2016年,海南,伏休方案

篇一:2016年,海南,伏休方案
2016伏季休渔管理活动方案

一、组织领导

为加强对伏季休渔管理工作的组织领导，市政府成立了市伏季休渔管理工作领导小组。

市伏季休渔管理工作领导小组根据上级的要求，5月下旬召开会议对伏季休渔工作进行专门部署，并逐级签定《市伏季休渔目标量化管理责任书》，将伏季休渔管理责任到人，实行一级抓一级，哪一级哪一环节出了问题，追究哪一级责任人的责任，维护好伏季休渔秩序。

二、伏季休渔规定

（一）北纬35度以北的渤海和海域伏季休渔时间为6月1日12时至9月1日12时。除钓具外，禁止其他渔具在伏季休渔期间从事捕捞活动。

（二）渤海毛虾禁渔期为6月1日12时至8月16日12时。

（三）我省禁渔区线内的海域定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为6月1日12时至8月20日12时。

（四）我省禁渔区线内海蜇的开捕期由省渔业行政主管部门根据当年度的资源状况另行制定。

（五）在我省对虾增殖保护区内拖网持证回捕增殖对虾的可捕期为9月1日12时至10月31日12时，定置网、刺网持证回捕增殖对虾的可捕期为8月20日12时至10月31日12时。

（六）捕捞底层鱼虾类的“地笼”属取缔渔具，严禁销售和使用。

（七）所有应休渔船必须在休渔时间开始前进港集中，休渔期间不得擅自离港转移停泊地点，不得从事加水、加冰、加油活动。

三、宣传教育与培训

市伏季休渔管理工作领导小组将组织力量利用各种宣传手段和宣传形式，深入渔区、渔村、港口、码头和渔船，大力宣传伏季休渔的重要意义、伏休成果以及伏季休渔有关政策，使伏休新规定深入人心，提高广大渔民群众支持伏休、参入伏休的自觉性和积极性，把伏季休渔变成渔民的自觉行动。在今年的伏季休渔工作中，我们将采取以下措施加强伏季休渔的宣传教育工作。

（一）市伏季休渔管理领导小组将通过电视台、报等新闻媒体发布伏季休渔消息，宣传伏季休渔规定、伏季休渔意义和我市在伏季休渔管理中采取的措施。

（二）5月31日前，渔政、渔监将组织人员在渔村、渔港、码头、市场张贴省厅印发的《致全省渔工渔民的一封信》、市海洋与渔业局、市工商行政管理局联合印发的《关于伏季休渔期间禁止销售违法捕捞水产品的通告》等宣传材料。

（三）5月26日至31日为伏季休渔宣传教育周，我们将深入渔区、渔村、渔港、码头和渔船，结合许可证年审、渔船检验等工作，采取张贴通告、发宣传材料、召开伏季休渔座谈会等形式，广泛宣传伏季休渔新规定和伏季休渔的成果，使每个渔民和渔民家属明白伏季休渔对渔船增效、渔民增收的好处。

（四）利用伏季休渔期间，对上岸渔民举办不同形式的学习班、技术培训班，组织渔民学习渔业法律法规和安全操作规程、防火防风及遇险自救等有关知识。

（五）组织引导渔民搞好渔船、渔具的整修以及安全消防设施的配备。

（六）聘请一名伏季休渔监督员，以加强对全市伏季休渔工作的监督，同时设立公开举报电话：，接受社会监督。

（七）5月26日至28日，组织全体参加伏季休渔管理工作的渔业行政执法人员和渔政、渔监船员，进行一次集中学习和纪律教育，端正工作态度，严肃执法纪律，搞好休渔前的准备工作。

四、管理内容和要求

（一）伏季休渔渔船、渔具监督管理

1、6月1日12时前，渔政部门对辖区内的定置网场进行全面清查，查定置网具的网囊、网墙及网圈是否全部上岸，是否按规定集中存放，对未按规定时间上岸的定置网业主进行严厉查处。同时，在定置网集中的渔村张榜公布定置网业主名单、网具数量及渔场坐标，规范管理，接受社会监督。

2、6月1日下午，组织一次海陆检查，重点落实“船靠港、网入库、人上岸、证集中”的伏季休渔管理目标。渔监对辖区内所有休渔渔船进行清点，落实定点停靠措施；渔政对休渔渔船的捕捞许可证进行收缴，集中存放；渔政船、渔监船对辖区内海域进行拉网式检查，检查应休渔船是否停止作业，是否按规定时间返航，对未按规定时间进港休渔的渔船进行严厉查处。

3、“地笼”作业对底层渔业资源破坏严重，伏季休渔前期较多数量的幼鱼虾上市，在社会上造成很大影响，我们将加大中小型渔船、养殖渔船监管力度，坚决清理取缔“地笼”渔具。

4、加强对异地停港渔船的管理。凡我市在外省作业的休渔渔船在伏休期间必须返回市内港口停港休渔，如因坞修等原因确需在外省停港休渔的，须由渔船所有人向所在地县级渔政机构提前申请，由所在地渔政机构现场核实，并提供检查情况报告（含照片、录像、坞修合同等资料），报市级渔政机构审核后，上报省总队审批。

省内跨市异地停港渔船，应提前报渔政管理站同意，由其指定异地休渔港口集中监管，并报市局渔政监督管理站备案。对异地停港渔船比较集中的地区应派出专门工作组加强监管，严防其擅自离港或从事违规作业。

