2016年洪涝救灾帮扶方案

2016年防洪应急预案
2016年洪涝救灾帮扶方案 第一篇

河北裕泰化工有限公司

2016年防洪应急预案

为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指导精神，使公司能够及时、有序、科学、高效地开展防汛抢险救灾工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，减少人员伤亡和财产损失，确保公司财产和员工人身安全，保证公司生产经营工作的顺利进行，结合公司现状实际，特制定本应急预案。

一、编制目的

当洪汛到来时，应急救援人员能够在第一时间赶到现场，及时控制和消除洪涝灾害的发生，保证公司财产和员工生命的安全，避免或最大程度的减少洪涝造成的损害。

二、指导思想

坚持“以人为本、生命高于一切”的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、早部署、争主动”的原则，以保障员工安全和减轻财产损失为目标，建立组长负责制，实行统一指挥、统一调动，划分区域、责任到人，顾全大局、团结协作，形成全员防洪抗汛的工作局面，确保公司安全度汛。

三、适应范围

本预案适用于公司防汛工作的始终。

四、组织机构及职责

（一）防汛领导小组

组 长：刘 军

副组长：孟 杰

成 员：张士奇、李用林、刘海军、王淑敏、王文清、张文

生、刘 伟

防汛领导小组职责：负责公司抗洪抢险工作的指挥、组织和实施工作，下达应急预案启动和终止指令，统一协调应急资源，检查督促各部门落实应急救援准备、防范措施，向上级报告抗洪抢险处理进展情况，实施抗洪抢险善后处理及恢复生产秩序工作。

防汛车辆：皮卡

防汛电话：5269215

1、应急抢险组

第一分队：队 长：刘 伟

副队长：游 江、宋海军、梁 良

成 员：全体警卫

保障范围：1、公司厂前区及物流区域的防洪疏导；

2、协助其它分队完成抢险任务。

第二分队：队 长：李用林

副队长：张文生、王志兵

成 员：二甲醚车间全体人员

保障范围：1、生产区域的防洪疏导；

2、主装置区、储罐、导热油炉房等重点部位监控。 第三分队：队 长：李红星

副队长：郭瑞超、张振宇

成 员：机修全体成员

保障范围 1、设备的防护；避雷设施的检验；

2、电力设施的维护。

第四分队：队 长：张士奇

成 员：生产管理部全体成员【2016年洪涝救灾帮扶方案】

保障范围: 1、新建甲醇罐区的安全保障；

2、磅房、化验室等重点单位的监控。

3、保障安全设施在汛期的正常运行。【2016年洪涝救灾帮扶方案】

2、物资供应组

组 长：王文清

成 员：安全部全体人员

职 责：负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的供应贮备工作，并保证预案启动后迅速将抢险物资发放至抗洪抢险现场。如洪涝灾害危及安全生产及环境危害事故时，负责对外联系沟通，及时消除隐患。

3、后勤保障组

组 长：刘海军

副组长：王淑敏

成 员：综合办公室、资本财务部全体人员

职 责：为抗洪抢险提供一切后勤保障，包括饮用水、食品、衣物、通讯、现场伤员救护、资金等。

五、预防措施

1、建立健全公司防汛组织机构，具体负责防汛各项管理工作，将防汛工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实到位。

2、汛期实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

3、在汛期内，密切关注天气变化，及时注意气象台发布天气、防汛预警信息，一旦发觉天气突变或接到上级通知，及时实施相应预警行动。

4、配备好各种防汛救援物资、设备、车辆、人员，保证随时可用状态。

5、通过多种形式，有针对性地对员工开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到有效地开展防汛抗洪工作。

6、安全环保部组织协调做好应急预案培训、演练工作，确保应急预案的有效性，确保发生险情时应急预案能够顺利迅速启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

7、定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。

8、加强汛期、雷雨天气对公司重点区域、关键环节的重点检查和监控，及时消除安全隐患；发生险情及时报告。

9、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品区域的管理与看护，防止暴雨洪水将其冲乱、混杂、流失，造成事故。

