锦惩防体系办(2016)2号

篇一:锦惩防体系办(2016)2号
2016年党风廉政建设工作实施方案

2016年医院党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为贯彻落实2015年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。

二、工作目标

（一）紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制， 建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。

（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。

三、工作要点

（一）持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。

（二）推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研，结合医院实际，按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》和自治区实施意见的要求，制定完善的工作计划，细化工作目标和措施，抓好贯彻落实；继续推进廉政风险防控工作，根据医院改革后的职责、职能，重新设定风险点，并制定切实可行的防控措施；同时，加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐，力争2015年初投入使用，8月全面建成。

（三）强化权力监督制约，从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。

（四）推动“两个责任”落实。党委做好党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去，加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。

（五）切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定，细化党委的主体责任和纪检监察的监督责

任，完善责任追究办法；制定约谈、诫勉谈话、问责制度，使监督，执纪、问责等主要工作有章可循。

(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制；改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来；改变全方位、全领域监督的做法，把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来；改变一竿子插到底、从头查起的做法，把重点放在督促监督主体落实监督责任上来，确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位，确保医院各项工作健康、稳步推进。

（七）深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。

（八）加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识，集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”，既要对直接责任人进行党纪政纪处理外，对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的，根据党风廉政建设责任制规定，要严肃追究有关领导的责任。

（九）加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训，深化“三转”、落实“三转”，准确定位职能，明确责任，强化党的观念，促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，提高履职能力；强化监督管理，建立完善纪检监察监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法

行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。

四、工作要求

（一）加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。

（二）提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

（四）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

中国共产党***委员会

2015年11月2日

篇二:锦惩防体系办(2016)2号
2016建立健全惩治和预防腐败体系工作计划

2016建立健全惩治和预防腐败体系工作计划

为更好地抓好党风廉政建设，落实廉政的长效性，管理处建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年的工作要坚持党管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以信念为重抓教育、以落实为重抓制度、以实效为重抓监督、以治本为重抓改革、以民利为重抓纠风、以查案为重抓惩治，全面推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，有效治理奢靡之风、浮躁之风、贪占之风和跑要之风进一步遏制腐败现象，进一步提高人民群众的满意度，为构建和谐社会提供强有力的政治保证。

一、指导思想

从严惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务,今后但年的防腐工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

二、基本要求

一是坚持服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

二是坚持改革创新。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。

三是坚持惩防并举。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

四是坚持综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。【锦惩防体系办(2016)2号】

五是坚持分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

三、工作目标

在后三年建立健全惩治和预防腐败体系的扎实工作中，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一【锦惩防体系办(2016)2号】

步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，树立部门良好的社会形象。

四、具体措施

(一)加强组织领导，明确任务分工

为切实加强党风廉政建设的扎实开展，管理处的领导要始终把党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制项工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。一是根据单位实际情况，制定党风廉政建设工作计划，制定下发实施意见，将建设工作任务进行分解，提出具体任务、要求及完成时限，确保每项工作都落实到人。二是成立党风廉政建设责任制工作领导小组成员，建立上下统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，以正面教育、警示教育和自我教育为主要方式，通过宣传教育活动，进一步增加中心党员干部的勤政廉政意识和拒腐防变能力，坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议，及时研究、部署工作，有力地促进工作的开展。三是重点抓干部责任制的检查和逐级汇报工作，坚持正职定期检查，听取副职汇报本部门党风廉政建设责任制落实情况、个人廉洁自律执行情况，每季度对落实情况进行一次检查，并将检查结果列如绩效考核中。有效落实建设工作，确保党风廉政建设取得实效。

(二)深入开展廉政教育，提高党员勤廉意识

一是认真学习科学发展观。组织全体人员学习党的十七大精神、党章和区委关于反腐倡廉的有关文件和规定，学习效能建设的有关制度，对照方案检查活动开展情况，并与效能考核挂钩，通过学习、交流、讨论，提高学习效果，加强党性的锻炼，改造主观世界，从而牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和服务意识。【锦惩防体系办(2016)2号】

二是广泛宣传发动，营造活动氛围。把精神文明建设作为廉政责任制工作的一项主要工作，各级干部按照要求，深入开展廉政教育活动，组织开展形式多样的文化宣传活动。全党员干部要充分发挥先锋模范带头作用，自觉抵制和反对封建迷信等活动，加强对不良风气的监督和制止，树立明礼诚信、爱国守法的新风尚，为广大群众树立俭朴、廉洁、文明的榜样。

三是深入开展党风政治纪律教育。严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定，使全处党员干部的思想和行动统一到委、政府的重大决策上来，着重抓好当前领导干部廉洁从政方面突出问题，严格执行领导干部个人重大事项报告登记制度，有效杜绝领导干部违反“四不准”规定，滥用职权收受贿赂、参与赌博、占用住房、为特定关系人亮绿灯等不正当行为的现象。

(三)加强制度创新，积极防控防源

为有效地推进源头防腐治腐工作，我处应不断完善惩治和预防腐败体系建设，进一步完善人、财、事等相关制度和内控机制，通过对专项资金安排等重大事项实行民主决策，实行财务公开，不断提高开支透明度、严格执行“收支两条线”的规定、大宗物资实行政府采购、健全人事管理制度，干部的选拔任用严格按《党政领导干部选拔任用条例》进行，实行民主推荐、公示和班子集体讨论等措施，有效地规范和约束权力的行使。

(四)狠抓监督制约，确保廉政实效

认真贯彻执行党内监督条例，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。领导干部廉洁自律是搞好党风廉政建设和反腐败工作的关键。一是严格执行委制发的廉洁自律文件，严格按照县委规定，开展对领导干部履职情况规定的专项治理活动，并制定相关制度，对照规定进行自查自纠，有效地遏制职权私用现象。二是自觉接受党组织及人民群众的监督检查，切实履行廉政承诺，虚心接受党组织及干部群众的批评、教育和监督，言行一致，做一个合格的党员领导干部。三是对违反领导干部廉洁自律规定的行为严肃查处，加大查办案件的力度，始终对腐败分子保持高压态势。四是加强对领导干部廉洁自律工作的督导，

认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成党政齐抓共管的局面，充分发挥机关的职能作用，推动党风廉政建设不断取得新的进展。

篇三:锦惩防体系办(2016)2号
2016住建局惩防体系建设主要任务工作方案

为贯彻县纪委十二届三次全会和市住建局廉政工作会议精神，推进今年反腐倡廉各项工作，促进住房保障和城乡规划建设科学、跨越发展，根据《县2016年惩防体系建设工作主要任务分工意见》，提出2016年惩防体系建设主要任务工作方案。

一、加强对“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设、“五大战役”、重点项目建设等政策落实情况的监督检查。

（协办任务）加大监督检查力度，确保重大决策部署落实。一是对“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设的监督检查，重点检查“四绿”发展和推进城镇化健康发展、生态县建设的规划、建设、评审三个环节，严肃查处违规使用专项建设资金和政策不落实的行为。二是对“五大战役”落实情况的监督检查，明确目标，落实责任单位和责任人，保障各项工作高效廉洁推进。三是对重点项目建设，如村镇环境整治、“家园清洁行动”等行业专项资金和惠民资金的监督检查，防止发生截留、挪用和侵占行为。