5、加强渔业捕捞辅助船及养殖渔船的监管。严厉查处渔业捕捞辅助船非法收购、运输、销售违规渔获物甚至直接从事捕捞生产的行为；严厉查处养殖渔船在养殖区非法从事捕捞生产的行为。

6、加强对制造、更新改造、跨县购置渔船的监管。对因制造、更新改造、跨县购置渔船已核发船网工具指标批准书，渔船已建造或更新改造完毕（购置渔船已至购入地港口停泊），应按批准书载明的渔船所有人所在地渔政机构分类填写《2016年省伏休渔船停港情况登记表》，单独上报。

7、严禁休渔渔船变更为非休渔作业类型出海进行捕捞生产。休渔期间所有休渔渔船的网具必须捆扎入库存放，在陆上确属无地存放的，可捆扎整齐放置船舱封存。

8、7月下旬海蛰开捕后，要加强莱州湾捕捞海蜇渔船的执法检查工作，重点加强对网具和渔获物的监督检查，防止渔船以捕捞海蛰为名违规偷捕。

9、进入8月后，加强幼鲅鱼的监督管理，要抓住捕捞、卸货、销售等环节，实施全过程、全方位动态管理，特别要掌控好大马力渔船和老牛网的动态，对违规作业的渔船和网具，经查对核实后，一律按规定没收违法渔获物、罚款，并将违规渔船、网具扣押至9月1日。

10、休渔期间，对辖区内的渔船进行排查，坚决清理取缔“三无”、“三证不齐”渔船和“地笼”等禁用渔具，加大打击海洋非法捕捞行为的力度，进一步整顿渔业生产秩序。

11、伏季休渔期间对违反伏季休渔管理规定顶风而上、带头违规的，要依法从严、从重处罚。

12、加强渔船标识管理，提高渔船安全生产管理水平。积极推进射频识别标签的安装工作，确保按期保质完成射频设备安装工作，渔港监督在执法过程中要充分利用卫星定位、AIS（渔船防碰撞设备）及RFID（射频识别）渔港监控系统等渔船信息化管理手段，加强渔船动态监控，提高管理效率。

13、要建立健全防控机制，对近年来多次违规的渔船、企业及地区密切监控，对其可能发生的违规行为早防范、早发现、早制止，把违规行为消灭在萌芽状态，确保伏休秩序的稳定。

14、9月1日至9月16日期间，我市休渔渔船不得进入北纬35度线以南海域作业。

（二）陆地检查、渔港码头监督管理

1、伏季休渔管理领导小组将应休渔渔船进行划片包干、落实到每个渔政检查员（即伏休责任人），在休渔渔船停泊港口现场逐船落实停泊情况，包括每艘渔船伏休期间停靠的具体港口、渔船联系人及联系电话，坚持每天清点船数，对有变动的渔船必须查明原因，确保随时掌握渔船动向，将渔船动态管理落实到实处。

2、渔港内停泊渔船的检查与监控由渔港监督负责。要切实履行好职责，责任到人，每日要将港内渔船动向及时向当地伏季休渔领导小组汇报（已安装渔港监视系统的港口应使用该系统加强对应休渔渔船的监控），对应休渔渔船未经批准擅自离港或生产经营单位在港内向应休渔渔船供油、供冰的行为予以严督细查。建立渔港、码头值班巡查制度，严格执行进出港签证制度，认真落实休渔渔船定点停靠措施。发现渔船有违规出海苗头、擅自离港和在港区偷卸渔获物的渔船，应予制止、扣押并及时上报。加强伏休期间渔船港口、港湾集中停泊点的防风、防火、防盗工作，严格渔船消防救生等各类安全设备的配备，消除事故隐患，切实保障广大渔民群众的生命、财产安全。

3、渔政要充分利用渔船停港的有利时机，按照上级渔船标识专项整治及“护渔2016”执法行动要求，认真开展渔船标识专项整治，重点对渔船标识刷写、渔船安全设施配备等情况开展检查，严厉打击“三无”船舶、套牌以及涂改船名号、船籍港等违法渔船。

4、6月1日12时前所有休渔渔船必须进港集中，伏季休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点，如有特殊原因需转港的，应说明移动的理由、目的地、航行路线和时限，并附上船舶所有人所在地村民委员会（居民委员会）或单位的相关证明，经市伏季休渔管理工作领导小组书面批准后方可离开锚地。凡未经批准的，一律视为违规，实行扣港集中看管。

5、伏季休渔期间所有休渔渔船的网具必须捆扎入库存放，在陆上确属无法存放的，可捆扎整齐放置船上封存。

6、加强对经营油、冰业户的管理，在伏季休渔期间禁止向违法作业渔船供油、供冰，禁止休渔渔船装网，对违规的经营业户要按规定严厉处罚。

（三）海上监督管理

1、合理调配渔政船，突出重点，采取有效措施，对所辖海域加强监督检查。

2、所有违规渔船必须实行“海查陆处”，海上涉嫌违规渔船一律扣押回港，由陆地工作组严格按照《省伏季休渔执法规程》的规定予以处罚，违规渔船必须扣押至伏季休渔结束。

3、对主作业类型为钓具的非休渔渔船，要加强渔具渔法检查，防止个别渔船以从事钓具作业为名，夹带非休渔渔具出海生产，扰乱伏休秩序。

（四）水产品市场监督管理

1、伏休工作领导小组组织渔政、渔监、工商、公安边防等机构的执法人员，对辖区内的水产品（农贸）市场、港湾、码头、船厂等重点监管地点，加强巡回检查，严防违规渔获物上市。渔政部门应加强与工商行政管理部门的协调，成立联合执法小组，强化伏季休渔期间水产品市场的管理，重点加强对水产品市场等流通环节的监督，及时对销售非法捕捞水产品的行为进行查处，消除负面影响；检查是否有制造、销售禁用、取缔渔具等违法行为；是否有销售、代冻未经依法处理的违法捕捞渔获物的；是否有休渔渔船违规作业回港卸货等行为。