10、实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的设施、设备、围墙、地面、运输机械、电缆等项目进行重点检查和监控。【2016年洪涝救灾帮扶方案】

11、组织有关人员对面临汛情威胁的生产（施工）区域进行全面检查，封闭、关闭危险场所，必要时停止生产（施工）活动。

12、提前做好临战思想准备，接到汛情通知后，领导小组要立即启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗灾任务。

六、检查重点

1、汛期定期检查生活区域西南地面是否塌陷，是否影响道路，是否能正常外排雨水，如若有异常，立即安排人员对塌陷部位进行修补完善及疏通排水系统。

2、加强厂区所有围墙安全检查,防止厂区外围排水造成厂区围墙的损坏。

3、雨季坚持每周检查各雨水排放口是否堵塞，及时疏通；每月对避雷接地设施检查一次保证其完好。

4、高、低压配电室及供电配电系统的防洪：由生产管理部主任负责该区域内不受洪水影响，并按供用电操作规程进行操作，力保生产消防用电正常，发生停电事故时，及时进行电气设备的抢修；

外部供电线路故障时，及时联系供电部门抢修；恢复供电时应按程序首先向消防系统送电。

5、主装置区、罐区及辅助岗位的防洪：由二甲醚车间车间主任负责，保证区域内洪水的疏导及保证区域内雨水排水系统畅通；保证区域内消防设施的安全；遇特大灾害影响到生产时，采取果断措施进行停车操作；若影响到重大设备安全时，可采取有效措施拆除障碍物以疏导洪水，避免造成重大损失。

6、导热油区域及煤场的防洪：由二甲醚车间主任负责，保证导热油工序的运行及设备安全，重点为煤场及烟囱等，采取有效措施保证煤场安全避免流失及烟囱损坏。

7、厂区雨水由各雨水井排出外，导热油区域及路面雨水由厂区南侧围墙雨水收集沟疏导排出；以保证生产厂区安全。

8、随时观察现场基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻道路、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。

9、全面检查施工区临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

10、全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

2016年防汛抢险工作预案
2016年洪涝救灾帮扶方案 第二篇

邵阳县工业职业技术学校

2016年防汛抢险工作预案

学校一旦发生洪灾，本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定，依法服从学校防汛领导小组的调动，积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。

1、学校的基本情况：我校目前有教学班33个，在职教职工140多人，学生1980多人，校舍和房产九处，就目前现状而言，我校排水能力虽然较好，但防汛任务仍较重，如遇特大暴雨，也怕形成严重的洪涝局面，因此，教学楼顶楼搭建房以及排水系统，仍是抗洪抢险的重点。

2、抗洪救灾的指导思想：按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害，任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动，做到局部利益服从全局利益，及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作，抗洪抢险的重点任务是：确保学生人身安全，确保重点设施安全，确保学校财产不受损失，一般物资尽可能少受损失。

3、机构设置及职责：全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下，成立防汛工作领导小组，

组长：袁旭初

副组长：华交才、唐学志、肖桂清

组员：各年级班主任及全体行政成员

设防汛领导小组办公室

兼任主任：蒋瀚海负责日常工作。

4、防汛领导小组职责：

（1）组长阮战香同志主持学校的防汛工作，

（2）副组长协助组长工作，具体负责学校的抗洪抢险救灾。

（3）邓招旭、谭振锋同志负责抢险队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织抢险队人员参加抢险工作。

（4）康建祥、易杰锋等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织救护队人员参加救护工作。

5、防汛办公室职责：掌握学校防汛情况，负责安排日常防汛值班工作，做好上情下达和下情上报工作，掌握雨情、水情、险情、灾情，为领导小组决策提供依据，并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作，灾情抢险救灾。

