党政办奖惩办法

党政综合办工作无差错考核奖惩办法
党政办奖惩办法 第一篇

党政综合办工作无差错考核奖惩办法

（2011年12月20日）

第一条 为确保党政综合办开展的“工作无差错，服务创优质”，业务建设活动取得成效，激励办公室全体干部职工工作争创一流的积极性，按照《党政综合办关于开展工作“无差错活动”的实施方案》、《“两区”办公室工作差错界定》的有关规定，制定本办法。

第二条

第三条 本办法适用于党政综合办全体干部职工。 “无差错”的考核奖惩在管委会领导下，由 办公室业务建设领导小组结合年度考核统一组织实施。

第四条 本办法所指的“工作差错”按《“两区”办公 室工作差错界定》规定标准进行界定。

本办法所指的“工作量”是指全体干部职工在职责范围 内完成办文、办事、办会及领导交办事项的工作数量。

第五条 考核奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合， 以精神鼓励为主。惩罚以取消评优评先资格和行政问责现结合。

第六条 为保证“无差错”考核奖惩的有效运行，党 政综合办全体干部职工要认真填写《党政综合办工作差错登记表》，以备核查。

第七条 干部职工本年度一般差错占工作量的4‰（含

4‰）以下，无严重差错和事故，工作人员无违法违纪的，授予党政综合办“无差错”先进个人称号。

工作人员本年度一般差错占工作量的3‰（含3‰）以下，无严重差错和事故，无违法乱纪行为的，授予本年度党政综合办工作“无差错”先进个人称号。

第八条 工作人员一般差错超过工作量4‰以上的，取 消本年度评优评先资格。

第九条 瞒报一般差错、严重差错和事故的，对直接 责任人作出通报批评的问责处理，并取消直接责任人本年度评优评先资格。

第十条 工作人员有违法违纪行为的，不得参与本年 度党政综合办工作“无差错”先进个人的评选，取消本人参与年度评优评先资格。

第十一条 “无差错”考核结果作为本年度党政办考核的主要依据。

第十二条 个人对“无差错”考核结果有异议的，自接到考核结果通知之日起，3个工作日内向办公室业务建设领导小组书面申请复核，办公室业务建设领导小组在接到复核申请之日起5个工作日内提出复核意见，经办公室业务建设领导小组批准后以书面形式答复申请人。

复核期间不停止对考核结果的执行。

第十三条 本办法自2012年1月1日起执行。

镇党政办工作管理制度
党政办奖惩办法 第二篇

党政办工作管理制度

一、工作纪律制度

1、遵守工作作息时间，无故不得迟到、早退。

2、工作时间内一律挂牌上岗，如有外出，在“去向牌”上说明。

3、不准在上班时间做与工作无关的事情。

4、不准在办公室大声喧哗、吵闹，保持办公室肃静。

5、不准在上班时间从事娱乐活动。

6、工作人员要求衣着整洁、举止端庄、言语文明、礼貌待人，办公室要求整洁大方。

7、遵守保密纪律，严守党和国家机密。

二、信访接待制度

1、热情接待来访群众，细心听取并认真、详细记录来信来访人员反映的问题、建议和要求。

2、提高办事效率，做到一般信访问题要做好耐心疏导工作。发生重大信访和群访，及时向分管领导汇报、反映，不得耽搁拖延。

3、受理来访群众对本级党委、政府来信来访的呈送，承办经党委、政府领导批示交办的信访问题。

三、收发文制度【党政办奖惩办法】

1、所有公文由党政办公室进行收文、登记、办理，做到及时、准确、保密。

2、所有收文进行登记后，由党政办公室主任提出意见后，送有关领导阅批。

3、文件阅办完毕后，由党政办公室整理归档。

4、以党委名义的发文由分管负责人核稿后交党委书记签发。

5、以政府名义的发文由分管负责人核稿后交镇长签发。

6、以党委、政府联合的发文，由分管负责人核稿后交党委书记、镇长签发。

7、以党政办公室名义的发文，由党政办主任核稿后交主管负责人签发。

8、各类文件签发后，由党政办公室进行发文登记、编号、定密后打印分发。

9、所有发文均由党政办公室存档备查。

四、文印工作制度

1、认真负责，热情服务，高质量、高效率地完成好各项文印工作，力争少出或不出差错。

2、文印人员务必熟练掌握文印技术，节约用纸，努力降低各种费用。

3、对于各种文印稿件，务必进行登记，原则上以文稿起草部门为主，文责自负，文印人员严格按照公文规范核定文稿，版面排列要整洁、美观。

4、严守工作纪律和保密原则，文印内容一律不外传，涉密文件应由专人负责制作，发现问题及时向领导请示、汇报。

5、文印器材及耗材的购置，由文印工作人员向办公室主任汇报，大额购置需经分管领导同意，方可购买。

6、工作人员必须保管好文印的设备和物品，及时保养维护文印设备，保证工作的正常运转。

五、印鉴管理制度

1、党委、政府及党政办公室的印章，由党政办公室文书管理，存放在印鉴保险柜内，不得存放在它处。

2、经领导签批的文件盖章，按签批的要求办理。

3、其它事项需盖党委印章，须经党委书记批准。

4、需盖政府印章，须经镇长批准；需盖办公室印章，须经分管副书记批准。

5、特殊情况带印章外出，必须报领导批准。

六、值班制度

1、办公室实行24小时值班制度，每天由值班领导轮流带班，上班时间由办公室干部职工全体在班，夜间按照值班表专人值班。

2、值班人员必须严格遵守值班纪律，负责办公室的上情下达、下情上报工作，协调机关各单位、各村委会的值班工作，接待、疏导来访客人和上访人员，完成镇党委、政府领导及办公室领导临时交办的其他工作任务。

3、值班人员要做好保密工作，不得将所掌握的机密文件和重要情况向无关人员讲述和透露。

4、值班人员必须保持通讯畅通，认真履行值班职责。

七、督办制度

1、对各办事处、部门的执行和落实情况进行定期检查。

2、对区委、区政府及相关职能部门交办的督办工作，要落实专人负责，限期内进行督办，党政办及时督促、收集、掌握反馈上报。

八、食堂后勤工作管理制度

1、食堂必须严格物资购买的财务手续，设兼职记帐员、验收员、保管员。

2、保管员要严格履行物资出入库手续，验收员必须【党政办奖惩办法】

做到当日购买当日验收签字，记帐员对帐目要日清月结，物资采买情况应书面报告分管领导，食堂物资一律不准让售。

3、凡召开会议及来客需在食堂用膳的，应通过党政办及时通知作好准备，客餐应开具餐证，并严格标准，无证食堂有权拒绝接待安排，中午招待客餐禁止酒水。

4、炊事员应搞好食堂卫生环境，搞好食品卫生、餐具清洁。

5、加强食堂管理监督，由分管领导负责。

九、车辆管理制度

1、机关小车由办公室统一管理、统一调派，未经调派，不得出车。

2、机关小车原则上服务于主要领导工作用车，做到先主后次，先急后缓，主要领导有其它公务不须用车时，小车由党政办安排其它公务调派。

3、严禁公车私用，公车滥用。严禁无证驾车，酒后驾车。

4、司机应做到爱车、护车，保持车容整洁。车辆需要维修的，司机应做说明报告，由办公室请示主管领导，同意后方能进行维修。修理列出修理清单，没有向党政办公室先说明的，费用不予报销。车辆燃油实行定量供应。

5、除抢险、救灾和其它紧急集体行动等特殊情况外，原则上不调用出租车。如确需租车须请示主要领导后，由党政办开派车单租车。

6、司机应经常检查车况，确保安全行车。

7、原则上车辆不准外借。【党政办奖惩办法】

十、计算机管理制度

1、办公室主任为本办计算机管理的第一责任人，文印员负责本部门计算机的使用及维护、保养、数据及资料，确保计算机系统及网络设备的使用环境干净整洁，非本办人员不得操作。

3、不得将在用的计算机挪作它用，不得随意插拔、调换机器设备及网络设备，下班前应及时切断计算机电源。

4、不得擅自在计算机上安装或下载与应用系统无关的软件，经常对设备进行病毒检测工作，一旦发现病毒应立即进行清除，不得更改设备的各类技术参数、网络配置。

5、严格保守机密，不得泄露计算机相关密码，定期对自身帐户密码进行更换。任何人不得恶意篡改、删除微机室内计算机的各种文件、数据，不得窃取、泄露微机室内各办所各种软件应用系统的机密文件、数据。

6、对重要文件、图纸、资料、报表等，计算机责任人须建立相应的管理目录分类存放在各办（所）计算机内外，还应根据其保存期限不同定期分别选用不同的存储介质进行拷贝并交党政办保管。

7、严禁上班时间在计算机上玩游戏、聊天或做与本职工作无关的事情。

十一、档案管理制度

1、按照集中统一管理的原则，由专人管理档案，以达到完整、准确、系统、安全和有效利用的要求。

2、做好平时立卷工作，妥善保存，以便查阅和归档。

3、档案管理人员应遵守档案管理的相关制度，认真

2016党政班子查摆四风问题工作方案3篇
党政办奖惩办法 第三篇

第1篇

根据中央和省委市委县委的部署要求，为做好镇党政班子党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制工作，做到立行立改善做善成，以实际成效取信于民，按照镇党政班子查摆出的“四风”问题，结合我镇实际，制定本方案。

一指导思想目标要求和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大十八届二中三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子正衣冠洗洗澡治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以解决“四风”问题为核心任务，把专项整治作为重要手段，把逐项整改作为最基本要求，把建章立制作为治本之策，使整改工作真正落到实处，取得人民群众满意的成效。

