2016开发区综治维稳工作实施方案

篇一:2016开发区综治维稳工作实施方案
开发区2016年社会管理综合治理工作计划

为认真贯彻落实区综治委《关于印发的通知》（梅综治委[20xx]5号）的要求，进一步落实社会管理综合治理工作责任制，全面推进社会管理创新工作，构建和谐稳定开发区，现结合我委工作实际，特制定如下工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，加强和创新社会管理，努力实现“四无、两确保、一提高”（无影响社会稳定的突发事件，无群体性到市赴省进京非正常上访，无影响国家安全的重大事件，无影响恶劣的治安安全事故；确保重大节庆活动安全，确保开发区社会政治稳定；提高人民群众幸福指数）的工作目标，为创建“平安梅列”营造和谐稳定的环境，推动开发区经济又好又快地发展。

二、工作目标

进一步深化平安创建活动，提升平安创建水平，完善平安创建的各种长效工作机制，通过开展平安创建活动和社会治安综合治理工作，努力营造开发区稳定和谐的社会环境、安全宽松的经济发展环境、职工安居乐业的社会治安环境，实现社会稳定、经济发展、职工满意的工作格局。

三、工作措施

（一）完善和落实领导责任制，推动齐抓共管

1.调整充实开发区综治（平安建设）工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责社会管理综合治理（平安建设）的日常工作，明确责任，完善制度。

2.坚持把社会管理综合治理工作纳入本单位工作议事日程，并作为单位年度工作考核的重要内容，每季度至少召开研究平安建设及综治工作的专题会议1次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。同时，依据综治（平安建设）工作机构及成员分工，把平安建设及综治工作实绩作为领导班子、领导干部考核的重要内容，列入党政主要领导和分管领导的述职内容，形成主要领导亲自抓和分管领导具体抓的工作局面。

3.认真落实领导班子成员“一岗双责”责任制，切实担负起保平安、促和谐的领导责任，全面落实社会管理综合治理工作目标管理责任制，将目标任务分解落实到各科室（中心）和人员，与各科室负责人及开发区各企业主要负责人分别签订综治目标责任书，强化工作责任意识。

（二）深入排查化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定

1.成立调解委员会，健全矛盾纠纷排查调处工作制度，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、工作运行机制，健全定期排查、及时疏导的工作机制，加强日常督促检查，提高调处效率和效果，力争把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态。

2.推进社会稳定风险评估。完善重大项目和重大事项社会稳定风险评估体系，逐步建立单位

重大项目和重大事项社会稳定风险评估机制，做到事前评估率100%和事后稳定率达90%以上。严格评估程序，健全责任机制，对应当进行社会风险评估而没有组织评估，或不运用评估结果，引发不稳定问题或重大群体性事件的，严肃追究相关人员责任。

3.深化信访工作机制。深化抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责“五抓”信访工作机制，开展领导干部进企业走访活动，确保越级访重复访事件持续稳步下降。

（三）健全完善工作机制，大力加强和创新社会管理

1.加强“两新组织”管理的组织领导，深化劳动关系、环境关系、社会关系“三位一体”的“和谐企业”创建活动。推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸，健全完善内部安全稳定法人责任制。

2.加强流动人口服务和管理，构建园区内流动人口服务管理平台。组建流动人口协管队伍，定期补采补录人口信息，确保信息及时更新、真实有效。

3.强化信息网络管理，构建网上治安防控体系。建立健全与新闻部门沟通机制，完善网上舆情监测研判和重大案事件快速反应机制，正确引导网上舆论，主动回应社会关切，提高发现和控制网上群体性事件的能力。

（四）切实加强综治基层基础建设，提高平安建设工作水平

1.确定目标，做好“平安企业”创建工作。开发区管委会要认真落实组织、指导、检查的职能，充分发挥监管作用，精心组织实施，全面推进创建工作开展；要会同企业认真调查和摸排存在的突出问题，研究具体解决措施，为创建“平安企业”提供有效指导和保障；加强工作协调，定期沟通情况，密切协作，加强配合，形成齐抓共管的合力。力争到年底80％的企业达到平安标准。

