扶贫干部培训方案

篇一:扶贫干部培训方案
2013年扶贫培训实施方案(2)1

奇台中等职业技术学校（奇台县技工学校）2013年扶贫培训

实 施 方 案

一、指导思想

根据自治区扶贫办《关于下达2013年财政扶贫培训资金项目计划的通知》（新扶贫〔2013〕10号）文件精神，以提升贫困农牧民综合素质和职业技能水平，促进贫困农牧民增产增收为目的。创新培训方式，注重培训实效，确保年度培训目标任务高质量完成。

二、培训目标任务（详见附表一）

2013年度扶贫培训任务460人次，其中：吉布库镇二马场村70人次（其中电焊工20人）；五马场乡铁买克.布拉克村计划200人次（其中厨师50人）；乔仁乡乔仁村120人次的技能培训。

三、培训时间：视具体情况而定。

四、培训费用：免费培训（所发生经费由财政扶贫培训项目资金支付）。 五、具体措施

1、在培训工作中，做到不脱离市场、不脱离县域经济，所讲授的内容具有前瞻性和实用性。

2、要以人为本从实际出发，深入到乡镇、村组开班培训，为农牧民提供方便。

3、聘请具有丰富教学经验的少数民族教师下乡进村授课。

5、授课采用讲授、现场互动交流、现场模拟操作和播放影碟等多种方式进行，充分活跃课堂氛围，有效调动参训群众的积极性和互动性。

6、集中培训采取理论与实操结合的方式，提高动手操作能力。 7、培训考核以全员参与技能大赛的方式进行。 8、建立健全培训档案，总结经验，提出改进的措施。

9、加强与少数民族乡镇干部的协调与沟通工作，确保培训学员能按时参加，加强培训管理，使培训工作能够顺利进行。

二0 一三年四月七日

1【扶贫干部培训方案】

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篇二:扶贫干部培训方案
国务院精准扶贫工作实施方案

附件：

建立精准扶贫工作机制实施方案

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》（中办发„2013‟25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，

建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作【扶贫干部培训方案】【扶贫干部培训方案】

（一）建档立卡与信息化建设

（1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合

办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成，以后逐步升级完善。

（二）建立干部驻村帮扶工作制度

（3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2014年6月底前派驻到位。

（4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

（5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。

（6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

（三）培育扶贫开发品牌项目

各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

（7）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

（8）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助“换穷业”。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

（9）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

（四）提高扶贫工作的精准性和有效性

（10）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

（11）各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。

（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

（12）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹

篇三:扶贫干部培训方案
2016干部培训工作总结及计划

**县扶贫开发和移民工作局

关于**年干部培训工作总结及2016年干部培训计划

**年我局的干部教育培训工作，坚持以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，在县委及组织部的正确领导下，紧紧围绕以建设高素质的干部队伍为目标，积极探索新形势下干部教育培训的新思路、新机制、新方法，注重实效，突出重点，狠抓落实，较好的完成了干部教育培训工作，为提升我局扶贫移民工作提供了组织保证和人才支持。

一、高度重视，进一步健全完善干部教育培训格局

**年来，我局坚持把干部教育培训作为一项重要工作来抓，把干部教育培训作为一项基础性工作纳入全局各项工作的重中之中，按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则，以需求为导向，以效益为目的，逐步形成了符合我局干部成长规律的干部教育培训新机制。

二、突出政治理论培训重点，加强干部素质教育

为明确我局干部教育培训工作的目标要求和职责任务，一年来，通过组织培训，提高了扶贫移民干部的思想政治素质和业务工作能力，不断适应新形势的发展要求，大力改进干部培训方式和工作方法，增强了贯彻执行上级部门决策部署的自觉性，创造性地开展工作。