2、对水产品市场实施分工包片管理责任制。市海洋与渔业局对辖区内水产品市场的管理负总责，并按照分工包片管理的原则落实具体责任单位和责任人。渔政管理机构要成立市场检查组，专门负责辖区各市场的监督检查。【2016年,海南,伏休方案】

3、发现出售非法渔获物的，要在依法处罚的基础上，查明非法渔获物的来源并报告市海洋与渔业局，以便从源头上解决非法渔获物上市的问题。

4、及时向市局伏季休渔管理工作领导小组办公室汇报伏季休渔管理工作的进展情况。

五、工作要求【2016年,海南,伏休方案】

1、提高服务意识，树立良好形象。坚持“严格执法，热情服务”的宗旨，树立执法也是服务的意识，对违规渔民既要严格执法又要耐心说服教育，晓之以理，动之以情，严禁态度蛮横、方法简单粗暴。通过伏季休渔管理，进一步树立我市渔政执法队伍的良好形象。

2、联合执法，形成合力。要根据《渔业行政执法协作办案工作制度》及《方案》要求，加强执法协作，做好渔业违法案件协查工作。与公安边防、工商行政管理部门互相配合，充分发挥各自职能作用，实行海陆联合执法，增强执法的威慑力，确保休渔秩序稳定。

3、严格执法，提高质量。要严格按照《省伏季休渔管理执法规程》依法办案，做到程序合法、文书规范、处罚有据，对严重违法案件，要向有关领导汇报，集体研究决定。

4、严肃纪律，公正执法。渔业执法机构、人员，要服从指挥调度，遵守《渔业行政执法六条禁令》，认真执行《渔业法》、《行政处罚法》等各项规定，统一处罚标准。伏休期间，一律规范使用执法文书，对查处的伏休违规渔船，按规定录入中国渔政指挥管理系统的渔业行政执法检查及行政处罚信息管理子系统。对伏休期间违规渔船实行黑名单制度，伏休期间违规渔船，根据财政部、农业部制定的《渔业成品油价格补助专项资金管理办法》，视情节不予补助或扣减补助。

5、严格内部管理，严肃执法纪律。执法人员要秉公执法，严守执法纪律，廉洁自律，自觉抵制不正之风。

6、强化安全意识，做好预防事故工作。要按时收听天气预报，提高安全意识，严格执行操作规程，做好安全防事故工作，确保伏季休渔期间车、船、人的安全，组织好抢险救生工作。

篇二:2016年,海南,伏休方案
2016年渔业安全生产活动方案2篇

第1篇:渔业安全生产活动方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党中央、国务院和省市党委、政府关于加强安全生产工作的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，营造安全氛围，为有效遏制安全事故，促进全县安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

二、动主题、时间

活动主题：强化红线意识，促进安全发展

活动时间：2016年6月1日至2016年6月30日。

三、组织机构

成立渔业“安全生产月”活动领导小组，负责安排部署全县开展渔业“安全生产月”活动的有关工作。

四、活动内容及形式

（一）开展渔业安全警示教育活动。警示教育以具体案例教育为主，通过事故通报、原因分析和突出强调法律责任，提高渔船船东、船长和船员的安全生产责任意识。采取召开座谈会、入户宣传、分发“防灾减灾”宣传材料等形式大张旗鼓地宣传，教育面要覆盖沿海乡镇、村、户、船。警示教育要做到集中教育与入户教育相结合，以集中教育为主，充分发挥乡镇、村居干部和船管站、签证站、执法中队人员的作用，入户、登船进行警示教育，确保宣传“材料到位、人员到位、措施到位”。

（二）开展“渔业安全生产宣传咨询日”活动。根据县安委会的统一部署，参加由县安委会于6月16日组织开展安全生产月咨询日活动，今年安全生产宣传咨询日活动的主题是“坚守红线、从严执法”。活动内容：现场发放有关渔业安全生产的宣传品，认真宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、营造浓厚的渔业安全生产氛围。

（三）开展安全知识进机关活动。组织局干部职工观看有关“安全生产月”主题的宣传片、安全预案方案解读；学习有关安全生产方针政策、法律法规；重点突出防火、防盗、防泄密、防恐等安全内容的教育，全面提高本系统干部职工的安全意识、安全素质、安全责任，规范干部职工的安全行为。

（四）开展海洋与渔业各类应急预案演练。结合防台防汛工作，按照相关预案，积极组织开展海洋与渔业防台风应急演练、海上突发事件应急处置演练、渔港、海上渔排防火演练等活动。

（五）开展船东船长安全生产知识普及培训活动。邀请省、市专家到授课，重点培训未取得职务船员证书的渔船船员，提高船员持证上岗率；同时，配合市局做好渔船船长情况排查工作，充分利用“安全生产月”和伏季休渔期，对休渔渔船船东、船长及海上作业人员进行安全技能培训。加大水上安全生产基本技能培训力度，强化临水作业必须穿着救生衣意识，积极开展以安全避让、防风、避浪、防雾和海上自救互救等为主要内容的渔业安全培训和宣传教育活动，切实提高渔民特别是船东、船长的安全防范意识和安全技能。