2.加大宣传，营造平安建设氛围。大力开展平安建设宣传，办好各类宣传专栏，采取制作永久性宣传标语、横幅、宣传标牌、发放宣传资料、宣传卡片、宣传画册、编写发放宣传资料等做法，做到重点区域、重点部位不少于2处永久性固定宣传牌、不少于2条永久性宣传标语，确保平安建设知晓率和参与率达90%以上。采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，充分利用网络、广播、电视等媒体，有计划、分步骤地组织好平安建设的系列宣传和深度宣传。

(五)坚持打防管控，健全和完善社会治安防控体系

1.加强社会治安综合治理工作，维护国家安全和社会稳定。健全社会稳定形势分析会制度，适时配合公安部门开展严打整治斗争，重点防范“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和"法轮功"等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。在园区范围内深入开展社会治安排查整治工作，坚持每月定期排查突出治安问题，适时开展专项整治行动，及时上报排查整治信息，推动组织、任务、制度落实。

2.加强安全生产工作。依照《安全生产法》及相关安全生产法律法规，调整充实开发区安全

生产领导小组，落实安全生产主体责任，配备专兼职安全生产管理检查人员，定期对企业进行安全生产检查，及时发现、排除安全隐患。督促企业建立健全安全生产目标管理责任制体系，完善并落实安全管理规章制度和操作规程，加大安全生产投入，落实安全设施“三同时”制度，加强从业人员安全生产培训，特种作业人员必须持证上岗，加强重大危险源管理，完善事故应急救援预案并组织演练。

3.加强单位内部安全保卫工作。建立内部安全保卫管理制度和责任追究制度。建立保卫（值班）机制，配备专（兼）职保卫人员。要求每个科室坚持每季度进行一次安全检查，排查安全隐患；要害部位安装“三铁一器”（铁门、铁窗、保险柜、报警器），确保单位内部不发生偷盗和刑事案件。【2016开发区综治维稳工作实施方案】

4.完善园区治安防控体系。加快园区重点路口、重点区域、重点部位的视频监控体系建设，基本建成以社会化、网络化、信息化为重点，点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

（六）夯实基础，保障和支撑社会管理综合治理工作

1.配齐配强专群队伍。成立维稳群众工作队，确定维稳信息员及网络舆情引导员各一名。同时，配齐配强园区综治协管员，加强平安园区队伍建设，健全日常管理、教育培训、绩效考核等制度。

2.构筑综治维稳平台。加快小蕉工业园综治信访维稳1+n工作站规范化建设，拓展小蕉工业园综治信访维稳1+n工作站社会管理功能，构建方便群众的社会服务管理综合平台。

3.做好信息保送工作。进一步建立健全综治（平安建设）工作信息报送工作制度，各企业要设立联络员，负责综治（平安建设）情报信息收集、分析、保送。力争做到每月至少报送一条平安建设工作信息。

4.确保经费投入。综治（平安建设）的日常工作经费及人防、物防、技防经费要能满足工作需要，并及时落实到位。

四、工作要求【2016开发区综治维稳工作实施方案】

（一）制定完善各种工作制度，扎实开展社会管理综合治理工作和“平安单位”创建工作。

（二）做好会议记录、学习记录等相关原始材料的收集整理工作。

（三）各科室（中心）、企业要根据综治目标责任书落实情况，定期组织自查，并上报自查情况。

（四）开发区综治（平安建设）工作领导小组要加强日常指导、检查工作，年终进行一次全面检查。

篇二:2016开发区综治维稳工作实施方案
2014年综治维稳工作实施方案

调 关 段

2014年度综治维稳工作实施方案

为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我段维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我段维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为调关段和谐发展创造一个为民解困、化解矛盾、维护稳定，良好社会环境和基础保障。

二、目标任务

以创建“平安河道”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。

三、主要工作措施

调关段从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展维稳信访工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认

真做好维稳信访工作。

一是加强领导，提高认识。调关段要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。

二是加大对新《信访条例》的宣传力度。我段要加大对《信访条例》的宣传力度，进一步提高群众的信访意识，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法途径表达自己的利益诉求，加强我段与群众的密切联系。