6、通讯联络：学校防汛领导小组办公室，昼夜值班电话：15869876107防汛工作领导小组办公室，要随时保持通讯畅通。

7、发生所有灾情的抢险措施：

（1）立即报告教育局防汛工作领导小组办公室，值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。

（2）组织危险地段学生及物资转移，最大限度地减洪灾损失。

2016民政局防灾救灾应急工作方案
2016年洪涝救灾帮扶方案 第三篇

一、工作原则

坚持以人为本，最大限度地保护人民群众生命财产安全；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结救灾；实行一把手负总责，分工协作，各司其职，各负其责。

二、组织机构设置

为做好防灾救灾工作，成立局防灾救灾应急领导小组，负责防灾救灾工作的组织领导和具体指挥调度。

三、灾害等级

根据自然灾害危害程度，划分为四个灾害等级。

（一）一次性灾害造成以下后果的为特别重大灾害（ⅰ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；农作物绝收面积在3000亩及其以上；被困人口在100人以上；需紧急安置人数达500人以上；无家可归人数达300人以上。

2、干旱：农区连续50天、牧区连续60天降水少于常年70%以上，蓄水比常年同期减少25%以上；因灾造成5000人以上人数、30000头以上牲畜饮水困难。

3、地震：发生7.0级以上地震，死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；牧区大牲畜死亡在20%及其以上。需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。

5、病虫灾害：受灾面积在1000公顷以上。

6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在20%及其以上。

7、灾区直接经济损失在3000万元及其以上。

（二）一次性灾害造成以下后果的为重大灾害（ⅱ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数5—9人；倒塌房屋达1000间；被困人口达50-100人；农作物绝收面积在1500亩及其以上；需紧急安置人数达200-500人以下；无家可归人数达150-300人。

2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50－70％，蓄水比常年同期减少15－25％；因灾造成2000－5000人，10000－30000头牲畜饮水困难。

3、地震：发生6.0级－6.9级地震，死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。

4、滑坡、泥石流：死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。

5、病虫灾害：受灾面积在100公顷及其以上，1000公顷以下。

6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在15%及其以上，20%以下。

7、灾区直接经济损失在2000万元及其以上，3000万元以下。

（三）一次性灾害造成以下后果之一的为较大灾害（ⅲ级）：

1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数在3-4人；倒塌房屋在500间及其以上，1000间谍以下；被困人数在50人以上；需紧急转移安置人数在100人及其以上，200人以下；无家可归人数在150人以上。

2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50％以下；蓄水比常年同期减少15％以下；因灾造成2000人以上、10000头以上牲畜饮水困难。

3、地震：发生5级以下地震，死亡人数在3-4人；倒塌房屋500间及其以上，1000间谍以下；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人数在3-4人以上；倒塌房屋500-1000间；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。

5、病虫灾害：受灾面积在1公顷及其以上，100公顷以下。

6、雪灾、低温冷冻灾：牲畜死亡数在7%及其以上，15%以下。

7、灾区直接经济损失在500万元及其以上，2000万元以下。

（四）未达到较大灾害（ⅲ级）划分标准的均为一般（ⅳ级）。

四、应急响应等级及行动

（一）应急响应等级

根据突发性自然灾害的损失程度，相应设定4个响应等级，即ⅰ级响应至ⅳ级响应。灾情损失达到设定响应标准，即启动相应响应程序。局防灾救灾应急领导小组得知灾情后，要立即召开紧急会议，迅速部署抢险救灾工作，并负责部署、协调和督促检查救灾工作中相关事宜，全局进入紧急应对状态，全力以赴投入抢险救灾工作。

（二）应急响应行动：

（1）灾情监测、收集、报告与评估。对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据；

（2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

（3）应急保障：保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。

（4）视情况组织救灾捐赠；

（5）恢复重建因灾毁损的居民住房。

五、灾情报告程序

自然灾害发生后，迅速组织调查核实，及时向县政府和上级民政部门报告灾情。

（一）灾情初报

凡发生突发性自然灾害，造成人员伤亡和较大财产损失的，各乡镇（街道）、各有关部门应在灾害发生2小时内对灾情进行初步汇总、核实，报县民政局，县民政局按规定程序上报县政府及上级民政部门。