三、紧密联系实际，加强业务培训

今年以来，我局严格按照县委要求，始终坚持“两手抓”，在抓好干部政治思想教育和党性教育的同时，抓好干部的知识更新和业务能力提高，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领。以理论学习为重点，以提高履行岗位职责能力为基本要求，广泛开展专业知识培训，提高了扶贫移民干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力。一是以工作实际计划培训班次和内容，增强了教育培训的针对性和实效性。二是以现实问题为重点组织培训活动。紧密联系全县扶贫移民工作中的实际问题，着力研究基层基础工作中的热点、难点问题，增强了理论教育的说服力。引导了机关干部深入的理论思考，启迪了干部思维，拓展了视野，推进了学习深化，促进了干部解决实际问题能力的提高。三是探索建立以提高解决实际问题的能力进行培训，紧密联系实际，运用所学知识撰写调研文章、体会文章，以此来提高机关干部活学用结合的能力，并把文章的质量和市级以上部门采用情况作为个人年终考评指标之一。

四、加强管理，积极组织参加各项培训

一年来，我局严格按照县委和组织部门的培训要求，组织全局机关干部参加了各类培训和学习。年初，党组制定了《**年县扶贫移民局中心学习组理论学习计划》、《实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题活动方案》、《县扶贫移民局“四大教育活动”实施意见》，对分阶段、分专题、分层次开展学习十八大精神和十八届三中全会精神等提出了明确要求。落实了领导小组抓方案的实施，保证了党组定期安排和组织集中学习，使学习活动落到实处并取得实效。组织学习《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党章》、《行政许可法》等，增强依法行政意识。我局党组围绕创建“四好”班子活动，认真开展中心学习组学习，不断增强一把手抓班子带队伍的能力和驾驭全局的能力，不断提高领导班子成员的领导水平和领导艺术，不断提高党员干部政治理论素质和服务水平。同时，以学习、讲座等多种形式广泛开展理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动，取得了较好的效果。**年由县委组织部牵头，我局组织落实了相关单位干部80人，分两批到浙江农林大学参加生态农业、生态旅游培训学习。通过培训，提升了扶贫移民干部的业务能力和综合素质。全年，中心组学习13次，党组书记廉政讲座3次，形势分析通报4次；组织集中学习达20天以上。进一步提高我局干部的工作能力，加快推进干部工作的科学化、民主化、制度化，确保其在锻炼期间深入实践、严格锻炼、增长才干、多做贡献。

回顾一年来我局的干部教育培训工作，取得了一定的成绩，得到县委、县府的从分肯定。局党组高度重视，统筹规划，狠抓各项培训工作的落实。突出培训重点，注重培训质量。紧紧围绕社会经济发展，以需求为导向，不断增强培训的针对性和实效性。干部教育培训制度建设不断加强和完善，各项工作落到实处。

六、2016年干部培训工作打算

1、加强领导，完善机制

严格按照县委和县组织人事部门要求，把干部培训工作纳入重要日程，切实加强领导，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓。进一步完善干部培训机制，着力抓好各类人才的培养培训工作，为我县扶贫移民工作提供强有力的干部人才人事保证。

2、拟定方案，落实培训计划

2016年干部培训工作与扶贫移民系统工作相结合，县内培训与走出去培训学习相结合。一是围绕创建“四好”班子活动，认真开展中心学习组学习培训，不断提高领导班子成员和扶贫移民干部的领导水平和领导艺术。二是积极参加上级组织的各类理论培训、业务培训学习。三是组织扶贫移民干部到县外培训学习。全年计划举办扶贫移民干部到县外培训2期，培训内容为扶贫移民项目管理、库区产业发展等，计划培训人数50人，培训天数为每期8天左右，培训地点和时间根据工作情况予以确定。

3、精心组织，抓好各类培训

局党组将把干部培训纳入目标管理，逗硬考核。相关股室细化好各类培训方案，精心组织和实施好各类培训。不断提高培训质量，使培训干部真正学到理论知识和业务知识，工作能力和业务水平有一定提高，为我县扶贫移民工作提供有用人才。

（编辑：圆圆）

篇四:扶贫干部培训方案
2014定点扶贫工作实施方案

方案一：定点扶贫工作实施方案

从我县开展定点扶贫工作以来，各级各部门和农村工作队特别是国家人社部都能按照省委、省政府的部署要求，坚持开发式扶贫方针，积极深入贫困乡村帮助建设基础设施、发展社会事业、改善生态环境、实施产业开发、组织科技培训、加强基层组织建设，为改善贫困群众生产生活条件，加快我县经济发展步伐，激励广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，推动全县各单位形成扶贫济困的良好风尚发挥了重要作用。根据中共中央办公厅[20xx]2号文件关于进一步做好定点扶贫工作的通知精神，为了进一步加大我县定点扶贫工作帮扶力度，结合我县实施情况，特制定如下实施方案。