（六）扎实开展隐患排查治理和“打非治违”执法活动。利用“安全生产月”和伏休期间组织开展渔业安全生产督查和执法大检查，继续深化“打非治违”行动。组织执法人员对辖区内渔船、渔港、沃口、码头及临岸海区开展港口沿岸渔船安全生产督查，重点检查渔船安全生产制度建设、渔船适航适渔、船员配备与适任、救生消防通讯等安全设施配备使用和贯彻落实执行渔业安全生产责任制等情况，排查安全隐患，落实整改措施。同时强化海上执法，对存在隐患的渔船或违法违规行为坚决予以严肃查处。

五、有关要求

（一）加强领导，提高认识。严格按照县政府的部署，成立“安全生产月”活动领导小组，部署和指导开展好以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的渔业“安全生产月”活动，通过宣传教育活动，使渔业安全生产事故家喻户晓，使渔业安全生产意识深入人心。

（二）创新形式，丰富内容。认真总结以往活动经验，不断丰富内容，创新活动形式。积极有效地组织好主题鲜明、内容丰富、形式多样的渔业“安全生产月”宣传教育活动。

（三）周密安排，务求实效。开展好丰富多彩的咨询日活动，注意发挥新闻媒体的作用，加大活动的宣传力度，扩大舆论影响，营造渔区浓厚的渔业安全生产氛围。

（四）有机结合，治理隐患。把渔业“安全生产月”活动与渔业安全体系建设、渔业防灾减灾、渔港防火、船员培训及伏季休渔、燃油补贴、渔工保险等工作有机地结合起来，以“安全月”为载体，推动各项工作的深入开展。

（五）总结经验，不断完善。认真做好渔业“安全生产月”活动的总结工作，在活动中不断总结经验，完善工作内容，并将“安全生产月”活动方案与总结分别于5月30日、6月24日报送县安委办。

第2篇:渔业安全生产宣传教育方案

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会《决议》，深刻学习领会习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要批示指示精神，围绕实施安全发展战略，强化责任落实，强化政策落实，全面加强安全宣传教育工作，营造深厚的舆论氛围，为全省渔业安全生产工作提供良好的安全生产文化环境。

二、主要任务

（一）大力宣传安全生产重大决策部署

1.大力宣传政策措施和重大决策部署。认真宣传贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要讲话精神，宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产工作重大决策部署，宣传贯彻2016年全国安全生产电视电话和工作会议及全省安全生产工作电视电话会议精神。

2.加强中心工作任务宣传。结合省、市、县年度安全生产工作部署，深入总结宣传安全生产“一岗双责”和渔业船舶主体责任落实、依法加强监管执法、渔船安全生产隐患排查专项整治和安全生产长效机制建设的经验做法。进一步加强“打非治违”专项行动等重点工作的宣传，及时适度曝光生产安全事故和非法违法生产经营行为。

（二）大力宣传安全生产法律法规

1.加强法律法规宣传。通过印发传单、制作宣传手册、宣传专栏和宣传标语等形式，加大新修订《安全生产法》、《省渔业船舶安全生产管理办法》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》、《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》为主要内容的规章制度的宣传贯彻力度，普及渔业安全生产法律、安全知识，推动渔区群众学法、知法、守法，提高渔业从业人员法制意识。

2.加强控制指标实施情况宣传。做好渔业安全生产控制指标实施情况半年督查、年终考核工作，及时通报年度安全生产目标责任制考评情况，进一步推动渔业安全生产目标管理责任制的落实。

（三）大力宣传安全生产重大专题活动

1.加强“安全生产月”集中宣传。围绕“安全生产月”主题，在渔区、渔村、渔排等地深入开展宣传咨询日活动，大力宣传安全生产法律法规，在中心社区举办主题宣传图片展览，向广大渔民提供渔业安全生产政策法规咨询等活动；配合县安监局组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

2.开展“防灾减灾日”宣传活动。根据上级有关开展“防灾减灾日”工作部署，继续开展形式多样的海洋与渔业防灾减灾科普宣传活动，提高公众对海洋与渔业灾害的防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。在“防灾减灾日”宣传活动期间，县局将在沿海选择一个重点渔港或渔村开展县、乡（镇）、村三级主题宣传活动。

3.继续开展“打非治违”宣传活动。充分利用媒体、手机短信、户外宣传栏、横幅标语等各种载体，宣传打击非法违法渔业生产经营行为，揭示非法违法行为的性质、危害，营造深厚浓厚氛围，推动“打非治违”工作常态化。

4.开展防火、防风、防碰撞宣传。加强对渔业从业人员安全意识，开展防火、防风、防碰撞等安全知识技能培训，掌握自防自救的基本技能，确保渔业从业人员会正确使用消防器材、救生衣。

（四）大力宣传安全生产常识规范规程

1.制作安全生产知识宣传手册。以法制宣传、基本常识、安全技能、渔保政策等内容为重点，制作渔业安全生产知识宣传手册，在日常渔船安全检查时发放，不断提升从业人员安全素质和防灾避险能力。

2.开展安全教育培训。继续落实《关于进一步加强渔业安全培训工作的实施意见》（闽海渔〔2016〕85号），加强船东船长、职务船员、专业训练合格证等培训，提高船员持证率；提升船员安全生产意识。

