农村环境综合整治实施方案

篇一:农村环境综合整治实施方案
农村环境综合整治实施方案

某某镇农村环境综合整治实施方案 为全面统筹城乡环境治理工作，按照县委、县政府推进城乡

一体化建设指示精神，根据我镇实际，为切实改善我镇城乡环境面貌，统筹城乡公共服务均衡发展，加强城乡生态环境建设，特制订我某某镇农村环境整治实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以实施“以奖促治”政策为抓手，推进农村生产生活方式转变，推动开展农村环境集中整治，着力解决危害群众身体健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的环境问题，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路。

二、某某镇基本情况

1、社会经济状况 某某镇位于临邑县城北35公里，居乐陵、宁津、陵县、商河、临邑五县市交界处；全镇总面积144.23平方公里,辖26个社区，133个行政村，总人口6.3万人，2011年实现人均年收入8073元。315省道、邢德路、临碱路贯穿全境，是南到济南，北通京、津，东进滨州，西达德州的交通枢纽；近年来，某某镇以经济建设为中心，初步形成了以机械铸造、纺织、化工、面粉加工等为主导的工业发展体系；先后被授予第二批全国发展改革试点小城镇、山东省小城镇建设中心镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。

2、基础设施状况

某某镇为改善城乡环境面貌，加大了镇区基础设施的投入，完成了镇区集中供水工程改造及镇区主干道的绿化等配套设施建设，城镇环境卫生有了较大改观；某某镇各社区、村开展了新农

村建设，大力实施农村安全饮水工程和村村通工程，城乡居住环境有了很大的改善。但是生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善，导致农村居住环境“脏、乱、差”的状况得不到根本改善。

3、生活污水排放状况

随着某某镇经济的快速增长，辖区内的村民生活水平也得到了提高，但基础设施建设滞后，污水管网不配套，生活污水得不到处理，不经处理的生活污水无序随意排放现象突出。某某镇的生活污水基本上是处于放任自流，无序排放。有的污水直接流入地表河流，有的流入农田、水塘或直接渗入地下，由此对城乡居住环境造成了极大的影响。

通过对某某镇各户家庭抽样调查，某某镇生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水。根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）规定，按每人每天用水量150升，污水量为80%计算，示范区驻地某某镇现状人口6.3万人，生活污水日排放量，7560t/d，全部直排，对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。

4、生活垃圾污染现状

某某镇生活垃圾以厨房垃圾为主，按人均生活垃圾产量0.86kg/d（湿基）估算，某某镇每日产生量约为54.18吨。所有垃圾未经分类收集，少数村虽有垃圾池，但是垃圾收运-转运体系尚未建立，收运-转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、洼地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时，普遍存在池满溢出现象。一些村庄已基本处于垃圾的包围之中，给当地的村民的生活及健康带来极大的影响。

三、项目示范区当前突出的环境问题

1、生活垃圾随意堆放和倾倒，垃圾随地表径流进入地表水或村周边水塘、农田或随风迁徒落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，污染水源。未及时清运的垃圾，排放的有害气体，对大气环境造成了污染。

2、生活污水未经处理大量排放，加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水，增加了流量负荷，地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理，但仍污染较重，水体严重污染，失去了原有的功能，某某镇村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。

四、项目示范区主要环境问题形成的成因

农村环境基础设施十分薄弱，某某镇人口多，居住地密集，近年来，随着人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大。而目前某某镇内大部分村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统，加上群众未建立起良好的生活秩序和生活习惯，排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染，直接影响某某镇内村民的生存环境。

五、开展环境污染治理的必要性和紧迫性

必要性

（1）改善和提高某某镇村民生活质量的需要。【农村环境综合整治实施方案】

某某镇普遍缺乏完善垃圾清运系统，某某镇各村垃圾任意堆放，沿河村庄则向河床倾倒，垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液，进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流，造成对周边地表水域的污染，某某镇 “脏、乱、差”问题严重。随着某某镇经济的发展，村民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主

要内容。因此，在保障饮用水安全同时，实施生活垃圾、生活污水治理，绿化美化人居环境，是促进某某镇“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。

（2）社会主义新农村、构建和谐社会的需要

党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农”问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程，有利于示范区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。

综上所述，该项目建设是十分必要的。

紧迫性

某某镇区域内，每天产生的生活污水和生活垃圾均未得到有效处理，长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高，影响和谐社会的建设。

六、项目建设的目标

通过农村环境连片综合整治项目建设，解决农村环境污染和生态破坏问题，农村人居环境和生态状况得到根本改善，使某某镇农村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村；具有经济效益好、科技含量高、污染物排放量小的，符合环境与资源特色的生态产业；具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明；人与自然和谐，“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。

到2013年，某某镇农村环境污染加剧的趋势有所控制，生活污水处理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾无害化处理率100%，完成清洁家园、清洁田园工程。某某镇生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，达到减量化、无害化、资源化；农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力，有效提高农民生态环境意识，生态环境得到有效保护，破坏的生态环境得到明显改善。

七、连片整治示范内容

（1）生活污水治理工程：农村生活污水收集管网规划总投资1亿元，预计建设管网120千米，将贯通133个行政村，该项目将分二期建设，一期将投入2800万元建设污水收集管网40000米，投资3300万元建设污水处理厂一座；其中污水处理厂占地面积45亩，采用成熟的氧化沟工艺，为实现污水处理厂不能满负荷运转以及为日后增容考虑，初步设计污水处理能力为1万m/d。

（2）生活垃圾收集工程：建设20平方米垃圾收集点60个，总建筑面积1200平方米；360L可移动式垃圾收集箱1064个，普通垃圾运输车56辆。

（3）生活垃圾转运工程：建设100平方米垃圾转运站5处，每处包括：垃圾压缩车间1处，建筑面积30平方米；垃圾压缩装置1套，停车场及配套设施60平方米，自动装卸式垃圾转运车2辆。

八、投资测算

根据《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目可行性研究指南》、《建设工程设计文件编制的规定》、《全国统一市政工程3

篇二:农村环境综合整治实施方案
乡村环境综合整治工作实施方案

***乡村环境综合整治工作实施方案

为加强乡村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，扎实推进社会主义新农村建设，保护和改善生态环境可持续发展，为打造“靓丽永宁是我家”乡村环境综合整治工程顺利实施，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展乡村环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场、庄点巷道、农户院内乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，结合本次集中整治，对李俊镇、望洪镇、胜利乡、闽宁镇、望远镇、杨和镇进一步完善乡村环境基础设施，合理配置垃圾箱和垃圾车，健全保洁员队伍，环保局监督，乡镇加强日常管理，并建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善镇区农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。