一、定点扶贫工作的指导思想

定点扶贫工作要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新农村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。

二、定点扶贫工作的原则

一是扩大覆盖面。调整布局，实现省委下乡工作队帮扶全县的全覆盖。

二是科学搭配。经济实力较强的工作队与特困乡镇搭配，经济实力较弱的工作队可利用自身技术、培训等优势与对口部门搭配。

三是重点倾斜。省委农村工作队重点向连片开发、整村推进“三个确保”项目区倾斜资金。

四是增强力量。除省委下乡工作队、市直机关下乡工作队定点帮扶外，县直机关有经济实力的部门也要帮助1-2个贫困村，特别是20xx年整村推进“三个确保”项目村。

三、定点扶贫工作目标

定点帮扶单位要发挥自身的优势，通过3年的帮扶，实现村有主导产业，户有增收项目，水、电、路三通，学校、卫生室、广播电视三有，村容村貌整洁，村级组织健全，村务管理民主，人均收入跨越新的扶贫标准。之后，帮扶单位换其他贫困村再利用3年时间扶贫，切实帮助贫困村调整产业结构，培育主导产业，加快特色农牧业发展。

四、定点扶贫工作的对象

定点帮扶对象：整村推进“三个确保”项目村、移民新村内贫困户。

五、定点扶贫工作的主要内容

通过摸清贫困村基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。

六、几点建议

1、各乡镇要做好和下乡工作队的对接工作，主动介绍情况，积极汇报工作，在工作和生活方面为工作队创造良好环境。

2、由各乡镇分别从工作队员中推荐一名工作能力强、业务熟悉的人员担任乡镇副书记（挂职），作为这些同志在原单位年终考核的依据。

3、县委、县政府在年终对表现突出的扶贫工作队给予表彰。

4、定点扶贫工作是我县今后五年一项重要工作，但上级有关部门未下达相关经费，建议给下乡办安排部分经费及配备电脑等工作设施。

方案二：“十二五”时期钦州市定点扶贫工作实施方案

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈“十二五”时期全区定点扶贫工作实施方案〉的通知》（桂办发〔20xx〕56号）精神，为切实做好我市定点扶贫工作，制定本方案。

一、总体要求

从20xx年起，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使全市列入“十二五”时期整村推进扶贫开发规划的119个贫困村，农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，年人均纯收入达到5000元以上；100%贫困村通沥青（水泥）路和通班车，有条件的20户以上的自然村、50%以上的10户以上20户以下自然村通村屯道路；全面解决贫困村群众安全饮水问题；所有贫困村和有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1-2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；巩固提高九年义务教育水平；贫困家庭子女上普通高中和中等职业学校全免学杂费，贫困村公共卫生、文化、计生服务体系健全发展，每个贫困村有符合规定标准的卫生室、文化活动室和计生服务室；贫困村农户都能住上符合抗震要求的稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶；计划生育贫困家庭享受更多的帮扶和优惠；贫困村落后面貌明显改善。尽快实现中央提出的扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。

二、主要任务

市、县（区）四家班子领导成员、法院、检察院和公安局主要领导、镇党政领导每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户；市、县（区）直属机关、企事业单位和驻钦单位每个单位帮扶一个贫困村，帮扶单位每个干部结对帮扶一个贫困农户。各定点扶贫单位与选派社会主义新农村建设指导员相结合，以县（区）为单位组建驻村扶贫工作队，各扶贫工作队要具体落实包村工作，确保各项工作落到实处。各定点扶贫单位要明确本单位的联络员，统筹协调、落实本单位的定点帮扶工作。

（一）实施市、县（区）、镇三级领导挂点到村帮扶制度。领导挂点主要工作任务：

1.抓挂点村扶贫开发规划工作。

2.抓典型示范。把所联系村的基础设施扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫等抓出典型，推进全村扶贫开发工作，把所挂点的贫困村打造成整村推进扶贫开发示范村，把帮扶的贫困户打造成脱贫致富先进典型。