3.开展渔业互保政策宣传。渔保办结合本地实际和渔业互保的特点，广泛宣传渔业互保的政策规定和互保条款释义，尤其是要结合入会参保渔船船东在发生事故后得到及时理赔、有效化解渔业风险的典型案例宣传渔业保险的风险保障功能，进一步增强渔区广大干部群众的风险防范意识和保险意识，提高渔民入会参保的积极性。

4.加大渔船交易政策宣传。进一步贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知》、省厅《贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强渔船管理工作的通知》文件精神，保障渔业生产安全，提高政务服务水平。加大对渔船交易政策的宣传力度，使渔民充分认识规范渔业船舶交易的重要意义，教育引导渔民依法进行渔船交易并及时办理相关证书证件，提升渔民的认知程度，确保买卖渔船进场交易，有效规避交易风险，维护渔民的合法权益。

（五）大力宣传安全生产文化建设

1.开展安全警示教育周活动。6月份，组织有关渔业企业、船东船长及渔业从业人员观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的典型事故案例警示教育片《人命关天》，开展为期一周的安全系列宣教片宣传推广工作，进一步增强安全生产意识和法制意识。

2.开展应急预案演练周活动。各沿海乡镇海管站结合备汛防台风工作，按照相关预案，积极组织开展海洋与渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动，提升渔船自救互救和防御台风能力。

三、组织领导

成立县海洋与渔业局2016年渔业安全生产宣传教育工作领导小组，成员如下：

四、工作要求

（一）加强宣教工作组织领导。要建立健全宣传工作机制，将宣教工作纳入工作规划和年度计划，做到业务工作与宣传教育同步策划、同步部署、同步检查、同步落实。安全生产第一责任人要亲自过问，分管负责人要直接负责，逐级落实责任。县局将结合安全生产目标责任制考评进行检查和督导，通报工作落实情况，确保各项措施落实到位。

（二）健全宣教工作长效机制。进一步健全完善渔业安全生产宣传教育长效机制，县局每年将根据上级部门的统一部署，结合工作实际，认真谋划，及时部署，制定具有针对性和可操作性的具体实施方案，使安全生产宣传教育工作制度化、常态化。

（三）加强宣传教育资金投入。建立安全生产宣传教育经费保障制度，加大宣传教育投入，完善宣教设备。要将安全生产宣传教育经费列入部门年度财政支出预算，保证宣传教育所需资金落实到位。

（四）及时报送相关信息材料。要精心部署和认真总结安全宣传教育工作，结合党的群众路线活动，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。有关实施方案和总结，应及时以书面报送县局。

篇三:2016年,海南,伏休方案
2016海南欢乐节主会场活动亮点及欢乐节活动介绍

2016海南欢乐节主会场活动亮点

2016年(第十六届)海南国际旅游岛欢乐节海口主会场活动，将于11月27日-12月3日盛大举行，届时海口将开启全民狂欢盛宴。

本届欢乐节海口主会场的主题为“旅游嘉年华——椰城‘深呼吸’”，开幕式将于11月28日(周六)09:00—10:00，在海南国际会展中心前坪广场举行。

海口主会场将力推国际海洋旅游展、国际房车露营休闲旅游博览会、韩国济州日主题活动专场演出、全民健身欢动嘉年华、第二届海口“打折季”、特色街区文化主题活动等六大具体活动，全力打造一次可看度高、参与性强、全民狂欢的节庆盛典。

活动主要集中在海南省国际会展中心(开幕式、海洋旅游展、房车博览展等);海口万绿园、海口复兴城、假日海滩等地。大型健身操舞表演、健身瑜珈表演及2016第三届海口国际沙滩马拉松赛均面向市民游客招募，其中大型健身操舞表演、健身瑜珈表演(表演互动秀)报名咨询方式：QQ444156654，固定电话36618332，手机13379999396。

值得关注的是，本届欢乐节海口继续推出“海口打折季”的品牌活动，旅游、商贸、房产企业及休闲农业示范点在欢乐节期间推出优惠活动，领域涵盖海口主要的旅游景区、购物商城、餐饮点、文体休闲场所、农家乐和特色街区等区域。一场海口命名的消费狂欢季即将拉开大幕。

值得期待的是，此次欢乐节的特色街区文化主题活动琳琅满目。届时将在海口复兴城举办第十三届国际旅游商品交易会，首次在复兴城中国香街举办首届“一带一路”沉香荟萃与论坛、在骑楼老街举办骑楼文化展和骑楼老街长寿宴、在骑楼小吃街举办健康美食展、在鼎臻古玩城举办第一届国际花梨交易会、在冯小刚电影公社举办时代演艺秀等一系列精彩纷呈的子活动，塑造新型旅游吸引物，大吸市民游客眼球。

2016中国海南岛欢乐节详情 时间：11月27日-12月3日 地点：主会场为海口市，分会场为定安县 介绍：

2016海南岛欢乐节由海口主会场活动、定安分会场活动和全省欢乐主题旅游月三大板块构成。从2016年开始，中国海南岛欢乐节将由省旅游委主办，并定期、定址举办。主会场由海口市、三亚市、儋州市和琼海市轮流担当，每年另选一个市县作为分会场，对主会场活动做适当延伸，带动当地的旅游发展。同时，确定每年11月最后一个星期的周末举办欢乐节开幕式。2016年欢乐节将于11月27日-12月3日在主会场海口市和分会场定安县举行。

