相关训练（教导）机构承训，并纳入全军士官培训规划。规范士官升级培训。初级士官晋升中级，中级士官晋升高级应根据岗位任职要求经过相应的升级培训，培训考核合格的方可作为选拔对象。加强新装备专业培训。对未能纳入培训规划的新装备专业士官培训，实行以军队院校和训练机构培训为主，工厂、科研单位和地方院校培训为补充，接装培训与不定期轮训相结合的培训制度。培训由相关业务主管部门统筹规划，及时调整专业设置和培训内容，安排培训保障经费，按照规划外培训任务审批程序和权限，呈批下达培训任务。对新装备专业要适时纳入培训规划。发展远程网络教育。充分利用中央电大和军队院校远程网络教育资源，积极开展围绕岗位任务，提高任职能力的士官远程网络教育。将远程网络教育纳入全军士官培训总体规划和部队年度教育训练计划，部队远程网络教学设施设备基础建设纳入教学保障体系，统一组织实施招生、教学等相关工作，用5年时间将士官远程网络教育普及到全军旅团部队，形成军民结合的士官在职学历教育体系。设立士官人才队伍建设专项经费。参照我军干部人才队伍建设经费保障办法。设立全军士官人才队伍建设专项经费，主要用于士官人才选拔、培训、技能鉴定等工作。

2015军衔制度
士官制度 第四篇

第1篇：军衔等级制度

军衔

用缀在肩章或领章等处的等级符号，标明军人社会地位和军事级别的称号，叫做军衔。军人的这种等级称号，在旧中国和现在的台湾地区称作“军衔”。军衔在15世纪一16世纪产生于西欧一些国家，所以习惯上称为西欧式军衔。

军衔的等级，通常由将官、校官、尉官、士官和士兵构成，有的国家在将官之上还设有元帅，在尉官与士官之间还设有准尉。军衔按获得者的兵役状况和所在部队的专业性质，在横向上又区分为不同的类别。许多国家的法律规定，军衔是军人的终身荣誉，非经法律判决不得剥夺，不犯错误不得降低，具有一定条件的军人退役后，在规定的场合有权着佩带军衔符号的军服。实行军衔制度的意义，主要是有利于提高军人的荣誉感和责任心，加强军队的组织纪律性，方便部队的指挥与管理，促进正规化建设，对国际联盟作战和军队间交往也具有重要作用。

军衔等级设置的数量，每个国家各不相同，最多的设二十多级，最少的只设十几级。军衔等级设置多少，总体上受本国军队的规模和编制体制的制约。欧洲早期的军队最大编制是团，所以当时最高军衔只到上校，将军则是代表君主或元首指挥作战的首领。以后，随着军队组织编制的扩大，将军逐步区分为若干等级，以指挥不同规模的军队。目前，各国军官军衔同军队职务之间有一定的对称关系，通常是少尉对应排长，中尉对应副连长，上尉对应连长，少校对应营长，中校对应副团长，上校对应团长，准将对应旅长，少将对应师长，中将对应军长，上将对应方面军司令官。西欧式军衔传入中国的时间，是20世纪初的清朝末年。清朝政府规定军衔设六等18级；辛亥革命后，中华民国南京临时政府和北洋政府，都规定军衔设六等16级；国民党政府成立后，军衔等级最多时设六等18级。

中华人民共和国成立后，人民解放军曾两度实行军衔制度。1955年——1965年首次实行军衔制，设军衔八等20级：大元帅、元帅，大将、上将、中将、少将，大校、上校、中校、少校，大尉、上尉、中尉、少尉、准尉，上士、中士、下士，上等兵、列兵。大元帅军衔的设置虽然立了法，但没有授予，实际上授了的军衔是八等19级。1988年，人民解放军重新实行军衔制，起初军衔设六等18级，后改为六等19级，现在的等级构成是：将官设上将、中将、少将三级，校官设大校、上校、中校、少校四级，尉官设上尉、中尉、少尉三级，士官设军士长、专业军士各一至四级，军士设上士、中士、下士三级，兵设上等兵、列兵两级。

1988年7月，中国人民解放军重新实行军衔制度，军衔设6等18级：一级上将（设而未授）、上将、中将、少将；大校、上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉；军士长、专业军士；上士、中士、下士；上等兵、列兵。

1993年4月，士官军衔增加等级，军士长和专业军士军衔，由高至低各分为四级、三级、二级、一级。

1994年5月，将官军衔中不再设一级上将。

1999年下半年取消军士长（设四级），专业军士（设四级），上士、中士、下士衔称。改为士官军衔（设1—6级，6级士官最高）。新式士官、士兵军衔，均采用V型折杠。目前军官军衔未变。武警士兵肩章也有数次修改。现行武警警衔同解放军军衔式样，仅颜色不同。

编制军衔

又称“职务军衔”，就是对军队的每一个职务所规定的军衔等级。军人个人的军衔必须是在其所担任职务的编制军衔范围内授予或晋升。世界各国军队一般都规定有编制军衔，但编制幅度不尽相同，有的一职编一衔，有的一职编数衔。规定一职编一衔的英美等国家，辅以临时军衔制度，来调整新者军官的利益关系，规定一职编数衔的国家，则用编制军衔的幅度来调整新老军官的利益关系。