3.抓机制创新。深入调查研究，为扶贫开发提供新理念、新方法，探索新经验、新模式，不断创新扶贫开发机制，推进所联系村扶贫开发工作上新水平。

4.每个领导联系帮扶一户贫困户，实现脱贫致富的目标。

为了确保上述任务的完成，挂点联系领导要认真履行职责、明确任务、创新帮扶方式、充分发挥贫困村和贫困户的主体作用，着力增强自我发展能力，克服包办代替。协调指导各帮扶单位安排相应的经费，确保定点扶贫工作有序、有效开展。

（二）实施单位包村帮扶制度。单位包村帮扶主要工作任务：

1.落实规划实施。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发；多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌；开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。

3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。

4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

5.落实组织建设。协助当地党委政府抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。

（三）实施干部包户帮扶制度。干部包户主要工作任务：

1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念；动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3.帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4.帮政策到户。帮助协调教育、医疗卫生、社保、人口计生、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实至少一个以上的增收项目。

（四）实施驻村工作队员具体帮扶制度。驻村扶贫工作队员的主要工作任务：负责包村单位与所帮扶村的沟通协调，协助贫困村制定好整村推进扶贫开发规划和年度工作计划，组织干部群众实施好各项扶贫开发项目，协助有关部门和当地政府管好用好各种扶贫资金，统筹协调包村单位干部包户的相关工作，及时反映所帮扶村的扶贫开发工作进程及出现的新情况、新问题等。

（五）各定点扶贫单位以县（区）为单位组建工作队。组建工作队与选派社会主义新农村建设指导员相结合，工作队长由处级领导干部担任，实行市、县（区）队员统一管理。各单位要结合干部的培养锻炼，选派优秀的中青年后备干部到贫困村开展扶贫工作。从年起，按照自治区的统一部署，在市、县（区）机关、企事业单位中选派119名优秀干部到全市119个贫困村担任村党组织第一书记，帮助贫困村加强基层组织、发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、促进农村全面进步。对选派下去任职的干部，在职级上高配、待遇上从优、政策上倾斜，使更多思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀干部积极投身扶贫开发事业。

三、保障措施

（一）加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是自治区党委、自治区人民政府在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，各级各部门必须引起高度重视。挂点领导坚持每年不少于3次，包村单位主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次深入联系点调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村到户开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，平时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。县以上选派的驻村工作队员驻村工作期间，市、县（区）财政部门牵头落实，按照同级差旅费有关规定给予差旅费补助。各级帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，自觉维护机关干部的良好形象。

（二）整合资源，加大投入。以县（区）为平台，整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会扶贫等资源，集中投入，确保每个村整合项目投入资金不低于300万元，其中整合的社会资金200万元以上，中央财政扶贫资金不低于100万元，自治区财政扶贫资金占中央财政扶贫资金的比例不低于30%。各级财政要逐步增加扶贫开发投入，切实履行扶贫开发职责。

（三）健全机构，落实经费。各县（区）各部门要明确承担定点扶贫工作机构和人员，明确相应的职责，做好定点扶贫的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，要按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。

（四）建立台账，规范管理。市、县（区）两级扶贫部门要牵头建立市领导、市直和驻钦单位定点扶贫档案；帮扶单位要协助受帮扶的县（区）做好贫困村、贫困户真实情况逐村逐户的登记造册，做到户有卡、村有册、镇有簿、县（区）有数据库，建立动态档案。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，纳入“两项制度”有效衔接管理系统进行管理。帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。《帮扶记录卡》由自治区扶贫办统一制印。

（五）加强督查，严格考评。市、县（区）扶贫部门会同同级督查、绩效考评部门把定点扶贫工作列入重点督办项目，根据各时期、各阶段的中心任务组织督查组进行督查，将督查结果专题报告市委、市人民政府并通报全市，对领导不重视、措施不力、工作不落实的进行媒体曝光，限期整改。每年组织对定点扶贫工作进行考评，考评的主要内容包括：落实领导责任、明确帮扶责任人、落实具体帮扶措施以及帮扶工作的效果等，考评结果向全市通报。