二、注重惩防并举，着力加强反腐倡廉建设。（协办任务）着重抓好以下几个方面：

1.夯实廉政教育，促进党员干部廉洁从政。一要强化理想信念和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强政治品质和道德品行教育。二要开展廉政文化创建活动，促进住建系统廉政文化大发展。三要认真落实廉洁自律规定，严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。四要治理利用职权谋取不正当利益，治理利用公权力投资入股或为亲属经商办企业谋利，开展党员干部参与违章建筑专项治理。五要严格执行中央的八项规定，开展机关厉行节约、反对奢侈浪费工作，深化庆典、研讨会、论坛专项治理；严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作；严格控制一般性支出，努力降低行政运行成本；查纠“小金库”，注重从资金来源上堵塞漏洞。

2.加强机关效能建设，提高机关服务质量。一是深入推动《关于提高行政机关办事效率的十条意见》的落实，积极开展创建“群众满意窗口”活动，促进机关工作作风转变，优化服务，提高效能。二是深化治理庸懒散工作，认真贯彻落实《县机关效能建设领导小组关于加强庸懒散治理工作的意见》（松效〔2016〕2号）精神，建立健全效能投诉直查快办机制，着力解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等庸懒散问题。三是加强效能考核管理，将效能考核与干部奖惩、晋升、评优评先相挂钩，建立健全机关工作人员激励机制。

3.构筑廉政风险防控体系，规范行政权力运行。全面梳理各单位各股室行政职能，认真查找容易产生腐败或不廉行为的工作岗位作为廉政风险点，拟定风险防范措施，明确风险责任人，并绘制岗位流程图和风险防范图，印发各单位各股室执行，以规范和警示行政权力的运行。

4.推行政务公开，自觉接受社会各界监督。认真执行政府信息公开条例，全面落实中央关于政务公开意见和省办事公开暂行办法，通过网站、政务公开栏及新闻等其它媒介公开各项行政事务、政策法规，实现办事公开透明，促进权力透明运行。

5.严肃查处违纪违法案件，保持党员干部队伍纯洁性。严肃查办贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益的案件。对那些逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事，要坚决予以严惩。

三、深入开展纠风和专项治理。（协办任务）重点纠正征地拆迁等领域损害群众利益的突出问题。

严格执行房屋征收与补偿条例，依法维护被征地拆迁群众合法权益。首先，要加大《国有土地上房屋征收与补偿条例》的宣传力度，扩大对具体从事房屋征收与补偿工作相关人员的培训教育面，使从事征收工作人员懂法、守法，依法实施征收；多渠道、多形式向被征收人和广大市民宣传《征收条例》，使被征收人明白自身权利和义务，保障房屋征收工作顺利实施。其次，要加强房屋征收队伍建设，组建和充实政策业务水平高、组织协调能力强、有责任心能吃苦、敢打硬仗善做群众工作、能依法办事的房屋征收队伍，加强法律和业务培训，并在房屋征收实践中不断磨砺和提高。第三，要严格依法行政，完善工作机制，创新工作方法，规范房屋征收工作流程，提高房屋征收工作透明度和公众参与度，自觉接收群众监督，确保征收公开、公正、公平。第四，要化解矛盾纠纷，按照“分级负责、属地管理”原则，建立健全防范化解房屋征收矛盾纠纷的应急处置机制和长效工作机制，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。第五、要做好新条例实施前项目的衔接工作，对新条例实施前已发放《房屋拆迁许可证》而未完成的项目要进行全面清理，按照法律不溯及既往的一般原则，同时考虑对一个项目的所有被拆迁人补偿安置标准一致原则，应按照原规定及《拆迁安置实施方案》执行，并严格执行相关规定，保证新旧条例的平稳过渡与有效衔接。第六、要完善房屋征收制度建设，明确各级政府、征收部门及相关部门职责，建立行之有效的房屋征收工作程序、管理体制和运行机制，形成国土资源、住建、公安、监察等部门既分工又协作的房屋征收工作新局面。

四、继续纠正保障性住房、安全生产等方面的不正之风。（主办任务）完善并规范运行住房保障工作机制，切实解决好城市低收入家庭住房困难问题。主要抓好三个方面工作：

1．按时保质完成省上下达我县2016年新建各类保障性住房340套、新增廉租住房租赁补贴50户任务。一要建立联动协调机制，通过县保障性安居工程协调小组及其办公室，建立例会制度、协调督导制度、工作简报制度等，形成县政府总揽协调、各职能部门分工负责、上下联动的工作格局，加快保障性住房建设。二要落实责任考核机制，将保障性住房建设纳入县有关单位工作目标责任制考核重要内容，层层落实责任单位与责任人，按时完成保障性住房建设任务。三要加大资金投入力度，坚持财政投入为主，积极争取上级补助。四要强化工程质量安全监管，全面落实工程监理制度，加强跟踪、监督和检查，及时整改、排除存在问题和安全隐患，确保保障性住房质量安全。

2．公平公正完成保障性住房分配。按照“三坚持、三确保”的要求，搞好保障性住房的申请、审查与分配工作。一是在申请程序上要坚持社区或居委会、乡镇（街道）和县级相关部门的“三审三公示”制度，确保分配公平、公正、公开。对申请人的审查情况，通过街道和社区宣传栏、建设信息网及其它相关渠道进行公示。二是在审查中坚持入户调查制度，确保调查结果真实。调查工作由住建部门会同乡镇（街道）、民政、国土、监察等部门，逐户进行入户调查，全面了解申请人经济条件和住房状况，有效杜绝不实申报。三是在管理上坚持动态运作模式，确保住房保障政策真正惠及弱势群体。通过对已配租家庭的不定期回访和年审，适时掌握配租家庭的人员、经济收入和住房变化状况，及时调整适宜配租家庭。

3．加强保障性住房配租运营管理。一是结合全市住房保障信息系统建设，建立保障性住房配租家庭信息档案，实现市、县、街道、社区居委会四级信息联动，改善并规范保障性住房配租运营管理。二是建立日常巡查制度，每月对承租家庭开展巡查，对承租家庭人口、收入、住房等情况发生变化不再符合条件的，或存在转借、转租行为，或私自改变住房用途的，或一定期限未居住或缴纳租金的，应退回承租住房，无法退出的以调整租金处理；对隐瞒家庭情况、弄虚作假骗租的，责令其退还住房并按市场租金补交承租期房租。

五、深化工程建设领域突出问题专项治理，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

推行“区间抽选法”、《县小型建设工程施工预选承包商管理暂行办法》、《县关于加强招标投标活动监管的通知》等招投标制度。（主办任务）一是要进一步完善我县房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标制度，降低工程招投标社会成本，提高招标投标效率，增强招标投标活动的科学、公平、合理性，优化房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法的建设工程施工招标投标活动，维护招标投标各方当事人的合法权益，推进源头防腐工作。积极推行“区间抽选法”、《县小型建设工程施工预选承包商管理暂行办法》。二是加强招标投标监管，通过对工程招标代理、造价咨询机构的宣传教育、开展检查等，对企业经营行为、工作质量、合同履约、诚信守法以及人员执业素质等的规范，提高中介机构服务质量和水平；加强“两场联动”机制，按照统一的诚信信息平台、诚信标准、诚信法规和奖惩机制，通过对施工企业和建筑业中介机构信用等级的评定，将信用评价与施工预选承包商和招标代理比选工作结合起来，营造激励诚信、惩戒失信的市场环境；加快工程招投标信息化建设，推行网上远程评标和本地电子化评标工作；严厉打击围标串标行为，严肃查处内外勾结等违纪违法问题。