中国人民解放军的编制军衔，基本上实行一职编两衔的制度，1994年全国人大常委会通过修正的《军官军衔条例》规定：中央军事委员会副主席、中央军事委员会委员、总参谋长、总政治部主任的职务编制军衔为上将，其他各职级的编制军衔为：

正大军区职：上将、中将；副大军区职：中将、少将；

正军职，少将、中将；副军职：少将、大校；

正师职：大校、少将；副师职（正旅职）；上校、大校；

正团职（副旅职）：上校、中校；副团职：中校、少校；

正营职：少校、中校；副营职：上尉、少校；

正连职：上尉、中尉；副连职：中尉、上尉；

排职：少尉、中尉。

美国的军官职务编制军衔规定：参谋长联席会议主席、军种参谋长、战区司令官为上将；军种副参谋长、军长、舰队司令为中将；师长、航空母舰特混部队司令为少将；副师长、独立旅旅长为准将；团长、空军联队长、舰长为上校；营长、舰艇中队长为中校；副营长、舰艇分队长为少校；连长为上尉；副连长为中尉；排长为少尉。

罗马尼亚的军官职务编制军衔规定：集团军司令为少将、中将；师长为少将；团长为上校；营长为大尉、少校；连长为大尉；排长为中尉。罗马尼亚的男军官中不设少尉军衔，少尉专为女军官设置，女军官一般不担任连队指挥官职务，故其排长的编制军衔中没有少尉。

印度的军官职务编制军衔规定：军种参谋长为上将；军区司令、舰队司令为中将；师长、军分区司令为少将；师参谋长、旅长为准将；旅参谋长、飞行联队司令、舰长为上校；营长、特种兵团长、飞行中队长、二级舰长为中校；副营长、特种兵副团长、飞行中队长、三级舰长为少校；连长、飞行副分队长、艇长为上尉；副连长为中尉；排长为少尉。

第2篇：军衔的起源

l5世纪以前的世界各国军队中，只有官衔，没有军衔。军衔与官衔的根本区别是把士兵纳入了军队的等级体系，这是一种革命性的进步。最初用军衔代替官衔的变革，发生在15世纪一16世纪的意大利和法国等一些西欧国家。其原因是在这些国家中出现了资本主义萌芽，工商阶级为了发展贸易，需要有一个强有力的王权，以打破封建割据。国王为了集中王权，需要工商阶级的财政资助，于是，在这些国家出现了一个以保护贸易为交换条件、工商阶级出资支持君主制的政治局面。国王通过税收得到了雄厚的财源，雇佣国外的军人建立听命于自己的军队。从此以后，雇佣军成了国家的主要军事力量，正如恩格斯指出的那样，“新的军队开始由大批雇佣军编成，因为封建制度的瓦解，获得了谁出钱就为谁服务的自由”。

雇佣军以步兵为主体，其成分大都是自由农民、市民、破产骑士、有产市民的子弟以及出身于其他阶层的普通人（

其官职的选拔制度：以出身门第世袭军职的旧传统破产了，建立起按劳绩战功获得军官职位的新制度。但是被选拔上来的这些非贵族的指挥官，由于没有爵位可供标志个人的身份，自己的荣誉、地位和待遇得不到社会的保障，于是，这些平民出身的军官们，强烈要求设立一种与其军职相对应的阶位称号，来保障自己的社会地位。而这种要求也符合新兴资产阶级使用这些阶层的力量来共同反对封建领主的政治利益。

这样，终于导致了雇佣军中原先的某些职务名称，逐步转变成为个人的阶位称号，职务则用“连长”、“团长”来命名。从而形成了军队职务与军衔等级相对应的两大体系，出现了包括军官、士兵在内的军队衔级制度。

军衔制度的出现，促进了军队的建设。法国启蒙思想家伏尔泰指出，法国国王路易十四在同西班牙的战争中，由于法军建立了一套完善的军衔制度，“军人的衔级开始成为一种权利，大大优于家庭出身，受人重视的是劳绩战功，而不是祖宗门第”，使得法军所向披靡，“路易十四一在边境出现，边境城市便纷纷落入法国手中”。正因为军衔制度对军队建设具有积极的促进作用，它逐步被世界各国军队所采用，400年来相沿不衰，显示出强大的生命力。

2015士官休假探亲新规定
士官制度 第五篇

《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机(含智能手机)，可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。

经中央军委批准四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》经中央军委批准，四总部日前颁发《规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。

习主席对基层建设高度关注，强调要采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和四总部领导对规范抓建基层秩序作出指示批示，提出明确要求。《规定》起草组认真学习贯彻习主席重要指示，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，总结吸纳部队有益做法，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证。《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后4易其稿，确保了针对性、创新性与科学性的有机统一。