二、重点工作

（一）开展乡村主干道路整治

各乡镇要对乡村主干路、村庄房前屋后有乱建乱搭的房屋长期堆放的草堆、砖堆、煤堆、粪堆、砂石堆、土堆都要进行彻底清理，保持道路两侧及绿化带保洁畅通，应整治69个自然村，631个村庄，3150条巷道，322.9公里。

1、闽宁镇整治5个自然村，68个村庄，340条巷道，完成17.7公里的整治任务，其中：201省道、福宁街、莆西路、闽甘路、月玉路、叶北路、园艺路、玉海路、金玉路、东滩路、中西滩路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。

2、李俊镇整治15个自然村，142个村庄，710条巷道，完成65.7公里的整治任务，其中：雷东路、许黄路、丰登路、侯友路、团结路、李银路、李魏路、小李路、李庄路、西环路等乡村主干路两侧垃圾全部清理。

3、望洪镇整治16个自然村，147个村庄，735条巷道，完成93.3公里的整治任务，其中：109国道、滨河大道、仁增路、东西玉路、农丰路、前渠路、永黄路、青植路、靖吊路、李银路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。

4、杨和镇整治10个自然村，63个村庄，310条巷道，完成51公里的整治任务，其中：大新渠路、二幼路、奉献路、靶场路、惠王路、胜利路、永红路、观清路、纳北路、汽车城路、红星路、红王路、永旺路、南旺路、纳北路、双渠路、纳新路、中腰路、和平路、小湾桥路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。

5、胜利乡整治9个自然村，85个村庄，425条巷道，完成57.2公里的整治任务，其中：胜通路、许旺路、旺胜路、观平路、观湖路、李银路、五先路、小湾桥路、五渠路、先锋路、青植路、烽园路、中心路、靖吊路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。

6、望远镇整治14个自然村，126个村庄、630条巷道，完成38公里的整治任务，其中：胜通路、永清路、板桥路、上长路、立张路、梁田渠路、双庆路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。【农村环境综合整治实施方案】

（二）开展乡镇设施园区整治

要求每个乡镇完成设施园区内的菜堆、土堆、粪堆等垃圾，整治标准达到设施园区内的道路畅通，温棚周围干净整洁。

闽宁镇整治1个设施园区；李俊镇整治2个设施园区；望洪镇整治5个设施园区；杨和镇整治5个设施园区；胜利乡整治5个设施园区；望远整治镇2个设施园区；共整治20个设施园区环境。

（三）开展村庄巷道农户院落环境卫生整治

1、各乡镇新建的中心村、历年整治庄点和新改造庄点开展亮化整治，达到美观、实用，持续保持环境整洁。

2、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生达到垃圾入池，巷道内无乱堆、乱建等现象，确保畅通，对部分村庄巷道、农户院落堆放的柴草、杂物、木料有村队统一安排闲散空地进行集中堆放，保持院落干净整洁。

（四）各乡镇垃圾设备分配方案

结合全县实施中央农村环境整治示范项目和乡村环境整治两项任务统筹一并解决，村庄巷道无垃圾箱和垃圾车等问题。

1、闽宁镇安排14辆垃圾车，垃圾箱957个，垃圾收集转运全部进入闽宁填埋场，垃圾清理率达到100%。

2、李俊镇安排10辆垃圾车，垃圾箱1600个，垃圾清运率达到100%。

3、望洪镇安排20辆垃圾车，垃圾箱1900个，垃圾清运率达到100%。

4、杨和镇安排5辆垃圾车，垃圾箱800个，垃圾清运率达到100%。

5、胜利乡安排9辆垃圾车，垃圾箱1200个，垃圾清运率达到100%。

6、望远镇安排11辆垃圾车，垃圾箱1000个，垃圾清运率达到95%。各乡镇以队为单位配备保洁员。

三、管理机制

（一）环境卫生管理机制

1、各乡镇要求各村成立环境整治长效管理工作领导小组。制订切实可行的工作计划，明确分工，落实责任，组织筹措卫生保洁经费。

2、各乡镇对各村分片划定清扫保洁地段，分路沿线的村要求每天进行一次清扫，并在各队落实1名保洁员，做到卫生保洁到位，垃圾清运到位。

3、落实环境卫生管理门前“三包”制度。各乡镇组织各村与各队各农户逐一签订门前环境卫生三包目标责任书，提高群众参与率。

4、充分发挥村党支部、村委会、共青团、妇联等组织，每月开展一次由村民参加的环境卫生整治义务劳动，对村庄巷道、房前屋后、集贸市场、公路两侧进行全面清理，做到无裸露垃圾和卫生

死角，农田、池塘、水沟清洁无污染，杂物堆放整齐有序。

5、实行村干部分段卫生包干制度，沿路各村由村干部对卫生分段实施监督和管理，制定村民互动监督机制，做到相互监督，相互制约，相互评比。

（二）垃圾清运管理机制

各乡镇负责本辖区各村的生活垃圾日产日清工作，做到定时、定点、定路线。一是实行“四定”、“四包”。即：定人、定任务、定车辆完好率、定安全行车；包油材料消耗、包设施完好、包单车经费、包清运任务和质量；二是要求司机必须按时出车，不得无故脱岗；三是垃圾清运车必须做到车容整洁，清运车要加盖篷布，做到密闭运输，严禁撒漏；四是垃圾必须按规定倾倒在指定地点，严禁私自倾倒；五是垃圾车将装车过程中撒漏的垃圾清扫干净，做到车走场地净。

（三）垃圾处理机制

各乡镇结合实际，因地制宜，以村为单位，对生产建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村选择闲散空地，采用挖坑铺垫防渗膜或就近选择空地使用建筑材料临时圈砌后半封闭堆放，再转运到指定的垃圾填埋场。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。各乡镇建立农村垃圾“队集中、村收集、镇转运、县处理”的网络体系。李俊镇、望洪镇、闽宁镇垃圾收集运送到闽宁镇垃圾填埋场，启用望远镇垃圾转运站，将杨和镇、胜利乡、望远镇垃圾进入望远垃圾转运站。启用胜利乡、李俊镇、望洪镇垃圾中转站，有县城投公司配备垃圾车，各乡镇管理使用，逐步解决全县垃圾收集处理问题。

（四）垃圾清运经费筹措制度

结合我县实际情况，实行农村生活垃圾处理收费制度，多渠道筹集垃圾处理资金，征收范围包括全县各村居民。农村低保户凭有效证件予以免征。收费标准为常住居民每月每户4元，剩余资金由乡镇和县政府补助。

四、责任分工

（一）环保局

1、乡村环境综合整治领导小组全面制定实施方案和考核细则，统筹协调乡村环境综合整治工程各项工作，并做好各责任单位日常工作开展情况的督查考核。

2、建立完善乡村环境整治的长效管理运行机制。

3、协助指导和解决各乡镇在开展乡村环境整治工作中存在的问题，确保此项工作顺利推进。

（二）农牧局

负责指导乡村发展农业产业，组织实施农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范，做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其他农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作，配合乡村做好推广秸秆综合利用和禁烧工作。