六、进一步规范中介组织和行业协会从业行为。（协办任务）要抓好以下几方面工作：

1、建立市外（市）建筑业中介机构市场准入备案制度。对市外建筑业中介机构在市建筑市场从事中介经营活动实行备案管理。凡在我县辖区内从事房屋建筑和市政基础设施工程中介经营活动的市外建筑业中介机构（招标代理、造价咨询、工程监理、质量检测等中介机构），应依法取得相应资质证书，并按规定要求在承接业务前提供完整、真实、合法、有效的证件资料向市住建局申请办理备案登记。经审查符合要求、备案登记并取得《外来驻市建筑业中介机构备案证明书》后，方可在我县行政区域内从事建筑业中介经营活动。

2、严格实施建筑业中介活动前的备案审查。对在我县开展中介服务的中介机构实行项目备案管理。建筑业中介机构在项目中介服务前必须将其从业人员的执业资格、服务内容、管理制度及保障措施等方面的材料报县住建主管部门备案，经备案审查符合要求后方可开展项目中介服务，未经备案审查或审查不合格，不得进行项目中介服务活动。

3、加强中介机构从业行为的监管。县监察、住建、发改等相关监管部门应密切配合形成监管合力，在中介活动的各阶段、各环节实施强力监管，结合《市招标代理机构动态管理规定》、《市建设局建设工程质量安全动态管理实施细则》的实施，进一步完善建设工程质量安全动态管理系统，逐步实现监督检查、责令改正、动态记分管理等监管活动标准化、公开化，有效提高对建筑业中介机构的监管效率。通过加强和完善动态记分管理手段，有效遏制建筑业中介机构违法、违规行为的发生。

4、完善教育培训工作机制。建立培训与从业紧密衔接的工作制度，形成建筑业中介机构服务收费与服务能力及水平相联系的取费制度，调动中介机构从业人员主动参加培训，提高服务技能水平的积极性，推行“先培训、后从业”“未培训、不上岗”的工作制度。切实提高中介机构从业人员的业务素质，有效提升中介机构从业人员的服务水平。

5、建立健全诚信体系。继续实施建设市场法人和自然人违法违规档案制度，加大违法违规档案披露力度。进一步建立完善违法违规档案的记录、报送、审核、公告机制，准确、及时、客观公布有关调查结论和处罚结果，加大社会监督力度，规范中介市场行为，营造良好的建筑业中介市场氛围。充分运用违法违规档案，把它作为建设市场法人和自然人信用考核的重要内容，加强对有严重违法违规行为记录的法人和自然人的动态监管，对其生产经营行为进行跟踪检查，实施严格监控。增加建筑业中介机构违法违规行为的成本，对建筑业中介机构的中介活动形成强力约束。

6、加大行政执法力度。县监察、住建、发改等相关监管部门应对中介机构的中介活动加强监督检查，对违法违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息，严格对涉案的各方主体依法实施行政处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。同时加强对行政处罚决定执行情况的监督，确保行政处罚得到有效执行。真正做到有法必依、执法必严、违法必纠，对建筑业中介机构的法违规行为形成强大的震慑，促进建筑市场健康有序发展。

篇四:锦惩防体系办(2016)2号
2016发改局惩防体系建设工作方案

为深入贯彻党的十八大精神和区委《区落实省委惩防体系2016－2017年工作任务分解方案》，加强全区发改统计系统惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，坚持党要管党，从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败。经过不断努力，到2017年，全区发改统计系统党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风明显好转；惩防体系框架基本形成，具有行业特点的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监督机制进一步完善；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，对权力运行的制约监督更加有效。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

（一）大力弘扬党的优良传统和作风。全系统要扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。认真落实党风廉政建设责任制，局党组班子成员特别是“一把手”要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，率先垂范，以身作则，一级管好一级，一级带动一级。党员领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人的政治本色。

（二）深入落实中央“八项规定”精神。全面落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和区委十七条意见，严格落实《区党政机关国内公务接待管理细则》、《区党政机关会议费管理办法》、《市级党政机关差旅费管理办法》，强化制度硬约束，提高制度执行力，防止打折扣、搞变通，出现“四风”问题反弹。党员干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作和生活实际，认真对照检查，带头执行规定，切实兴学风、转作风、清政风、树新风。

（三）建立健全作风建设长效机制。认真总结党的群众路线教育实践活动中的好经验好做法，健全局党组班子成员带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众的制度，巩固深化责任建设成果。

（四）严格执行党的各项纪律。局党组和党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，在思想上、政治上、行动上始终同党中央和省、市、区委保持高度一致，决不允许有令不行、屡禁不止。支持配合纪检机关严肃处理违反党的纪律行为，确保中央、省委、市委和区委的决策部署落到实处。

三、坚决支持配合惩治腐败

（一）坚决防止滋生腐败行为。加大制度执行力度，采取多种措施坚决防止滋生腐败行为。一旦发现发改统计系统有党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为，及时向纪委报告线索，不护短，不遮丑。积极配合纪委查处党员干部违纪违法行为。

（二）着力解决群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，健全完善纠正不正之风工作长效机制；加强项目审批管理，预防和纠正审批程序不正之风。治理执法和服务中存在的不作为、慢作为、乱作为，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。

四、科学有效预防腐败行为

（一）深入开展党风廉政教育。积极开展社会主义核心价值体系教育活动，把加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，纳入公务员教育培训计划和学习型党组织建设中。每年安排廉洁从政专题学习，坚持局党组书记讲廉政党课制度、“三会一课”制度。认真开展党风廉政建设宣传教育月活动，宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策和决策部署。加强廉政文化建设，学习廉洁榜样，强化示范教育，扬善抑恶、扬美抑丑。

（二）不断完善反腐倡廉制度。健全完善改进作风常态化制度，坚持和完善党员干部报告个人有关事项制度、“三重一大”事项报告制度。推进行政公开和电子政务建设，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。

（三）着力强化权力运行制约和监督。认真落实集体领导和分工负责制、重要情况通报、述职述廉、民主生活会制度。加强对项目审批等重要领域和关键岗位的监督。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，按照法定权限和程序行使权力。不断深化廉政风险防控工作，增强工作实效，从源头上治理和防止权力滥用和寻租。

五、切实加强反腐倡廉工作

（一）强化主体责任。要切实担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把贯彻落实《实施方案》列入重要议事日程；各项重大举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施。支持和保证派出纪工委履行职责，发挥监督执纪作用，依纪依法查办案件。局党组书记要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，领导班子其他班子成员要认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党内廉政建设和反腐败工作。

（二）强化责任落实。要按照《实施方案》部署和要求，加强组织领导，细化任务分工，抓好任务落实。建立健全组织协调工作机制，加强全系统的联系，形成工作合力，共同推进工作。系统各部门和单位要发挥各自职能优势，主动承担职责范围内的任务，积极配合支持局党组开展工作，齐心协力抓好落实。