2016中国海南岛欢乐节有哪些活动?【2016年,海南,伏休方案】海口主会场活动

11月28日上午在海南国际会展中心开启本届欢乐节，并与2016海南首届国际海洋旅游博览会和2016海南首届国际房车露营博览会暨中国房车露营大会两个国际旅游展开幕相结合，突出欢乐节的快乐旅游氛围。两大展览规模约3.5万平方米。其中海洋旅游博览会主要内容为滨海休闲、海洋运动项目及装备、海岛民俗特色、邮轮游艇和中国海上丝绸之路旅游推广等。房车露营博览会主要内容为房车及配件、旅游厕所、生态木屋、移动别墅、集装箱房屋、户外装备、骑行装备、自驾游营地和自驾游俱乐部等，中国房车露营大会将吸引全国近5000名露营爱好者前来。

同时，韩国济州道将派出文艺团体在欢乐节期间举行专场文艺演出。欢乐节期间还将举办海口城市露营派对暨首届海口蓝色国际电子音乐节，将邀请中外知名电子乐队和顶级DJ参演，在海口世纪公园海滩广场演绎3000人-5000人参与的快乐露营狂欢夜。同时还将在万绿园、西海岸等举办全民健身欢动嘉年华。

定安分会场活动

分会场定安县将结合本地旅游特色、民俗风情，组织2016海南国际美食博览会、2016年文笔峰国际沉香博览会、全国“企业家杯”武术太极大赛、2016“静美定安”欢乐乡村游活动、2016海南琼剧展演等活动，在欢乐节期间与主会场海口遥相呼应。欢乐节期间将设计推出四条主题旅游线路。一是海南精品景区游;二是海南欢乐购物游;三是海南欢乐美食游;四是海南欢乐乡村游。

其他活动

据悉，组委会还将面向全国开展欢乐节主题、LOGO、吉祥物和节旗征集活动，同时注重传统媒体与新媒体的联动宣传，运用微信微博等新媒体，开展“网上微笑众筹”活动，实现线上线下，传统媒体与新媒体联动发声。

篇四:2016年,海南,伏休方案
2016关于南方春节习俗介绍

朋友你知道南方春节习俗吗?这是大家都愿意了解的内容，春节，中国人最重要的节日。是中国最盛大、最热闹、最重要的一个古老传统节日，也是中国人所独有的节日。南北方过年的食俗也各有不同。那么，南方春节吃什么呢?下面小编就为你整理介绍南方春节习俗有关内容。

究竟南方春节习俗都有什么呢?湖北有的地方春节第一餐喝鸡汤，象征“清泰平安”。此外家中的主要劳动力还要吃鸡爪，寄意“新年抓财”;年轻的学子要吃鸡翅膀，寓意能展翅高飞;当家人则吃鸡骨头，有“出人头地”之意。荆州、沙市一带，第一餐要吃鸡蛋，意谓“实实在在，吉祥如意”。如遇客人，要吃两个煮得很嫩、可透过蛋白见蛋黄的“荷包蛋”，意即“银包金，金缠银，得金得银”。湖北东部地区为“三蒸”、“三糕、”三丸“。”三蒸“为蒸全鱼、蒸全鸭、蒸全鸡;”三糕“是鱼糕、肉糕、羊糕;”三丸“是鱼丸、肉丸、藕丸。哈尔滨一带一般人家炒8个、10个或12、16个菜不等，其主料无非是鸡鸭鱼肉和蔬菜。湖南人过年吃什么，湖南春节第一餐要吃“年糕”，意为“一年更比一年好”，而少部分湖南的苗族人民，春节第一餐吃的是甜酒和粽子，寓意可“生活甜蜜，五谷丰登”。湘中南地区必有一条一公斤左右的鲤鱼，称“团年鱼”，必有一个3公斤左右的猪肘子，称“团年肘子”。

关于南方春节习俗还有很多，江西人过年吃什么，赣南的年夜饭一般为12道菜。江西南昌地区一般十多道菜，讲究四冷、四热、八大菜、两个汤。南昌地区必食年糕、红烧鱼、炒米粉、八宝饭、煮糊羹，其含义依次是年年高升、年年有鱼、粮食丰收、稻米成串、八宝进财、年年富裕。

重庆人过年吃什么，重庆人过年“扣肉”“灌海椒”不可少为了准备好这顿年夜饭，一些必不可少的传统主菜不提前十天半月准备是不行的。其中最主要的当数“扣肉”和“灌海椒”。“扣肉”看似简单，但要做到真正肥而不腻、嫩滑爽口，是要下一番工夫的;“灌海椒”则是把糯米面拌上佐料后填入一个个掏空的海椒中，然后放入咸菜罐子里封存半个月。到了除夕，拿出来用油一炸就可以上桌了。

以上是南方春节习俗的简单介绍，其实，关于春节的习俗很多，以上只举出了一部分，比如，上海人年夜饭不喝汤，一般人家年夜饭席上，发芽豆和黄豆芽总是有的，因为这象征着升和发，十分吉祥如意。至于上海旧俗说是除夕吃饭时不宜淘汤，传为淘了汤吃饭的话，第二年外出办事或旅行，会要遭到雨淋的。这当然是无稽之谈了。

