2016年帮扶共建实施方案

最新精品2016年精准扶贫系统建设实施方案
2016年帮扶共建实施方案 第一篇

精准扶贫系统建设

实施方案

2016年2月

目 录

一、指导思想和原则 ..................................................................................... 1

二、政策依据 ................................................................................................. 1

三、建设背景 ................................................................................................. 1

四、系统解决方案 ......................................................................................... 6

五、咨询方案 ............................................................................................... 14

I

精准扶贫系统建设实施方案

一、指导思想和原则

坚持以十八大、十八届三中、四中全会及中央扶贫会议精神为指导，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合因地制宜，充分运用互联网思维信息化手段推动精准扶贫，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

二、政策依据

1、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》；

2、国务院《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》；

3、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》；【2016年帮扶共建实施方案】

4、《国务院精准扶贫工作实施方案》；

5、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；

三、建设背景

1、概述

精准扶贫是区别于传统方式的扶贫开发新机制，通过因地制宜、因户施策的精准扶贫方式，对不同贫困区域、不同贫困对象，按照县

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为单位、规模控制、分级管理、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户精准识别、建档立卡，逐村逐户制定精准帮扶措施，集中人力、物力、财力及政策予以扶持，推动扶贫工作由粗放到集约、由漫灌到滴灌的实质性转变，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内精准脱贫。

2、精准扶贫的主要内涵

一是对象精准，二是目标精准，三是内容精准，四是方式精准，五是考评精准，六是保障精准。

3、中央精准扶贫战略实施历程

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次提出的。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年6月，习近平在贵州就加大推进扶贫开发工作又全面阐述“精准扶贫”概念，提出“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底

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一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。2015年11月29日，中共中央 国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持。 “十三五”开始的2016年，要全面实施精准扶贫战略，为“十三五”脱贫攻坚开好局，需要建设好国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台等五大工作平台。其中，县级扶贫开发资金整合管理平台式管好、用好扶贫资金的关键举措；要以扶贫规划和重大项目为平台，以县为单位，整合财政、金融、社会资金用于脱贫攻坚。

4、精准扶贫的实施步骤

按照“六个精准”的要求，分步实施精准扶贫

（1）通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡；

（2）深入分析不同贫困对象、贫困家庭的致贫原因，再实行精准帮扶；

（3）将各项扶贫措施与建档立卡挂钩，逐村逐户制定帮扶计划；

（4）根据贫困片带、村、户实际需求，“挂图作业”；

（5）将采取减贫人口实名制，建立年度扶贫对象花名册，逐户制定针对性扶持措施；

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2016年驻村帮扶工作规划
2016年帮扶共建实施方案 第二篇

2016年驻村帮扶工作规划

按照旗委、旗政府关于开展驻村帮扶的工作要求，2016年，旅游局与王府苏木白音补力格嘎查结成对子，并派出2名干部（苏义拉、照日格图）深入白音补力格嘎查积极开展驻村帮扶工作。双方将在两地党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，加大投入，精心组织，周密安排驻村帮扶工作，让所包扶嘎查和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。

一、白音补力格嘎查基本情况

白音补力格嘎查辖区总面积640平方公里，嘎查下设14个浩特乌素，总户数327户，总人口912人，其中蒙古族428人，占总人口的47%，常住户213户，614人，贫困户65户189人，其中特困户25户67人，五保户2户，养畜户161户。

白音补力格嘎查党支部，现有党员53名,其中妇女党员15名、流动党员13名。

共有草场总面积87万亩，小草库伦78处，基础设施配套完善，已建成标准化暖棚84处，青贮窖41处，现饲养牲畜3.3万（头）只。

二、驻村干部工作要求

1、驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要认真走访，开展摸底调查，建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。

2、加强政治理论、农牧业科技和牧区管理知识的学习，全面提高自身素质。

3、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。

4、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立旅游局驻村干部良好形象，为白音补力格嘎查群众走上富裕道路无私奉献。