（三）卫生局

负责农村卫生厕所的建设工作，加强村级卫生医疗机构医疗固废的管理，配合环保局做好农村饮用水源地水质监测工作。

（四）水务局

负责组织实施农田水利建设、农村人畜饮水工程，协助乡村清理主干沟渠等工作任务。

（五）乡镇责任

开展乡村环境综合整治，各乡镇人民政府是本次环境整治的责任单位，环保局具体抓好监督考核工作，协助乡镇解决存在的问题，各相关部门配合乡镇抓好乡村环境综合整治工作。

1、各乡镇对辖区内环境卫生整治负总责，辖区各企业工商经营户要搞好驻地内部和外围的环境卫生整治管理工作，严格执行“门前三包”制度。

2、乡镇辖区、县、乡主干道路、沟、渠两侧建筑物、和其它设施保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调，无乱堆乱放、

篇三:农村环境综合整治实施方案
2015农村环境整治工作实施方案

农村环境整治工作实施方案

为了进一步提升我镇农村环境综合整治工作，持续改善城乡人居环境，营造良好的经济社会发展环境。根据《凤县xxxx年农村环境综合整治工作实施方案》的总体要求，现就xxxx镇xxxx年农村环境综合整治工作制定本方案。

一、工作目标

按照县委县政府要求，全面消除农村“脏、乱、差”现象，建立起农村保洁队伍，健全好生活垃圾管理体系，完善镇容村貌和环境卫生保障机制。各村（社区）应重点改善212省道、凤太路沿线环境卫生，力争到xxxx年底，实现“两整治两建立一达到”的任务目标，即：整治环境卫生、整治镇容村貌，完善保洁队伍建设、建立垃圾处理体系，达到净化、绿化、亮化、美化的标准。

二、主要任务

（一）加强公路沿线和村容村貌治理，强力推进村庄内部环境整治。

全镇在去年全面开展卫生整治的基础上，继续抓好以“八清”和“除三乱”为主的村容村貌整治活动。212省道和凤太路沿线两侧5米内无“三堆”（垃圾堆、柴草堆、沙石堆）。村庄内部合理布局农户粪土、垃圾、柴草、沙石堆放点，每20户应设立1-2处集中堆放点。开展河道环境整治活动，各村必须做到辖区内河道无面源垃圾。清理农户室内外卫生，规范畜禽养殖，治理乱搭、乱建，保持村庄整洁。完善镇区范围内包括公厕、路灯、休闲场所等在内的基础设施建设，改善村庄服务功能。

（二）进一步完善制度建设，巩固提高公路沿线和重点区域保洁效果

各村要在去年确定的卫生保洁制度上狠下工夫，探索出切实可行、简洁高效的管理办法，彻底解决检查监督有空挡、保洁效果不明显、自行管理畏困难、整治效果时常松懈反弹的问题，尤其是212省道、凤太路沿线各村，应当进一步砸实镇村干部责任包抓机制，检查、督促、鼓励村级保洁员认真负责完成本职工作，对于不能按要求完成工作任务的保洁人员，坚决予以更换，切勿因此延误工作，影响本村、全镇环境卫生整体形象。镇政府将进一步加大村级卫生保洁经费投入。村两委也要想方设法逐步提高农村保洁员福利待遇，扩大队伍，细化管理制度，明确责任范围。要积极联系县级有关部门落实各项优惠政策。

（三）完善农村垃圾处置体系，探索垃圾处理新途径

建立和完善“户分类、组收集、村转运、镇处理”的城乡生活垃圾一体化处置工作体系，生活垃圾要分类定时收集、定点存放、及时清运。在镇政府的统一协调部署下，各村要因地制宜建设垃圾填埋设施1-2处，明确管理责任，确保农村生产生活垃圾处置行之有效，减轻整治和保洁工作难度。配合县镇完善垃圾回收兑换超市的探索、试点、运行等工作。

（四）实施农村污染综合治理，持续减低污染排放

全镇要严格按照“四改”工作要求，持续推进改水、改厕、改灶、改圈和沼气池建设步伐，因地制宜改善村庄排水设施建设，力争年底全镇农村村庄排水管网、排水和覆盖率达到80%。各村应对本村污水处理建立长效机制并报镇政府备案，鼓励和引导沿线各村因地制宜修建氧化塘式、涝池式、湿地式污水处理设施，严格禁止随意倾倒、排放，防治污染周边水体。在全镇范围推广普及沼气式、双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所，厕所基本达到“四有四无”。制定相应措施，对畜禽养殖划定禁养区和限养区，禁止各村在公路沿线和生态敏感区发展规模化养殖。镇畜牧兽医站要指导农户发展三位一体的清洁养殖，发展循环经济。

（五）大力实施农村村庄绿化建设，打造生态园林新格局

全镇要以212省道、凤太路两条交通主干道为中心轴，打造生态绿化、美化、亮化的造林景观工程。围绕“秦岭花谷”建设，沿线各村要认真组织配合春秋两季造林绿化工作，建立健全绿化苗木管护制度。结合农村环境综合整治各村要积极开展“三化一片林”绿色家园建设，努力达到村庄绿化覆盖率25%、农田林网覆盖率10%的年度目标。

三、方法步骤

以212省道、凤太路及村村通道路为框架，先从镇内主要道路沿线和镇区开展集中整治，然后延伸到村庄内部，向纵深推进，全面铺开。

（一）宣传发动阶段（xxxx年3月5日-3月10日）

文件下发后，各村按照具体要求结合自身实际制定xxxx年度的环境卫生综合整治方案，明确目标任务和整治重点以及方法措施，3月10日前报镇党政办。各村要召开村组会议，及时传达落实文件精神，张贴悬挂横幅标语，逐组逐户广泛开展宣传活动，动员广大群众共同参与整治工作。

（二）集中整治阶段（xxxx年3月11日至4月25日）

3月11日开始，按照镇村实施方案，先由212省道、凤太路沿线以及村庄出入口等重点区域开展集中整治。各村主要对沿线面源污染物和“三堆”、乱搭乱建等进行全面细致的清理和整治；对河岸两侧和河滩内垃圾彻底打捞清理；对村庄（社区）的公共场所、企事业单位和农户院子周围积存的垃圾和卫生死角进行全方位打扫。依托“秦岭花谷”建设有力形式，开展村级道路绿化工程，加强苗木管护，及时修剪补植，使农村环境面貌得到明显改观。