（二）目标要求

坚持立足当前着眼长远，立查立改标本兼治，注重把解决思想问题与解决实际问题相结合，抓好当前工作与谋划长远发展相结合，使镇党政班子政治定力更加增强决策更加科学民主狠刹“四风”更加有效联系群众更加紧密党内生活更加严格发展举措更加有力，进一步增强镇党政班子创造力凝聚力战斗力，更好地团结带领全镇广大党员干部群众改革创新攻坚克难，为加速示范镇发展提供坚强保障。

（三）基本原则

一是坚持示范引领。坚持镇党政班子及成员带头，“一把手”负总责，班子成员各司其职，既抓好分管任务，又搞好个人整改，切实做到先改快改真改实改，通过以身作则以上率下，构筑一级带一级层层抓整改的工作体系。

二是坚持从严要求。以“钉钉子”的精神，深入开展专项整治跟踪问效，防止前紧后松简单粗糙，做到整改不到位不放过群众不满意不放过，确保整改工作一条一条兑现，一项一项落实，

三是坚持开门整改。把群众满意作为检验活动成效的唯一标准，坚持整改内容向社会公布，整改过程让群众监督，整改效果请群众评判，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。

四是坚持标本兼治。坚持一手抓整改落实一手抓建章立制，既立足当前下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远加快建立为民务实清廉的长效机制，固化整改成果，推动作风建设制度化规范化常态化。

二整改内容和主要措施

（一）加强镇党政班子建设，打造有凝聚力战斗力的班子。

针对镇党政班子在根源上存在的理论学习不够，理想信念淡化，党性修养不够纪律意识弱化践行“三严三实”要求不到位等问题，切实加强思想政治建设，树立强烈的政治意识大局意识责任意识，努力在党性修养思想作风上实现新的提升。

1严明政治纪律。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，带头坚持党的领导，坚持党的基本理论基本路线基本纲领基本经验基本要求，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。严格遵守党章党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省市委县委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。

牵头领导：；责任领导：；责任单位：镇党政办镇纪委；完成时限：长期贯彻落实。

2强化理论学习。健全党委中心组学习制度。由同志牵头拟定长期和短期的中心组学习计划，采取“课题制”的学习方法，针对当前实际和各人学习上的欠缺，统筹城乡发展示范镇建设上由同志选题，理论知识上由同志选题，党风廉政方面由同志选题，农业技术涉农政策方面由同志选题，其他由各自分管领导选题，采取外请专家内邀能人的方式讲课，把全镇范围内的老干部群众能人邀请到镇里做专题授课，打牢班子及全体干部的理论知识基础，学好做群众工作的经验技巧。每年集中学习12次以上，切实提高学习的时效性针对性和实效性；学习要做到“三有”，即有计划有笔记有心得，学习笔记不少于1万字。

牵头领导：；责任领导：各分管领导；责任部门：镇党建办党政办等；完成时限:2016年9月底前完善相关制度，长期贯彻落实。

3加强党风廉政建设工作。针对基层群众反映较为强烈的村政务不公开财务不透明项目建设在资金运作上不公开等问题，强化对村级政务财务的监督管理，镇农经站对各村财务进行审核，将审核反馈至各村并督促公示，镇公共资源交易领导小组要对村级实施的重大项目把好关，镇纪委要牵头制订《2016年镇农村党风廉政建设工作安排意见》，要坚持不懈纠正“四风”，坚定不移惩治发生在农民群众身边的腐败问题。

牵头领导：；责任领导：；责任部门：镇纪委镇农经站；完成时限：2016年9月底前完善相关制度，长期贯彻落实。

4严格执行中央八项规定和省市县有关规定。一是按照规定的用房标准，对办公用房按照标准进行调整；二是制定出台《后勤接待管理工作规范流程》，严格公务接待标准，严禁超标准超规格接待，杜绝迎来送往。办公室管理制度；三是对用水用电办公用品领取和使用等进行严格管理，杜绝浪费，提高效率。

牵头领导：；责任领导：；责任部门：镇纪委镇党政办镇财政所等；完成时限：2016年9月底前完善相关制度，清理规范办公用房及公务用车，长期贯彻落实。

（二）强化宗旨意识，进一步提升群众工作能力

针对联系服务群众不够，关心基层服务群众较少，对群众存在“冷漠症”问题，以“连心强基模范”三大工程为指引，深入推进“送政策送温暖送服务”工作全覆盖常态化，牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，解决一批事关群众生产生活等切身利益的事情，进一步密切党群干群关系。

5健全干部直接联系群众机制。严格按照省市县委部署，扎实开展“连心强基模范”三大工程和“送政策送温暖送服务”工作，一是要深入推进“三送”工作全覆盖，真正做到党员干部深入基层，与群众“心连心”；二是要执行好村书分类管理制度班子成员定点联系制度等行之有效的基层党建制度整顿软弱涣散党组织，进一步夯实党的基层基础；三是要在党的群众路线教育实践活动中学习典型，发现典型，以先进典型为镜，努力改正不足，积极争取一流。

牵头领导：；责任部门：镇活动办镇党建办镇“三送”办等；完成时限:2016年10月底前完成，长期贯彻落实。

6加大保障和改善民生投入。从人民群众最关心最直接最现实的问题抓起，集中解决一批群众反映突出的民生问题。一是加强社会保障，探索建立新型农村养老保险失地农民农民工和农村低保“四位一体”的农村保障体系；完善城乡医疗保险救助制度，积极探索现行的城镇居民医保新型农村合作医疗小额保险医疗救助“三网一线”工作，扩大社会保险覆盖面。二是夯实民生基础设施，推进街道改造，完成“千吨万人”集中供水工程项目建设，实施圩镇环境卫生整治和立面改造，建设垃圾中转站和污水处理厂，建设中心幼儿园，改善中小学办学条件和校园环境等，建好农贸市场文体广场加快农村环境整治环境保护和生态建设，着力实现“一个村庄一幅田园山水画”。三是加快引农入镇力度。有序引导农民向城镇和产业聚居区聚集，以促进农村人口集中居住为重点，依托中心集镇辐射带动，建设居住和生产生活公共服务社会管理综合配套的完善的农村综合体。因地制宜重点打造“梦想家园”新型农村集中安置社区。

牵头领导：；责任领导：；责任单位：镇农房办镇新村办镇劳动保障所镇农医办等；完成时限:2016年10月底前完成一批民生项目，长期贯彻落实。

（三）坚持调查研究和民主集中，进一步提高执行力和决策水平。

针对高高在上，下基层少调研少工作方式方法简单粗暴决策水平不高工作措施针对性不强落实不力等问题，一是加大调查研究力度；二是坚持和完善民主集中制；三是建设实地检查和效果跟踪制度。具体制度不断提高农村工作的水平和能力，着力推动工作落实。

7加大调查研究力度。党政主要领导要从全盘大局考虑开展好调查研究，其他分管领导要结合各自分管工作和挂点联系村的发展情况开展好调查研究，同志要对如何打造好百强中心镇和统筹城乡发展示范镇，集中攻克发展瓶颈进行调研；同志要对如何推进示范镇发展的重点项目建设进行调研，要组织好对全镇水利道路产业等情况进行调研；同志要对党建服务社区建设，党建助推农业产业发展进行调研；同志要对新时期如何做好信访维稳工作进行调研；同志要对新时期如何做好农村基层党风廉政建设进行调研；同志要对农村环境集中连片整治进行调研；同志要对长庆村果木村大棚蔬菜基地发展模式进行调研等等。

牵头领导：；责任领导：各分管领导；责任部门：镇党政办；完成时限:长期贯彻落实。

8坚持和完善民主集中制具体制度。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，由同志牵头抓好抓实各项制度建设，切实维护制度权威，凡属重大事项都要按照集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则，由党政班子集体讨论，作出决定，班子成员要根据集体的决定和分工，模范地履行好自己的职责。

牵头领导：；责任领导：各分管领导；责任部门：党政办；完成时限:2016年9月底前完善相关制度，长期贯彻落实。

9建立实地检查与效果跟踪制度。镇主要领导亲自调度，派出考评组，根据每周例会上确定的工作安排列表去实地检查各村的工作任务完成情况，对涉及群众的工作务必要落实好，保证日常工作的常态化，避免重布置轻落实现象，提高做群众工作的效率。

牵头领导：；责任领导：；责任部门：镇纪委镇党政办等；完成时限:2016年9月底前完善相关制度，长期贯彻落实。

（四）抓好专项整治，进一步转变工作作风

针对查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，由镇党委统一部署，相关部门牵头负责，分时段有计划地开展5个专项整治活动。在专项活动过程中，定期梳理分析各类问题的整改情况并及时向社会公布，接受干部群众监督，及时收集反馈意见，促进问题彻底解决。

10开展破解统筹城乡发展示范镇建设瓶颈问题的专项行动。以党的群众路线教育实践活动为契机，由镇统筹城乡发展示范镇建设办公室牵头，着力解决在示范镇建设过程中进行征地拆迁项目建设产业发展等所遇到的困难和问题，比如：圩镇自来水工程受到阻挠，迟迟未完工问题；大桥桥头剩余两户拆迁户拆迁问题等问题，从而推动振兴发展。

牵头领导：；责任领导：；责任部门：镇统筹城乡发展领导小组办公室；完成时限:2016年12月底前。

11进一步开展精减会议减少表册和文件，转变文风会风的专项清理。坚决取消没有实质内容的会议活动和文件，严格控制会议时间规格经费，减少文件数量，提高文件质量；取消不切实际没有实质内容的节庆和达标评比表彰等活动。由镇党政办牵头，对文件进行专项清理，对会议进行统一安排调度，对于可开可不开的会，经请示领导后坚决取消。