三、2016年驻村帮扶工作安排

（一）“十个全覆盖”工作安排

2016年，按照“十个全覆盖”的部署，将协调相关部门为当地牧民打深井5眼，完成 40户的上电任务，完成36户的危房改造工作，完成1440平方米棚圈建设，切实为牧民解决最基本的生活困难，切实改善牧民的基础设施。

（二）重点扶持产业

2016年，将积极引导嘎查牧民通过贷款的方式大力发展养殖肉牛、戈壁羊、杜蒙羊产业，通过养殖高品质的牛羊带动牧民早日实现脱贫致富。

（三）基层党建

2016年，将全力发挥好白音补力格嘎查党支部的重要作用，帮助白音补力格嘎查做好基层党建，把服务群众作为党建的基本任务和开展工作的切入点。坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服

务”。组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共服务。依法维护公民在财产、就业、分配、教育、劳动保障、社会保障、医疗保障等方面的合法权益。切实加强群众生产、工作、学习和生活等方面的服务。通过服务群众凝聚人心，把服务群众、教育群众、组织群众有机结合起来。

四、问题建议

驻村干部还需加强在探索长效帮扶机制上的力度，才能真正使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强贫困嘎查白音补力格嘎查的经济发展后劲。同时希望上级部门加大对白音补力格嘎查的政策、资金、技术等扶持力度，早日促进贫困群众脱贫致富奔向小康。

2016年，将继续按照旗委、旗政府“规划到村，帮扶到户”的帮扶工作原则，坚持开展深入调查研究，利用召开党员干部会议，群众座谈讨论、入户走访等形式，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，找准工作突破口，将扶贫帮扶工作推上新台阶。

2015年11月9日

2016基层党组织结对共建实施方案4篇
2016年帮扶共建实施方案 第三篇

第1篇

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

三、活动内容

（一）组织共建谋发展

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

四、保障措施

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

第2篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、时间地点

民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。

二、组织形式

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。【2016年帮扶共建实施方案】

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

三、评议内容

1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。

3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

第3篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、组织形式

1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。

2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。

3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。

二、程序方法

1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。

2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。

3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。

第4篇

一、总体要求

基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

二、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级（4月底前）

这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。

（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）

局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。

（三）培育典型、创先争优（6月下旬—9月）

局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。

（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）

局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。

三、强化落实确保实效

加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。

（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。

（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。

（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。

（四）加强宣传，营造氛围。各支部要充分运用刊物、网络、宣传展板等载体，大力宣传我局基层组织建设年活动推进中的好经验好做法，大力宣传各党支部创先争优的典型案例，鼓励全体党员干部和党务工作者，围绕党建工作新理念、新方法及“服务中心、建设队伍”所做的实践探索等内容撰写经验体会文章，积极营造浓郁氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2016年城市社区帮扶共建活动方案
2016年帮扶共建实施方案 第四篇

根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈区2016年城市社区帮扶共建活动实施方案〉的通知》（吉青办字〔2016〕54号）精神，结合我局实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持抓基层打基础，注重实效，稳步推进，充分发挥帮扶共建单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，建立和完善社区共建工作机制，不断增强社区共建意识，逐步提升社区建设水平，为推进“五区”幸福奠定坚实基础。

二、目标任务

1．加强场所建设，实现资源共享。我局加大与相关部门的协调力度，采取新建、购买、置换、调节等方式，全面落实不少于300平方米的社区管理和服务用房。对有活动场所且面积达标的社区，帮助规划服务区域和居民活动场所，及时抓好规范化布置，建立健全规章制度。将内部的闲置办公用房、体育活动场所、生活服务设施、文化娱乐设施、教育培训设施等无偿给社区使用、向居民开放，帮助社区解决基础设施不足等实际问题。要充分发挥部门优势，积极为社区筹经费、拉赞助、添设备，改善社区办公及服务条件。