（三）强化考核问责。完善督查考核制度，把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，局党组每年将对惩防体系任务完成情况进行检查考核，总结评估，查找不足，督促落实，严格责任追究。

篇五:锦惩防体系办(2016)2号
2016落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告

落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告

今年以来，我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标，始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”，在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫，为xxx区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。全区经济社会继续保持良好势头。

一、大力落实党委主体责任，扎实加强党风廉政建设

认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署，以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求，严格落实党委主体责任。

（一）突出责任担当，落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实，与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来，区委常委会先后xxx次召开典型剖析会，召开xxxx次专题研究党风廉政建设工作会，特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究，真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责，切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任年度双报告和签订责任状，继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系，促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”，确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）注重日常监管，细化责任分解。扎实推进2016-2017年惩防体系建设，从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面，将党委的主体责任、纪委的监督责任，细化成相应的指标，通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党（工）委(党组)主体责任、纪（工）委(纪检组)监督责任履行情况，对履行不到位的，进行实时预警、限时整改。清理xxxx年以来，以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构xxx项，保留xxx项，精简xxx%。继续深化提升反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设xx项制度，修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度，加强“三重一大”管理，确保科学民主决策。

（三）突显职责到位，支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度，做到人员、经费、措施“三到位”，方案、工作、目标“三落实”，充实配强一线办案人员，建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责，亲自部署党风廉政建设工作，亲自处理重要信访件，亲自参与重大案件的查处，大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。

（四）强化监督责任，突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业，突出监督主责，履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业，充实配强一线办案人员。举办xxx期案件业务培训班，全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设，投入xxx万多元，安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备，设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间，确保办案安全性；投入xx万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备，较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报，在党支部会上的通报侧重于批评与帮助；在所在单位的通报侧重于建章立制，堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报，如公车私用案件，全区点名道姓通报，举一反三，教育一片。

二、有效落实中央八项规定，切实改进作风建设

区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定，进一步深化认识，细化措施，强化执行，全区干部队伍的精神面貌明显提升，党员干部的作风明显改进，服务群众的效能明显增强。

（一）积极开展教育，增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上，今年以来，按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动，再次接受一次深刻的思想教育，进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式，对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育，引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等，广泛听取基层干部群众的意见和建议，找准“四风”问题之后，选取了xxxxx段搬迁问题等典型事例进行多次剖析，深刻对照检查，从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源，真正触动了思想，提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求，认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会，做到了动真格、有辣味，达到红脸、出汗的效果，是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动，全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”，进一步拧紧了“总开关”，促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。

（二）破除积弊顽症，切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”，制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》，从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出xxx条具体要求，推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求，开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动，尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动，我们扭住“四风”不放，着力开展“xxx项行动”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，破除了一些积弊顽症，遏制了“四风”蔓延势头。突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。2016年全区性会议明显减少，精简会议xxx个，同比压缩xxx%；精简文件xx件，同比压缩xx%；“三公”经费同比下降了xx%；清理评比达标表彰项目xxx个；提出便民措施xx项，修订制度xxx项，废止制度xxx项，出台制度xx项；党风、政风和社会风气明显好转。

（三）回应群众关切，着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题，我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风，治理“脸难看、事难办”的现象。制定《xxx区村级干部管理暂行办法》和《xxx区社区专职干部管理暂行办法》，进一步明确镇、街道、村（社区）管理职责。在全区村（社区）的服务窗口推行“一张笑脸，一声问候，一把椅子，一杯热水，一个结果”的“五个一”活动；全面建成区及镇、街道两级政务服务中心，建成xxxx个村（社区）政务服务站，不断加大直接联系服务群众的力度，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在开展党的群众路线教育实践活动中，针对事关群众切身利益的突出问题，我们坚持能改的立即改，逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限，力求抓一件成一件。如我区牵头负责作为全市第一批突出问题的。。。。。。。工作，取得明显成效，得到群众认可；。。。。。。等我区第一批突出问题整改全部按时完成。如。。。例子。

三、强化结合，党风廉政和惩防体系建设工作成效明显

我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题，不断完善教育、制度、监督、惩治机制，在推进党风廉政建设中，树形象、惠民生、聚力量，加快xxx区发展。

（一）强化预防教育，筑牢不想腐的思想防线。注重预防在先，经常提醒教育干部。充分利用党委中心组学习会、干部理论大学堂以及市委党校区分校等平台，组织党员干部开展经常性的党风廉政教育。在区检察院建立廉政警示教育基地，今年接待我市党员干部参观学习xxx批xx人次；完善区级、镇、街道、村（社区）三级廉政书屋，建立一批廉政文化示范点，强化潜移默化的日常教育；每半月向全区科级以上干部发放一份“廉政提醒卡”和节日发送廉政提醒短信，时刻警醒和鞭策干部。建成区纪检监察网站和开通纪检微博，进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。

（二）强化案件查办，放大不敢腐的威慑效应。积极支持纪委推进“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责，回归主业，及时配备充实纪委办案力量，调整完善纪检内设机构，建设了规范化的案件谈话室，改善街道纪工委办案设备。今年以来，纪委有效发挥执纪监督作用，从作风问题入手，对实名举报、群众投诉的问题严查快查，对重点部门重点领域保持督查高压，集中精力查办了一批违法违纪案件，形成较大的威慑。2016年，全区各级纪检监察机关共受理信访举报xxx件，全区共立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，免予党纪处分xx，其中：一般干部职工xxx人，农村（社区）党员xx人。

（三）强化制度保障，建立不能腐的有效机制。坚持用具体管用的制度约束党员领导干部的从政行为，针对薄弱环节和重点领域，完善《对重要干部拟任人选票决暂行办法》等有关制度xxx项。充分整合检察院、法院、纪委的信息资源，建立整治买官卖官问题“特别监督档案”制度，防止干部带病上岗。尤其是盯紧重大项目、重大工程等领域以及资金审批等环节，进一步完善各种监督和审核的制度，确保项目上去，又防止干部倒下。制定政风行风热线投诉直查快办，网络舆情投诉跟踪督办等常态措施，把更多的公务行为、行政事项置于群众监督之下。

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中仍然存在着不足和问题。一是区委在落实主体责任方面还存在薄弱环节，一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性，存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象；二是镇、街道等部分基层纪检力量薄弱，监督和办案力度不够，有待逐步予以加强；三是执行中央八项规定仍然有不到位地方，“四风”方面的问题一定程度上仍然存在，违反中央八项规定的现象仍时有发生。

我们将高度重视这些问题，采取扎实措施，认真抓好整改。

（编辑：王生）

篇六:锦惩防体系办(2016)2号
2016机关纪律承诺书

机关纪律承诺书

2016年以来，国家体育总局直属机关纪委在总局党组和中央国家机关纪工委领导下，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕体育中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，积极构建惩治和预防腐-败体系，切实加强领导干部廉洁自律，注重对重点领域和重要环节的监督，不断加强体育干部队伍作风建设，为体育事业可持续发展提供了有力的保证。