《规定》共12条，紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，从加强工作统筹、减少会议文电、精减大项活动、严控检查评比、落实休假探亲等方面，提出科学合理、具体实在的对策措施。比如，要求旅团级单位落实“三会一条线”制度，防止任务多头下达、造成基层忙乱;减少基层干部参会，保证每周工作日基层干部无会日不少于3个;防止文电干扰基层，各级机关不得向基层索要文字材料;在同一个旅团级单位组织的试点先行、观摩交流、集训培训等活动，每年不超过1项;到同一个旅团级单位的工作组，1个月内不超过2个;压减基层登记统计，由“八本六簿三表一册”减为“七本五簿三表一册”;无特殊情况，基层每周工作日不少于2个晚上的课外活动时间由官兵个人支配;配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿;未婚下士与父母不在一地生活的，任期内每年享受一次探望父母假，每次假期20日，等等。

《规定》明确，各级要加强对执行《规定》的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。

努力为基层抓工作搞建设创造有利条件

——总参军务部、总政组织部领导就贯彻落实

《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》答记者问

经中央军委批准，四总部日前颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》。为帮助部队理解掌握《规定》精神，认真抓好贯彻落实，记者就官兵普遍关心的一些问题，采访了总参军务部、总政组织部领导。

出台《规定》对于增强基层内生动力具有重要意义

问：请谈谈制定出台《规定》的重要性和必要性。

答：近年来，全军部队认真贯彻习主席和军委决策指示，在强军目标引领下持续抓基层打基础，基层建设呈现全面发展的良好态势。但从部队情况看，“五多”这个顽症痼疾仍未有效解决，一些部队带兵管兵理念方式陈旧，有的政策规定相对滞后，亟待从政策制度层面研究解决。习主席强调要按照法治要求转变治军方式，依法筹划和指导基层建设，要求采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和总部领导对研究解决基层矛盾问题多次作出指示批示，提出明确要求。制定《规定》，是推动习主席重要指示在基层落地见效的实际举措，是深入推进依法治军、加强部队科学管理的内在要求，是从政策制度层面解决基层矛盾问题的现实需要。

问：请谈谈起草《规定》的过程和把握的原则。

答：起草组在赴部队广泛调研、听取官兵意见的基础上，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证，《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后数易其稿。起草过程中注重把握了三点：一是突出针对性。紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，如工作任务多头下达、会议文电数量过多、休假探亲难以落实等，研究提出对策办法。二是注重操作性。紧贴基层实际，力求提出切实可行、实在管用的具体措施，便于各级执行与监督。三是体现创新性。注重发扬改革创新精神，紧跟时代发展，积极吸纳部队创造的有益做法，调整完善相关政策规定，使基层管理更趋科学规范。

《规定》立起了纠治“五多”的硬规矩

问：请介绍制定工作统筹“三会一条线”制度的考虑。

答：加强基层工作统筹，是解决“五多”、克服基层忙乱现象的关键环节。《规定》明确旅团级单位要落实“三会一条线”制度：党委会统好大项工作、首长办公会统好月工作、交班会统好周工作，临时性通知统一报值班首长签批。这是对克服“五多”问题、维护基层正规秩序成功经验的总结，是《军队基层建设纲要》关于领导机关指导服务基层“四个统一”“五个坚持”要求的具体体现。旅团处在抓基层一线指挥部的层级，担负着承上启下、面对面指导的重要职责，“上面千条线”关键要靠旅团“这根针”来穿。强调旅团级单位落实“三会一条线”制度，有利于发挥其关闸分流作用，防止任务多头下达、造成基层忙乱。

问：《规定》对控制会议文电、大项活动、工作组、检查评比等方面提出的措施刚性很强，这基于什么考虑?

答：强化刚性约束，是《规定》的鲜明特点。召开会议、下发文电、开展活动、派工作组、搞检查评比等是领导机关实施有效指导的必要方式，但一旦过度则必然事与愿违。“五多”问题由来已久，之所以久治不愈，一个重要原因就是原则要求多，刚性措施少。《规定》篇幅虽然仅有1200多字，但条条都是“干货”，直奔新、老“五多”问题对症下药。如规定到同一个旅团的工作组1个月内不超过2个;在同一个旅团级单位组织的大项活动每年不超过1项;每周工作日基层干部无会日不少于3个;每周工作日不少于2个晚上由个人支配;从基层派遣公差勤务，正课时间和休息日节假日必须经本级主官批准，课外活动时间必须经本级值班首长批准，等等。这些措施都看得见、摸得着、好操作，必将产生明显的实践效应。

问：请谈谈进一步压减基层登记统计的具体考虑。

答：基层单位各种登记统计，是反映各项工作和建设情况的基本载体，是机关实施工作指导、基层促进工作落实的重要手段。当前，基层登记统计总体状况是好的，但也存在一些值得关注的问题。有的部门为凸显分管业务随意要求基层增加登记统计项目，有的领导机关工作组下部队检查一味看登记、查统计，有的基层单位为展示成绩自行搞一些不必要的本、表、册，这些在一定程度上给基层造成忙乱。《规定》强调压减基层登记统计，明确要求将2015年四总部文件规定的“八本六簿三表一册”整合为“七本五簿三表一册”。这既是一个具体举措，也释放了严格控制“本本”、为基层减负的明确信号。

《规定》推出了部队科学管理的新措施

问：对休息日和节假日连队外出人员比例有什么新规定?