（六）加大宣传，营造氛围。定期对各单位开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予表扬，对工作开展差的给予通报批评。到2015年定点扶贫周期结束后，由自治区扶贫开发领导小组组织进行验收，验收结果向全社会公布。由市、县（区）宣传主管部门牵头，充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。

各县（区）要根据本方案的精神，结合实际，制定本县（区）具体的实施方案，细化工作目标，明确具体措施，并报市扶贫办备案。要认真做好每年度定点扶贫工作总结，并于下年度1月5日前，由县（区）扶贫办以书面和电子文件的形式报市扶贫办，然后综合上报自治区定点扶贫办。

方案三：梧州市干休所“十二五”时期定点扶贫工作实施方案

为贯彻落实中共梧州市民政局委员会办公室、梧州市民政局办公室《关于印发〈“十二五”时期定点扶贫工作实施方案〉的通知》（梧民政党委[]18号）精神，切实做好我所“十二五”时期定点扶贫工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的具体行动。按照上级部署，我所与局机关、救助站、福利医院共同帮扶一个贫困村（苍梧县沙头镇大片村），在职干部结对帮扶一个贫困户。从20xx年开始，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，使贫困村人均纯收入达到5000元以上；基本解决贫困村群众安全饮水问题；符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；使贫困村落后面貌得到明显改善。

（一）“单位包村”工作任务

1.落实规划实施。在局党委书记林桂良的带领下，协同贫困村第一书记、新农村指导员、包村单位同仁及所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发；多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌；开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的问题。

2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。

3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。

4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

5.落实组织建设。协助党委政府抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。要通过帮助基屋党组织改进活动方式和活动内容，健全完善管理制度等，进一步增强贫困村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）“干部包户”工作任务

1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念；动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目；引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长。

3.帮提供服务。本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助；向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工和军休老干部捐款、捐赠衣物和其他用品，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。

4.帮政策到户。帮助协调教育、医疗卫生、社保、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实一个以上的增收项目。

二、保障措施

（一）加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是市委、市人民政府在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，我们必须高度重视，把它作为一项长期的政治任务纳入单位重要工作议事日程，领导亲自抓，带头开展帮扶，发挥好示范表率作用。单位主要领导每年不少于3次，分管领导每年不少于十次深入贫困村调研指导，主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，帮助协调、解决突出问题。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，平时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，按照“帮扶不添乱、指导不包办、为民不扰民”的要求，自觉维护干部的良好形象。

为加强对定点扶贫工作的领导，决定成立工作领导小组。

组长：刘绍珍

副组长：张林、柴砚

成员：赵朝康、邓伟标。联络员：张林

（二）落实人员，落实经费。单位要明确承担定点扶贫工作人员，明确相应职责，做好定点扶贫的有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，尽管目前我所经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，我们采取办公费挤一点，职工和军休干部个人捐一点的办法，尽最大努力给予他们经济上的支持，按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。

（三）建立台账，规范管理。要建立定点扶贫档案。单位要协助受帮扶的村做好贫困村、贫困户的登记造册工作，做到户有卡、村有册，建立动态档案，反映真实情况。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。

（四）创先争优，营造氛围。定期开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予褒扬，对工作开展差的给予通报批评。要充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。

方案四：吉安市20xx年市直单位驻重点村工作组定点扶贫工作实施方案

为认真贯彻落实全市农村工作会议精神，按照市委办公室、市政府办公室《关于印发〈吉安市20xx年市直单位新农村建设驻村帮扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34个市直单位（名单附后）到扶贫开发工作重点村开展新农村建设、村建、定点扶贫驻村帮扶工作。市直单位驻村帮扶工作的指导思想、目标任务和具体要求，在吉办发[20xx]4号文件中都已明确。现结合扶贫开发工作的实际，就市直单位定点扶贫工作特制定本实施方案。

一、目标任务

扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。“十一五”时期扶贫开发的总体目标是：实现解决农村贫困人口的温饱问题，夯实基础、巩固温饱和谋求发展。市直单位开展定点扶贫工作的具体任务是：