一、 七年来的主要工作

国家体育总局直属机关纪委和驻总局纪检组监察局合署办公。7年来，按照职责任务，会同或配合驻总局纪检组监察局积极履行组织协调、监督检查和查办案件等工作，采取有力措施，狠抓党风廉政建设，取得了阶段性的成效。

（ 一 ）着力 开展反腐倡廉教育，在促进领导干部廉洁从政上下功夫

7年来，总局系统认真学习贯彻党中央提出的一系列重大战略部署和胡-锦-涛总书记关于反腐倡廉工作的重要论述，认真开展了保持共-产-党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，认真开展学习贯彻党章活动，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务抓紧抓好。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立立党为公、执政为民-意识。积极配合直属机关党委对总局各部门各单位开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和学习贯彻党章情况进行检查督察，确保取得扎实成效。

先后开展以贯彻“两个条例”为主要内容的党纪政纪教育，以正反典型为主要内容的示范教育和警示教育，坚持纪委领导讲授廉政教育党课，将反腐倡廉理论作为党组织理论学习中心组学习的重要内容，将法纪教育和廉政勤政教育作为干部教育和公务员培训的重要内容，牢记“两个务必”和树立“社会主义荣辱观”。组织了“两个纲要”和领导干部廉洁从政知识测试。组织党员干部参观了最高人民检-察-院、北京市等单位举办的大型反腐展览和北京市监狱。联合中央电视台邀请姚明和国家体操队制作的“扬正气、促和-谐”廉政公益广告，被中央纪委中宣部评选为特等奖的第一和第二，公益广告的播放引起强烈反响，收到了良好效果。通过加大教育力度，使广大党员领导干部熟悉党纪条规，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线，增强了廉洁自律意识。

（二）着力建立健全规章制度，在源头防治腐-败上下功夫

7年来，先后建立或修订了《国家体育总局领导干部廉政谈话暂行规定》、《直属单位领导干部经济责任审计实施办法》、《党员领导干部报告个人有关事项的实施意见》、《党政领导干部年度考核工作暂行办法》等规范性文件，初步构建了适合体育事业发展的法规制度框架。会同有关司局制定了《直属单位中层干部聘任工作暂行办法》、《关于国家体育总局事业单位人员聘用制度的若干意见(试行)》，《国家体育总局党政领导干部任职试用期办法》、《国家体育总局党政领导干部任前公示办法》、《国家体育总局事业单位公开招聘人员试行办法》，制定了干部选拔任用和用人失察失误责任追究制度。建立了由人事、纪检、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。民-主推荐、民-主测评、差额考察、任职试用、任前公示等制度进一步落实，促进了干部人事工作的科学化、民-主化和制度化。对总局拟提拔使用的处以上干部，纪检部门积极向人事部门回复廉政情况意见，截至目前，共回复40次185人，有1人因廉政问题未予提拔，1人暂缓提拔。

认真组织实施《国家体育总局京内直属单位公务用车改革方案》，实现了公务交通货币化。制定了《国家体育总局政府采购管理实施办法》、《大宗物资装备公开采购暂行办法》，进一步扩大采购范围，规范采购行为，建立管办分离的集中采购执行机制，加强对采购资金的预算管理，堵塞在物质采购过程中的漏洞。2016年至2016年，总局系统集中采购金额超过10亿元，资金节约率达13%。

近年来，针对当前在体育竞赛中出现的弄虚作假、使用兴奋剂、搞不正当竞争等问题，从加强制度建设入手，加大赛风赛纪监督和惩处力度，切实加强体育行业作风建设。制定和完善了《全国综合性运动会组织管理指南》、《国家队管理办法》、《全国体育竞赛管理办法》、《全国裁判员管理办法》、《运动员技术等级审批管理办法》、《运动员注册交流办法》等管理制度。实行了裁判员回避、仲裁录像、执法举报等制度。进一步完善竞赛规程规则、裁判员判罚尺度等规定。印发了《全国综合性运动会工作人员纪律规定》，制定了体育道德风尚奖评选办法等规章制度。广泛宣传、深入学习、坚决贯彻《反兴奋剂条例》，制定了《兴奋剂控制规则》，完善了运动员行踪信息报告、举报、奖励等制度。在2016年北京奥运会期间，中国体育代表团金牌和奖牌数取得重大历史性突破，未出现一例兴奋剂阳性，受到国内外舆-论和国际体育组织的高度广泛赞誉。

（三）着力开展专项治理，在解决群众反映强烈的问题上下功夫

按照党中央、国务院和中央纪委的统一部署，认真开展专项治理，促进了反腐倡廉工作的深入开展。一是坚持每年两次开展对领导干部收受和赠送现金、有价证券、支付凭证的清理，六年来，清理拒收和上交人民币100余万元。二是对领导干部拖欠公-款或利用职权将公-款借给亲友、在企业和下属单位报销应由个人支付的费用进行了清理，对个别领导干部个人决定用公-款与企业在合作经营过程中发生的经济纠纷问题作出了处理。三是开展处以上领导干部在事业单位和企业兼职、领导干部配偶和子女违规从业等专项清理，对直属单位10名司局级干部、2名处级干部未按规定报总局批准在下属企业兼职的问题进行了纠正，并一律免去了机关司局级干部在事业单位所兼任的职务。四是对用公-款为个人购买商业保险问题进行清理，对25个直属单位用公-款为个人购买商业保险的问题采取退保和个人自愿买断的方式进行了清退，按照财政部、监察部的有关规定对用公-款为特岗人员购买意外伤害险作出了明确规定。五是按照党中央、国务院的统一部署，认真开展了治理商业贿赂专项工作，坚决纠正体育总局系统影响公平竞争的不正当交易行为，深化改革、完善制度，积极构建防治商业贿赂的长效机制。同时，认真贯彻落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真组织做好对照检查和清理纠正工作。积极开展党员干部参与赌博、利用婚丧嫁娶收钱敛财等专项清理，促进了领导干部廉洁从政。

2016年，为进一步严肃财经纪律，维护正常的财经秩序，促进干部廉洁自律，总局开展了治理“小金库”专项工作，总局与各部门各单位签订“小金库”专项治理工作承诺书。直属机关纪委会同总局纪检组监察局按照总局要求，督促各部门各单位切实加强组织领导，掌握政策界限，确保人员责任到位;对检查发现的问题，严格按照有关规定及时进行纠正和处理，确保督促检查到位;采取切实有效措施，完善管理和内控机制，不断强化监督，堵塞漏洞，确保方法措施到位;在检查整改过程中，积极加强建立健全各项规章制度，落实整改责任，明确整改时限，不断巩固和深化治理成果，确保整改落实到位。今年从2月底开始，直属机关纪委会同直属机关党委、人事司、纪检组监察局正在对足球中心开展集中教育整顿工作。

（四）着力抓好重点环节，在加大监督检查力度上下功夫

——加强对干部人事工作的监督。按照有关规定建立了干部监督联席会议制度，定期通报干部廉洁自律情况。建立了司局级干部廉政档案制度和信访举报函询制度，不断完善领导干部监督制约机制。强化对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，严格执行民-主集中制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，着力抓好领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民-主评议、民-主生活会、“三项谈话”、领导干部经济责任审计、回复组织函询等制度的落实和监督检查，形成自上而下的监督与自下而上以及领导班子内部监督相结合的监督体系。