此阶段内各村（社区）要以书面形式向镇政府上报周工作内容和开展进度，周内镇政府随机开展督查，通报全镇工作动态。

（三）巩固提高阶段（xxxx年4月26日至12月）

通过一段时间的环境综合治理，全镇范围进一步完善整治、保洁、管理长效机制，不断推进整治成果。镇村定期对开展进行检查验收，总结经验，解决突出问题，基本达到县委、县政府工作要求。全镇创建环境卫生综合整治示范村2-3个。镇区和村级保洁员队伍稳定、专业，管理制度科学、规范。各项经费投入和保洁人员报酬合理、稳定。农村环境综合政治工作进入良性发展阶段。

四、总体要求

为确保我镇xxxx年农村环境综合整治工作顺利开展，镇党委、政府将在之前工作的基础上，进一步完善推进机制，制定工作计划，明确目标责任，强化工作措施，不断加大对农村环境综合整治的督查、检查、通报、问责力度，坚决落实农村环境综合整治工作考核办法，奖优罚劣，狠抓实干，全面推进我镇环境整治工作取得进步。（编辑：华华）

篇四:农村环境综合整治实施方案
2016干部进村环境卫生综合整治方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态、美丽乡村，提高农民生活质量为目标，以文明创建和幸福村落建设为抓手，以城带乡、城乡互促，以点带面、点面互促，大力开展清洁乡村建设，加快改善村庄设施条件，全面推进村庄环境整治，保护农村自然生态，培养全民良好习惯，不断提升公共服务水平，形成长效保洁机制，努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，为把广大农村建设成为美丽乡村、幸福家园奠定坚实基础。

二、目标任务

突出城（集）镇、村庄、重点流域、乡村道路和旅游干线等重点，全面开展环境卫生综合整治工作，努力实现“六无”（无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱排乱倒、乱耕乱种）“五好”（建设一批适合山区特点的农村环卫好设施、找到一个农村垃圾和污水处理的好办法、形成一个环卫保洁的好机制、打造一个城乡好环境、养成一个健康好习惯）目标，建设“生态”、“美丽”和“幸福”，为全面建成小康社会打下坚实基础。具体整治任务分解如下：

（一）农村分散住户环境卫生整治的主要任务【农村环境综合整治实施方案】

针对农村普遍存在的“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、管线乱牵”的现象，开展以家庭为责任主体的分户环境卫生整治行动：

1.垃圾分类处理。在倡导减少一次性用品的使用、尽量减少垃圾源的基础上，引导村民对垃圾分类处理。家家户户设置简易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可联合开挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于铺路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；对有害垃圾进行填埋，改变农村乱倒垃圾的习惯。

2.庭院美化。倡导村民清洁屋内屋外卫生，整理或清除房前屋后乱堆乱放的杂物和乱牵乱挂的管线，清理好房前屋后的散水沟，结合庭院经济对房前屋后进行绿化美化。

3.五改三建。大力实施以户用沼气为重点的农村清洁能源建设，推动农村改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池（化粪池）、建高效经济园、建现代文明家庭。对所有阴沟、下水道及时疏通改造，农户灶间、畜禽圈舍的污水要有专门排放管道与沼气池（化粪池）封闭连通，严禁任意流淌，实现雨污分流。推广以“猪—沼—粮（菜、林、果）”为主的良性生态循环模式，变废为宝，实现家居清洁净化、庭院资源再生增值和多级利用。

（二）村庄（村落和集中居民点）环境卫生整治的主要任务

1.整治生活垃圾。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用，强化村庄生活垃圾集中无害化处理，建立比较完善的生活垃圾收运处置体系。对交通不便、地处偏远的村庄，在散户分类的基础上，对不可回收、不可回田的垃圾采取“户集中——村庄收集——村庄填埋”模式处理；对人口较集中、距离城镇较近的村庄，采取“户集中、村收集、城（镇）处理”模式处理。要做到路边、河沟边、桥边、墙边和村委会等公共地段见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。村落和集中居民点可购置具有分类收集功能的垃圾箱（每5-10户设置1个的标准），也可分户设置简易分类垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有条件的村可设置垃圾房，购买垃圾转运人力车或机运车。村庄垃圾桶箱（房）数量、位置设置要合理，颜色和外形要与村庄风貌协调。

2.整治生活污水。优先推进位于环境敏感区域、规模较大的中心村（社区）和新建村庄的生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐，根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。要完善村庄排水体系，实行雨污分流。根据地形地势和区位条件，合理选择村庄生活污水处理方式，靠近城镇污水收集处理系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理；离城镇较远，规模较大、居住集中的村庄，生活污水应采用工艺可靠、经济有效、简便易行、资源节约的人工湿地等生态处理技术进行相对集中处理。要建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施的正常运行。

3.整治“六乱”现象。全面清除露天粪坑，整治畜禽散养，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，整治村庄周围的无序耕种，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无残垣断壁，电力、电信、有线电视、水管等线路、杆线排列整齐规范。

4.提升绿化水平。建设村庄绿化系统，对水塘、沟、渠等适当整治，加以利用。村庄绿化植物配置以乔木树种为主，尽可能选用乡土树种，做到乔、灌、花、草相结合，与庭院经济相结合，达到绿化、净化、美化、实用的效果。

5.提升公共设施配套水平。按照宜居村庄、幸福村落创建要求，推进村庄公共活动场地、休闲健身场地建设，满足村民日常需求。结合村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，加快推进清洁能源、通讯等基础设施达村到户。结合地域空间和居民点进行村庄亮化布局，按“节约能源、方便可行、灵活设置、统一管理”的要求，以“交通干线”作为纽带，以“居民点”作为节点，使“一线多点”亮化工程在夜间成为一个有机整体。

（三）重点流域整治的主要任务

重点整治青干河、童庄河、九畹溪、茅坪河、龙马溪、香溪河、吒溪河（也称良斗河）、泄滩河八大流域，整治主要内容为：

1.全面清理河面及排入沿河沟渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

2.疏通河道沟渠，拆除障碍物，完善涵、闸、泵站等配套工程，达到河道沟渠畅通，提高河道的引排能力和自净能力。

3.进一步加强沿线的基础设施建设。河流沿线各村镇要对生产、生活垃圾进行合理处理，生活污水必须经处理后排放。规模养殖业的生产废水严禁外排，养殖粪便要规范处理，变废为宝。加强农村饮水水源地保护，开展饮用水水源地整治，有效改善水源地环境。

4.加强河道沟渠整治和保护。加强河堤沟渠建设，禁止在河床内发展种植业、养殖业，保持河道清洁、顺畅、美观。充分利用现有自然条件，将河坡沟渠空地闲地作为绿化布置的重点，在桥梁两侧、交叉节点等河段两岸适当种植亲水型植物，使河道成为城乡发展的生态景观，促进城乡人居环境提升，展现人水和谐的城乡新气象。

（四）重点主干线和乡村道路整治的主要任务

1.主干道路沿线的整治

县域范围内的省道、县道和乡（镇）主干道沿线，围绕“六无”目标针对“六乱”现象，按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责和门前三包责任制原则开展综合整治工作。整治内容与责任分工参照秭政办发〔2016〕127号文执行。