答：现行《内务条令》对休息日和节假日连队外出人员的比例作了具体规定。部队普遍反映，随着形势发展变化，相关比例显得偏低。在认真测算的基础上，《规定》将不同类型部队基层单位休息日和节假日外出人员比例，分别提高了5%。这样规定，既不影响战备工作法规明确的人员在位率，又有利于官兵处理个人事务和调节身心。

问：对士官离队住宿有什么新规定?

答：“配偶随军或符合有关规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿”，这是现行《内务条令》规定已婚士官可离队住宿的情形之一。当前，不符合随军条件的士官配偶来驻地长期工作生活的现象越来越普遍，由于缺乏政策依据，有的部队一味禁堵，不同程度影响到士官家庭生活与稳定。《规定》适当放宽士官离队住宿的条件，将这类士官也纳入到可按统一安排轮流回家住宿的范围，这对于激励广大士官扎根军营、建功立业具有积极意义。

问：对士官休假探亲有什么新规定?

答：现行《现役士兵服役条例》规定：“未婚士官与父母不在一地生活的，下士任期内享受两次探望父母假，每次假期20日。”现在，多数下士为独生子女，可以说每年探望一次父母、与家庭团聚是“两头期盼”的事，同时公共交通日益发达，官兵休假出行条件便利。鉴此，《规定》将此类下士3年任期内2次探望父母假调整为每年1次。这样调整，让士官多一些休假探亲机会，更加体现了人文关怀，符合士官和家庭的共同意愿，有利于处理个人和家庭的实际问题，促进士官安心服役、履职尽责。

问：对手机网络使用有什么新规定?

答：当今社会，信息技术日新月异，使用手机网络已成为人们的基本生活方式。军队具有特殊性，官兵使用手机网络不可能像社会公众那样随意，作出一定限制很有必要，但也不能简单封堵。综合考虑部队特点、保密安全和官兵需求等因素，《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机(含智能手机)，可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”需要说明的是，“符合保密要求”是硬杠杠，凡不符合保密要求的时间、地点和场合，绝不能使用手机网络，这一点不能有丝毫含糊。师旅级单位制定具体办法，必须以军委、总部有关政策法规为依据，切不可放任自流、无度无序。

扎实推动《规定》在基层落地见效

问：怎样理解《规定》就抓好贯彻落实提出的措施要求?

答：制度的生命力在于执行，只有见诸于行动才能彰显实效。《规定》提出：“各级要加强对执行以上规定的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。”这些要求，建立了一个严格的检查督导机制，清晰明确了贯彻落实《规定》的责任主体、督查办法、问责措施。团以上领导机关应当结合部队阶段性工作讲评、半年和年度工作总结，以及领导机关大项教育活动，严肃认真地对贯彻落实《规定》情况进行检查反思，及时整改存在的问题，促进《规定》不折不扣落实到位。

问：各级在贯彻落实《规定》上应着重把握哪些问题?

答：制定出台《规定》，是认真贯彻习主席重要指示、改进领导机关作风、推动基层建设发展的重要举措。抓好贯彻落实，各级应当注重把握好以下几点：一是认真搞好思想教育。各级党委、机关要认真组织学习，深刻领会出台《规定》的重要意义，熟悉掌握《规定》的具体要求，切实增强贯彻落实的自觉性。旅团级单位要教育引导基层官兵了解掌握《规定》精神和内容，深刻感悟习主席和军委抓作风建设的坚定决心，感悟对基层建设的高度重视和对基层官兵的关心关怀，进一步增强投身强军兴军伟大事业、立足本职岗位建功立业的内在动力。二是严格依法抓建基层。注重以执行《规定》为推动，深入抓好《军队基层建设纲要》贯彻落实，切实把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，规范领导机关工作指导和基层建设秩序，在厉行法治中促进基层建设全面进步、全面过硬。三是以上率下改进作风。无论纠治“五多”还是改进部队管理方式，关键在于领导和机关。各级领导机关要结合“三严三实”专题教育整顿，进一步端正工作指导思想和政绩观，强化“士兵至上，基层第一”观念，认真整改服务基层不到位的问题，通过一级抓一级、一级带一级确保《规定》落到实处，推动强军目标在基层落地生根。

2015军队干部述职报告的撰写要求及方法
士官制度 第六篇

第一篇：军队干部述职报告的撰写要求及方法

述职报告是军队干部本人实事求是地向上级机关、领导和群众述说自己履行职责情况的常用文书。它是上级机关、领导全面了解、考察和群众评议干部的重要依据。写好述职报告，不仅有利于加强军队干部的管理工作，而且有利于被考核者进一步明确职责、总结经验、吸取教训、提高素质、改进工作，还有利于树立本单位民主监督的良好风气。