三是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。我段要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。接待上访时，要注意来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。

二〇一四年二月十九日

篇三:2016开发区综治维稳工作实施方案
2015医院综治维稳工作方案

方案一：医院综治维稳工作方案【2016开发区综治维稳工作实施方案】

为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作会议精神，根据文件精神，按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。

一、总体要求

1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导，坚决贯彻落实综治委的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。

2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在镇委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门（科室）的优势，形成强大声势，务求取得实效。

3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进饮食场所安全；二是加强领导班子建设，成立医院综治维稳整治领导小组，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局；三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。

二、工作内容和职责分工

1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。

2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查，对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。

3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往定点医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。

4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生；针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷；对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。

5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，我院要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。

三、工作机制

1、健全领导机构。成立医院社会治安综合治理领导小组，主要领导任领导小组组长，相关领导为副组长，相关职能科室为成员，保证各项整治行动落到实处。

2、健全排查机制。定期开展安全隐患大排查，敏感时期要联合开展“扫荡式”排查，确保医院各部门排查到位，不留死角，不留盲点，保证医院及周边场所安全稳定问题，做到情况清、底数明。

3、健全信息机制。建立科学、准确、快速的信息收集，报送制度，使职能科室间情报信息交流共享，确保领导小组成员短时间掌握工作信息，并及时作出工作反应。

4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合，对重点问题和突出隐患实行联合整治，形成齐抓共管合力，将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。

五、责任追究

1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓，建立科室责任制度，形成科室主任负总责、亲自抓，具体抓、深入抓，一级抓一级，层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。

2、落实监督检查。院办公室和防保科要加强对餐饮业和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度，发现问题及时解决，切实承担维护饮食安全的责任。

方案二：医院综治维稳工作方案

根据区维稳信访工作领导小组的指示要求，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、稳妥地做好信访维稳工作，结合我院实际，特制订如下工作方案：

一、成立信访工作领导组织机构

组长：冶智发

成员：冶文成、马正杰、宋安庭、李燕飞、穆玮、摆永强 院长负总责，各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室，冶文成同志任办公室主任，穆伟任信访维稳专干，办公室负责日常事务。

二、工作目标

严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生过激上访行为被媒体炒作事件，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。确保无群体性事件，确保无重大安全事故，确保无非正常上访。

三、事件处置

实行谁主管谁负责的原则，一般事件，要求所属股室把不稳定因素消除在萌芽状态，不得推向社会和上级，重大事件由局出面协调解决。

四、工作要求

1、进一步抓好信访问题排查化解工作。根据县委、县政府的要求，我院排查出来的问题由信访专干逐一建立台帐，实行台帐管理，切实做到情况明、底子清。各分管领导要全面掌握分管线的人员动态，在掌握情况后，建立健全排查机制和化解机制，定期召开会议，排查不稳定因素，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，实行“一个问题、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的调处化解机制。对有关挑头人员要逐一落实“包案”领导，做到疏导教育和管控到位。

2、加强情报信息工作。我院建立维稳情报信息网络制度，各科室负责信息的收集和反馈，要求突发事件发生后随即向院办公室报告，后由办公室向卫生局领导及区维稳领导小组报告，一般情况采取月报表形式。重大节假日及特护期间实行维稳情报信息日报制度，每天下午5点前向办公室报告当天的信访维稳情况，及时上报重大信访信息，决不能发生迟报、漏报、瞒报、压报现象。

3、强化责任追究制度。在春节、五一、国庆等重大节假日等特别防护期间，凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大群体性事件或进京进省、市非正常上访等不良影响的，按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。

方案三：医院综治维稳工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作电视电话会议精神，根据《章贡区（含开发区）校园及周边综治维稳整治专项工作方案》，（区卫字〔2015〕67号）的文件精神，按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。

一、总体要求

1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神为指导，坚决贯彻落实市综治委《在全市开展校园及周边安全防范“七项行动”实施方案》的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。

2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在区委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门（科室）的优势，形成强大声势，务求取得实效。

3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进医院内部饮食场所安全；二是加强领导班子建设，成立市立医院综治维稳整治领导小组，加强医院警务室（保卫科）、医院纠纷办的建设和管理，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局；三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。