福建

福建闽南农村的过年习俗有着自己的特色。在农村，农户房多门多，除了贴春联外，房门两侧还要搁置两株圈贴红纸的连根甘蔗，叫“门蔗”，方言“蔗”与“佳”近音，寓意进入佳境的意思。厅堂中案桌摆有隔年饭、长年菜、发糕，并插上用红、黄两色纸扎的“春枝”，寓意饭菜长年丰足，吉祥发财。每家要把薯藤柴枝堆垛大门外，点燃待其烟绕火旺，男人依辈分跳过这堆火焰，边跳边念：“跳入来，年年大发财;跳出去，无忧共无虑;跳过东，五谷吃不空;跳过西，钱银滚滚来。”这叫“过火群”，象征烧掉旧岁的邪气，消灾过运，迎来干干净净、大吉大利的新年。“跳火群”后，就要用新扫帚打扫厅堂，扫完后扫帚畚斗搁在一起，垃圾堆放门边，希望如愿再从畚帚中走出来，帮助发家致富。同时要把跳火群未熄的余灰收集一些添于炭炉中，叫“添旺”，象征更加兴旺。家长率子女围坐炉旁，叫“围炉守岁”，最好通宵达旦守着，据说这是为父母添寿。此时，长辈给晚辈分压岁钱，叫“分圆”。随着社会进步，生活节奏加快，闽南乡村一些繁琐的习俗已逐渐淡化了，但农家企盼好年景的风俗仍保留下来。

江苏

江苏各地过年习俗都有一些独特之处。苏州人除夕在饭内放进熟荸荠，吃时挖出来，谓之“掘元宝”，亲友来往，泡茶时要置入两只青橄榄，谓之喝“元宝茶”，恭喜发财。武进人年初一早晨，将先祖画像悬挂中堂，供上茶果、年糕，一家老小依次行拜年礼，谓之“拜神影子。”他们扫地不许从家里往外扫，惟恐把“财气”、“如意”扫了出去，只能从外往里扫。江宁人有春节“打神鼓”之习俗，由大旗开路，锣鼓手浑身使劲地擂鼓助兴，初三“打夜鼓”、初七“上七鼓”，十三至十五打“赤膊鼓”，气氛热烈。南通人有在家门口或堂前插芝麻秆、冬青、柏枝的习俗，取意生活开花节节高，长年青翠。淮阴人还有初六给孩子“烤头风”之习俗。是夜带孩子到田头空地点燃火把，为孩子驱除病邪，边烤边唱：“烤烤头，醒醒脑，烤烤脚，步子矫，烤烤肚皮不拉稀，满身都烤遍，疾病永不见。”无锡渔民年初八有乘船去西山祭拜禹王庙之习，祈求水神保佑，祭鳌赕佛，谓之“上”，禹王庙拆除后，此俗也随之逝去。

浙江

在浙江永嘉楠溪江中下游一带，在刚结婚的第一个春节，女婿到岳父母家拜年，要做米饼，俗叫“送上门饼”。用白米磨粉炊熟，放在石臼里捣腻，揉成米块，然后放在木雕成的模具内，印成一个个圆而扁的米饼，正面有图案，如双仙和合、刘海献钱、状元象等人物。数量要做一担，约50双到100双。除此以外，还要有猪肉、松糕、长寿面(索面)等。在文成，拜年叫“貌年”。

在绍兴，送灶神之后，除夕之前，每户人家总要选择一个祝福的吉日，这是每家一年之中最为隆重的大祭典。所祭的神像有“南朝圣宗”四字，绍兴人叫祝福菩萨、大菩萨，据说是宋代的皇帝。南宋灭亡后，遗臣们慑于元朝统治者的淫威，不敢公开设祭大宋君王，因此只好在夜深人静时悄悄地进行。这种带有民族意识的祭记，后来不仅广为流传，而且增添了答谢神明保佑和祈求来年幸福的意义。照老年人的说法，天上的菩萨，不进不洁之家。因此，祝福之前，必须把厅堂、祭桌、祭器等惮扫、洗刷得干干净净。“五牲福礼”煮好后，盛放在木制的朱漆大盘里。其摆法都有一定的规矩，如鸡鹅要跪着，头朝福神，表示欢迎;一尾活鲤鱼用红绳穿过其背刺吊在“龙门架”上，用红纸贴住色眼睛，是取“鲤鱼跳龙门”之意。

祭典若在深夜举行，气氛更为庄严肃穆。男丁按辈份行三跪九叩大礼，妇女和个别忌生肖的男丁都要回避。别说百身莫陵的寡妇祥林嫂，就是鲁府的太太、小姐们也是被剥夺祝福资格的。旧时，浙江东阳一带，进入岁末腊月，民间有一种“年鬼”的风俗。“年鬼”从腊月初一开始，到十五结束。因为，这时候旧岁将要辞去，新年就要到来，为了千家万户，平平安安，快快乐乐地过新年，因此要把一切人间之鬼除干净，以免祸患滋生。

广东

在广东潮汕地区，农历十二月二十四日是“神明”上天“述职”之时。是日起，家家户户大扫除，用物和被帐都行清洗，谓之“采囤”。除夕前一二天，家家户户制作各式品，以备过年之用。农历正月初一日称元日，为新岁之首，春天之始。天方拂晓喜炮声声，家家户户厅中大桌上，红盘盛满大吉(即柑，柑大于桔，故称大吉)、青橄榄及各式精美糖果，门前张灯结彩，晚辈向上辈敬茶祝福。这天多数人家要吃素，最少是早餐不吃荤。早餐后大人携小孩带上大吉到亲友家拜年，主客互致新正如意，恭贺发财添福等吉利话;主人请客以大吉、槟榔(古俗敬槟榔，今用青橄榄代之)，共品工夫茶，客人赠上大吉贺主人吉祥如意，主人要以大吉回赠，俗谓转敬式换吉，意在回敬美好祝愿。