（二）灾情续报

在重大自然灾害灾情稳定前，实行24小时零报告制度。各乡镇（街道）、各有关部门要于每日9时前将前一日灾情情况报县民政局，由县民政局进行汇总，并经主要负责人审核后，于每日10时前向县政府和上级民政部门报告。

（三）灾情核报

在灾情稳定后的3个工作日内，县民政局审核、汇总全县灾情数据，并经主要负责人审核后，向县政府和上级民政部门报告。

六、应急准备

（一）资金准备

1、确保救灾经费投入，将救灾资金列入当年财政预算，并视灾情轻重及时调整，同时安排好本级救灾业务工作经费。按《财政局民政局关于将救灾物资应急储备资金纳入财政预算的通知》精神，县财政应每年预算安排不低于30万元的救灾专项经费。

2、实行救灾资金专户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付。

（二）物资准备

1、建立救灾物资储备仓库，储备救灾应急物资，包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。目前我局救灾物资仓库中救灾大帐篷190顶、小帐篷31顶、棉被2052床、毛毯182床、藏毯49床。

2、救灾粮食储备。与县粮油供销公司商定，储备足够的救灾粮，一旦发生灾情，保证灾区粮食供应。

3、如发生重大灾害我局救灾物资仓库储备物资不足时，可在救灾物资储备调运救灾物质。

七、应急响应工作小组

为做好防灾救灾工作，成立协调调度组、救灾核灾组、后勤保障组3个应急响应工作小组。职责如下：

协调调度组：及时与灾区及有关部门联系，调度情况，沟通灾情信息；做好上传下达及信息联络工作；按程序迅速向区政府和上级民政部门报告灾情；协调组织其他小组做好对灾区抢险救灾工作支持。

救灾核灾组：接到命令后，必须第一时间赶到灾区现场，实施抢险、排险和紧急救援，指导地方开展救灾工作；认真做好灾情核查，了解灾区的现有救助能力和救灾需求，迅速组织开展救灾工作，并及时汇报进展情况。

后勤保障组：协调各组及有关部门做好防灾救灾物资的筹备、调拨、运送、分发工作，为各组开展抢险救灾提供车辆、工具等必要的后勤保障工作。

八、工作要求及注意事项

（一）灾情一旦发生，要根据《方案》及岗位职责要求立即赶赴工作岗位展开抢险救灾工作，全力以赴、协调合作、奋力抢险救灾。首要任务是抢救转移受灾群众，保护国家机关和重要器材物资，组织就近、就地自救互救。

（二）抢险救灾期间，要坚持全员24小时昼夜值班制度。值班人员要按时到岗，恪尽职守，保持通讯联络畅通。如有重大问题要及时向主要领导和分管领导做好汇报。白天值班时间为早8:00至晚8:00，夜间值班时间为晚8:00至次日早8:00。值班电话：。

（三）对在抢险救灾工作中成绩突出的个人，给予表彰奖励；对未能按要求参加抢险救灾造成损失的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

2016年民政局救灾工作方案
2016年洪涝救灾帮扶方案 第四篇

为了提高救灾工作应急反应能力，迅速、有序、有效地开展救灾工作，特制定本方案。

一、领导机构

成立局救灾工作领导小组。

二、应急反应任务

领导小组下设灾情统计、信息报送及宣传组，救灾款物接收调运组和后勤保障组，处理具体事务。

灾情统计、信息报送及宣传组：负责灾情统计上报和救灾工作信息报送和宣传。

救灾款物接收调运组：负责各级政府安排的救灾款物和社会各界捐赠款物的接收、拟订分配计划，采购灾区急需物资，协调救灾物资运输、组织救灾捐赠工作等。

后勤保障组：负责车辆、通信、摄像等设备以及救灾工作必需的雨具、方便食品、饮用水、照明、应急发电等物资配备。

三、应急反应行动

1、汛期来临之前，后勤保障组对微机、车辆、通信、摄像、应急发电等设备进行检修维护，筹备必要的雨具、手电筒及方便食品，协调市商务局，联系部分方便食品、饮用水、帐篷等销售单位，确保救灾应急阶段上述物资能随时调用。