二、工作内容和职责分工

1、集中开展学习贯彻上级对校园及周边安全整治精神的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳视频会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。（牵头科室：医务科、保卫科，责任单位：医院各科室）

2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院感染科和总务科、医院相关部门迅速开展饮食安全隐患大排查，特别是医院食堂、饮用卫生水的检测检查应加大监测频率，发现问题督促食堂及时限期整改到位。对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。（牵头科室：保卫科，责任科室：院感、总务科）

3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全院范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全院肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往市第三人民医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。（牵头科室：医务科、保卫科，责任科室；保卫科、全院相关科室）

4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。通过医院正在开展的以病人为中心的医院管理、医疗质量万里行、创建平安和谐医院和医院等级复评等工作加强医院管理，提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生；针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷；对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报医院保卫科、医疗纠纷办公室，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。（牵头科室：保卫科、医疗纠纷办，责任科室：医疗纠纷办、保卫科、医院各科室）

5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，特别是今年手足口病高峰有后延趋势。我院儿科要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。（牵头单位：区疾控中心、医院医务科，责任单位：区疾控中心、儿科、院感）

篇四:2016开发区综治维稳工作实施方案
2015综治维稳工作实施方案

方案一：综治维稳工作实施方案

为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。

二、目标任务

以创建“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。

三、主要工作措施

（一）开展打黑除恶集中整治专项行动（3月1日—10月中旬）

依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，特别是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。

（二）开展打击整治“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动（2月下旬—4月下旬）

本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。

（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和“大接访”活动

1、全面开展矛盾纠纷“大排查”活动。各村居要持续开展矛盾纠纷“大排查”活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。

2、集中力量开展矛盾纠纷“大调处”活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷“大调处”活动，对农村“三大纠纷”、企业生产经营纠纷、农村集体利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和“五个一”调处责任制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。

3、深入推进干部下访和“大接访”活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取“五下访一回访”的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众面对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。

（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日—8月中旬）

1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。积极应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡形成非法聚集、游行示威气候。

2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。

（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）

各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。

四、工作要求

乡党委、政府高度重视落实“维稳全员责任制”工作，成立了以乡党委书记陈礼诚同志为组长，乡长袁刚同志为副组长的维护稳定领导小组，全面负责全乡维稳工作。各村（居）、各单位要坚持在党委、政府的统一领导下，形成各级组织各负其责，部门单位齐抓共管，社会整体联动，全员共同参与的维稳工作格局，确保工作顺利进行。

1、加强领导，统一思想。各村（居）、各单位都要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳责任，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，为工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。

2、分工明确，形成合力。切实按照各自职责分工，确保责任落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合，做到份内的事自已干，份外的事帮着干，大家的事大家干。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解、片村联调、左右联动、上下协调的矛盾纠纷四级联动调处化解制度。

3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。做好维稳工作，要有“五新”即：领导要有新思路；工作要有新措施；预测预警要有新体系；排查化解要有新点子；应急处置要有新方法。从而做到“五个切实”即：要切实形成维护社会稳定的整体合力；要切实筑牢维护社会稳定的第一道防线；要切实做好维护社会稳定的源头防范；要切实把握好维护社会稳定的关键环节；要切实提高维护社会稳定的能力和水平。

方案二：综治维稳工作实施方案

一、指导思想

按照枣教办发【20XX】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。

二、工作目标

坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。

三、工作措施

1、提高认识，加强领导

综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。

2、落实责任，健全制度，强化考核

（1）按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

（2）进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。

（3）严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

四、工作任务

1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。

2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。

2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。

3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。

4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。

5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。

6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

方案三：综治维稳工作实施方案

一、指导思想和工作目标

按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。

二、工作措施

1、提高认识，加强领导

充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。

2、落实责任，健全制度，强化考核

一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。

三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

三、主要工作及任务

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。

3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育（要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要内容的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课；看一次反邪教影碟；组织一次反邪教的征文；举办一次反邪教的主题班会；办一期黑板报），使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。