2．推进“四城同创”，改善人文环境。以“绿化、美化、亮化”为目标，结合“四城同创”工作开展，组织干部、职工，共同参与植树栽花种草活动，对社区卫生进行集中整治，对社区内乱搭乱建、乱堆乱放以及卫生死角进行监督管理，帮助社区完善基础设施。同时要搞好自身的绿化、美化、亮化工作，落实环境卫生“门前三包”责任制，积极争创文明单位，共同营造优美舒适、整洁卫生的居住环境。要与社区广泛开展文体联谊、助残助学、扶贫济困、走访慰问等主题活动，丰富社区文化，帮助困难群众解决实际问题。

3．联合入户走访，开展平安创建。按照“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动的要求，主动协助社区采取分片包块、入户走访等形式，对辖区居民基本情况全面开展摸底调查，协助社区建立一套集人口户数、专业特长、矛盾纠纷、困难群体、就业创业等为一体的完备的社区居民基本资料库。围绕公众安全感测评工作，与社区联合组建义务巡逻队、帮教小组和志愿者队伍，开展法制宣传和群防群治，排查安全隐患和调处矛盾纠纷，不断提升社区居民的安全感、归属感和幸福感。

4．健全组织体系，完善居民自治。局党支部要与社区党组织结对共建，帮助建立健全社区党组织，形成覆盖社区、住宅小区、楼院门栋的三级组织网络，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。帮助加强社区居委会建设，完善下属委员会设置，建立健全业主委员会和物业服务机构，接受社区居委会的指导和监督。选齐配强以党员、公职人员为主体对象的居民小组长和楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，推动形成社区居委会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。

三、工作要求

1．加强组织领导。为保证共建活动的顺利开展，我局成立帮扶共建活动领导小组，组长：，副组长：

2．营造浓厚氛围。要大力宣传帮扶共建活动的意义，多层次、多角度地宣传报道帮扶共建活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发广大党员干部群众参与社区建设的热情，营造人人关心、支持、参与社区建设的浓厚社会氛围，推动帮扶共建活动向纵深发展。

2016药监局结对共建工作方案
2016年帮扶共建实施方案 第五篇

为进一步提升党支部建设工作水平，建立健全以结对共建为纽带的党建工作新格局，为使活动有序、有效开展，县食品药品监督管理局党支部特制定本实施方案。

一、总体要求

按照“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展。

二、主要措施

1.携手共建活动阵地。一是要帮助村级党组织建好阵地；二是指导村级党组织用好阵地。

2.携手共抓组织建设。建立党组织经常性联系制度，定期参加对方党组织民主生活会，与共建村联合开展2次党组织活动；帮助实施好党员“十户联创”、“村务论坛”、无职党员设岗定责、党员记事积分、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等工作；帮助共建村党组织开展党员教育培训，提高农村党员干部自身素质和致富能力；督促指导村级党组织推行“双推双培三票决”党员发展工作模式，确保农村党员发展数量有明显增加、党员结构有明显优化；指导帮助共建村抓好“六好”村党小组创建工作，规范党小组运行，有效发挥党小组在新农村建设中的领导作用。

3.携手共促作风转变。一是开展帮办实事和结对帮扶活动，为共建村办1-2件好事、实事；二是开展双向实践活动；三是开展“党员义工”活动，在岗党员每人每年到结对共建村开展义工活动16小时以上；四是开展走访慰问农村党员活动，定期开展走访慰问活动和关爱“留守儿童”、“空巢老人”等社会公益事业活动。

4.携手共谋经济发展。帮助结对共建村理清发展思路，制定发展规划，找准发展路子，调整产业结构，培育支柱产业；积极引导农村致富能手、农村党员干部以多种形式，创办经济实体，建立健全农村各类专业协会，发展一村一品，帮助困难党员解决实际困难，增强脱贫致富的能力。