一是瞄准贫困群体，采取有针对性的帮扶措施。要激发机关党员干部扶贫济困的热情，积极组织本单位副科级以上干部与驻点村贫困户结成对子，开展“1+1”包户扶贫，每一位副科级以上干部至少要包扶一户贫困户，每个重点村的贫困计生户力争全部得到帮扶，以体现党对弱势群体的关心。对具有劳动能力的贫困人口，着力帮助提高自我发展能力；对丧失劳动能力的贫困人口，给予必要的救济、救助。要帮助扶贫村加强对扶贫项目的管理，监督财政扶贫资金的使用，确保财政扶贫资金专款专用。

二是协助开展规划，实施整村推进扶贫开发。按照重点村村级规划，着力抓好扶贫开发工作重点村的基础设施建设，重点抓好通路、通电、通电话、通电视和广播，解决学校危房问题，切实解决人畜饮水困难，建一个具备初级医疗防疫条件的村级卫生所（室）、文化站；要按照社会主义新农村建设基本要求，努力做到让扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”，切实改善农村人居环境。

三是培植“一村一品”，不断增加贫困群众收入。要帮助扶贫村开展产业化扶贫，着力抓好增加农民收入的产业建设，培育1至2个有一定规模的扶贫主导产业；要通过开展科技扶贫，帮助培植、培育、壮大新产业，推广新技术，使扶贫村群众温饱问题基本得到解决，农民人均年纯收入增长幅度高于所在乡镇农民人均增长水平；

四是加大培训力度，努力提高劳动力综合素质。强化科技培训，不断提高培训质量，提高贫困人口综合素质，使扶贫村贫困劳动力基本掌握1至2门实用技术，实现自主创业；要帮助有条件的劳动力进行技能培训，转移外出务工，努力提供就业和维权服务；要积极做好重点村“一村一名中高级技师”招生培训选拨工作，确保有愿望、符合条件的初高中毕业生得到培训，实现培训一人，脱贫一家，培训一批、致富一方。

五是加强组织建设，尊重贫困群众的事务参与权。要不断推进规范有序的民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设；要充分考虑每项政策对贫困群体的影响；要通过基层民主政治建设，提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。

二、帮扶措施

1、协助重点村制定好“十一五”扶贫开发规划，并指导他们认真组织实施。继续坚持开发扶贫的方针，要开展深入细致的调查研究工作，摸清当地的资源优势和贫困户的实际情况，确定扶贫开发项目和重点帮扶的贫困户。

2、瞄准贫困群体，帮助贫困户尽快脱贫致富。要帮助重点村对贫困户进行全面建档立卡，并逐户落实帮扶措施，真正做到扶贫到村、帮扶到户。

3、充分发挥部门优势，提供帮助与服务。要在资金、物资、技术、人才等方面给予大力扶持。要提供信息，帮助贫困村疏通流通渠道，开展内引外联，为重点村引进急需的项目、技术和人才，拓宽贫困群众的增收路子。

三、几点要求

1、要高度重视扶贫工作。组织各级党政机关等单位参与扶贫开发,是党中央、国务院作出的一项战略决策，也是践行党的宗旨，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体行动。因此，派驻扶贫开发工作重点村的帮扶单位以及工作组，要对帮扶村的扶贫工作高度重视，要尽力履行帮扶工作职责，加大对帮扶工作的投入，千方百计为挂点帮扶村办好事、办实事。

2、要按要求报送有关材料。派驻扶贫开发重点村的市直单位，于4月底以前将本单位定点扶贫帮扶计划和党员干部“1+1”包户扶贫情况统计表报市扶贫办。

3、加强督查考核工作。年内我们将会同市村建办和市新村办共同对各单位的帮扶效果进行督查、年底进行考核，并将考核结果情况上报市委、市政府。

篇五:扶贫干部培训方案
2016干部驻村帮扶工作规划方案

根据县委办、县政府办《关于印发〈县干部驻村帮扶工作方案〉的通知》，为推动联系贫困村县镇村早日脱贫致富，经实地调研，结合村实际和自身优势，制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届三次四次全会和市委六届五次六次全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、基本情况

村辖8个村民小组，农户378户（其中：五保户18户、低保户49户、建档立卡贫困户98户），农村人口1192人（其中：建档立卡贫困人口241人、残疾人14人，中职、高职在校学生4人，中共党员24人，在家15人），平均每年劳务输出人数508人。耕地面积958.36亩，其中田600亩、土385.36亩，林地面积为1560亩，2016年人均年收入3540元。