6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

五、时间进度

第一阶段：研究制定工作方案阶段（20XX年5月10日—5月15日）。研究拟订部署维稳、综治工作方案。

第二阶段：宣传发动阶段（5月16日—5月25日）。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。

第三阶段：重点整治阶段（5月25日—11月30日）。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。

第四阶段：巩固总结阶段（12月1日—12月31日）。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。

篇五:2016开发区综治维稳工作实施方案
2016开发区人口性别比治理工作方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持计划生育基本国策，坚持“稳定低生育水平”和“综合治理出生人口性别比”不动摇，依据有关计生法律法规和市人口计生局工作统一部署，广泛宣传教育，坚持严打“两非”行为，加强规范管理，强化利益导向，实行全程服务，构建党政主导，群众参与，标本兼治，综合治理工作格局，转变工作思路，完善工作机制，有效促进开发区人口性别比平衡稳定。

二、实施目标

综合治理工作机制更加完善，生育全过程有效落实，全区出生人口性别比明显下降且符合上级考核指标要求。

三、项目内容

1．强化组织领导。成立开发区出生人口性别比综合治理领导小组；领导小组要形成制度，明确职责分工，定期分析情况，为专项工作的有效落实提供组织保障。

2．落实工作方案。对辖区内育龄群众进行调查摸底，切实了解掌握目标人群的底数、生育意愿和防范风险点，制订工作计划和活动方案，采取针对性的服务管理。

3．积极宣传发动。及时召开专项工作动员大会，统一思想，提高认识，营造综合治理出生人口性别比的浓厚氛围。

4．有效落实措施。一是强化宣传教育。充分发挥开发区、各行政村的计生服务窗口、宣传橱窗、公告栏等各级宣传阵地作用，利用节庆日宣传服务活动并结合市局“百场电影下乡”专项工作，进一步深化婚育新风传播，让男女平等思想深入人心。二是积极组织培训。加强工作队伍培训，有效增强计生工作人员政策法规知识、职业道德，提高业务水平及服务能力；加强目标人群培训，更新育龄群众的婚育观念和避孕节育、孕期保健和“两非”行为危害等知识结构。三落实全程管理。严格落实婚、孕、育全程的各项计生服务管理工作，并确保孕14-28周对象的见面随访率达100%，且每个对象不少于2次。四是丰富服务活动。组织专业队伍，以上门、主题活动、知识竟赛等形式，开展宣传服务活动；以政策倾斜关照、提供义务劳动、送温暖形式，针对对女儿户开展关爱活动。五是加强部门配合。积极与公安、卫生、新居民等部门协调配合，把好孕情监测、生育手术、出生早报和“两非”查处等各道关口，有效堵塞出生人口性别比综合治理工作的环节漏洞。

5．严格考核验收。以平时掌握和年度考核相结合的方式，对各行政村的出生人口性别比综合治理工作进行考核验收，考核结果纳入各行政村年度目标管理责任制考份值，并与考核奖励、评优评先直接挂钩。

四、实施步骤

1．项目调研（1-4月）。结合平时工作，进行走访排摸，对新婚、怀孕、生育目标人群做到底数清、情况明，通过对部分对象的座谈，了解目标人群的需求，研讨项目的必要性和可行性。

2．项目部署（5月）。争取取得党政主要领导重视和支持，落实专项资金，召开“综合治理”领导小组会议，研究制定项目实施方案。

3．项目实施（6-10月）。根据项目实施方案，认真落实各项宣传、服务、管理等工作，并及时总结经验，分析研究对策，优化工作方式方法，确保项目顺利实施。

4．项目总结（11-12月）。从孕期的参检、节育措施的实施、性别比指标和目标人群的满意度等方面来检验该项目的实施成效。同时就项目实施过程中反映出来的问题加以整改，为综合治理出生人口性别比偏高问题贡献一份力量。

篇六:2016开发区综治维稳工作实施方案
2016乡镇综治工作方案3篇

第1篇

2016年，我镇综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，在县政法委的指导下，在镇党委、政府的领导下，切实体现为人民服务的宗旨意识，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，扎实推进社会管理创新工作，大力开展矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，把我镇平安创建工作作为头等大事来抓。今年，从以下几个方面做好2016年度综治的各项工作。