一、述职报告写作的常用结构

军队干部个人的述职报告主要围绕自己的工作职责，对自己任职期间或一个时期内的德、能、勤、绩、体加以综合概括，进行自我评估和总结。主要阐述六个方面的内容：主要职责(应该干什么)；主要实绩(干了什么)；主要做法(怎么干的)；主要效果(社会效益、经济效益和群众反映如何)；主要问题(什么缺点、什么教训)；努力方向(如果继续干有什么措施)等。其写作结构通常分为标题、称呼、正文(引言、主体、结尾)、落款(述职人职务姓名＋述职时间)四部分。

(一)标题

述职报告的标题有三种常用的写法：(1)文称式：直接以文体名称作为标题，只写出“述职报告”或“我的述职报告”；(2)公文式：时限＋内容＋文称，例如：《20××年至20××年任××职务期间的述职报告》；(3)文章式：这类标题常用主标题点明述职报告的主题(基本评价、经验、教训等)，以副标题补充说明作者、文体等，例如：《以创新为基础开创××工作新局面—我的述职报告》。

(二)称呼

称呼，通常位于标题下空两行顶格书写，面向陈述对象，向什么人述职就向什么人称呼。如“尊敬的各位首长和战友们”。

(三)正文

正文结构一般分为三部分：引言＋主体＋结尾。引言，即开头部分，概括为：任职时间＋主要职责＋履行职责概况。具体为概述基本情况，包括什么时间担任什么职务及其变动情况与背景，岗位职责、目标及个人认识(职责是否相称、能绩是否一致、有哪些主要成绩等)。

主体部分概括为：工作实绩＋主要问题＋努力方向。首先具体、详细地写自己在任职期间做了哪些大事，取得了哪些成果、经验。这一部分要尽量采用事实说话，并做定性、定量分析。要注意以叙述本人履行工作职责的情况为主，以评价本人作用大小为辅，要突出本职工作的特色。然后概述存在的问题、应吸取的教训、改进的措施以及今后努力的方向等等。主体部分的结构，有的以时间为序，分条来写；有的则按工作性质分类，拟出小标题，分块来写。由于主体部分的内容是考核及评议的主要依据，也是决定述职成败的关键所在，所以一定要着力写好。

结尾部分。这一部分要表明本人的愿望和态度，应该对自己做出一个恰当的评价，请求领导和战友们严格审查评议、批评帮助并表示谢意。结尾常以“以上报告，请审示”，或“特此报告，请审查”结束。

(四)落款

述职人职务＋姓名。如“五营六连政治指导员×××”。如有必要，可在姓名后面加盖本人印章。

述职时间。通常空两行注明述职日期。

二、述职报告写作中的注意事项

军队干部写作个人述职报告应注意从以下几方面进行深入、细致的研究。

(一)区分种类确定框架

述职报告在写作中容易与个人工作总结混淆，两种文书既相关联又有区别。它们的相同点表现为：一是写作形式相同，都需归纳做法和成果，找出问题，分析成功的经验和失败的教训；二是表达方式相同，都是运用叙述的语言概括主要工作过程和工作结果，运用夹叙夹议的语言谈体会，揭示工作规律。它们之间的区别主要体现在内容上：一是回答的问题不同。个人工作总结要回答的是做了哪些工作，有哪些成绩，有什么经验，存在哪些不足，要吸取什么教训等问题。述职报告要回答的是有什么职责，自己是怎样履行职责的，称职与否等问题。二是侧重点不同。个人工作总结一般以归纳工作方法、汇总工作成绩为主，重点在于体现个人的主要工作实绩。述职报告则限于报告履行职责的思路、过程和履行职责的能力。三是反映成绩的范围不同。个人工作总结不受职责范围的限制，凡是自己做过的事情，取得的成果，都可以纳入其中。而述职报告则必须局限于职责的范围之内，围绕职责这个基点安排结构、提炼观点、精选材料。

(二)围绕职责实事求是

述职报告写作以职责为基点，用事实说话。在反思作者任职期间内的岗位职责、预定目标、工作情况、实际成绩、所得经验、存在问题和今后努力的方向等情况时一定要符合客观实际。尤其应该注意的是，讲成绩不夸张，对问题不回避，以求真务实作为写作的出发点，恰如其分地把成绩说够，把问题说透，把措施讲清，把方向点明。述职要讲真话、实话，切忌“假、大、空”。在评价标准上，以自己的岗位职责、目标为标准，围绕职责的重点内容来写。一般只选取任职期间 或一段任职时间内的几项主要工作，细致地将其工作过程、效果或失误以及认识程度表达出来，不需要按照职责逐条予以表述，面面俱到。

(三)分析理性表达多样

述职报告的内容重点在于述职，但它不能像大事记那样只是简要、客观地记叙大事、要事，更不能事无巨细都罗列出来、写成流水账，而必须突出重点、兼顾全面。在陈述成绩、问题的同时，注重定性、定量分析，把自己的工作实践上升到一定的理论高度，找出规律，以总结经验、吸取教训、发现问题、寻找方法、明确方向。因此述职报告质量的高低取决于作者本身的政策水平、理论水平、文化素养和分析能力等等。述职报告的表达以叙述为主，叙述应简明扼要。分析问题、评价成绩的议论是建立在叙述基础上的画龙点睛式的评说。需要交代情况时也可用说明，这种说明应尽量言简意赅，常以数字说明、比较等方法来增强效果。但数字的运用要少而精，采用比较方法时要注意其目的性以及比较的角度和效果等。