该村距场镇约8.5公里，属于边远山区。该村自然条件差，基础设施薄弱，村社道路网络建设不完善，村道，社道路未硬化，群众出行难。山坪塘、渠道、蓄水池、提灌设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。以传统农业生产为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难。社会事业发展滞后，教育、卫生、文化等公共服务设施匮乏。

该村主导产业为仙桃，总规模820亩。

三、帮扶目标

（一）基础设施完善。到2016年底，村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，实现通路、通电、通自来水、通有线电视、通电话、通互联网。

（二）基层组织夯实。村“两委”班子组织健全，带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强，村级集体经济逐步壮大，并成立由村“两委”干部牵头、农民广泛参与的管理规范、运行有效的专业合作组织。

（三）贫困群众致富。到2016年底，村上有1～2个特色致富增收产业，贫困户有1～2门致富技术，自身“造血”功能增强，村人均年纯收入达4750元以上，群众生活水平明显提高。

四、帮扶内容及措施

以基础设施为先行、项目为抓手、产业为支撑，根据轻重缓急，按照分步实施原则，协调县交运、农业、水务等部门，整合帮扶部门资源，2016年打基础，2016年促提升。

（一）基础设施：通过“一事一议”，帮助协调新建村道水泥路3.2公里，解决284户950人行路难问题：帮助协调新建农用渠系6公里，整修山坪塘8处、蓄水池24口，解决207户710人用水难问题：帮助协调建设村级活动中心120平方米。

（二）结对帮扶：按照“１+１”“１+Ｘ”方式，局机关全体干部职工与村23户贫困户结成帮扶对子，对其中3户特困户（1组刘晓琳，妻子是二级精神残疾；6组梁恒光，本人是帕金森综合征，妻子精神是精神残疾；6组梁红军，子女就学困难，两个小孩一个高二在读，一个高三在读）发放帮扶联系卡，明确帮扶目标。

（三）产业发展：利用计生“三结合”等方式帮助村新发展仙桃种植180亩，使全村仙桃种植面积达到1000亩，邀请农技专家、技术能手开展现场培训，帮助村做大仙桃产业，发展生猪、蔬菜产业，指导组建仙桃种植专业合作社１个。

（四）组织建设：组织村村党支部书记、村主任、村文书参加综合能力提升培训各1次；帮助培养、回引一批致富带头人，从优秀致富带头人中培养发展党员；帮助建设村党员活动室各1个，赠送党员学习资料100册，指导该村党支部按规定组织开展党员活动，规范党内组织生活。

五、组织领导

成立以局长同志为组长，副局长同志、同志，纪检组长同志为副组长，各股室（站、会）负责人为成员的干部驻村领导小组，同志负责干部驻村日常工作。

篇六:扶贫干部培训方案
2016廉洁扶贫主题活动方案

为全面贯彻落实省扶贫和移民办党组《关于在全省扶贫和移民系统开展“廉洁扶贫行动”的通知》，深入推进系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作，扎实有效地开展廉政文化“三进”教育活动，结合我县扶贫开发实际，特制定XX县扶贫和移民办“廉洁扶贫行动”实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导，认真贯彻落实省纪委十三届五次全会关于党风廉政建设和反腐败工作部署，严明政治纪律和政治规矩，坚持依纪依规管党治党，深入落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，一手抓扶贫和移民业务工作，一手抓党风廉政建设，确保贫困群众和水库移民满意、扶贫移民干部清廉，为推动我县扶贫和移民事业健康持续发展提供坚强的政治纪律保证。

二、主要内容

（一）认真开展廉政教育，深入推进廉政文化“三进”活动。

1、廉政文化进机关。通过开展机关干部理想信念教育和党性、党风、党纪教育，办主要领导及班子成员每月上一次党课、参观警示教育基地，并利用扶贫简报、网络等信息平台，大力推进廉政文化进机关活动。

2、廉政文化进项目合同。所有扶贫和移民项目在签订项目合同时，双方主要负责人必须签订廉政承诺书，并且在扶贫和移民项目合同中要加入严格遵守廉政承诺书的条款，使项目合同既成为施工合同又成为廉政合同，并在群众和合同双方监督下兑现承诺。