5.携手共保农村稳定。针对当前新形势下的农村维稳工作特点，协助村里组建治保、调解、信访信息员队伍，定期开展排查工作；协助基层党组织深入开展普法宣传教育，增强广大群众的法制意识；指导村级党组织制定村规民约，成立村民议事会，大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，为全县社会和谐稳定奠定坚实的基础。

2014结对共建工作方案
2016年帮扶共建实施方案 第六篇

第1篇：结对共建工作方案【2016年帮扶共建实施方案】

根据《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》（武办发〔20XX〕40号）的要求，结合支队实际，制定本实施方案。

一、指导思想

开展“城乡互联、结对共建”活动，要紧紧围绕统筹城乡协调发展的实践，坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，着力转变机关党员干部的思想作风和工作作风，增强宗旨观念、增进群众感情；着力提高服务意识和服务水平，解决基层和群众的实际困难，促进城乡社会和谐发展；着力发挥城乡优势，发展壮大农村经济，促进农民增收致富；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实观“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。

二、组织领导

为确保活动顺利开展，支队成立结对共建活动领导小组：

组 长：黄正移

副组长：邹磊

成 员：熊琦、韩婷、吴冬、丰巍、郭祥

领导小组下设工作专班，工作专班由邹磊同志负责。

工作专班成员：熊琦、赵德亮

三、活动内容

按照我市“城乡互联、结对共建”活动的总体要求，重点帮助和指导柏叶村做到“五个一”：

（一）着力建设一个好班子，提高村组织战斗力

1、加强交流，强化共建意识。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强双方基层党组织、党员相互之间的学习交流，互相取长补短，共同促进提高。

2、大力引导，帮助村组织提高党建水平。通过赠送党建、思想政治书籍、邀请专家讲党课等方式，组织党员、村入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助村干部和党员增强宗旨意识、提高能力素质。积极支持和帮助村基层党组织做好党员发展工作，针对农村青年党员发展较少的特点采取切实措施，引导村民提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，帮助村组织培养党的后备力量。

3、献言献策，提高村组织战斗力。在充分调研的基础上，根据当地实际情况，就如何加强村组织建设、增强凝聚力、战斗力等问题，积极向当地区委、镇党委、村委会献言献策，协助和推动村班子更好地开展工作。

（二）着力制定一个好规划，推进新农村建设

1、完善村湾建设规划。在已拟定的柏叶村“家园建设”村湾规划基础上，结合当前实际情况，联合相关规划设计部门进一步完善村湾建设规划，并积极帮助当地政府和柏叶村加快建设规划的实施。

2、拟定产业发展规划。邀请有关专家拟定符合当地实际、突出优势特色的产业发展规划，帮助村集体理清发展思路，实现农业增效、农民增收。

3、拟定精神文明建设规划。配合区文明办等相关部门拟定、完善和落实村思想建设规划和村文化建设规划。开展送文化下乡等活动，帮助建一所农家书屋，赠送法律、科技、农技等方面书籍。

（三）着力选准一个好项目，发展壮大村集体经济实力

在充分调研的基础上，利用城区信息优势，帮助当地干部群众理清发展经济的思路，共同研究符合当地实际的项目切入点，协助当地政府和村集体选准见效快、收入稳定的好项目，充分开发当地特色优势资源，为促进农民增收找到一条长期的路子。力争在村培植一个富民增收的主导产业项目，培育出一批特色专业规模大户，形成一个村级集体经济新的增长点，增强集体经济的“造血”功能。

（四）着力建设一个好阵地，提高村组织服务群众的能力

1、搞好村室建设，在现有基础上进一步帮助村委会改善办公条件。重新布局、装修、规范村各类活动场所，配备相关设备，使村党员活动室、卫生室、计生服务室、便民服务室、警务室等服务场所落到实处。