牵头领导：；责任部门：镇纪委镇党政办；完成时限：2016年10月底前完成整顿和制度建设。

12进一步开展窗口服务部门“冷漠症”专项治理。由镇纪委牵头，以抓好便民服务中心工作为切入点，通过规范工作人员行为，制作岗位牌公开工作流程进一步规范首问责任制等办事制度等手段，切实转变服务理念，提高服务效能，解决好窗口服务部门单位服务行业“脸难看人难找事难办”的问题。

牵头领导：；责任部门：镇纪委镇党政办；完成时限：2016年7月前完成制度制订，2016年9月底前全面整顿。

13开展好“民生实事”办理专项行动，着力解决群众反映强烈亟待解决的民生问题。重点要开展好“三送”公共基础设施建设项目进展情况督查土坯房改造新农保等惠农政策落实情况督查大桥建设“梦想家园”建设等示范镇重点建设项目进展情况督查，成立重点工作督查组，督查组下设工作小组，每月分别对不同的重点项目进行工作督查，工作督查情况将作为年终评先评优的重要依据。

牵头领导：；责任领导：；责任部门：镇纪委镇党政办镇农房办镇劳动保障所等；完成时限：2016年12月底前今年计划实施并完工的项目要全部完成。

14认真开展信访维稳涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理。镇综治办牵头成立重点信访问题工作组，通过认真筹划部署，集中排查和解决一批群众信访突出问题，从源头上维护社会和谐稳定。要加大对非法闹访缠访的打击力度，坚决纠正“信访不信法信上不信下”的歪风。

牵头领导：；责任部门：镇综治办；完成时限：2016年12月底前解决一批较为突出的信访问题。

三组织保障

要按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入镇党委重要议事日程，坚持高标准严要求，切实把整改工作抓紧抓实抓好。

一是严格落实责任。坚持分工负责制，镇党委主要领导对本整改方案负总责，牵头领导对整改事项具体抓。相关责任单位要进一步完善具体整改方案，细化整改步骤方法，使整改措施明确具体符合实际易于操作。要按照整改任务的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确的任务书时间表。对于已经具备整改条件的问题，要迅速整改落实；对于需要长期抓落实的，要明确阶段性工作计划和目标，逐步加以解决。

二是加强督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行“销号”式管理。对正在整改的实时跟进，对整改缓慢的督促推进，对尚未整改的明确时限，做到完成一项，“销号”一项，确保件件有落实事事有回音。镇党委督导组把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关，采取定期调度随机抽查明查暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。

三是坚持统筹推进。要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动左右联动整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。涉及多个部门和镇直单位的问题，相关责任单位要积极主动密切配合，共同攻坚，合力推进解决。对整改工作不认真不负责，态度消极整改不力的单位和个人，严肃追究责任，决不姑息纵容。

四是注重舆论引导。发挥舆论宣传的引导作用，为推进整改落实工作营造良好氛围。通过镇网站宣传公开电子屏公布向手机报报送飞信发送等方式，把整改的措施内容时限和进展情况，及时向群众进行公开公示。注重发现总结推广一批在整改落实建章立制中创造的好经验好做法，使广大党员干部学有榜样，行有示范。加强案例教育，对整改不力措施不实的现象进行曝光，发挥警示警醒作用。

第2篇

为进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》，以及省委市委县委深化“四风”突出问题专项整治的相关文件要求，现结合实际，就镇党委深入开展“四风”突出问题专项整治，制定如下实施方案。

一总体目标

紧扣为民务实清廉主题，按照中央省委市委和县委关于深入开展“四风”突出问题专项整治的有关要求，采取过硬的措施和管用的办法，切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，以专项整治的实际成效取信于民。

二主要任务

1开展破解统筹城乡发展示范镇建设瓶颈问题的专项行动。以党的群众路线教育实践活动为契机，由镇统筹城乡发展示范镇建设办公室牵头，着力解决在示范镇建设过程中进行征地拆迁项目建设产业发展等所遇到的困难和问题，比如：圩镇自来水工程受到阻挠，迟迟未完工问题；大桥桥头剩余两户拆迁户拆迁问题等问题，从而推动振兴发展。

牵头领导：；责任领导：；责任部门：国土分局规划所等。

2开展精减会议减少表册和文件，转变文风会风的专项清理。坚决取消没有实质内容的会议活动和文件，严格控制会议时间规格经费，减少文件数量，提高文件质量；取消不切实际没有实质内容的节庆和达标评比表彰等活动。由镇党政办牵头，对文件进行专项清理，对会议进行统一安排调度，对于可开可不开的会，经请示领导后坚决取消。

牵头领导：；责任部门：镇纪委镇党政办。

3开展窗口服务部门“冷漠症”专项治理。由镇纪委牵头，以抓好便民服务中心工作为切入点，通过规范工作人员行为，制作岗位牌公开工作流程进一步规范首问责任制等办事制度等手段，切实转变服务理念，提高服务效能，解决好窗口服务部门单位服务行业“脸难看人难找事难办”的问题。

牵头领导：；责任部门：镇纪委镇党政办。

4开展“民生实事”办理专项行动，着力解决群众反映强烈亟待解决的民生问题。重点要开展好“三送”公共基础设施建设项目进展情况督查土坯房改造新农保等惠农政策落实情况督查大桥建设“梦想家园”建设等示范镇重点建设项目进展情况督查，成立重点工作督查组，督查组下设工作小组，每月分别对不同的重点项目进行工作督查，工作督查情况将作为年终评先评优的重要依据。

牵头领导：；责任领导：；牵头部门：镇纪委镇党政办镇农房办镇劳动保障所等。

5开展信访维稳涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理。镇综治办牵头成立重点信访问题工作组，通过认真筹划部署，集中排查和解决一批群众信访突出问题，从源头上维护社会和谐稳定。要加大对非法闹访缠访的打击力度，坚决纠正“信访不信法信上不信下”的歪风。

牵头领导：；牵头部门：镇综治办。

三实施步骤

（一）组织阶段（2016年8月中旬）

各牵头领导要根据本实施方案要求，结合实际工作，组织相关责任部门相关责任人制定具体实施方案，并及时组织召开动员部署会议，安排专门人员集中时间集中精力迅速开展工作。牵头领导要在8月20日前将具体的整治方案报镇党委活动办。

（二）实施阶段（2016年8月下旬至11月）

镇活动办在相关责任部门配合下要建立专项整治台账，采取有力措施，按照时间节点，认真开展治理和检查，真正做到突出问题一项一项整治一个一个突破一件一件销号。

（三）总结阶段（2016年12月）

各相关责任部门要按照“细致具体管用”的要求，围绕专项整治问题，建立健全行得通指导力强能长期管用的制度规定，巩固专项整治成果。各牵头单位认真总结专项整治工作情况，及时上报总结材料。

四相关要求

（一）强化组织领导。镇党委深入开展“四风”突出问题专项整治，由镇党委统一部署，镇党委书记同志负总责，镇党委副书记镇长同志具体负责，其他分管领导根据分工牵头抓分管领域的专项整治工作。牵头的领导要全面抓好专项整治工作的组织协调和督导工作。各相关责任部门要针对专项整治工作任务，制定出操作性强的整治方案，明确整治重点时间进度和标准要求，细化整治措施，精心组织实施，镇党政主要领导要坚持亲自抓重点抓，积极协调解决好整改过程中遇到的矛盾和具体问题。涉及到的其它相关责任部门要主动靠前，密切配合，合力推进。

（二）认真自查自纠。每名领导干部和相关责任部门,都要对确定的整治项目进行自查，查清楚问题的具体表现严重程度，区分轻重缓急，列出整治清单建立整治台账，实行销号式管理。本着“说清楚”“交明白账”的原则，明确哪些是镇党政班子要改的问题哪些是班子成员个人要改的问题，领导班子要主动认领，领导干部要敢于负责对号入座，一项一项查，一人一人清，一个一个纠。

（三）强化正风肃纪。镇纪委和镇活动办要加强对专项整治情况的监督检查，要以严的态度严的标准严的纪律开展专项整治。要坚决杜绝做表面文章，反对形式主义，对整治中弄虚作假的部门以及顶着不办拖着不改的人和事，要严肃追究当事人的责任。

（四）注重源头防治。要加强对苗头性倾向性问题的研究，努力把各种不正之风遏制在萌芽状态。要坚持用改革的办法解决不正之风的深层次问题，把专项整治形成的经验做法上升为制度机制，及时修订完善相关制度规定，切实堵塞漏洞，形成从源头上防治“四风”的长效机制。

（五）加强宣传引导。要坚持开门整改，以群众是否满意检验工作成效，采取适当的方式，及时公布专项整治的进度和效果，接受群众监督评判。要坚持正确舆论导向，注意发现总结工作中涌现出的好典型好经验，充分展示广大党员干部良好精神风貌，使群众真正感受到专项整治行动带来的新变化新气象，提振精气神，传递正能量。

第3篇

一目标要求

深入贯彻落实党的十八大十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，以加强和改进镇党政班子作风建设为主要任务，认真做好镇党委制度建设工作，，建立健全符合镇科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化规范化常态化长效化，为促进密切联系群众弘扬优良作风加快镇示范镇建设提供制度保障。

二工作原则

1认真总结提炼。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学内容科学。

2系统衔接配套。坚持从实际出发，既注重制度的废止完善新建，又注重制度建设与现有制度与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架重复建设。

3便于操作执行。着眼于简便易行务实管用，明确制度的实体内容操作程序和奖惩措施，确保用得上好执行可检查。

4强化刚性约束。建立健全监督和问责机制，做到有违能究追责从严，防止制度失之于软失之于宽，维护制度的权威性，确保制度经得起实践群众和历史的检验。

三任务分工

结合镇党政班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一“对表”分析研究的基础上，确定镇制度建设项目10个。