一、加强组织领导，形成齐抓共管的合力

按照“属地管理”，谁主管谁负责的原则，严格实行社会管理、综合治理领导责任制和目标管理责任制。一是研究制定相关文件对各村、各部门进行目标考核。把社会管理综合治理工作做为我镇各项工作的重中之中，镇党委书记为维护社会稳定第一责任人，并建立社会管理综治维稳责任人实绩档案作为年终考评的重要依据。二是进一步完善镇综治工作室、各村综治维稳服务圈和村民小组综治工作联系点以及社会服务管理平台。三是层层落实责任，要求各村、单位部门向党委、政府签订综治（创安）、维稳工作责任书。四是建立奖惩激励机制，为确保将综治、维稳、创安等各项够工作落实实处，建立相应的工作机制进行考核。

二、健全组织，积极预防和化解矛盾，切实维护社会稳定

镇现有各类涉稳人员53人，其中越战退伍军人8人，其他涉稳人员45人。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的特性和发展趋势。一是要健全组织，提高综治队伍整体素质，是社会治安综合治理的重要的基础工作。形成以镇、村两级为核心，以维稳圈、巡逻队、联户联防为重点的治安防范网络。建立健全专职治安巡防队和铁路护路队，镇专职治安巡防队，负责集镇区域内的巡防工作。二是规范矛盾纠纷排查工作体系，着力抓好矛盾调处工作体系建设。镇里成立了由党委副书记为主任的社会管理中心，各村居成立了群众工作室，形成村居、单位共同参与、齐抓共管的大调解格局。制定了矛盾纠纷调处工作方案和矛盾纠纷排查工作制度，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理群众来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。

三、采取积极措施，扎实开展“创安”活动

平安创建是一项社会系统工程，涉及方方面面的工作。社会政治的稳定、经济的健康发展、人民安居乐业是平安创建工作的落脚点，围绕我镇工作实际，开展好以下几个方面的工作。

（一）组织领导

调整充实“平安创建”领导小组，研究制定《镇人民政府关于二〇一四年平安创建工作实施方案》，制定年度工作目标考核办法，把平安创建与综治工作同抓、同管、同安排。

（二）社会管理创新工作

今年，在往年的基础上，一是着重打造“和谐”创建工作。增强群众的法律意识，是秩序得到有效治理，企业生产正常，群众生产环境得到进一步的改善，干群关系融洽。二是在社会治安管理方面寻求一些好的做法，力争取得一些创新经验。

（三）点面结合，提升公众安全感

按照县政法委的创安工作安排，以及吸取其他乡镇的优秀方案，积极开展“公众安全感提升”专项活动。切实消除影响群众安全感的各类因素，及时有效打击各类违法犯罪，加大巡防力度和发挥技防、物防设施作用，增强公众安全感。充分利用墙报、专栏、标语、宣传资料等媒介扩展宣传手段，紧紧围绕“法治、平安、和谐、服务”主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念，确保公众安全感不低于95%。

（四）加强对村级创安工作的监督检查和指导

按照年初工作安排意见，明确各村“平安建设”的创建内容，印发相关创建标准和职责制度。加强对村的督促检查力度，指导村级开展“平安建设”的创建工作。

四、开展综治专项工作，夯实和谐平安建设

深入开展严打整治，打击犯罪工作，打黑除恶，打击“两抢一盗”专项斗争，打击赌博违法犯罪，打击非法集资，平安铁路创建及铁路护路联防，平安校园创建及学校和周边环境治安综合治理，平安医院创建及医患纠纷排查调处，“平安家庭”创建及妇女儿童维权等专项工作。

五、做好综治宣传工作，营造良好的舆论环境

要结合各类宣传活动，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，组织开展社会管理综合治理系列宣传报道，大力宣传在综治工作中本镇各部门、单位积极参与，齐抓共管的好典型、好经验，综治工作领导小组将在适当时期召开综治工作座谈会，探索新形势下，如何做好社会管理综合治理工作，推进本镇工作社会管理综合治理工作更上新台阶。