2、开展教育培训，提高农民的农业科技知识和生产技能。与村委会共同举办名优茶、养殖、栽培等各类农技培训班、邀请农业专家讲座，通过集中培训、现场咨询指导等形式，对农民急需解决的各类农业生产难题和技术需求进行科技咨询指导。

3、结合当地实际，帮助村组织开展民主管理、结对帮扶、文明创建、文化娱乐等一系列活动，通过活动开展，在村民中树立村干部的良好形象，充分调动广大村民的热情，使村民积极参与村建设，树立主人翁意识。

（五）着力完善一套好制度，建立健全村组织规范化管理的长效机制

帮助村建立和完善各项制度，如村组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村书记岗位目标责任制、党风廉政建设责任制，提高村组织规范化管理水平。

四、工作要求

支队将把开展结对共建活动作为贯彻党的XX大精神的重要措施来抓，确保抓出成效。

1、统一思想，加强领导。支队全体党员干部必须把思想统一到市委的重大部署上来，将结对共建活动放到“推动科学发展，促进社会和谐”的大局中来谋划，从巩固党的执政地位，打牢党的执政基础，推动农村改革和发展，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识开展结对共建活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，使党组织和党员在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中作用更加突出，先进性更加充分体现。

2、抓好落实，加强指导。支队认真部署和组织开展结对共建活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点；对开展结对共建活动的情况，每年要向市局机关党委书面汇报一次。党员联系农户的情况，包括党员和农户的名单、为农户办好事实事的情况以及党员落实任务的情况等，通过党务公开栏予以公布，接受群众的监督。

3、总结经验，加强宣传。要注意总结经验和做法，充分利用各种形式，宣传典型，推广结对共建活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

第2篇：社区结对共建工作方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社区党总支与驻区单位党组织联系的平台，进一步促进社区党建工作的落实，着重解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题，把社区党总支和党员队伍建设成为牢记宗旨、心系群众的先进群体，更好地团结和带领广大居民，为推进和谐社区建设事业的又好又快发展营造良好的人文环境。

二、活动内容

（一）按照“深入学习实践科学发展观”的总体要求，与市建委、市交通医院、晨阳学校“结对共建”，开展“关心老年人健康，关爱残疾孩子成长”的主题实践活动。

1、关爱社区60岁以上的老年人，与交通医院达成共建协议，为部分老年人免（减）费查体。活动主题：牵手夕阳 关注健康。

2、关爱残疾孩子成长，关心特殊教育。与晨阳学校共同募捐，帮助市特校残疾孩子。活动主题:让爱飞扬----关心特教慈善募捐。

3、走访慰问社区低保、困难家庭，鳏寡孤独老年人家庭。活动主题：奉献、快乐、和谐。

（二）按照街道党工委办事处的要求，坚持以强带弱的原则，在能力许可的前提下对结对家庭做到“四个一”：

1、每半年上门看望联系居民至少一次；

2、每年给联系户开展“送温暖”慰问活动至少一次；

3、每年为联系户至少解决一个生活生产中的困难问题；

4、撰写一篇“民情日记”，记录所联系户的情况和联系工作的情况。

三、活动要求

通过开展“结对共建”系列活动，切实增强党员贯彻落实党的XX大精神的内动力，增强基层党组织的战斗力，增强党在社区工作中的向心力，进一步夯实社区建设的组织基础，促进我社区的科学发展与和谐稳定。

四、组织领导

“结对共建”活动在社区党总支的领导下，由兴盛直属党支部具体组织实施。

1、党员与居民结对联系情况在宣传栏予以公布，接受辖区居民的监督。

2、党员参与活动的情况，是民主评议党员和评优表彰的重要依据。

3、社区党总支对开展“结对共建”活动的情况，每半年向街道党工委书面汇报一次。

4、社区党总支在每年12月检查各位党员的“民情日记”。

社区党总支和各位党员要注意总结经验和做法，推广“结对共建”活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