（一）反对形式主义方面

1健全党委中心组学习制度。

责任部门：镇党建办

完成时限：2016年9月。

2建立实地检查与效果跟踪制度。

责任部门：镇纪委

完成时限：2016年9月。

3对会议制度进行改进。

责任部门：镇党政办

完成时限：2016年9月。

（二）反对官僚主义方面

4健全干部直接联系群众机制。

责任部门：镇“三送办”

完成时限：2016年9月。

5坚持和完善民主集中制具体制度。

责任部门：镇党建办

完成时限：2016年9月。

6完善矛盾纠纷处理的问责制度。

责任部门：镇综治办

完成时限：2016年9月

（三）反对享乐主义方面

7建立“四风”问题的监督检查和明查暗访机制。

责任部门：镇纪委

完成时限：2016年9月

8实行规范的工作流程管理。

责任部门：镇党政办

完成时限：2016年9月

（四）反对奢靡之风方面

9建立健全机关管理制度。

责任部门：镇党政办

完成时限：2016年9月

10严格执行好报账制度。

责任部门：镇财政所

完成时限：2016年9月。

四方法步骤

制定每个具体制度，一般包括明确分工起草制度评估论证审核审定等四个工作环节。

1明确分工。经全面梳理现有相关制度后，各相关责任单位进行研究讨论，明确制度建设的总体要求进度安排责任分工等。

2起草制度。采取多种形式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况听取意见总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度，形成初稿后，征求相关部门和基层党员群众服务对象的意见建议。

3评估论证。对情况复杂涉及面广政策性强关注度高的重要制度，邀请相关专业人员组成评估小组，对制度的合法性合理性和可行性等进行综合审查评估论证。

4审核审定。各责任部门召开专题会议，再次进行研究讨论修改完善，形成送审稿。先由镇活动办审核，再由镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组审定。

五组织保障

1认真落实责任。镇党委制度建设由镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组负总责，按任务分工由责任部门具体负责。各相关责任部门要加强沟通协调，各尽其责，互相支持，形成工作合力。

2加强督查指导。镇党委“活动办”建立每月调度制度，了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组召开相关会议，听取工作汇报，研究解决问题。对制度建设工作不力的，由镇党书记约谈相关责任人。

3强化舆论宣传。注意发现总结制度建设工作中的好经验好做法，依托镇网站电子公开屏飞信平台等媒体向社会公告制度建设情况，宣传制度建设成果。适时召开通报会，专题通报镇党委制度建设等整改落实情况。

2015乡镇绩效管理实施方案
党政办奖惩办法 第四篇

第1篇：乡镇绩效管理实施方案

为进一步推行政府绩效管理制度，推动政府绩效管理工作上新水平，根据县政府的部署要求，结合我镇实际，制定高唐镇20XX年度政府绩效管理工作实施方案。

一、指导思想

政府绩效管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革目标，积极推进政府及其部门绩效管理，牢固树立绩效意识，运用绩效评估机制，促进管理方式转变，努力提升工作实效，不断提高政府履职力、执行力和公信力，推动高唐在海西建设中实现又好又快发展。

二、工作范围

12个村，与县对镇绩效考评指标密切相关的镇直部门单位，镇直其他部门单位参照执行。

三、工作内容

20XX年，政府绩效管理继续以贯彻落实中央、省、市、县、镇党委政府重大决策部署的情况、本年度工作任务完成情况、维护群众切身利益情况、政府及其部门自身建设情况为主要内容，从政府绩效目标设定、分解和责任落实、实施与推进、监控与分析、实现程度评估、改进与提升等方面，着力构建科学、规范、可行的政府绩效管理机制和制度框架。绩效管理考核指标共设置：可持续发展、和谐社会构建、勤政廉政等3个一级指标和23个二级指标。

四、工作步骤

（一）制定评估方案。制定本年度绩效管理工作方案。突出体现各项指标的预期实现目标、任务分解后的责任职能单位和细化落实各项管理制度的具体措施。

（二）抓好工作落实。各村、各有关单位要根据工作方案，按照工作程序和基本要求，明确工作目标，确定责任部门和责任人，切实把绩效管理工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责、推动工作、促进发展的全过程，认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。

（三）开展公众评议。主要采取入户与电话调查相结合的方式进行。

（四）组织察访核验。由镇效能办牵头，组织对服务窗口办事效率、机关作风等开展明查暗访，同时对各项指标任务运行情况及有关指标数据进行抽查和现场核实，确保数据真实有效、工作扎实推进。

（五）进行绩效分析。各村、镇直有关单位要加强绩效管理工作，组织绩效分析点评活动，推动工作落实。对照镇里组织的评估评议反馈情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升本部门单位及各村绩效工作水平。

五、工作制度

（一）信息报送制度。信息报送主要内容：绩效管理和评估工作的部署、推进和落实情况，绩效管理和评估指标落实情况等，各村每年报送信息不少于5条，镇直部门单位每年报送信息不少于6条。

（二）分析通报制度。绩效管理和评估分析通报工作由镇效能办负责。分析通报内容：主要包括镇政府当年绩效指标完成情况，指标数据在全县所处的位置，县对镇政府绩效公众评议情况、明察暗访情况，下一步完成镇政府绩效指标的具体措施等。

（三）公众评议制度。根据绩效评估公众评议的总体要求，针对不同调查对象，要加大对政府工作成效和政策的宣传力度，增强政策的透明度，增强调查对象对本级政府绩效工作的满意度。

（四）绩效督查制度。镇效能办负责年初对纳入绩效管理和评估单位报送绩效评估方案情况进行督查，每季度对绩效管理信息报送、情况分析、制度落实情况进行督查，每半年进行一次绩效评估察访核验和明察暗访工作，年终对各单位指标落实情况进行核对督查。

（五）责任分工制度。绩效考评实行“统一组织、分别实施”的方式，全镇绩效管理和评估工作由党政办牵头，镇效能办负责镇政府绩效指标运行的组织协调、汇总、上报绩效管理考核结果等日常工作和绩效管理察访核验工作。

六、考核奖惩办法

（一）考核办法

20XX年的绩效管理考评采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。

1．指标考核，根据镇效能办采集的指标结合年终核查确定。

2．公众评议，采取入户与电话调查相结合的方式进行，抽取样本涵盖人大代表、企业经营者、城镇居民、农村居民等。内容主要是当地开展“四百活动”和落实科学发展观的情况，具体包括海西建设和经济发展、新农村建设、文化教育、医疗卫生、社会保障、促进就业、环境保护、社会治安、安全生产、廉洁从政、行政效率，以及领导班子整体形象等内容。

3．察访核验，采取不定期的方式进行，实行倒扣分制。

（二）奖惩办法

1．实行指标考核奖励。在镇对镇直各单位及各村绩效管理单项一级指标考核位居全镇前三位的，对责任单位予以奖励。

2．实行责任追究。对镇直各单位及各村绩效考评单项一级指标考核结果位居倒三位的，追究责任单位主要领导责任。

七、几点要求

（一）进一步发挥绩效评估指标体系的导向作用。各村、镇直有关单位要把绩效管理作为推动经济社会发展，改善民生，构建和谐社会和加强自身建设的有效抓手，以绩效评估指标体系作为工作目标导向，注重全面持续协调发展，推动发展和工作绩效上新水平，以优异的发展成果和工作成效为绩效评估奠定扎实基础。

（二）进一步完善绩效管理工作机制。各村、镇直有关单位要进一步强化绩效管理的主体意识和责任意识,主要领导作为落实绩效管理、开展绩效评估的第一责任人，对本部门绩效管理工作和评估结果负总责，并指定绩效管理责任单位和责任人，明确责任分工，确保工作落实。

（三）进一步加强绩效管理宣传教育工作。各村、镇直有关单位要采取各种形式，广泛宣传政府绩效管理、政府绩效评估的重要意义，宣传我镇经济社会发展成就和政府绩效状况，宣传公众评议的主要内容，提高各级领导干部着力推行政府绩效管理的自觉性、主动性和积极性，确保提高公众参与面和评议满意度。

（四）进一步强化绩效评估结果运用。各村、镇直有关单位不仅要把绩效评估的结果作为检验政府绩效优劣的依据和评价工作的尺度，更要把它作为检验发展水平、发展质量的标准，作为推动工作的动力。

（五）进一步加强机关作风建设。各村、镇直有关单位要以开展“四百活动”和深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强机关作风建设，营造文明、优质、高效、廉洁的服务氛围，为提高政府绩效水平、促进经济社会发展提供坚强有力的保障。要加强机关作风明查暗访力度，对不遵守机关工作纪律、作风涣散、影响经济发展的单位和个人，要按有关规定，严肃处理，决不能姑息迁就。

第2篇：乡镇绩效管理实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府各项重要工作部署，切实加强政府绩效管理,树立绩效意识,提升工作实效,提高政府及其部门履行力、执行力和公信力，现根据《长乐市20XX年度镇乡（街道）绩效管理实施方案》精神，结合我镇实际情况，特制定《潭头镇20XX年度绩效管理工作实施方案》。

一、指导思想

我镇绩效管理工作指导思想是：深入贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以正确政绩观为基础，以加强党和政府执政能力建设，提高党委、政府管理能力和服务水平为目标，紧紧围绕发展第一要务，进一步转变职能，改进机关作风，提高工作效能，降低行政成本，加快推进经济发展方式转变，建设服务型政府，为继续打好“五大战役”、大干“十二五”XX之年，全面打造极具活力、侨乡特色、生态宜居的闽江口南岸中心城镇群提供有力保障。