2.乡村道路沿线的整治

提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，对行政村中较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修或兴建，实现村庄道路通达通畅。乡村内主干道逐年完成硬化，并合理配套节能照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。道路两边水沟、绿化配套到位，“六乱”整治到位，长效管护、保障机制和办法落实到位。

（五）县城和集镇整治的主要任务

1.县城整治的主要任务

以“全国文明县城”创建为抓手，全面搞好环境卫生整治活动，主要内容为：

（1）加快重点市政工程建设。推进等改造工程，建成县城垃圾处理场二期工程并投入使用。

（2）加快绿化、亮化、美化工程建设。在城市绿化中，要见缝插绿、立体布绿，加强城区现有绿地保护，开展绿化带工程建设，不断提高绿化覆盖率。尤其要加大对破产企业和无物业管理住宅小区的庭院绿化和环境整治力度，使这些小区的环境面貌焕然一新。在城市亮化上，要大力实施“亮化工程”，尽快在城区形成路灯照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。对城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要实施亮化工程。

（3）完善居民生活设施建设。重视背街小巷、城乡结合部和九里工业园区的环境卫生治理工作，严厉打击违法建设行为，特别是要把居民小区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为整治工作的重要内容，为居民生活的方便舒适创造条件。要加大环卫设施投入力度，修缮城区垃圾房站，补充主要街道果皮箱。要集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题，适当设立群众读报栏。

（4）推进社会治安综合治理。积极开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的工作、生活环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故的发生。

（5）抓好市容环境整治。要进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”责任制的落实，确保责任书签订率100%。重拳整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点，处罚违章人员。规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营、乱设广告牌和标语，对沿街出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。

（6）加强交通秩序整顿。完善城区交通标识，合理规划布局临时停车点；加强号牌管理，坚决取缔非法营运的面的、出租车；所有车辆要按指定线路和指定地点行驶、停靠，坚决制止和依法处罚乱停乱靠现象。

（7）突出城市个性，努力打造特色优势。一是要弘扬屈原文化。要持之以恒地开展以屈原文化为主题的宣传教育活动，让屈原文化在中华大地乃至世界各地大放异彩。二是要挖掘历史文化。三是要弘扬移民文化。四是要培育地方文化。

2.集镇整治的主要任务

以全县中心集镇为重点，开展集镇环境卫生综合整治，各乡镇根据集镇基本条件，分区域、分类型指导推进环境整治。要注重城乡、区域环境连线连片整治，注重旅游等窗口地带公共服务、商业设施、经营服务场所等空间环境与村庄环境同步整治，整体塑造自然协调的空间形态和乡土生态的独特风貌。着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和集镇环境管理水平，主要内容为：

（1）加强环卫工作。加强环卫人员的管理，健全环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制。科学合理规范设置垃圾投放点，在主干道两侧每100米设立垃圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设立垃圾池，并及时清运垃圾。搞好集镇污水处理的运行和维护。

（2）加强对集镇车辆的管理整治。规范集镇主干道车辆的管理停放，设置临时停放点，划定车辆停车线，进一步加大对乱停乱放的整治力度，公交车辆集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，要求定点停靠。

（3）加强对出店经营及流动摊点整治。对街道两侧的出店经营进行全面清理整治，流动摊点实行归行入市。

（4）加强对房屋建筑市场的管理整治。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观，无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面。依法处理未经批准的违章建筑。

（5）加强沟渠和河道清理。定期对集镇范围及其周边沟渠和河道进行清理，重点清理有色垃圾和淤积物。沟渠和河道两旁设置垃圾池，做到垃圾不入沟、污水不横流。

（6）加强街道硬化美化。对主街道进行绿化和硬化改造，街道两侧设置花坛、围栏，统一规格，统一模式。对道路两侧的杆、线、管和经营户门头牌、广告牌进行统一规范，对公共亮化设施进行完善。

三、处理模式

（一）垃圾的处理模式

1.垃圾的分类与处理

（1）可还田的垃圾。包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便、煤灰、渣土等，可投入沼气池内进行发酵，也可以自行堆肥处置，或者直接还田还林。

（2）可回收的垃圾。包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用。

（3）建筑垃圾。包括废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、禾场、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括废弃玻璃瓶渣、农药瓶袋、皮鞋、胶鞋以及废弃衣物等，由农户、村落、村委会因地制宜进行填埋，县城、集镇周边村应尽可能将垃圾收集后送县城或乡镇垃圾填埋场进行处置。可燃烧垃圾可送到有焚烧炉灶的工厂焚烧利用，在安全前提下也可就地焚烧后填埋。电子、电池和医疗垃圾由户分类、村收集，县镇两级集中妥善处理。

2.简易垃圾填埋坑的选址、建设与管理

（1）选址

垃圾填埋坑选址应符合村庄规划，远离农业保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、居民集中区、交通主干道两侧、两边、坡区和居民区上风口地段。

（2）建设

垃圾填埋坑应建设简易的防洪沟、截污沟，四周挡墙和维护结构。户用填埋坑每个不低于2立方米容积，村落公共填埋坑每个不低于20立方米容积。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则进行管理维护。垃圾填埋坑应定期进行杀毒、灭蚊、灭鼠、覆土碾压。填满后，应覆土50cm，植树种草绿化。先前的垃圾填埋坑填满后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分别由村落理事会、村委会负责建设与管理。

(二)污水的处理模式

为净化农村环境，全面推进农村污水治理，参照《中南地区农村生活污水处理技术指南》（试行），结合实际，制定如下指导意见：

1.散户污水处理模式

散户居民分养殖户和非养殖户。养殖户生活污水处理宜采用8-10m3沼气池进行处理，非养殖户宜采用5-8m3三格式化粪池进行处理，沼液、沼渣、化粪池废水应还田还林利用，不能利用的部分经庭院湿地处理后外排。每户湿地面积宜控制在8-15m2，植物尽量选用美人蕉、香根草、芦苇等乡土品种，雨水与污水严格分开，严禁雨水进入化粪池或沼气池。污水处理设施由散户负责运行、管理和维护。

2.村庄污水处理模式

村庄是指农村居住相对集中的居民点或村落。一般住户在10户以上，污水应经雨污分流后，集中处理。处理工艺应因地制宜选用无动力或微动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘和生物滤池等。污水处理设施由村落理事会或村委会负责建设、管理和维护。设计处理规模按照250升/人·天计算，选址应选在村庄的下风向，排污口应远离饮用水源地。在城乡结合部宜铺设污水截留管网将污水收集到就近城集镇污水处理厂集中处理。