第3篇：结对共建工作方案

为了贯彻落实党的xx大精神，促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展“岗村结对互助，共建和谐社会”活动的通知》精神，我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区，为扎实有效的开展结对共建工作，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持与时俱进、大胆创新基层党建工作，着力构建和谐社区、建立健全我社区党支部和户政科党支部互帮互助的工作机制，充分发挥共产党员先锋模范作用，加强基层党建工作。坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康的奋斗目标，保持我党的先进性、增强支部的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘工作，以共建深化创新，以党建促进发展，积极推进和谐社区的全面建设。

二、共建目标

开展与“共产党员示范岗”公安局户政科结对共建工作，实现以岗带动、结对互促、双向受益、共同提高。结合我社区的实际情况，通过开展各种共建活动，加强支部建设，提高思想政治素质，提升社区服务水平，进一步深化为服务居民和为居民办实事，全面推进社区整体工作上新的台阶。

三、共建任务

1、规范党支部组织建设。充分利用户政科“共产党员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，七月将召开一次共建双方党建工作联席会议，六月、十二月开展学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，十月社区支部开展一次党员群众教育培训，搞好党员队伍建设，邀请户政科支部参加和指导社区支部活动，实现与“共产党员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。

2、加强思想政治建设。通过活动的开展，积极学习“共产党员示范岗”的先进思想，坚持解放思想、更新观念、与时俱进，以科学的发展观搞好党建工作。社区支部充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势，帮助“共产党员示范岗”党员干部树立科学发展观、正确政绩观，坚持以人为本理念，激发干事创业热情，弘扬求真务实作风，不断提升服务质量，树立窗口形象。

2、发挥社区功能，提升服务水平。在“共产党员示范岗”的帮助下社区建立和完善社会服务体系。为共建单位“共产党员示范岗”户政科在树立形象、服务等方面提供力所能及的帮助和社会化服务，为辖区单位及居民群众提供优质服务、扶贫济困服务、残疾人服务、老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、便民利民服务、人口与计划生育管理服务、卫生医疗保健服务等服务项目，并及做好两劳回归人员的帮教工作，逐步形成功能完善的社区和公安民警服务体系。

3、活跃社区文化，丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求健、求乐、求新的需求，依托“共产党员示范岗”和社区的资源和人才优势，在六月中旬，在斑马湖主办一次迎奥运共建广场活动，提升社区的文化生活氛围；打造社区文化精品，进一步完善文化长廊的建设，将党的惠民政策及时传递到居民心中。并且常年，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富社区居民文化生活，增强社区文化的凝聚力，形成科学文明健康向上的工作和生活方式，

4、整治社区环境，营造优美生活空间。积极开展“共建美好家园”活动，教育和引导居民树立“社区是我家，建设靠大家”责任意识，积极参与环境卫生治理活动，着力解决杨家围道路及下水道的改造，为居民办实事，为居民排忧解难，努力实现文明单位与社区环境的“亮、绿、净、美”，用优美文明的社区环境，教育影响广大居民热爱自己的社区。

5、加强社区治安，维护良好秩序。积极开展建设“平安社区”活动，开展民主法制教育，增强职工、居民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害，落实各项防范管理措施，切实保障单位职工、社区居民的人身和财产安全。建立社区良好治安综合治理。认真做好人民调解工作，积极疏导化解各种矛盾纠纷。

6、强化帮扶体系建设。以此活动为契机，社区支部与“共产党员示范岗”户政科一道积极开展帮扶活动，着力为基层贫困党员和群众解决生产生活中的实际困难，充分利用“共产党员示范岗”的各种优势，为社区解决实际问题，。组织党员和青年团员开展形式多样的献爱心扶贫帮困活动，鼓励党员干部捐资捐物，并以各种途径充实爱心超市的物资，定期向困难户发放。定期开展慰问困难党员、困难群众、关爱老人、留守儿童和求助贫困学生。帮助他们转变观念，树立信心，努力走出困境。