二、组织领导

20XX年度我镇绩效管理工作在长乐市委、市政府领导下，具体由镇绩效管理工作领导小组负责，镇绩效管理工作办公室负责组织实施。市委督查室、市政府督查室、市发改局、市统计局等市直单位是绩效管理工作目标责任单位和数据采集单位。我镇也相应明确绩效管理工作目标责任领导和责任人，具体分工负责，切实加强对绩效评估工作的组织领导和具体实施。

三、工作内容

绩效管理工作的主要内容，包括绩效目标设定、绩效责任分解、绩效运行监控、绩效考核评估、评估结果运用等五个方面。

（一）绩效目标设定。按照长乐市设定的绩效管理指标考核体系，根据长乐市委、市政府和市直部门分解下达的工作任务，以及镇党委、政府今年确定的工作部署，科学设定20XX年度绩效管理目标。

（二）绩效责任分解。根据年度确定的绩效管理目标，从提升工作绩效入手，分解和细化年度绩效工作任务，科学制定工作实施方案，提出具体的工作内容、工作质量、工作措施、工作时限、时序进度的要达到的预期目标，使每一项绩效目标都落实到相关的责任部门和责任人，形成责任落实体系。建立责任追究制度，明确责任追究办法和措施，确保我镇各项绩效目标的落实。

（三）绩效运行监控。由镇绩效管理工作目标责任部门负责，针对年度各项绩效指标和工作目标，进一步健全运行机制，制定具体的落实措施和考核办法，推进绩效目标的落实；掌握绩效指标运行情况，及时发现绩效运行中的问题，研究解决办法，确保镇党委、政府年度工作任务的完成。

（四）绩效考核评估。采用定性与定量相结合的方法，综合运用指标考核、公众评议、察访核验3种考核方式，对年度绩效实现情况实行一次年终综合考评。

（五）评估结果运用。为进一步加大绩效管理工作力度，充分调动各部门工作积极性，更好地贯彻落实市委、市政府各项工作部署，力争20XX年度我镇绩效管理“保良争优”等次目标的实现，镇党委、政府将根据市本级绩效考评取得的成绩，对绩效管理工作落实完成好的相关部门和相关人员给予相应的绩效奖励。

四、考核方法

1、指标考评（占绩效总分的80%）。由市统计局牵头，市直各工作目标牵头单位、数据采集单位配合完成。绩效考核指标由统一考核指标和特色考核指标两个部分组成，统一考核指标占80%，特色考核指标占20%，设定7个一级指标、32个二级指标和69个三级指标：⑴经济发展、⑵科技教育、⑶环境与绿化、⑷民生改善、⑸社会管理、⑹依法行政、⑺加减分指标，由目标牵头单位、数据采集责任单位和数据采集配合单位负责细化分解，并进行年终考评。（详见附件1、附件2）。

2、公众评议（占绩效总分的20%）。由市统计局负责，市效能办配合完成。参加公众评议的人员有镇人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民户或农村居民户。针对不同群体设置不同的公众测评表和问卷调查表，公众评议的抽样方法采取分层次、多阶段、等距随机抽样，同时兼顾地理分布的均衡性和经济有效的原则，以保证样本有较好的代表性。公众评议的主要内容是我镇贯彻落实市委、市政府重大决策部署情况，维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况等，目的是为了全面了解和把握人大代表和政协委员、企业经营者代表、居民对当地政府围绕发展大局、关注民生、体察民情，促进经济发展和社会全面进步的实际成效的满意度，以促进我镇牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，提高行政效能和工作效率。

3、察访核验（倒扣不超过2分）。由市效能办牵头，主要采取暗访督查、查看资料、现场调查等方式进行，重点对建立健全绩效运行机制、加强机关作风、规范权力运行、行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉及“12345”诉求件等6个方面的内容进行监督检查，并根据察访核验情况进行累计扣分。具体工作根据市里制定的察访核验工作实施方案进行。

五、工作步骤

（一）工作部署和制定方案阶段（20XX年6－7月）。结合工作安排和要求，制定下发《潭头镇绩效管理责任分工实施方案》，及时组织传达，认真部署和落实。

（二）绩效管理评估阶段（20XX年7月－20XX年3月）。年终指标考核于20XX年3月前完成，由市绩效评估工作领导小组牵头，市统计局组织各目标责任和数据采集单位对20XX年度我镇工作绩效进行全面客观地考核；公众评议由市统计局组织实施评议调查；察访核验为不定时间不定次数进行。镇相关目标责任部门和责任人，要与上级相关目标牵头单位建立沟通与联系，要适时掌握各项指标的评估考核动态和指标运行情况，按序时要求落实完成好各项指标，以达到绩效管理目标。

（三）总结表彰阶段（20XX年4月后）。镇党委、政府将对市委、市政府对我镇绩效管理工作实施情况所作出的评估结果进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在本年度我镇绩效管理工作中表现优秀、良好的相关部门和人员进行表彰并给予相应奖励。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。全镇上下要充分认识开展政府绩效管理工作的重要性和必要性，加强组织领导，有关领导要亲自抓，切实把这项工作摆上重要议事日程。要认真学好绩效管理工作有关文件，准确把握其精神实质，研究制定落实的措施和办法，确保绩效管理工作扎实有效发展。

（二）明确责任，形成合力。绩效管理工作涉及面广、难度大、各相关部门和人员要知难而上，以高度的责任感，积极主动地做好各项工作，做到既各司其职，又通力合作，形成整体合力。要把绩效管理的每项具体任务都落实到实处、专人负责。认真做好资料采集、数据分析等工作，推动绩效管理工作协调运作、有序开展。

（三）求真务实，注重实效。要按照提速增效、服务发展的要求，以求真务实的作风抓好绩效管理工作，做到实事求是，防止和克服形式主义、走过场，认真落实数据质量领导责任制，各部门负责人是第一责任人，并将此项工作纳入个人的绩效考核档案。

（四）强化措施，真抓实干。紧紧围绕建设服务型、责任型、效能型政府的要求，加强机关作风整顿，认真做好政务公开和服务窗口规范化建设，督促检查机关效能建设制度贯彻执行情况，提高服务质量和执政水平。

第3篇：乡镇绩效管理实施方案

根据县委县政府印发《20XX年度县对各乡镇绩效管理实施方案》（杭委[20XX]89号）文件精神，结合我乡实际，制定我乡20XX年度绩效管理工作方案如下：

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，按照中央、省、市、县关于推行政府绩效管理制度的要求，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为主线，促进各村、各部门牢固树立绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，不断提高履职力、执行力和公信力，为我乡科学发展、跨越发展发挥积极作用。

二、工作内容及步骤

工作的主要内容是：进一步健全绩效管理制度，完善评估指标体系，强化绩效运行监控，用好绩效评估结果，围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的政府绩效管理制度。具体步骤如下：

（一）制定方案。各村和乡直办各单位要根据乡里的绩效管理工作方案，结合实际制定本村、本部门、本单位绩效管理实施方案。方案的制定：一要明确领导机构。各村和乡直办单位要成立绩效管理工作小组；二要明确工作目标。突出反映市委、市政府和县委、县政府决策部署、乡里的法定职责和当年的中心工作；三要明确绩效责任。细化绩效目标，落实到具体的责任股室和责任人；四要明确绩效运行监控的措施和途径。制定具体落实措施和考核办法；五要明确绩效考评结果的运用。制定绩效奖惩措施，奖优罚劣。各村、单位的绩效管理工作方案，于10月10日前报送一份到乡效能办备案。

（二）责任分解。组织力量对绩效管理工作目标进行细化分解，提出明确的质量和进度要求，建立责任分解制度、责任公示制度、责任追究制度等责任分解落实体系，促进工作目标的落实。各村和乡直办单位要结合实际将责任分解到相关责任人。

（三）运行监控。要进一步构建富有效率的行政运行机制，改善行政管理，优化行政服务，不断搞行政效能。要严格落实定期分析制度，每半年进行一次绩效运行情况分析，并形成材料备查。

（四）绩效自评。每年年终，开展自评，并形成绩效工作自评报告，供年度联合评估时使用。

（五）评估（抽查）计分办法

1、对绩效管理实行千分制综合评估，其中绩效评估指标考核得分占40%（400分）（见附件1），目标管理指标考核得分占45%（450分）（见附件2），公众评议得分占15%，各项的得分须按所占权重比例折算后计入千分制汇总。察访核验根据督查部门平时督查情况进行扣分，最多扣200分，其中效能明察暗访及基础性工作检查评议可扣50分，县委督查室评议最多可扣20分，县政府督查室评议最多可扣20分，县人大相关委室评议最多可扣20分，县政协相关委室评议最多可扣20分，县监效办（重点项目督察组）评议最多可扣50分，县行政服务中心评议最多可扣20分。

2、绩效管理考评结果汇总的公式为：绩效管理考评得分=绩效评估指标考核得分×40%+目标管理指标考核得分×45%+公众评议得分×15%-察访核验扣分（扣分不超过200分）。

（六）实施绩效评估

1、指标联合评估。对我乡指标联合评估由乡经委和统计站负责，乡责任部门配合。责任部门在翌年2月底前，将采集的绩效指标数据报送有关责任单位和考评牵头单位。

2、公众评议。公众评议于第四季度组织开展，乡效能办配合国家统计局上杭调查队负责实施，公众评议结果须报经乡党委（扩大）会议审定后报送至县效能办汇总公开。

3、察访核验。察访核验工作由各责任单位配合效能办、监效办（重点项目督察组）、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心，县人大相关委室、县政协相关委室，察访贯彻落实县委、县人大、县政府、县政协重大决策部署情况，完成各套班子安排的各项任务工作情况，以及机关工作效率与作风纪律等方面情况。并将平时的检查情况记入绩效台帐，统一在年度绩效汇总时进行奖分扣分。