3.规模畜禽养殖废水处理模式

规模畜禽养殖废水处理是指农村养殖大户或规模化养殖场废水污染治理。畜禽养殖应远离农村集中居民点和饮用水源保护地500米以上，养殖废物实行干湿分离后，废水采用大型沼气池进行处理，沼液、沼渣应全部进入农田回用。对位于居民点和水源保护地附近的现有畜禽养殖，要出台政策，逐步进行改造或关闭、搬迁。

4.工矿企业废水处理

工矿企业废水应严格按照项目环评和环境管理部门要求，自行处理达标后排放，严禁废水未经处理直排，污染环境。

四、原则措施

（一）工作原则

1．坚持全面覆盖、普遍受益。努力实现活动两个“全覆盖”，即所有行政村和农户全覆盖、环境卫生整治城乡全覆盖，让居民群众普遍受益。

2.坚持从实际出发、量力而行。不提超出群众承受能力的要求，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一两件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务，要长期坚持、分年分类分阶段解决问题。

3.坚持政府主导、农民主体。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是清洁家园的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。

4.坚持因地制宜、分类指导。乡（镇）、村基础条件和区位各不相同，要因地制宜地选择实施项目和垃圾、污水处理运行模式。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目。要因地制宜创建保洁管护长效机制。

（二）工作措施

1.以城带乡、城乡互促。充分发挥县城、集镇、村庄的窗口与引领示范作用。县城要以创建“全国文明县城”为抓手，搞好县城、重点流域、主要干道和旅游线路的环境卫生综合整治，各乡镇要把集镇及其周边村庄、主干道、水源保护区以及规模养殖区纳入重点综合整治区域。

2.以点带面、点面互促。努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户，村村（居委会）有示范点（村落、社区、路街），乡镇有示范村，县里有示范片。县里的示范片沿“五线”展开，即从庙咀至三峡竹海风景区建东大道公路沿线（含建东大道主干道至三峡翻坝高速茅坪出口处、长岭隧道口的接线段）的环境卫生综合整治工作由县委宣传部牵头；从茅坪曲溪至九畹溪漂流风景区（含风茅路主干道至九畹溪漂流终点段）主干道沿线的环境卫生综合整治工作由县交运局牵头；从聚集坊到文化村的334省道沿线环境卫生综合整治工作由县住建局牵头；境内香溪河沿线的环境卫生综合整治工作由县环保局牵头。县直相关部门和相关乡镇按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、依法依规治理”的原则，积极支持配合牵头单位的工作。

3.整合资金、统筹建设。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，各乡镇、县直各单位要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。以县、乡（镇）为主体，在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入，以获得最大效益。

4.分级负责、落实责任。各地各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。

5.有机结合、协同推进。“三万”活动与“幸福村落”创建、以“卫生星”为基础星的“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合，统筹推进，互相促进。

6.健全机制，长效治理。统筹规划、突出重点、抓住关键、突击整治、注重长远，巩固环境整治成果，持续改善村庄环境。在开展村庄环境整治的基础上，明确县、乡（镇）、村、户的责任区，建立分级负担、各负其责、适合不同区域的农村垃圾与污水收集、清运、处理模式和体系，结合“十星级文明户”创建和“幸福村落”建设，形成定期检查评比通报制度，不断创新、健全长效保洁机制。

五、实施步骤

全县环境卫生综合突击整治工作分三个阶段推进。

（一）宣传发动，筹措资金。

1.县、乡（镇）、村通过分别召开“三万”活动暨全面推进幸福村落建设动员部署会，使全县干部群众掌握环境卫生综合整治的工作任务、操作规程及技术要求。

2.各工作组迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳，积极参与村庄环境整治。

3.各工作组会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。各乡镇要在各村规划的基础上制定全镇的环境卫生整治方案。

4.积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。

（二）组织群众，开展整治。

1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。县城和乡镇集镇的环卫整治和文明创建工作同步推进。

2.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，划定环境卫生责任区，落实责任人，建立长效管护机制。制定适合分散住户、集中村落、城郊村、边远村等不同区域的污水、垃圾收集、贮运、处理办法与运行机制。

（三）检查验收，总结表彰。(2016年2月22日至3月5日)

1.做好建设项目的验收兑现工作。按照“谁主管谁负责”的原则，在乡镇自查验收的基础上，由各项目主管单位采取联合验收的方式对各地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收，对验收合格的给予项目实施单位兑现奖励补助资金。

2.分级开展“四个一批”的评比表彰和授牌活动。在活动结束时，由各村委会按5％左右的比例评比表彰一批清洁文明户、评比授牌一至两个清洁文明社区或村落；乡镇按10％左右的比例评比表彰一批环境卫生整治先进村；县按一定比例评比表彰一批“三万”活动驻村工作组、工作队员和先进乡镇。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由县“三万”活动领导小组统一领导全县环境卫生综合整治工作。领导小组各成员单位也要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。各乡镇要对本地区村庄环境整治工作负总责，要把这项工作摆上更加突出的位置，要层层制定具体实施方案，细化职责分工，切实加大统筹推进力度。

（二）强化政策扶持。一是加大财政投入力度。各地各部门要切实加大村庄环境整治资金的投入，多方争取项目和资金，要进一步整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，建立统一的协调机制，集中投入，形成合力，保证资金使用统一有序，发挥资金利用最大效益。二是加强政策支持。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策，在用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治工作。落实农村集体建设用地政策，保障村庄建设整治用地需求。研究有关生态补偿、农村废弃物能源化以及有机肥推广应用等方面的优惠补助政策，充分调动社会各界、农民群众进行村庄整治的积极性。三是拓宽资金来源渠道。采取村集体积累补助、城乡结对帮促、村企结对挂钩、社会募集、市场化运作等多种方式拓宽资金来源。

（三）提供技术保障。抽调县环保局、住建局等部门人员组成技术指导组，负责制定《全县村庄环境整治专项工作方案》、《全县“三万”活动及村庄环境整治项目验收办法》等技术文件，会审各乡镇上报的实施方案和建设项目，开展技术指导和项目检查验收等工作。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。

（四）加大宣传力度。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众养成健康文明的生产生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。

（五）建立长效机制。“三万”活动期间，县“三万”办将按照活动方案分阶段加强检查督办，确保完成村庄环境整治任务，顺利通过考核验收；活动结束以后，把村庄环境整治纳入城乡统筹、科学发展、党政领导干部实绩等考核的重要内容。

篇五:农村环境综合整治实施方案
2015城乡环境综合治理自查

城乡环境综合治理自查

5月20日，我**乡环境综合治理领导小组开展了工作自查总结。本年内，我乡按照本乡实际情况，以上级城乡环境综合整治工作目标为指南，积极想办法行措施，加大执行和投入力度，多种机制体制并举，对水环境综合治理、农村环境综合整治及各项专项整治等工作有效推进，极大的提高了全乡人民的文明意识、卫生意识、环保意识，取得了较好的整治效果。现将2015年土城**乡环境综合治理的基本开展情况总结如下：