——加强对体育彩票发行及公益金援建项目的监督。2016年，国务院印发了《彩票管理条例》，对加强体育彩票发行管理提出了更高的要求。直属机关纪委正会同有关部门对体育彩票热点问题进行调研，督促有关单位采取切实有效措施，不断加大在市场监管、营销策划、财务监督等方面的工作力度，确保体育彩票发行安全。在体育彩票公益金管理使用方面，认真落实《体育彩票公益金援建项目监督管理意见》、《体育彩票公益金使用管理联席会议制度》、《雪炭工程实施办法》等多项管理制度，严格按照使用原则和分配比例，坚持取之于民、用之于民的方针，认真组织，统筹安排。

——加强对权力运行的监督。根据有关规定和要求，对新提拔任职的处以上干部进行了任前谈话、对司局级主要领导进行离任和任中审计，对机关干部职务晋升、公务员招录和直属单位中层领导干部公开竞聘和岗位招聘实施重点监督，对党员领导干部个人有关事项报告进行检查。加强对直属单位所属企业的监管，对115家企业进行了调研和全面审计，针对存在的问题，提出整改措施。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，向社会公布了《总局政府信息公开指南》和《总局政府信息公开目录》，积极推进政府信息公开工作。加强总局电子政务系统建设，促进了工作效率的提高和行政权力公开透明运行。进一步推进干部人事制度改革，修订了《直属事业单位中层领导干部聘任工作暂行办法》，印发了《机关厅司局和直属单位领导班子及领导干部年度考核办法(试行)》，推行领导干部竞争上岗、公开选聘和公开招聘工作，推进事业单位岗位设置改革，防止用人上的不正之风。进一步完善了运动员技术等级审批、高等院校体育专业单独招生考试等规章制度，以严格程序、公开透明促进权力规范有序运行。

——加强对体育业务工作的监督。近年来，在全运会、城运会和体育大会等综合性运动会成立组委会的同时，都成立了纪律检查委员会，对赛会工作人员执行纪律情况进行监督检查。在预赛期间，直属机关纪委派员参与督察组对运动员参赛资格、预选赛组织管理等情况进行督察。在赛会期间，召开纪律检查委员会扩大会议，对赛会期间的纪律检查和整治赛风赛纪工作作出安排，并对打分、记点、吹哨等项目和重要赛区的竞赛组织管理、赛风赛纪情况和兴奋剂检测工作等实施全程监督。近些年，直属机关纪委积极参与体育行业重点领域、重要部位和热点、敏感问题等重大业务活动，在参与中服务，在参与中监督。一是会同群体司连续4年对体育彩票公益金援建32个省区市的“雪炭工程”等项目进行监督检查;二是会同人事司对公务员招录、干部竞聘等工作进行过程监督;三是会同科教司对体育专业单独招生考试工作进行巡视;四是会同经济司和有关单位对总局系统100万元以上维修改造项目进行了全过程审计和竣工决算审计监督，对国家队专项训练器材、奥运工程开办物资、运动营养品、重点实验室设备和办公用品集中采购等重大招投标进行现场监督。

（五）着力加强北京奥运会备战和参赛工作，在加强体育行业作风建设上下功夫

直属机关纪委紧紧围绕筹办和参加奥运会这一大局，会同纪检组监察局加强组织协调和监督检查，为实现“勤俭办奥运、廉洁办奥运”的目标提供了有力保障。一是坚持公开透明，对奥运场馆建设实施全过程监督，保证了41个工程项目优质、高效、按时竣工并交付使用。二是实行专款专用，对国家队训练、专项器材设备和科技攻关服务等专项资金使用进行监督检查和全程审计，保证了奥运备战经费足额到位。三是严格工作纪律，通过向奥体中心等奥运场馆群派驻监督办公室和监督人员，对奥运赛时运行情况实施有效监督。四是落实竞争择优，按照公开、公正原则，选拔产生了中国体育代表团最佳阵容和最佳选手，为中国在北京奥运会上取得优异成绩奠定了坚实的基矗五是贯彻“三严”方针，把“严令禁止、严格检查、严肃处理”的反兴奋剂方针贯穿于奥运备战全过程，对服用违禁药物实行“零容忍”措施，保证了中国运动员干干净净参赛，堂堂正正夺牌。中国体育代表团在北京奥运会上取得了运动成绩和精神文明双丰收，向党和人民交了一份满意的答卷。在国家体育总局、中国奥委会召开的总结表彰大会上，纪检组监察局和直属机关纪委有两名工作人员受到表彰。

（六）着力加大案件查办工作力度，在从严执纪从严治体上下功夫

7年来，直属机关党委和驻总局纪检组监察局共收到信访举报614件，按照干部管理权限和分级负责的原则，对所有的举报件进行了处理，其中直接查办或转办率达85%。工作中着重抓了以下几点：一是对信访举报线索进行认真梳理排查，对反映比较重大的问题，集中力量组织核查。二是对中央纪委监察部转办的信件给予高度重视，调查核实后经集体研究以书面报告予以回复。三是在初核中反映领导干部苗头性倾向性问题，及时进行诫勉谈话。四是重视对转办信访举报件的督促检查，制定了限期查结的督办规定。五是加大了对直属单位查办案件的业务指导。7年来，积极配合司法机关查处了总局训练局原财务处处长贺生富和体旅公司原总经理林源等经济大案，配合并协助中央纪委监察部三室对体育彩票热敏纸采购案进行了调查，对十运会摔跤比赛中裁判员收受现金问题进行了调查处理，给予3名国际级裁判员取消资格、终身禁止执裁的处罚。根据国家审计署的审计决定，对基金中心投资股票等问题进行了核查。配合公安部门对足球中心人员利用非法手段操纵比赛和受贿违法犯罪行为进行调查。2016年以来，总局系统给予党纪政纪处分的有7人，进行组织处理的有6人。7人因经济问题移送司法机关处理，被判处无期徒刑、有期徒刑10年、7年、3年缓刑5年、1年缓刑1年。目前，总局系统还有4人因涉嫌利用非法手段操纵比赛和受贿被司法机关羁押。

二、工作中的经验和体会

(一)必须始终坚持以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，努力提高反腐倡廉工作的针对性和实效性。直属机关纪委在体育系统开展纪检工作，必须自觉坚持围绕体育中心工作、服务体育事业大局，把总局党组和直属机关党委的部署和要求落到实处。坚持围绕中心，就是要坚持围绕体育中心工作不偏离;坚持服务大局，就是要坚持服务体育事业发展大局不动遥借助备战北京奥运的良好契机，牢牢抓住当前体育事业发展的有利时机，把服务体育事业健康有序发展作为重中之重的职责，不断提高服务保障能力和水平，确保反腐倡廉建设与体育事业发展同频共振、和-谐相生。

(二)必须始终坚持统筹推进、突出重点、务求实效，把反腐倡廉建设贯穿于体育事业的各个方面。直属机关纪委努力从体育系统全局和推动体育事业又好又快发展战略的高度观察、审视和思考反腐倡廉建设的新形势和新任务，准确把握和处理好我国竞技体育、群众体育和体育产业的发展中出现的各种问题，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力结合起来，坚决防止和杜绝在体育工作中只顾发展速度、不顾发展质量，只顾眼前利益、不顾长远规划，只顾局部政绩、不顾整体战略的做法，大力推动分工合理、管理有力、监督有效、运行顺畅的机制的形成。