三、述职报告写作特点分析

述职报告作为军队干部考核中的常用依据，其独特性主要体现为：从作者而言，由于述职报告的作者是写作者自身，针对自己在任职期间的德、能、勤、绩、体五个方面向上级机关、领导或部属进行汇报，因此述职报告在写作对象上具有明确的唯一性。从文书自身而言，述职报告既是考核的重要依据，又是民主评议的必要前提。它既要交给考核领导小组审核，又要向本部门或本单位的干部、战士宣读，以接受群众的监督和评议。因此它必须在一定范围内公开发表，具有告知、通报的特点和较强的透明度，可以促使陈述者实事求是，也可避免弄虚作假等不良风气的产生。从述职报告的内容而言，具有很强的现实针对性，主要报告任现职以来的工作情况，紧紧围绕职责本身开展的重点工作而不涉及职责外或其他时间段的工作。从述职报告的语言风格而言，讲究庄重、朴实和严谨，撰写述职报告必须注意语言的锤炼。在坚持严肃质朴基调的前提下，认真推敲锤炼语言，力求遣词准确、观点鲜明、语言通俗、文字洗炼、叙述活泼。

第二篇：党员干部如何撰写述职报告

党员干部如何撰写述职报告？

述职报告是领导得向上级和群众汇报自己职责完成情况的一种文字材料。述职报告写得怎样，不仅能在一定程度上反映出这位领导者的综合概括能力、逻辑思维能力、文字和口头表达能力以及个性特点。而且还直接影响上级领导和群众对述职者工作情况的了解和掌握。因此，各级领导者都要写好自己的述职报告。现在有些领导者工作没少干，述职报告写得也不短，可是人们听来听去，就是理不出头绪来，很难通过述职报告对他的工作有个全面的了解和认识。关键是述职报告写得不得要领。那么，领导者怎样才能写好自己的述职报告呢？

①要简明扼要地说明自己的岗位职责和工作目标，把自己的职责分清楚。也就是说应该先把自己在这个岗位上应该干些什么讲清楚。

②要实事求是地陈述自己所做的主要工作，恰如其分地评价自己的成绩和不足。讲成绩时不要不好意思，也不要打折扣。对自己所做的主要工作，要有主有次，有点有面，有具体事例，有数字说明。千万不能开流水帐，泛泛地叙述每一项工作的具体细节，或大量地罗列数字。那样，会使人感到繁琐和枯燥无味，抓不住你工作的内容。同时，对自己在领导工作中，出了哪些好的主意，采取了哪些有力的措施，收效怎样，有没有大的失误，自己应该承担多大责任，也都

要写清楚。

③在叙述自己的工作成绩时，一定要处理好两个关系：一是个人的作用与班子整体效能的关系。现在述职报告中的一个通病，就是把个人的述职报告写成了单位的工作总结。有的领导者在述职时，竟然不用“我”这个第一人称，而通篇 讲的是“我们”如何如何，看不出这位领导自己任职以来都干了些什么，在自己主管的工作中起了多大的作用。这样写是不行的，应该把个人的作用和整个班子的作用区分开。述职报告主要是写清楚你个人所做的工作，所发挥的作用，所取得的成绩。二是个人的成绩与所分管部门整体成绩的关系。这要实事求是，是一说一，是二说二，既不要把下属部门的成绩揽到自己身上，也不应把自己的成绩推给下属部门。谈下属部门的成绩，主要应谈和自己有关系的，要说明自己在其中发挥了什么作用。

④述职报告一定要领导者自己亲自写。现在述职报告让人代笔的现象还不少，这是很多述职报告不成功的一个重要原因。述职报告应该由述职人自己撰写。因为，自己干的工作自己最清楚，体会最深，写出来的东西就比较生动实在，可信。而委托人代笔，最容易犯概念化、数字化的毛病，最容易把个人的述职报告写成单位部门的工作总结。从实践情况看，也确能证明这一点，凡是上级领导和群众评价比较好的述职报告，多是由于述职人自己之手。

第三篇：领导干部个人述职述廉报告如何撰写

述职述廉报告是领导干部对自己在一定时期内履行岗位职责和廉洁从业情况所进行的严肃认真的叙述和自我评价。述职述廉报告写得如何，既是组织对述职者进行实地考察的重要依据，也是对述职者得一种特殊的有一定难度的论文考试。从述职述廉报告，能从一个侧面了解一个领导干部的工作思路、创新意识、进取精神、务实作风、领导水平、品行和个性、综合分析能力、理论和文字水平及口头表达能力。通过述职述廉，本人对一定时期的工作进行回顾、解剖和思考，可以起到自己考核自己、自己认识自己、自己教育自己、自己管理自己的作用。就领导干部如何撰写个人述职述廉报告，应从以下几个方面考虑。