一、领导高度重视，健全组织机构和各种制度。

为搞好"五乱"治理专项行动，我乡专门成立了由政府乡长邓飞任组长，政府副乡长张诚为副组长，领导组下设办公室在乡整治办。制订了开展"五乱"深入推进城乡环境综合治理"七进"活动实施方案和城乡环境综合治理宣传及督查工作方案，使城乡环境综合治理工作在组织机构和制度上得健全。

二、职责明确，督查到位。

为搞好"五乱"专项行动工作，我乡一是制订了《开展"五乱"治理的实施方案》，做到行动有具体内容，有具体时间安排；二是制定了《土城**乡环境综合治理工作考核办法》；三是做到城乡环境综合治理督查记录，责任落实上墙，定期不定期进行督查，对发现的问题，立即责成相关责任人限期整改。

三、全力支持，密切配合。

为切实抓好城乡环境综合治理工作，一是在经费极度紧缺的情况下，乡财政每月保证经费7000元用于环境整治工作；二是加大督查力度，对乡干部所责任的各村（社区），做到随时掌握城乡环境综合治理动态，及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题，与各村（社区）签订《城乡环境目标责任书》；三是加强问题交流力度，在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与乡整治办衔接，交流情况，提出整改建议。

四、加强宣传引导，提高广大人民群众的思想认识。

以革除陋习。我乡按照"七进"相关要求，通过召开宣传会，设立固定性宣传标识、公告，签订环境卫生整治责任书等有效宣传形式，对场镇、村（社区）群众、各个企业、学校、商家进行宣传动员，为各项整治工作的扎实推进创造了良好的社会舆论氛围。在专项宣传工作中累计发放宣传资料3000余份，举行了2次大型宣传活动，出动宣传车2次，进行宣传报道达20小时，收到了良好的效果，全乡人民群众城乡环境保护意识得到进一步提高。

五、加大各项环卫基础设施建设投入，确保城乡环境工作有序推进。

为搞好城乡环境综合工作打下坚实基础。为改善环卫基础设施较为落后的状况，结合有关水环境治理、农村环境治理、大气环境治理、风貌整治、交通整治、市场整治等相关要求，在县委政府和县整治办的大力支持下，共投入资金四十万余元，全乡范围内新建了垃圾库8个、生态处理池8个、垃圾收集房70个、垃圾池60个，垃圾桶60个，目前已全面完工并投入使用，全乡内垃圾得到了有效及时的处理，对停车区域、污水处理池、路灯、不规范店招和广告牌进行改造重建。

六、加强城乡环境综合整治工作巡查和督察力度，确保各项整治工作落到实处。

为实现城乡环境综合整治的各项目标任务，按照县城乡环境综合整治办公室的要求，对"垃圾乱扔"、"摊位乱摆"、"车辆乱停"、"工地乱象"、"违法乱建"的五乱现象进行整治。在市场治理专项行动，整治活动中，我乡严格按照上级要求进行整治工作，确保实现各项整治目标。我乡要求各村（社区）按照"清洁化、秩序化、优美化、制度化"为标准，以改善农民群众生活环境为着力点，大力开展"清垃圾、清污水、清淤泥、清杂物"四清活动。着力开展"改水、改厕、改厨、改圈"四改工作，加强村庄林盘日常管理维护，加强群众发动工作和监督确保整治卓有成效开展。农村环境面貌发生明显变化，农民人居水平得到较大的改善，基本形成村容整洁，民风文明的新气象。

七、健全长效机制，实现常态管理。

一是建立垃圾处理机制，采取"户集-村收-乡运"的垃圾处理模式，社区的日常卫生采取协议承包的方式，由社区负责安排、聘用保洁人员打扫场镇卫生，由垃圾清运车将场内的各处垃圾收集后，直接运输到垃圾填埋场进行处理，垃圾清运车保证每天一次场镇的垃圾收集。各村根据实际情况配备保洁人员，主要是对沿公路、沿沟渠等重点部位实施保洁以及垃圾设施的维护保养，各村的垃圾池、垃圾库垃圾的收集每半个月清运一次。二是建立考核激励机制，制定了《城乡环境综合治理考评办法》、《土城乡场镇卫生管理考核办法》、《土城乡2015年城乡环境综合治理自查评分表》等考核制度，将城乡环境综合治理工作纳入了对各单位、各部门、各村（社区）及干部个人的年度目标管理考核。(

以上是我乡2015年度城乡环境综合治理的自查总结，虽然在2015年的基础上取得了较大的进步，但与上级要求还有一定的差距，我乡将在明年的工作中，认真按照上级的要求扎实全面的推进此项工作，确保城乡环境更上一个新的台阶，为打造优美舒适的人居环境而努力奋斗。

篇六:农村环境综合整治实施方案
2015村庄环境综合整治工作汇报

村庄环境综合整治工作汇报

一、基本情况

庄园镇是典型的近郊型农业大镇。全镇下辖21个行政村、131个村民小组，共有农户8130户、人口3.5万人。镇域面积271平方公里，其中耕地5万亩，人均1.5亩。辖区共有主干道路8条，村庄巷道960余条。截至目前，全镇共拆除土坯房3562套，改造和新建坡屋顶砖瓦房3542套，砖瓦房率从原来的不到30%上升到75.7%；"塞上农民新居"建设坚持高起点、高标准连片推进，村庄面貌大为改观。今年，预计全镇社会生产总值实现8.26亿元，同比增长14.4%；农民人均纯收入6064元，同比增长16%。

二、整治效果

为实现村庄整体环境"干净、整齐、优美"，镇党委、政府把农村环境治理和保护问题摆上重要议事日程，致力于建立和完善环境综合整治长效机制。以镇成立了农村环境卫生保洁服务站，实行以村清扫、定点存放、统一收集、定时清运、集中处理的农村垃圾清运模式，严格实施定目标、定人员、定责任、定时限、定标准的"五定"方案，建立健全领导机制，强化监督管理，形成了全镇上下人人讲卫生、户户搞环境、村村抓整治的大好局面。

年内，全镇完成八字渠、白桥、**桥、**、美利、韩闸、瑞应环境综合整治示范点7处，李姚路、五葡路样板示范路2条。共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。完成农田防护林植树139.3亩株，村庄巷道绿化76条，造林177亩。配备铁制垃圾箱100个、大中小型垃圾清运车49辆；清除乱建、乱占农宅15户，通巷道331条23.6公里，铺垫夹砂石1.2万方，新建和加固桥梁24座，移电杆98处，硬化巷道204条25.4公里，埋设下水管道154条29.8公里；新建垃圾池22个、化粪池126处、沼气池150个、检查井23个；粉刷外墙11740平方米。