（七）综合汇总。根据县委、县政府的发文通告，落实责任部门、责任领导、责任人的奖惩情况。

四、组织领导

绩效管理工作在乡党委、政府的领导下，由乡机关效能建设工作领导小组负责组织协调，乡政府乡长任乡绩效管理工作领导小组组长，乡纪委书记任副组长，日常工作由乡效能办牵头，会同党政办、统计站等组成乡绩效管理工作小组及其办公室具体实施。各责任部门、责任领导和责任人要明确责任，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。

五、结果运用

1、对各责任部门、责任领导、责任人绩效管理评估结果按得分高低的排名顺序，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名进行奖励。

2、绩效奖金的分配。根据我乡实际情况及各村各单位工作人员的绩效考评情况，制定具体的分配方法。

六、工作要求

1、提高认识。推行绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进我乡“五大战役”建设的重要保障，是推进政府管理创新的有益探索。各责任部门、责任领导、责任人要树立正确的绩效价值观，指把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强责任意识，认真抓好落实。

2、认真实施。要建立健全绩效管理工作机构，按照绩效管理的工作步骤和绩效评估方案的安排，围绕自身职能和年度工作任务，加强日常的管理与运作，精心组织，认真抓好制度的落实，确保各项绩效目标的顺利实现和指标数据的真实、准确、客观。

3、积极探索。推行政府及其部门绩效管理是一项创新性的工作，各责任部门、责任领导、责任人要以改革创新的精神积极探索，认真总结，积累经验，不断完善绩效考评体系。

第4篇：乡镇绩效管理实施方案

为深入贯彻党的XX大精神，认真落实市委、市政府和县委县政府的工作部署，在总结20XX年度乡镇和县直机关绩效评估工作经验的基础上，经县绩效评估工作领导小组研究，制定20XX年度乡镇和县直单位绩效管理工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，以正确的政绩观为基本导向，坚持“四用发展”的实践主题，“四个重在”的实践要领，“四个关键”的工作要求，“四求先行”的实践方向，全面落实科学发展观，运用评估管理机制，检验工作绩效，改进管理方式，努力提高履职力、执行力与公信力，不断加快临港工贸旅游城市建设，为推进我县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、绩效管理原则

（一）科学发展原则。以科学发展观为指导，建立统筹兼顾、科学合理的绩效管理体系，推动经济社会又好又快发展。

（二）以人为本原则。把人民群众的满意度作为衡量绩效管理成败的重要标尺，优化公共服务，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

（三）结果导向原则。采取过程控制与结果导向相结合的管理方法，强调“结果为本”，进一步减少繁文缛节，推动党委、政府工作目标的落实。

（四）绩效改进原则。把绩效改进贯穿于绩效管理的全过程，及时整改发现的问题，推动机关绩效循序渐进上升，促使机关管理水平不断提高。

三、绩效管理范围

（一）各乡镇、鲤城街道办事处（共18个）。

鲤城（含大蜚山）、鲤南（含鲤南园区）、赖店、盖尾、郊尾、枫亭（含枫亭园区）、园庄、榜头、钟山（含九鲤湖管委会）、游洋、石苍、龙华、大济、度尾、西苑、书峰、社硎、象溪。

（二）县级政府工作部门（共36个）。

卫生局、文体局、计生局、教育局、公安局、司法局、民政局、人事局、审计局、国土资源局、外侨办、外经贸局、旅游局、人防办、发改局、物价办、建设局、城乡规划办、科技局、劳动和社会保障局、环保局、统计局、经贸局、交通局、安监局、农业局、林业局、水务局、县供销社、财政局、工商局、国税局、地税局、药监局、质监局、公路局。

（三）党群机关、人民团体、法院、检察院（23个）。

县委组织部、宣传部、统战部、政法委、县直机关党工委、党校、总工会、团县委、妇联、民族与宗教事务局、台办、信访局、老干部局、档案局、侨联、文明办、编办、农办、法院、检察院、残联、科协、工商联。

四、绩效管理内容

绩效管理是政府管理的一种模式，是一个由多种环节和要素构成的实践过程，是一项创新性、探索性的管理工作。20XX年，各级各部门绩效管理要围绕政府绩效管理目标的设定、绩效责任体系的构建、绩效目标的推进与实施、绩效目标的信息收集、分析与监控、绩效评估的组织和绩效的激励与改进等六方面内容，着力构建科学可行的制度框架。

（一）设定绩效管理目标

绩效管理目标的设定是绩效管理的关键环节，其内容的设置反映了管理工作的本质特征和价值取向。绩效目标设计要充分体现科学发展观的要求，具体要把握：一要从政府及其部门的职能职责出发，突出检验职能发挥和履职实绩；二要围绕县委、县政府关于加快临港工贸旅游城市建设决策部署的落实；三要坚持质与量的统一，坚持高低适度；四要便于考核和评估。具有可操作性和可测量性。绩效目标的设定要与绩效管理指标体系的设定相一致。

（二）构建绩效责任体系

1、建立绩效目标落实责任制。各单位要建立绩效管理目标落实责任体系，市对县政府绩效管理指标，县委县政府重大决策部署、目标、工作任务以及单位职责的完成情况，列入绩效评估和察访核验内容。要紧紧围绕责任范围内工作目标，制定工作计划，采取工作措施，确保工作落实；无正当理由未完成所列工作任务、工作目标的，应追究相关责任。

2、建立健全岗位责任制。各绩效目标落实责任单位要结合工作人员绩效考评，推动绩效管理向股站、机关工作人员延伸。有条件的乡镇试推行乡镇站所和村级绩效管理工作要制定绩效目标分解流程示意图，将上级工作任务、工作目标和单位职责科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，明确进度、质量和完成时限，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，实现责任无缝链接。

（三）绩效目标实施与推进

要加强效能监督，建立健全落实工作的机制，确保绩效管理有序有效推进，营造良好的政务环境。一要建立科学民主的决策机制，确保行政决策的正确有效；二要深化行政审批制度改革，最大限度地减少行政许可和行政审批事项；三要进一步改造行政流程，提高行政效率，规范权力运作；四要加快电子政务建设，条件具备的单位要推进网上审批和电子在线监察；五要加强窗口建设，创建良好的政务服务环境；六要加强行政执法监察和效能监察，促进依法行政，改善行政管理，确保政令畅通。

（四）绩效目标信息收集、分析、监控

制定《关于加强政府绩效管理指标落实情况跟踪问责的通知》，进一步建立健全绩效目标月报告、季通报分析和跟踪问责制度，加强对绩效管理目标落实情况的跟踪和监测分析。

1、建立完善绩效目标落实情况月报告制度。各绩效目标工作落实责任、数据采集责任单位要加强与市主管部门的沟通协调，按照市对县政府绩效管理考核指标计算方法，加强指标进度跟踪与动态分析，对未按序时进度完成、进展不够明显或在全市排位滞后的工作指标，注意分析存在的问题、薄弱环节及原因，及时加以整改，认真填写并及时上报市对县政府绩效管理指标落实情况和县对各乡镇绩效管理主要指标考核情况。年终要召开绩效情况总结会，采取有针对性的工作措施，集中力量加以突破，确保目标任务按预定时序进度得到有效实现。

2、建立完善绩效目标落实情况季度通报分析制度。县绩效评估办对各数据采集责任单位报送的指标落实情况要按季度进行汇总、分析、通报；对发现的问题与薄弱环节，责成相关责任单位限期整改落实并反馈；提出针对性的意见、建议，为县委、县政府提供决策参考。

3、建立完善跟踪问责制度。县效能办要对绩效管理目标工作落实责任单位、数据采集责任单位履职情况加大察访核验力度，对违反规定或绩效低下的，严肃予以效能问责。

五、绩效管理的实施办法

1、评估方法

采取公共考评与单列考评、季度考评与年终考评、量化考评与社会评议及察访核验相结合方法进行。

（1）20XX年度绩效评估考评项目实施办法，采取平时督查、季度考评与年终考评相结合的方法进行。

（2）乡镇绩效评估（公共考评部分）指标采取季度考评与年终考评相结合的方法进行，对考核指标中的主要经济指标及其他可量化评估指标每季度考评一次，主要考评各项工作按时序完成进度情况，每季度考评分值占该指标分值的10%，年终考评分值占该指标分值的70%。

（3）年终总评采取量化考评与社会评估相结合的方法进行，乡镇绩效评估量化考评占分90%，社会评估占分10%，县直单位绩效评估量化考评占总分值80%，社会评估占总分值20%。社会评估方法详见附件2。

（4）组织察访检验。由县效能办牵头，结合督查工作，通过暗访、听取汇报、查看材料、现场调查等形式定期不定期组织察访核验，具体按照《仙游县绩效评估工作察访核验实施办法》组织实施。察访核验作为扣分依据，扣分不封底。

（5）设立成效显著工作加分项目，具体加分项目及评分细则详见附件4，成效显著工作加分最高为100分，乡镇最高50分。

（6）评估工作结束后，由考核组将评估分值向参评单位反馈，参评单位对考核组初评结果有异议的，应自反馈之日起3日内向县绩效办提出书面申请（加盖单位公章），经审核后报县绩效评估工作领导小组作出决定，超过规定时限的不予受理。