一、基本格式

述职报告没有固定的写作模式，根据不同类型和主旨，可以灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。

1、标题

述职报告的标题，常见的写法有两种： (1)文种式标题，只写《述职述廉报告》。

(2)公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如《×××2015年至2015年述职述廉报告》。

2、抬头

(1)书面报告的抬关，写主送单位名称。

(2)口述报告的抬头，写对听者的称谓，如“各位代表”、“各位同志”、“各位领导，同志们”等。

3、正文

述职报告的正文，由开头、主体、结尾三部分组成。

(1)开头

开头，又叫引语，一般写清一定时期的任职情况、分管的工作、岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识，对自己工作尽职和是否称职的整体估价，确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要，给听者一个大体印象。

(2)主体

主体，是述职报告的中心内容，包括自己的工作指导思想，履行岗位职责和完成目标任务情况，以及工作中取得的经验、教训，对工作规律的认识，主要是写透实绩、做法、经验、体会或教训。这部分述职的重点内容，应该详尽具体地予以阐述，因为这部分是组织评价干部较直观的依据。

这部分，要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这部分内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意将内在逻辑关系安排好。

(3)结尾

要写明今后的工作设想、追求的目标、拟采取的措施和自己的决心。同时，还可以总结全文。

4、落款

述职报告的落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。

二、主要内容

《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》在“第四条”明确：述职述廉的主要内容是：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。

(一)述职的主要内容：

1、理论学习情况。重点是学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况;

2、对党和国家的路线方针政策、法纪和指示贯彻执行情况及对单位有关政策、制度、规定落实执行情况;

3、履行岗位职责和考核期内目标任务完成情况;(在工作中采取的方法措施、业绩和经验。包括对分管工作任务和上级交办事项的完成情况;在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差;做了哪些实际工作，如深入一线，调查研究，总结经验，取得了哪些业绩。)

4、贯彻执行民主集中制的情况;

5、个人的思想作风、职业道德、廉洁从业和关心群众等情况;

6、存在问题及今后努力方向。(写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。)

(二)述廉的主要内容：

1、落实党风廉政建设责任制情况。要按照单位党风廉政建设责任制规定的责任内容及要求，重点报告领导人员按党风廉政建设责任制责任规定，在本人分管范围内采取的办法、措施、制度建设及收到的效果，存在的问题以及下年度的工作打算和改进的措施;

2、报告学习、贯彻、遵守、维护《中国共产党章程》、中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”等情况;

3、组织和协调开展惩防体系建设情况;

4、报告个人重大事项、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况;

5、参加党内民主生活会，开展批评与自我批评的情况;

6、对分管工作内发生的违纪问题的处理以及对上级党委、纪委交办重要案件的查处情况;

7、对配偶、子女和身边工作人员的教育管理情况;

8、上述情况存在的问题和改正措施，今后工作思路和努力方向; 9、其他需要说明的情况。

三、要突出四个字：“我”、“职”、“权”、“实”

“我”，就是在述职述廉报告中要以“我”为中心，把“我”摆在前：“我”做了哪些工作，分管的工作取得了哪些成绩;“我”在工作中有哪些创新和收获;“我”提出哪些计策，组织了哪些具体工作，并取得了哪些成果;“我”总结出了哪些经验;“我”在理论学习上有哪些收获，如何运用理论指导工作实践，，解决了哪些问题，有那些理论文章发表和推广、交流;“我”还存在哪些问题和不足。对成绩要据实写全，对问题也不可避重就轻，而要讲深讲透，并从主观上分析原因，担负责任。

“职”，就是谈自己在其位谋其政的情况，是不是尽职尽责、尽心尽力、忠于职守、廉洁奉公，认真履行岗位职责，遵守职业道德规范。

“权”，就是用没用好党和人民赋予的权力，用得是否符合规定，是否认真贯彻执行了党的路线方针政策和民主集中制原则，执行上级规定和要求是否坚决;在自己的职权范围是否有循私情的现象和不廉的行为;在表里如一、言行一致、树立表率方面，是否有要求不严、放松自我的地方。

第四篇：关于学院处级干部撰写试用期述职报告的通知

关于学院处级干部撰写试用期述职报告的通知

各部、处、室、系、所：

根据《党政领导干部选拨任用工作条例》有关要求，

去年8月中旬我院调整任用了部分处级干部。到今年8月中

旬，30名处级干部的任职试用期已满，学院决定于近期对试用期满的处级干部进行试用期考核。请试用期满的处级干部，认真撰写试用期述职报告。述职报

告主要内容包括：在一年试用期内的思想政治表现、组织领

导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面的情况，重

点是所任职务的适应能力、履行职责的情况和存在的主要不

足。要求在7月5日前，将个人述职报告送交组织部。

第五篇：军队干部转业报告

军队干部转业报告

尊敬的大队党委：

我叫×××，××省×××人。××年出生，××年入伍，在××军××服役3年，××年考入××学院，××年七月至×××年在×××任排长，副连长，助理，指导员。

首先我感谢部队十几年来对我的培养教育，使我由一名战士成长成为一名光荣的军官。也感谢大队党委在我军旅生涯中对我的培养。回顾十几年来走过的军营之路，我深深地感受到党和部队对我的关怀和培养，现在的这一切对我来说都是莫大的荣誉。可以说没有部队就没有我的今天。