六、加强社会管理工作

1、做好刑释解教人员的安置帮教工作

2、组织开展好综治宣传月集中宣传活动

3、做好普法及人民调解工作

4、扎实开展好禁毒邪教工作

第2篇

为进一步宣传和发动社会各界积极参与社会治安综合治理，加强和创新社会管理，为我镇建设民主、富裕、生态、和谐营造良好的社会环境，为我镇经济稳定、稳步、快速健康发展提供良好的社会环境，根据县综治办统一部署，经镇党政联席会议研究决定，从2016年3月1日－3月31日集中一个月的时间开展综治工作宣传，具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省、市、县政府工作会议精神，深入贯彻落实可续发展观，以满足广大人民群众对社会治安的新期待、新要求为出发点和落脚点，我镇政法综治工作实际，采取多种形式，加大宣传工作力度，努力迎造浓厚的宣传氛围，进一步调动全镇齐抓，全民参与综治工作的积极性。

二、组织领导

为确保我镇综治工作宣传月切实有效开展，镇成立综治宣传领导小组，组长由：党委副书记刘加丰同志担任，副组长由：综治办专职副主任潘作蔚、派出所所长张闻担任，成员由：黄晓珍、黄国敏、叶炳华、叶清华、黄海林、段江萍、程俊组成，并下设办公室，办公室主任由潘作蔚同志担任，确保宣传信息畅通。

三、宣传重点

（一）宣传党的十八大对社会管理综合治理工作提出的任务和要求；宣传中央关于加强社会管理综合治理，维护社会政治稳定的有关指示精神；宣传我镇在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面所取得的成就，进一步加深对抓综治、保稳定、保发展重要性认识。

（二）宣传各级党委政府关于加强社会治安综合治理、深入开展和谐平安建设的重大决策和重要部署；宣传我镇加强和创新社会管理、促进社会和谐平安的一些做法。

（三）宣传宪法、刑法、消防法、民法、治安管理公约、刑事诉讼法、环境保护法、森林法、土地管理条例、交通法规、消费者保护法、电力设施、村规民约等法律法规。

（四）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故交通的好的做法。

（五）宣传政法干警英勇无畏、秉公执法、热情为民的先进事迹，宣传广大群众见义勇为、敢于同犯罪分子作斗争的先进事迹和好人好事，进一步弘扬社会正气。

（六）宣传政法综治维稳部门开展“严打”斗争、整治突出治安问题、推进群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。

四、活动内容

1、联合开展一场法律咨询活动。由镇司法所牵头，联合有关部门，开展法律咨询服务，下村接访、咨询活动，向人民群众宣传党中央、国务院对社会治安综合治理工作的重大部署，宣传法律知识，增强综治工作的舆论氛围。

2、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展信访重大问题和积案集中排查调处活动，按照“横向排查、纵向分类、分级负责、归口调处”的工作原则，成立指导人民调解工作领导小组，充分发挥司法调解、基层人民调解的积极作用，针对人民群众关注的社会“热点、难点”问题，排查清理矛盾，努力消除隐患，预防和减少越级上访和群众性上访事件的发生，巩固工作成果。

3、组织开展走访活动。在开展“送法下乡、送法进万家”的同时，主动征求意见，以便改进我们的工作。

4、广泛开展法制宣传教育活动。利用标语横幅、宣传材料和LED显示屏等方式广泛宣传法制。在村部、学校出一期有关法制的黑板报。集中时间为中、小学上一次法制课，并牵头对校园周边治安进行一次整治，净化教书育人环境；各村帮教小组人员走访辖区内“两劳回归”人员和失足青少年家庭，了解相关情况，解决存在问题。同时加强对法律法规的宣传，提高干部群众的法律意识和防范意识，确保人民群众的生命财产安全。

五、活动要求

1、精心组织，认真部署。各村、单位要把开展综治宣传月活动作为落实综治责任书的实际行动来抓，对综绐宣传月活动进行认真部署，并提供必要人力、物力、财力支持，协调各方关系支持配合综治宣传工作。各村、单位要加强对宣传月活动的领导，立足实际，组织发动广大群众积极参与。