3、廉政文化进培训课堂。把廉政文化内容列为扶贫和移民业务培训的必修课，开展廉政交谈，努力使扶贫移民干部牢固树立“扶贫和移民资金是高压线，碰不得！”、“扶贫和移民资金是老百姓的救命钱，捞不得！”、“挤占挪用贪污扶贫和移民资金可耻！”等思想观念，做到自重、自省、自警、自励，营造尊廉、崇廉、助廉、颂廉的浓厚氛围。

（二）签订廉政承诺书，确保党风廉政建设责任制落到实处。

1、办主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订廉政承诺书。

2、在签订项目合同的同时，项目主要负责人要向项目主管部门签订廉政承诺书，并将承诺内容与项目合同一并向群众公开，接受各级监督。

（三）建立群众廉政评议制度，接受群众监督。

1、评议内容。扶贫和移民项目选择、项目资金投入数量、分配使用、补助标准、建设内容等情况要遵循公开、公平、公正的原则，召开村民大会征求群众意见，并公示公告，贫困群众要参与到项目实施、督促检查、验收评价和后续管理全过程，项目的实施要按照规划、计划、实施方案严格执行，项目资金要及时足额到位。

2、评议方式。在扶贫和移民项目覆盖区，选择一定数量的群众代表担任廉政评议员，在项目启动建设前、实施过程中和验收考核时，项目实施单位要采取集中座谈与到户征询相结合，个别访谈与问卷调查相结合的方式进行廉政评议，详细听取群众廉政评议员的意见。

（四）严格廉政考核，将廉政考核纳入扶贫和移民年度工作考核评先内容。

要把群众评议结果作为项目实施监管和施工单位履行廉政承诺的重要内容，作为项目验收的重要依据。

1、稽查中发现对不签订扶贫和移民项目廉政承诺书的，一律不得审批启动项目实施。

2、将群众评议结果作为扶贫和移民项目验收的重要依据，对群众评议中反映的问题，要认真核实并及时给予解决；对群众评议满意率低于50%的，将进行通报批评。

3、对不认真执行扶贫和移民项目资金管理制度、违反扶贫和移民项目资金管理规定、监管不力的，责令限期整改，并视情节、整改情况，对相关责任人进行问责；对违规违纪违法，出现贪污、挪用、挤占、套取、截留、虚报、骗取、冒领扶贫和移民资金等问题的，取消单位、个人评先评优资格，视情节轻重，将移送司法机关依法依纪严肃查处。

三、工作举措

我办切实把廉洁扶贫行动贯穿于扶贫开发的各项具体工作中，进一步落实“两个责任”，采取四条有效措施，创新推进廉洁扶贫行动。

一是牢固树立过“紧日子”的思想。结合扶贫工作的实际，开展“倡俭治奢、倡勤治懒、俭朴从政”活动，认真执行政务公开制度，严格“三公”管理。把扶贫项目的申报、实施，“三公”经费的支出情况定期进行公示，自觉接受群众监督。

二是让权力涂上“防腐剂”，戴上“紧箍咒”。出台相关规章制度，坚持用制度管权、管钱、管人，把权力关进制度的笼子里，形成以制度规范权力、以制度约束权力的良好氛围。同时对股室干部职工及项目负责人的职权进行全面清理、登记，明确了权力运行流程，全面排查廉政风险点，评估风险等级，明确防控责任，制定防控措施，有效防范职务违法犯罪行为发生，推进反腐倡廉制度建设深入发展。

三是实施“阳光扶贫工程”。突出抓好扶贫项目廉政承诺制、贫困群众评议制、贫困群众评议员制扶贫项目“三项”廉政制度，坚决杜绝人情关系“定项目”和“优亲厚友”等问题的发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向精确、合理，力求项目覆盖率和资金效益最大化，使有限的资金真正用在刀刃上。

四是切实加大扶贫项目资金监管力度。认真贯彻落实《国家财政扶贫资金管理办法》，确保财政扶贫资金实行“专户储存、专账管理、专款专用”；建立并落实自觉接受纪检监察、审计部门监督的工作机制，把纪检监察工作融入到扶贫项目资金管理、干部队伍建设和机关自身建设的全过程。