四、具体措施

1、.提高对结对共建活动的认识。共建活动是践行“xxxx”重要思想，落实科学发展观，切实推进党员、干部深入活动开展，通过结对促进社区的各项工作发展。

2、加强对社区共建活动的领导。要充分发挥“共产党员示范岗”和社区党支部作用，成立社区党支部与户政科支部组成共建工作联合领导小组，建立联席会议制度，为共建活动扎实有效地开展提供组织领导和制度保证。

3、确保共建活动取得实效。要切实办几件作用大、影响大的实事。当前，要重点解决解决杨家围的下水道和道路改造建设、文化长廊的建设、社区治安管理等方面的突出问题，确保共建活动取得看得见、摸得着的成果。

4、处理好结对共建活动和其他创建活动的关系。结对共建活动是建和谐社区，促进社区各项活动的快速提高和发展。要正确处理共建和自建、日常工作的关系，使结对共建活动与各项工作相互促进、协调发展，促进我社区全面工作的提高。

第4篇：财政局结对共建工作方案

为深入贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，提高农村精神文明建设水平，推进社会主义新农村建设，根据晋文明办[20XX]2号文件精神要求，现就与我市张村街道办事处褚村开展结对帮扶共建文明和谐村活动制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标，以改善农村生产生活环境为重点，以繁荣农村文化、活跃农民群众精神文化生活为抓手，以结对帮建为载体，积极促进城乡文明资源共享，全面提高我市农村精神文明建设水平，推进城乡社会共同进步和繁荣。

二、帮建形式

采取“一帮一”结对共建的方式进行。

三、主要任务

按照社会主义新农村建设的有关要求和文明和谐村镇创建的相关标准，重点围绕提高村民素质、整治村容村貌，繁荣农村文化、促进农民增收，保持和谐稳定五个方面的内容和共建活动“十个一”的要求来进行。

一是加强思想道德建设。大力开展科学发展观、社会主义核心价值体系、党和政府当前的农村政策的宣传教育活动，努力提高村民的思想道德素质，促进农村社会风气不断改善。

二是加强环境卫生整治。积极帮助开展农村垃圾整治活动，制定乡规民约，强化管理，加大投入，完善环境卫生配套设施，使环境管理走上经常化、规范化轨道,实现好“四化四改”工程和“五个全覆盖”工程，不断改善农村人居环境，促进褚村村容村貌得到明显改观。

三是加强乡风文明建设。积极开展以“六提倡，六反对”为主要内容的移风易俗活动，大力倡导积极、健康、文明的道德风尚和生活方式。推进殡葬改革、不断提高火化率；破除迷信，倡导红、白喜事新办的习俗，不断提高农村文明程度。

四是加强文化阵地建设。建立和完善褚村文化广场、图书室和村民文化活动中心，促进农村文化事业发展。做好财政法律法规知识、强农惠农政策下乡工作，配合相关部门深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，用先进文化占领农村的思想文化阵地，提高村民的科学文化素质和就业创业的本领。

五是抓好文明创建活动。协助褚村领导班子开展好“文明和谐村”、“ 十星级文明户”、“ 文明和谐家庭”、“ 好婆媳、好妯娌”等群众性文明和谐创建活动。引导广大村民养成讲文明、促和谐的道德风尚。

六是加强农村社会治安综合治理。开展“五五”普法宣传教育和“平安村”创建活动，建立健全社会治安综合治理网络，配合执法部门严厉打击各种刑事犯罪和黄、赌、毒等社会丑恶现象，促进农村社会风气明显好转。

七是积极开展扶贫帮困活动。把特困群体的帮扶工作切实做好，每年组织单位职工向褚村的老弱病残孤等特殊困难群体开展一次“送温暖献爱心”活动，帮助他们解决一些生产生活方面存在的突出困难和问题，让他们感受到社会的温暖和关怀，促进农村社会的和谐稳定。