2、讲究方法，全民参与。各村、单位要运用各种方法，采取丰富多彩的宣传形式，集中宣传与分散宣传相结合，营造浓厚的宣传氛围，增强全乡人民参与平安建设的意识。中小学校要组织学生并通过学生发动家庭和社会了解、参与平安建设，使这项活动深入人心，提高宣传实效。镇综治办要主动加强与各部门的联系，及时通报综治工作有关情况，积极提供有关信息，各职能部门要积极配合，加大宣传力度，提高宣传质量和效果。

第3篇

为扎实开展全面排查治理安全生产隐患、严格事故查处专项整治工作，根据《县开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作方案》（饶县办发[2016]55号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，严格落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，有效防范各类安全事故发生，严肃查处各类安全生产事故，促进全镇安全态势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益。

二、组织领导

为切实加强我镇专项整治工作组织领导，经党委会议研究，决定成立镇开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作小组：

三、整治重点

本次专项整治工作对象范围为全镇各村（居）、各行业（领域）、各生产经营单位。

（一）专项重点整治对象：

1、煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、冶金等工矿企业；

2、汽油生产、经营、运输、储存企业和设施；

3、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；

4、建设工程项目；

5、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所。

（二）依法重点查处打击以下行为:

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小型矿山应关未关或关闭计划不落实的；

3、私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放、非法炼金；

4、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（三）严格整治以下行为：

1、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

2、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

3、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

5、上级政府、部门挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的；

6、镇和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的；

7、发生的各类生产安全责任事故没有调查处理或者责任追究不到位、不落实的。

四、时间安排

专项整治从2016年1月初开始，到2016年3月底基本结束。各生产经营单位要结合自身实际，突出重点环节、重点部位、重点问题，制定针对性工作计划，明确工作责任，全面开展自查自纠。对自查发现的安全隐患和问题，要制定整改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限时整改到位。针对排查梳理出的安全隐患，各村（居）、有关部门和单位分别逐个落实责任领导和责任人，镇整治办经常深入实地进行督导，督促指导各村（居）、有关部门和单位落实整改，确保不安全不生产、不合法不生产。专项整治期间，各村（居）、有关部门和单位要加强信息沟通，确保信息畅通，整治情况实行每周一报，并于2016年4月1日前将整治总结报送镇整治办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（居）、有关部门和单位要把此次专项整治行动作为当前一项重点工作来抓，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定整治方案，强化行动举措，落实工作责任，对辖区生产、经营企业逐户开展一次拉网式排查整治活动，对违法生产的企业发现一个、关停一个、查处一个，确保集中整治活动扎实推进、取得实效；要加强配合，齐抓共管，形成部门联动、合力整治的良好局面。

（二）突出重点，狠抓落实。各村（居）、有关部门和单位要坚持突出重点、着眼长远的工作思路，围绕重点行业、重点领域、重点企业，针对安全生产等方面存在的突出问题进行集中整治，依法严厉打击非法违法行为，全面治理违规违章现象。

（三）广泛宣传，维护稳定。各村（居）、有关部门和单位要通过横幅标语、手机短信等方式，广泛宣传专项整治行动的重要意义，发动广大从业人员和人民群众积极参与隐患排查治理，调动职工群众的积极性，积极主动参与专项整治行动；要加强正面引导，做好群众工作，确保社会稳定。对行动不认真、走过场的村（居）、部门和单位，要予以公开曝光。

（四）严格督查，务求实效。镇整治办领导小组要深入实际、深入现场，认真查找安全隐患，跟踪督促落实整改，坚决防止搞形式、走过场。要加强责任追究，对隐患排查不全面、专项整治落实不到位、工作存在死角、问题长期得不到解决或因此发生恶性事故的，将依法依纪追究相关责任人的责任；对在专项整治行动中失职渎职的相关责任人，将严肃查处，情节严重的要依法追究刑事责任。

（五）健全机制，长效管理。各村（居）、有关部门和单位要以此次专项整治行动为契机，进一步建立健全安全监管长效机制，把安全生产工作纳入科学化、规范化、制度化管理的轨道。专项整治行动结束后，各村（居）、有关部门和单位要切实落实好主体责任、属地责任和监管责任，有效保障我镇经济社会健康发展。