2、进入汛期，实行24小时值班，负责信息传递，做好电话记录。工作日由局救灾救济科负责，夜晚和双休日由局机关全体同志轮流负责，每班均由局领导带班。

3、当本市范围内出现圩口告急或洪涝灾害时，局救灾工作领导小组接到灾情报告后，采取以下措施：

（1）局救灾工作领导小组立即召开紧急会议，通报情况，研究部署应急救助工作；

（2）以减灾救灾委员会办公室名义，紧急召开减灾救灾委员会部分成员单位会议，研究落实各项应急措施，指导受灾县区组织灾区群众转移到安全处所，抢救伤员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；

（3）领导小组负责人区别灾害程度，带队到受灾县区查核灾情、慰问灾民、指导工作：Ⅳ级响应以下的灾情，24小时内到达受灾县区；Ⅲ级响应以下的灾情，12小时内到达受灾县区；Ⅱ级响应以下的灾情，6小时内到达受灾县区；Ⅰ级灾情，接到灾情报告立即出发。

（4）灾情统计信息报送宣传组在接到县区上报的灾情数据后，2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，将灾情汇总数据分别报送市政府和省民政厅救灾处（出现人员失踪及伤亡10以下的，2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅；造成人员失踪或死亡10人以上的、或造成大量房屋倒塌、农田大面积受灾等严重损失的自然灾害，应在灾害发生2小时内报市人民政府及市民政局，同时上报省人民政府及省民政厅和民政部）；在灾害稳定之前，执行24小时零报告制度，每天10时之前向市政府和省民政厅救灾处报告情况。

灾情稳定并接到县级灾情核报报表后，3日内审核、汇总灾情数据，上报省民政厅救灾处。

对因灾造成人员死亡的，要在第一时间了解掌握情况，填报《因灾死亡人口台帐》，会同快报一并逐级上报。

对因灾倒损房屋情况，要求县区民政局掌握到户，并建立《因灾倒房户台帐》。

（5）救灾款物接收、分配、运输组根据灾区急需，及时向市政府提出下拨应急救灾款的方案，紧急采购灾区急需物资，并配合市交通部门将救灾物资运送到受灾县区。

（6）灾情统计信息报送宣传组及时将各级党委政府、各单位各部门及社会各界采取的救灾措施及时向社会发布，并根据灾区急需物资，引导社会各界的捐赠活动。

5、本市启动自然救害救助Ⅳ级以上响应机制后，救灾工作成为局各项工作的首位，一切服从救灾，机关所有人员应服从临时救灾工作分工，担负救灾任务的工作人员保证通信畅通，随时待命。

2016洪灾生产自救工作方案
2016年洪涝救灾帮扶方案 第五篇

为切实做好我乡“9.13”洪灾生产自救工作，保障人民群众的生命财产安全，确保我乡粮食生产再上新台阶，促进经济社会持续、稳定、健康发展，现结合本乡实际，特制定如下实施方案，请认真贯彻执行。

一、工作要点

防汛工作。我乡境内有公路、桥梁、电站、学校、邮电通讯、旅游景区等重点保护目标，每年遇山洪爆发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全乡各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后要及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。

二、组织机构及主要任务

为使防汛工作达到统一指挥，统一行动，乡成立了由乡长任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员的防汛指挥部。在防汛工作中，乡属各单位要坚决服从乡防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好防汛工作。