(三)必须始终坚持以改革创新精神完善工作机制，拓展工作领域，扎实推进惩防体系建设。坚持改革创新，用改革的办法解决阻碍体育事业发展的突出问题，是加强反腐倡廉建设的客观要求，也是直属机关纪委的重要工作职责。直属机关纪委积极会同有关部门和单位，不断研究体育工作的新特点、新定位，不断研究体育事业和体育队伍出现的新情况、新问题，不断深化对新形势下开展反腐倡廉建设规律的认识，积极扩展监督工作领域，加大对重要部位和关键环节的监督检查，进一步实现纪检工作理念、思路和方法的与时俱进，促进体育事业发展规模更加壮大，发展结构更加合理，发展成效更加显著。

(四)必须始终坚持以人为本，把实现好、维护好、保障好人民群众的体育需求作为出发点和落脚点。在体育系统开展纪检监察工作，必须把满足人民群众不断增长的体育需求、促进全民族健康素质的提高作为体育工作的基本出发点和落脚点，让人民分享体育发展成果，享受体育带来的健康和快乐。必须紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的体育热点和焦点问题，维护好人民群众的知情权、参与权、建议权和监督权，坚决防止和纠正损害人民群众利益的不正之风，确保体育成为为民、利民、亲民、健民、便民、乐民的事业。

三、新一届直属机关纪委工作思路

做好新一届直属机关纪委工作的基本思路是：按照总局党组关于反腐倡廉工作部署，坚持整体推进、突出重点、加强监督、务求实效，确保认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

（一）以党风廉政建设责任制为抓手，进一步推动党风廉政建设取得新成效

党风廉政建设责任制是抓好各项反腐任务落实的重要保障，也是构建惩防体系的重要组成部分，因此，各级党委和领导班子必须抓好党风廉政建设责任制工作这个龙头。为适应反腐倡廉的新形势、新要求，总局修订了《国家体育总局党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确了责任内容，严格了责任考核，严肃了责任追究，强化了党政主要领导干部负总责，领导班子其他成员依照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的工作机制，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

目前，少数单位反腐倡廉教育效果不够明显、监督工作不够得力等现象之所以依然存在，其中党风廉政建设责任制不健全或尚未完全落实施一个重要原因。在今后的工作中，各级党委和领导班子要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要意义，抓好责任分解、责任考核、责任追究。进一步强化反腐倡廉责任主体意识，强化党政“一把手”第一责任人意识，强化“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”意识，领导干部特别是党政“一把手”要把党风廉政建设和反腐-败工作作为基本职责，同做好本单位的业务工作有机结合起来，同步部署落实和检查考核。坚持“一把手”负总责，坚持领导班子共同抓，做到分工明确、责任到人。对不认真履行党风廉政建设职责、失职失察的，严格按照责任追究规定进行责任追究。总之，要通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力推动各单位反腐倡廉工作的开展和惩防体系建设。

（二）以体育行业作风建设为关键，进一步推动党风廉政建设取得新成效

体育比赛中出现的吹“黑哨”、打假球、执裁不公、违规使用兴奋剂以及运动员在年龄和参赛资格上弄虚作假等问题，是体育界行业不正之风的集中体现，会在社会上引起不良反响。我们必须从实现体育全面协调可持续发展的高度，对此给予高度重视，进一步增强纠正行业不正之风的紧迫感和责任感，采取有力措施，不断加大力度，为体育事业健康发展创造良好环境。直属机关纪委将按照总局的部署和要求，坚持教育、自律、制度、监督、惩处多措并举，会同有关部门进行赛风赛纪和反兴奋剂综合治理，对直属单位开展巡视工作，不断推动体育行业作风建设。一是加强思想道德和体育职业道德教育，强化纪律约束;二是完善竞赛规程规则和竞赛组织管理程序，建立健全有效防范制度和应急处理机制;三是围绕容易发生问题的重点项目、关键环节和重要岗位，切实加大监督检查工作力度;四是坚持“三严”方针，认真细致做好反兴奋剂工作;五是切实维护纪律的严肃性，坚决查处违纪违规行为;六是认真落实赛风赛纪和反兴奋剂工作责任制，确保取得运动成绩和精神文明双丰收。

2016年中央印发了《中国共-产-党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个文件，2016年初，中央颁布了《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》。必须从全局和战略的高度充分认识这一系列文件颁布的重要性、推行的必然性，直属机关纪委将认真组织学习传达，并把贯彻落实这一系列文件作为当前和今后一个时期反腐倡廉的重要任务，纳入惩防体系总体规划，与党风廉政建设和反腐-败各项工作有机结合，进一步加强对贯彻民-主集中制情况的监督检查，规范领导班子议事规则，积极落实行政问责，落实“三重一大”事项必须经集体研究决定，严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民-主测评、诫勉谈话、函询质询和离任审计等制度，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

（三）以查办案件为重点，进一步推动党风廉政建设取得新成效

直属机关纪委将进一步畅通信访举报渠道，认真受理来信来访，及时组织力量积极办理，认真负责地进行调查核实，严格按照有关规定及时作出处理。要建立健全查办案件受理处理流程、沟通协调机制和请示回报制度，不断加强和改进查办案件工作，把查办案件作为加强教育、完善制度、实施监督、惩处违纪行为的综合手段。

直属机关纪委将和各单位纪委一起，把调查处理与加强廉政教育、专项整治、建章立制有机结合起来，积极探索新的办案方式方法，充分发挥监督检查和查办案件的治本功能，重视发现体制、机制和制度上的深层次问题，以查促改，完善管理，从源头上防范违法违纪问题的发生。对发现的问题，要做到该提醒的提醒，该纠正的纠正，该查处的查处。要注重运用典型案例通报，充分发挥反面典型警示、教育和震慑作用。坚持举一反三，通过对典型案件的深入剖析，督促以案促改，找准管理上的漏洞，探索有效防范的办法，达到查办一个案件、堵住一个漏洞、建立一套制度、教育全体干部的目的。

（四）以纪检队伍建设为基础，进一步推动党风廉政建设取得新成效

切实加强纪检监察干部队伍建设，充分发挥纪检监察干部在反腐倡廉工作中的积极作用，是各级党组织和纪检部门一项重要任务。直属机关纪委将会同人事部门，健全组织机构，选好配齐纪检人员，为体育事业又好又快发展提供有力保障。凡没有成立纪委的单位，要利用党委换届或采取届中补选的办法成立纪委。纪委成立后，要进行合理分工，让每位纪委委员都负有一定责任，为本单位纪检监察工作取得新成效做出贡献。纪检部门要以科学发展观为统领，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力增强围绕中心、服务大局的意识，认真履行组织协调、监督检查和查办案件等职责，深入开展反腐倡廉工作，促进体育事业又好又快发展。

各单位原有纪检监察岗位编制的，要选好配好专职纪检监察干部，没有专职岗位的，也要选配好兼职纪检监察干部，在开展反腐倡廉工作中，不仅要发挥专职纪检监察干部的作用，也要发挥兼职纪检监察干部的作用。直属机关纪委将会同纪检组监察局按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强对专兼职纪检监察干部的教育、培养和管理，改善知识结构，拓宽工作视野，关心、指导和支持他们开展工作，从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，充分发挥他们在加强党风廉政建设和反腐-败工作中的重要作用。