初一早，不少舞狮班及英歌队敲锣打鼓到各村各户参拜贺年，主人燃放鞭炮以迎。初二、初三日乡村圩镇多组织有庆新春文娱活动，除搭戏棚演潮剧、山歌剧、做皮影戏外，还有大锣鼓队、虎狮队、英歌队、舞龙队等沿街挨村寨游行表演。送压岁钱是潮汕春节习俗中重要的一项，长辈要分钱给后辈，能挣钱的后辈也要送钱给长辈。这些钱不能直愣愣地送，而要很讲究地装在一个利市包中，或者用一块红纸包看。

这俗称为“压肚腰”，意谓一年从头到尾，腰包里都会满满实实、富富裕裕。在粤西北的西江肇庆段“小三峡”水面上，至今还生活着一些以船为家的“水上人家”。这些渔民有些是世世代代在船上生活，他们大多在船上做饭，大多依然烧木柴。渔民们还喜欢在江岸边空地上种上番薯、油菜、葱、蒜苗等，补贴生活。过年时，渔民们在住处贴上了吉祥祝福的红幅，他们喜欢在船头贴上“一帆风顺”，在船舱上贴“万事顺意”和“老少平安”，还有独特的金钱剪纸图案的“红钱”，此外还要在船头放鞭炮、祭祖先，在岸上祭神，保佑自己平安幸福。

海南

在海南人看来，所有的民俗都是按人的意志、人的愿望，人为地做出来的，所以，在海南方言中，所有的民俗行为前面均加上一个“做”字，如做清明、做亲家(即结婚)，而北方人“过年”，海南方言叫“做年”。需要说明的是，“做年”指的是“做旧年”即过春节。而北方所说的过元旦，海南叫“做新年”。不过在海南乡下，“新年”是不当年来“做”的。海南俗话“年怕中秋，月怕十五”。一过中秋，乡下就筹备着“做年”：阉公鸡、填肥鸭、圈家猪、备做年钱。除夕晚上，室室点灯，家室有灯，夜以继日，一连数天直至初四天亮才罢;俗称“发灯”，取“添丁发财”之意。初一凌晨，无论老少都得起床吃“斋饭”(即为清净洁白以怀念祖先)。“斋饭”不但类似于伊斯兰教的清真食品，而且正如北方人过年必吃鱼(年年有余)一样，吃的东西还须有吉祥寓意，其中必有清炒茄子(茄子，海南话寓意一年比一年好)，清炒水芹菜(“芹”与“勤”谐音，祈望全家在新的一年勤勤劳劳)、长粉丝(寓意过日子细水长流)、黄黄的像金元宝状的豆腐干(寓意招财进宝)……

湖北

湖北团风人春节第一餐喝鸡汤，象征“清泰平安”。其中，主要劳动力还要吃鸡爪，寄意“新年抓财”，“有希望的后生”要吃鸡翅膀，寓意能展翅高飞，当家人则吃鸡骨头，有“出人头地"之意。秭归人第一餐吃袖炸的白蒿，取其谐音“百好”以图吉利。荆州、沙市一带，第一餐要吃鸡蛋，意谓“实实在在，吉祥如意”。如遇客人，要吃二个煮得很嫩，可透过蛋白见蛋黄的“荷包蛋”，意即“银包金，金缠银，得金得银”。武昌以正月初四为“新婿贺年”，新女婿回岳家，必须忍受岳家人的戏弄而不得动怒。黄陂拜年的顺序为“初一拜本家、初二母舅、初三回岳家”。家有亲丧者，必以篮纸写一服字贴在门口，谢绝贺年。在孝感，大年初一早起，人们先拜天地、家神、尊长，然后出门拜年。拜年是不问亲疏的，称为“拜年无大小”。家中来了拜年客，必定再三挽留，以糍粑相待。俗语有“拜年拜节，糍粑发裂。”

拜年一般拜到初三、初四为止。除夕之夜12点的时候，各家要把一个做好的金元宝模型送到门外，代表在新的一年里会招财进宝。大年初一、初二这两天人们不扫地、不汲水甚至不动火，饭菜都预先弄熟，称为“压岁”。初三才开始挑水，并在井池边烧纸钱说是“买水”。门神也要在初二取下烧掉，俗谚说：“初三烧了门神纸，各人寻生理。”新年伊始，举笔写字时，在过去要先用红纸写一幅“新正举动蛇笔，万事大吉利”的话贴在墙上。正月十五是春节的高潮，锣鼓敲得震天响，没有锣鼓或锣鼓少的时候，人们把铁罐子也当成锣鼓敲。所以孝感民间有“正月半敲铁罐”的俗语。

湖南

在湖南湘潭一带从正月初一到十五，不论是农村或城镇，到处可以看到舞龙灯。舞龙灯先要“接龙”。即挨家挨户发请帖，凡是接了请帖的人家就依次进屋去舞龙灯表示祝贺。接龙后，开始舞龙。龙随鼓起，翻腾跳跃，大有腾云驾雾之势。欢快时，灯游龙卷，让人目不暇接。湘中一带盛行舞龙灯，还传承着不少的巫风楚俗，如“接龙”、“收水”、“挂红”等，都表达了人们喜庆丰年的美好祝愿。新化元旦必定准备极丰盛的早餐，俗信新年的第一餐愈丰盛表示这一年愈丰收。长沙习俗，有客前来拜年，要放鞭炮迎接。入座后，送上两枚槟榔，称为元宝，祝其发财之意。