乡防汛办：协调防汛工作，提供雨情、水情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛所需经费、物资、设备、通讯方案。

乡人武部：根据防汛工作需要，负责组织防汛抢险和民兵队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

乡农技站：及时掌握并提供农业受洪涝灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。

派出所：负责维护抗洪、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，协同防汛成员部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。

乡民政所：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

乡卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

中心学校：负责组织、协调、安排中小学防洪工程建设，除险加固，组织中小学生撤离危险地段。

乡党政办：负责为防汛、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。负责处理防汛领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。

三、工作措施

1、高度重视防汛工作。立足于防大汛、抗大旱，各村对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对易遭受洪水袭击的村庄，要做好群众的防汛宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛意识。

2、加强领导，强化责任。各村要加强对防汛工作的领导，成立由村支部书记任组长的领导小组，进一步明确分工，强化责任，落实各项防汛措施，各村两委班子要分片包干负总责，各村书记、主任、各挂点领导、工作组长为所在村防汛责任人。

3、加强防汛值班，及时处理汛情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班和技术人员值班，发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。

4、值班人员要密切监视水雨情。做出预测预报，出现险情要及时报告。同时把人民生命安全放在首位，汛期值班人员必须对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的村庄进行巡查，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

5备足防汛物资，各村要按要求备足土石料和编织袋。

四、奖惩制度

1、对在防汛工作中，服从命令，听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出重大贡献的干部、民兵，乡政府将决定给予表彰奖励，并报上级政府及军事机关，建议给予立功受奖。

2、有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛抗旱工作中采取消极、隐瞒态度，造成国家和群众生命财产受到严重损失的干部和民兵，乡政府奖给予严肃处理，并报上级有关部门追究其经济或刑事责任。

2016特大洪灾抗灾工作报告
2016年洪涝救灾帮扶方案 第六篇

今年5月以来，镇出现持续强降雨天气，受高空槽、低涡切变、暖湿气流和弱冷空气的共同作用，特别是5月15日晚至16日凌晨5时镇遭遇了新一轮集中强降雨过程，造成特大洪涝灾害。灾害发生后，镇党委、政府高度重视，党委书记及时研究部署抗洪救灾工作，要求全体“三送”干部下到村组开展防汛抗灾工作，并在5月16日早上5：20赶赴镇受灾严重的相关村指导抗洪抢险救灾工作，并迅速启动抗洪应急预案，采取扎实有效的措施奋力抗洪救灾。经过全镇广大干部群众的共同努力，全力抗击洪涝灾害，抗洪救灾取得了阶段性胜利。现将镇抗洪救灾情况汇报如下：

一、雨水情况

“5?15”特大洪灾，无论是从降雨的强度和袭击范围看，还是从造成损失的程度看，都是历史罕见。

15日晚至16日凌晨，镇持续出现强降雨过程，全镇平均降雨4小时达221.5毫米，整个降雨过程具有强度大、范围广、持续时间长的特点。全镇34个村均出现特大暴雨，由于长时间的强降雨，造成河流渠道洪水陡涨，山塘水库蓄水剧增，部分水库大坝超警戒水位。

二、灾情情况

由于这次降雨过程时间相对集中，强度大，范围广，给我镇造成了较严重的灾害损失。据统计，截至5月18日17时，我镇34个村遭受不同程度的灾害，受灾人口达20955人，转移人口4832人，安置人口427人，倒塌房屋53间，房屋受损43间，农作物受灾面积1.22万亩，死亡大牲畜186头，水产养殖受灾面积4345亩，损坏水闸28座，冲毁塘坝82座，损坏灌溉实施12处，路面、桥梁、涵洞、防护工程等均受较大破坏。直接经济总损失达3348.82元，其中农林牧渔业直接经济损失达1428万元，水利设施直接损失702.69万元，公路水毁直接损失987.13万元，工矿企业损失230万元。