同志们，今后几年，体育工作正处于从体育大国向体育强国迈进的关键时期。做好新时期的纪律检查工作，对于促进体育事业科学发展具有极其重要的意义。让我们在总局党组的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为体育事业实现新的跨越式发展做出应有的贡献。

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市审计局依法对被审计单位在财政、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查，评价经济责任，用以维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控的经济监督活动。

一、实行政务公开。在报纸、电台、网站等媒体上公开审计机关职责、权限和审计程序，有关审计工作的政策、法规、规章、制度等情况;审计组实施审计时，在被审计单位显著位置公开审计依据、审计范围、审计程序、审计内容、审计人员廉政纪律、审计组成员、办公地点、举报电话等。

二、坚持审帮促结合，帮助被审计单位建章立制，完善手续，理清财务，改善经营管理，提高经济效益。及时向被审计单位反馈审计结果并征求意见。按照审批程序，通过电视、报纸等形式向社会公布需要公布的审计结果。

三、严格执行审计工作纪律，保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。不以审谋私，不搞人情审计，因工作不能回家吃饭的一律吃工作餐，严禁喝酒。坚持举报、回避制度，发现违纪者，坚决查处。

四、接待外来服务对象时，实行首问负责制，即首先被问询的工作人员一次性告知其办理的手续及所需的材料，一次可以办妥的，不让服务对象再来第二次。同时，做到文明用语、礼貌待人、态度诚恳、积极热情、有问必答、当办则办，不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办。

五、实行审计回访制度，每年对40%的被审计单位进行回访。对被审单位执行审计意见、审计决定的情况;审计人员在被审单位遵守审计职业道德、执行廉政纪律和审计工作纪律的情况;审计人员执行审计程序、依法审计情况进行监督。

机关干部遵守工作纪律承诺书

为了进一步维护和执行单位制定的各项规章制度，杜绝散漫工作态度，提高工作效率，本人承诺将严格按照以下纪律执行。

1.坚持按时上下班，不迟到，不早退，不旷工。若有事公出，必须先报值日人员记录备案方可公出。

如迟到、早退在30分钟，自愿接受10元罚款;无故迟到、早退超过2小时扣除当天工资;无故旷工一天，自愿接受扣罚3天工资;一年内累计旷工30天，予以辞退。

2.上班时间不做与工作无关的事，上班时间不上网聊天，听音乐，玩游戏和上与工作无关的网页等。

如有违反发现一次予以警告，再次则自行离职（离岗期间停发工资）。

3.值日和假日值班时，负责搞好办公场所公共卫生、安全、来信来访、会议通知，工作人员去向记录等日常工作。重要事情及时向领导报告。

值日和假日时，如有重大失误。愿接受离职处理（离职期间停发工资）。

4.严格执行请假、销假制度，必须先请假，经批准再离岗，否则按旷工处理。

5.保证上班时间通讯畅通，如果上班电话联系不上，则按旷工处理。

6.自觉严格遵守单位各项规章制度，维护单位形象，不干有损单位利益之事，听从领导安排，团结同志，自觉协调好各方关系。

以上是我承诺，请领导和同志们监督，如有违反，甘愿接受相应处罚。

承诺人：

2016年9月 30 日

机关工作人员严肃纪律整顿作风的承诺书

作风建设无小事。根据市委党的群众路线教育实践活动的部署，针对群众议论比较多、反映比较集中的问题，按照“边学边改、即知即改”的原则，提出公开纪律、作风的整改事项，现将整改承诺内容公布如下，欢迎社会各界人士进行监督。

1.上班时间不迟到，不早退。工作期间不脱岗，不娱乐。

2.用水用电不随意，不浪费。用餐就餐不过量，不剩余。

3.对待工作不推诿，不扯皮。对待群众不冷漠，不麻木。

4.公共场所不敬烟，不吸烟。开车上路不闯灯，不抢道。

5.公共车辆不私用，不乱用。公共款项不请吃，不游玩。

6.健康有益不迷信，不赌博。红白喜事不铺张，不浪费。

7.明辨是非不信谣，不传谣。实事求是不欺上，不瞒下。

监督电话：

86567011、15850468307

丹阳市市级机关作风建设领导小组办公室

2016年3月22日

旗行政审批服务中心机关纪律作风建设公开承诺书

旗行政审批服务中心是旗委、政府推进行政审批制度改革，转变政府职能，优化发展环境的重要平台，是自治旗对外服务的窗口。在全旗深入开展机关纪律作风建设活动之际，我代表旗行政审批服务中心，向社会各界和广大人民群众郑重承诺。

一、严格遵守工作纪律。坚持做到上班不迟到、不早退，不用脱岗，不做与工作无关的事情。

二、加强廉政建设。自觉遵守廉政制度，廉洁自律、厉行节约、勤俭办事。

三、坚持依法行政。严格执行法律法规以及规范性文件，规范行政行为。

四、打造阳光政务，勤政廉政。建立公开、透明的办事制度，实行阳光作业，杜绝暗箱操作。畅通投诉渠道，及时处理各类投诉。

五、高效优质服务。对前来办事人员坚持“零距离”指导，“零关系”办事，“零利益”服务，做到服务态度热情，解释准确，树立良好的服务形象。

六、严格执行服务承诺，对失职渎职、行政不作为、乱收费、吃拿卡要的，一经查实，严格追究相关责任人的责任。

七、虚心接受群众举报投诉，有报必查，查必有果。督查协调室专门负责接受举报和投诉。举报投诉电话：5625958

以上承诺，请全旗各级党政组织、广大干部群众严格监督。

鄂伦春自治旗行政审批服务中心

二o一二年四月一日

旗政府办加强机关纪律作风建设公开承诺书

为贯彻落实在全旗各级机关开展纪律作风活动的决策部署，全面加强旗政府办公室干部职工机关作风建设，营造风清气正、纪律严明、和-谐高效的机关工作风气，现结合工作实际,我代表旗政府办公室郑重向社会各界和广大人民群众作出如下承诺：

一、严格依法行政，规范工作行为。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，把旗委、旗政府的决策部署真正落实到位，提高服务水平和服务质量，努力建立办事高效、运转协调、行为规范、勤政廉政的服务型机关。

二、切实转变作风，高效优质服务。增强全心全意为人民服务的宗旨，建立健全干部下基层长效机制。深化政务公开，广泛联系群众，创新工作方式，全力为群众办实事、解难事，实现服务质量再提升。

三、高度关注民生，解决实际问题。通过自查以及群众来访、领导交办、人大代表建议和政协委员提案等多渠道收集意见、建议，分类研究处理，认真解决实际问题，简化办事程序，为基层和群众提供最便捷的服务。

四、加强自身建设，建设廉政机关。加强学习，提高-干部整体素质。切实贯彻落实《廉政准则》，模范遵守廉洁行政的各项制度和规定，不利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。

五、对不履行或不正确履行岗位职责，服务承诺，造成不良影响和后果的，将接受组织的问责处理。