实事求是的说，我的军营之路也并不是一帆风顺的：排长干了4年多，副连两年，正连干了5年。这里有我能力素质方面的原因， 也有我性格脾气方面的原因。平时放松了对自己的学习改造，一味的我行我素，没有做到顺应潮流与时倶进，只知埋头拉车，不知抬头看路。在这一个竞争日益激烈的社会里是注定要失败的。就如达尔文在一百多年前所言：大千世界，万物欣欣，物竞天择，适者生存。这就是现实，这就是我在即将步入不惑之年而对人生的一个冷静的思考。也是我经历了许多不眠之夜与反复的思想斗争，几经犹豫之后的一个痛苦的抉择。

说心里话，我爱部队、我爱军营的生活、我爱我的战士、我爱这身军装。只有穿上它，我才觉得自己象个人样。但我懂得“铁打的营盘流水的兵”这个道理，只有这样才能保持部队的活力和旺盛的战斗力。而我37岁的年龄显然已经不能适应带兵的要求了。且身体素质大不如以前。2015年在中队营房改建生活条件恶劣的情况中，积劳成疾，肝脏的转氨酶达到190，超过正常人的5倍，虽经总队120医院的治疗，仍未好转。这种状况持续了一年多，直到搬入了新营房后才有所好转。但至今仍留下了胆囊炎和轻度肝纤维化。另外随着年龄的增大，自己的思想也发生了变化，考虑家庭的事情多了考虑中队

的事情少了，对（转载自新世纪范本网

在目前的基层单位中我的兵龄最长，年龄最大，所以我认为有义务和责任在这里代表奋战在基层战线上的同志们向支队首长进一言：

都说基层苦、基层难。苦就苦在要与战士摸爬渡滚打，苦就苦在两地分居，家庭得不到照顾，难就难在基层工作要求越来越高，越来越难干，兵越来越难带。尤其是实行士官制度改革以来，真正能力强表现好，愿意在部队干群众拥护的战士留不下来，而素质差，能力低，不适应部队需要的人却因为有关系，领导一句话就留下了。说心里话，我无法面对战士退伍时流下的泪水，我不敢想象在战士的这双泪眼里所看到的部队是个什么样子。

“士兵是部队的基础”这是条令里的一句大实话。而在目前的风气下，却恰恰从根本上动摇了部队的基础，走向了士官制度改革初衷的反面。可以说新时期部队军事战略改革的最大失败就是士官制度改革！

从思想政治工作的角度来说，我们平时宣扬的是“大道理”，而实际讲的是“小道理”，做的却是“没道理”。如果这样下去，我军政治工作这条“生命线”用什么来保证？我们还怎么去做思想工作？战士又会以怎样的态度去听政治课？怎能不加深部队日益严重的腐败？部队的战斗力又怎么提高？基层工作怎能不越来越难！

另外，由此带来的安全问题也越来越突出：这口气你是咽不下去也得咽，咽得下去也得咽。一旦出了事故就一票否决全部完蛋了。这就是时刻悬在每一个基层带兵人头上的“达摩克里特之剑”，恰恰就难在它不知道什么时候会落到你的头上，令你防不胜防，寝食难安。而从近两年的干部使用上来看，基层的干部普遍得不到提拔与重用。机关的干部満了三年，几乎都走到了更高一级的领导岗位，而基层却要干上4年甚至5年6年才能勉强给个说法。就因为机关干部的专业能力高于基层干部，更熟悉机关的业务。这确实是事实。可是机关干部是几年如一日地从事这一专业工作，而在“两眼一睁忙到熄灯，两眼一闭还要提高警惕”的基层，谁有这个时间，谁有这个精力，谁有这个条件去钻研这个专业呢？如果是这样的话，基层的干部岂不都是死路一条了！谁还安心在基层当这个傻子？基层工作谁还愿做？基础不牢，部队怎能不“地动山摇”？而军队又是一个国家一个民族的根本，这个根子要是烂掉了，国家这棵大树又怎能经得起风雨！所以我要代表基层干部对领导说：“基层苦、基层难、基层真可怜！”

利用支队上午开会的时间思想开了个小差，写了这么多。若论起现在的感受，借用一句古话就是：満纸荒唐言，两行辛酸泪。也许我的情绪有点激动，说了一些过激的话，但我的出发点是为了部队好。我前面说过，我对部队有感情。虽然在这里提出了转业的要求，但以我目前的境况来看，我认为并不过分。希望组织上能够体谅我的苦衷，不对之处，敬请谅解。同时我也以我17年的军龄和15年的党龄向组织保证：我决不闹情绪，一定会珍惜在部队的每一天，踏踏实实地尽我的职责，做好工作！

此致

敬礼！

申请人： ×××2015年×月××日