三、抗洪救灾情况

全镇“三送”干部高度关注这次强降雨过程，提前做好预防工作，全力以赴抓好防灾抗灾救灾工作。

1、高度重视，加强领导。根据强降雨天气预报，镇党委、政府密切关注这次强降雨过程，在上级防总的统一部署，积极主动贯彻落实国家、省、市、县防总来电相关文件精神。切实抓好山洪地质灾害防御，切实抓好水库塘坝防汛保安，切实抓好值班分析和调度，切实抓好抗灾救灾工作。5月15日上午10:50，根据镇主要领导指示，通过飞信短信平台将即将出现暴雨天气的消息发至全镇，并要求全体“三送”干部结合“三送”工作加强对各类山塘水库、中小河流、山洪地质灾害易发区、学校、工矿企业、尾矿库、在建工程等重要区域的监测和巡查，协助群众做好防汛抗洪相关工作，防范强降水带来的危害。16日凌晨3点多镇分管防汛抗洪工作分管领导副镇长分别接到市、县防办电话，要求做好即时防汛工作，随即李镇长将这一情况向镇党政主要领导汇报，并紧急启动防汛应急预案，通过电话要求各村立即前往学校、厂矿、企业、山塘水库进行巡查，通过飞信要求全体镇干部和“三送”干部在5:00前必须到岗到位，闯村组敲铜锣催醒农户，并用广播告诉农户洪灾情况，帮助农户尽快转移到安全地带，要求包村领导、干部在巡查中实行足部流、户不留人的原则，实行责任制，由包片领导负责所包村组，各村2小时上报一次本村汛情给包片领导。16日早上，县长邱建军亲自到镇布置防汛工作，要求所有领导、干部和县派“三送”干部要立即下到各自所包村组，密切关注雨情、水情变化，科学有序地开展防汛抗洪工作，重点加强对危旧土坯房、山塘水库和地质灾害隐患点的巡查、排查，防范和应对各类灾害事故的发生，保证人民生命财产安全；同时要组织群众开展自救和灾后生产恢复准备工作，把损失降到最低限度。与此同时，镇镇长赖根生坐镇镇防汛办，收集来自各村上报的汛情，科学调度防汛工作，并要求暴雨中心区、山洪易发区、地质灾害区要迅速转移群众，采取动员转移、组织转移、强制转移等果断措施，确保人民生命安全。铁路、电站等重点工程要切实做好安全防护工作，确保不受淹。

2、深入基层，查险处险。鉴于严峻的防汛形势，为打好防汛抗灾的硬仗、恶仗，镇依托“三送”平台要求全体“三送”干部下到田间地头、水库塘坝，亲自带领群众查险处险，严防死守。16日早上，镇党委书记组织镇干部和“三送”干部前往受灾严重的坳上村现场指导防汛救灾工作，并冒着被水淹的生命危险亲自前往被困在危旧土坯房里的群众家里救助转移群众。

3、加强值班，科学调度。在防御这次暴雨洪水过程中，各村坚持“以防为主，防救兼顾”的原则，搞好值班巡查，进行科学调度。一是加强了防汛值班。镇防汛办实行24小时防汛值班，密切关注雨水灾情。二是主动靠前救灾。接到镇政府信息后“三送”干部和各村干部及时下到村组了解受灾情况，帮助群众抗洪救灾。三是科学调度防汛工作。在灾害发生后及时启动应急预案，科学调度安排各村做好抗洪工作，最大程度地减轻了灾害损失。

4、组织转移，确保安全。灾情发生后，镇党委高度重视，镇党委书记靠前指挥，亲自调度，及时要求镇干部和县派“三送”干部做好抗灾救灾工作，抢救被困群众。由于组织、抢救措施得力，被围困群众现已大部分撤离，未发生人员伤亡情况；同时及时转移了坳上村、新建村等部分地势低洼处的群众约4832余人，确保了人员“零”伤亡。

·2016年企业帮扶行动方案(2016-07-22)