2、计分方法与评估等级

（1）计分方法

各单项指标先按照责任单位报送的百分制评分标准进行评分，之后按照指标权重比例计算实际得分。

县直单位绩效评估总得分=量化考评得分×80%+社会评估得分×20%+成效显著工作加分-察访核验扣分+重点项目单列考评得分

乡镇绩效评估总得分=量化考评得分×90%+社会评估得分×10%+特色工作加分-察访核验扣分+重点项目单列考评得分

其中：量化考评得分=年终考评得分（占70%）+季度考评得分（占30%）

（2）等级评定

①综合等级

绩效评估分值为1000分。评估结果分优、良、一般、差四个等级，总得分在900分以上（含900分），且名列乡镇前6名、党群机关前6名、县级政府部门前10名、垂直管理部门前2名的为优秀；得分在900分以上但未被评为优秀等次的以及得分在750-899分之间的为良好；得分在600-749分之间的为一般；得分600分以下（不含600分）的为差等。

被评估单位出现下列问题之一的，年度绩效评估等级认定不予评为综合优秀（其它单项工作符合条件的可评为单项优秀）：

a、人口与计划生育被黄牌警告或单列管理的（以县计生局提供的情况为准）。

b、在社会治安综合治理方面存在突出问题被一票否决的（以县综治办提供的情况为准）。

c、出现重大安全生产责任事故被一票否决的（以县安监局提供的情况为准）。

d、机关工作人员（含下属所、站负责人）在本单位工作期间出现刑事违法案件；抽调、借用到本机关的工作人员出现与所从事的工作有关的刑事违法案件（以案发时间及所在地为准），被立案查处的（以县检察院、县公安局提供的当年度查处的案件为准）。

2015乡镇综治维稳工作方案
党政办奖惩办法 第五篇

方案一：乡镇综治维稳工作方案

按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。

十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。

方案二：乡镇综治维稳工作方案

为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。

二、组织机构

按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。

(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。

(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。

(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。

三、职责任务

(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。

(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。

(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。

(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。

(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。

(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。

(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。

(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。

四、运作流程

按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。

(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。

(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。

(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。

(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。

(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。

(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。

五、工作机制

(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。

(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。

(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。

(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。

(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。

(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。

六、工作制度

(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。

(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。

(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。

(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。

(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。

(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。

(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。

方案三：乡镇综治维稳工作方案

根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安东阳”的神圣使命，特制定实施意见如下：

一、总体思路

全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

二、工作目标

通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。

三、工作措施

(一)深入开展严打整治斗争。

1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。

2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。

3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。

(二)要进一步推进防控体系建设。

1、全面落实“三防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。

2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。

3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。

4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治东阳”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治东阳”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安东阳”、“法治东阳”，构建和谐社会提供有力的法制保障。

(三)坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。

1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。

2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。

3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。

(四)坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。

1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。

2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。

3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。

(五)坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。

1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。

2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。

3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。

2015党建示范点实施方案
党政办奖惩办法 第六篇

第1篇：党建示范点实施方案

为进一步加强农村基层组织建设，打造基层党建工作精品，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，以重点领域的突破推动整体水平的提升，提高党的建设科学化水平。根据上级要求，结合我乡实际，经乡党政联席会研究，决定将红艳村作为20XX年党建示范点进行打造，为确保党建示范点创建各项工作见实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“十八大”精神为统领，紧密结合毕节实验区“三大主题”，按生态发展型、经济发展型等类型，科学规划，重点培育，坚持“抓两头、带中间”，强化“精品”意识、“景点”意识，以点连线带面，大力加强基层党建示范带建设。紧紧围绕“基础设施条件较好、有项目资金捆绑投入、产业发展有一定规模、基层党组织领导班子凝聚力和战斗力、联系的县级领导指导有力、亮点特色明显和地理位置便于学习考察”的标准进行打造，全面提高基层党建整体工作水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本情况

红艳村位于织金县茶店乡东面，地处吱嘎阿鲁湖畔，南与八寨村、桂花村相接，与黔西县五里乡隔河相望。全村辖3个村民组129户426人，其中120户均为布依族，占全村总人口96.8%以上，是一个依托吱嘎阿鲁湖畔，风景优美、民风淳朴的布依族民族村寨。20XX年底农民人均纯收入3410元。全村现有党员21人，其中预备党员1人，少数民族党员18名，占党员总数的85.71%。村支两委班子成员利用招商引资，大力发展旅游业；同时，结合实际发展经果林种植为主，使之成为拉动村域经济的重要潜力。

三、工作目标

经过一年的打造，以大力招商引资发展旅游业、积极发展种养殖业、充分利用“帮、联、驻”工作开展的有力契机，强化信息建设等方式，全面促进和加快发展以富民兴村为核心的社会事业。一是积极协调配合贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目；二是积极争取驻村工作队支持建设的龙家院22户110人的饮水管道安装到户项目；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目，结合姚林、郭龙恩和蒙国基三户的实际情况，分别发展圈舍规模为60㎡、90㎡、130㎡的养殖场，不断带动全乡通过发展养殖业致富；四是结合实际抓好全村300亩柑橘、200亩桃树、80亩李树、50亩杨梅覆盖的经果林种植和管理，同时增种300亩核桃。通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。到2015年末，全村人均纯收入达到5800元，人民生活水平大幅提高。

四、工作措施

（一）、抓班子，强保障。充分认识在农村基层组织建设中实施“领头雁”工程的重要性和紧迫性，在基层党组织中深入推进“领头雁”工程的大力实施，结合第九届村支两委换届选举契机，强化以村党组织书记为主体的基层干部队伍建设，选强配优村支两委班子成员，培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村后备干部队伍，为加快推进农村经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

（二）、抓队伍，强管理。一是按照发展党员“三为主”原则，严格按照发展党员“四制”， 每年高标准发展1名以上党员，不断改善党员队伍年龄结构和文化结构，有效提高发展党员工作的质量。二是建立扶持关爱贫困老党员制度，体现党组织的温暖。积极开展贫困党员帮扶、慰问老党员等活动，使贫困党员、老党员感受到党组织的温暖。三是建立党员帮扶机制。结合“帮、联、驻”活动，按照扶优扶强、集中扶持等原则，选取有一定致富基础和致富能力的农村党员作为帮扶对象，树立党员先进形象。

（三）抓阵地，强活动。按照县委组织部关于进一步加强村（居、社区）级组织活动场所规范化建设工作的通知（织组通〔20XX〕20号）要求，进一步提高对村组织活动场所规范化建设的重要性，规范管理，进一步发挥村级组织活动场所的综合功能，结合实际制定切实有效的规范化建设方案，在7月底前确保村级活动场所建设达到“五个统一”，即统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度；同时要保持整洁、规范管理，确保室内外环境建设实现“四化”，即“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“四有工程”（即支部活动有阵地、干部工作有报酬，组织运转有经费、提升素质有远教）的要求，一是要完善基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到将党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙。二是要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室，室内要有200册以上图书和学习资料，并配备日常办公用品和办公设备。

（四）抓经济，促发展。结合红艳村得天独厚依托吱嘎阿鲁湖畔和拥有96.8%的布依族少数民族的优势，通过走大力招商引资发展旅游业和发挥自然优势搞好种养殖产业强村经济之路。一是积极支持贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目，协调土地等为其做好80亩桂花、200亩红豆杉、150亩经果林及80亩香樟树的种植及野猪、肉牛等养殖项目的实施及蒙古包基地等的建设，使项目早日完工建设，促进村旅游业的大力发展；二是在市民宗委驻村工作队的扶助下，对龙家院22户110人的饮水管道进行安装到户；同时，在驻村工作队的资金资助下，动员村民完成700亩的玉米种植和500亩的绿肥种植；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目；四是结合实际统筹组织规范全村300亩柑橘、80亩李树及50亩杨梅的管理和改良种植，同时动员村民做好拟定于10月引进的300亩核桃种植。五是完成投资12万元建设的红艳组到树垮组1.5米宽的连组路。力求通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。

（五）抓服务，强素质。一是创新工作机制，搭建服务平台。党员带头成立“农技协会”，积极为群众办好事办实事，架起党员干部与群众的连心桥。二是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动，组建“为民服务队”，采取进村入户的形式宣传党和国家的各项惠民政策，培训农业科技知识，帮助解决群众生产生活中的困难和问题，为群众增收致富提供更多的信息服务，进一步加深与人民群众的感情。三是结对帮扶，架起党群连心桥。实行“党员包户”，以“双培双带” 培养一批致富能手，并将其形成一套长效机制。

（六）、淳民风、促发展。依托红艳村布依族少数民族特有的“六月六”飞歌节的淳朴民俗，开展大型文艺活动，组建专门的宣传队伍，大力宣传各种惠农利民政策，增强群众致富能力。同时，将布依族少数民族的特有民俗进行大力宣传，对广大村民进行民风淳朴教育，对特有的民俗进行保护，以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力，大力促进旅游业的发展。

五、经费保障

为确保党建设示范点的打造“卓有成效、亮点突出”，乡党委政府高度重视，研究决定20XX年对红艳村党建示范点划拨50000元资金进行打造。其余资金可由村采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法，多方筹措资金将示范点打造好。11月底前，由党建示范点党支部将预算、支出等上报乡党委进行资金督查，同时上报党建示范打造的经验报告，由乡党委组织对其打造结果进行检查验收。