三、主要措施

（一）强化领导责任，实行目标管理

一是建班子。以镇成立了由分管镇长任组长，规划办主任任副组长，规划办成员及各村支部书记为成员的领导小组，以镇设立农村环境卫生保洁服务站，确定保洁人员编制40人，划片包干，以岗定责，统分结合，集中管理。各村也成立相应组织，形成了一条龙、网络化协同推进的农村环境保洁组织体系。二是定目标。根据市委、政府及环保部门要求，结合我镇实际情况，认真制订了《庄园镇农村环境综合整治实施方案》，明确整治内容和目标，巷道及主干道路实行一周一清扫、三天一保洁，垃圾清运实行每天定时中转，全镇各庄点环境卫生保证整体清洁、生产生活物资堆放有序、无明显的脏乱差区域。三是严明职责。制定了《庄园镇农村环境综合整治工作考核办法》，分解细化目标任务，明确分工，责任到人，制定了保洁服务站站长职责、保洁员职责及垃圾运转人员工作职责，村支部书记村庄环境卫生工作责任追究制度。考核结果纳入年度村级干部目标考核，并作为评先评优的重要条件。四是强化督查。成立镇督查考核领导小组，加大环境综合整治监督检查力度，及时查找存在的问题，对没有认真履行自身工作职责的村及保洁人员，采取严格的惩治措施，为全镇村庄环境卫生综合整治工作顺利推进奠定了基础。

（二）突出重点区域，加大整治力度

一是实施环境整治示范工程。采取点面结合策略，在搞好全镇村庄环境综合整治的基础上，狠抓示范点建设，打造亮点工程。整治出环境综合整治示范点7处，样板示范路2条，其中**桥村示范点被确认为市级村庄环境卫生综合整治示范村。组织开展以"清洁家园"为主题的环境突击整治活动，对重点区域暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，年内共组织6次大规模的环境突击整治活动，共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。

二是实施示范区域绿化工程。以镇为单位，对全镇50户以上连片整体推进示范点进行绿化，对主要建筑物和沿路单位庭院拆墙透绿、见缝插绿，采取乔、灌、花、草相结合方式，立体复合式绿化，最大限度地增加绿化面积。年内完成村庄巷道绿化76条、177亩。

三是实施沟渠环境治理工程。结合秋季农田水利基本建设，先后投入劳动力5.89万人次、机械4.52万台次、资金1039.98万元，共清淤支斗农沟845条526.6公里、各级渠道2303条1059.2公里，整修生产路848条456公里，刷白树木98万株。全面完成了辖区沟渠清理工作，达到了沟渠畅通、渠岸无杂物垃圾、渠面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

（三）强化宣传教育，规范村民行为

为使广大群众积极参与镇村环境综合整治，镇上通过致广大农民朋友的一封信、镇村会议、广播、板报、标语、横幅以及干部入户做工作等宣传形式，教育和引导群众增强村庄环境综合整治意识，充分认识环境污染的严重性，培养良好的卫生习惯，提高村民环境保护意识，自觉关注自身和社会利益，从根源上保证农村环境卫生，提高村民生活质量。

（四）创新运行模式，建立长效机制

村庄整治是一项长期的艰巨任务，我们在抓好点面结合的同时，不断研究探索村庄环境整治的新思路、新办法，建立长效管理机制。一是以镇建立了农村环境卫生保洁服务站，以村落实低保户清洁队伍，采取由村低保户每天清扫保洁、镇保洁服务车辆划片区及时清运、应理公司中转填埋模式，目前全镇共落实低保户卫生清扫人员64人、镇保洁人员40人，对各村各场区生产生活垃圾做到日产日清，有效地解决了农村垃圾清扫收集处理难题，非常好地维护了全镇农村居民生活环境。二是建立健全镇规划办、专设保洁站、村环保队伍三级联动工作机构，环境整治工作长抓不懈。三是制订环境卫生、环境保护、村容村貌整治等规章制度，并认真抓好落实。四是实施农户环境卫生"门前三包"制度，巩固好整治成果。

（五）加大资金投入，确保整治效果

农村环境卫生综合整治工作面广量大，我们一方面做好宣传发动工作，提高全民爱护环境的素质，另一方面广泛筹措资金，为环境整治提供经济保障。以自治区级生态乡镇创建工程为抓手，争取项目资金420万元，对曹闸、瑞应村进行生活污水综合处理，并对周边**桥、谢滩、美利等5个村进行垃圾集中收贮转运，使周边环境得到显着改善。以加强基础设施建设为出发点，争取道路硬化及排水项目资金396.3万元，硬化主干道路204条25.4公里，埋设排水管道154条29.8公里，极大地方便了群众生产生活；争取"事一议"财政奖补项目资金238.7万元，实施了双渠、**桥等8个村的道路硬化、下水埋设和渠道砌护工程。以专款专用为原则，在全额用好72万元预算内农村环境卫生保洁专项资金的同时，立足稳定低保户清扫队伍，按每户每月征收3元、企业及个体工商户营业房每平方米每月征收0.2元的垃圾清运费，全部用于各村垃圾"村收集、镇转运、市处理"费用。以奖励补贴为策略，对改厕及"一池三改"的重点村，以每户新建一座沼气池镇补800元、新建一座厕所镇补200元进行奖励补贴，全面推动此项工作。通过种种措施，有效地促进了各村环境卫生整治工作的扎实开展。

四、存在的问题

目前，我镇村庄环境综合整治工作总体情况良好，但也存在一些问题：一是农村居住环境还有一些区域改善难度大。受财力制约，村基础设施投入不够，公共卫生设施规模小、配置不均，现有设施不能满足需要。二是群众环境保护意识还需加强。农村环境卫生综合整治工作依然存在上边热、村上不热以及前边整治后边破坏的现象，大大降低了整治效率。三是村庄布局规划滞后。有的村由于历史遗留等原因，村庄布局规划滞后，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、(

五、几点建议

（一）加快新村规划。高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。结合我镇群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，在今后的村庄规划建设上，建议市上综合考虑配套道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等功能因素，注重体现人文特色和生态特色。

（二）加大资金投入。资金投入是落实农村环境卫生综合整治的关键所在，应建立完善实施农村环境卫生综合整治分级负担资金筹措投入机制，确保农村环境卫生综合整治工作持续长效运行。建议市上增加农村环境卫生综合整治管理运行专项资金，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。

（三）加强宣传教育。充分发挥舆论宣传媒体作用，通过各种媒介和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民"讲文明、讲卫生，保护环境、建设家园"的思想意识，提高公民的文明素质。通过制定卫生公约等村规民约，规范约束家庭卫生、公共场所卫生行为；开展评选"优秀保洁员"、"十星文明户"、"文明卫生户"等活动，扩大群众参与面和受教育面；注重树立和推广典型，对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好经验、好典型、好事例加以宣传推广，以此影响和推动农村环境卫生持续改善。