六、实施方法步骤

（一）、宣传发动阶段（20XX年3月15日-3月30日）

1、成立创建工作组

组 长：李玉龙（乡党委书记）

副组长：

郭国富（党委副书记、乡长）

杨兴远（乡人大主席）

成 员：

刘明智（党委委员、纪委书记）

余登卫（党委委员、组织委员）

漆 林（县财政局茶店分局负责人）

龚文果（沙桂管理中心主任兼红艳村包村干部）

王良志（党政办负责人）

严玉梅（组织员）

黄 艳（宣传办负责人）

红艳村支“两委”班子成员

2、召开创建党建示范点动员大会

3、制订创建工作方案

（二）、组织实施阶段（20XX年4月1日-11月30日）

1、7月底前，按照要求规范化建设村级活动场所，将其完成情况纳入乡督察督办考核；

2、全年按照要求组织开展各项活动；

3、8月底，对示范点建设进行阶段性总结反思；

4、全年高标准严格发展党员1名以上，并做到各项记录完整准确；

5、大力招商引资，制订计划，全力协助休闲旅游度假村的建设，确保在建设中不因群众阻工等延误项目建设进度；5月上旬完成全村700亩玉米种植；11月底前，积极协调将龙家院组22户110人的饮水管道安装到户；协调资金，发动群众，将红艳组至树垮组1.5米的连组路进行100%硬化；规划种植好全村新栽种的300亩核桃苗种植项目。

6、11月25日前，成立检查验收小组，制定检查方案。

（三）、检查验收阶段（20XX年12月1日-12月15日）

对党建示范点的打造进行检查验收。12月10日前，由党建示范点党支部对示范点建设中的经验和存在的不足，建议意见等形成书面材料上报乡党委，再由乡党委按照上级相关要求上报。检查验收后对开展的工作进行总结，将好的经验以文件方式下文推广至全乡，并不断总结提升。对验收不通过的，要及时采取措施进行弥补和完善，责令限期整改。

第2篇：党建示范点实施方案

一、总体要求

以党的XX大和XX届X中全会精神为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设，努力形成责任明确、运转有序、领导有力、保障到位的工作机制，促进党建典型示范点创建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济建设又好又快发展提供组织保障。

二、基本原则

1、坚持分类指导、整体推进。找准党建典型示范点创建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

2、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的科学态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、目标要求

1、基层组织得到全面加强。两委班子团结，党群、干群关系融洽，综合素质明显提高，滤布 凝聚力、战斗力明显增强，无重大社会治安和群体上访事件。

2、村民自治的各项制度得到较好落实。村级事务管理规范有序，村民自治机制良性运转。

3、党员队伍素质全面提高。党员的先锋模范作用能得到充分发挥。

4、较好地完成本年度的各项工作任务。

四、方法和措施

1、加强组织领导。镇党委是党的基层组织建设的责任主体，党委书记是抓党建典型示范创建工作的直接责任人，党委成员根据分工抓好职责范围内的党建典型创建工作。

2、健全和完善工作制度。①、建立党建工作分析会制度。镇党委每月定期召开党建典型示范点创建工作分析会，总结前期党建典型示范创建工作，分析存在问题，制定解决问题的措施，安排下一阶段党建典型示范点创建的重点。②、建立党建工作联席会制度。每季度组织创建单位责任人、人大代表和村民代表召开联席会议，听取党建典型示范点创建工作汇报，征求意见和建议，改进方法和措施，进一步探索创建工作的新方法和新途径。③、建立考核制度。把党建工作纳入对镇、村干部考核的项目之中，实行半年一小考，年终一大考。④、建立领导干部大接访制度。认真接待群众来访，搭建与群众直接对话的平台，随时解答和解决群众提出的问题，当时解答和解决不了的，进一步了解情况，逐步进行解决。

3、狠抓重点工作。一是抓村级班子建设， 建设一支高素质的干部队伍。调查全镇各村班子状况，进行分类指导。对班子战斗力强的村，镇党委，对其实行“促”的办法，提出更高的工作目标和工作标准，定期听取村支部书记的汇报，促使先进村提高工作标准，创新工作举措，先进更先进。对班子稳定、各项工作能顺利开展、但业绩一般的村，镇党委对其“推”一把，包片领导定期与村干部谈话，在工作上加大督促检查力度，逐步增强村干部的争先意识，提高他们抓大事、促发展的能力和水平。对存在问题较多，村内不稳定的村，镇党委对其“拉”一把，下派专门工作组驻村解决问题，全程指导村内事务，解决实际问题，并且在人力、物力、财力和政策上给予倾斜，直至问题得到解决。加强对村干部的教育和管理，采取集中培训、经验交流、外出参观、压滤机滤布 定期谈话等多种形式，帮助村干部提高素质，对于多数党员群众不满意的村干部，按照程序进行组织调整。进一步完善村干部任期目标责任制，完善考核奖惩制度，以严格的制度约束村干部的行为。二是抓党员队伍的教育和管理。依托党员现代远程教育站点，开展农村实用技术和法律培训，提高他们带头致富和依法监督村干部工作的能力。深化无职党员设岗定责活动，使党员的先锋模范作用体现在农村工作的实践中。做好党员发展工作，保证党员发展工作有步骤的进行。三是狠抓村民自治机制的完善和落实。完善《村民自治章程》、《村级管理办法》等村民自治机制，规范村级各类事务管理，把“党务、政务、村务”公开工作落到实处，公开的内容做到真实、易懂，让群众放心、开心和舒心。四是开展“五好家庭”、“文明农户”、“好婆婆、好媳妇”等“十大”精神文明创建活动，使群众遵纪守法，关心村务，移风易俗，形成健康、文明、科学的生活方式，从而带动村风、民风的明显改善，使党建典型示范点创建工作深入到社会的各个角落。

第3篇：党建示范点实施方案

为贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全市创先争优活动部署要求，打造机关党建工作精品工程，以点带面，全面推进局机关党组织和局属党组织的建设，经研究，决定在局机关党组织和局属党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

按照党的XX届X中全会和全国机关党的建设工作会议提出的机关党建“走前头”要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，积极探索新形势下机关党建工作新规律，创新工作内容、形式和载体，积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的机关党的基层组织工作的思路，努力提高机关党建工作科学化水平。

二、局机关党建示范点活动领导小组

三、局机关、局属党组织规范化建设示范点类別及目标要求

局机关、局属党组织要按照市直工委《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求、规范化建设党组织示范点：围绕服务中心、建设队伍，谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,以五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，进一步规范机关、局属党组织建设，做到党组（党委）重视、领导班子坚强、党员队伍过硬、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新，按照今年全市创先争优的工作要求，各级党组织要抓好党组织的规范化建设。

1、创新基层党属党组织建设工作活动载体示范点：围绕中心工作和需要解决的突出问题，提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体，有科学的实施计划，有适合活动载体要求的工作措施。通过创新载体、开展活动，有力推动工作，有力解决党组织建设中的突出问题和党员群众普遍关心的热点、难点问题。

2、推进党内基层民主建设示范点：尊重党员主体地位，积极推进党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，建立和完善党内基层民主制度，科学探索和创新基层党内民主的实现形式。实行机关党组织领导班子成员“公推直选”。严格按照有关规定收缴和管理党费，定期公示收支情况。

3、落实党建工作责任制示范点：部门党组（党委）高度重视机关党的建设，党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，分管领导积极履行直接责任人责任，形成部门党组（党委）负总责、机关党组织具体抓、机关各部门齐抓共建的工作格局，确保机关党的基层组织建设工作顺利推进、取得实效。

4、与农村、社区基层党组织结对共建示范点：按照机关党组织与农村基层党组织开展的“四级联动、携手共建”和与社区共驻共建活动要求，充分发挥机关人才、信息、资源等优势，帮助农村、社区基层群众做好事、办实事、解难事，树立机关干部良好的形象，得到了基层群众的好评。

四、方法步骤

1、制定方案：各单位党组织根据自身工作实际选择创建示范种类。第一类机关基层党组织规范化建设示范点创建，每个单位都要进行，机关党委、总支单位还要在其所属基层党组织中选点进行。根据自身单位情况而定。要认真研究制定针对性和操作性强的实施方案和推进措施，并对工作进行细化分解，以确保活动落到实处。党建示范点实施方案6月20日前报机关党委。

2、组织实施（6月－10月31日）。各单位要组织相关力量，采取有效措施，进行集中打造，强力进行推进。机关党委将对各示范点工作进展情况进行跟踪督导，帮助解决工作推进中的问题，研究提出解决办法。

3、12月底总结推广：各示范点单位对创建工作进行总结，在此基础上，局机关党委将向市直工委择优确定申报单位进行考核评比，同时在局系统党组织召开工作经验交流会、到示范点观摩学习，推广示范点经验做法，扩大活动成果，提升机关党建工作整体水平。

五、重点要求

1、加强领导、落实责任。各单位党组织主要领导要高度重视，把开展创建“机关党建示范点”活动作为创先争优活动,推进机关党的基层组织建设的一个重要抓手，抓紧抓好。各单位党组织主要领导是创建活动的第一责任人，要亲自抓、带头抓，机关党组织和局属党组织书记对创建活动负责，要全面抓并明确专人负责创建活动，制定创建措施，明确目标责任，抓好活动落实。

2、机关党委根据市直工委直字号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，经研究、市科技局机关党支部为基层党组织规范化建设示范点、市科技信息中心党支部为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位。未推荐市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的局属党组织为局属系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位，

3、经选定为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位和局系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的党组织都要按照市直工委直字『』8号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，从本单位的实际情况出发，制定党建示范点工作、认真扎实开展，切忌搞形式主义。党建工作要有创新，讲求实效，勇于创新、工作成效的标准为是否有利于增强党组织凝聚力和战斗力、是否有利于提高党员的素质能力、是否有利于调动机关党员的积极性、是否有利于解决基层党组织建设中的突出问题、是否有利于推动中心工作任务的完成。

4、局机关党委将加强工作的协调指导，及时研究解决示范单位的实际困难和问题。要有效整合单位力量进行重点研究,推进工作创新。要通过扎实有效的工作，确保形成若干个值得学习借鉴、有推广意义的各类示范点。局机关党委将加大对活动的指导力度，全程跟踪督导，推动活动落实。

第4篇：党建示范点实施方案

为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《20XX年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，